第一篇：包河區(qū)2010年政府工作報(bào)告

包河區(qū)2010年政府工作報(bào)告

2011年1月19日在合肥市包河區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng) 胡啟生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2010年主要工作回顧

2010年是包河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大踏步前進(jìn)的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的同步提升，全面完成區(qū)二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）雙輪驅(qū)動(dòng)，項(xiàng)目帶動(dòng)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值365億元，同比增長(zhǎng)17%。完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入21.9億元，同比增長(zhǎng)41.6%，一年之內(nèi)連續(xù)越過6個(gè)億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，其中地方級(jí)收入14.7億元，同比增長(zhǎng)53.3%，總量位居全省各縣（市）、區(qū)之首。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資575.7億元，其中工業(yè)投資94.1億元，同比分別增長(zhǎng)23.8%和17.6%，新建續(xù)建億元以上項(xiàng)目164個(gè)。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額136.1億元，同比增長(zhǎng)22%，增速躍居全市縣區(qū)第一。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值374.7億元，同比增長(zhǎng)22.8%。引資總量達(dá)到215億元，同比增長(zhǎng)33.5%，安徽廣電傳媒、威斯汀酒店、藍(lán)鼎星河府等22個(gè)億元以上項(xiàng)目先后落戶。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的井噴期、收獲期。全區(qū)商務(wù)樓宇面積超過400萬平方米，濱湖國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)取得突破，工總行、建總行、浦東發(fā)展銀行后臺(tái)中心項(xiàng)目開工建設(shè)，濱湖世紀(jì)城40萬平方米Shopping Mall陸續(xù)投入使用，濱湖國(guó)際會(huì)展中心主體工程全面完工，尤其是涵蓋商業(yè)零售、超五星級(jí)酒店、5A級(jí)寫字樓、特色街區(qū)和高檔住宅，全省首個(gè)最具規(guī)模和品牌實(shí)力的大型城市綜合體——包河萬達(dá)廣場(chǎng)盛大開業(yè)，大大提升了我市、我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)品質(zhì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。包河工業(yè)區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值134.3億元，順利實(shí)現(xiàn)“百億園區(qū)”目標(biāo)，工業(yè)投資占全區(qū)比重達(dá)到62.8%，江汽M 209年產(chǎn)3萬輛輕型客貨車項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，江淮客車新基地基本建成；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增33戶，達(dá)到226戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)31戶，汽車和電力產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值294億元。都市型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，共調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5.3萬畝，全區(qū)基本退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植。

（二）搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。按時(shí)完成北澇圩片區(qū)、濱湖中心、環(huán)巢湖道路等拆遷任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)十五里河中段高鐵站片區(qū)二期以及環(huán)城水系、北京路等重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷，共完成各類拆遷近180萬平方米。楊小郢城中村實(shí)現(xiàn)凈地交付并開工建設(shè)，老城區(qū)改造取得歷史性突破。加快推進(jìn)高鐵站、軌道交通一號(hào)線、南淝河大橋等重大工程建設(shè)，南北高架即將全線貫通，重慶路、宿松南路、績(jī)溪路、青弋江路等主次干道竣工通車，合肥港綜合碼頭一期開港起航。新建續(xù)建京華世家、紫竹苑、石橋等10個(gè)大建設(shè)復(fù)建點(diǎn)，在建面積285萬平方米。以“城區(qū)綠化學(xué)上海，農(nóng)村造林超蘇北”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)開展綠化大會(huì)戰(zhàn)和植樹造林、清潔家園行動(dòng)，城區(qū)新增綠化面積20萬平方米，農(nóng)村造林超過1萬畝。完成塘西河污水處理廠、十五里河污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和十五里河截污工程，小倉房污水處理廠建成試運(yùn)行，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%，節(jié)能減排完成既定目標(biāo)。強(qiáng)化大建設(shè)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目代建、招投標(biāo)、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度，確保大建設(shè)快速、規(guī)范推進(jìn)。以濱湖新區(qū)為樣板，統(tǒng)籌推進(jìn)市容創(chuàng)建、環(huán)境整治和道路景觀美化亮化，城市管理水平進(jìn)一步提升。

（三）傾力民生，統(tǒng)籌發(fā)展，和諧包河展示新氣象。精心實(shí)施區(qū)承擔(dān)的21項(xiàng)民生工程，區(qū)財(cái)政投入比上年增長(zhǎng)近2倍。農(nóng)村低保由人均每年1600元提高到3360元，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由人均每年2000元提高到3120元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)上限由2萬元提高到3萬元，城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)、初中分別由45元、60元提高到90元、110元。實(shí)施重度殘疾人生活救助1122人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位15483人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)3417人。美丹家園廉租房建設(shè)進(jìn)展順利。完成駱崗街道4個(gè)村飲水安全工程，全區(qū)農(nóng)村居民安全飲水問題得到基本解決。以大圩鎮(zhèn)為試點(diǎn)，推行“組保潔、村（居）收集、鎮(zhèn)（街）集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化管理全面展開。完成34所學(xué)校加固和重建任務(wù)，總面積達(dá)到14.6萬平方米，首獲全省縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核優(yōu)秀稱號(hào)。新建19個(gè)村衛(wèi)生室和2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全區(qū)47個(gè)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到省規(guī)范化、市示范化標(biāo)準(zhǔn)，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革走在全省前列。新建3個(gè)農(nóng)家書屋和25個(gè)村農(nóng)民體育健身工程，以濱湖為主題、節(jié)慶為載體的文化旅游活動(dòng)深入開展。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全區(qū)出生人口政策符合率達(dá)到98.1%。成立世紀(jì)金源、濱湖藍(lán)鼎、濱湖康園3個(gè)社區(qū)，新建沁心湖、濱湖家園、包河、曙光4個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)，社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)再上新水平。包河文化陵園一期建成使用，雙擁、慈善、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展。完成第六次人口普查入戶登記工作。

扎實(shí)推進(jìn)平安包河建設(shè)。完善打防控一體化建設(shè)，狠抓社會(huì)治安綜合治理薄弱環(huán)節(jié)，招聘專業(yè)巡防隊(duì)員360名，校園安全、社區(qū)安全全面加強(qiáng)。大力排查化解各類信訪隱患和矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪、信訪包保等制度，世博會(huì)、四體會(huì)、徽商大會(huì)等重大活動(dòng)保障有力，我區(qū)榮獲“全省信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”。在全市城區(qū)率先成立安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，“三車”整治和道路交通安全社會(huì)化管理有效開展，工業(yè)園區(qū)安全整治獲得全市優(yōu)秀等次，區(qū)消防大隊(duì)被評(píng)為“全國(guó)消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位”。深入實(shí)施《質(zhì)量興區(qū)三年規(guī)劃》，江汽集團(tuán)榮獲全省唯一的“全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”，大圩榮獲國(guó)家級(jí)“都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。科學(xué)應(yīng)對(duì)夏季汛情，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全度汛。加強(qiáng)應(yīng)急管理，58個(gè)村居通過市民防進(jìn)社區(qū)驗(yàn)收。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，民族宗教工作取得新成績(jī)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，狠抓效能，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。始終維護(hù)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，主動(dòng)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，全年共辦結(jié)人大代表建議72件、政協(xié)提案111件，滿意率分別達(dá)到98.6%和100%。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)創(chuàng)造性開展工作。堅(jiān)持常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，“五五”普法通過省市驗(yàn)收。在全市率先完成新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，行政機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別精簡(jiǎn)26%、8.3%和10.8%。強(qiáng)力整合事業(yè)單位，先后撤銷區(qū)農(nóng)口、住建口、宣口等所屬事業(yè)單位13個(gè)，所有人員一律競(jìng)爭(zhēng)上崗。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和人事管理，規(guī)范各類協(xié)理（管）員配備和工資待遇，采取公選、公開競(jìng)聘、交流輪崗、社會(huì)招考等形式，進(jìn)一步拓展了選人用人渠道。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，狠抓機(jī)關(guān)效能和政府執(zhí)行力建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開，陽光、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步形成。推行國(guó)庫集中支付和部門“開門預(yù)算”，出臺(tái)國(guó)有資產(chǎn)、村居集體“三資”管理制度規(guī)定，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，以“反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年”活動(dòng)為抓手，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和防腐拒變長(zhǎng)效機(jī)制得到較好落實(shí)。

