第一篇：關于我縣投資環境存在問題、對策(陳書記111)（共）

關于進一步加強效能建設的調研報告

縣優化辦（2011年7月6日）

近年來，我縣以“加強作風建設、保障進位爭先”和“強責增效、問責促優”等主題教育為載體，緊緊圍繞打造“蘇北一流投資環境地區”的目標，堅持把轉變機關作風、提升服務效能，優化發展環境作為一項重要抓手，采取一系列舉措促進全縣投資環境的改善和行政效能的提高。為更好地適應建設更高水平小康社會的需要，根據縣委的部署，近期，我們又專門對如何進一步優化發展環境，提高服務效率和效能進行調研。通過調研，我們清醒地看到，我縣在投資環境的諸多方面仍存在許多問題，企業和客商還有不滿意之處，迫切需要下更大的力氣加以改進。

一、正視存在問題

1、承諾不踐。有的鎮區、部門言而無信，承諾不踐，對企業承諾的優惠政策落實不到位，會上說辦，會后不辦；嘴上說的快，行動落實慢。有的部門服務措施缺少實招、缺少實效，說起來重視，做起來走樣。有的鎮區部門把客商招進來后，服務跟不上、做不到位。

2、效率低下。一些已進駐行政服務中心的審批事項，“人員、項目、授權”不到位、不徹底現象仍然存在，部分單位明則以文件形式授權給窗口審批辦理，實則窗口無權審批，“行政許可窗口”實為“行政受理窗 口”、“行政發證窗口”，“行政全許可”變為“行政半許可”，使服務對象在窗口與部門之間兩頭跑。有些需要聯合審批的事項，牽頭單位與協作單位互相推諉扯皮，影響審批效能。甚至，有些本來一個職能部門能解決的，非得縣領導出面協調才能解決。

3、怕擔責任。機關干部中上通下阻，上熱下冷的現象時有發生，已經出臺的改善投資環境的政策和措施在一些工作人員中貫徹執行還不到位。有的部門和執法人員缺乏服務的主動性和熱情，過多考慮部門和個人利益，條框思想嚴重，怕承擔責任，不主動作為。

4、執法失范。少數單位的個別執法人員濫用職權、執法不公、執法失范。處罰隨意性大、幅度變動大，對企業首次輕微違規，不以教育和整改為主，而是以罰代管。個別執法人員業務水平低、執法不公正、不透明、講人情關系。有的執法單位甚至給企業做籠子、設圈套，搞釣魚執法。

二、問題原因分析

分析上述存在問題，原因主要有：

一是思想不夠解放。不能正確認識整體和局部、個人與集體之間的關系，處理問題僅從本部門、本單位的利益出發，不能做到以發展為重、大局為重。有的同志思想觀念陳舊，接受不了新的觀念、新的事物，加上不注重學習，自然導致思想僵化，因循守舊。二是責任意識淡薄。缺乏責任感、緊迫感，對自己的工作質量和工作作風要求不嚴，與形勢發 2 展的要求脫節，久而久之形成了工作惰性,導致紀律散漫、作風拖沓，工作效率低下，客商和群眾找他辦事，能拖則拖、能推則推，缺乏責任心。三是配套制度不全。一些單位在推進行政規范化建設的同時，沒有很好地統籌辦事流程和手續簡化；一些涉及多個部門分管的工作，在責任落實上不夠明確，造成一些部門對有利益的事項相互爭，沒利益有責任的事項相互推，影響了行政服務效率。四是內部管理松散。不注重制度建設，不通過嚴格制度管人、管事，機關內部管理松散，工作隨意性較大。有的單位工作忙閑不均，少數人干事，多數人議事。缺少績效考核制度，考核獎懲兌現不到位，制度缺乏執行力。

三、工作對策舉措

今后一階段，全縣優化發展環境工作要以縣第十四屆黨代會精神為指導，按照《“強責增效、問責促優”主題教育實施方案》的要求，堅持創新突破，服務發展大局，以實施環境形象提升工程為抓手，努力實現服務提質和效能提速。

一是加強誠信建設。在全縣范圍內廣泛開展“深入解放思想，致力創先爭優”主題教育，進一步營造誠信為榮、失信為恥的氛圍。通過簽訂優化環境責任狀、遞交履職承諾書和進行崗位責任公示等方式，嚴格承諾規范，推進承諾踐諾。進一步落實企業優惠政策，不斷維護政府威信和公信力，確保大項目、大企業和外商投資在我縣進得來、留得住。

二是實行績效考評。按照“科學、量化和可操作”原則，出臺《射陽縣機關績效考評辦法》，建立健全科學合理、獎罰分明的績效考評制度，對機關單位及其服務科室的工作業績、社會評議、服務效能、內部管理等實行動態考評、過程監管。強化結果運用，把績效考評結果作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

三是強化效能監察。建立健全企業和客商訴求、投訴查處快速反應機制，從快從嚴辦理效能投訴。積極開展效能競賽和效能質詢活動，強化崗位責任制和責任追究制，認真解決行政不作為、亂作為和推諉扯皮等問題，對問題嚴重、廣大服務對象反映強烈的人和事，一律從嚴查處，直至公開曝光和給予黨政紀處理。

四是深化體制改革。繼續深化行政管理體制改革，切實解決職責交叉、多頭管理的問題。嚴格執行首問負責、服務承諾、限時辦結等制度，以崗位責任制明確工作職責，以承諾制明確服務要求。開展 “整風肅紀、治庸問責”和“中梗阻”清障行動，確保失責必問、有錯必糾。

適應角色轉變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區委書記的述職報告

2011年是適應角色轉變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職 崗位，較好地完成本線的工作任務。自己政治覺悟、理論水平、思想素質、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高?？偟膩碚f，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質

