第一篇：天頂街道關于實行基層黨組織履行黨風廉政建設主體責任報告制度的實施辦法

天頂街道關于實行基層黨組織履行黨風廉政建設主體責任報告制度的實施辦法

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、十八屆中央紀委全會精神，加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，全面落實黨風廉政建設責任制，強化各級黨委抓黨風廉政建設的主體責任，根據中央、省、市、區相關文件精神以及區紀委的要求，結合我街道實際，特制定本辦法。

一、報告對象

天頂街道所屬的各黨組織。

二、報告時間和形式

（一）書面報告。各基層黨組織要在每年1月中旬前，以書面形式向街道黨工委及街道紀工委報告上一年度履行黨風廉政建設主體責任的情況。

（二）專題匯報。街道紀工委根據各基層黨組織的年度報告情況，適時選取一定數量的基層黨組織，聽取黨組織主要負責人關于履行主體責任和個人履行“第一責任人”職責的情況報告，并進行評議，評議情況書面報告街道黨工委。

三、報告內容

（一）黨組織報告履行主體責任的具體內容：

1.加強領導，研究制定本單位黨風廉政建設和作風建設工作計劃、目標要求和具體舉措，進行責任分解、考核和追究，并按照“一崗雙責”要求，推動工作落實的情況。

2.維護黨章，嚴肅黨的紀律，貫徹執行中央八項規定精神和省、市、區有關規定，反對“四風”、整治“庸懶散奢”等不良風氣，堅決糾正損害群眾利益行為的情況。

3.推進廉政風險防控機制建設，強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗的情況。

4.落實支委會、述職述德述廉等黨內監督制度，加強班子自身建設，執行領導干部廉潔從政相關規定，督促本單位履行職責，形成工作合力的情況。

5.支持街道紀工委查處違紀違法問題，支持街道紀工委依紀依法履行職責。

6.其他需要報告的有關情況。

（二）黨組織負責人報告履行“第一責任人”職責的具體內容：

1.履行職責范圍內黨風廉政建設“第一責任人”職責，貫徹執行民主集中制，落實集體領導和分工負責等制度，做到本單位黨風廉政建設和作風建設工作親自抓部署、抓協調、抓督促、抓落實的情況。

2.參加涉及黨風廉政建設全局性工作的會議和活動，對領導班子其他成員和本單位全體干部職工廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行監督檢查，并加強教育管理的情況。

3.及時處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，及時協助違紀違法案件的查處，幫助執紀執法機關排除辦案中的阻力和干擾的情況。

4.本人遵守黨的紀律和國家法律法規，帶頭改進作風，執行廉潔從政各項規定，防范利益沖突，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員的情況。

5.其他需要報告的有關情況。

第二篇：淺談基層黨委書記如何履行黨風廉政建設主體責任

淺談基層黨委書記如何履行黨風

廉政建設主體責任

基層黨委書記是落實“兩個責任”最為具體的實踐者，是“守土有責”的重要一關，能否把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，直接關乎“兩個責任”能否落實到位，直接關乎群眾的切身利益和評判評價。然而在實際工作中，基層黨委書記在履行主體責任過程中還存在一些問題，影響了黨風廉政建設責任制的效用發揮。筆者結合基層工作實踐和調研情況，對基層黨委書記如何履行黨風廉政建設主體責任進行了思考。

一、存在問題

問題一：“不想抓”，責任意識不強。有的黨委書記還以“經濟書記”、“項目書記”而自感榮耀，以為自己的主要精力是抓經濟抓發展，甚至認為經濟發展的“一俊”可以遮掩其他方面的“百丑”；有的領導主管一方，但對職責范圍內的黨風廉政建設不抓不管，把黨風廉政建設當作紀委或紀檢組一家的事，每年滿足于開個會、講個話或簽個責任書；有些單位“一把手”把黨風廉政建設任務領了后轉頭全部交給紀委，一碰到有關黨風廉政建設的事情，往往直接交由紀委“全權負責”；有的不僅不抓黨風廉政建設，反而把自己在行政工作中的權重和影響力視為是否有權威性的一種測定標準，違規插手土地規劃問題、工程招投標等事務，對黨風政風造成了不良影響。

問題二：“不會抓”，履責方式單一。在責任制的落實上，有些黨委書記只滿足于制定責任制的實施辦法和配套措施，滿足于把有關黨風廉政建設任務和責任分解下去，對于制度是否得到落實，任務是否有成效地完成，不聞不問；在責任制的考核上，盡管由黨委主要領導帶隊考核下級黨委落實情況，但僅僅只有年末考核“一步曲”，領導干部出了問題的單位也如此，不出問題的單位也如此，落實責任制對廉政建設的實際作用有待增強；在責任制的日常督導上，有些部門和單位長期缺位，除了年初接任務、年終受考核外，中間缺乏經常性的督導、檢查和提醒，也沒有形成一些有效的日常督導方式，導致一些地方、部門及其領導干部責任意識淡漠。

