第一篇：王岐山在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話主旨發(fā)言

王岐山在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話主旨發(fā)言

2009年7月28日 美國華盛頓

Keynote Speech at Economic Dialogue under the Framework of The China-US Strategic and

Economic Dialogues Vice Premier Wang Qishan Washington, D.C., 28 July 2009

尊敬的蓋特納財(cái)長，各位同事：

The Honorable Timothy Geithner, Secretary of the Treasury, Dear Colleagues，很高興與蓋特納財(cái)長共同主持中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的經(jīng)濟(jì)對話。

It gives me great pleasure to co-chair with Secretary Geithner the Economic Dialogue under the framework of the China-US Strategic and Economic Dialogues.當(dāng)前，國際金融危機(jī)最困難的時期已經(jīng)過去，但不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣關(guān)鍵的時刻，中美雙方加強(qiáng)合作，對于提振戰(zhàn)勝危機(jī)的信心，促進(jìn)兩國和全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，具有十分重要的作用。

At present, the worst part of the international financial crisis is behind us, but many uncertainties and destabilizing factors still remain, and the global economic recovery still faces grave challenges.At this critical moment, strengthening cooperation between China and the United States is of great significance to boosting confidence to overcome the crisis and to restoring economic growth in our two countries and the whole world.本次對話確定當(dāng)前加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)合作的核心內(nèi)容，是應(yīng)對國際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可確定的復(fù)蘇。雙方將就商定的議題深入探討和交流，努力達(dá)成更多共識和成果。

It was agreed at the dialogue that the central task of stronger China-US economic cooperation is to tackle the international financial crisis and achieve a firmly-established economic recovery.The two sides will have in-depth discussions on agreed topics and work to expand common ground and achieve more outcomes.——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。刺激經(jīng)濟(jì)增長仍是中美合作的首要任務(wù)。目前，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯，積極因素不斷增多。美國金融市場趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些積極跡象。我們希望美國加快修復(fù)金融市場的功能，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，繼續(xù)發(fā)揮拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。雙方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流與合作，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的方向和力度，及時完善政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

Restoring economic growth.Stimulating economic growth is still the top priority for China-US cooperation.At present, the Chinese economy is stabilizing with increasing positive factors.The US financial markets are also stabilizing with positive signs in its economy.We hope the United States will speed up repairing the functions of its financial markets and achieve economic recovery at an early date so as to continue to play an important role in driving world economic growth.The two sides should strengthen exchanges and cooperation, keep our macroeconomic policies in the right direction, properly ensure their implementation, promptly improve the policy measures and promote steady and sound economic growth.要保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，中美兩國都需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。中國政府將在保增長的同時，著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，著力深化改革開放，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。這次應(yīng)對國際金融危機(jī)的實(shí)踐表明，在外需萎縮的沖擊下，中國完全有條件有能力通過擴(kuò)大內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長。美國也正在倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。但對中美雙方來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變都不是一件容易的事情，涉及到生活方式、儲蓄消費(fèi)、收入分配、教育衛(wèi)生、就業(yè)社保等方方面面，需要做出長期艱苦的努力。希望雙方加強(qiáng)這方面的合作。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，當(dāng)今世界各國內(nèi)部、國家、地區(qū)之間乃至全球的經(jīng)濟(jì)不平衡，究其根源是發(fā)展的不平衡。因此，推動各國、地區(qū)自身和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是硬道理。同時，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，國際社會應(yīng)共同努力，切實(shí)促進(jìn)南北發(fā)展差距的縮小，關(guān)注發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家的利益。

To maintain sustainable economic growth, both China and the United States need to transform economic growth patterns.While ensuring growth, the Chinese government focuses on expanding domestic demand, consumer demand in particular, deepening reform and opening up, advancing economic restructuring, and ensuring and improving people's livelihood.We endeavor to strike the right balance between the growth rate and the requirements in terms of structure, quality and returns.The progress we have made in response to the financial crisis shows that in times of contracting external demand, China has every condition and capability to drive economic growth through expanding domestic demand.The United States is also advocating a transformation of economic growth patterns.But it will not be easy for either China or the United States to transform economic growth patterns, since it involves many areas, such as way of life, savings and consumption, distribution of income, education and healthcare, employment and social security, and calls for unremitting efforts over time.I hope our two sides will increase cooperation in these areas.The root cause for current economic imbalances within individual countries, among countries and regions is uneven development.Therefore, it is essential to achieve sustainable economic growth in countries, regions and the world at large.Meanwhile, against the backdrop of surging economic globalization, the international community should make concerted efforts to narrow in real earnest the development gap between the North and the South and attach more importance to the interests of developing countries, in particular least developed ones.——深化金融合作。這次國際金融危機(jī)再次證明，保持金融穩(wěn)定，防范和化解風(fēng)險是金融發(fā)展的永恒主題，必須正確處理金融創(chuàng)新、開放與監(jiān)管的關(guān)系。中美兩國在金融市場發(fā)育和建設(shè)、組織制度創(chuàng)新等方面處于不同的發(fā)展階段，中國的金融發(fā)展和創(chuàng)新不足。我們將在確保金融安全穩(wěn)定的前提下，堅(jiān)持深化金融改革，擴(kuò)大金融對外開放。完善金融監(jiān)管，全面提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。中美兩國金融合作潛力很大，希望雙方深入交流，加強(qiáng)合作，構(gòu)建強(qiáng)有力的金融體系。

Deepening financial cooperation.The ongoing international financial crisis proves once again that maintaining financial stability, guarding against and dissolving risks is the eternal theme in the development of the financial sector.We must properly handle the relationship among financial innovation, openness and regulation.China and the United States are at different stages in terms of the development of financial markets and institutional innovation.China's financial sector is still at a primary stage of development with inadequate innovation.While ensuring financial security and stability, we will deepen financial reform, open the financial sector wider, improve financial regulation and comprehensively enhance the financial sector's capacity to serve economic growth.China and the United States have great potential for financial cooperation.I hope the two sides will increase exchanges, deepen cooperation and jointly build a strong financial system.——提高經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量和水平。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，中美經(jīng)濟(jì)相互依存度不斷提高。在當(dāng)前困難時期，雙方更應(yīng)當(dāng)同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)，共同保持兩國貿(mào)易投資發(fā)展勢頭。中國擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的實(shí)施，必將對世界經(jīng)濟(jì)起到巨大的拉動作用。我們會努力擴(kuò)大自美國進(jìn)口，也希望美方放寬對華高技術(shù)出口。雙方應(yīng)積極推進(jìn)雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判，希望美方平等對待中國在美投資企業(yè)，確保中國在美資產(chǎn)安全。中美雙方還應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機(jī)，加強(qiáng)新能源、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的合作，培育新的合作增長點(diǎn)。我們認(rèn)為美國應(yīng)盡快承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。我們倡議中美雙方在遵守WTO規(guī)則的前提下，不出臺貿(mào)易保護(hù)主義的政策措施。

Raising the level of economic cooperation and trade and improving its quality.With the deepening of economic globalization, Chinese and US economies are increasingly interdependent.Facing the current difficulties, the two sides should all the more work together to overcome the difficulties and jointly maintain the growth momentum in our trade and investment.China's measures to expand domestic demand will give a great boost to world economic growth.We will increase imports from the United States and we hope the United States will relax its restrictions on exports of high technologies to China.The two sides should actively move forward the negotiations on bilateral investment agreement.We hope the US side will give equal treatment to Chinese enterprises investing in the United States and ensure the safety of Chinese assets in the United States.The two sides should also make use of the opportunities brought by the industrial restructuring to strengthen our cooperation in such new industries as new energy and bio-technology so as to foster new areas of cooperation.We believe the United States should recognize China's market economy status as soon as possible and we call on both China and the United States to refrain from introducing any protectionist policy measures in keeping with WTO rules.——加強(qiáng)在國際經(jīng)濟(jì)金融問題上的協(xié)調(diào)與合作。當(dāng)前，最重要的是進(jìn)一步落實(shí)G20華盛頓峰會和倫敦峰會已達(dá)成的共識，共同籌備好即將在匹茲堡舉行的G20第三次峰會。中方一直以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，通過購買 IMF債券、簽署貨幣互換協(xié)議、開展貿(mào)易融資合作等舉措，積極參與應(yīng)對國際金融危機(jī)的全球合作。美國作為全球主要儲備貨幣發(fā)行國，應(yīng)當(dāng)處理和平衡好美元發(fā)行對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)影響的關(guān)系。我們愿與美方繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，與國際社會一道，共同推動國際金融體系改革，堅(jiān)決反對各種形式的保護(hù)主義，在鎖定已有成果的基礎(chǔ)上推動WTO多哈回合談判早日成功。國際社會特別是發(fā)達(dá)國家，要繼續(xù)履行對發(fā)展中國家的援助承諾，確保如期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。

