第一篇：試論電力EPC總承包工程的質量管理研究

論文關鍵詞:總承包 EPC 質量管理 電力

論文摘 要:本文通過對電力EPC總承包工程質量管理目前存在的主要問題以及影響工程質量的因素進行分析,并從質量形成過程的設計、采購、施工三個階段,對質量控制要點進行闡述,提出了如何加強工程總承包工程的過程質量管理工作,減少并盡量消除總承包工程中的質量風險的相關策略,以供參考。

工程EPC總承包(Engineering Procuremerit Construction),就是結合設計、采購、施工為一體的承包制度。電力工程的EPC總承包模式目前已成為行業內廣泛采用的工程建設模式,在工程質量管理過程中,工程總承包單位并對電廠的工程質量全面負責。目前電力工程EPC總承包質量管理的現存問題

1.1 質量管理體系有待完善

總承包企業在質量管理工作中都建立了自身的質量管理體系,通過了ISO9000族標準管理體系的認證,對工程實施各階段的質量管理工作的程序進行了明確的規定。但是在項目的具體實施過程中,往往出現項目的質量管理工作程序流于形式,質量記錄文件、表格缺失,施工方案或驗收文件簽字不完善,質保監察不能監督到位,程序文件升版滯后等等方面的問題。

1.2 對設計質量的控制力度差

設計部門往往受工程進度的影響,在設計輸入條件不確定的情況下開展施工圖紙設計,造成設計深度不夠、專業間提資偏差、物資采購技術條件偏差、現場設計變更多等問題;同時,不良的制圖習慣、專業間缺乏溝通、套圖以及設計接口不清晰,往往對工程的質量造成潛在重大影響。

1.3 設備監造過程的質量控制不到位

總承包企業對重要設備的監造一般委托專業監造公司實施。但過程缺少對監造公司工作監督和管理,對制造廠家的質量信息了解不充分,對設備的制造過程和分包采購缺少檢查、監督,對出廠驗收監督不到位等等。

1.4 對施工質量的過程控制仍有很多問題

工程質量問題具有復雜性、可變性、多發性和嚴重性的特點,總承包單位雖然會采取各種質量控制措施,但仍然會因為監督和驗收不到位、技術交底不明確、質量通病防御措施不到位、材料控制不嚴格、工序錯誤、隱蔽驗收不規范等問題造成各種工程質量問題。

1.5 低價中標項目往往從開始就是“低質”項目

總承包企業在開拓市場的同時,往往采用低價或超低價報價策略,中標后為平衡工程的成本,采取所謂“優化”設計、控制采購成本、壓縮施工費用等措施,造成項目的性能指標不達標,設備質量差,施工缺陷多等問題。影響工程質量因素分析

簡單來說影響工程質量的主要方面為:人、機、物、法、環等五個方面。

2.1 人的因素

人是工程項目建設的主體,影響工程質量的一個最關鍵因素。參與項目建設過程的人的文化專業水平、決策能力、管理組織能力、操作水平、身體素質及職業道德素質等,決定著工程規劃是否合理、決策是否正確、設計是否符合性能要求、施工質量是否滿足合同、規范、技術標準要求等各方面,從而對項目規劃、決策、勘察、設計、采購和施工的各階段、各方面工作質量產生影響。

2.2 “機”的因素

“機”是指確保項目實施的工具和機械設備。它包括用于工程勘察設計的軟件、計算工具、分析及勘探設備等;用于施工過程中的各類機具設備等等。“公欲行其事,必先利其器”,精良、可靠的工具和機械設備,是確保工程順利實施必要條件。

2.3 “物”的因素

“物”主要是指用于構成工程實體的各類建筑材料、構件以及組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具,它是工程建設的物質條件,是工程質量的基礎。工程材料和設備型號選用是否合理、設備及材質檢驗是否合格,都將直接影響建設工程質量。

2.4 “法”的因素

“法”是指工藝方法,包括設計圖紙、技術方案以及施工管理措施和施工方案等。設計方案是否先進、合理,施工管理措施是否到位,施工方案是否合理都將對工程質量產生重大的影響。

2.5 “環”的因素

“環”是指工程的技術條件和施工、管理環境條件,如工程地質、水文、氣象、施工作業環境、安全措施、照明通風、管理體系及組織制度等等。環境條件往往對工程質量產生特定的影響。加強“環”的管理,是質量控制的重要保證。3 EPC工程的質量計劃

針對質量計劃,許多國外較為大型的工程公司的做法是在合同正式開始生效的30天內,由項目的質量工程師分階段對工程的設計、采購、施工制定出整體的項目質量計劃,上報給項目經理和項目質量經理批準后準予以實施。項目質量計劃不僅對項目的整體質量策劃進行了明確,而且對項目的設計審查進行了詳細說明,而且還包括了設備供應商的監檢、相關施工的監督等工作。項目質量計劃包括文件控制、計算審核、設計評審、現場施工、項目交流等內容,其目的是為了保障EPC總承包項目的相關工作滿足質量管理體系的要求,從而進一步降低項目的隱性質量風險。另外,設備的供應商和EPC工程的分包商也應該制定一個分包工程質量計劃SQP,其形式、內容與總承包商的計劃大致相同,只是供應商的質量計劃更加具體。當然,項目的供應商和分包商的質量計劃也必須滿足EPC工程總承包商的質量計劃。

