第一篇：廣東公開選拔干部入常態[范文模版]

廣東公開選拔干部入常態

時間：2010年12月20日 來源：南方日報

■核心提示

今年以來，多個中央部委和省市，面向社會公開選拔較高級別官員，數量上創了歷年之最。

公開選拔、差額選拔趨于高官化已成大勢所趨。

中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮多次擂響干部人事制度改革的“密鼓強音”，要求加大競爭性選拔干部的力度。2008年7月，中共中央政治局委員、省委書記汪洋在履職廣東不久即啟動了省市縣三級聯合公選百名廳處級領導干部。他在2008年初召開的全省組織工作會議上指出，干部人事制度改革的方向，就是要擴大民主，讓選人用人權在陽光下運行。

1“猛龍”才能“過江”

干部職位不屬于哪個地區所有，更不屬于哪個部門所有。公選的推行大 大改變了過去有些地方存在的“派不進”、“調不出”的現象

10月27日，在惠州市公選中過五關斬六將，經過差額推薦、差額考察、差額醞釀等四道“大關”、九項程序之后，鄒平生等3人終于被惠州市人大常委會分別任命為該市科技局、審計局、海洋漁業局局長。這三大部門共有42人報名競爭，差額率平均為14:1。

“猛龍過江，‘公選’就是擺在‘猛龍’面前的一條大江!”現年46歲的鄒平生籍貫江西，此前為惠州市科協主席。用廣東話來說，是20世紀90年代初從江西一家國有企業南下的“過江龍”。

“1990年，我決定南下廣東發展。當時，我在廣東一個人也不認識，卻在一次公開競聘中被任命為廣州海洋地質調查局科光電器廠副廠長。2002年，我參加惠州公選時，也是一個人也不認識，卻得以勝出，出任惠州市科協副主席。規則公平、機會均等，這是公選最吸引人的地方。”鄒平生說。

惠州公選是廣東也是全國2010年公選潮的一個縮影。今年以來，多個中央部委和省市，面向社會公開選拔較高級別官員，數量上創了歷年之最。黨的十七大要求，堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。

干部職位不屬于哪個地區所有，更不屬于哪個部門所有。公選的推行大大改變了過去有些地方存在的“派不進”、“調不出”的現象。廣東省委組織部發布的信息顯示，2008年省市縣聯合公選的百名廳處級領導干部當中，84人為外省籍。一半以上來自省外、市外單位。據省委組織部的統計，從2004年中組部頒布公開選拔、競爭上崗暫行規定至2009年底，我省共公開選拔各級領導干部2000多名，另有2萬名干部通過競爭上崗走上各級領導崗位。

2競爭選拔副廳突出人崗相適

目的在于把優秀干部中“最合適”人選用在最合適的崗位上，弱化簡單 以票取人導向，做到看票但不唯票

11月8日，陳健、劉煒、賈紹明等今年競爭選拔產生的11名委任制的省直副廳級領導干部正式通過相關程序，走馬上任。這是繼2008年公選百名廳處級干部、2009年遴選38名副廳之后，再一次競爭性選拔副廳。廣東連續3年競爭性選拔副廳，意味著廣東競爭性選拔廳局以下委任制黨政領導干部已經進入常態化。

據了解，為體現公平，此次競爭選拔工作方案一經審定即向有關省直部門通報，做到了信息及時公開。各單位會議推薦前均提前公布選拔職位、數量、人選條件、程序要求等，做到信息完全透明。二次推薦前，提前將初步人選撰寫的近3年述職述廉報告印發參會人員閱讀讓干部群眾能夠在深入了解人選德能勤績廉情況的基礎上提前思考、提前準備評價意見，做到信息充分對稱。對人選條件沒有年齡、性別和任職年限的限制，凡符合《干部任用條例》規定條件的干部都有資格作為人選進入會議推薦程序，做到條件平等不歧視。

值得一提的是，此次競爭選拔，在民主推薦的同時單獨進行“人崗相適度”的測評，目的在于把優秀干部中“最合適”人選用在最合適的崗位上，弱化簡單以票取人導向，做到看票但不唯票，改變得票在選人用人中的“權重”，減弱拉票動機。既有群眾廣泛參與的多輪推薦、測評，又有黨組織充分醞釀的基礎按民主集中制原則票決考察對象人選。據省委組織部資料顯示，我省今年遴選的11名副廳級領導干部，均是各個職位綜合總成績排名第一的人選，公信度比較高。

3省內六市公選39個市直正職

除了深圳、汕頭、惠州、梅州、潮州、江門、陽江7個地級以上市之外，其他如珠海、肇慶、河源、云浮、湛江等市，也都面向全國或全省公開選拔處級領導干部 今年11月25日，又一則來自深圳的消息登上各大媒體的顯著版位。在今年8月公推選拔8名市管正局級領導干部、22名副局級領導干部之后，該市又拿出金融發展服務辦主任、社會科學院院長、建筑工務署署長、投資控股集團有限公司董事長、出版發行集團公司總經理等5個重要市直正職公推選拔。

在此之前，無論是在學術圈還是在實際操作層面，在公選的適用范圍上，什么職位拿出來競爭，什么職位不拿出來競爭，缺乏統一規定，各地做法不一。有的人認為，一些地方公選的多是婦聯、工會、團委、學校等一些不被人看重的“冷門”職位。還有的人認為，競爭性選拔往往僅限于工作部門的副職領導崗位，可擴大到所有委任制領導崗位，“一把手”和選任制領導崗位也應積極探索、加大力度。

公選局限在“冷門崗位”、“副職崗位”的慣例，廣東有沒有勇氣打破?早在2008年公選百名廳處級干部時，就有人提出了這個問題。

據了解，今年各市以競爭性方式選拔任用處級干部216人。其中，至少有7個地級以上市拿出39個重要正職公開選拔。其中，深圳拿出13個，汕頭有9個，惠州、梅州、潮州各5個，江門、陽江各1個。這些職位既包括市屬的大型企業正職負責人，又有重要的政府部門，還涵蓋了重要的決策咨詢機構負責人。除了上述7市，其他如珠海、肇慶、河源、云浮、湛江、茂名、佛山、東莞等市，也都面向全國或全省公開選拔處級領導干部。