Strengthening coordination and cooperation on international economic and financial issues.What's most important now is to further implement the consensus reached at the G20 summits in Washington and London and work together to make good preparations for the third G 20 summit to be held in Pittsburg.China has always taken a responsible stance.We have taken an active part in international cooperation to tackle the financial crisis through purchasing the IMF bonds, signing currency swap agreements and carrying out cooperation in trade finance.As a major global reserve currency issuing country, the United States should bear in mind the impacts of dollar supply on its domestic economy and the world economy, properly handle this issue and strike the right balance.We are ready to increase coordination and cooperation with the US side and make joint efforts with the rest of the international community to advance reform of the international financial system, resolutely oppose protectionism in all forms and work for an early success of the WTO Doha negotiations on the basis of locking up existing achievements.The international community, developed countries in particular, should continue to honor their commitment to provide assistance to developing countries and ensure the attainment of the UN MDGs as scheduled.各位同事，Dear Colleagues, 我相信，在雙方共同努力下，中美經(jīng)濟(jì)對話一定能夠取得圓滿成功，推動中美關(guān)系在新的起點(diǎn)上不斷向前發(fā)展。I am confident that with concerted efforts of both sides, the China-US Economic Dialogue will be a full success and continuously move forward China-US relations from a fresh start.謝謝大家！Thank you all!

第二篇：2011年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下戰(zhàn)略對話成果清單

2011年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下戰(zhàn)略對話成果清單

2011年5月10日

2011年5月9日至10日，在第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的戰(zhàn)略對話中，雙方討論了雙邊、地區(qū)及全球?qū)用娴闹卮髥栴}。雙方積極評價胡錦濤主席2011年1月對美進(jìn)行國事訪問以來中美關(guān)系的進(jìn)展，重申對2011年1月19日發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》的承諾，并按照《中美聯(lián)合聲明》的精神，致力于培育和深化戰(zhàn)略互信，共同建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。有關(guān)討論取得了48項(xiàng)具體成果。

中美雙方：

一、促進(jìn)高層交往

1、決定將共同努力做好未來幾個月中美高層交往工作。兩國元首期待著年內(nèi)再次會晤。雙方認(rèn)為，即將舉行的二十國集團(tuán)峰會、東亞峰會、美國主辦的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將為兩國高層互動提供更多機(jī)會。中方歡迎拜登副總統(tǒng)即將對中國的訪問。美方歡迎此后習(xí)近平副主席訪問美國。

二、雙邊對話和磋商

2、宣布在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的戰(zhàn)略對話框架下開展中美戰(zhàn)略安全對話。本輪對話期間，雙方在坦誠、建設(shè)性的氣氛中舉行了首次中美戰(zhàn)略安全對話。中方外交部副部長張志軍、中國人民解放軍副總參謀長馬曉天，美方常務(wù)副國務(wù)卿斯坦伯格、國防部副部長弗盧努瓦、美軍參謀長聯(lián)席會議副主席卡特賴特、助理國務(wù)卿坎貝爾、美軍太平洋總部司令威拉德等參加了對話。

3、承認(rèn)雙方在維護(hù)亞太地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮的共同目標(biāo)方面擁有廣泛共同利益，決定建立中美亞太事務(wù)磋商，并于年內(nèi)盡早舉行首輪磋商。

4、認(rèn)識到中美兩國人民之間聯(lián)系的重要性及其在加強(qiáng)雙邊總體關(guān)系中的作用。歡迎劉延?xùn)|國務(wù)委員和克林頓國務(wù)卿主持召開的中美人文高層磋商所取得的成果，如“十萬人留學(xué)中國計(jì)劃”、中美婦女領(lǐng)袖交流和對話機(jī)制。

5、注意到最近在中國舉行的雙邊人權(quán)對話，重申在平等和相互尊重基礎(chǔ)上繼續(xù)就人權(quán)問題進(jìn)行建設(shè)性雙邊對話，期待明年在華盛頓舉行新一輪人權(quán)對話。

6、決定于2011年6月在華盛頓進(jìn)行下一輪法律專家對話。

7、決定在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前，就政策規(guī)劃、非洲、拉美、南亞、中亞事務(wù)舉行新一輪對話，加強(qiáng)兩國在地區(qū)和國際問題上的協(xié)調(diào)合作。

8、決定年內(nèi)舉行第八次中美反恐磋商。

9、決定在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前舉行新一輪安全對話和防擴(kuò)散對話。雙方重申繼續(xù)就重大國際安全和其他防擴(kuò)散問題保持溝通與合作。

10、舉行了富有成果的氣候變化政策對話，決定就確保《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施共同開展建設(shè)性努力，包括通過落實(shí)坎昆協(xié)議以及推動在南非德班舉行的聯(lián)合國氣候變化會議取得積極成果。同意進(jìn)一步鞏固雙邊氣候變化政策對話機(jī)制建設(shè)及相關(guān)合作，加強(qiáng)雙方各層面交流，就氣候變化國際談判相關(guān)問題和國內(nèi)政策交換意見。

11、在4月19至20日，舉行了中美能源和環(huán)境十年合作框架聯(lián)合工作組第七次會議。中美決定加強(qiáng)十年合作框架的實(shí)施并根據(jù)新的情況進(jìn)行完善，以更好地發(fā)揮框架激發(fā)和鼓勵創(chuàng)新與變革的作用，提升雙方在環(huán)境和能源領(lǐng)域的合作。雙方在十年合作框架下討論了綠色發(fā)展議題，正繼續(xù)推進(jìn)清潔水、清潔大氣、清潔高效電力、清潔高效交通、保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)、能效等行動小組的合作。

12、在第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前，舉辦了第二屆中美能效論壇。宣布將于雙方商定的時間舉辦能源政策對話、油氣工業(yè)論壇、可再生能源產(chǎn)業(yè)論壇及先進(jìn)生物燃料論壇。

13、就落實(shí)近期中國科學(xué)院和美國能源部簽署的能源科學(xué)合作議定書舉行磋商并探討了可能的聯(lián)合行動方案。該議定書建立了促進(jìn)中美雙方在高能物理、核能科學(xué)(包括核裂變和核聚變相關(guān)科學(xué))、基礎(chǔ)能源科學(xué)、生物科學(xué)和環(huán)境科學(xué)研發(fā)領(lǐng)域的科技合作框架。

14、決定在2011年5月下旬在華盛頓舉行第二輪中美海洋法和極地事務(wù)對話。

15、決定年內(nèi)舉行中美打擊木材非法采伐及相關(guān)貿(mào)易雙邊論壇第四次會議。雙方將就推進(jìn)相關(guān)諒解備忘錄目標(biāo)的具體活動繼續(xù)開展雙邊對話與交流。

16、宣布擬在2011年10月上中旬在北京舉辦中美科技合作聯(lián)委會第十四次會議。美國相關(guān)部門高級官員組成的代表團(tuán)將與會。

17、決定2011年10月在美國新墨西哥州舉辦中美農(nóng)業(yè)科技合作聯(lián)合工作組第九次會議。

三、應(yīng)對地區(qū)和全球挑戰(zhàn)

18、決定加強(qiáng)在地區(qū)和全球問題上的溝通與協(xié)調(diào)，以共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，維護(hù)和平與穩(wěn)定。關(guān)于朝鮮半島問題，雙方重申了2011年《中美聯(lián)合聲明》中的相關(guān)諒解。認(rèn)識到雙方在阿富汗政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)重建方面有共同利益，決定加強(qiáng)相關(guān)努力的協(xié)調(diào)以促進(jìn)這些共同利益。關(guān)于伊朗核問題，雙方重申了2011年《中美聯(lián)合聲明》中的相關(guān)諒解。

19、決定采取措施鼓勵蘇丹北南雙方繼續(xù)推進(jìn)和平進(jìn)程，通過談判解決相關(guān)爭議，并完全履行《全面和平協(xié)議》，以確保和平過渡，使北南蘇丹和平共處。承諾就蘇丹問題加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，比如南蘇丹經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。決定有關(guān)各方應(yīng)采取建設(shè)性行動促進(jìn)達(dá)爾富爾的安全與人道主義狀況，致力于達(dá)問題的政治解決。

四、加強(qiáng)中美雙邊合作

20、決定進(jìn)一步深化在中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組、亞太經(jīng)合組織反腐敗與透明度專家工作組、二十國集團(tuán)反腐敗工作組、《聯(lián)合國反腐敗公約》等雙邊和多邊框架下打擊腐敗包括賄賂公共部門官員的合作。中方支持由2011年亞太經(jīng)合組織會議東道國美國承辦的亞太經(jīng)合組織反腐敗行動計(jì)劃會議。