過去的一年，我以一個共產黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養、黨性鍛煉、思想素質上有了很大的進步。一是道德修養進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權益為出發點，務求時效。三是政治思想素質不斷提高。一年來，我繼續加強學習，積極參加理論中心組學習，經常自發利用休息時間學習，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統與理想信念教育專題培訓班、區委區政府組織赴清華大學縣域經濟培訓班，通過“看、聽、學、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統掌握了黨在農村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協調能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發，對上做好配合，對下做好團結。三是有創新地開展工作。在工作中，我注重不斷創新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業務水平

擔任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領導、向前任書記學習、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應角色，迎接挑戰。今年五四，團區委以全區人居環境整治為依托，以“五四火炬傳承九十二載生生不息，鐵東青年投入人居環境立志強區”為引領，積極開展了“共青團路，紅領巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務工作有了全面的、系統的提高，為今后更好地提高團的業務水平打下了堅實的基礎。

四、以績為先，進一步完善團的組織建設

把《關于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設中去，使團的建設納入黨的建設的總體規劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉業”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉鎮街道從團省委爭取經費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調整選配了大批鄉鎮（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區召開。

以服務青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉到生產環節，開展就業培訓、創業交流、貧富結對；以服務黨政中心為目的，發揮團組織自身優勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現代化、文明創建、環境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農村、社區和非公經濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農聯社、吉林銀行等多家金融機構積極協調，為青年創業就業提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關懷，同時也感受到了責任重大。我區在黨委和政府的帶領下，勵精圖治、奮發圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現象表現上看來是經濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結合黨的歷史經驗、改革開放和社會主義建設 的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務青年”主題教育,召開機關黨風廉政建設宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風廉政建設宣教活動。按照學習貫徹區委、區紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，學習黨的十七屆六中精神，強化組織領導，制定工作計劃。我們根據2011年黨風廉政建設責任制考評要求，為了做好黨風廉政建設和反腐敗工作，成立了團區委黨風廉政建設領導小組，并由我任組長。按照“一崗雙責”的責任要求，明確了單位正職領導作為第一責任人，每年約談團干部一次，就有關廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區委迎來組織部考核組，對共青團區委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關懷，今后我們更要自覺地接受組織的監督與考核。鐵東區的發展已經取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發展成果的受益者。我們應該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子 女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區”戰略的發展規劃，為建設富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。

第二篇：關于我縣投資環境存在問題、對策(陳書記111)

關于進一步加強效能建設的調研報告

縣優化辦

（2011年7月6日）

近年來，我縣以“加強作風建設、保障進位爭先”和“強責增效、問責促優”等主題教育為載體，緊緊圍繞打造“蘇北一流投資環境地區”的目標，堅持把轉變機關作風、提升服務效能，優化發展環境作為一項重要抓手，采取一系列舉措促進全縣投資環境的改善和行政效能的提高。為更好地適應建設更高水平小康社會的需要，根據縣委的部署，近期，我們又專門對如何進一步優化發展環境，提高服務效率和效能進行調研。通過調研，我們清醒地看到，我縣在投資環境的諸多方面仍存在許多問題，企業和客商還有不滿意之處，迫切需要下更大的力氣加以改進。

一、正視存在問題

1、承諾不踐。有的鎮區、部門言而無信，承諾不踐，對企業承諾的優惠政策落實不到位，會上說辦，會后不辦；嘴上說的快，行動落實慢。有的部門服務措施缺少實招、缺少實效，說起來重視，做起來走樣。有的鎮區部門把客商招進來后，服務跟不上、做不到位。

2、效率低下。一些已進駐行政服務中心的審批事項，“人員、項目、授權”不到位、不徹底現象仍然存在，部分單位明則以文件形式授權給窗口審批辦理，實則窗口無權審批，“行政許可窗口”實為“行政受理窗 1

口”、“行政發證窗口”，“行政全許可”變為“行政半許可”，使服務對象在窗口與部門之間兩頭跑。有些需要聯合審批的事項，牽頭單位與協作單位互相推諉扯皮，影響審批效能。甚至，有些本來一個職能部門能解決的，非得縣領導出面協調才能解決。

3、怕擔責任。機關干部中上通下阻，上熱下冷的現象時有發生，已經出臺的改善投資環境的政策和措施在一些工作人員中貫徹執行還不到位。有的部門和執法人員缺乏服務的主動性和熱情，過多考慮部門和個人利益，條框思想嚴重，怕承擔責任，不主動作為。

4、執法失范。少數單位的個別執法人員濫用職權、執法不公、執法失范。處罰隨意性大、幅度變動大，對企業首次輕微違規，不以教育和整改為主，而是以罰代管。個別執法人員業務水平低、執法不公正、不透明、講人情關系。有的執法單位甚至給企業做籠子、設圈套，搞釣魚執法。

二、問題原因分析

分析上述存在問題，原因主要有：

一是思想不夠解放。不能正確認識整體和局部、個人與集體之間的關系，處理問題僅從本部門、本單位的利益出發，不能做到以發展為重、大局為重。有的同志思想觀念陳舊，接受不了新的觀念、新的事物，加上不注重學習，自然導致思想僵化，因循守舊。二是責任意識淡薄。缺乏責任感、緊迫感，對自己的工作質量和工作作風要求不嚴，與形勢發

展的要求脫節，久而久之形成了工作惰性,導致紀律散漫、作風拖沓，工作效率低下，客商和群眾找他辦事，能拖則拖、能推則推，缺乏責任心。三是配套制度不全。一些單位在推進行政規范化建設的同時，沒有很好地統籌辦事流程和手續簡化；一些涉及多個部門分管的工作，在責任落實上不夠明確，造成一些部門對有利益的事項相互爭，沒利益有責任的事項相互推，影響了行政服務效率。四是內部管理松散。不注重制度建設，不通過嚴格制度管人、管事，機關內部管理松散，工作隨意性較大。有的單位工作忙閑不均，少數人干事，多數人議事。缺少績效考核制度，考核獎懲兌現不到位，制度缺乏執行力。