4提名權向多元化延伸

黨的十七屆四中全會強調，擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度

“工作這么多年，參加推薦選拔干部，還是頭一遭!”今年7月，惠州市委辦舉行中層干部競爭上崗動員大會，在單位開車多年的黃師傅突然發現，自己和領導一樣也有了提名權。

“從副秘書長到辦公室副主任、到科長們，再到所有普通干部、職工，包括司機大佬們和一般工勤人員，大家一起來打分、推薦干部。這樣覆蓋面之大、范圍之廣的干部推薦在辦公室歷史上是前所未有的。”惠州市委常委、市委秘書長吳衛華在動員大會上如是說。

不僅在惠州市委辦機關內部，而且在整個惠州市，關心公選的人們也都發現，不僅有傳統的組織推薦、領導推薦，而且還有群眾推薦甚至是個人自薦。

選拔干部的提名權逐步向多元化延伸，這也是目前廣東公選中的普遍現象。前不久，梅州市在公推直選鄉鎮黨委書記時規定，可由縣級領導署名推薦、組織推薦，但也可由個人報名、黨員群眾10人以上聯名推薦。

“干部人事制度改革最根本的關鍵環節，是如何實現選人用人的民主化。”國家行政學院教授竹立家如是稱。這一做法具有很強的現實意義。黨的十七大指出，干部選拔任用要堅持“民主、公開、競爭、擇優”。“民主”為“第一要義”。而黨的十七屆四中全會強調，擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源。現行干部人事制度改革的“核心與攻堅”部位正在于此。5大評委制成探索方向

“大評委制”引起政界、學界強烈關注，被認為是在堅持黨的 領導下的可控民主，是一個“值得探索的方向”

“誰講得實在，我就把選票投給誰!”在梅縣石扇鎮公推直選鄉鎮黨委書記投票現場，有40年黨齡的該鎮新東村村支書肖仕均以直白的語言表達了他對候選人的要求。

“鄉鎮黨委書記公推直選，所有黨員群眾都有投票權，那也就意味著所有的黨員都是評委，每一位候選人都要接受他們的追問和質詢。”省委組織部相關負責人說。

其實，早在2008年“雙百”計劃中我省即首創“大評委制”，由省、市的黨代表、人大代表和政協委員，職位所在單位的干部群眾，省、市直相關單位的中層以上干部擔任評委，最后6個測評環節的評委總數超過1萬人次，被干部群眾稱為“萬人選百官”。2009年公開遴選中，6900多名省政府工作部門的干部，在民主測評、結構化面試等不同環節履行了干部選拔任用的選擇權、監督權。

“大評委制”引起政界、學界強烈關注，被認為是在堅持黨的領導下的可控民主，是一個“值得探索的方向”。省委黨校副校長陳鴻宇指出，“大評委制”的優點體現在三個方面:一是評委來源更加廣泛，結構更加合理，擴大了干部群眾的參與面，提高選人用人公信度；二是有利于更加科學、客觀地評價干部，防止和克服“少數評委選人”的弊端，有效遏制“拉票”和“打招呼”等非組織行為；三是職位單位一半以上全體干部參加對考生的評價，客觀上相當于進行了一次由所在單位干部參加的民主推薦，較好地與《干部任用條例》進行銜接。

除了大評委制，我省在推行公選的過程中，還積極探索“全覆蓋式”監督，努力發揮社會監督作用。聘請媒體記者、“兩代表一委員”擔任監督員對公選全過程進行全方位、“零距離”的監督。

“我們基層黨員也要參與到監票過程中!”11月13日10時40分，在梅縣石扇鎮公推直選鄉鎮黨委書記投票現場，基層黨員吳川武提出了他的意見。他的提議得到了該縣公推直選領導小組的采納。

“大會監票人員除了縣紀委工作人員和鎮機關黨員外，再加上基層黨員，更能體現選舉結果的公平、公正。”吳川武表示。

6過公選關之后再過實踐關

我省通過競爭選拔產生的領導干部整體成長情況良好，說明大多數 公選干部，過了“考試關”還能再過“實踐關” 盡管考試是一種讓人看得見的“公平”，易于為人接受。但是，公選難免會讓一些“考試專業戶”得利，如何克服單靠一張試卷、一堂演講“論英雄”的弊端?這些都是干部人事制度改革難以回避的問題。

我省的公選實踐表明，不簡單地以考試取人、選票取人，綜合筆試、面試、述職演講等傳統手段，人機對話、情景模擬等一些先進的現代人才測評技術，可有效地避免測評結果的片面化。

總體看來，我省通過競爭選拔產生的領導干部綜合素質較高、整體成長情況良好，群眾認可度較高，有相當一部分已得到提拔、重用。說明大多數公選干部，過了“考試關”還能再過“實踐關”，經得起考驗。

根據省委組織部公布的信息，2000年—2003年公選的63名副廳級領導干部中，已有17名提任正廳級領導職務、7名得到重用，擔任地級市市委常委、常務副市長、省直單位黨組副書記等，提拔、重用合計占總數的38%，比同期晉升副廳級領導職務的其他干部高出28.4個百分點。

評論

加大競爭選拔干部力度乃大勢所趨

競爭選拔，是選賢任能的有效途徑。在干部人事制度改革措施中，也最為干部群眾所認可。我省各地各部門積極探索創新，切實加大競爭選拔干部工作力度，不斷完善選拔方式，提高選拔質量，促進競爭選拔干部工作的經常化、制度化、規范化，真正為優秀人才脫穎而出搭建公平競爭的平臺。