21、歡迎中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組在加強(qiáng)執(zhí)法合作方面取得的進(jìn)展，努力加快處理在懲治罪犯、追贓以及打擊非法移民、毒品犯罪和侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪等領(lǐng)域的未決案件。

22、決定加強(qiáng)中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組機(jī)制，增進(jìn)雙方在該機(jī)制框架下的執(zhí)法合作，宣布機(jī)制秘書處正式開始運(yùn)作，同意召開機(jī)制第九次會議和有關(guān)工作組會議。

23、繼續(xù)尋求中美在海事安全和管理領(lǐng)域的合作機(jī)會。應(yīng)中方邀請，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)擬出席8月24日至28日在華舉辦的“2011年世界海上救援大會”。

24、繼續(xù)進(jìn)行海事官員定期互訪，歡迎雙方海事執(zhí)法艦船互訪。美國海岸警衛(wèi)隊(duì)太平洋區(qū)域司令、海軍中將曼森布朗擬于5月29日至6月4日訪華，并會見中方海事管理部門代表。

25、中國海關(guān)總署與美國能源部正開展打擊核及其他放射性材料非法販運(yùn)的合作，特別是今年1月中國國家主席胡錦濤對美國進(jìn)行國事訪問期間，雙方簽署了《中美合作建設(shè)中國海關(guān)輻射探測培訓(xùn)中心諒解備忘錄》。雙方將積極推進(jìn)建設(shè)海關(guān)輻射探測培訓(xùn)中心的工作。

26、積極評價中美海關(guān)在供應(yīng)鏈安全與便利、打擊違法犯罪行為、維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)秩序方面所取得的積極進(jìn)展。雙方歡迎通過開展既有的供應(yīng)鏈安全與便利領(lǐng)域項(xiàng)目推進(jìn)合作，并致力于加強(qiáng)海關(guān)執(zhí)法合作。

27、宣布美國貿(mào)易發(fā)展署資助應(yīng)對環(huán)境災(zāi)害，繼續(xù)在中國商務(wù)部、美國貿(mào)易發(fā)展署及相關(guān)政府部門支持下，促進(jìn)中美企業(yè)和機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、救災(zāi)反應(yīng)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域開展合作。

28、歡迎雙方探討在大規(guī)模推廣清潔爐灶和燃料的全球努力方面進(jìn)行協(xié)作的可能性。

29、歡迎在推進(jìn)《關(guān)于建立中美省州長論壇以促進(jìn)地方合作的諒解備忘錄》方面取得的進(jìn)展。為繼續(xù)加強(qiáng)和深化地方交流與合作，雙方支持中國人民對外友好協(xié)會和全國州長協(xié)會于2011年7月在猶他州鹽湖城舉辦首屆中美省州長論壇，2011年末或2012年在中國舉辦第二屆省州長論壇。

30、將為新成立的中國園項(xiàng)目全美基金會有關(guān)中國園項(xiàng)目的籌資工作進(jìn)一步提供支持。2011年5月，中方將指定一家通過美方資質(zhì)認(rèn)證的項(xiàng)目承包商，與美農(nóng)業(yè)部及總部在美的工程隊(duì)伍共同做好符合法規(guī)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，以便啟動中國園項(xiàng)目場地準(zhǔn)備工作。

五、氣候變化、能源和環(huán)境合作

31、重申將繼續(xù)在中國國家發(fā)展改革委員會和美國環(huán)境保護(hù)署之間開展合作，在《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)合作備忘錄》框架下加強(qiáng)制定溫室氣體排放清單的能力建設(shè)。

32、歡迎在落實(shí)《中美關(guān)于加強(qiáng)氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄》方面取得的進(jìn)展。

33、在“中美能源合作項(xiàng)目”支持下，進(jìn)一步促進(jìn)雙方在電力特別是電力管理系統(tǒng)和電力項(xiàng)目決策等領(lǐng)域開展合作。雙方期待著中國國家電網(wǎng)公司和美國貿(mào)易發(fā)展署資助的兩項(xiàng)智能電網(wǎng)技術(shù)研究取得成果。

34、中國國家能源局和美國聯(lián)邦能源管理委員會決定就兩國能源監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐共享信息。

35、決定加強(qiáng)大規(guī)模風(fēng)電項(xiàng)目研究的規(guī)劃與部署及風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)等方面的合作和分析。

36、歡迎在落實(shí)《中國國家能源局和美國國務(wù)院關(guān)于在頁巖氣領(lǐng)域合作的備忘錄》方面取得的積極進(jìn)展，決定繼續(xù)深入探討有關(guān)合作。

37、歡迎雙方在中美能源合作項(xiàng)目下落實(shí)中美關(guān)于在中國使用航空生物燃料諒解備忘錄取得的進(jìn)展。雙方?jīng)Q定根據(jù)資金狀況，繼續(xù)深入探討有關(guān)合作。優(yōu)先考慮并積極推動為發(fā)展第二代生物燃料開展非糧原料體系建設(shè)研究與合作項(xiàng)目。

38、決定適時共同舉行中國可持續(xù)航空生物燃料產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究、驗(yàn)證和使用的啟動儀式。

39、加強(qiáng)中國氣象局與美國國家海洋和大氣管理局在《中美科技協(xié)定》框架下的聯(lián)合研究，開發(fā)雙方準(zhǔn)確、可靠觀測和理解大氣中溫室氣體活動的能力。

40、承諾合作幫助中美都是成員國的地區(qū)漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)及其他國際組織履行職責(zé)，減少“非法、不報告和不受管制”的捕魚活動及相關(guān)漁產(chǎn)品進(jìn)入全球市場的機(jī)會。雙方承諾保護(hù)和管理海洋生物資源，收集具有特別關(guān)切物種的特定信息，確保其可持續(xù)管理和保護(hù)，以防止非法或非有意抓捕海龜及其他依據(jù)條約義務(wù)、國家法律和規(guī)章應(yīng)該保護(hù)的海洋物種。

41、雙方?jīng)Q定進(jìn)一步落實(shí)中美海洋與漁業(yè)科技合作第十八次聯(lián)合工作組會上達(dá)成的共識，盡快制訂《中美2011-2015年海洋科技合作框架計(jì)劃》，指導(dǎo)中國國家海洋局和美國國家海洋和大氣管理局未來的合作，制訂中美在印度洋、南大洋開展大規(guī)模、跨學(xué)科的重大合作項(xiàng)目計(jì)劃，并盡早實(shí)施。

42、再次確認(rèn)雙方將按照2010年5月第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話以及《中美能源安全合作聯(lián)合聲明》中確定的互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的原則保障能源安全。兩國重申了在穩(wěn)定國際能源市場、保障能源多元供應(yīng)及合理高效使用能源方面合作的共同目標(biāo)。雙方一致認(rèn)為通過市場機(jī)制滿足未來能源需求仍是中美兩國的首要和最佳選擇。

43、支持北京大學(xué)承辦中國國際太陽能競賽。

六、簽署和續(xù)簽的文件

44、續(xù)簽了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部與美利堅(jiān)合眾國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部衛(wèi)生健康醫(yī)藥科學(xué)合作的諒解備忘錄》。

45、簽署了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國國土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于供應(yīng)鏈安全與便利合作諒解備忘錄〉的行動計(jì)劃》。

46、在《中美能源和環(huán)境十年合作框架》和《中國國家發(fā)展改革委與美利堅(jiān)合眾國國務(wù)院關(guān)于綠色合作伙伴計(jì)劃框架實(shí)施的諒解備忘錄》框架下簽署了6對新的綠色合作伙伴關(guān)系。

47、簽署了《中華人民共和國公安部國際合作局與美利堅(jiān)合眾國國土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于執(zhí)法事務(wù)合作的諒解備忘錄》。

七、對口磋商和其他會見

48、就聯(lián)合國維和事務(wù)、蘇丹問題、執(zhí)法合作、氣候變化、掃雷及常規(guī)武器銷毀、電子廢物等議題舉行了對口磋商。兩國高級官員還就涉及中美關(guān)系整個戰(zhàn)略軌道的廣泛議題舉行了一系列雙邊會見。

第三篇：第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下戰(zhàn)略對話具體成果清單

第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下戰(zhàn)略對話具體成果清單

第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下戰(zhàn)略對話具體成果清單.......................................................1

一、加強(qiáng)雙邊合作...................................................................................................................1

二、應(yīng)對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)...................................................................................................5

三、地方合作...........................................................................................................................8

四、能源合作...........................................................................................................................9

五、環(huán)保合作.........................................................................................................................12

六、科技與農(nóng)業(yè)合作.............................................................................................................13

七、衛(wèi)生合作.........................................................................................................................14

八、雙邊能源、環(huán)境、科技對話.........................................................................................15