設計、采購、施工的質量控制要點

4.1 設計中的質量管理

電力EPC項目總承包是非常系統化的工程,它包括市場分析、市場銷售、項目評估、項目投標、工程設計、設備采購、施工階段等一系列環節。我們國家當前大部分的EPC總承包商都是由各地方的勘察設計企業轉變而成的。針對這個特殊情況,在認識上一定要清楚:EPC總承包項目與先前的純設計工作有著較大的差別。EPC總承包項目中的設計工作并不是項目的全部,它僅是整個項目鏈條中相對重要的階段,這個階段需要準備好項目啟動中的各項工作,而且還要為之后的設備采購和施工階段提供具體要求和數據參數。設計階段的質量管理的重點如下:基礎文件的管理、計算書的管理、設計變更的管理、供應商圖紙評、設計的審查、項目結束評審等內容。

對于設計階段的質量管理,應該著重注意對于“設計假設”的處理。在設計過程中,由于各方面條件的約束,需要進行一些設計方面的假設。這些根據假設而得出的假設結果,在驗證通過之前,很可能被應用到之后的設備采購階段和施工建設階段當中去。進行相關記錄并保證記錄隨時可以拿到,從而使相關人員直觀的看到設計假設的狀態和存在風險,從而力爭最大限度的降低風險,這也是設計階段質量管理的有效保證。另外,由于設備供應商的圖紙眾多,國外許多公司都是通過自己公司的圖紙軟件對供應商圖紙及數據進行審核,進一步保證EPC總承包工程設計的整體質量水平。

EPC總承包商的設計工程師在進行質量審核時應注意:首先,對供應商圖紙和數據進行核實,看其是否符合采購合同之中技術附件一欄里的相關要求。其次,對各個供應商的圖紙和數據進行核實,保證各供應商的圖紙和數據的接口是合適的。第三,確定供應商圖紙和數據是否與電廠實際BOP設計存在矛盾。在審核結束之后,要安排專人匯總各審核意見,然后落實設備供應商圖紙和數據的更改工作,保證最后符合EPC總承包商各項設計的要求。

4.2 采購中的質量管理

電力設備及材料的采購是非常重要的一項工作,它不但和工程造價、施工進度有關,而且直接關系到工程質量。采購中的質量管理包括供應商資格評定、實施檢驗試驗計劃等工作。大多數電力設備都是非標產品,所以各方面俱佳的設備供應商是非常重要的。許多國外大型工程公司都已建立設備分包商數據庫,原則上只有數據庫中已有的廠商才具備供應資格。通過數據庫,工作人員可以很快捷的獲取曾經合作過的所有設備供應商的資料。

從質量角度來講,對設備的供應商進行預審時應該注意:設備供應商是否具有相應質管程序;檢驗試驗計劃是否運轉正常;設備制造工序是否規范;運輸跟蹤記錄是否齊全;如何對分包商產品質量進行控制等等。另外,還應注意對設備供應商特殊工序(如焊接、油漆、無損檢測、熱處理)的控制。在制定質量計劃時,還應該制定檢驗試驗計劃。檢驗試驗計劃對供應商制造過程中的監督審核、設備性能、出廠驗證檢驗等進行了詳細說明。根據設備供應商的綜合實力、操作經驗及合同中的特殊要求等,在檢驗試驗計劃的具體操作上主要包括:組織生產制作前會議、監檢整個生產過程、見證設備試驗過程、審查文件記錄、監測特殊工序(焊接、熱處理、無損檢驗以及油漆過程)、最終檢驗等。(免費看電影 www.tmdps.cn tnag)

4.3 施工中的質量管理

EPC總承包工程質量管理中最為重要環節即為施工階段的質量管理,這個階段將直接體現設計階段和采購階段的工作成功。有效的質量管理可以保證工程的質量,還可以控制工程的質量并達到預期目標,也有利于降低成本。施工質量計劃管理包括檢驗試驗計劃(ITP)、培訓階段、相關監督工作以及項目竣工移交等眾多內容。樣板工程ITP內容中很特別的一部分,它為確保ITP中質量控制的方式,對重要項目的開工前先做一個樣本工程,經驗證之后,全部同類項目按該樣板的質量標準執行,這種方法可以很有效的控制工程質量。

在施工階段中,質量管理涉及到設計圖紙、原材料、部分項施工等等,范圍非常廣。相關人員必須掌握施工中質量管理的范圍和重點,這樣有利于事前采取措施,使質量處于受控制的狀態。質量管理的范圍及重點為:會審設計的圖紙;對原材料、半成品的質量監控;抓分部、分項工程;對關鍵部位、薄弱環節的質量監控。質量管理對施工現場來說一般涉及到施工前、施工中和施工后的相關管理。對于施工中容易發生的質量隱患,應加強過程中的監控,做到隨時發現隨時糾正,真正把質量隱患消滅在起點。

第二篇：關于電力EPC總承包工程的質量管理討論

關于電力EPC總承包工程的質量管理討論

摘要：EPC是指公司受業主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下，對所承包工程的質量、安全、費用和進度負責。本文主要對電力EPC總承包工程的質量管理進行討論。

關鍵詞：影響因素；質量管理；總承包工程；控制要點

在EPC模式中，設計工作可能包括整個建設工程內容的總體策劃，以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作；采購更多的是指專業設備、材料的采購；施工的內容包括施工、安裝、試車、技術培訓等。電力工程EPC模式目前已成為行業內廣泛采用的工程建設模式，在工程質量管理過程中，工程總承包單位對電廠的工程質量全面負責。