各位代表，剛剛過去的2010年是“十一五”收官之年。回首“十一五”的難忘歲月，我們走過了一段不平凡的奮斗歷程，向市委、市政府和全區(qū)人民交出了一份合格的答卷。這五年，是跨越發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，“第一城區(qū)”地位不斷鞏固的五年。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由137.2億元提高到365億元，年均增長(zhǎng)21.6%，三次產(chǎn)業(yè)比重由1.7：43.4：54.9調(diào)整到0.7：39.2：60.1。區(qū)級(jí)財(cái)政收入由6.7億元提高到21.9億元，年均增長(zhǎng)26.7%，地方級(jí)收入一舉躍居全省縣（市）、區(qū)第一。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由86.6億元提高到575.7億元，年均增長(zhǎng)46%，提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由48.7億元提高到136.1億元，年均增長(zhǎng)22.9%，以城市綜合體為引領(lǐng)、樓宇經(jīng)濟(jì)為亮點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量急劇增長(zhǎng)、檔次快速提升。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由142.5億元提高到374.7億元，年均增長(zhǎng)21.3%，汽車、電力成為兩大“百億產(chǎn)業(yè)”。引進(jìn)內(nèi)外資總量累計(jì)達(dá)到600億元，年均增長(zhǎng)41.5%，麥德龍、家樂福、沃爾瑪、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)等18家世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)先后落戶。五年來，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終在高基數(shù)上保持高增長(zhǎng)，綜合實(shí)力已穩(wěn)居全省城區(qū)之首。這五年，是濱湖引領(lǐng)，城市建設(shè)迅猛推進(jìn)，包河形象大為提升的五年。濱湖新區(qū)從無到有，累計(jì)投資近400億元，建成道路81公里，市政基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面積40平方公里，建成區(qū)面積10平方公里，房建工程開工面積達(dá)1400萬平方米，集聚人口12萬，一個(gè)引領(lǐng)合肥未來發(fā)展的現(xiàn)代化新區(qū)雄姿英發(fā)。五年來，我們書寫了大建設(shè)“包河速度”，創(chuàng)造了大拆遷“包河經(jīng)驗(yàn)”，累計(jì)完成拆遷691萬平方米，拆除城中村41個(gè)，新建復(fù)建點(diǎn)427萬平方米，可安置房屋42541套。高鐵、地鐵、高架、水運(yùn)等立體交通加快形成，凸顯了“門戶城區(qū)”的優(yōu)勢(shì)；大力度的水環(huán)境綜合治理和高檔次的綠化造林，彰顯了“生態(tài)城區(qū)”的特色，城區(qū)綜合承載力大為提升，城市面貌日新月異，包河更加宜居宜業(yè)。這五年，是給力民生，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，居民群眾受益最多的五年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均實(shí)現(xiàn)翻一番增長(zhǎng)，分別達(dá)到19586元和8108元，城鄉(xiāng)居民收入比由2.63：1縮小到2.4：1。五年來，以失地農(nóng)民、下崗職工、農(nóng)民工、社會(huì)弱勢(shì)群體等為主要對(duì)象，以就業(yè)就學(xué)就醫(yī)、低保養(yǎng)老救助等為主要內(nèi)容的民生保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。合肥一中、合肥46中、合肥師范附小、壽春中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源落戶包河，我區(qū)由“教育第一大區(qū)”向“教育第一強(qiáng)區(qū)”邁進(jìn)。先后榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)白內(nèi)障無障礙區(qū)”、“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)”、“全省就業(yè)和社會(huì)保障工作先進(jìn)區(qū)”、“全省平安區(qū)”、“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”、“省級(jí)平安暢通區(qū)”等榮譽(yù)。

各位代表，包河區(qū)“十一五”的奮斗歷程波瀾壯闊，建設(shè)發(fā)展的巨大成就讓我們倍感自豪。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持、參與包河建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，牽動(dòng)性大項(xiàng)目的引進(jìn)和開工還不足；城中村和棚戶區(qū)改造任務(wù)繁重，城區(qū)功能和品位仍需提升；社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)與群眾期望相比還有差距，由大面積、高強(qiáng)度建設(shè)拆遷所引發(fā)的信訪維穩(wěn)壓力較大，社會(huì)管理的機(jī)制有待創(chuàng)新；少數(shù)政府部門和工作人員的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，為民服務(wù)水平、建設(shè)發(fā)展能力亟待提升。對(duì)于這些問題，我們將在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要工作

“十二五”時(shí)期是包河區(qū)立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的黃金機(jī)遇期。未來五年，歷史機(jī)遇撲面而來。國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施，安徽加速崛起態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁，合肥加快建設(shè)區(qū)域性特大城市的舉措空前有力，為我們集聚資本產(chǎn)業(yè)、提升綜合實(shí)力創(chuàng)造了有利條件；特別是隨著濱湖新區(qū)建設(shè)深度拓展，人流量超過5000萬人次的高鐵站加快建設(shè)，軌道交通一號(hào)線快速推進(jìn)，合肥港綜合碼頭一期投入運(yùn)營(yíng)，濱湖中心建設(shè)全面展開，包河大步邁入“濱湖新時(shí)代、高鐵新時(shí)代、地鐵新時(shí)代、臨港新時(shí)代”，并將成為全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心，區(qū)位條件和后發(fā)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。未來五年，發(fā)展前景燦爛輝煌。剛剛閉幕的區(qū)委二屆十次全會(huì)，審議通過了《中共包河區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)描繪了包河未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，這激蕩著我們干事創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想和抱負(fù)，激勵(lì)著我們?yōu)閯?chuàng)造更加美好的未來而不懈奮斗。我們要在區(qū)委二屆十次全會(huì)精神的指引下，始終保持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?wù)實(shí)作風(fēng)，樹立追求卓越、勇爭(zhēng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造凝心聚力、團(tuán)結(jié)干事的濃厚氛圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大的發(fā)展，在全市發(fā)展大局中多擔(dān)責(zé)任、多做貢獻(xiàn)。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高擎全省“第一城區(qū)”的旗幟，以實(shí)現(xiàn)跨越趕超為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力實(shí)施濱湖引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動(dòng)、開放創(chuàng)新、生態(tài)立區(qū)四大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“加快濱湖建設(shè)、提升老城品質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧包河”四大任務(wù)，努力把包河建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更加繁榮、城市更加文明、社會(huì)更加和諧、環(huán)境更加宜居的現(xiàn)代化核心城區(qū)，在中部省會(huì)同類城區(qū)中不斷爭(zhēng)先進(jìn)位，為合肥建設(shè)區(qū)域性特大城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：“三個(gè)過千億，五個(gè)翻一番以上”，即到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值等3項(xiàng)指標(biāo)均超過1000億元，財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資總量、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等5項(xiàng)指標(biāo)在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番以上。

實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，要重點(diǎn)把握和推進(jìn)以下四個(gè)方面工作。

（一）堅(jiān)持濱湖引領(lǐng)戰(zhàn)略，著力形成三區(qū)聯(lián)動(dòng)、整體開發(fā)的發(fā)展格局

把濱湖新區(qū)建設(shè)成為合肥區(qū)域性特大城市的核心板塊。在濱湖核心區(qū)，加快建設(shè)全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心、濱湖國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和全省商務(wù)會(huì)展中心。在十五里河中段高鐵站片區(qū)，突出交通轉(zhuǎn)換、商業(yè)商務(wù)和居住功能，充分展示合肥區(qū)域性綜合交通樞紐的嶄新形象。在包河工業(yè)區(qū)建設(shè)全國(guó)重要的新能源客車生產(chǎn)基地和全省重要的臨港物流基地。在南部生態(tài)區(qū)打造現(xiàn)代都市生態(tài)文明的示范窗口。把老城區(qū)建設(shè)成為獨(dú)具特色的商業(yè)服務(wù)中心和商業(yè)街區(qū)。加快城中村和棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)打造蕪湖路商圈、南二環(huán)商圈和馬鞍山路、徽州大道、巢湖路、寧國(guó)路等各具特色的品牌商業(yè)街區(qū)。把淝河片區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化城市副中心。爭(zhēng)取市里統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷，整體推進(jìn)淝河片區(qū)開發(fā)改造，著力構(gòu)筑以商貿(mào)商務(wù)、生態(tài)人居為主，樓宇經(jīng)濟(jì)與濱水經(jīng)濟(jì)互融互促的城市發(fā)展新空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照“基礎(chǔ)設(shè)施同步化、公共服務(wù)均等化、綜合管理一體化”的總體要求，加強(qiáng)“三區(qū)”基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、城市和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民市民化，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體精細(xì)化管理，建設(shè)功能完善、建管一流的精品城區(qū)。