在2013年7月10日至11日舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間，中國國家主席習(xí)近平的特別代表國務(wù)委員楊潔篪與美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬的特別代表國務(wù)卿克里共同主持了戰(zhàn)略對話，兩國政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。雙方就重大雙邊、地區(qū)和全球性問題深入交換意見，再次確認(rèn)通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的作用，深化戰(zhàn)略互信，拓展務(wù)實(shí)合作，以構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。戰(zhàn)略對話就以下具體成果和拓展合作領(lǐng)域達(dá)成一致。中美雙方：

一、加強(qiáng)雙邊合作

1、高層交往：認(rèn)識到高層交往對兩國關(guān)系發(fā)展的重要作用，同意進(jìn)一步加強(qiáng)兩國高層交往。雙方回顧了第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話以來其他高層交往取得的成果，強(qiáng)調(diào)今年6月習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在加利福尼亞州“陽光之鄉(xiāng)”舉行了建設(shè)性和成功的會晤。雙方注意到2013年將舉行的多邊會議為兩國提供了進(jìn)一步開展高層交往的機(jī)會。

2、戰(zhàn)略安全對話：雙方于2013年7月9日舉行了第三輪戰(zhàn)略安全對話，就一系列對兩國均具有戰(zhàn)略重要性的安全問題建設(shè)性、深入、坦誠地交換了意見。對話由中國外交部副部長張業(yè)遂和美國常務(wù)副國務(wù)卿伯恩斯共同主持，中國人民解放軍副總參謀長王冠中、美國國防部負(fù)責(zé)政策事務(wù)的副部長米勒及兩國其他相關(guān)部門人員參加。雙方對戰(zhàn)略安全對話日益增長的重要性和在戰(zhàn)略安全對話框架下設(shè)立網(wǎng)絡(luò)工作組予以積極評價，決定就有關(guān)問題保持更深入、持久的對話，構(gòu)建穩(wěn)定、合作的中美戰(zhàn)略安全關(guān)系。雙方?jīng)Q定今年適時舉行一次非正式會議。

3、網(wǎng)絡(luò)工作組：雙方歡迎在中美戰(zhàn)略安全對話框架下舉行第一次網(wǎng)絡(luò)工作組會議，積極評價雙方在會議中進(jìn)行的坦誠、深入、建設(shè)性對話。在此次會議中，雙方就共同關(guān)心的問題深入交換了意見，同意采取務(wù)實(shí)行動，就網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則加強(qiáng)對話，并加強(qiáng)兩國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心的協(xié)調(diào)與合作。雙方將在未來的會議中繼續(xù)探討其他合作措施。雙方認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)工作組是中美政府間就網(wǎng)絡(luò)事務(wù)開展對話的主渠道，同意就網(wǎng)絡(luò)事務(wù)進(jìn)行可持續(xù)對話，在今年年底前再舉行一次會議。

4、兩軍關(guān)系：致力于加強(qiáng)兩軍關(guān)系，并努力將其提升到新的水平，包括重申中國國防部長將于2013年訪美，美國國防部長將于2014年雙方方便時訪華。決定積極探討重大軍事活動相互通報機(jī)制，繼續(xù)研究有關(guān)中美海空軍事安全行為準(zhǔn)則問題，包括在下一輪海上安全磋商就此進(jìn)行討論。

5、中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話元首特別代表熱線：決定建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話兩國元首特別代表熱線，以便雙方保持溝通。

6、人權(quán)對話：確認(rèn)將繼續(xù)致力于建設(shè)性的雙邊人權(quán)對話，決定于2013年7月30日至31日舉行新一輪人權(quán)對話。

7、法律專家對話：確認(rèn)法律合作與交流符合兩國利益，決定繼續(xù)共同努力，推動各自國家的法治。在此背景下，雙方?jīng)Q定于2013年11月7日至8日舉行下一輪法律專家對話。

8、防擴(kuò)散對話：重申愿在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在防擴(kuò)散、軍控及其他重大國際安全問題上的溝通與合作。雙方注意到去年以來雙邊防擴(kuò)散合作領(lǐng)域的進(jìn)展。認(rèn)識到該合作對于根據(jù)聯(lián)合國安理會有關(guān)決議防止大規(guī)模殺傷性武器和導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散的重要性，重申上述合作是雙邊關(guān)系的重要部分。雙方呼吁制定加強(qiáng)未來合作的路線圖。

9、安全對話：自去年重啟安全對話以來，雙方已舉行兩輪對話，最近一次是在今年6月，討論了戰(zhàn)略安全、多邊軍控和地區(qū)問題。在最近一次對話中，雙方認(rèn)識到就有關(guān)議題保持經(jīng)常性對話的重要性，同意在明年戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話之前舉行新一輪安全對話。

10、反恐磋商：決定適時舉行中美副部長級反恐事務(wù)磋商。

11、領(lǐng)事磋商：于2013年5月16日在華盛頓舉行了領(lǐng)事磋商，并決定于2014年舉行下輪磋商。

12、中國國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心與美國計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織磋商：中國國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心與美國計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織決定舉行磋商，以加強(qiáng)雙方合作。

13、執(zhí)法合作：決定繼續(xù)在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，就共同關(guān)心的問題深化和加強(qiáng)執(zhí)法合作，特別是通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組渠道。根據(jù)中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組于2012年12月在廣州舉行第十次全會所討論的情況，雙方?jīng)Q定本在追逃追贓、禁毒、打擊槍支走私犯罪、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和兒童色情犯罪等優(yōu)先領(lǐng)域開展合作；共同努力開展執(zhí)法響應(yīng)合作；同意于2013年晚些時候在華盛頓舉行中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組第十一次全會。雙方還決定加強(qiáng)合作，努力減少亞太地區(qū)對非法藥品的需求。雙方?jīng)Q定在今年下半年舉行的中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組第八次會議上繼續(xù)討論反腐敗、打擊跨國商業(yè)賄賂和其他非法貿(mào)易和商業(yè)行為等問題，加強(qiáng)在二十國集團(tuán)、聯(lián)合國反腐敗公約、亞太經(jīng)合組織等多邊框架下關(guān)于反腐敗問題的交流。美方宣布支持中方舉辦2014年亞太經(jīng)合組織反腐敗工作組會議及相關(guān)活動。雙方重申在二十國集團(tuán)所作打擊外國賄賂、拒絕提供安全庇護(hù)和資產(chǎn)返還的承諾。

14、中國海關(guān)總署與美國移民與海關(guān)執(zhí)法局的合作：中國海關(guān)總署與美國移民與海關(guān)執(zhí)法局決定開展執(zhí)法合作，打擊現(xiàn)金、毒品及其他違禁品走私。

15、中國海關(guān)總署與美國海關(guān)與邊境保護(hù)局“集裝箱安全倡議”合作：中國海關(guān)總署與美國海關(guān)與邊境保護(hù)局決定就“中美集裝箱安全倡議”加強(qiáng)合作。雙方有意在現(xiàn)行《原則聲明》范疇內(nèi)探討向美方港口派駐中國海關(guān)“集裝箱安全倡議”官員事宜。

16、入境旅行文件生物識別問題：中國公安部和美國國土安全部確認(rèn)將繼續(xù)就入境旅行文件中所涉生物識別問題的最佳做法進(jìn)行交流。

17、聯(lián)合漁政執(zhí)法：今年是中美兩國漁政合作關(guān)系建立20周年。雙方認(rèn)識到對于公海流網(wǎng)破壞性開采活性海洋資源的共同關(guān)切。自建立伙伴關(guān)系起，81名中方官員參與了美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的巡航，雙方合作對違反《禁止公海流網(wǎng)捕魚保護(hù)法》捕魚的漁船成功進(jìn)行了18次攔截和執(zhí)法行動。美國海岸警衛(wèi)隊(duì)和美國國家海洋和大氣管理局漁業(yè)處期待中國漁政指揮中心的執(zhí)法官員于2013年夏季再次加入美國海岸警衛(wèi)隊(duì)在太平洋的巡航活動。此外，中美兩國共同采取措施打擊北太平洋公海的非法、不管制、不報告漁業(yè)捕撈行為，取得良好進(jìn)展。

18、海事安全合作：支持中國海事局與美國海岸警衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)推進(jìn)“中美海事安全對話機(jī)制”。雙方于2013年4月就海事安全合作舉行了工作層會議，決定于2013年9月再次舉行會議，探討海上無線電導(dǎo)航、衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作，特別是北斗及其他全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的海上應(yīng)用。