一 電力EPC總承包質量問題

工程質量是指在國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件和合同中，對工程的安全、適用、經濟、環保、美觀等特性的綜合要求。在設計方面，設計部門往往受工程進度的影響，在設計輸入條件不確定的情況下開展施工圖紙設計，造成設計深度不夠、專業間提資偏差、物資采購技術條件偏差、現場設計變更多等問題；同時，不良的制圖習慣、專業間缺乏溝通、套圖以及設計接口不清晰，往往對工程的質量造成潛在重大影響。其次，總承包企業對重要設備的監造一般委托專業監造公司實施。但過程缺少對監造公司工作監督和管理，對制造廠家的質量信息了解不充分，對設備的制造過程和分包采購缺少檢查、監督，對出廠驗收監督不到位。另外，總承包單位會因為監督和驗收不到位、技術交底不明確、質量通病防御措施不到位、材料控制不嚴格、工序錯誤、隱蔽驗收不規范等問題造成各種工程質量問題。項目的具體實施過程中，往往出現項目的質量管理工作程序流于形式，質量記錄文件、表格缺失，施工方案或驗收文件簽字不完善，質保監察不能監督到位，程序文件升版滯后等方面的問題。另外，采取所謂“優化”設計、控制采購成本、壓縮施工費用等措施，也容易造成項目的性能指標不達標、設備質量差、施工缺陷多等問題。

二 影響工程質量因素分析

影響工程質量的因素很多。首先，“人”是工程項目建設的主體，是影響工程質量的一個最關鍵因素。參與項目建設過程的人的文化專業水平、決策能力、管理組織能力、操作水平、身體素質及職業道德素質等，決定著工程規劃是否合理、決策是否正確、設計是否符合性能要求、施工質量是否滿足合同、規范、技術標準要求等各方面，從而對項目規劃和施工的各階段工作質量產生影響。另外，工具和機械設備是否精良、可靠，工程材料和設備型號選用是否合理、設備及材質檢驗是否合格，設計圖紙、技術方案是否先進、合理，施工管理措施是否到位，施工方案是否合理等，這些都將對工程質量產生重大的影響。除此之外，工程的技術條件和施工、管理環境條件，如工程地質、水文、氣象、施工作業環境、安全措施、照明通風、管理體系及組織制度等環境條件往往對工程質量產生特定的影響。

三 EPC工程的質量計劃

質量計劃是針對特定的產品、項目或合同規定專門的質量措施、資源和活動順序的文件。針對質量計劃，許多國外較為大型的工程公司的做法是在合同正式開始生效的30天內，由項目的質量工程師分階段對工程的設計、采購、施工制定出整體的項目質量計劃，上報給項目經理和項目質量經理批準后予以實施。項目質量計劃不僅對項目的整體質量策劃進行了明確，而且對項目的設計審查進行了詳細說明，而且還包括了設備供應商的監檢、相關施工的監督等工作。項目質量計劃包括文件控制、計算審核、設計評審、現場施工、項目交流等內容，其目的是為了保障EPC總承包項目的相關工作滿足質量管理體系的要求，從而進一步降低項目的隱性質量風險。另外，設備的供應商和EPC工程的分包商也應該制定一個分包工程質量計劃SQP，其形式、內容與總承包商的計劃大致相同，只是供應商的質量計劃更加具體。當然，項目的供應商和分包商的質量計劃也必須滿足EPC工程總承包商的質量計劃。

四 設計采購施工的質量控制要點 設計中的質量管理。設計工作包括整個建設工程內容的總體策劃，以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作。電力EPC項目總承包是非常系統化的工程，我國當前大部分的EPC總承包商都是由各地方的勘察設計企業轉變而成的。針對這個特殊情況，在認識上一定要清楚：EPC總承包項目中的設計工作是整個項目鏈條中相對重要的階段。設計質量管理的重點如下：基礎文件的管理、計算書的管理、設計變更的管理、供應商圖紙評、設計的審查、項目結束評審等內容。另外，EPC總承包商的設計工程師在進行質量審核時應注意：首先，對供應商圖紙和數據進行核實，看其是否符合采購合同之中技術附件一欄里的相關要求；其次，對各個供應商的圖紙和數據進行核實，保證各供應商的圖紙和數據的接口是合適的；然后，確定供應商圖紙和數據是否與電廠實際BOP設計存在矛盾。在審核結束之后，要安排專人匯總各審核意見，然后落實設備供應商圖紙和數據的更改工作，保證最后符合EPC總承包商各項設計的要求。采購中的質量管理。采購除了包含一般的常規采購外，還包括專業設備、材料的采購。電力設備及材料的采購是非常重要的一項工作，它不但與工程造價、施工進度有關，而且直接關系到工程質量。采購中的質量管理包括供應商資格評定、實施檢驗試驗計劃等工作。大多數電力設備都是非標產品，所以各方面俱佳的設備供應商是非常重要的。許多國外大型工程公司都已建立設備分包商數據庫，原則上只有數據庫中已有的廠商才具備供應資格。通過數據庫，工作人員可以很快捷地獲取曾經合作過的所有設備供應商的資料。同時，從質量角度來講，對設備的供應商進行預審時應注意：設備供應商是否具有相應質管程序；檢驗試驗計劃是否運轉正常；設備制造工序是否規范；運輸跟蹤記錄是否齊全；如何對分包商產品質量進行控制等。另外，還應注意對設備供應商特殊工序（如焊接、油漆、無損檢測、熱處理）的控制。在制定質量計劃時，還應該制定檢驗試驗計劃。檢驗試驗計劃對供應商制造過程中的監督審核、設備性能、出廠驗證檢驗等進行了詳細說明。根據設備供應商的綜合實力、操作經驗及合同中的特殊要求等，在檢驗試驗計劃的具體操作上主要包括：組織生產制作前會、議監檢整個生產過程、見證設備試驗過程、審查文件記錄、監測特殊工序（焊接、熱處理、無損檢驗以及油漆過程）、最終檢驗等。施工中的質量管理。EPC總承包工程的施工的內容包括施工、安裝、試車、技術培訓等。它質量管理中最為重要環節即為施工階段的質量管理，這個階段將直接體現設計階段和采購階段的工作成功。有效的質量管理可以保證工程的質量，還可以控制工程的質量并達到預期目標，也有利于降低成本。施工質量計劃管理包括檢驗試驗計劃（TP）、培訓階段、相關監督工作以及項目竣工移交等眾多內容。樣板工程ITP內容中很特別的一部分，它為確保ITP中質量控制的方式，對重要項目的開工前先做一個樣本工程，經驗證之后，全部同類項目按該樣板的質量標準執行，這種方法可以很有效地控制工程質量，真正把質量隱患消滅在起點。