三、工作對策舉措

今后一階段，全縣優化發展環境工作要以縣第十四屆黨代會精神為指導，按照《“強責增效、問責促優”主題教育實施方案》的要求，堅持創新突破，服務發展大局，以實施環境形象提升工程為抓手，努力實現服務提質和效能提速。

一是加強誠信建設。在全縣范圍內廣泛開展“深入解放思想，致力創先爭優”主題教育，進一步營造誠信為榮、失信為恥的氛圍。通過簽訂優化環境責任狀、遞交履職承諾書和進行崗位責任公示等方式，嚴格承諾規范，推進承諾踐諾。進一步落實企業優惠政策，不斷維護政府威信和公信力，確保大項目、大企業和外商投資在我縣進得來、留得住。

二是實行績效考評。按照“科學、量化和可操作”原則，出臺《射陽縣機關績效考評辦法》，建立健全科學合理、獎罰分明的績效考評制度，對機關單位及其服務科室的工作業績、社會評議、服務效能、內部管理等實行動態考評、過程監管。強化結果運用，把績效考評結果作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

三是強化效能監察。建立健全企業和客商訴求、投訴查處快速反應機制，從快從嚴辦理效能投訴。積極開展效能競賽和效能質詢活動，強化崗位責任制和責任追究制，認真解決行政不作為、亂作為和推諉扯皮等問題，對問題嚴重、廣大服務對象反映強烈的人和事，一律從嚴查處，直至公開曝光和給予黨政紀處理。

四是深化體制改革。繼續深化行政管理體制改革，切實解決職責交叉、多頭管理的問題。嚴格執行首問負責、服務承諾、限時辦結等制度，以崗位責任制明確工作職責，以承諾制明確服務要求。開展 “整風肅紀、治庸問責”和“中梗阻”清障行動，確保失責必問、有錯必糾。

第三篇：關于我縣投資環境存在的問題及其對策

關于我縣投資環境存在的問題及其對策近幾年，我縣抓環境建設的力度逐年加大，取得了顯著效果，表現在全縣人民思想觀念明顯轉變，“抓環境就是抓發展、抓環境就是抓競爭”的意識深入人心；領導干部的思想基本到位，大部分干部作風明顯好轉，建立了務實、高效的服務環境；出臺了招商引資及發展民營經濟等專項文件，政策環境進一步優化；交通、通訊及縣城面貌等基礎設施建設有較大改觀，硬環境建設上了新臺階?？梢哉f，通過全縣上下的共同努力，近幾年修水的發展環境不斷改善，吸引力不斷增強。但是，優化環境是一項長期的系統工程，是一項必須經常抓、反復抓的工作，有些問題是深層次的，解決起來不可能一蹴而就，有些問題即使當時解決了，也很容易出現反復。就我縣目前情況來看，發展環境方面還存在著一些問題，這些問題的存在，影響了我縣經濟的快速、健康發展，亟需尋求一些行之有效的辦法予以解決。主要問題：

一、個別領導干部思想認識不到位這種極少數領導干部其實質是政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化，心中無全局，只有小圈子，部門利益至上，條條文件至上，有利益的事就爭、就搶，沒利益的事就推、就搡，把上級政策作為撈取部門利益的工具，只顧部門利益不顧修水經濟發展。一些企業，生產經營本來就很困難，發不了工資，交不了養老保險，工人們面臨吃不上飯，可一些單位還是層層“扒皮”，不顧企業和職工死活，照樣吃、照樣卡、照樣拿，于心何忍！還有一些職能部門，擺不正位置，不懂規矩，縣委、縣政府的意見、措施聽不進去，令不行、禁不止，搞上有政策，下有對策。還有些村鎮，沒有企業想企業，有了企業宰企業，動不動就堵企業的門口，斷企業的道，拉企業的閘，完全是一幅“地頭蛇”的架式。今后，對這樣的“拌腳石”，我們要堅決予以搬掉。

二、少數職能部門風氣不正無論是縣直單位還是條管部門，只要你在##工作生活，就是##人民的公仆，就要為修水發展服務。而有些部門卻本末倒置，高高在上，刁難企業，為難群眾。有的部門管理嚴重不到位，機關工作疲疲沓沓，待人接物冷冷冰冰，工作極端不負責任。一些基層單位前來辦事，本來是一些無足重輕的小事，卻偏要人家來回跑幾趟，請幾次客，還要收點錢，把手中為人民服務的職責當作個人吃拿卡要的工具。還有一些部門，官僚習氣、衙門作風根深蒂固，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，在群眾面前耍官腔、擺官架子。

三、一些基層站所不講規矩“沒有規矩不成方圓”。下級服從上級是每個人都懂的道理。但有些單位卻很反常，“大王”管不了“小王”的問題很突出，政府管不了部門，部門一把手管不了副職，副職管不了股長、科長，股長管不了一般干部。一些基層站所，置縣委、縣政府的三令五申于不顧，對優化環境的政策措施陽奉陰違，你開你的“綠燈”，我亮我的“紅牌”。比如，對簡化審批程序，已經講了多年，抓了多年，一些單位就是只見嘴動，不見行動，明放暗不放，上放下不放。還有個別單位和人員，不見利益和好處怎么著也不行，見了利益和好處怎么著都行。

四、有些執法人員濫用職權執法人員違法施政、執法犯法，是影響環境的“頑癥”，也是制約發展的“毒瘤”。我們有些執法執紀人員，不尊重自己，不尊重職權，整天在企業和群眾面前充老大，想吃誰就吃誰，想查誰就查誰，想罰多少就罰多少，想干什么就干什么，不講文明執法，更不講主動服務，檢查變成了找茬，執法變成了治人。一些人覺得面子大于一切，認為到企業或其它單位辦點事理所應當，不給辦就是不給自己面子，就要給他們“小鞋”穿。還有些人拿國家政策、法規作交易，謀私利，撈好處，到企業吃點、拿點、要點、報點，坑了國家，坑了企業，肥了自己。俗話說，伸手必被捉，對這種人，一經查實要給予嚴肅黨紀政紀處理。希望這些人警醒起來。