（二）堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建業(yè)態(tài)繁榮、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照擴(kuò)張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升內(nèi)涵的要求，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高端中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)“六大業(yè)態(tài)”，著力打造濱湖新區(qū)、高鐵站片區(qū)、蕪湖路、南二環(huán)“四大商圈”，加快建成全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)。全面提升先進(jìn)制造業(yè)。以包河工業(yè)區(qū)為主平臺(tái)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大企業(yè)支撐的先進(jìn)制造業(yè)體系。依托江汽、安凱等龍頭企業(yè)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，提升汽車、裝備制造業(yè)集群化發(fā)展水平，培育壯大新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高性能材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步創(chuàng)響都市型農(nóng)業(yè)品牌。加快濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、大圩都市農(nóng)業(yè)公園等重大項(xiàng)目建設(shè)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游休閑、生態(tài)保護(hù)等多重功能，創(chuàng)響“全省一流、國(guó)內(nèi)知名”的都市型農(nóng)業(yè)品牌。

（三）堅(jiān)持開放創(chuàng)新戰(zhàn)略，著力增創(chuàng)深度開放、充滿活力的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，招大引強(qiáng)，不斷提高招商引資水平。深入開展與轄區(qū)大企業(yè)的戰(zhàn)略合作、與央企的對(duì)接合作、與兄弟縣區(qū)的交流合作，進(jìn)一步搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、銀企合作平臺(tái)、企業(yè)（協(xié)會(huì)）和民間合作平臺(tái)，形成全社會(huì)合作發(fā)展新氛圍，努力打造融入長(zhǎng)三角的橋頭堡和水上門戶。進(jìn)一步深化行政管理、城市管理、財(cái)政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，以合肥市創(chuàng)建“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市”為契機(jī)，探索創(chuàng)新社會(huì)管理的理念、思路與方法，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。

（四）堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建民生改善、宜居宜業(yè)的和諧包河

落實(shí)環(huán)保優(yōu)先，加強(qiáng)水環(huán)境治理，持續(xù)開展“森林城區(qū)”建設(shè)，傾力做好“水文章”、“綠文章”。更加注重生態(tài)文明，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳生活。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的總體要求，優(yōu)先實(shí)施民生工程，加快建設(shè)與“第一城區(qū)”相匹配的社會(huì)發(fā)展新高地。打造“全省教育第一強(qiáng)區(qū)”，最大限度地讓包河居民享受最優(yōu)質(zhì)的教育資源。同步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，更好地豐富群眾精神文化生活。加快構(gòu)建疾病防控、健康教育、婦幼保健、計(jì)劃生育、精神衛(wèi)生、食品安全、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急處置“八位一體”的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。突出圍繞被征地農(nóng)民、社會(huì)弱勢(shì)群體等，大力創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)和創(chuàng)業(yè)型城區(qū)。以擴(kuò)面提標(biāo)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)平安包河建設(shè)，完善大維穩(wěn)機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，提升全區(qū)人民文明素質(zhì)。

三、2011年政府工作安排

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，做好全年各項(xiàng)工作，對(duì)于保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，順利實(shí)現(xiàn)未來五年的宏偉目標(biāo)，至關(guān)重要。我們必須自我加壓、立說立行、砥礪奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞跨越趕超的主題，堅(jiān)持濱湖引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動(dòng)，又好又快發(fā)展不動(dòng)搖；堅(jiān)持群眾路線、攻堅(jiān)破難，加快城市建設(shè)不松勁；堅(jiān)持民生優(yōu)先、創(chuàng)新管理，構(gòu)建和諧包河不懈怠；堅(jiān)持真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)自身建設(shè)不停步，確保為“十二五”開好局、起好步。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，單位GDP能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到市控目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要抓好以下六個(gè)方面工作。

（一）擴(kuò)大有效投入，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁

全力招大引強(qiáng)。始終把招商引資作為加快發(fā)展的生命線，堅(jiān)持不懈地抓好“第一要事”，在擴(kuò)大總量的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，著力在招大引強(qiáng)上下功夫，確保全年到位省外資金220億元，其中實(shí)際利用外資1.3億美元；包河工業(yè)區(qū)要確保引進(jìn)3個(gè)10億元以上工業(yè)項(xiàng)目，相關(guān)街鎮(zhèn)要確保引進(jìn)3個(gè)5億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。以投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力引進(jìn)基地型、旗艦型龍頭企業(yè)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，工業(yè)項(xiàng)目組、城中村改造項(xiàng)目組、金融組、文化產(chǎn)業(yè)組、商貿(mào)服務(wù)組等5個(gè)專業(yè)招商小組要有的放矢，主動(dòng)出擊，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要把招商引資緊緊抓在手中，帶頭走出去招商，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任。

狠抓項(xiàng)目落地開工。完善區(qū)和各街鎮(zhèn)、包河工業(yè)區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目庫，逐個(gè)項(xiàng)目建立清單式明細(xì)臺(tái)賬，做好項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，對(duì)牽動(dòng)性大項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”包聯(lián)，強(qiáng)化全過程的要素保障和環(huán)境服務(wù)，確保意向項(xiàng)目早簽約、協(xié)議項(xiàng)目快落地、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。在全區(qū)開展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，全年力爭(zhēng)新建續(xù)建億元以上項(xiàng)目超過180個(gè)，藍(lán)鼎大酒店、揚(yáng)州杰信汽車空調(diào)、上海科先汽車裝備、安徽中鼎汽車零部件等項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)，東方廣場(chǎng)、吉瑞泰盛、縱橫高科等項(xiàng)目要全面竣工，江淮客車一期、M209一期、正興車輪二期等項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，省“861”和市“1346”項(xiàng)目要確保超額完成年度投資計(jì)劃。

（二）主攻樓宇經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量

加快商業(yè)商務(wù)樓宇載體建設(shè)。在濱湖核心區(qū)，著力引導(dǎo)大集團(tuán)、大企業(yè)開發(fā)建設(shè)以城市綜合體為引領(lǐng)的大型高檔商業(yè)地產(chǎn)，吸引金融、中介、會(huì)展、文化等高端服務(wù)業(yè)入駐發(fā)展。在十五里河中段高鐵站片區(qū)，認(rèn)真研究總體規(guī)劃，圍繞南北廣場(chǎng)和路網(wǎng)建設(shè)，主動(dòng)做好軌道交通業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和引進(jìn)。在老城區(qū)，進(jìn)一步完善樓宇綜合配套服務(wù)功能，加大老舊樓宇資源盤活力度，深化二次招商，打造樓宇經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。

著力打造專業(yè)特色樓宇和稅收“千萬元樓”、“億元樓”。完善包河商務(wù)樓宇網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮其宣傳推介、信息服務(wù)和招商平臺(tái)的功能，提高樓宇的企業(yè)入駐率。大力發(fā)展專業(yè)特色樓宇，推進(jìn)“一樓一業(yè)”、“多樓一業(yè)”，打造一批金融樓、文化創(chuàng)意樓、服務(wù)外包樓、中介服務(wù)樓。狠抓“企業(yè)注冊(cè)率、稅收貢獻(xiàn)率”兩個(gè)提高，啟動(dòng)實(shí)施稅收“千萬元樓”乃至“億元樓”培育工程，全年力爭(zhēng)達(dá)到10個(gè)以上。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)文化、餐飲、娛樂資源集聚，進(jìn)一步推進(jìn)美食街、休閑街等各具特色的商業(yè)街區(qū)建設(shè)。馬鞍山路沿線要發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，致力建成全市一流的商務(wù)辦公集聚區(qū)。

強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步突出都市農(nóng)業(yè)的旅游休閑功能，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)、造林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，加快打造以田園游、親水游為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游品牌，努力建成合肥經(jīng)濟(jì)圈的旅游核心區(qū)。

（三）做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

包河工業(yè)區(qū)要堅(jiān)持“一心一意搞工業(yè)”不動(dòng)搖，依托江汽、安凱、水泥研究設(shè)計(jì)院等骨干企業(yè)，著力引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大汽車、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，增創(chuàng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。牢固樹立畝均成本——收益意識(shí)，加大低效閑置土地清理力度，集中寶貴的土地資源招大商，保證優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速落地。加快經(jīng)營(yíng)性土地上市和投融資平臺(tái)建設(shè)，完善園區(qū)道路、水電、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施，切實(shí)服務(wù)好園區(qū)企業(yè)，提升園區(qū)承載力和吸引力。全年力爭(zhēng)新建續(xù)建億元以上項(xiàng)目40個(gè)以上，工業(yè)投資占全區(qū)比重達(dá)到80%以上，在全市城區(qū)工業(yè)園區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超200億元目標(biāo)。

在抓好園區(qū)主平臺(tái)的同時(shí)，更加注重服務(wù)轄區(qū)大企業(yè)、支持中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步健全主動(dòng)對(duì)接、上門服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和互動(dòng)交流，最大限度地幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。進(jìn)一步深化與大企業(yè)的戰(zhàn)略合作、共贏發(fā)展機(jī)制，積極爭(zhēng)取企業(yè)項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)鏈延伸向我區(qū)傾斜。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和科技服務(wù)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)。推動(dòng)質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)深入開展。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)大建設(shè)，進(jìn)一步提升城市形象和品位