問題三：“不敢抓”，責任追究不嚴。有的黨委書記抓主體責任落實避重就輕，不愿意全面抓從嚴抓，特別在支持執紀執法部門辦案問題上態度不堅決，甚至說情打招呼搞包庇；個別領導奉行好人主義，對本單位或下屬的違紀違法問題和不良風氣不抵制、不斗爭；有的明知干部有問題，出于人情照顧或者怕得罪人等原因，不愿意問責追究；有的在責任追究方面怕影響單位穩定，怕影響單位榮譽，怕影響個人業績的評定，怕“拔出蘿卜帶出泥”，怕得罪人，不僅自己不追究責任，甚至在上級追究責任時通過各種方式打招呼、做工作，使責任追究成為一句空話。

二、原因分析

（一）思想認識不夠到位。一些黨委書記對抓黨風廉政建設的重要性和緊迫性缺乏深刻認識，在“為什么要履行主體責任上”認識不堅定，有的甚至把黨風廉政建設主體責任簡單等同于一些行政工作，對關系黨的生死存亡的事沒有放到“生死存亡”的高度上去認識和理解，過多地考慮經濟工作、業務工作對自身績效的影響；在“如何履行黨風廉政建設主體責任上”認識不清晰，始終把黨委定位為“領導主體”、“指揮主體”，認為黨風廉政建設具體工作都應該是紀委的事情，黨委掛個名、開個會、講個話，再“支持紀委工作”就是履行主體責任了等等。

（二）工作機制不夠健全。相比較業務性的指標、階段性重點工作的指標而言，黨風廉政建設在工作績效考核中所占比例仍然偏低，確實沒有激勵效果；從黨風廉政建設責任制本身來看，從任務分解到檢查考核再到責任追究，具體的、可操作性的舉措仍然偏少，容易使工作流于形式；從實際工作來看，一般的扣分都只在發生案件或問責事件后才會出現考核扣分現象，制度建設情況、宣傳教育情況、對黨員干部監督情況等基本上不會出現扣分情況，影響了責任制的實效性和權威性。

（三）責任追究不夠徹底。相比于貪污腐敗，社會方面包括黨政機關對黨風廉政建設中的失職行為的寬容度較高，對發生重大腐敗案件的單位實行“一案雙查”，往往面臨不理解、不支持、不配合的情形。在追責過程中，由誰決定、由誰查處、追究哪個層級領導的責任，缺乏明確規定，往往導致追責案件無人負責或者難以追責。即使追責，也往往取決于主要領導的態度和決心，容易出現追責力度不大、追責干部職級偏低的問題，一般最多追究到處級干部層面，很少有地方或單位“一把手”被追究責任的。

三、對策建議

（一）明確責任，增強責任意識。各單位要圍繞黨委主要負責人三項內容，定期開展學習宣傳活動，經常性地講責任，引導各級黨委主要負責人牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念，當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人，切實擔負起組織領導之責、教育管理之責、檢查考核之責、責任追究之責，率先垂范之責，主動抓好研究部署、廉政教育、檢查考核、支持辦案等方面的工作。要結合工作實際，遵循“明確簡便、定量為主、獎懲適度”的原則，進一步細化主體責任內容，抓好責任分解，直接明確職責內容和目標，硬化主體責任落實的任務和要求，把各項具體的工作責任分解落實到黨政班子、工作崗位、具體責任人，形成單位“一把手”負總責、各分管領導對分管工作范圍內的責任具體負責的分級、分塊責任體系。

（二）健全制度，保障責任落實。嚴格落實完善下級黨委主要負責人向上級紀委全會報告責任制落實情況工作制度，實行黨風廉政建設責任制行為報告“簽字背書”制度，并結合實際制定或完善黨風廉政建設責任制實施責任追究的具體辦法或細則，明確哪些情況應該追責、應該追究什么責任，尤其是黨委書記不抓黨管黨治黨應該追責的情形，制定具體的程序性、保障性、懲戒性規定。加強法規制度建設，強化用制度管權管事管人各項措施，健全規范各級黨政主要負責人權力行使制度、重點領域和關鍵環節權力行使制度和權力公開、決策公開、管理公開制度，健全執行保障機制，切實把權力關進制度的籠子。

（三）強化考核，嚴格責任追究。不斷探索“定量為主、定性為輔、量化考核、分類評價”的方式，變一年一度的考核為定期不定期考核，隨時了解掌握單位領導班子履行“主體責任”情況，對檢查考評情況實行季度末位排名通報制，并對履職不力、排名靠后一次的集體約談單位，“一把手”作出書面檢討；兩次的對單位主要領導及分管領導進行誡免談話，單位年終不得評先評優；三次的對單位主要領導進行調整工作崗位或免職等組織處理，單位領導班子干部不得提拔使用。對單位出現重大失職瀆職和重大腐敗案件的，除對當事人依法處理外，還要對單位主要領導和分管領導對職責范圍內的責任履行不到位的進行“一案雙查”，不論出現問題長短時間，要對相關責任人特別是領導責任實行黨風廉政建設責任終身追究制，避免領導干部的短期責任行為和僥幸心理，促進黨風廉政建設責任制有效落實。