五、一些機關干部形象敗壞干部形象直接引導社會風氣，影響群眾情緒。有些同志占據了一個很好的位置，手中握著人民給予的權力，不是好好地珍惜，而是為所欲為，把職權變成特權，變成拉關系、撈好處的工具。關系近、感情深，什么樣的事都敢干；關系遠、感情淺，該辦的事也不辦，甚至卡脖口、使絆子?，F在群眾辦一個手續要來回十趟八趟，有的項目從審批到開工歷經兩年三年。這樣下去，我們還談何發展？還有的人只謀權不謀事，只求位不求為，整天醉熏熏、昏沉沉，敗壞了干部的形象，丟盡了公仆的臉面。

六、有些人個人利益第一，不顧發展大局一些人算小帳不算大帳，看眼前不看長遠，因一己私利就什么也不顧了。比如，縣政府搞城建拆遷改造，修條道路、建座橋梁，少數人就漫天要價，索要高額補償，甚至無理取鬧，達不到目的就百般阻撓，到處上訪告狀。我們引來客商搞活企業，他們就靠企業吃企業，擺出“坐地虎”、“地頭蛇”的架子，干擾企業正常生產。企業項目搞起來，直接受益的是所在地群眾，“坐地虎”架子一擺，誰也不敢去了，北京的、天津的、石家莊的客商全嚇跑了，為個人或少數人的利益得失而影響了大多數群眾的利益，吃虧的是誰？當然是當地廣大群眾，是我們望都的全體人民。所以，對這樣的“坐地虎”要堅決打掉。這種只顧個人利益不顧發展大局的例子還很多，如：有的只講權利，不盡義務，拒交稅費，甚至暴力抗稅;有的因私欲得不到滿足，無理上訪告狀，歪曲事實地向上級部門和新聞單位反映情況，破壞正常的經濟社會秩序，整天寫信告狀也不敢簽個真名;有的不講信譽，不守合同，欺負外地人，搞“一錘子”買賣。縣委、縣政府在招商引資上傾注了大量心血，花費了大量財力，拉來一位客商有多不容易，很有可能被少數人的無理取鬧而被嚇跑，嚇得一批客商不敢來，從而影響全縣的發展大局。以上列舉的一些現象和問題，盡管發生在少數人身上，但是影響極壞，如不徹底根除，望都的環境就得不到改善，實現跨越發展、建設經濟強縣就是一句空話。關鍵就是一個環境問題。因此，我們必須切實增強責任感、緊迫感，把優化環境提到關系望都全局、關系前途命運的戰略高度，下大力徹底整治。隨著經濟全球化的加快，城市與城市之間的競爭也越來越激烈。據調查，經過20多年的改革開放，沿海各省市和北京、武漢等城市在投資硬環境方面，如交通、能源、通訊設施等已差別不大。因此，在新一輪招商引資的競爭中，尤其是我國加入WTO后，各種地方政策優勢逐漸消失后，各地競爭的焦點已轉移到投資軟環境方面，尤其是信用環境，法制、人才、政府服務等方面的競爭已成為成功招商引資特別是吸引國際一流大企業前來投資的關鍵因素。而這其中，政府服務又是“重中之重”，是龍頭。它貫穿著投資軟環境其他的方方面面。政府服務的根本改善，將會牽一發而動全身。而政府服務的改善，說到底是一個效率問題。對政府工作進行全面“提速”，是改善投資環境的題中之義，也是從根本上改善投資環境的內在要求。所以，我們說政府提速是改善投資環境的火車頭，那么，政府該如何行為才能“提速”呢？

一、樹立服務行政理念：政府提速的前提為了適應日益激烈的國內外競爭和入世后新形勢的要求，我們必須改變現有的政府行政方式。為此，必須切實轉變行政理念，確立管理就是服務的觀念。從而真正把“三個代表”的思想落實到日常行政工作中。具體體現在政府各部門的每一個工作人員的精神面貌、工作作風、服務態度等方面。不僅要徹底改變過去那種“門難進，臉難看，事難辦”的局面，還要做到“門好進，臉好看，事好辦”。每一位政府職員都應充分認識到，政府的根本職能就是服務，要摒棄那種行政就是管理，就是作“老爺”的觀念，要學會寓管理于服務之中，通過提供各類優質服務，征得廣泛的社會信任和社會合作，并在此基礎上求得政府效率的不斷提高。正如有的學者提出，政府不僅是一個城市的管理者，發展的規劃者，資源的經營者，更是公眾服務的提供者。如同老板經營自己的企業一樣，其業績如何，首先取決于他的經營理念。只有在正確的經營理念指導下，輔之以好的思路和恰當的方式方法，他的企業才能不斷贏得顧客和市場，從而不斷的把自己的蛋糕做大。一個政府亦如此，只有通過向公眾（包括企業）提供令人滿意的優質服務，才能贏得公眾的信任和合作，才可能招來“金鳳凰”。反之還可能出現“孔雀東南飛”。