盡心盡力服務(wù)濱湖核心區(qū)建設(shè)。今年是濱湖核心區(qū)重大項(xiàng)目集中建設(shè)的一年，濱湖中心項(xiàng)目正式開工，玉龍路、南寧路、杭州路等20多條道路和金斗公園、塘西河公園、方興湖公園啟動(dòng)建設(shè)，城市規(guī)劃展覽館、合肥博物館、要素大市場(chǎng)以及藍(lán)鼎濱湖假日、銀橋酒店、湖南大廈等一批商業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，按時(shí)完成所有拆遷任務(wù)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利實(shí)施，及時(shí)做好群眾安置，確保濱湖康園一期回遷、濱湖欣園竣工交付、濱湖順園啟動(dòng)建設(shè)，同時(shí)，針對(duì)新區(qū)人口激增、管理區(qū)域加快擴(kuò)張的新態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌抓好城市管理、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)民轉(zhuǎn)型、借力發(fā)展等各項(xiàng)工作，努力把濱湖新區(qū)打造成為引領(lǐng)合肥、示范全省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地、城市管理樣板區(qū)、宜居和諧平安區(qū)。

全力加快老城提升。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)”的要求，堅(jiān)持走群眾路線，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吃透政策，加大力度，善破難題，一方面要全面完成十五里河中段高鐵站片區(qū)22個(gè)城中村拆遷任務(wù)，力爭(zhēng)“兩年拆出兩個(gè)老城區(qū)”，同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施3—4個(gè)較大的城中村和棚戶區(qū)、危舊小區(qū)改造項(xiàng)目，確保干一處，成一處。推進(jìn)絲綢廠小區(qū)等老舊小區(qū)綜合整治。有關(guān)街鎮(zhèn)要迎難而上，迎頭趕上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。

統(tǒng)籌推進(jìn)其它各項(xiàng)大建設(shè)。加快十五里河中段高鐵站片區(qū)路網(wǎng)和復(fù)建點(diǎn)建設(shè)，同步推進(jìn)教育、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在淝河片區(qū)上，注重統(tǒng)籌近期開發(fā)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，著力在引進(jìn)大項(xiàng)目、改善大環(huán)境上下功夫。在綜合交通工程上，加快鐵路樞紐及南環(huán)線、合福線、軌道交通一號(hào)線、包河大道高架、銅陵路高架工程建設(shè)，新建高鐵路、祁門路、巢湖南路，確保南淝河大橋、繁華大道東段以及曙光路、前園路等城市支路建成通車。在園林綠化上，繼續(xù)大力度開展綠化大會(huì)戰(zhàn)和植樹造林、清潔家園活動(dòng)，著力打造塘西河、十五里河和巢湖親水風(fēng)景岸線。在水環(huán)境工程上，推進(jìn)南淝河防洪工程建設(shè)，開展十五里河、派河綜合治理，實(shí)施黃巷片區(qū)城市防洪內(nèi)澇點(diǎn)、周谷堆城市內(nèi)澇點(diǎn)治理和張生圩排澇站建設(shè)，推進(jìn)北澇圩污水處理廠和小倉房配套污水管網(wǎng)建設(shè)。在民生和公用事業(yè)上，加快文昌雅居、賈大郢、淝南家園等復(fù)建點(diǎn)建設(shè)，確保美丹家園廉租房年內(nèi)完工；完成12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)改造任務(wù)；新建續(xù)建十五里河片區(qū)復(fù)建點(diǎn)配套變電站、石橋回遷點(diǎn)供水管道、蘭州路燃?xì)夤艿馈⒒▓@路公交場(chǎng)站等水、電、氣、熱、公交項(xiàng)目。

全面提高城市管理水平。繼續(xù)深化城市管理體制改革，推進(jìn)“重心下移、權(quán)責(zé)下放、人力下沉”，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化的城市管理機(jī)制。加大違法建設(shè)巡查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的違法建設(shè)。超前謀劃好南北高架兩側(cè)的環(huán)境治理，繼續(xù)推進(jìn)以立面改造、綠化美化亮化為重點(diǎn)的街景整治，打造一批城市管理樣板街。加強(qiáng)創(chuàng)建重點(diǎn)路段、薄弱時(shí)段管理，從嚴(yán)治理占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂張貼、亂搭建等城市頑癥，消除衛(wèi)生死角、管理盲區(qū)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，實(shí)行環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，整體提高城市管理水平。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步保障和改善民生

圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，按照“提標(biāo)、擴(kuò)面、規(guī)范、高效”的總體要求，繼續(xù)優(yōu)先實(shí)施民生工程，進(jìn)一步形成共享、多享的長(zhǎng)效機(jī)制，加快公共服務(wù)向基層覆蓋、向農(nóng)村延伸，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展走在全省前列。

以合肥市全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)學(xué)前教育改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，制定實(shí)施包河區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。全面完成校舍安全工程，大圩小學(xué)、包河花園小學(xué)、望湖城小學(xué)等建成使用，所有義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。大力實(shí)施“名師名校”工程，帶動(dòng)提升全區(qū)整體教學(xué)教育水平，全力創(chuàng)建全國(guó)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展特色示范區(qū)。增加社區(qū)和農(nóng)村體育設(shè)施，促進(jìn)更多的單位體育設(shè)施向公眾開放，組織開展系列群眾性體育活動(dòng)，推動(dòng)全民健身形成氛圍。

鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面普及九項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步建立與綜合改革相配套的人事管理制度和績(jī)效考核機(jī)制，努力構(gòu)建“八位一體”的大衛(wèi)生公共服務(wù)格局。新建望湖城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完善煙墩、常青社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范工程項(xiàng)目配套，加快推進(jìn)居（村）衛(wèi)生站（室）規(guī)范化管理。加強(qiáng)街鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)，進(jìn)一步拓展豐富濱湖旅游節(jié)、葡萄節(jié)、美食節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建第三批市標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。認(rèn)真做好民族宗教、檔案等工作。完成《包河區(qū)志》編纂任務(wù)。

繼續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)，推進(jìn)用工信息平臺(tái)、勞務(wù)中介平臺(tái)、職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，開展系列就業(yè)援助活動(dòng)，促進(jìn)各類群體廣泛就業(yè)。繼續(xù)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)，完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，籌建區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，開展咨詢、實(shí)訓(xùn)、小額貸款等“一站式”服務(wù)，大力扶持創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)街（示范點(diǎn)）建設(shè)。重視關(guān)心拆遷群眾生活問題，認(rèn)真抓好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金籌資標(biāo)準(zhǔn)及城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施貧困重度殘疾人生活救助、貧困殘疾人康復(fù)救助等工程，推進(jìn)慈善事業(yè)和城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助及殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)。開展居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn)，包河花園敬老院建成使用。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹《包河區(qū)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施意見》，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好校園、社區(qū)、建筑工地、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的治安防控工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪各項(xiàng)制度，在依法規(guī)范信訪秩序的同時(shí)，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展的理念，深化隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域集中整治。大力加強(qiáng)民防人防應(yīng)急工作，健全完善全覆蓋的綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。

（六）狠抓執(zhí)行力，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

始終堅(jiān)持在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不折不扣地把區(qū)委的各項(xiàng)決策、部署和要求落到實(shí)處，主動(dòng)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，抓好依法行政、民主施政的各項(xiàng)工作。圍繞提高執(zhí)行力這個(gè)根本，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持把維護(hù)群眾合法權(quán)益放在首位，主動(dòng)深入基層，走進(jìn)群眾，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要養(yǎng)成抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體的工作習(xí)慣，對(duì)每個(gè)數(shù)字、每個(gè)問題、每項(xiàng)政策，都要力求準(zhǔn)確掌握來龍去脈，做到心中有數(shù)；對(duì)項(xiàng)目落地、征地拆遷、城中村改造等重點(diǎn)工作，要敢于擔(dān)當(dāng)，一線處理，一抓到底。要自我加壓、勇于爭(zhēng)先，街鎮(zhèn)工作比實(shí)績(jī)，部門工作比服務(wù)，崗位工作比奉獻(xiàn)，各單位都要融入大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，干出幾件有意義、有影響、有牽動(dòng)的實(shí)事。