五結語

總之，在電力工程中，EPC全過程作為一個系統過程的項目管理技術，是一種科學的先進工具，電力企業要重視其應用和推廣。同時，電力勘察設計企業和施工企業應該重視全面質量管理，不斷加強自身建設。

參考文獻：

[1]楊立強.充分發揮以設計為主體的工程總承包的優勢努力打造精品工程.2006.5.[2]鄧賢治，羅湘.電力工程EPC總承包存在的問題及對策[J].陜西電力，2008.12.作者簡介：

楊懷東：男；漢；工程師中級職稱；本科；研究方向：電力、電力工程監理；供職單位：中國能源建設集團甘肅電力變壓器廠。

第三篇：EPC總承包工程項目質量管理暫行辦法

中國建筑技術集團有限公司

EPC總承包工程項目質量管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強和規范公司EPC總承包工程項目質量管理，提高項目質量管理水平，根據國家有關法律、法規并結合公司實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司EPC總承包工程項目的質量管理工作。第三條經營發展部負責公司工程質量管理工作，主要履行如下職責：

（一）制定公司工程項目施工管理規章制度；

（二）對公司在手工程項目的質量進行檢查；

（三）對項目部質量管理工作進行評價考核。

第四條各事業部負責本部門在手項目的質量管理工作，主要履行如下職責：

（一）貫徹執行項目所在地和我國工程建設質量管理法律法規，組織落實公司質量 管理規定；

（二）對項目質量管理體系運行情況進行自查和審核，促進體系不斷完善并有效運 行；

（三）組織對本部門在手項目的質量檢查，對工程質量信息進行統計分析，掌握質 量動態；

（四）負責處理本部門所屬項目工程質量糾紛及調查處理質量事故；

（五）配合公司工程質量管理工作。

第五條項目部是項目質量管理的責任主體，主要履行以下職責：

（一）嚴格執行項目所在地和我國工程建設質量管理法律法規，落實公司及事業部 質量管理規定與要求，明確項目管理機構和人員的質量管理責任；

（二）負責項目實施過程中的質量管理，實施質量改進，對工程質量信息進行統計 分析，掌握質量動態；

（三）負責調查處理本項目的質量事故；

（四）配合公司相關部門質量管理工作。

第二章項目前期階段質量控制

第六條項目嚴禁采用落后或已淘汰的施工技術和實施方案。

在編制和審查工程項目（預）可行性研究報告時，應對影響項目重大質量風險的因 素進行論證，在質量方面滿足以下要求：

（一）選址選線方案符合項目所在地的城市規劃，符合地質、地震災害、水土保持、礦產壓覆等專項評估結論；

（二）工程項目擬采用的新工藝、新技術、新設備、新材料等無嚴重質量風險；

（三）建設規模、內容、施工技術方案及質量性能指標等影響工程質量的重要事項 必須經過方案比選和論證，結論科學準確；

（四）擬定工期科學合理；

（五）其他應滿足的質量要求。

第七條設計單位應編制項目初步設計文件。事業部審查初步設計文件應滿足以下 質量要求：

（一）符合批準的可行性研究報告，無違反項目所在地及我國法律法規、工程建設 強制性標準的內容；

（二）依據的標準規范現行有效、適用范圍準確；

（三）內容和深度符合項目所在地和合同相關規定，設計依據的原始資料真實、準 確、齊全；

（四）按照法律法規和標準規范，明確工程設計合理使用年限；

（五）選址選線、主要施工工藝流程、總平面布置科學合理，主要建構筑物的地基 基礎、主體結構體系安全可靠；

（六）采用的新工藝、新技術、新設備、新材料等成熟可靠，技術水平、主要經濟 技術指標先進，符合實際；

（七）選用的主要設備、材料科學合理，質量要求明確；

（八）公用設施、產品檢驗等生產輔助設施齊全配套，能夠滿足生產和質量管理工 作需要；

（九）其他應滿足的質量要求。第八條經批準的項目（預）可行性研究報告、初步設計，其建設規模、選址選線、技術方案等內容發生重大變化，或批準超過兩年未開展實質性工作的，事業部應重新 組織評審，并對影響質量的重大風險因素和內容進行重新評估和審核。