二、加快職能轉變：政府提速的關鍵實踐表明，過去我們的政府管了許多不該管的事，而該管的沒管好。有關這一點，社會各界已達成共識。問題是，在具體的政府職能轉變過程中，或因認識不足，或因力度不夠，進展似乎緩慢。以致影響了其他。目前，各地都在加大改革力度，加快政府職能轉變的步伐。在此方面應進一步解放思想，加大力度，力爭有所突破，有所創新，確保政府精干高效，為投資環境的根本改善開創新局面，發揮其應有的主導作用。在改革行政審批制度方面，不能僅滿足于清理和減少了多少審批事項，簡化了多少審批手續，或搞一個外商投資服務一條街等等，而要真正本著便民利商的原則，從深層次上，從制度上有所創新，以新的制度創建來深化和鞏固改革的成果。從制度上保證行政的公開、公正、透明和高效。在此方面，有的地方起步較早，積累了不少經驗。如廣州市早在1988年就成立了外商投資管理服務中心，實行窗口受理制，按照“一個窗口辦事，一個口子收費，一條龍服務”的“三個一”要求，做到集中管理，承諾服務，優質高效，方便外商。近來，內地不少地方也陸續成立了“行政服務中心”，搞“一站式”辦公和“一條龍服務”，效果很不錯，值得借鑒。當然，我們不能簡單地模仿、照搬，更不能因此而又搞形式主義，而要本著提高服務質量和效率的原則并結合本地實際，搞出自己的特色。與此同時，還應大力發展和規范行業組織和中介機構。政府在職能轉變過程中，勢必退出一些領域，但退出不等于放任自流。這就要求有一系列健全的社會中介組織來發揮政府和公眾（包括企業）間的橋梁作用?，F在的問題是，過去由于“全能政府”的存在，社會中介組織未能得到充分發展，或發育不健全，也不規范，無法充分勝任這一職能。如此，就可能出現兩種情況：一是政府（或其部門）借口抱權不放；二是被取消的審批事項無人管或管不好。所以，目前一方面應進一步加深對行政審批制度改革的認識，下大決心、大力氣不斷地把它推向深入，不能淺嘗輒止，不能找任何借口對那些有好處的權力抱著不放。同時還要預防反彈現象、搞形式主義和明權暗不放的“雙軌制”現象（據報載，包頭市的成立不久的行政服務大廳現已空無一人，成了形式的擺設）。另一方面要積極培育各類中介組織的發展，以使它們承擔起應有的職能，切實發揮其應有的功能。同時應加強監管工作，并積極研究新的管理方法，及時建立后續監管制度。如此，政府才能收到小而強，精干高效。

三、增強政府信譽：政府提速的保證談到改善投資環境，往往使人想到交通、通訊等硬件設施，或者是人才、治安等因素。而誠實可靠的信用環境則容易為人所忽視。實際上，信用環境是投資環境的一個非常重要的組成部分，也是考察一個城市投資環境的首要標準之一。有的地方硬件及其它條件并不差，但就是因信用不好而無人問津，相反甚至導致資本外流、廠商外遷。如潮汕地區遭遇信譽重災就是血淋淋例證。在我國由計劃經濟向市場經濟過渡的過程中，由于短期利益驅動，認識不足，法制不全等原因，一度出現了嚴重的信用問題。其間，政府信用也不同程度地受到了侵蝕，并涉及到其它領域，影響了經濟的發展，投資環境也遭到了一定程度的破壞。當前，環境要改善，政府要提速，信用不可不重建。既然政府信用貫穿于政府與公眾的整個互動關系中，那么要建立良好的市場制度和經濟秩序，重塑良好的信用環境，政府應然也必然承擔起主導作用，成為重塑信用環境的火車頭。具體應從加強信用意識教育、職能歸位、依法行政、政策公開、運作透明、加強監督等方面著手，依靠體制改革，制度創新來從根本上解決政府信用問題，增強政府的信譽，提

高政府的威信，從而進一步增強政府的凝聚力、向心力和整合力。一旦一個政府在公眾中有較高的威信，具有較強的凝聚力和整合功能，其行政效能和效率必將大大提高。隨之而來的將是包括信用環境在內的整個社會環境的根本改觀。二00四年五月二十五日

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第四篇：關于我縣投資環境存在的問題及其對策

近幾年，我縣抓環境建設的力度逐年加大，取得了顯著效果，表現在全縣人民思想觀念明顯轉變，“抓環境就是抓發展、抓環境就是抓競爭”的意識深入人心；領導干部的思想基本到位，大部分干部作風明顯好轉，建立了務實、高效的服務環境；出臺了招商引資及發展民營經濟等專項文件，政策環境進一步優化；交通、通訊及縣城面貌等基礎設施建設有較大改觀，硬環境建設上了新臺階?？梢哉f，通過全縣上下的共同努力，近幾年修水的發展環境不斷改善，吸引力不斷增強。但是，優化環境是一項長期的系統工程，是一項必須經常抓、反復抓的工作，有些問題是深層次的，解決起來不可能一蹴而就，有些問題即使當時解決了，也很容易出現反復。就我縣目前情況來看，發展環境方面還存在著一些問題，這些問題的存在，影響了我縣經濟的快速、健康發展，亟需尋求一些行之有效的辦法予以解決。

主要問題：

一、個別領導干部思想認識不到位

這種極少數領導干部其實質是政府權力部門化、部門權力個人化、個～力利益化，心中無全局，只有小圈子，部門利益至上，條條文件至上，有利益的事就爭、就搶，沒利益的事就推、就搡，把上級政策作為撈取部門利益的工具，只顧部門利益不顧修水經濟發展。一些企業，生產經營本來就很困難，發不了工資，交不了養老保險，工人們面臨吃不上飯，可一些單位還是層層“扒皮”，不顧企業和職工死活，照樣吃、照樣卡、照樣拿，于心何忍！還有一些職能部門，擺不正位置，不懂規矩，縣委、縣政府的意見、措施聽不進去，令不行、禁不止，搞上有政策，下有對策。還有些村鎮，沒有企業想企業，有了企業宰企業，動不動就堵企業的門口，斷企業的道，拉企業的閘，完全是一幅“地頭蛇”的架式。今后，對這樣的“拌腳石”，我們要堅決予以搬掉。

二、少數職能部門風氣不正

無論是縣直單位還是條管部門，只要你在##工作生活，就是##人民的公仆，就要為修水發展服務。而有些部門卻本末倒置，高高在上，刁難企業，為難群眾。有的部門管理嚴重不到位，機關工作疲疲沓沓，待人接物冷冷冰冰，工作極端不負責任。一些基層單位前來辦事，本來是一些無足重輕的小事，卻偏要人家來回跑幾趟，請幾次客，還要收點錢，把手中為人民服務的職責當作個人吃拿卡要的工具。還有一些部門，官僚習氣、衙門作風根深蒂固，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，在群眾面前耍官腔、擺官架子。