這些年來，省委推進競爭選拔干部的氣魄非凡，力度確實很大。在中共中央政治局委員、省委書記汪洋親自倡導下，2008年我省實施了“雙百”領導干部人才計劃，2009年結合省政府機構改革公開遴選38名副廳級領導干部，今年省直部門又以競爭方式公開遴選了11名副廳級領導干部。在省委的推動下，21個地級以上市普遍開展競爭選拔縣處級領導干部工作。對此，中央有關領導同志給予了充分肯定，社會反響很好。

回顧歷史，從某種意義上來說，正是廣東的公選開啟了中國潮流。1983年初，一個名叫喬勝利的年輕人抱著試試看的心情，報名參加蛇口工業區班子的公開選拔。剛由一名普通干部提拔為工業區勞動服務公司副經理不足兩年的他，竟然被破格提拔為工業區黨委副書記，成為改革闖將袁庚的助手。當他報名時，他可能沒有想到，由此開啟的公選潮將加速蔓延和傳播，成為干部人事制度改革的一大趨向。

在“蛇口沖擊波”之后，廣州、深圳等地積極探索，開始采用組織推薦與群眾推薦相結合、考試與考核相結合等方式競爭選拔領導干部:1997年廣東首次公開選拔副廳級領導干部，在全省范圍內選拔了省教育廳副廳長等副廳級領導干部。1999年3月，中組部印發《關于進一步做好公開選拔領導干部工作的通知》，廣東進一步大膽創新競爭選拔。特別是2000年機構改革期間，省委、省政府工作部門處級領導職務“全體起立、重新洗牌”，實行全員競爭上崗，聲勢大、范圍廣、影響深。進入新世紀以來，我省多次組織副廳級領導崗位的公開選拔。2008年，在公選百名廳處級領導干部中，廣東首創“大評委制”，在全國引起極大關注。而早在1985年5月，深圳蛇口工業區管委會差額選拔，第一屆管委會7名成員中，有3位老同志被選票無情淘汰。這是改革開放后第一個差額競爭產生的領導機構，為競爭選拔任用干部提供了初期經驗。

進一步加大競爭選拔干部力度乃大勢所趨，符合科學發展的要求和干部群眾的意愿。黨的十七大、十七屆四中全會均要求進一步完善公開選拔、競爭上崗。中央印發的干部人事制度改革規劃明確提出，到2015年，每年新提拔廳局級以下委任制黨政領導干部中，通過競爭性選拔方式產生的應不少于三分之一。

完善制度、擴大范圍、增加數量，是加大競爭選拔干部力度的基本要求。與此同時，要把量的擴張與形式的多樣化結合起來，在完善公開選拔、競爭上崗的基礎上，積極推行公推公選、公開遴選、“兩推薦一述評”等多種選拔方式，在各種形式的比較、借鑒中進一步提高競爭選拔干部工作的水平。

第二篇：廣東公開選拔干部入常態

廣東公開選拔干部入常態

時間：2010年12月20日來源：南方日報

■核心提示

今年以來，多個中央部委和省市，面向社會公開選拔較高級別官員，數量上創了歷年之最。

公開選拔、差額選拔趨于高官化已成大勢所趨。

中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮多次擂響干部人事制度改革的“密鼓強音”，要求加大競爭性選拔干部的力度。2008年7月，中共中央政治局委員、省委書記汪洋在履職廣東不久即啟動了省市縣三級聯合公選百名廳處級領導干部。他在2008年初召開的全省組織工作會議上指出，干部人事制度改革的方向，就是要擴大民主，讓選人用人權在陽光下運行。

1“猛龍”才能“過江”

干部職位不屬于哪個地區所有，更不屬于哪個部門所有。公選的推行大 大改變了過去有些地方存在的“派不進”、“調不出”的現象

10月27日，在惠州市公選中過五關斬六將，經過差額推薦、差額考察、差額醞釀等四道“大關”、九項程序之后，鄒平生等3人終于被惠州市人大常委會分別任命為該市科技局、審計局、海洋漁業局局長。這三大部門共有42人報名競爭，差額率平均為14:1。

“猛龍過江，‘公選’就是擺在‘猛龍’面前的一條大江!”現年46歲的鄒平生籍貫江西，此前為惠州市科協主席。用廣東話來說，是20世紀90年代初從江西一家國有企業南下的“過江龍”。

“1990年，我決定南下廣東發展。當時，我在廣東一個人也不認識，卻在一次公開競聘中被任命為廣州海洋地質調查局科光電器廠副廠長。2002年，我參加惠州公選時，也是一個人也不認識，卻得以勝出，出任惠州市科協副主席。規則公平、機會均等，這是公選最吸引人的地方。”鄒平生說。

惠州公選是廣東也是全國2010年公選潮的一個縮影。今年以來，多個中央部委和省市，面向社會公開選拔較高級別官員，數量上創了歷年之最。黨的十七大要求，堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。

干部職位不屬于哪個地區所有，更不屬于哪個部門所有。公選的推行大大改變了過去有些地方存在的“派不進”、“調不出”的現象。廣東省委組織部發布的信息顯示，2008年省市縣聯合公選的百名廳處級領導干部當中，84人為外省籍。一半以上來自省外、市外單位。

據省委組織部的統計，從2004年中組部頒布公開選拔、競爭上崗暫行規定至2009年底，我省共公開選拔各級領導干部2000多名，另有2萬名干部通過競爭上崗走上各級領導崗位。

2競爭選拔副廳突出人崗相適

目的在于把優秀干部中“最合適”人選用在最合適的崗位上，弱化簡單 以票取人導向，做到看票但不唯票

11月8日，陳健、劉煒、賈紹明等今年競爭選拔產生的11名委任制的省直副廳級領導干部正式通過相關程序，走馬上任。這是繼2008年公選百名廳處級干部、2009年遴選38名副廳之后，再一次競爭性選拔副廳。廣東連續3年競爭性選拔副廳，意味著廣東競爭性選拔廳局以下委任制黨政領導干部已經進入常態化。