第三章項目實施階段質量控制 第一節勘察、設計質量控制

第九條事業部應向相關設計、勘察、施工單位等提供滿足作業需要的相關資料，資料真實、準確、齊全。

第十條事業部應要求勘察單位按照標準規范進行勘察。勘察單位出具的勘察成果 應真實、準確，并滿足工程項目規劃、選址、設計及施工的需要。

第十一條事業部應要求設計單位按照項目批準文件、勘察結果進行工程設計，不 得擅自改變項目批準文件的質量要求。

第十二條事業部應要求設計單位優先采用標準化設計成果，對涉及結構安全、重 要施工工藝流程等關鍵設計環節應進行詳細準確的計算。

第十三條施工圖設計文件中選用的原材料、構配件和設備等，應注明規格、型號、材質、性能等技術指標。除有特殊要求的原材料、專業設備、工藝生產線等外，設計 單位不得指定生產廠家、供應商。施工圖設計文件的內容和深度應符合項目所在地和 合同規定，并滿足施工需要。

事業部不得要求設計單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量。

第十四條事業部應要求勘察、設計單位與施工、監理單位積極配合，做好現場技 術服務，參加相關質量驗收和質量問題的分析處理。

第二節施工準備階段質量控制

第十五條事業部應制訂可量化考核的工程項目質量目標，并在招標文件和合同中 明確。

第十六條項目部應建立以項目經理為第一責任人的工程質量管理領導小組，建立 項目部、施工單位、專業工班三級質量管理體系。施工單位應配備滿足工程需要的管

理人員、標準規范、施工機具、設施、檢測儀器、設備等。未經項目部同意，施工單 位不得隨意更換合同中約定的關鍵崗位人員，不得隨意減少已承諾的資源投入。

項目部應對施工單位資源投入和現場工程質量保證體系建立情況進行監督檢查。第十七條施工單位應編制施工組織設計，針對施工難點和關鍵工序制訂施工方 案，對工序、原材料、構配件、設備以及涉及結構安全的試塊、試件等制訂質量檢驗 計劃，確定施工過程中的質量控制點和控制措施。

施工組織設計、施工方案、質量檢驗計劃應經項目部審批后存檔，同時提交電子版 文檔。

第十八條如項目部人員配備不能滿足施工管理任務時，項目部可根據需要聘請監 理單位。監理單位應編制監理規劃，對專業性較強的工程項目，還應分專業制訂監理 實施細則。監理規劃和監理實施細則應結合工程實際，明確巡視、平行檢驗、旁站的 部位、檢查內容、抽檢比例和質量控制要求等。

監理規劃和監理實施細則應報項目部審批后存檔。

第十九條施工分包合同中應明確各自物資采購的范圍以及質量標準，約定質量驗 收方法、程序和質量責任等。采購物資的質量應符合技術標準、設計要求和合同規定。

第二十條對于重大設備，項目部應結合生產制造工藝，明確對生產制造過程各階 段的監督檢驗內容、方法、標準和質量控制指標等。

必要時項目部可聘請專業的監造單位負責設備監造管理工作。項目部應要求監造單 位認真履行監造職責，確保被監造的產品或設備的質量符合標準和采購合同要求，并 對監造工作質量進行監督檢查。

監造單位發現質量問題時，應責令生產單位采取措施進行整改，直至符合質量要求，重大質量問題應及時報告項目部。

第二十一條項目部應組織設計交底和施工圖會審。

設計單位應就項目施工工藝技術特點、施工難點、特殊部位和關鍵環節的質量要求作 出詳細說明，明確施工質量驗收規范。施工、監理等單位結合現場施工技術條件，審查實現設計意圖的可行性，對施工圖設計文件中存在的疑問和問題與設計單位達成一致意見。4

第三節施工質量控制

第二十二條項目部應要求施工單位按照施工圖設計文件、標準規范、工藝操作規 程進行施工，并進行監督檢查。

項目部應監督施工單位不得偷工減料、以次充好，不得擅自修改工程設計進行施工。要求施工單位在施工過程中發現勘察、設計文件有差錯或與現場實際情況不符的，應 及時提出意見和建議。

第二十三條項目部應監督施工單位嚴格按照施工圖設計文件、標準規范和合同約 定，對原材料、構配件和設備質量進行檢驗，經確認合格后，方可在工程項目中使用。

施工單位應對原材料、構配件和設備在工程中安裝使用的部位做好詳細記錄，確保 質量控制的可追溯性。

第二十四條項目部應監督施工單位嚴格執行操作人員自檢、工序交接互檢、專職 質量檢查員檢查的質量三檢制度。施工單位應與工程進度同步做好工程質量檢查記錄，并按規定申報核查。隱蔽工程等關鍵工序質量未經認可，不得進行下一道工序施工。施工單位對已完工程應有成品保護措施。