三、一些基層站所不講規矩

“沒有規矩不成方圓”。下級服從上級是每個人都懂的道理。但有些單位卻很反常，“大王”管不了“小王”的問題很突出，政府管不了部門，部門一把手管不了副職，副職管不了股長、科長，股長管不了一般干部。一些基層站所，置縣委、縣政府的三令五申于不顧，對優化環境的政策措施陽奉陰違，你開你的“綠燈”，我亮我的“紅牌”。比如，對簡化審批程序，已經講了多年，抓了多年，一些單位就是只見嘴動，不見行動，明放暗不放，上放下不放。還有個別單位和人員，不見利益和好處怎么著也不行，見了利益和好處怎么著都行。

四、有些執法人員濫用職權

執法人員違法施政、執法犯法，是影響環境的“頑癥”，也是制約發展的“毒瘤”。我們有些執法執紀人員，不尊重自己，不尊重職權，整天在企業和群眾面前充老大，想吃誰就吃誰，想查誰就查誰，想罰多少就罰多少，想干什么就干什么，不講文明執法，更不講主動服務，檢查變成了找茬，執法變成了治人。一些人覺得面子大于一切，認為到企業或其它單位辦點事理所應當，不給辦就是不給自己面子，就要給他們“小鞋”穿。還有些人拿國家政策、法規作交易，謀私利，撈好處，到企業吃點、拿點、要點、報點，坑了國家，坑了企業，肥了自己。俗話說，伸手必被捉，對這種人，一經查實要給予嚴肅黨紀政紀處理。希望這些人警醒起來。

五、一些機關干部形象敗壞

干部形象直接引導社會風氣，影響群眾情緒。有些同志占據了一個很好的位置，手中握著人民給予的權力，不是好好地珍惜，而是為所欲為，把職權變成特權，變成拉關系、撈好處的工具。關系近、感情深，什么樣的事都敢干；關系遠、感情淺，該辦的事也不辦，甚至卡脖口、使絆子。現在群眾辦一個手續要來回十趟八趟，有的項目從審批到開工歷經兩年三年。這樣下去，我們還談何發展？還有的人只謀權不謀事，只求位不求為，整天醉熏熏、昏沉沉，敗壞了干部的形象，丟盡了公仆的臉面。

六、有些人個人利益第一，不顧發展大局

一些人算小帳不算大帳，看眼前不看長遠，因一己私利就什么也不顧了。比如，縣政府搞城建拆遷改造，修條道路、建座橋梁，少數人就漫天要價，索要高額補償，甚至無理取鬧，達不到目的就百般阻撓，到處上訪告狀。我們引來客商搞活企業，他們就靠企業吃企業，擺出“坐地虎”、“地頭蛇”的架子，干擾企業正常生產。企業項目搞起來，直接受益的是所在地群眾，“坐地虎”架子一擺，誰也不敢去了，北京的、天津的、石家莊的客商全嚇跑了，為個人或少數人的利益得失而影響了大多數群眾的利益，吃虧的是誰？當然是當地廣大群眾，是我們望都的全體人民。所以，對這樣的“坐地虎”要堅決打掉。這種只顧個人利益不顧發展大局的例子還很多，如：有的只講權利，不盡義務，拒交稅費，甚至暴力抗稅;有的因私欲得不到滿足，無理上訪告狀，歪曲事實地向上級部門和新聞單位反映情況，破壞正常的經濟社會秩序，整天寫信告狀也不敢簽個真名;有的不講信譽，不守合同，欺負外地人，搞“一錘子”買賣?？h委、縣政府在招商引資上傾注了大量心血，花費了大量財力，拉來一位客商有多不容易，很有可能被少數人的無理取鬧而被嚇跑，嚇得一批客商不敢來，從而影響全縣的發展大局。

以上列舉的一些現象和問題，盡管發生在少數人身上，但是影響極壞，如不徹底根除，望都的環境就得不到改善，實現跨越發展、建

設經濟強縣就是一句空話。關鍵就是一個環境問題。因此，我們必須切實增強責任感、緊迫感，把優化環境提到關系望都全局、關系前途命運的戰略高度，下大力徹底整治。

隨著經濟全球化的加快，城市與城市之間的競爭也越來越激烈。據調查，經過20多年的改革開放，沿海各省市和北京、武漢等城市在投資硬環境方面，如交通、能源、通訊設施等已差別不大。因此，在新一輪招商引資的競爭中，尤其是我國加入wto后，各種地方政策優勢逐漸消失后，各地競爭的焦點已轉移到投資軟環境方面，尤其是信用環境，法制、人才、政府服務等方面的競爭已成為成功招商引資特別是吸引國際一流大企業前來投資的關鍵因素。而這其中，政府服務又是“重中之重”，是龍頭。它貫穿著投資軟環境其他的方方面面。政府服務的根本改善，將會牽一發而動全身。而政府服務的改善，說到底是一個效率問題。對政府工作進行全面“提速”，是改善投資環境的題中之義，也是從根本上改善投資環境的內在要求。所以，我們說政府提速是改善投資環境的火車頭，那么，政府該如何行為才能“提速”呢？