據了解，為體現公平，此次競爭選拔工作方案一經審定即向有關省直部門通報，做到了信息及時公開。各單位會議推薦前均提前公布選拔職位、數量、人選條件、程序要求等，做到信息完全透明。二次推薦前，提前將初步人選撰寫的近3年述職述廉報告印發參會人員閱讀讓干部群眾能夠在深入了解人選德能勤績廉情況的基礎上提前思考、提前準備評價意見，做到信息充分對稱。對人選條件沒有年齡、性別和任職年限的限制，凡符合《干部任用條例》規定條件的干部都有資格作為人選進入會議推薦程序，做到條件平等不歧視。

值得一提的是，此次競爭選拔，在民主推薦的同時單獨進行“人崗相適度”的測評，目的在于把優秀干部中“最合適”人選用在最合適的崗位上，弱化簡單以票取人導向，做到看票但不唯票，改變得票在選人用人中的“權重”，減弱拉票動機。既有群眾廣泛參與的多輪推薦、測評，又有黨組織充分醞釀的基礎按民主集中制原則票決考察對象人選。據省委組織部資料顯示，我省今年遴選的11名副廳級領導干部，均是各個職位綜合總成績排名第一的人選，公信度比較高。

3省內六市公選39個市直正職

除了深圳、汕頭、惠州、梅州、潮州、江門、陽江7個地級以上市之外，其他如珠海、肇慶、河源、云浮、湛江等市，也都面向全國或全省公開選拔處級領導干部 今年11月25日，又一則來自深圳的消息登上各大媒體的顯著版位。在今年8月公推選拔8名市管正局級領導干部、22名副局級領導干部之后，該市又拿出金融發展服務辦主任、社會科學院院長、建筑工務署署長、投資控股集團有限公司董事長、出版發行集團公司總經理等5個重要市直正職公推選拔。

在此之前，無論是在學術圈還是在實際操作層面，在公選的適用范圍上，什么職位拿出來競爭，什么職位不拿出來競爭，缺乏統一規定，各地做法不一。有的人認為，一些地方公選的多是婦聯、工會、團委、學校等一些不被人看重的“冷門”職位。還有的人認為，競爭性選拔往往僅限于工作部門的副職領導崗位，可擴大到所有委任制領導崗位，“一把手”和選任制領導崗位也應積極探索、加大力度。

公選局限在“冷門崗位”、“副職崗位”的慣例，廣東有沒有勇氣打破?早在2008年公選百名廳處級干部時，就有人提出了這個問題。

據了解，今年各市以競爭性方式選拔任用處級干部216人。其中，至少有7個地級以上市拿出39個重要正職公開選拔。其中，深圳拿出13個，汕頭有9個，惠州、梅州、潮州各5個，江門、陽江各1個。這些職位既包括市屬的大型企業正職負責人，又有重要的政府部門，還涵蓋了重要的決策咨詢機構負責人。除了上述7市，其他如珠海、肇慶、河源、云浮、湛江、茂名、佛山、東莞等市，也都面向全國或全省公開選拔處級領導干部。

4提名權向多元化延伸

黨的十七屆四中全會強調，擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度

“工作這么多年，參加推薦選拔干部，還是頭一遭!”今年7月，惠州市委辦舉行中層干部競爭上崗動員大會，在單位開車多年的黃師傅突然發現，自己和領導一樣也有了提名權。

“從副秘書長到辦公室副主任、到科長們，再到所有普通干部、職工，包括司機大佬們和一般工勤人員，大家一起來打分、推薦干部。這樣覆蓋面之大、范圍之廣的干部推薦在辦公室歷史上是前所未有的。”惠州市委常委、市委秘書長吳衛華在動員大會上如是說。

不僅在惠州市委辦機關內部，而且在整個惠州市，關心公選的人們也都發現，不僅有傳統的組織推薦、領導推薦，而且還有群眾推薦甚至是個人自薦。

選拔干部的提名權逐步向多元化延伸，這也是目前廣東公選中的普遍現象。前不久，梅州市在公推直選鄉鎮黨委書記時規定，可由縣級領導署名推薦、組織推薦，但也可由個人報名、黨員群眾10人以上聯名推薦。

“干部人事制度改革最根本的關鍵環節，是如何實現選人用人的民主化。”國家行政學院教授竹立家如是稱。這一做法具有很強的現實意義。黨的十七大指出，干部選拔任用要堅持“民主、公開、競爭、擇優”。“民主”為“第一要義”。而黨的十七屆四中全會強調，擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源。現行干部人事制度改革的“核心與攻堅”部位正在于此。

5大評委制成探索方向

“大評委制”引起政界、學界強烈關注，被認為是在堅持黨的領導下的可控民主，是一個“值得探索的方向”

“誰講得實在，我就把選票投給誰!”在梅縣石扇鎮公推直選鄉鎮黨委書記投票現場，有40年黨齡的該鎮新東村村支書肖仕均以直白的語言表達了他對候選人的要求。

“鄉鎮黨委書記公推直選，所有黨員群眾都有投票權，那也就意味著所有的黨員都是評委，每一位候選人都要接受他們的追問和質詢。”省委組織部相關負責人說。

其實，早在2008年“雙百”計劃中我省即首創“大評委制”，由省、市的黨代表、人大代表和政協委員，職位所在單位的干部群眾，省、市直相關單位的中層以上干部擔任評委，最后6個測評環節的評委總數超過1萬人次，被干部群眾稱為“萬人選百官”。2009年公開遴選中，6900多名省政府工作部門的干部，在民主測評、結構化面試等不同環節履行了干部選拔任用的選擇權、監督權。