19、中國海關(guān)總署同美國海關(guān)與邊境保護(hù)局供應(yīng)鏈安全行動計(jì)劃：完成了對200家中國企業(yè)聯(lián)合驗(yàn)證的目標(biāo)，并啟動了關(guān)于“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)磋商。雙方尋求于2013年底前在華完成更多聯(lián)合驗(yàn)證，并在2014年和2015年開展新的聯(lián)合驗(yàn)證。同時，中國海關(guān)總署和美國海關(guān)與邊境保護(hù)局將通過進(jìn)一步開展最低安全標(biāo)準(zhǔn)比較分析和實(shí)地驗(yàn)證觀摩，協(xié)調(diào)雙方“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”制度。

20、中美海關(guān)聯(lián)合培訓(xùn)：簽署了關(guān)于實(shí)施中美聯(lián)合培訓(xùn)意向書的行動計(jì)劃，旨在推動交流最佳做法、探討聯(lián)合行動演練、加強(qiáng)海關(guān)間識別、攔截非法空運(yùn)和海運(yùn)貨物的合作。雙方注意到海運(yùn)貨物攔截、布控和風(fēng)險管理培訓(xùn)班的成功舉辦，有意繼續(xù)執(zhí)行行動計(jì)劃，并根據(jù)中國海關(guān)總署和美國海關(guān)與邊境保護(hù)局的聯(lián)合評估結(jié)果舉辦新的培訓(xùn)班。

21、中國園：重申對全美中國園基金會在美國國家樹木園建造一個中國園的支持，雙方正在努力盡快完成中國園項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、籌資和招標(biāo)程序。中國園將在完成建設(shè)評估并籌集到足夠資金后開工建設(shè)。雙方在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間就此舉行了聯(lián)合工作組會議。

22、對口磋商及雙邊會見：決定建立兩國外交部國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)磋商和外交部法律顧問磋商。決定適時舉行下輪外交政策、非洲、拉美、南亞和中亞事務(wù)分對話，以加強(qiáng)在地區(qū)和國際問題上的雙邊協(xié)調(diào)與合作。在今年戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間舉行了有關(guān)對口磋商，討論了聯(lián)合國維和、南亞、拉美事務(wù)、打擊野生動植物販運(yùn)、海關(guān)及其他事務(wù)，兩國高官并就中美關(guān)系中的廣泛議題舉行了一系列雙邊會見。

二、應(yīng)對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)

23、地區(qū)和全球性問題：決定加強(qiáng)在地區(qū)和全球性問題上的溝通與協(xié)調(diào)，一起應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，維護(hù)和平與穩(wěn)定。

24、朝鮮半島問題：就朝鮮半島局勢進(jìn)行了深入磋商，同意以和平方式實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化至關(guān)重要，這也是六方會談的目標(biāo)及2005年“9·19”共同聲明中所指出的。雙方重申共同致力于落實(shí)“9·19”共同聲明，并就實(shí)現(xiàn)這一共同目標(biāo)及維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定保持高層磋商。雙方認(rèn)識到六方會談所有成員在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)方面都發(fā)揮重要作用，強(qiáng)調(diào)共同努力以確保聯(lián)合國安理會第2094號決議和其他相關(guān)決議得到聯(lián)合國全體會員國全面執(zhí)行的重要性。雙方呼吁各方采取必要步驟，為重啟關(guān)于無核化及其他相關(guān)問題的六方會談創(chuàng)造條件。

25、伊朗核問題：重申2011年《中美聯(lián)合聲明》關(guān)于伊朗核問題的諒解，再次確認(rèn)將致力于尋求全面、長期的解決辦法，以恢復(fù)國際社會對于伊朗核計(jì)劃僅限于和平目的的信心，同時尊重伊朗在《不擴(kuò)散核武器條約》下與其義務(wù)相符的和平利用核能的權(quán)利。雙方同意伊朗應(yīng)履行其在《不擴(kuò)散核武器條約》下的國際義務(wù)，呼吁全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會第1696、1737、1747、1803、1835和1929號決議。中美雙方再次確認(rèn)將致力于積極參與六國與伊朗對話進(jìn)程，呼吁伊朗在與六國對話進(jìn)程中采取實(shí)際行動滿足國際社會關(guān)切。雙方積極評價在伊朗核問題上的建設(shè)性合作，同意在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)合作。

26、敘利亞問題：雙方就敘利亞問題進(jìn)行了深入討論。中美重申共同致力于籌備召開敘利亞問題日內(nèi)瓦國際會議，推動敘危機(jī)的政治解決，以開啟敘人民主導(dǎo)的和平的政治過渡進(jìn)程，建立雙方認(rèn)可的過渡管理機(jī)構(gòu)并行使全部行政權(quán)力。雙方重申反對化學(xué)武器的使用和擴(kuò)散。雙方對敘人道主義狀況深表關(guān)切，呼吁采取措施緩解敘人民苦難。雙方敦促敘有關(guān)各方保護(hù)平民，避免平民傷亡。

27、阿富汗問題：決定在2014年美國自阿富汗撤軍前加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以支持中美在實(shí)現(xiàn)阿富汗政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面的共同利益。雙方?jīng)Q定在2013年繼續(xù)推進(jìn)2012年啟動的阿富汗外交官聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目，并尋求開展衛(wèi)生領(lǐng)域聯(lián)合援助項(xiàng)目。雙方愿繼續(xù)共同努力支持“伊斯坦布爾進(jìn)程”等地區(qū)性合作倡議。美方歡迎中方?jīng)Q定舉辦2014年“伊斯坦布爾進(jìn)程”部長級會議。

28、南北蘇丹問題：重申應(yīng)鼓勵南北蘇丹保持各自國內(nèi)和兩國間和平，鼓勵兩國政府就所有雙邊問題開展有效對話，包括全面落實(shí)聯(lián)合國安理會相關(guān)決議和2012年9月27日達(dá)成的《全面和平協(xié)議》。雙方同意就有關(guān)南北蘇丹的問題保持溝通磋商，在尊重相關(guān)方關(guān)切的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)行動，支持南北蘇丹和平共處，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，包括在當(dāng)?shù)厝媛鋵?shí)聯(lián)合國維和行動。

29、亞太事務(wù)：認(rèn)識到雙方在亞太地區(qū)有著共同利益和挑戰(zhàn)，在維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮具有共同目標(biāo)。美國重申歡迎一個強(qiáng)大、繁榮、成功的中國在亞太和世界事務(wù)中發(fā)揮更大作用。中方歡迎美國作為亞太國家為地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出貢獻(xiàn)。雙方?jīng)Q定共同努力，維護(hù)本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。建設(shè)性的中美關(guān)系對兩國亞太政策均至關(guān)重要。雙方重申努力構(gòu)建更加穩(wěn)定、和平、繁榮的亞太地區(qū)，加強(qiáng)在亞太地區(qū)的溝通和協(xié)調(diào)，以應(yīng)對緊迫的地區(qū)性挑戰(zhàn)。雙方討論了亞太地區(qū)局勢的最新發(fā)展。雙方?jīng)Q定加強(qiáng)在亞太經(jīng)合組織、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等地區(qū)性多邊框架下的溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)在太平洋島國地區(qū)的合作。第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話后已舉行亞太事務(wù)磋商，雙方?jīng)Q定今年秋天在華舉行新一輪磋商。

30、中東事務(wù)磋商：回顧了第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間建立的中東事務(wù)磋商前兩輪磋商進(jìn)展情況，決定于2014年適時舉行第三輪磋商。

31、海洋法和極地事務(wù)：于2013年4月8日至9日在加利福尼亞阿拉米達(dá)舉行了第四輪中美海洋法和極地事務(wù)對話。雙方?jīng)Q定在華舉行第五輪對話，以深化國際海洋法律和政策、北極和南極領(lǐng)域的合作。

32、羅斯海：確認(rèn)雙方致力于就在南極羅斯海建立海洋保護(hù)區(qū)問題密切合作，特別是在將于2013年7月15日至16日在德國不萊梅港舉行的南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)委員會第二次特別會議前和會議期間。

33、氣候變化工作組：2013年4月，根據(jù)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》建立了中美氣候變化工作組，以提出并實(shí)施兩國在氣候變化領(lǐng)域開展雙邊合作的重要建議。中國國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華和美國氣候變化特使托德·斯特恩共同擔(dān)任工作組組長。在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話氣候變化特別聯(lián)席會議上，工作組提交了《中美氣候變化工作組向戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的報告》，并受權(quán)落實(shí)所提出的合作倡議。雙方?jīng)Q定，通過在載重汽車及其他汽車，智能電網(wǎng)，碳捕集、利用和封存，溫室氣體數(shù)據(jù)的收集和管理，建筑和工業(yè)能效等領(lǐng)域開展新的務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的行動。工作組還將探討開展雙邊氣候變化合作的其他可能領(lǐng)域，并將繼續(xù)就多邊談判進(jìn)程及國內(nèi)氣候政策加強(qiáng)我們的政策對話。工作組將落實(shí)習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)就氫氟碳化物達(dá)成的共識。