提高工作效率。推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，注重加強(qiáng)工業(yè)、金融、建筑工程、規(guī)劃管理等實(shí)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高政府工作人員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立區(qū)域?qū)＜胰瞬艓欤瑢?duì)急需的專業(yè)人才，采取靈活方式，實(shí)行柔性引才。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)每項(xiàng)工作都要細(xì)化操作方案，落實(shí)時(shí)限要求，強(qiáng)化工作督查，已經(jīng)完成的查成效，正在落實(shí)的查進(jìn)度，沒有辦到的查原因，以督查發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改。政府部門負(fù)責(zé)同志不僅要以身作則，對(duì)本單位工作人員也要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，敢抓敢管，治庸治懶。進(jìn)一步完善工作目標(biāo)管理考核體系、干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化目標(biāo)設(shè)定、過程管理和考核獎(jiǎng)懲，績(jī)優(yōu)必獎(jiǎng)，失職必罰，瀆職必究，力戒無所作為，決不姑息遷就。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。圍繞征地拆遷、工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資金使用過程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)改革向基層預(yù)算單位延伸。政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》，帶頭接受監(jiān)督，帶頭管好身邊人，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、自由帳、親情帳，始終懷著感恩的心、敬畏的心去工作，做到干凈干事、清白為人。

各位代表，包河區(qū)“十二五”發(fā)展藍(lán)圖宏偉、目標(biāo)遠(yuǎn)大，開局之年任務(wù)繁重、責(zé)任重大。胸有凌云志，無高不可攀。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，共同書寫包河跨越發(fā)展、加速趕超的新篇章，為合肥建設(shè)區(qū)域性特大城市而努力奮斗！

第二篇：包河區(qū)召開學(xué)期結(jié)束工作會(huì)議

包河區(qū)召開學(xué)期結(jié)束工作會(huì)議

【字體：大 中 小】【2015/1/28】 【作者/來源 辦公室】 【閱讀： 62 次】 【關(guān) 閉】

1月26日上午，包河區(qū)2014—2015學(xué)年第一學(xué)期結(jié)束工作會(huì)議在曙光小學(xué)龍圖校區(qū)召開，各中小學(xué)、幼兒園黨政主要負(fù)責(zé)人，局機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。區(qū)教體局班子成員出席會(huì)議。會(huì)議由陳雪梅局長(zhǎng)主持。

局班子成員分別就各自分管的工作進(jìn)行總結(jié)和部署，重點(diǎn)對(duì)存在的問題及原因做了細(xì)致分析。副局長(zhǎng)鄭春強(qiáng)首先就財(cái)務(wù)工作、基建維修、教育裝備以及德育工作做了回顧。他要求各單位要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)和基建項(xiàng)目的管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；加大民生工程的宣傳力度；積極使用教育裝備，合理編制項(xiàng)目清單；重視科技創(chuàng)新教育；加強(qiáng)德育隊(duì)伍培養(yǎng)，繼續(xù)深入開展素質(zhì)教育、普及社團(tuán)活動(dòng)等。

副局長(zhǎng)高俊對(duì)教育教學(xué)管理、教科研、督導(dǎo)等工作進(jìn)行了總結(jié)。他要求各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化教科研工作，完善落實(shí)教科研的長(zhǎng)效機(jī)制，開展創(chuàng)新有效的教科研活動(dòng)；加強(qiáng)教學(xué)的常規(guī)管理和精細(xì)化管理，規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。各單位要做到“教育教學(xué)兩手抓”，布置、檢查“雙到位”，潛心靜心抓教學(xué)，促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升。

黨委委員吳家良就辦公室、宣傳、安全、組織人事等工作做了回顧。他表示局機(jī)關(guān)將進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提高辦事效率和服務(wù)水平；整合各類資源，提高教師培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性。他要求各單位要提高檔案工作管理水平；加強(qiáng)宣傳工作力度，提升宣傳的層次和水平，關(guān)注和重視新媒體的宣傳和運(yùn)用；積極成立家長(zhǎng)安全委員會(huì)，對(duì)于學(xué)校存在的安全隱患要盡快整改；進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，融洽師生關(guān)系和家校關(guān)系。

黨委書記龐士考就黨支部工作做了部署。他要求各黨支部要抓好政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性教育，提升黨員干部的政治素養(yǎng)；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，抓好黨員干部和教師隊(duì)伍管理，加強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

區(qū)教體局局長(zhǎng)陳雪梅傳達(dá)了市“兩會(huì)”精神，介紹了包河區(qū)整體發(fā)展情況和目標(biāo)定位，她指出區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育事業(yè)始終高度重視，更寄于厚望。她要求校（園）長(zhǎng)要進(jìn)一步提升教育理念和辦學(xué)理念，增強(qiáng)教育工作者的責(zé)任感和使命感；加強(qiáng)課程管理、班級(jí)建設(shè)、教學(xué)常規(guī)等方面的精細(xì)化管理；重視黨建工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師政治素養(yǎng)；加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育和假期安全教育，利用傳統(tǒng)節(jié)日開展豐富多彩的活動(dòng)，傳承優(yōu)秀的中華文化；做好“萬名教師進(jìn)萬家”活動(dòng)，不僅關(guān)注家訪數(shù)量，更要重視家訪的質(zhì)量。

最后，陳局長(zhǎng)帶領(lǐng)與會(huì)人員學(xué)習(xí)解讀了《包河區(qū)教育體育局2015年工作要點(diǎn)》，要求各單位圍繞2015年主要任務(wù)尋找學(xué)校發(fā)展的支撐點(diǎn)和突破點(diǎn)，用心謀劃新學(xué)期工作，進(jìn)一步提升辦學(xué)質(zhì)量，全力為每一個(gè)孩子提供優(yōu)質(zhì)教育。

2015年，包河區(qū)教體局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“全國(guó)一流省會(huì)城市標(biāo)志區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以深化教育綜合改革為動(dòng)力，以發(fā)展內(nèi)涵提升質(zhì)量為核心，進(jìn)一步提升教育的優(yōu)質(zhì)度、公平度和滿意度，打造“學(xué)在包河”的教育品牌，全面建設(shè)安徽教育第一強(qiáng)區(qū)。

第三篇：包河區(qū)名師工作室實(shí)施方案（推薦）

包河區(qū)名師工作室實(shí)施方案

根據(jù)包河區(qū)“名師工作室”以及相關(guān)文件精神，按照《名師工作室工作職責(zé)》的總體要求，針對(duì)物理學(xué)科的具體情況，結(jié)合學(xué)員的年齡、職稱結(jié)構(gòu)、教學(xué)特點(diǎn)以及教學(xué)經(jīng)歷，特制定以下工作計(jì)劃及實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

包河區(qū)中學(xué)物理工作室將在區(qū)名師工作室領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行《名師工作室職責(zé)》的各項(xiàng)具體職責(zé)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，搭建一個(gè)學(xué)習(xí)提高、探討交流、開放務(wù)實(shí)和全面發(fā)展的綜合平臺(tái)，使全體學(xué)員通過三年的全方位學(xué)習(xí)，在理論水平、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)、教育教學(xué)能力和專業(yè)化發(fā)展等方面獲得突出的進(jìn)步和顯著的提高。

二、理論學(xué)習(xí)方面

1、每位學(xué)員結(jié)合各自教學(xué)特長(zhǎng)、理論方面和實(shí)際教學(xué)中的興趣愛好著眼點(diǎn)，學(xué)習(xí)和交流《中學(xué)物理教學(xué)法》和《物理教師必備素質(zhì)》系列，在2008年內(nèi)閱讀其中不少于4本書，每學(xué)期期末遞交理論與實(shí)踐相結(jié)合的讀書報(bào)告不少于1篇。

2、根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)程需要，在三年內(nèi)閱讀、反思和交流《初中物理課程標(biāo)準(zhǔn)》、《普通高級(jí)中學(xué)物理課程標(biāo)準(zhǔn)（試驗(yàn)稿）》、《物理課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）解讀》以及新課程改革相關(guān)理論書籍和全國(guó)刊物的有關(guān)文章及課改信息。

三、教育教學(xué)方面

1、課件制作

全體學(xué)員分工合作，每學(xué)期分別制作初中各年級(jí)課件。（具體進(jìn)行分工）

2、每學(xué)期，工作室聘請(qǐng)省內(nèi)外高等院校和教研部門有關(guān)專家學(xué)者開設(shè)講座至少一次，每位學(xué)員遞交1篇（每篇不少于1000字）學(xué)習(xí)的心得體會(huì)；

3、每學(xué)期，工作室組織不少于1次外出參觀學(xué)習(xí)和到各類中學(xué)開設(shè)公開課和示范課，每學(xué)期推出精品課不少于3節(jié)；

4、每學(xué)期每位學(xué)員開設(shè)優(yōu)質(zhì)課至少1節(jié)，觀摩省內(nèi)外教師講課不少于2節(jié)；

5、每學(xué)期每位學(xué)員都要寫出一份教學(xué)心得、至少一份教學(xué)設(shè)計(jì)、期中期末試卷分析上交工作室。

6、積極參加全國(guó)、省、市各種級(jí)別的相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)，擴(kuò)大名師工作室影響面。