一、樹立服務行政理念：政府提速的前提

為了適應日益激烈的國內外競爭和入世后新形勢的要求，我們必須改變現有的政府行政方式。為此，必須切實轉變行政理念，確立管理就是服務的觀念。從而真正把“xxxx”的思想落實到日常行政工作中。具體體現在政府各部門的每一個工作人員的精神面貌、工作作風、服務態度等方面。不僅要徹底改變過去那種“門難進，臉難看，事難辦”的局面，還要做到“門好進，臉好看，事好辦”。每一位政府職員都應充分認識到，政府的根本職能就是服務，要摒棄那種行政就是管理，就是作“老爺”的觀念，要學會寓管理于服務之中，通過提供各類優質服務，征得廣泛的社會信任和社會合作，并在此基礎上求得政府效率的不斷提高。正如有的學者提出，政府不僅是一個城市的管理者，發展的規劃者，資源的經營者，更是公眾服務的提供者。如同老板經營自己的企業一樣，其業績如何，首先取決于他的經營理念。只有在正確的經營理念指導下，輔之以好的思路和恰當的方式方法，他的企業才能不斷贏得顧客和市場，從而不斷的把自己的蛋糕做大。一個政府亦如此，只有通過向公眾（包括企業）提供令人滿意的優質服務，才能贏得公眾的信任和合作，才可能招來“金鳳凰”。反之還可能出現“孔雀東南飛”。

二、加快職能轉變：政府提速的關鍵

實踐表明，過去我們的政府管了許多不該管的事，而該管的沒管好。有關這一點，社會各界已達成共識。問題是，在具體的政府職能轉變過程中，或因認識不足，或因力度不夠，進展似乎緩慢。以致影響了其他。目前，各地都在加大改革力度，加快政府職能轉變的步伐。在此方面應進一步解放思想，加大力度，力爭有所突破，有所創新，確保政府精干高效，為投資環境的根本改善開創新局面，發揮其應有的主導作用。在改革行政審批制度方面，不能僅滿足于清理和減少了多少審批事項，簡化了多少審批手續，或搞一個外商投資服務一條街等等，而要真正本著便民利商的原則，從深層次上，從制度上有所創新，以新的制度創建來深化和鞏固改革的成果。從制度上保證行政的公開、公正、透明和高效。在此方面，有的地方起步較早，積累了不少經驗。如廣州市早在1988年就成立了外商投資管理服務中心，實行窗口受理制，按照“一個窗口辦事，一個口子收費，一條龍服務”的“三個一”要求，做到集中管理，承諾服務，優質高效，方便外商。近來，內地不少地方也陸續成立了“行政服務中心”，搞“一站式”辦公和“一條龍服務”，效果很不錯，值得借鑒。當然，我們不能簡單地模仿、照搬，更不能因此而又搞形式主義，而要本著提高服務質量和效率的原則并結合本地實際，搞出自己的特色。與此同時，還應大力發展和規范行業組織和中介機構。政府在職能轉變過程中，勢必退出一些領域，但退出不等于放任自流。這就要求有一系列健全的社會中介組織來發揮政府和公眾（包括企業）間的橋梁作用。現在的問題是，過去由于“全能政府”的存在，社會中介組織未能得到充分發展，或發育不健全，也不規范，無法充分勝任這一職能。如此，就可能出現兩種情況：一是政府（或其部門）借口抱權不放；二是被取消的審批事項無人管或管不好。所以，目前一方面應進一步加深對行政審批制度改革的認識，下大決心、大力氣不斷地把它推向深入，不能淺嘗輒止，不能找任何借口對那些有好處的權力抱著不放。同時還要預防反彈現象、搞形式主義和明權暗不放的“雙軌制”現象（據報載，包頭市的成立不久的行政服務大廳現已空無一人，成了形式的擺設）。另一方面要積極培育各類中介組織的發展，以使它們承擔起應有的職能，切實發揮其應有的功能。同時應加強監管工作，并積極研究新的管理方法，及時建立后續監管制度。如此，政府才能收到小而強，精干高效。

三、增強政府信譽：政府提速的保證

談到改善投資環境，往往使人想到交通、通訊等硬件設施，或者是人才、治安等因素。而誠實可靠的信用環境則容易為人所忽視。實際上，信用環境是投資環境的一個非常重要的組成部分，也是考察一個城市投資環境的首要標準之一。有的地方硬件及其它條件并不差，但就是因信用不好而無人問津，相反甚至導致資本外流、廠商外遷。如潮汕地區遭遇信譽重災就是血淋淋例證。在我國由計劃經濟向市場經濟過渡的過程中，由于短期利益驅動，認識不足，法制不全等原因，一度出現了嚴重的信用問題。其間，政府信用也不同程度地受到了侵蝕，并涉及到其它領域，影響了經濟的發展，投資環境也遭到了一定程度的破壞。

當前，環境要改善，政府要提速，信用不可不重建。既然政府信用貫穿于政府與公眾的整個互動關系中，那么要建立良好的市場制度和經濟秩序，重塑良好的信用環境，政府應然也必然承擔起主導作用，成為重塑信用環境的火車頭。具體應從加強信用意識教育、職能歸位、依法行政、政策公開、運作透明、加強監督等方面著手，依靠體制改革，制度創新來從根本上解決政府信用

問題，增強政府的信譽，提高政府的威信，從而進一步增強政府的凝聚力、向心力和整合力。一旦一個政府在公眾中有較高的威信，具有較強的凝聚力和整合功能，其行政效能和效率必將大大提高。隨之而來的將是包括信用環境在內的整個社會環境的根本改觀。

XX年五月二十五日

第五篇：關于我縣投資環境存在的問題及其對策

近幾年，我縣抓環境建設的力度逐年加大，取得了顯著效果，表現在全縣人民思想觀念明顯轉變，“抓環境就是抓發展、抓環境就是抓競爭”的意識深入人心；領導干部的思想基本到位，大部分干部作風明顯好轉，建立了務實、高效的服務環境；出臺了招商引資及發展民營經濟等專項文件，政策環境進一步優化；交通、通訊及縣城面貌等基礎設施建設有較大改觀，硬環境建設上了新臺階。可以說，通過全縣上下的共同努力，近幾年修水的發展環境不斷改善，吸引力不斷增強。但是，優化環境是一項長期的系統工程，是一項必須經常抓、反復抓的工作，有些問題是深層次的，解決起來不可能一蹴而就，有些問題即使當時解決了，也很容易出現反復。就我縣目前情況來看，發展環境方面還存在著一些問題，這些問題的存在，影響了我縣經濟的快速、健康發展，亟需尋求一些行之有效的辦法予以解決。