“大評委制”引起政界、學界強烈關注，被認為是在堅持黨的領導下的可控民主，是一個“值得探索的方向”。省委黨校副校長陳鴻宇指出，“大評委制”的優點體現在三個方面:一是評委來源更加廣泛，結構更加合理，擴大了干部群眾的參與面，提高選人用人公信度；二是有利于更加科學、客觀地評價干部，防止和克服“少數評委選人”的弊端，有效遏制“拉票”和“打招呼”等非組織行為；三是職位單位一半以上全體干部參加對考生的評價，客觀上相當于進行了一次由所在單位干部參加的民主推薦，較好地與《干部任用條例》進行銜接。

除了大評委制，我省在推行公選的過程中，還積極探索“全覆蓋式”監督，努力發揮社會監督作用。聘請媒體記者、“兩代表一委員”擔任監督員對公選全過程進行全方位、“零距離”的監督。

“我們基層黨員也要參與到監票過程中!”11月13日10時40分，在梅縣石扇鎮公推直選鄉鎮黨委書記投票現場，基層黨員吳川武提出了他的意見。他的提議得到了該縣公推直選領導小組的采納。

“大會監票人員除了縣紀委工作人員和鎮機關黨員外，再加上基層黨員，更能體現選舉結果的公平、公正。”吳川武表示。

6過公選關之后再過實踐關

我省通過競爭選拔產生的領導干部整體成長情況良好，說明大多數

公選干部，過了“考試關”還能再過“實踐關”

盡管考試是一種讓人看得見的“公平”，易于為人接受。但是，公選難免會讓一些“考試專業戶”得利，如何克服單靠一張試卷、一堂演講“論英雄”的弊端?這些都是干部人事制度改革難以回避的問題。

我省的公選實踐表明，不簡單地以考試取人、選票取人，綜合筆試、面試、述職演講等傳統手段，人機對話、情景模擬等一些先進的現代人才測評技術，可有效地避免測評結果的片面化。

總體看來，我省通過競爭選拔產生的領導干部綜合素質較高、整體成長情況良好，群眾認可度較高，有相當一部分已得到提拔、重用。說明大多數公選干部，過了“考試關”還能再過“實踐關”，經得起考驗。

根據省委組織部公布的信息，2000年—2003年公選的63名副廳級領導干部中，已有17名提任正廳級領導職務、7名得到重用，擔任地級市市委常委、常務副市長、省直單位黨組副書記等，提拔、重用合計占總數的38%，比同期晉升副廳級領導職務的其他干部高出28.4個百分點。

評論

加大競爭選拔干部力度乃大勢所趨

競爭選拔，是選賢任能的有效途徑。在干部人事制度改革措施中，也最為干部群眾所認可。我省各地各部門積極探索創新，切實加大競爭選拔干部工作力度，不斷完善選拔方式，提高選拔質量，促進競爭選拔干部工作的經常化、制度化、規范化，真正為優秀人才脫穎而出搭建公平競爭的平臺。

這些年來，省委推進競爭選拔干部的氣魄非凡，力度確實很大。在中共中央政治局委員、省委書記汪洋親自倡導下，2008年我省實施了“雙百”領導干部人才計劃，2009年結合省政府機構改革公開遴選38名副廳級領導干部，今年省直部門又以競爭方式公開遴選了11名副廳級領導干部。在省委的推動下，21個地級以上市普遍開展競爭選拔縣處級領導干部工作。對此，中央有關領導同志給予了充分肯定，社會反響很好。

回顧歷史，從某種意義上來說，正是廣東的公選開啟了中國潮流。1983年初，一個名叫喬勝利的年輕人抱著試試看的心情，報名參加蛇口工業區班子的公開選拔。剛由一名普通干部提拔為工業區勞動服務公司副經理不足兩年的他，竟然被破格提拔為工業區黨委副書記，成為改革闖將袁庚的助手。當他報名時，他可能沒有想到，由此開啟的公選潮將加速蔓延和傳播，成為干部人事制度改革的一大趨向。

在“蛇口沖擊波”之后，廣州、深圳等地積極探索，開始采用組織推薦與群眾推薦相結合、考試與考核相結合等方式競爭選拔領導干部:1997年廣東首次公

開選拔副廳級領導干部，在全省范圍內選拔了省教育廳副廳長等副廳級領導干部。1999年3月，中組部印發《關于進一步做好公開選拔領導干部工作的通知》，廣東進一步大膽創新競爭選拔。特別是2000年機構改革期間，省委、省政府工作部門處級領導職務“全體起立、重新洗牌”，實行全員競爭上崗，聲勢大、范圍廣、影響深。進入新世紀以來，我省多次組織副廳級領導崗位的公開選拔。2008年，在公選百名廳處級領導干部中，廣東首創“大評委制”，在全國引起極大關注。而早在1985年5月，深圳蛇口工業區管委會差額選拔，第一屆管委會7名成員中，有3位老同志被選票無情淘汰。這是改革開放后第一個差額競爭產生的領導機構，為競爭選拔任用干部提供了初期經驗。

進一步加大競爭選拔干部力度乃大勢所趨，符合科學發展的要求和干部群眾的意愿。黨的十七大、十七屆四中全會均要求進一步完善公開選拔、競爭上崗。中央印發的干部人事制度改革規劃明確提出，到2015年，每年新提拔廳局級以下委任制黨政領導干部中，通過競爭性選拔方式產生的應不少于三分之一。

完善制度、擴大范圍、增加數量，是加大競爭選拔干部力度的基本要求。與此同時，要把量的擴張與形式的多樣化結合起來，在完善公開選拔、競爭上崗的基礎上，積極推行公推公選、公開遴選、“兩推薦一述評”等多種選拔方式，在各種形式的比較、借鑒中進一步提高競爭選拔干部工作的水平。

第三篇：公開選拔干部推薦材料

約麥爾江〃伊力同志的推薦材料

縣委組織部：

我叫約麥爾江〃伊力，男，維吾爾族，1972年8月25日出生于新疆策勒，1996年7月畢業于石河子大學園藝園林工程系園藝專業，1996年被統一分配到策勒縣工作，1996年10月-1997年12月兩年在策勒縣林業工作站園藝股工作；1998年1月-1998年12月被林業工作站派到達瑪溝鄉和努爾鄉當技術員；1999年1月-1999年12月在恰哈鄉當技術員；2000年1月-至今在縣林業工作站林業園藝技術推廣中心和退耕還林辦公室工作，科員。