四、教研及課題研究方面

1、工作室每學(xué)期研究1個(gè)區(qū)級(jí)課題，三年內(nèi)完成市級(jí)以上課題1—2個(gè)。

工作室課題初步題目：（其它根據(jù)情況再定）

①初中物理教學(xué)和小學(xué)科學(xué)銜接狀況調(diào)查分析及對(duì)策

②運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，構(gòu)建具有區(qū)級(jí)特色的中學(xué)物理教育模式

2、每位學(xué)員在三年內(nèi)須在省級(jí)以上報(bào)刊、雜志發(fā)表教研文章不少于5~8篇（其中獨(dú)立完成不少于4篇）；

3、三年內(nèi)參加全國(guó)正式教育學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和核心期刊舉辦的論文比賽獲獎(jiǎng)?wù)撐牟簧儆?篇；

4、針對(duì)物理學(xué)科特點(diǎn)，工作室將整合區(qū)內(nèi)外物理教師資源，突出開放式特點(diǎn)，有效開展跨地區(qū)的教研活動(dòng)，切實(shí)提高教研的層次和水平。

五、學(xué)員管理和要求方面

1、建立規(guī)范的學(xué)員學(xué)習(xí)檔案，全面記錄學(xué)習(xí)和培養(yǎng)過程情況；

2、工作室嚴(yán)格活動(dòng)考勤，每次活動(dòng)學(xué)員之間相互交流心得體會(huì)，每學(xué)期參加活動(dòng)時(shí)間少于總時(shí)間的五分之四者，考核視為不合格；

3、每位學(xué)員參加論文比賽以及相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)都要積極宣傳，擴(kuò)大工作室的影響；

4、每位學(xué)員每學(xué)期須制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)期結(jié)束時(shí)開展階段性學(xué)習(xí)反思活動(dòng)，進(jìn)行一次自評(píng)和互評(píng)，接受工作室的綜合考核。

六、圖書及音像資料購置

按需購置，貫穿三年的時(shí)間進(jìn)行

1、中學(xué)物理教育教學(xué)各類工具書；

2、初中現(xiàn)行各版本、各年級(jí)物理教科書及教師用書；

3、物理教育教學(xué)類的相關(guān)理論書籍和課件、教案等方面的參考書；

4、中學(xué)物理類的光盤等資料。

附：工作行事歷（2008年3月至2008年6月）（初稿，待討論完善）

1、2008年3月：搭建工作室框架，成立工作室機(jī)構(gòu)。

2、2008年3月：搜集整理相關(guān)信息、資料，建設(shè)完善工作室博客。

3、2008年3月：召開工作室成員會(huì)議，明確工作職責(zé)，確定工作重點(diǎn)，制訂工作室研究課題以及具體的時(shí)間安排等。

4、2008年4月：工作室開始正式運(yùn)作，分析2007年中考試卷。2008年中考研討。

5、2008年4月：專題活動(dòng)：模擬考試分析和研討。

6、2008年5月：協(xié)助召開2008年初三畢業(yè)班中考會(huì)議，分析中考命題方向，開設(shè)初三年級(jí)觀摩課。

7、2008年5月：專題探討：初三年復(fù)習(xí)效率的最大化。

8、2008年六月：總結(jié)工作室的工作情況，完成書面報(bào)告上報(bào)教育局，工作室成員完成自己的課題研究，撰寫論文或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。繼續(xù)完善工作室網(wǎng)站，制訂下一工作計(jì)劃。

2008年物理博客工作設(shè)想：

⑴在短期內(nèi)盡可能的充實(shí)博客，吸收人氣，爭(zhēng)取盡快擴(kuò)大知名度，打響品牌。

⑵在資料越來越齊全來訪者越來越多人氣越來越旺的情況下，計(jì)劃整合博客和論壇，進(jìn)一步鞏固點(diǎn)擊率，擴(kuò)大影響力。

⑶根據(jù)工作室工作要求，“參加網(wǎng)上教學(xué)論壇的對(duì)話、咨詢等活動(dòng)”，計(jì)劃每個(gè)工作室成員都要定期作為在線名師，安排1位工作室成員在線，時(shí)間為一個(gè)工作日（早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)），具體工作除了管理網(wǎng)頁、論壇、博客之外，還要在線對(duì)話、接受咨詢、視頻答疑等。

第四篇：合肥市包河區(qū)殘聯(lián)簡(jiǎn)介

包河區(qū)殘聯(lián)簡(jiǎn)介

概況

合肥市包河區(qū)殘聯(lián)成立于1991年，為區(qū)政府直屬單位。位于合肥市包河大道118號(hào)包河區(qū)政務(wù)中心南樓一樓，現(xiàn)有工作人員12人。全區(qū)共登記各類殘疾人23108人，目前已為上述五類殘疾人換發(fā)二代殘疾人證7137本。

資質(zhì)

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在廣大殘疾人工作者的共同努力下，各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī)。全區(qū)先后榮獲“全國(guó)白內(nèi)障無障礙區(qū)”、“全國(guó)社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“安徽省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)先進(jìn)單位”、“安徽省殘疾人基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“合肥市殘疾人工作先進(jìn)集體”、合肥市殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。殘疾人事業(yè)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均超額完成。殘疾人在社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、文體教育、權(quán)益保障等方面，都得到了較大程度的改善。

責(zé)任

當(dāng)前，正置“十二五”開局之年，我們將全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新努力譜寫包河區(qū)殘疾人工作的新篇章。我們的宗旨是：“宏揚(yáng)人道主義，倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，營(yíng)造平等友愛和諧的社會(huì)環(huán)境。”

我們的任務(wù)是：

1、團(tuán)結(jié)教育殘疾人，遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2、弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

3、開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化、體育、用品用具、無障礙環(huán)境和殘疾預(yù)防工作，幫扶殘疾人改善和提高生活質(zhì)量。

4、協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策和計(jì)劃，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

5、承擔(dān)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作，做好綜合、組織、協(xié)調(diào)服務(wù)。

6、指導(dǎo)和管理各類殘疾人社會(huì)組織。

7、開展殘疾人事業(yè)的國(guó)際交流與合作。

8、承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

9、負(fù)責(zé)本區(qū)殘疾人就業(yè)及殘疾人就業(yè)保障金的征繳。

第五篇：合肥市包河區(qū)人民法院工作報(bào)告

合肥市包河區(qū)人民法院工作報(bào)告

----2010年1月27日在合肥市包河區(qū)

第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

區(qū)人民法院院長(zhǎng)李志軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表合肥市包河區(qū)人民法院，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2009年主要工作回顧

2009年，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在區(qū)政協(xié)、區(qū)政府的支持和市中院的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以“司法公正”為核心，以“又好又快辦案、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，充分發(fā)揮審判職能作用，為我區(qū)的和諧與發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

全年共受理各類案件5361件，審（執(zhí)）結(jié)5288件，訴訟標(biāo)的額7.45億元，結(jié)案率達(dá)98.64%，受理案件數(shù)和結(jié)案數(shù)繼2008年之后再創(chuàng)歷史新高。與上相比，受理案件數(shù)上升18.71%，結(jié)案數(shù)上升22.78%，結(jié)案率上升了3.27個(gè)百分點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

繼續(xù)堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策，依法懲治各類刑事犯罪，全年共受理成年人刑事犯罪案件371 件594人，并全部審結(jié)。一是從嚴(yán)從快懲處嚴(yán)重危害公民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪，共審結(jié)“兩搶一盜”案件255件425人，故意傷害、強(qiáng)奸等暴力犯罪案件81件111人。二是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，共審結(jié)貪污賄賂類案件10件14人。如對(duì)原阜陽市潁泉區(qū)政協(xié)主席趙德才，以受賄罪判處其有期徒刑八年。三是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，全年共對(duì)283人依法適用緩刑、管制、單處罰金等非監(jiān)禁刑，有效地減少了社會(huì)對(duì)立面和不穩(wěn)定因素。四是積極穩(wěn)妥地審理刑事附帶民事訴訟案件，最大限度地保護(hù)受害人的合法權(quán)益，共審結(jié)刑事附帶民事訴訟案件40件，其中調(diào)解結(jié)案28件，調(diào)處率達(dá)70%。