34、發(fā)展合作：根據(jù)在阿富汗和東帝汶三方合作的經(jīng)驗(yàn)，決定在其他第三國拓展新的聯(lián)合發(fā)展項(xiàng)目，首先就受援國提出要求、得到各方同意的項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合可行性研究。未來潛在合作領(lǐng)域包括非洲、拉美和亞洲的區(qū)域一體化、糧食安全和營養(yǎng)保障、金融穩(wěn)定以及包容、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。

35、全球發(fā)展對話：決定建立由中國商務(wù)部和美國國際開發(fā)署共同主持、雙方相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)共同參加的全球發(fā)展對話。該對話將為雙方就發(fā)展議題交換意見、分享經(jīng)驗(yàn)和探討合作提供一個框架，以保持雙方向著減貧、經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展等共同目標(biāo)前進(jìn)的勢頭。在此框架下，雙方擬評估中美雙方正在實(shí)施的發(fā)展合作項(xiàng)目，并探討進(jìn)一步合作的可能性。雙方愿討論國際發(fā)展議題，包括旨在有效發(fā)展合作的包容性全球伙伴關(guān)系。

36、抗瘧疾合作：決定繼續(xù)通過技術(shù)對話和信息分享就瘧疾和耐藥瘧疾防控戰(zhàn)略開展合作。

37、聯(lián)合國維和：就現(xiàn)有聯(lián)合國維和行動交換了意見，重申共同致力于就維和問題加強(qiáng)對話，決定開展相關(guān)部門間的維和交流，強(qiáng)化在這一重要領(lǐng)域的能力。

三、地方合作

38、地方合作：決定根據(jù)《關(guān)于建立中美省州長論壇以促進(jìn)地方合作的諒解備忘錄》精神，繼續(xù)加強(qiáng)雙邊地方關(guān)系，包括2013年4月在北京和天津舉行的省州長論壇。中美已建立200余對友好城市/友好省州關(guān)系，雙方歡迎新的地方合作關(guān)系，這將培育創(chuàng)新，創(chuàng)造新的商機(jī)，拓展人員往來。兩國代表參加了2012年9月在成都舉行的中國國際友好城市大會，見證了美國國際姐妹城協(xié)會同中國人民對外友好協(xié)會簽署諒解備忘錄。這一備忘錄夯實(shí)了雙方正在發(fā)展的合作伙伴關(guān)系，推動中美在地方層面建立新的友好城市和友好省州關(guān)系，以促進(jìn)各自地方的相互了解和繁榮。中國人民對外友好協(xié)會和美國國際姐妹城協(xié)會正共同努力，籌劃2014年在美國舉行的中美友好城市大會。

39、綠色合作伙伴簽字儀式：在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間，舉行了由楊潔篪國務(wù)委員和伯恩斯常務(wù)副國務(wù)卿見證的綠色合作伙伴計(jì)劃簽字儀式，宣布新增6對新的綠色合作伙伴。雙方于2012年12月舉行了有關(guān)會議，并于2013年開設(shè)了新的網(wǎng)站，旨在提升信息共享和有關(guān)工作的透明度并促進(jìn)綠色合作伙伴之間的合作。綠色合作伙伴計(jì)劃通過促進(jìn)中美地方政府、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)和非政府組織等的結(jié)對，鼓勵在兩國能源和環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新并開展投資與合作項(xiàng)目。綠色合作伙伴在地方層面開展的重要投資活動及務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目將中美能源和環(huán)境十年合作框架下各行動計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成具體的成果。

40、綠色合作伙伴計(jì)劃研討會：決定在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話后舉行中美綠色合作伙伴計(jì)劃研討會，中國國家發(fā)展和改革委員會解振華副主任和美國國務(wù)院霍爾默茨副國務(wù)卿共同出席會議。研討會將分享綠色合作伙伴在成功開展綠色合作項(xiàng)目方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，討論綠色合作伙伴計(jì)劃作為有效促進(jìn)務(wù)實(shí)合作的平臺，如何繼續(xù)為中美在綠色、低碳發(fā)展方面的合作做出貢獻(xiàn)。

41、生態(tài)城項(xiàng)目：宣布6個生態(tài)城試點(diǎn)項(xiàng)目。美國能源部與中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2011年所簽附件的基礎(chǔ)上，共同發(fā)起了該項(xiàng)目，旨在研究制定可比較的生態(tài)城指導(dǎo)規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)，確定技術(shù)和項(xiàng)目開展需求，并對城市可持續(xù)發(fā)展的效果及最佳做法進(jìn)行評估。

42、市長培訓(xùn)項(xiàng)目：歡迎中方第四個市長代表團(tuán)于2013年6月成功訪美。美方第二個市長代表團(tuán)計(jì)劃于2013年9月訪華。培訓(xùn)項(xiàng)目由中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與美國能源部于2010年倡議發(fā)起，得到了美國貿(mào)易發(fā)展署和環(huán)境基金的支持，美國能源部與中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一起牽頭組織市長們赴兩國培訓(xùn)，探討生態(tài)城發(fā)展的最佳做法，以促進(jìn)思想交流和綠色技術(shù)應(yīng)用。

四、能源合作

43、能源安全：重申中美能源安全合作聯(lián)合聲明所作承諾，即兩國作為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，在確保能源安全、直面共同挑戰(zhàn)方面擁有共同利益和責(zé)任。雙方?jīng)Q定加強(qiáng)在該領(lǐng)域的對話與規(guī)劃。雙方討論了實(shí)現(xiàn)供應(yīng)來源多元化和進(jìn)一步開發(fā)國內(nèi)能源的途徑，以滿足不斷增長的需求。雙方認(rèn)識到對加強(qiáng)全球能源安全具有共同目標(biāo)。承諾繼續(xù)討論中國在能源安全與能源需求方面的關(guān)切。中美雙方承諾在穩(wěn)定國際能源市場、應(yīng)急反應(yīng)、確保能源供應(yīng)多樣化、合理有效利用能源等諸多領(lǐng)域加強(qiáng)合作、對話和信息共享。

44、能源透明度：歡迎中方在二十國集團(tuán)承諾基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善能源數(shù)據(jù)的及時性、完整性和可靠性。中方將開展石油和天然氣地質(zhì)儲量數(shù)據(jù)的研究工作并公布有關(guān)數(shù)據(jù)。中美雙方承諾加強(qiáng)溝通、交流，并擴(kuò)大在石油儲備政策、管理及技術(shù)方面的合作。

45、非常規(guī)油氣領(lǐng)域的法律和監(jiān)管框架：歡迎中方有意加快建立非常規(guī)石油和天然氣領(lǐng)域的法律和監(jiān)管框架。該框架應(yīng)包含：（1）加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)；（2）為天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如處理設(shè)施和管線）提供監(jiān)管激勵；（3）采取措施推動天然氣定價市場化，以促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)；（4）并針對天然氣生產(chǎn)和輸送過程中的逸散性甲烷排放和生產(chǎn)過程中的水資源使用加強(qiáng)監(jiān)管；（5）歡迎外國企業(yè)根據(jù)商業(yè)原則參與中國非常規(guī)油氣行業(yè)。為加快中國燃料清潔化進(jìn)程和減少電力生產(chǎn)過程中的排放，中美雙方承諾通過在華舉行一系列頁巖氣開發(fā)技術(shù)研討會等，積極推進(jìn)在頁巖氣等非傳統(tǒng)能源資源領(lǐng)域的技術(shù)和環(huán)保合作。

46、能源政策對話：正式簽署諒解備忘錄，將中美能源政策對話升格為部長級，作為審議和指導(dǎo)能源合作的更高協(xié)調(diào)機(jī)制，由中國國家能源局局長與美國能源部部長分別擔(dān)任雙方主席。新一屆中美能源政策對話將于2013年下半年在中國舉行。

47、培訓(xùn)交流項(xiàng)目：中國國家能源局和美國能源部簽署關(guān)于制訂百人培訓(xùn)交流項(xiàng)目行動計(jì)劃的諒解備忘錄，擴(kuò)大雙方在能源行業(yè)，特別是更清潔利用化石能源領(lǐng)域的信息交流與相互學(xué)習(xí)。未來四年（2014-2017年），兩國將各派約100名能源官員和行業(yè)領(lǐng)袖參加本培訓(xùn)項(xiàng)目。

48、能源監(jiān)管：簽署《美國能源監(jiān)管委員會與中國國家能源局加強(qiáng)能源監(jiān)管合作諒解備忘錄》，以擴(kuò)展在電力、石油、天然氣等問題上的合作。

49、中美清潔能源聯(lián)合研究中心：決定在中美清潔能源聯(lián)合研究中心框架下，積極為執(zhí)行既定項(xiàng)目提供必要條件，鼓勵兩國企業(yè)建立合理商業(yè)活動，以推動研究成果的產(chǎn)業(yè)化示范和應(yīng)用。中美雙方均歡迎成立面向未來的清潔能源聯(lián)合研究中心融資工作組。