第二十五條項目部應監督施工單位填寫工程日志。主要包括下列內容：

（一）開竣工日期，施工勘測資料，工程進度安排及上級有關指示；

（二）施工組織，施工方法，機具設備使用情況；

（三）每日完成主要工程數量及其質量情況；

（四）每日使用主要材料規格、數量及其工地試驗結果；

（五）氣候情況；

（六）施工中發生的問題，如變更設計、變更施工方法、施工與設計圖紙不符等，檢查發現的問題及其解決辦法等。

第二十六條根據國家標準《特種作業人員安全技術考核管理規則》規定，電工作 業、鍋爐司爐、起重機械作業、爆破作業、金屬焊接（氣割）作業、機動車輛駕駛、建筑登高架設等特種作業人員必須持證上崗。

從中國購置、租賃的特種設備，如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等，依據《中華人民共和國特種設備安全法》規定，必須是由國家頒發生產許可證或者安

全認可證廠家生產的產品。依據《建筑起重機械安全監督管理規定》做好定期檢驗及 日常管理工作。

在施工單位人員及設備入場前，項目部應審核并保存特種作業人員資質及特種設備 生產、檢驗合格證等相關資料，確保資格證件處于有效期內。

第二十七條項目部應監督檢查施工單位作業指導書及技術交底情況。施工單位技 術人員應進行工前技術交底，講清施工方法，操作要點及注意事項，使操作人員熟悉 自身工序的施工技術要求、操作規程和技術標準。未進行技術交底不得施工。

第四節驗收和試運行質量控制

第二十八條工程項目試運投產前，施工單位應編制報批試運投產方案，明確試運 質量目標、試運程序、工藝技術指標、關鍵質量控制點、開停車正常操作要點和事故 處理預案等。

試運投產期間，設計、施工等單位應按照合同約定要求承擔保運工作。第二十九條工程項目試運投產后，施工單位應對工程項目的裝置運營能力、工藝 指標、產品質量、設備性能、自控水平等是否達到設計要求進行考核。

第三十條工程項目竣工驗收應符合以下質量要求：

（一）工程項目按照批準的設計文件內容全部配套建成，并滿足使用需要；

（二）現場查驗工程質量不存在影響結構安全和使用功能的嚴重質量問題，對少量 遺留的工程質量問題提出整改意見并限期整改；

（三）經連續試運考核，主要技術指標、質量達到設計要求；

（四）項目部、各施工單位分別對質量管理工作進行總結和評價，竣工驗收資料齊 全完整；

（五）其他應滿足的質量要求。

第五節保修和后評價質量控制

第三十一條工程項目實行質量保修制度。簽訂分包合同時應明確工程項目保修范 圍、期限和責任等內容。

第三十二條工程項目在保修范圍和保修期間發生的質量問題，項目部應責成施工 單位履行保修義務，分析質量責任，并由責任方承擔所造成的損失。

第三十三條工程項目后評價工作應對以下與質量相關的內容進行評價：

（一）項目建設質量是否達到原定質量目標；

（二）工程性能、技術指標是否達到設計要求和合同規定；

（三）施工工藝技術是否成熟、可靠，主要設備和材料選型是否科學合理，能否做到長周期、平穩運行；

（四）原計劃工期與實際工期相比是否合理；

（五）應總結的質量管理經驗和不足；

（六）其他與質量相關的內容。

對后評價中發現的質量隱患，應及時進行整改，并最終通過質量驗收。

第四章質量責任

第三十四條事業部、項目部違反本辦法，有下列情形之一的，情節較輕的給予批 評教育，并責令改正；造成重大損失或嚴重不良后果的，按照公司有關規定給予責任 人相應行政處分直至依法追究刑事責任：

（一）（預）可行性研究報告、初步設計文件違反有關法律法規、或者存在嚴重錯誤予以批復的；

（二）對施工單位監督、設備監造、過程監測不到位導致發生質量事故的；

（三）不履行質量管理職責，以包代管的；

（四）項目招標、物資采購、合同管理、工程驗收、試運投產、保修、后評價、工程質量事故處理、工程質量信息報告等工作中違反公司管理規定的。

第三十五條施工單位有下列情形之一的，給予批評教育，并責令改正；造成損失 的，按照合同規定承擔違約責任：

（一）將承攬的工程轉包或者違法分包的，或無資質從事工程建設業務的；

（二）勘察、設計單位違反工程建設標準進行勘察、設計的，或不履行現場技術服務職責的；

（三）設計單位違規指定原材料、設備等生產廠家和供應商的；

（四）原材料、構配件和設備未經檢驗或檢驗不合格，在工程上安裝使用的，或使 用部位記錄不詳，無法追溯的；

（五）施工單位不按施工圖設計文件、標準規范和工藝操作規程施工，存在偷工減 料行為的，或者不履行施工質量檢驗職責，將不合格的工程按照合格檢查驗收的；

（六）工程項目質量管理有關記錄和資料等收集整理歸檔與工程進度不同步，或弄 虛作假的；

（七）其他違反本辦法造成嚴重后果的。

第五章附則

第三十六條本辦法由公司經營發展部負責解釋。第三十七條本辦法自發布之日起施行。

第四篇：EPC總承包項目風險管理研究

EPC總承包項目風險管理研究

【摘要】本文首先對EPC工程總承包項目管理模式進行了介紹，然后介紹了EPC總承包項目風險增大的原因，最后介紹了EPC總承包項目主要風險及應對策略。

【關鍵詞】EPC，總承包，項目風險管理，研究

一、前言

在工程項目的具體實施過程中，業主及工程總承包公司應認清形勢，合理應對，不斷完善風險應對體系，適應商場競爭的需求，促進工程總承包體系向標準化方向展開，以獲得業主和總承包商利益的雙贏。EPC總承包模式的特性之一在于將傳統承包模式下業主的部分權利下放給總承包商，同時也將項目在質量、進度方面的風險轉嫁給了總承包商。