（蘆溪縣市場監督管理局書記蘆溪縣紀委辦公室主任 彭象武王麗娟）

第三篇：履行黨風廉政建設主體責任情況報告

履行黨風廉政建設主體責任情況報告

今年以來，市委深入貫徹落實黨的十九大和省第十三次黨代會精神，切實履行全面從嚴管黨治黨主體責任，旗幟鮮明支持紀委監督執紀問責，推動黨風廉政建設取得新進展新成效，為經濟社會發展提供了堅強的政治和紀律保障。

一、牢固樹立主體責任意識，切實履行組織領導責任 市委把加強黨風廉政建設擺在全局工作重要位置，切實強化組織領導、直接主抓、全面落實。一是樹立強烈的政治責任感。深入學習貫徹黨的十九大和習總書記系列重要講話精神，全面系統學，聯系實際學，不斷深化思想認識，把準政治方向。常委會在學習中思考、實踐中感悟，越來越深刻地體會到：事業興衰，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨；只有從根本上解決管黨治黨主體責任缺失的問題，管黨治黨才能真正做到全面從嚴；只有把我們黨建設得堅強有力，黨領導的偉大事業才有可靠保證。為此，常委會把思想建黨作為首要任務，在深化“兩學一做”中強化思想引領，通過舉辦理論中心組學習會、組織宣講會、上黨課等形式，既把自己擺進去、又扎實推動各級黨組織統一思想行動，切實深化“不管黨治黨就是嚴重失職”的主體責任意識。二是堅決把主體責任扛在肩上。市委主要領導帶頭落實“第一責任人”責任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦；常委班子其他成員認真履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起主要領導責任；推動各級黨組織逐級傳導壓力，強化責任擔當。三是加強統一領導、深入研究部署。市第七次黨代會對全面從嚴治黨作出深入部署，強調“抓好黨建是最大政績”，對各級黨組織履責盡責提出明確要求，凝心聚力打好責任落實主動仗。今年以來，常委會16次專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設，年初研究工作計劃、明確目標任務和重點舉措；年中對管黨治黨重要工作直接部署、協調、推進；年末由常委班子成員分別帶隊，深入各地各部門檢查考核，真正做到直接主抓、緊抓不放。四是強化教育引導。推動廣大黨員干部學思踐悟，用科學理論武裝頭腦，補足精神之鈣，擰緊思想“總開關”。大力宣傳王華、趙亞夫先進事跡，通過黨紀教育館、清廉**網等載體加強宣教，對167名新任縣處級干部進行集體廉政談話，大力開展“立規矩、正家風、倡廉潔”家風建設等活動。通報曝光違反中央和省委規定精神問題10批次、34起，起到了很好的教育警示和震懾作用。五是帶頭執行黨章、準則和條例。常委會班子成員嚴格遵循和帶頭落實黨章、《準則》和《條例》要求，把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督作為全面從嚴治黨的重要抓手，以身作則落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度，切實做到“正人先正己”、全面抓落實。

二、層層壓實責任，切實履行健全機制責任

牢牢抓住“主體責任”這個龍頭，把責任層層壓實，全面向基層延伸。一是完善工作機制和體系。市委主要領導擔任黨風廉政建設責任制領導小組組長，加強統籌推進。市委與各轄市區黨委和部門黨委（黨組）簽訂黨風廉政建設責任書并納入績效考核體系，加強考核督促和問責追究，構建起橫向到邊、縱向到底的工作機制和責任體系。二是深入實施“強責工程”。在全市部署實施“強責工程”，突出“以單定責”，形成6大類責任清單并覆蓋市縣鄉三級；突出“按單履責”，以清單劃定責任邊界、明確履責要求；突出“照單問責”，實行“四查一考”機制倒逼責任落實。通過“責任清單正向明責、責任追究反向約束”，堅持雙向發力，構建清單化、項目化落實的工作格局，受到中央紀委肯定。今年全市共對管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位等履責不力的32起34人和6個領導班子實施責任追究，通報典型案例5起。三是全面加強制度建設。注重從“治標為主”轉向“標本兼治”，深化制度創新和體制機制改革。結合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和兩級巡視反饋意見整改落實，制定出臺61項制度規范；結合深化紀律檢查體制改革，完善黨內監督、權力運行監督、廉政風險防控等規范性文件90余項。建立健全年底“雙報告”、廉政談話等工作機制，在市經信委、市質監局試點開展了“兩個責任”落實全程紀實工作。四是著力強化權力制約。積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，切實加強廉政風險防控，推動權力在陽光下運行。緊緊圍繞領導機關和領導干部、重點領域和關鍵環節權力運行制約、規范執紀審查等方面，結合**實際，出臺配套制度規定近20項。探索制定《關于規范執紀審查工作的暫行辦法》，發揮辦案治本功能，認真做好執紀審查“后半篇”文章，今年以來針對具有典型性的36件案件，督促案發單位建章立制55個。