作為一名在新時期成長起來的年輕基層干部，約麥爾江〃伊力同志非常重視自身理論素質的提高，他積極學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習十七大精神，帶頭實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，不斷提高自己的政治鑒別力和政治敏銳性，在反對民族分裂和非法宗教活動的大是在非問題上，立場堅定、旗幟鮮明，牢固樹立“三個離不開”的思想。作為一名基層技術干部常對人民群眾“我們的國家只有在英明、偉大的中國共產黨的領導下，才能振興；中國人民只有在黨的領導下，才能逐步走向富裕；中國的社會主義現代化建設事業，也只有在黨的領導下才能取得勝利。”

因他較強的工作能力、工作態度和突出的工作業績，以及他較高的政治思想覺悟和樸實無華的人格魅力，于1998年以來，多次參加自治區和地區舉辦的各種科技培訓和現場培訓，他把所學到的實用技術用在實際工作中取得了較好的效益，因此2007年北地區評委優秀科技特派員，并獲得了本系統全體職工的好評。1

對于這些，他認為：這只是黨和人民對自己以前所做工作的肯定，以后自己的擔子將會更重。是的，榮譽使弱者自迷，但對于強者，那只是新的起點、新的動力，為達更高目標而奮斗的鞭策力。

自1996年以來，他參加了策勒縣林業重點工程建設項目。迄今為止，無論是生態防護林體系建設還是產業經濟林體系建設，在技術上從未發生過造林質量問題和檢查驗收事故。近幾年來他參加了策勒縣陸續建成的各類林業工程項目“三北”四期防護林體系工程項目、20000畝紅棗基地建設項目、重點防護林建設項目、三十萬畝精品園建設項目、三十萬畝人工種植紅柳大蕓建設項目、核桃單芽腹接建設項目、萬畝石榴標準化生產建設項目等工程項目，我縣自2001年策勒縣被列入退耕還林還草工程試點縣以來，他深入到基層實地做技術指導，嚴格按照上級業務部門的要求檢查驗收工程造林，保證了嚴格按照技術要求檢查驗收各種工程造林并保證了順利完成工程造林。上述諸項目的如期順利完工，一方面為策勒縣農牧業發展構筑了生態屏障，另一方面有效地促進了策勒縣林果業的產業化進程，對提高農牧民收入，及早脫貧致富邁出了堅實的一步。

針對策勒縣林果業發展中管理不善的原因，他隨時掌握和學習適時引進的先進實用園林生產新技術，并同林業技術人員一道進行示范推廣，核桃嫁接技術、石榴整形修剪技術、紅棗開甲技術、杏樹高接換頭技術、現代化經濟林育苗技術（包括快速扦插育苗技術和嫩枝嫁接快速育苗技術）。通過他和策勒林業技術人員的一起努力，上述林業新技術得以推廣。策勒的石榴更甜了，紅棗更圓了，核桃殼更薄了，杏園里傳來了陣陣的歡笑聲。因為策勒的果品的產量和質量都提高了，農牧民群眾也實實在在體會到了“科技興林”的真正意義。

在幾年的工作中，他了解了漢族干部職工的習俗，在日常生活

和工作中尊重民族習俗，不說有損民族團結的話，不干有損民族團結的事，并在工作之余主動走訪漢族干部家庭，走訪貧困戶，了解他們的困難并想方設法予以解決。但是對于民族分裂主義和非法宗教活動他卻顯示出無比的憤慨，并旗幟鮮明地進行堅決的斗爭。他常記住：穩定是發展經濟的關鍵，沒有安定團結的政治局面，什么事也干不成。所以他工作當中都能奉公守法，自覺地維護我局的社會穩定，保證了我局林業工作的正常開展。

他時時提醒自己，作為一個農村基層工作者，廣闊的田野才是自己的前沿陣地，決不能脫離群眾,只有同農民群眾緊密結合，農村基層工作者的工作才能干出實效。

這就是約麥爾江〃伊力，一個新時代年輕技術干部的真實寫照。作為一名在新時代成長起來的林業科技工作者、國家干部，約麥爾江〃伊力同志將他的胸中所學和一腔熱血奉獻給了策勒的林業事業。16年的光景悠悠而逝，他付出了許多艱辛和汗水，但他同時也得到了全體職工的尊敬。

面對成績，他總是保持著清醒的頭腦，用他的話說：“我這個農學學士是黨培養出來的，所有的榮譽都是人民給的，我所干的一切，都是作為一個干部、一個人民的公仆所應該做的，我只是在盡自己的力量回報人民而已。”

現在，他正在策勒縣全體林業干部職工一起，為早日建成策勒縣比較完備的林業生態體系和林業產業體系而努力奮斗。

鑒于約麥爾江〃伊力同志的杰出工作表現和突出的工作成績，經林業局、站聯合黨支部研究決定，同意推薦。

策勒縣人民政府林業局

2012年5月11日

第四篇：2011年最新公開選拔干部面試題

2011年7月16日濟南市公選處級干部面試題

1、現在黨的政策很好，大家都說“政策送福音，落實有雜音”，讓你談談雜音是什么，如何讓政策落到實處？

2、單位辦公室合并，大家都有各種想法，如果讓你來辦這件事，你如何辦?