二、EPC工程總承包項目簡介

EPC是設計（Engineering）、采購（Procurement）、施工（Construction）的英文縮寫，是總承包商依照合同約定，完成工程的設計、材料設備的采購、施工、試運行等作業，使設計、采購、施工各階段作業合理穿插與嚴密融合，并對工程的進展、質量、造價和安全全面負責的項目應對形式。

EPC形式一方面可充分利用工程總承包商在工程建造范疇的豐富經歷，將建設單位從其不熟悉的具體工程建設工作中解放出來；另一方面可將設計、采購、施工與試運行有機結合，充分發揮設計人員在工程建造進程中的主導作用，并結合施工單位豐富的施工經驗，使工程建造既合理又經濟。經過工程總承包商在工程建造進程中的管理，在確保工程質量的前提下，可有效控制并降低工程造價，縮短建造周期。因為這些獨特的優勢，EPC形式在西方發達國家已被廣泛應用，并正被中國國內多個大型建筑公司逐步運用。盡管運用得還不夠多，但它代表了社會專業化分工的趨勢，反映了建造單位控制風險的客觀需求，必將得到業主的認可和市場的認同。

三、EPC總承包項目風險增大的緣由

1、工作內容的復雜性

與傳統的工程承包模式相比，EPC模式下總承包商的作業規模因為包含設計、采購、施工和試運行等進程，項目風險相對于傳統模式下單純的設計或施工工作要復雜得多。在如此廣泛的工作模式中，可能會出現一個或幾個環節并非總承包商所擅長，這無疑添加了總承包商的工作難度，風險也隨之增長。由于EPC項目自身的復雜性、總承包商應對規模的擴大等因素，都要求總承包商對風險控制必須進行更為迅速、有效的應對。此外，EPC形式也需求項目向信息化、集成化的方向展開。

2、風險管控的擴大

工程總承包合同中通常都將工程的風險劃分為業主的風險、承包商的風險和不行抗力風險。因為FIDIC（世界征詢工程師聯合會）銀皮書在風險分攤方面是“親業主”的，即該合同使承包商承擔的風險規模顯著擴大，得到抵償的時機卻大大削減。EPC總承包商首先承擔的擴大化風險包括了設計風險、經濟風險、項目復雜性風險以及一切不能預見的風險。同時，總包商對分包商所承包工作可能帶來的風險負有連帶責任，這也大大加大了總包商的風險控制責任。

3、應對內容的全局性

在工程規模、技術能力和工期的約束下，總承包商通常會將有些項目進行適當分包，但所承擔的風險控制內容卻不會因此削減。因為總承包觸及的社會利益有關者多，聯系復雜，承攬工程總承包項目的企業需要從項目全局進行總體風險管控，而不是把各工作階段割裂開來進行單獨風險應對，因而其風險控制工作難度加大。

四、EPC總承包項目主要風險及應對策略

在EPC總承包項目的招標、設計、采購、施工幾大階段中，主要有招標報價失誤風險、設計期間對接管理風險、采購期間的質量風險、施工期間的HSE應對風險和項目人員的項目應對能力風險五類首要風險。下面將對這些首要風險進行剖析并提出相應的應對戰略。

1、招標報價風險應對

在EPC總承包形式下，承包商依照合同條件以及需求斷定的工程規模、作業量和質量需求進行報價。因此，總承包商在投標報價階段對工程內容的具體細節是不確定的，合同簽訂后才會進行具體施工圖設計和施工方案的組織。但這些需要經過業主的同意才可進一步施行，這樣最終依照具體設計核算的工程量與招標報價時的暫定工程量之間可能存在較大差異，致使招標報價存在較大失誤風險。

2、設計接口風險應對

設計是EPC總承包的龍頭，是項目實施過程中的重要組成部分。所以，設計工作不光要滿足業主的功用需求和質量需求，還要思考和施工、采購之間科學合理的聯接。以上工作內容之間的有效聯接是EPC總承包模式的優越性之一，然而其能否有效聯接也變成了EPC項目要獲得成功所面對的風險之一。

3、采購操控風險應對

工程采購的費用往往占工程總投資很大的份額，總承包商在收購環節所面對的風險主要有：設備和材料的交貨進展、設備和材料的標準、數量的準確性、設備和材料的質量好壞等，他們影響著項目的費用和建造進展，并將決議項目建成后的接連、安穩和安全作業。

4、HSE風險應對

在EPC項目的施行進程中，施工期間最首要的風險即是HSE（即健康、安全與環境）應對疑問。HSE要素辨認包含作業現場、活動進程中存在的或也許存在的環境要素和風險源辨認。①環境要素的辨認。環境要素辨認以生命期剖析和預防污染的思想為指導。辨認環境要素時，應思考過去、如今和將來三種時態下，大氣排放、水體排放、噪聲污染、廢物應對，放射性輻射、熱輻射、熱污染，土地污染，植被和天然生態的損壞，原材料與天然材料運用，當地別的環境和社區疑問等方面的疑問。②風險源的辨認。在辨識風險源時，應思考慣例和非慣例的活動，一切進入作業現場的人員的活動、作業現場的設施等。