三、從嚴管理干部，切實履行選好用好干部責任 嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，從嚴把好干部選拔任用、監督管理各個關口。把好干部選任關。把“20字”好干部標準落到實處，嚴格依法規范選人用人，堅持組織把關必嚴，充分發揮綜合研判的基礎作用。在轄市區黨委換屆前，完成所有轄市區、78個機關部門和36個企事業單位的市管領導班子和領導干部分析研判，實現處級研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉三級黨委班子換屆工作，班子整體結構和功能進一步加強。切實貫徹中央和省關于防止干部“帶病提拔”、加強干部德和政績考核的有關規定，堅持職數預審制度，對全市179個批次職數進行預審，糾正不符合規定18批次。加強干部專業化建設。選派第二批16名緊缺專業型干部到北京市西城區、上海市虹口區和本市重點企業掛職學習，系統培養市屬國企“百名紅領”。實施年輕干部“181”培養計劃，遴選64名以80后為主體的優秀正科職年輕干部重點培養，實施90后年輕干部專項培養計劃，選派12名年輕干部進行跨區域、跨領域交流任職。加強干部日常監督管理。推動形成嚴管干部的工作體系，打造《周末“家”說》干部展示平臺，加強日常化、經常化了解識別干部。制定出臺推動建立新型政商關系的有關文件，構建“親”“清”新型政商關系。把嚴格管理和熱情關心結合起來，推動干部嚴格遵守紀律、奮發干事創業。

四、大力糾正“四風”，切實履行作風建設責任

大力弘揚黨的優良作風，緊緊扭住落實中央八項規定精神和省、市十項規定精神不放，以“效能革命”引領推動作風建設。嚴格落實有關規定。嚴格預算支出管理，降低行政運行成本，前三季度“三公”經費同比下降3174萬元，綜合下降16.3%。全市黨政機關公車改革全面完成，參改人員19498人，取消并處置車輛1176輛，年節支7615萬元。全面啟動企事業單位公車改革，明年4月份可全面完成。優化完善公務接待制度規定，堅決做到“七個嚴格、七個一律”，實施全流程閉環管理，省內公務接待用餐一律禁酒。因公出國（境）嚴格計劃管理、團組審批，實行公開公示和全程監督，壓縮無實質性出訪團組17批48人次。狠抓專項整治。深入開展群眾身邊“四風”和腐敗問題專項整治，聚焦土地征收流轉、“三資”管理、惠農補貼等9個方面，分批開展掛牌督辦，今年以來掛牌督辦問題線索46件，查處35人，其中黨政紀處分26人，移送司法機關6人。深入開展會所專項整治，涉及巡視整改的10家重點場所已全部整改到位，各產權單位逐個建檔、長效管理。深化“效能革命”。牽頭制定《關于進一步深化市級機關“效能革命”的意見》，成立深化領導小組，大力整治執行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對涉及懶政怠政等方面的106名責任人進行問責追究，其中黨紀處分36人、通報曝光典型案例13起。強化監督檢查。堅持高強度、快頻次、全覆蓋監督檢查，共派出督查組558個（次），督查下級單位1786個（次），提出整改意見158條；共派出暗訪組407個（次），到重點場所組織暗訪檢查972次；共對436個單位節日期間公務用車封存情況進行突擊檢查。特別是對十八大后仍然不收斂不收手的頂風違紀行為嚴查快辦，共查處違規問題59起、處理89人，其中黨政紀處分65人。

五、支持紀委“三轉”，切實履行領導和支持辦案責任

市委加大對執紀審查的領導和支持力度，當好紀委履行監督責任的堅強后盾。支持紀委開展監督執紀問責。全力支持和保障紀委執紀辦案，及時聽取匯報，協調重大問題，為紀檢監察機關排除干擾、消除雜音，對群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進紀檢監察體制改革。定期了解紀檢監察工作進展情況，加強紀檢監察隊伍建設，支持紀委優化內設機構改革、加強辦案基地建設。對過去紀委參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事機構進行全面清理，將績效考核、效能革命等領導小組辦公室從紀委轉到其他職能部門。帶頭實踐運用“四種形態”。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部身上的問題早發現、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關當事人及時開展提醒談話、批評教育，形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存，絕不遮丑護短。今年實施信訪監督213件次，其中信訪談話87件次，信訪函詢69件次；受到黨紀處分的黨員干部中，黨內警告、嚴重警告處分占63.5%，撤銷黨內職務以上重處分占31.6%，移送司法機關占4.9%。開展談話函詢211人，為113名黨員干部澄清了不實反映。始終保持反腐高壓態勢。今年以來，全市紀檢監察機關共接收信訪舉報2257件（次）；立案712件，同比增長32.1%，其中縣處級17人，鄉科級87人，給予黨政紀處分670人，移送司法機關30人，挽回直接經濟損失2380萬元。嚴肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產業集團副總經理杜偉國等一批嚴重違紀案件，形成強力震懾。