3、市委接到群眾舉報，現在農村干群關系緊張，村干部工作作風粗暴，市委決定制定整改實施方案，讓你談談怎么做？

2011年7月23日哈爾濱市委辦公廳選調公務員筆試題

考試時間是上午9點—11點30分；下午2點—4點30分。

考試內容共有兩個大題，各寫一篇不低于1500字的文章。

第一題： 今年7月1日，中國中央總書記同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上發表了重要講話。認真學習領會、深入貫徹落實總書記同志重要講話精神，是全市各級黨組織當前和今后一個時期的重大政治任務。請結合你單位實際，為你單位主要領導起草一篇在學習貫徹總書記同志重要講話精神動員會上的講話。字數不低于1500字。

第二題： 在市委黨校2011年春季學期開學典禮上，省委常委、市委書記蓋如垠同志作了題為《對若干領導方法問題的學習和探討》的專題報告。報告思想深刻、內涵豐富、貼近實際，對切實提高各級領導干部的領導方法和領導水平，推動全市發展新戰略的順利實施具有十分重要的指導意義。請根據蓋如垠同志專題報告的主要精神，擬寫一篇心得體會。字數不低于1500字。

2011年7月11日甘肅省天水公選拔0后副科級領導筆試題

1.科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求用四句話概括

2.網絡上流傳“茶杯門”所反映的部分干部存在的問題；提出如何開展基層干部教育

3.給定五縣兩區資料，進行對比，結合實際，說明本縣的有利條件和機遇；針對某一領域或行業，提出存在的問題，并建議解決途徑和方法。

4.40分的大題為：如果縣委決定開展“解放思想大討論活動”，請結合所在單位實際，寫一篇1500字的實施方案或講話稿。

2011年6月16日十堰市從研究生中公開選副科領導面試題

1、在我國目前的城市進程中存在很多問題，你認為哪些問題值得我們關注？

2、某單位在市中心廣場舉行規模較大的慶祝活動，現場觀眾很多，由于管理不當，造成擁擠踩踏事件發生。假設你是該活動的組織者，你會如何處理？

3、伊頓公司有句名言“做出規劃，未來屬于那些在今天做出決策的人”，你對這句名言如何理解？假設你通過這次競爭走上了你所報考的崗位，你將如何規劃自己的未來？

2011年6月26日臨沂市公選副科領導面試題

1、基層工作頭緒多，任務重，難度大，兩頭受氣，你怎么看？

2、農民養殖網箱有礙于整體防汛，要拆走，農民不配合，你負責這件事情，如何處理？

2011年6月19日山東公選副縣級干部筆試題

一、單項選擇題20個，10分。

二、多項選擇題10個，10分。

三、給定網絡輿情方面的材料數篇，要求：

1、談談你對網絡輿情的認識。10分

2、作為一名領導干部，如何正確認識和有效利用網絡輿情？10分

四、給定材料一篇，內容主要涉及某市主管環保方面的副市長及其秘書調研工作的過程。

1、總結材料中調研所出現的問題，并簡要評述。8分

2、作為領導干部，談談你對調研工作的想法。12分

五、給定材料兩篇，主要是總書記、習近平號召全黨學習楊善洲、沈浩同志先進事跡，請以“做一名人民群眾信得過忘不了的好干部”為題，寫一篇議論文，字數不少于1200字。40分 2011年6月25日山東省公選鄉鎮副科領導面試題

1、現在農村有一些“能人”，他們已經致富，并懂得一定政策，有人說這是好事，有人不看好，你怎么看這種現象？

2、某鎮地處偏僻，谷物、水果沒有人來收購，導致農作物賣不出去，你作為鄉鎮分管領導，怎么處理？

第五篇：2010年公開選拔干部工作總結

為深入貫徹落實科學發展觀，積極探索新形勢下干部選任工作的新機制，解決鄉鎮團委書記“人難選”的現象，努力建設一支高素質的鄉鎮共青團干部隊伍，促進我區經濟社會又好又快發展，區委組織部、團區委、區人力資源和社會保障局于2010年3月起在全區范圍內開展了公開選拔鄉鎮團委書記工作，公開選拔周口店鎮

等10個鄉鎮的團委書記。截至目前，公開選拔工作已全部結束，取得了較好的效果，達到了預期的目的，是我區干部選任工作進行的一次積極的有益的探索。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

此次公開選拔的職位共有10個，均為正科級領導職位，全部面向全區機關企事業單位、駐區企業進行公開選拔。報名人員達到231名，經資格審查，共有231名同志符合報名條件，10個職位符合報名條件的人員全部超過10人，均達到開考條件。

在符合報名條件的報考者中，男性113人，占49％；女性118人，占51％。中共黨員137人，占59％；共青團員94人，占41％。少數民族16人，占7％。來自區屬黨政機關80人，占35％；區屬事業單位67人，占29％；雙管單位17人，占7％；燕山地區51人，占22％；區屬企業３人，村官４人，鄉鎮７人，其他駐區單位２人。231人全部為大學以上學歷，其中大學學歷193人，占84％；碩士研究生學歷38人，占16％。報考者不僅來自區屬機關，也有鄉鎮機關，同時，非黨干部、婦女干部、少數民族干部占有較大的比重，此次公選是我區首次在全區范圍內用公開選拔處級干部的程序公開選拔科級干部，在我區公開選拔和全市共青團組織工作中具有重要意義。

經過筆試、資格復審、面試、組織考核、確定人選和公示等環節，最終確定了陳麗娟、吳興振等10名同志為2010年公開選拔鄉鎮團委書記最終任職人選。10人平均年齡為29.0歲，3名碩士研究生，7名大學學歷；中共黨員7人，共青團員3人，10人中一人為市人大代表，一人為共青團全國十六大代表；10人中，具有公務員身份的3人，事業身份6人，屆滿村官1人。

二、主要特點

此次公開選拔工作指導思想明確，思路清晰，方法得當，主要有以下四個特點：

（一）干部參與意識強。231名參加競選人員中幾乎涉及到全區所有的機關事業單位。周口店鎮團委書記職位報名人員達到58人，有3個職位的報名人員超過30人。

（二）選人標準較高。10個職位學歷要求全部為大學學歷，全部要求在30歲以下。從報名人員的年齡和文化結構分析來看，呈現 “兩多” 現象：報名人員學歷高的多、年齡輕的多。報考人員中，年齡最大的為30歲，最小的為25歲，大學學歷的人員有193人、占84%；碩士研究生有38人，占16%。良好的選拔群體，為選準用優、優中選優奠定了良好的基礎。