50、中美輻射探測培訓(xùn)中心商品識別培訓(xùn)合作：中國海關(guān)總署和美國能源部/國家核安全署正在合作開展一期打擊大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)設(shè)備及部件非法販運(yùn)的商品識別培訓(xùn)。

51、核安全與核管制合作：決定加強(qiáng)核安全領(lǐng)域合作，包括持續(xù)開展有關(guān)AP1000核反應(yīng)堆的法規(guī)與技術(shù)交流。中美核監(jiān)管部門將在未來幾年開展長期的人員輪換工作交流，加深工作層聯(lián)系，分享AP1000核反應(yīng)堆的建設(shè)與許可方面的專業(yè)技術(shù)。

52、防范核及其他放射性物質(zhì)非法販運(yùn)合作：決定簽署中國海關(guān)總署與美國能源部關(guān)于防范核材料及其他放射性物質(zhì)非法販運(yùn)合作的諒解備忘錄。決定深化中國海關(guān)總署與美國能源部/國家核安全署在打擊核材料及其他放射性物質(zhì)非法販運(yùn)問題上的合作；在為優(yōu)先港口配備輻射探測設(shè)備方面開展技術(shù)合作；加強(qiáng)中美合建中國海關(guān)輻射探測培訓(xùn)中心的合作，提升輻射探測培訓(xùn)的專業(yè)化水平，逐步提高輻射探測中心為亞洲及其他國際伙伴提供研討及培訓(xùn)的能力。

53、中美民用核能研發(fā)（能源局項(xiàng)目）：決定繼續(xù)在中美民用核能研究與發(fā)展行動計(jì)劃與和平利用核技術(shù)等框架下開展合作，更有效整合與優(yōu)化雙方合作。下一次行動計(jì)劃工作組會議計(jì)劃于2013年8月舉行。2014年初開始，行動計(jì)劃指導(dǎo)委員會與和平利用核技術(shù)聯(lián)委會會議將同時進(jìn)行。

54、中美民用核能研發(fā)（中國科學(xué)院項(xiàng)目）：決定繼續(xù)根據(jù)中國科學(xué)院和美國能源部簽署的備忘錄開展合作，更有效整合與優(yōu)化雙方合作。

55、中美核安保合作：歡迎中美核安保合作取得的積極進(jìn)展，尤其是中美核安保示范中心及微型反應(yīng)堆低濃化項(xiàng)目。雙方同意于2013年舉行中美核安保示范中心奠基儀式。兩國決定繼續(xù)合作，對中國原子能科學(xué)研究院微型反應(yīng)堆進(jìn)行低濃化改造，繼續(xù)支持國際原子能機(jī)構(gòu)在民用領(lǐng)域減少使用高濃鈾的努力，并就協(xié)助其他國家改造微型反應(yīng)堆問題開展討論。

56、中國國際太陽能競賽：宣布22支參加中國國際太陽能十項(xiàng)全能競賽隊(duì)伍的最終詳細(xì)情況。賽事將于2013年8月2日至11日在中國大同舉行。2011年，美國能源部、中國國家能源局、美國應(yīng)用材料公司和北京大學(xué)簽署協(xié)議，將該賽事引入中國。除教育意義外, 中國國際太陽能競賽將突出可在中國應(yīng)用和推廣的先進(jìn)技術(shù)和工藝。

57、智能交通：為支持汽車減排，宣布在廣州市番禺區(qū)啟動智能交通系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)行可行性研究。

58、航空節(jié)能減排：宣布實(shí)施航空節(jié)能減排計(jì)劃，以航空減排為重點(diǎn)。美國貿(mào)易發(fā)展署宣布將通過培訓(xùn)支持該計(jì)劃。

59、能源合作項(xiàng)目：宣布中國國家能源局和美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會、貿(mào)易發(fā)展署及能源合作項(xiàng)目成員組織考察團(tuán)，這將為雙方討論監(jiān)管實(shí)踐提供機(jī)會，以鼓勵可再生能源和能效技術(shù)，考察團(tuán)還將實(shí)地考察可應(yīng)用技術(shù)和示范項(xiàng)目。

五、環(huán)保合作

60、清潔大氣行動計(jì)劃：中美雙方在大氣質(zhì)量方面開展合作已有十余年歷史，雙方?jīng)Q定下一步繼續(xù)合作，加快長期可持續(xù)的大氣質(zhì)量改善工作。此項(xiàng)工作以雙方正在開展的合作為基礎(chǔ)，包括分享有關(guān)電廠技術(shù)、實(shí)踐和激勵性措施方面的戰(zhàn)略和信息，以便能以成本效率較高的方式實(shí)現(xiàn)多種污染物協(xié)同減排。中國環(huán)境保護(hù)部與美國環(huán)境保護(hù)署、美國貿(mào)易發(fā)展署將繼續(xù)開展區(qū)域空氣質(zhì)量管理和揮發(fā)性有機(jī)物治理等方面的合作，開展一個合作項(xiàng)目，制定空氣質(zhì)量模型，分享美國各州市的成功經(jīng)驗(yàn)并在中國選擇的一個省使用美國的污染控制經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。此外，中國環(huán)境保護(hù)部、美國環(huán)境保護(hù)署和美國貿(mào)易發(fā)展署將在空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、空氣質(zhì)量模型研發(fā)、監(jiān)測技術(shù)質(zhì)量控制與質(zhì)量保障及空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)等方面開展合作。

61、水質(zhì)量行動計(jì)劃：在中美能源和環(huán)境十年合作框架下，雙方將在水源地湖泊保護(hù)領(lǐng)域開展合作，同時考慮飲用水對于氣候變化適應(yīng)的議題。此外，雙方還將促進(jìn)湖北省和明尼蘇達(dá)州之間的姊妹湖結(jié)對項(xiàng)目。雙方?jīng)Q定繼續(xù)加強(qiáng)地下水開采與利用的合作，在相關(guān)的監(jiān)測、修復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)制定及其與能源相關(guān)領(lǐng)域（例如頁巖氣）開展交流。美方政府官員與業(yè)界專家將參加今年的中美環(huán)保產(chǎn)業(yè)論壇，與中方合作開展地下水污染防治示范項(xiàng)目，以改善地下水水質(zhì)并促進(jìn)相關(guān)政策規(guī)范的制定。

62、綠色港口：通過合作增強(qiáng)中國港口關(guān)于環(huán)境保護(hù)和溢油應(yīng)急反應(yīng)的知識與能力。于2013年6月4日至6日在青島共同舉辦“中美港口安全生產(chǎn)與水上應(yīng)急管理研討班”和展覽，支持中國運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)袖赴美考察美國港口環(huán)境友好實(shí)踐。

63、環(huán)境法律與制度：2011年11月17-18日，中美環(huán)境立法第一次研討會在北京召開，標(biāo)志著中國環(huán)境保護(hù)部與美國環(huán)境保護(hù)署在中美環(huán)境合作諒解備忘錄附件6“環(huán)境法律與制度”下正式開展合作。2012年5月和12月分別召開了第二次、第三次研討會，并決定在2013年底召開第四次研討會。這些研討會已形成中美之間就一系列問題進(jìn)行深入、有效溝通的強(qiáng)有力合作機(jī)制。中美環(huán)境立法交流與經(jīng)驗(yàn)分享已經(jīng)成為中美環(huán)境合作的重要內(nèi)容。

64、環(huán)境審判、法庭和相關(guān)機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作與溝通。通過美國國際開發(fā)署資助項(xiàng)目，美國佛蒙特法學(xué)院的“美中環(huán)境法伙伴關(guān)系計(jì)劃”、美國環(huán)境保護(hù)署與中國國家法官學(xué)院合作培養(yǎng)15名環(huán)境審判法官，并開發(fā)環(huán)境法課程，在中國培訓(xùn)法官。美環(huán)保署于2012年與中國法官合作組織兩期環(huán)境法赴美考察團(tuán)，于2013年與中國海事法庭法官組織一期赴美考察團(tuán)。

65、森林經(jīng)營：繼續(xù)開展森林經(jīng)營合作，包括通過在地區(qū)層面各自參與政府間國際組織和非政府組織的方式，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)經(jīng)營。2013年4月，中國國家林業(yè)局、美國林業(yè)局以及孟菲斯動物園在中國泰安舉辦了森林健康十年評估研討會。