六、狠抓問題整改，切實履行保障巡視和加強巡察責任

切實加強保障巡視工作，并將黨風廉政建設主體責任列入巡察監督內容。抓好巡視反饋問題整改，確保全銷號。市委主要領導親自部署，要求“對整改情況再督查、對深層次問題再發現、對重點領域再加壓”，親自牽頭研究制定常態化督查方案；各牽頭常委和分管市領導認真履行“一崗雙責”，對整改工作加強協調督辦；各專項小組、責任單位各負其責、迅速行動，狠抓查漏補缺、立卷歸檔、達標銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準發力，665件信訪件辦結658件，辦結率98.9%。針對巡視組提出的清退辦公用房轉化問題，對商務A區騰退出來的辦公用房，采取招租銷售等措施加大去化力度，目前去化率100%。到目前為止，對兩級巡視反饋意見確定的4個方面21項118條整改措施，已全部銷號，整改落實率100%；對巡視組反饋意見中明確點到的10個重點問題，從處置典型案例入手，堅決整改到位并從機制上舉一反

三、堵塞制度漏洞。開展黨風廉政建設巡察工作。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實施意見、巡察工作規劃，成立市委巡察工作領導小組和市委巡察辦，配備專職工作人員。市委主要領導專門聽取巡察工作籌備情況的匯報，并就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個巡察組，對10個單位開展第一輪巡察，重點在發現突出問題、強化成果運用、形成有力震懾上發揮作用、務求實效。

雖然我們在落實黨風廉政建設主體責任上取得了一定成績，但也清醒看到工作中的薄弱環節和問題，主要是：有的黨組織和黨員干部對全面從嚴治黨的認識不夠深，理解不夠透徹，行動還不夠自覺；有的地方壓力傳導還不到位，黨員干部“為官不為”、不敢擔當；作風問題仍存在頑固性，有的老問題反彈回潮的因素仍然存在，等等。下一步，我們將按照六中全會和省、市黨代會的部署要求，把全面從嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程，堅持以全面從嚴為主基調，以加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督為重要抓手，以層層壓實“兩個責任”為關鍵點，以正風肅紀為突破口，著力營造風清氣正的政治生態，推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭邁上新臺階，為加快建設“強富美高”新**提供堅強保障。

第四篇：2019履行黨風廉政建設主體責任情況報告

2019履行黨風廉政建設

主體責任情況報告

年初以來，在區委的堅強領導下，在區紀委的嚴格指導下，我局全面貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實中央和市委、區委黨風廉政建設各項重大部署，切實將黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作格局，為保障全局健康全面發展提供了堅強的政治和紀律保證。現將一年來我局履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下：

一、堅持守土有責，壓實主體責任

（一）加強組織領導，構建責任體系

局領導班子緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，把強化責任擔當作為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的第一要務，對履行黨風廉政建設主體責任“真兌現”“硬掛鉤”。一是將黨風廉政建設和反腐敗工作列入黨組議事日程，與黨建工作和業務工作同部署、同落實，同檢查、同考核，三年來共召開12次黨組會議、20余次中心組學習（擴大）會，對加強黨風廉政建設、嚴肅工作紀律和持續整頓工作作風等方面進行專題學習、專題研究、分解責任、監督落實。二是制發《黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》及《落實黨風廉政建設主體責任清單》，將夯實全面從嚴治黨責任、嚴明政治紀律和政治規矩、扎實推進黨風廉政制度建設，持續保持反腐敗高壓態勢、強化黨風廉政建設監督合力、加強黨風廉政建設宣傳教育等重點工作納入清單管理，進一步細化工作措施29項，確保人人肩頭有擔子、個個心中有責任、項項工作有人抓、件件事情有落實。三是黨政主要領導與分管領導簽訂《黨風廉政建設主體責任簽字背書單》4份，全體機關干部簽訂《機關干部廉潔自律承諾書》及《黨員承諾踐諾書》60余份，形成剛性約束。四是建立健全對黨風廉政任務落實情況的經常性考察和定期考核機制，一年來共召開研究分析黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議4次、落實中央八項規定和解決“四風”問題專題會議5次。將貫徹落實黨風廉政建設責任制情況作為干部考核的重要內容，并將考核結果作為評先、評優的重要依據之一。

（二）堅持建章立制，嚴明紀律規矩

一是嚴格落實“三談兩述”等黨內監督規定，對貫徹民主集中制、執行“三重一大”制度、領導干部選拔任用及報告個人事項等工作開展監督檢查，對全局干部在社會團體兼職情況進行清理規范，持續開展機關干部辦酒辦席備案、科級干部因公（私）出國護照管理等監督工作，不斷規范權力運行。二是認真履行請休假程序，制定統一規范的《請假單》《公出單》，工作人員請假，需提前向部門負責人和部門分管領導遞交《請假單》，交局辦公室部備案，否則請假不予生效；員工休假期滿后，須及時到部門負責人或部門分管領導處銷假，否則按曠工處理。

（三）開展專項整治，肅清系統風氣

深入貫徹落實中央八項規定精神，堅決整治“四風”。與派駐紀檢組密切配合，堅持問題導向，緊盯重點和關鍵，組織全局黨員干部認真梳理在公款旅游、違規吃喝、收送“紅包”禮金、違規發放津補貼三個方面存在的突出問題。一年來來，我局未出現違規吃喝、收送“紅包”禮金、違規發放津補貼的行為。