（二）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，全面推動(dòng)未成年人審判工作。

堅(jiān)持“教育、挽救、感化”的工作方針，以預(yù)防和減少未成年人犯罪為目標(biāo)，全面推動(dòng)未成年人審判工作。全年共受理未成年人刑事案件129件188人，并全部審結(jié)。一是制定和完善審判流程操作規(guī)定。建立未成年人審判信息專報(bào)制度，進(jìn)一步落實(shí)綠色通道、親情陪護(hù)、圓桌審判等制度，使未成年人審判工作步入規(guī)范化管理軌道。扎實(shí)、創(chuàng)新的未審工作被團(tuán)省委等有關(guān)部門聯(lián)合評(píng)選為“全省十大新聞事件”之首。二是努力將未審工作向庭外延伸，大力推行談心幫教和庭后回訪等創(chuàng)新舉措，了解被判處非監(jiān)禁刑未成年人的學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)情況，幫助他們解決思想上的困惑，走出心理上的誤區(qū)，使他們真正地感受到司法的“陽光與溫暖”。三是逐步嘗試涉及未成年人權(quán)益

民事案件的集中審理，總結(jié)涉未民事案件的新問題、新特點(diǎn)，不斷探索涉未民事糾紛解決的新方法，全年共受理涉未民事案件35件，審結(jié)34件。四是通過召開題為“為了明天”的未成年緩刑人員幫教考察會(huì)，與區(qū)政法委、關(guān)工委、團(tuán)委、檢察院、司法局及心理咨詢師一起，對(duì)未成年人及其父母“面對(duì)面”進(jìn)行幫教和心理輔導(dǎo)，使他們的思想得到凈化，心靈得到洗禮，這種融情、理、法為一體的“零距離”幫教方式受到了社會(huì)各界的充分肯定和高度贊揚(yáng)。

（三）堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

繼續(xù)貫徹“調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的指導(dǎo)思想，共受理民商事案件3519件，審結(jié)3464件，其中調(diào)解、撤訴1482件，占結(jié)案總數(shù)的42.78%。一是針對(duì)案多人少的困難和矛盾，及時(shí)地調(diào)整和充實(shí)民商事審判力量，確保全院全年審判工作任務(wù)的圓滿完成。二是慎重審理勞動(dòng)爭(zhēng)議類案件364件，充分保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三是妥善處理道路交通事故損害賠償案件517件，依法制裁侵權(quán)行為，保護(hù)受害方的合法利益。按照便民利民的要求，成立道路交通事故損害賠償案件“巡回法庭”，熱情、耐心地接受當(dāng)事人法律咨詢,就地審結(jié)此類案件25件。四是隨著購銷、貸款等傳統(tǒng)商事案件的減少，以及房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等糾紛的大量增多，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法官進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)此類案件的新問題新特點(diǎn)，摸索審理、調(diào)解工作的新思路新方法，共審理房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理糾紛案件291件。五是樹立“服務(wù)濱湖”意識(shí)，緊密結(jié)合“大建設(shè)、大發(fā)展”客觀形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化濱湖人民法庭的訴前調(diào)解工作，審判法官深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)等最基層，對(duì)影響穩(wěn)定影響發(fā)展的糾紛，以“春風(fēng)化雨”式的思想工作，達(dá)到息訴止?fàn)帯⒔逃黄膶?shí)際效果。

（四）堅(jiān)持“支持與監(jiān)督”，全力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

堅(jiān)持“支持與監(jiān)督”并重，既促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，又保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。全年共受理行政訴訟案件25件，并全部審結(jié)。一是充分保護(hù)行政管理相對(duì)人的“訴權(quán)”，凡當(dāng)事人起訴并符合條件的，依法予以受理。二是加強(qiáng)與公安、房產(chǎn)、環(huán)保等行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，以授課、走訪等形式，通過具體案例指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)依法行政。三是邀請(qǐng)部分人大代表、安徽行政學(xué)院培訓(xùn)班學(xué)員旁聽庭審，自覺主動(dòng)地接受監(jiān)督，擴(kuò)大行政審判工作的普法效果。

（五）堅(jiān)持強(qiáng)制與教育，全力破解“執(zhí)行難”。

正確處理依法執(zhí)行與服務(wù)大局、加大執(zhí)行力度與確保社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做到依法、規(guī)范和文明執(zhí)行。全年共受理執(zhí)行案件1317件，結(jié)案1299件，結(jié)案標(biāo)的額1.47億元。一是扎實(shí)開展中政委、最高法院部署的 “執(zhí)行積案集中清理活動(dòng)”，采取提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行、共同執(zhí)行以及實(shí)施“執(zhí)行110”、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員等有效措施，全體執(zhí)行人員夜以繼日地奮戰(zhàn)在執(zhí)行工作第一線，對(duì)1252件歷年積案全部進(jìn)行了清理，取得了明顯成效。二是在執(zhí)行過程中，實(shí)行執(zhí)行告知、執(zhí)行聽證制度，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)。三是嚴(yán)格依照法律規(guī)定的執(zhí)行程序，采取在被執(zhí)行人住所地張貼公告、實(shí)行執(zhí)行懸賞等方法，適時(shí)采取強(qiáng)制措施，切實(shí)保護(hù)和實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。四是實(shí)施“陽光執(zhí)行”，采取“兩公開一選擇”措施，強(qiáng)化執(zhí)行評(píng)估、拍賣活動(dòng)的監(jiān)督，預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。五是注重執(zhí)行過程中的和解，以調(diào)促執(zhí)、以執(zhí)促和，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

二、全面落實(shí)司法便民、利民措施，積極參與社會(huì)治安綜合治理

（一）提升司法服務(wù)質(zhì)量，彰顯司法人文關(guān)懷。

在全體法官及工作人員中，牢固樹立“人民法官為人民”的思想和意識(shí)，將司法便民、司法利民的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。在立案環(huán)節(jié)中，暢通“綠色通道”，開展“一站式”服務(wù)，推行首問負(fù)責(zé)制和立案釋明制，盡力方便當(dāng)事人訴訟。在案件審理過程中，對(duì)行動(dòng)不便的當(dāng)事人、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，利用休息日到當(dāng)事人的住所進(jìn)行開庭和調(diào)解，對(duì)有可能引發(fā)影響穩(wěn)定的群體性糾紛，上門服務(wù)，多做工作。如某小區(qū)22戶居民起訴物業(yè)公司物業(yè)服務(wù)合同糾紛案，因雙方對(duì)立情緒嚴(yán)重，涉及人數(shù)眾多，一紙判決不可能使糾紛徹底解決，審判法官就利用“國(guó)慶”休息時(shí)間，到該小區(qū)上門調(diào)解，拿出切實(shí)可行的“雙贏”方案邀請(qǐng)雙方坐下來商談，經(jīng)過耐心細(xì)致地思想工作，雙方的積怨得以化解，糾紛得到圓滿解決。在執(zhí)行過程中，更是急當(dāng)事人所急，想方設(shè)法查找執(zhí)行線索，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。如在“清理執(zhí)行積案”活動(dòng)中，對(duì)一起被執(zhí)行人下落不明、多年未能執(zhí)結(jié)的案件，執(zhí)行人員不畏艱辛，跑遍了全國(guó)10多個(gè)城市，利用人民銀行查詢系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)行調(diào)查，順利查封了被執(zhí)行人30多處銀行帳戶，迫使被執(zhí)行人履行了全部付款義務(wù)，維護(hù)了申請(qǐng)人的合法利益。

（二）樹立全員信訪意識(shí)，妥善處理信訪案件。

在全院工作人員中牢固樹立信訪工作意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待并妥善處理當(dāng)事人的涉訴信訪。為此制定《信訪工作責(zé)任追究辦法》，對(duì)當(dāng)事人的投訴和來訪，做到逐案登記、專人填報(bào)、件件答復(fù)；對(duì)不能及時(shí)答復(fù)和處理的，多做思想工作，按照“院長(zhǎng)接待日制度”，確定接訪時(shí)間和接訪院長(zhǎng)，切實(shí)解決當(dāng)事人申訴難、信訪難問題。對(duì)涉訴上訪、信訪督辦案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、部門督辦、責(zé)任到人，做到耐心說服，依法處理，件件報(bào)告，盡力解決當(dāng)事人反映的實(shí)際問題。一年來，涉訴信訪案件與上相比大幅度減少，7件信訪督辦案件已全部辦結(jié)，涉案當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果基本滿意。

（三）參與社會(huì)治安綜合治理，提高普法教育實(shí)效。

忠實(shí)履行社會(huì)治安綜合治理成員單位的職責(zé)，將糾紛解決在基層，將影響和諧穩(wěn)定的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)有可能引發(fā)群體性事件、大規(guī)模集體上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的案件，以及重大刑事案件，在第一時(shí)間內(nèi)主動(dòng)、及時(shí)地將案件具體情況上報(bào)給區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院，全力預(yù)防和消除不穩(wěn)定因素。在具體審判工作中，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、駐地單位人員旁聽庭審，既強(qiáng)化了外部監(jiān)督，又?jǐn)U大了庭審教育的效果。此外，在轄區(qū)街道、社區(qū)開展法律咨詢、法律宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳材料2300余份。以庭室為單位，組織審判法官深入企業(yè)、學(xué)校、社居委，解惑答疑，為他們提供法律上的幫助。同時(shí)，采取多種形式、多種渠道，挖掘具有典型、教育意義的案例，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行法制宣傳，編發(fā)宣傳稿件708篇，擴(kuò)大了法律宣傳的社會(huì)效果。