主要問題：

一、個別領導干部思想認識不到位

這種極少數領導干部其實質是政府權力部門化、部門權力個人化、個～力利益化，心中無全局，只有小圈子，部門利益至上，條條文件至上，有利益的事就爭、就搶，沒利益的事就推、就搡，把上級政策作為撈取部門利益的工具，只顧部門利益不顧修水經濟發展。一些企業，生產經營本來就很困難，發不了工資，交不了養老保險，工人們面臨吃不上飯，可一些單位還是層層“扒皮”，不顧企業和職工死活，照樣吃、照樣卡、照樣拿，于心何忍！還有一些職能部門，擺不正位置，不懂規矩，縣委、縣政府的意見、措施聽不進去，令不行、禁不止，搞上有政策，下有對策。還有些村鎮，沒有企業想企業，有了企業宰企業，動不動就堵企業的門口，斷企業的道，拉企業的閘，完全是一幅“地頭蛇”的架式。今后，對這樣的“拌腳石”，我們要堅決予以搬掉。

二、少數職能部門風氣不正

無論是縣直單位還是條管部門，只要你在##工作生活，就是##人民的公仆，就要為修水發展服務。而有些部門卻本末倒置，高高在上，刁難企業，為難群眾。有的部門管理嚴重不到位，機關工作疲疲沓沓，待人接物冷冷冰冰，工作極端不負責任。一些基層單位前來辦事，本來是一些無足重輕的小事，卻偏要人家來回跑幾趟，請幾次客，還要收點錢，把手中為人民服務的職責當作個人吃拿卡要的工具。還有一些部門，官僚習氣、衙門作風根深蒂固，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，在群眾面前耍官腔、擺官架子。

三、一些基層站所不講規矩

“沒有規矩不成方圓”。下級服從上級是每個人都懂的道理。但有些單位卻很反常，“大王”管不了“小王”的問題很突出，政府管不了部門，部門一把手管不了副職，副職管不了股長、科長，股長管不了一般干部。一些基層站所，置縣委、縣政府的三令五申于不顧，對優化環境的政策措施陽奉陰違，你開你的“綠燈”，我亮我的“紅牌”。比如，對簡化審批程序，已經講了多年，抓了多年，一些單位就是只見嘴動，不見行動，明放暗不放，上放下不放。還有個別單位和人員，不見利益和好處怎么著也不行，見了利益和好處怎么著都行。

四、有些執法人員濫用職權

執法人員違法施政、執法犯法，是影響環境的“頑癥”，也是制約發展的“毒瘤”。我們有些執法執紀人員，不尊重自己，不尊重職權，整天在企業和群眾面前充老大，想吃誰就吃誰，想查誰就查誰，想罰多少就罰多少，想干什么就干什么，不講文明執法，更不講主動服務，檢查變成了找茬，執法變成了治人。一些人覺得面子大于一切，認為到企業或其它單位辦點事理所應當，不給辦就是不給自己面子，就要給他們“小鞋”穿。還有些人拿國家政策、法規作交易，謀私利，撈好處，到企業吃點、拿點、要點、報點，坑了國家，坑了企業，肥了自己。俗話說，伸手必被捉，對這種人，一經查實要給予嚴肅黨紀政紀處理。希望這些人警醒起來。

五、一些機關干部形象敗壞

干部形象直接引導社會風氣，影響群眾情緒。有些同志占據了一個很好的位置，手中握著人民給予的權力，不是好好地珍惜，而是為所欲為，把職權變成特權，變成拉關系、撈好處的工具。關系近、感情深，什么樣的事都敢干；關系遠、感情淺，該辦的事也不辦，甚至卡脖口、使絆子。現在群眾辦一個手續要來回十趟八趟，有的項目從審批到開工歷經兩年三年。這樣下去，我們還談何發展？還有的人只謀權不謀事，只求位不求為，整天醉熏熏、昏沉沉，敗壞了干部的形象，丟盡了公仆的臉面。

六、有些人個人利益第一，不顧發展大局

一些人算小帳不算大帳，看眼前不看長遠，因一己私利就什么也不顧了。比如，縣政府搞城建拆遷改造，修條道路、建座橋梁，少數人就漫天要價，索要高額補償，甚至無理取鬧，達不到目的就百般阻撓，到處上訪告狀。我們引來客商搞活企業，他們就靠企業吃企業，擺出“坐地虎”、“地頭蛇”的架子，干擾企業正常生產。企業項目搞起來，直接受益的是所在地群眾，“坐地虎”架子一擺，誰也不敢去了，北京的、天津的、石家莊的客商全嚇跑了，為個人或少數人的利益得失而影響了大多數群眾的利益，吃虧的是誰？當然是當地廣大群眾，是我們望都的全體人民。所以，對這樣的“坐地虎”要堅決打掉。這種只顧個人利益不顧發展大局的例子還很多，如：有的只講權利，不盡義務，拒交稅費，甚至暴力抗稅;有的因私欲得不到滿足，無理上訪告狀，歪曲事實地向上級部門和新聞單位反映情況，破壞正常的經濟社會秩序，整天寫信告狀也不敢簽個真名;有的不講信譽，不守合同，欺負外地人，搞“一錘子”買賣。縣委、縣政府在招商引資上傾注了大量心血，花費了大量財力，拉來一位客商有多不容易，很有可能被少數人的無理取鬧而被嚇跑，嚇得一批客商不敢來，從而影響全縣的發展大局。

以上列舉的一些現象和問題，盡管發生在少數人身上，但是影響極壞，如不徹底根除，望都的環境就得不到改善，實現跨越發展、建