（四）強化警示教育，促進廉潔從政

一是嚴肅黨內政治生活。通過組織中心組學習、“三會一課”、網絡教育、主題教育等形式，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神、《中國共產黨章程》和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決遵守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨工作機關條例（試行）》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和中央八項規定，不斷增強反腐倡廉的自覺性。二是創新學習方式，通過學習觀看警示教育片，設立廉政文化墻，前往警示教育基地開展愛國主義及廉政教育，促進干部職工自發形成端正務實的工作作風，在全局營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。

（五）以身作則，廉政之弦時刻緊繃

領導干部帶頭執行黨風廉政建設和廉潔從政各項規定，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持從嚴整治“四風”特別是官僚主義、形式主義，做廉潔從政的表率。嚴格督促班子成員和各股室負責人樹立廉潔從政意識，對親屬、子女、身邊工作人員從嚴要求，注重開展不定期的警示提醒教育活動，始終保持健康向上、簡單樸素的生活方式。公務用車和辦公用房符合規定，沒有干預和插手建設項目招投標、公共資源采購等經濟活動，沒有發生超標準接待和違規報銷差旅費行為。

（六）加強黨風廉政建設,嚴格履行“一崗雙責”

不斷完善班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作的任務分工，各班子成員能自覺按照全年《落實黨風廉政建設主體責任清單》安排，主動到講授廉政黨課，進行廉政談話，定期組織分管股室黨員、干部認真學xxx市委和區委、區紀委有關黨風廉政建設方面的工作部署和決策要求，充分把反腐倡廉建設融入業務工作各個環節。全體領導班子成員能堅持集體領導和個人分工相結合，擁護集體決策，維護班子團結，自覺接受其他班子成員監督。做到自覺遵守廉政紀律，認真貫徹落實中央八項規定，并嚴格按照有關規定向區委組織部和區紀委報告個人重大事項。

二、存在的問題

一年來，雖然在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得了一些成績，但也存在著一些不足：預防職務犯罪宣傳教育，犯罪案例聯系實際不夠，習慣舉辦廉政講座，說服力不強；經常性的督導、檢查、提醒不夠，個別黨員參加教育活動積極性和主動性不夠，廉潔自律的意識不強。

三、下一步工作措施

一是深入學習領會黨的十九大提出的重大戰略思想、重大理論觀點、重大工作部署和市、區相關精神，全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，嚴明黨的紀律，落實“兩個責任”，堅持“零容忍”懲治腐敗，將持續推進黨風廉政和反腐敗建設融入實施全區經濟發展戰略全過程。

二是堅持黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實，嚴格執行黨風廉政建設責任制情況專題報告、述責述廉、通報、約談、檢查考核等制度，進一步完善落實“兩個責任”的相關配套制度，實現主體責任制度化、“一崗雙責”具體化。

三是全面落實從嚴管理黨員干部的要求，扎實推進主題教育，把主題教育的政治功能擺在首位，加強政治紀律和組織紀律教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正做到敬法畏紀、遵規守矩。

四是著力構建作風建設長效機制，持之以恒強化制度剛性約束，使黨員干部把規章制度當成高壓線、警戒線。從嚴從實開展黨內政治生活，嚴格執行“三會一課”、黨員領導干部“雙重組織生活會”、民主評議黨員、談心談話等制度，嚴控黨內意識形態領域，健全讓人“不能腐”的內部管控機制，建立讓人“不敢腐”的追責問責機制，樹立讓人“不想腐”的清正廉潔意識，始終將黨風廉政建設貫穿于工作全局。

XXX局

2019年12月11日

第五篇：履行黨風廉政建設主體責任情況報告

履行黨風廉政建設主體責任情況報告

一年來，在上級**的堅強領導下，我區始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大精神、習近平總書記系列講話精神，按照上級的部署要求，全面落實從嚴管黨治黨政治責任，認真履行黨風廉政建設主體責任，努力營造風清氣正的干事創業工作氛圍，為推動我區城鄉建設發展提供堅強廉政保障。

現將一年來履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下：

一、堅守政治擔當，從嚴落實黨風廉政建設主體責任

（一）堅持統籌部署，層級履責傳導壓力。堅持把全面從嚴治黨擺在突出位置，把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，召開常委會專題研究黨風廉政建設工作☆次，全面部署黨風廉政建設工作。區委主要領導自覺承擔起第一責任人責任，區委班子成員認真履行“一崗雙責”，切實抓好各領域黨風廉政建設，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》☆余份。發放副縣級領導干部落實主體責任紀實手冊，督促做好調研督導、提醒談話和定期向區委報告落實主體責任情況等工作。今年以來，區委領導班子帶頭在常委會上匯報黨風廉政建設主體責任落實情況，聽取各鄉鎮、各部門（黨組）履行黨風廉政建設主體責任落實情況☆次，有☆名鄉鎮及部門主要負責人在區紀委全會述責述廉。