（三）做到公開公平公正。為了提高工作效率，保證公選工作嚴密性和公開、公平、公正，公選領導小組堅持每個步驟嚴格按照規范操作，對每個程序都進行嚴格把關，做到“五個公開”，接受干部群眾監督。“五個公開”即：公開選拔職位、公開職位條件、公開報名人數、公開工作程序、公開每個階段結果，保證了公開選拔工作的透明度。考試入闈對象的筆試、面試成績均通過XX信息網進行網上公布。同時還邀請區紀委的同志對公開選拔工作進行全程監督，有力地保證了公開選拔工作在“公開、公平、公正”的原則下進行。

（四）堅持民主討論決定。在資格審查、筆試、面試和考察等工作環節中，公選領導小組都召開了會議專題討論研究每一環節的工作。筆試、面試時間的確定、考試的組織、工作監督、筆、面試的結果、考察情況、票決人員的確定等需要決定的事情都由公選領導小組共同討論決定。

三、具體做法

（一）加強組織領導。區委對這次公開選拔工作非常重視，成立了由區委常委、組織部長孫強同志任組長，區委組織部、區紀委、監察局、團

區委、區編辦、區人力資源社保局和各相關鄉鎮等單位主要領導為成員的公開選拔工作領導小組，確實有效地保證了此次公開選拔工作有條不紊地開展。

（二）科學制訂公選方案。為了提高公開選拔工作的科學性，確保公開選拔工作的順利開展，公開選拔工作領導小組在深入調查研究的基礎上，認真研究討論制訂本次公開選拔鄉鎮團委書記工作方案，對公開選拔工作的公選職位、報考人員范圍、資格條件、選拔程序和管理使用等都作了明確的規定和要求。確保工作方案的科學性和可操作性。

（三）廣泛宣傳動員。公選工作之初，公選領導小組采取多種方式、通過多渠道廣泛宣傳動員公選的意義、目的、條件和要求，做到工作中有文件、電視上有圖像、網絡里有信息，使公開選拔為廣大干部職工皆知，以便讓他們選準適宜自身發展和素質要求的公選崗位參加公選。主要采取了四種方式做好宣傳發動：一是召開動員會宣傳。召開了全區機關企事業單位主要負責人會議，區委常委、組織部長、公選領導小組組長孫強同志在會上做了動員報告。各基層單位也按照要求及時召開了動員會。二是新聞媒體宣傳。分別在XX報、XX信息網和XX電視臺進行公告。三是有針對性談心動員。要求各單位鼓勵本單位符合條件的干部職工報名積極參加公選，對符合報名條件的人員通過單位主要領導進行有針對性談心動員等方式動員干部積極參與公選。

（四）規范操作程序。公開選拔工作以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為準則，以《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》為依據，結合干部“四化”方針，堅持黨管干部，群眾公認，注重實績，公開、公平、競爭、擇優，民主集中制的原則，為此次公選制定出相應的辦法、措施、步驟，以保證公開選拔的順利實施。一是制定公開選拔的方法和步驟。根據《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》的有關規定和要求，確定此次公開選拔工作將嚴格按照公告、公開報名、資格審查、筆試、面試、體檢、組織考察、討論決定、公示等程序進行，使這次公開選拔工作有了明確的方法和步驟，既符合規定要求，又便于實際操作。二是對公開選拔的其他事項進行了規定。嚴格按照公開選拔領導干部的有關規定辦事。嚴格按照中組部制定的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》的要求開展工作。要求每個公選崗位須有10人以上參加公選才可以開考，5∶1進入面試，3∶1進入體檢和組織考察程序。好中選好，優中選優。

（五）嚴格資格審查。嚴格按照公告的任職條件要求，對報名對象進行了資格審查。報名時要求每位報名者提供本人身份證、學歷證書的原件和復印件、近期免冠彩色照片，并填寫《XX區2010年公開選拔鄉鎮團委書記登記表》以供初審之用。初審后，對報名人員資格條件難以鑒定明確的，提交公選領導小組討論決定。經公選領導小組審定，共有231名考生符合報考條件，進入筆試。同時，我們將資格審查貫穿整個公選工作始終，不論在哪個環節、哪個程序，一旦發現不符合報考條件的，一律取消參選資格。

（六）嚴密組織筆試、面試。一是命題嚴謹科學。筆、面試的試題全部由北京市人事考試中心命制。考試后，考生普遍反映試題靈活，與實際工作聯系的多，能考出真水平。二是考試組織嚴密。為確保筆試和面試工作的順利進行，公選領導小組對筆試和面試考務工作進行了精心的組織安排，均制訂了嚴密的實施方案，由區委常委、組織部長孫強同志親自擔任巡視員，由紀委同志組成監督組，巡視監督考試現場。四是考試成績核對細致。面試當場公布成績。筆、面試的全部計分都進行多次核對、反復計算，保證測試分數準確無誤。

（七）組織考察科學嚴謹。根據入闈人選的考試總成績，對考察人選與選拔職位實行3∶1確定考察人選差額考察。考察對象確定后，進行了公告。公選領導小組抽調相關同志組成五個考察組，到考察對象所在單位上進行組織考察，組織考察主要按照民主測評、個別談話、征求意見、綜合分析提出考察意見和建議等步驟進行。通過多層次、多側面地廣泛聽取意見，重點考察入闈對象德、能、勤、績、廉等方面的表現情況。在考察中做到考察事實準確，嚴格尊重事實，不回避問題，不歪曲事實，堅持實事求是，具體分析，不以偏概全。考察組根據考察情況，綜合分析考察對象工作和表現情況，撰寫考察材料，并對考察對象提出考察任用意見，分別向公選領導小組匯報。