三、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定、公正廉潔的法官隊(duì)伍

（一）加強(qiáng)思想教育，扎實(shí)開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

緊密結(jié)合法院工作實(shí)際，認(rèn)真組織并深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、人民法官為人民、勤政廉政警示教育活動(dòng)，并根據(jù)我院客觀實(shí)際情況，專門組織開展了“作風(fēng)紀(jì)律教育”活動(dòng)，做到不流于形式、不停于表面，嚴(yán)格責(zé)任、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。在集中學(xué)習(xí)、分頭討論的同時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織審判法官深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校，開展送法到基層的主題實(shí)踐活動(dòng)。通過自我剖析、切實(shí)整改，全體法官的工作作風(fēng)和工作態(tài)度得到進(jìn)一步端正，以又好又快辦案服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的大局理念得到進(jìn)一步鞏固，融入大建設(shè)、大發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”已深入人心。由于目標(biāo)明確，措施得力，各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得了成效。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審判工作規(guī)范化管理。

逐步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到靠制度管人，按制度辦事，讓每一個(gè)審判人員的司法行為都在制度的約束和監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)了“人人有目標(biāo)，事事有監(jiān)督，層層抓落實(shí)”的良好局面。為樹立正確的審判思路，提高辦案質(zhì)量，制定了《審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)小組暫行規(guī)定》，成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故損害賠償、合同法等九個(gè)審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)小組，通過對(duì)疑難案件的討論和交流，促進(jìn)了全院法官司法能力的進(jìn)一步提高。為落實(shí)勤政、廉政的要求，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生，制定《關(guān)于審判人員出差辦案暫行規(guī)定》，消除了與當(dāng)事人的“三同”現(xiàn)象。為維護(hù)正常的辦公、辦案秩序，迅速、正確地處置各種突發(fā)事件，制定了《處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。為進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量，還專門制定了《審判委員會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)所有改判、發(fā)回重審案件逐案分析討論，并指令原審承辦法官列席會(huì)議，總結(jié)存在的問題與不足，切實(shí)指導(dǎo)審判實(shí)踐。

（三）加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑牢防腐拒變堅(jiān)強(qiáng)防線。

認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，教育全體法官及工作人員把“五個(gè)嚴(yán)禁”作為最基本的行為規(guī)范來遵循，作為最基本的職業(yè)習(xí)慣來培養(yǎng)，作為最基本的道德修養(yǎng)來提高，不斷增強(qiáng)司法為民的自覺性和堅(jiān)定性。通過院領(lǐng)導(dǎo)上黨課、集中組織學(xué)習(xí)等形式，結(jié)合“勤政廉政警示教育活動(dòng)”，教育全體法官做到清廉自律、防微杜漸。在學(xué)習(xí)討論的同時(shí)，還組織開展了凈化心靈、提升境界的“勤政廉政愛心助殘”主題實(shí)踐活動(dòng)，全體法官向殘疾兒童奉獻(xiàn)了愛心。為確保法官的司法廉潔，建立并完善了廉政承諾制、誡勉談話制、一票否決制等“廉政三制”，確立了“一崗雙責(zé)”追究制，特別是對(duì)新提拔、錄用的干部，由院領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行廉政談話。為進(jìn)一步拓寬外部監(jiān)督渠道，及時(shí)增補(bǔ)并提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)任命7名人民陪審員，18名人民陪審員共參與834件案件審理，充分體現(xiàn)了司法的民主性。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，大力開展廉政文化建設(shè)，利用內(nèi)部局域網(wǎng)，開辟了廉政文化、格言警句、警示教育專欄，并在電子大屏幕上予以顯示，著力營(yíng)造清廉自律的文化氛圍。此外，還組織黨員法官到烈士陵園開展黨員宣誓活動(dòng)，重溫入黨誓詞，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員法官的先進(jìn)性意識(shí)和司法為民的理念。

一年來，我院先后榮獲“全省法院審判軟件管理先進(jìn)單位”、“合肥市第十一屆文明單位”、“合肥市?三八?紅旗先進(jìn)集體”、“全區(qū)人口和計(jì)生先進(jìn)集體”等稱號(hào)，未審?fù)s獲“包河區(qū)關(guān)心下一代先進(jìn)集體”稱號(hào)，還有27名干警獲得各級(jí)表彰。我們深知法院工作中的每一點(diǎn)成績(jī)，都是區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，人民群眾和社會(huì)各界關(guān)心、支持的結(jié)果。在這里我代表法院全體法官及工作人員向各位代表，并通過你們向全區(qū)人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些差距和困難：少數(shù)法官積極融入大建設(shè)、大發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，法官隊(duì)伍的司法能力與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求還不完全適應(yīng)，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；工作思路上的創(chuàng)新還不夠，與爭(zhēng)創(chuàng)“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”尚有差距；案件數(shù)量迅猛增長(zhǎng)與審判力量不足之間的矛盾日益突出，法官年齡及知識(shí)結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，影響和制約了法院工作的開展，等等。對(duì)此，我們將認(rèn)真研究和總結(jié)，并逐步加以解決。

2010年工作目標(biāo)與重點(diǎn)

2010年，我院將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和本次人代會(huì)精神，圍繞穩(wěn)定和發(fā)展大局，以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為抓手，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以制度建設(shè)為保障，積極進(jìn)取，奮力開拓，努力踐行司法為民，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流基層法院。具體來說切實(shí)做好以下幾方面的工作：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。

始終堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，以及人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，保持和堅(jiān)定人民法院工作正確的政治方向。堅(jiān)持從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度、案件信息專報(bào)制度，及時(shí)主動(dòng)地向區(qū)委、人大及其常委會(huì)匯報(bào)工作。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步深化司法改革，積極探索訴前和解新機(jī)制，不斷強(qiáng)化訴訟調(diào)解和執(zhí)行工作，特別是要加強(qiáng)濱湖人民法庭的審判工作，努力將司法服務(wù)的觸角延伸到街道、社區(qū)，最大限度地消除影響穩(wěn)定的隱患，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

（二）堅(jiān)持案結(jié)事了，努力推動(dòng)審判工作科學(xué)發(fā)展。

圍繞全區(qū)工作中心，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化并突出服務(wù)與保障意識(shí)，以公正和高效的審判工作，達(dá)到息訴止?fàn)帯附Y(jié)事了、促進(jìn)和諧的社會(huì)效果。在民商事審判中，進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解的作用，把調(diào)解落實(shí)到訴訟過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在刑事審判中，繼續(xù)堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。將未成年人案件審判工作著力向庭前、判后延伸，不斷完善回訪、幫教措施，及時(shí)總結(jié)涉未民事案件的新特點(diǎn)，摸索保護(hù)和實(shí)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益的新方法。在行政審判中，積極探索以協(xié)調(diào)方式解決行政爭(zhēng)議新機(jī)制，盡力化解行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人之間的糾紛，切實(shí)保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。在執(zhí)行過程中，堅(jiān)持“清理積案、執(zhí)行新案”兩手抓，加大執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行手段，保證有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，努力使涉執(zhí)上訪、信訪大幅度減少，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)。

（三）堅(jiān)持司法為民，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

堅(jiān)持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”工作方針，教育全體法官牢固樹立“人民法官為人民”的理念，以打造“職業(yè)、時(shí)尚、團(tuán)隊(duì)、拼搏”法官隊(duì)伍為目標(biāo)，把隊(duì)伍建設(shè)作為工作重點(diǎn)抓牢、抓實(shí)、抓好。在加強(qiáng)法官法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提

升司法能力的同時(shí)，著重加強(qiáng)法官隊(duì)伍的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，制定行之有效的規(guī)章制度，確保司法廉潔，促進(jìn)司法公正。通過全方位的政治思想教育和法律業(yè)務(wù)考核，使全院每一位法官不僅具備熟練的審判技能、踏實(shí)的工作作風(fēng)，而且具有高度的政治責(zé)任感和廉潔奉公、司法為民的宗旨意識(shí)，從而滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求。緊密結(jié)合法院工作實(shí)際，大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升全體法官的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力，展示新時(shí)期人民法官愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

各位代表，新的一年里，我院將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，進(jìn)一步振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，忠實(shí)、全面地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，以一流的司法服務(wù)，不斷滿足人民群眾的新要求新期待，以一流的審判業(yè)績(jī)，為我區(qū)又好又快發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)。