（二）推進制度建設，健全體系壓實責任。健全完善協調聯動、報告工作、清單管理、監督檢查、執紀問責等機制，用好“簽字背書”、廉政談話、述責述廉、“一案雙查”等制度利器。以“一把手”權利監督為重點，嚴格落實“一把手”選人用人責任、“一把手”末尾表態制等，實行重大決策全程紀實制度，按照議事規則加強事前、事中、事后監督。深化行政審批制度改革，推行權力清單、責任清單、負面清單制度，做到主要領導“三個不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落實，確保權力行使有章可循、有規可依，真正把權力關進制度籠子。

（三）實行清單管理，細化任務明晰職責。全力推進2019年“兩個責任”清單和責任書制定，明確任務分工，督促指導各鄉鎮、各部門結合主責主業編制細化“兩個責任”清單，確保責任到人、對號入座，形成縱到底、橫到邊的“兩個責任”落實體系。細化分解工作任務，具體落實到了區級領導及相關部門，通過明確牽頭領導、落實責任單位、細化工作措施，形成了黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的工作格局。

（四）強化考核問責，倒逼工作責任落實。將黨風廉政建設主體責任落實情況納入我區目標績效考核、干部考核及區委巡察的重要內容，將考核結果運用于干部任用、評先表模等工作，切實形成獎優懲劣的激勵機制。圍繞遵守黨的政治紀律、貫徹重大決策部署、落實惠民富民政策、管理使用財政資金等，開展專項監督檢查☆次，持續加大對履職不到位、責任不落實、工作不認真、完成任務差的單位的問責力度，倒逼黨風廉政建設主體責任落實。

二、深化正風肅紀，打造忠誠干凈擔當干部隊伍

（一）馳而不息整治“四風”。嚴格落實《關于貫徹習近平總書記重要批示精神深入落實中央八項規定精神的工作意見》，持續保持中央八項規定及實施細則精神落實情況專項督查力度，緊盯重要節日節點和享樂主義、奢靡之風，開展隨機抽查、突擊檢查、上門督查，著力查糾違規吃喝、變相公款旅游、在婚喪喜慶事宜中借機斂財、違規收送禮品禮金等問題。2019年以來，查處違反中央八項規定問題☆件，給予黨紀政務處分☆人。嚴格落實黨員干部和國家公職人員婚喪喜慶事宜雙報告制度，實行談話提醒、簽訂承諾、監督檢查制度，做到事前事中事后全過程監督。截至目前，共計☆名干部主動向區紀委報備操辦婚喪喜慶事宜情況。

（二）持續推進專項整治。按照中央、省委和州委關于“基層減負年”的部署，針對文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題，制定出臺《認真落實中央巡視組反饋意見嚴格精簡文件會議責任分工方案》和《進一步做好精文簡報減刊二十三條工作規范》，發文數量得到控制，文件質量和會議效率有了提高。強力整治基層“微腐敗”，認真貫徹落實《☆區脫貧攻堅紀律作風保障年實施方案》，嚴肅處理在脫貧攻堅中貪污侵占、濫用職權、胡亂作為等方面存在的突出問題，查處扶貧領域案件☆起☆人。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，緊盯涉黑涉惡問題易發多發的重點領域和群眾反映強

烈的重點問題，重拳出擊專項整治河道采砂、區場亂象、“住改商”等七個方面，查處群眾身邊的涉黑涉惡和“保護傘”問題☆起☆人。

（三）用好用活巡察利劍。認真學習貫徹全國區縣巡察工作推進會精神，充分發揮巡察利劍作用，保持正風反腐高壓態勢，緊緊圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，盯住關鍵領域、關鍵環節、關鍵崗位，加強對基層工作的全面監督檢查，加大對案件的查辦力度，深化標本兼治，強化風險防控，切實解決侵害群眾利益的不正之風，努力營造風氣清正的政治生態。今年以來，共開展巡察工作☆輪，分別對☆個鄉（☆個村）、☆個部門開展政治巡察。

（四）積極回應民生關切。注重社情民意的收集和研判，不斷暢通廣大群眾訴求和監督渠道，持續完善信訪舉報受理、來訪接待、來信處理、熱線受理等制度的基礎上，切實保障人民群眾參與民主監督權利，著力提高黨風廉政建設工作群眾參與率。今年以來，區紀委接受信訪舉報件☆件，信訪了結☆件。依托“兩聯一進”群眾工作，區級領導帶頭示范，各級干部紛紛行動，走訪群眾☆萬余人次，開展思想交流、普法教育活動☆場次，解決群眾困難☆件。

三、加強源頭治理，筑牢干部拒腐防變思想防線

堅持把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署，通過組織開展法紀教育、專題教育、警示教育等多種形式，教育引導廣大黨員干部守紀律、明底線、知

敬畏，進一步增強廉潔自律意識，筑牢思想防線。

（一）廣泛開展法紀教育。把廉政教育作為各級黨委（黨組）中心組學習主要內容，堅持會前學紀講法，并向鄉鎮黨委、區級部門班子會議有效延伸，切實增強領導干部法紀意識。堅持區委常委會會前學紀學法制度，通過“讀書班”“干部大講堂”和各類主題培訓，組織黨員干部系統研學習習近平總書記系列講話精神，全面學習貫徹《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《監察機關監督執法工作規定》和《黨政主要領導干部和國有企業事業單位主要領導人經濟責任審計規定》等黨紀法規，形式多樣地營造了守紀律講規矩的濃厚氛圍。