HSE風險應對戰略。對HSE要素進行動態應對。在項目施行進程中，當風險源和環境要素發生變化時，項目HSE司理應及時修正相應的環境要素清單或工作健康安全風險源清單。關于項目施行進程中新發現、新斷定的嚴重環境要素、嚴重風險源，HSE司理應安排HSE工程師進行辨認、評估，并擬定相應的操控措施。

5、項目風險應對

EPC總承包模式在中國還是一個比較新的模式，很多總承包商對項目的安排組織目前還不是很熟練，項目管理人員的項目應對能力也不是很強。項目應對風險應對的具體措施是合理安排項目人員，經過專業的人員配備來降低應對風險。專業的、有經驗的管理人員能夠大大降低項目運作的風險，將很多風險化解于無形。

五、結束語

EPC總承包商承當的風險相比傳統承包模式要大。EPC總承包項目的風險要素能夠概括為政治、社會、自然、經濟、技術、管理、措施等七個方面。而項目團隊的穩定性以及來自公司高層的決議計劃及技術支持等，對提供EPC總承包方的項目管理水平也具有非常重要的影響。

參考文獻

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[6] 秦宏.EPC總承包項目風險管理探析[J].合作經濟與科技，2010（2）

第五篇：總承包工程承諾書

工程施工合作承諾書

甲方（以下簡稱甲方）：身份證號碼：乙方（以下簡稱乙方）：甲乙雙方共同參與投標的＊＊集團（長沙）房地產開發有限公司開發的＊＊＊商業綜合體項目（以下簡稱主合同），在甲方努力下，業主將該主合同項下工程施工事宜達成一致意見，以便共同遵守。

第一條 工程實施責任及要求

1、甲方將主合同項下的消防、附屬工程）的實施責任交乙方承擔。（包括該合同項下的全部變更工程）。

2、工期、工程量、質量必須滿足主合同或業主要求。

第二條 甲方責任

1、負責及時辦理主合同的履約擔保和動員預付款擔保手續。

2、負責工程質量、進度、文明施工、安全生產、環境保護、計量支付等方面的監督檢查。

第三條 乙方責任

1、負責代甲方履行主合同的施工、缺陷修復及保修責任。

2、負責以自身資源按照主合同要求完成該工程，自擔風險、自負盈虧。

3、未經甲方許可，不得將本工程的全部或任何部分轉包或分包給第三方。

4、負責及時清償為實施本工程而產生的各類債務，及時支付民工工資。

第四條費用、結算與支付

1、甲方收取管理費標準：（暫定：待招標方案出來后再確定）

1)甲方按乙方與業主方最終結算總額的收取管理費。

2、管理費收取時間：業主支付工程款的同時同比例由乙方支付給甲方，當工程

款支付額度達到70%（含），乙方應將上述管理費余款一次性付給甲方。

3、乙方負責承擔本工程所發生的各種稅賦，并按有關規定按時按量納稅。

4、履約保證金：

自本承諾書簽字之日向甲方交納承諾書第一批履約保證金人民幣萬元；自乙方同本合同業主正式簽訂主合同項下的建筑總承包工程的次日向甲方增加支付承諾書履約保證人民幣萬元，履約保證金合計人民幣萬元。

5、本承諾書履約保證金人民幣在承諾書正常解除后一次性退還乙方。

第五條 違約責任

1、對于主合同所規定的乙方的合同責任，若由于乙方自身原因造成違約，不得要求甲方共同承擔違約責任。

2、進度與質量不符合業主要求，乙方應無條件整改，直至滿足業主要求，否則，甲方有權解除承諾書，部分或全部沒收乙方的履約保證金、并由乙方承擔由此給甲方造成的一切經濟損失。

3、由于乙方自身原因產生安全事故，乙方須自費承擔事故處理費用，向受損方賠償。

4、若乙方未及時向甲方交納管理費，則乙方應按延遲付款總額的5‰.日向甲方支付滯納金。當滯納金超過承諾書履約保證金時，甲方有權解除承諾書，全部沒收乙方的履約保證金、乙方承擔由此給甲方造成的一切經濟損失。

第六條 保密

雙方確認，本承諾書所述之交易具有保密的性質，除非法律或政府部門或司法部門或證券交易機構要求，否則未經其他方書面同意，任何一方不得向第三方進行披露，不得向媒體發放任何新聞或做出任何陳述。

第七條 其他未盡事宜，雙方友好協商，并簽訂補充協議。補充協議作為承諾書的補充，不得與承諾書相抵觸，應與承諾書一起共同執行。

第八條 因履行承諾書所引起的一切爭議，雙方應在誠信原則基礎上協商解決。

如協商不成，雙方均可到甲方所在地人民法院起訴。

第九條 附則

1、本承諾書經雙方簽字蓋章后生效。履行完承諾書約定的全部義務、工程竣工驗收達標，移交全部工程資料，保修期滿，結清各項費用后終止。

2、本承諾書壹式兩份。甲、乙方各壹份。

甲方:乙方:

電話：電話：

乙方代表:

年月日年月日