（二）定期開展專題教育。常態開展“兩學一做”學習教育，圍繞落實黨風廉政建設“兩個責任”、廉潔自律、密切聯系群眾等內容，廣泛開展講廉政黨課活動，區級領導帶頭研學習習近平總書記系列講話精神、黨內法規等☆余次，以普通黨員身份參加學習☆余次，深入基層講黨課☆余場。在主題教育縣級領導干部集中學習研討班上，組織觀看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之爭告誡共產黨要**》，進一步堅定理想信念，筑牢初心使命。同時，充分利用☆紀念館紅色廉政文化基地、“☆清風”微信等平臺，強化廉政文化宣傳，增強黨員干部的黨性修養和廉潔從政意識。

（三）常態開展警示教育。班子召開常委會組織觀看《錢迷“象牙塔”》，各級黨組織觀看《蒙塵的初心》，以☆等反面典型嚴重違紀

違法案件深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人，并結合自身實際談認識、談體會，認真抓好“以案促改”工作，與全區黨員干部、公職人員簽訂嚴謹“賭博斂財”和利用地方土特產謀取私利的承諾書。扎實開展提醒談話、落實黨風廉政建設責任制談話、誡勉談話，堅決貫徹“四種形態”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。全區實施干部任前廉政談話☆人，區紀委堅持在節假日等重要節點，向全區領導干部發送提醒、警示、勉勵等各種廉政短信☆條，受教育黨員干部達☆余人次。

（四）大力弘揚廉政文化。采取多種形式和載體宣廉、弘廉，增強廉政文化的感染力、滲透力，通過持續不斷的廉政文化熏陶，產生深入人心、心靈共鳴的效果。一是打造文化走廊。在局機關及下屬單位辦公場所、樓梯間、過道等干部職工上下班必經地設置廉政格言警句、廉政字畫等宣傳牌匾40余幅，潛移默化發揮廉政文化的宣傳、教育、警示作用。二是廉政宣傳到工地。結合建設領域實際，制作廉政告知、廉政漫畫、廉潔故事和業務工作于一體的廉政文化宣傳欄，將廉政文化宣傳欄送到56個施工工地現場，廉政公益廣告張貼到42個在建工地，讓工程建設、施工、監理各參建方共同參與廉政建設，攜手共建廉潔工程、陽光工程。三是設置廉政桌面。全局所有干部職工辦公電腦均設置廉政桌面和廉政屏保，覆蓋率達100%，使廉政教育、廉政提醒時時入眼入腦入心。四是發送廉政寄語。局紀檢組在節假日重要時間節點提前向干部職工及服務對象發

送廉政短信，督促全局干部職工廉潔過節，做到警鐘長鳴，今年已發送端午、中秋、國慶等節日廉政寄語短信500余條。

四、深化改革創新，不斷提升監督執紀能力水平

（一）深化職能轉變，推進監察工作向基層延伸。認真貫徹落實中紀委關于深化紀檢體制改革的決策部署，切實抓好區紀檢監察機關、部門紀檢組、鄉鎮、村紀檢組織建設，全區☆個鄉鎮均配備了專職紀委書記（監察室主任）、紀檢監察室副主任，派駐☆個紀檢監察機構實現☆個區級部門紀檢監察全覆蓋，健全☆個村（居）務監督委員會，形成了“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、上下聯動”的基層監督網絡體系。明確鄉鎮監察室監督、調查、監察職責等，規范日常監督、線索處理、調查處置等方面工作流程，推動鄉鎮監察室規范履職。

（二）聚焦方式轉變，推進紀檢機關高效履責。建立健全線索集中管理、上報和處置機制，切實保障辦案經費，維護紀檢監察機關查辦案件的相對獨立性和權威性。強化對鄉鎮紀委和派駐機構的領導和工作指導，創新基層紀檢組織履職方式，實行鄉鎮紀委、部門紀檢監察機構查辦案件聯動協作機制，不斷提升自主查辦案件整體水平。

（三）突出主責主業，力促強學提能精業。緊扣崗位職責和業務能力，采取集中充電、定向培訓、以掛代訓、跟班學習四種形式，切實強化各級紀檢監察干部對黨規黨紀、法律法規、業務技能的學習，不斷提升紀檢監察干部隊伍政治鑒別能力、政策運用能力、綜合業務能力和自身免疫力。截至目前，共組織紀檢監察業務培訓☆余人次，☆名紀檢監察干部上派到省、州紀委跟案學習，☆名鄉鎮、部門紀檢監察干部到區紀委監委跟案學習。

2019年，我區黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了較好成效，但距離上級要求和群眾期盼還存在一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照州委、州紀委要求，認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴肅黨內政治生活，健全黨內監督制度，在完善作風建設長效機制上下功夫，在健全黨風廉政主體責任落實體系上下功夫，在黨風廉政建設群眾滿意度上下功夫，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，推動全面從嚴治黨向基層延伸，營造良好的政治生態環境。