66、打擊野生動植物販運(yùn)：承諾打擊全球野生動植物非法貿(mào)易，在對全球野生動植物走私形勢和現(xiàn)有機(jī)制作出評估的基礎(chǔ)上，尋求更有效的打擊野生動植物非法貿(mào)易的合作機(jī)制；加強(qiáng)國家、地區(qū)和全球?qū)用娴膱?zhí)法合作，包括加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)間合作；努力消除對非法獲取和交易的野生動植物及其制品的非法來源和需求；促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新以推動上述努力；通過與其他國家包括物種分布國政府合作的方式，加強(qiáng)野生動植物保護(hù)的國際合作。此外，決定進(jìn)一步探討推動上述活動的最佳平臺。

67、重型汽車領(lǐng)域合作：同意美國貿(mào)易發(fā)展署邀請由中國工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部及其他相關(guān)部門官員赴美，就提高重型汽車燃油效率和減少重型汽車溫室氣體排放的政策和項(xiàng)目進(jìn)行交流。

六、科技與農(nóng)業(yè)合作

68、海洋科學(xué)協(xié)議：美國國家海洋和大氣局和中國水產(chǎn)研究院確認(rèn)對海洋生物資源專家組的承諾，包括2014年2月將在西雅圖和華盛頓召開的會議以及正在進(jìn)行的項(xiàng)目和研討會，包括對西部灰鯨的共同研究、就水產(chǎn)養(yǎng)殖的替代飼料的交流信息、海龜研究、關(guān)于增殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖的科研人員交流和關(guān)于漏油對海洋生物資源影響的研討會。69、對災(zāi)害性天氣檢測的聯(lián)合研究：聯(lián)合加強(qiáng)颶風(fēng)（臺風(fēng)）、強(qiáng)對流天氣、干旱、高溫?zé)崂说葹?zāi)害性天氣氣候監(jiān)測預(yù)警及風(fēng)險評估技術(shù)交流與研發(fā)合作，共同提升應(yīng)對極端天氣和氣候事件能力。

70、中國氣象局和美國國家海洋與大氣管理局的聯(lián)合研究：重申共同致力于加強(qiáng)中國氣象局與美國國家海洋與大氣管理局在《中美科技協(xié)定》框架下的聯(lián)合研究，包括開發(fā)雙方準(zhǔn)確、可靠觀測和理解大氣中溫室氣體活動的能力。

71、南印度洋的氣候觀察、再分析和預(yù)報：中國國家海洋局與美國海洋和大氣局正在共同制定關(guān)于南印度洋氣候觀察、再分析和預(yù)報的科學(xué)計(jì)劃。

72、中國氣象局和美國海洋和大氣局溫室氣體監(jiān)控：繼續(xù)通過中美科技協(xié)議加強(qiáng)中國氣象局和美國海洋和大氣局的聯(lián)合研究，加強(qiáng)觀察、理解大氣中溫室氣體行為的準(zhǔn)確、可靠能力。

73、農(nóng)業(yè)科技交流：繼續(xù)加強(qiáng)中美之間的政策交流與合作，推動在農(nóng)業(yè)問題上的雙邊務(wù)實(shí)合作，包括積極落實(shí)生物科學(xué)試點(diǎn)項(xiàng)目。

七、衛(wèi)生合作

74、全球清潔爐灶聯(lián)盟：作為全球清潔爐灶聯(lián)盟的成員并根據(jù)2013年4月中國國家發(fā)展和改革委員會與聯(lián)合國基金會簽署的諒解備忘錄，中美雙方?jīng)Q定加強(qiáng)在該領(lǐng)域的合作。為支持聯(lián)盟完成其使命，實(shí)現(xiàn)在全球大規(guī)模使用清潔爐灶和燃料烹飪、取暖的雄偉目標(biāo)，中方將在當(dāng)前的五年規(guī)劃下進(jìn)一步加強(qiáng)其國內(nèi)推廣清潔爐灶和燃料的努力，支持有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開發(fā)安全、高效、清潔的產(chǎn)品和技術(shù)。美方將通過聯(lián)盟與中方合作，為中方開展這些活動提供直接的技術(shù)支持。雙方強(qiáng)調(diào)在有關(guān)機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)涉及清潔爐灶一系列廣泛議題的努力的重要性，并決定討論協(xié)調(diào)清潔爐灶相關(guān)研究的機(jī)會。

75、傳染病防控合作：美方對中方在處置H7N9流感疫情過程中保持透明與合作表示歡迎。為保護(hù)全球公共衛(wèi)生安全，中美雙方?jīng)Q定繼續(xù)加強(qiáng)在包括流感、耐多藥結(jié)核病和瘧疾等新發(fā)和再發(fā)傳染病領(lǐng)域開展廣泛、透明的科學(xué)合作。雙方將簽署《中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會與美利堅(jiān)合眾國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部關(guān)于醫(yī)學(xué)及公共衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域合作議定書》。

76、公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和部署：為應(yīng)對最近的流行性疫情和自然災(zāi)害，致力于繼續(xù)開展公共衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)以及醫(yī)療管理方面的合作，包括由美國貿(mào)易發(fā)展署資助中方于今年7月和10月兩次赴美考察。

77、健康產(chǎn)出與醫(yī)療質(zhì)量：為支持衛(wèi)生合作計(jì)劃，宣布由美國貿(mào)易發(fā)展署向中國醫(yī)院捐贈成套信息技術(shù)解決方案，以提高健康產(chǎn)出和醫(yī)療質(zhì)量。

78、無煙工作場所：成功啟動中美創(chuàng)建無煙工作場所伙伴項(xiàng)目。該項(xiàng)目系2011年聯(lián)合國非傳染性疾病峰會之后提出，通過公共和私營部門合作推動工作場所禁煙。兩國正努力繼續(xù)在公共和私營部門宣傳、擴(kuò)大和推進(jìn)這一項(xiàng)目。雙方將設(shè)立一個適當(dāng)?shù)拿貢帲?fù)責(zé)募集公共和私營部門資源，執(zhí)行項(xiàng)目管理委員會決議，為該項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)提供便利。

八、雙邊能源、環(huán)境、科技對話

79、能源和環(huán)境合作10年工作框架：繼續(xù)推進(jìn)中美能源和環(huán)境十年合作框架下清潔水、清潔大氣、清潔高效交通、清潔高效電力、保護(hù)區(qū)、濕地合作、能效等七個行動計(jì)劃下的具體合作取得進(jìn)展，進(jìn)一步實(shí)施綠色合作伙伴計(jì)劃。雙方?jīng)Q定對十年合作進(jìn)行中期評估，拓展新的優(yōu)先合作領(lǐng)域，更多地吸引地方政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和社會各界參與十年合作。今年將適時舉行十年合作聯(lián)合工作組第九次會議。雙方將繼續(xù)開展飲用水安全、地下水保護(hù)和湖泊水環(huán)境管理方面的合作，計(jì)劃聯(lián)合召開飲用水安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策圓桌會議；繼續(xù)在大氣污染防治領(lǐng)域開展形式多樣的合作；已聯(lián)合召開第八屆中美區(qū)域空氣質(zhì)量管理研討會；繼續(xù)實(shí)施宜居交通項(xiàng)目第二階段工作；在中美保護(hù)區(qū)和避難所開展保護(hù)管理人員、學(xué)生、青年專業(yè)人士之間的交流項(xiàng)目，推動于2014年共同出版濕地亞洲專刊；繼續(xù)通過多種方式開展能效、電力領(lǐng)域的交流與合作。

80、能源工業(yè)論壇：決定于2013年秋在西安舉辦第十三屆油氣工業(yè)論壇；于2013年7月在中國舉辦第三屆可再生能源論壇。決定于2013年10月在華舉行第三屆先進(jìn)生物燃料論壇。81、能效論壇：決定將于2013年9月在美國舉行第四屆中美能效論壇，就工業(yè)能效、消費(fèi)品能效、建筑能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識、可持續(xù)城市等方面的進(jìn)展以及雙方政府和企業(yè)的潛在合作機(jī)會進(jìn)行評估，并將邀請兩國企業(yè)參會，會前將組織有關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀，探討進(jìn)一步開展合作的機(jī)會。

82、能源科學(xué)合作第二屆聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會會議：注意到中國科學(xué)院和美國能源部于2013年5月在美舉行的能源科學(xué)合作第二屆聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會會議上取得的成果。中國科學(xué)院與美國能源部在會上討論了雙方現(xiàn)有及潛在合作項(xiàng)目。同意繼續(xù)推進(jìn)在高能物理、核物理、聚變能以及基礎(chǔ)能源科學(xué)等領(lǐng)域的合作。

83、中美和平利用核技術(shù)：于2013年4月在北京舉行了第8屆中美和平利用核技術(shù)聯(lián)委會會議。雙方認(rèn)識到中美和平利用核技術(shù)工作組取得的進(jìn)展，探討了新的潛在合作領(lǐng)域；鑒于核能在滿足全球能源需求方面將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，雙方確認(rèn)有必要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)合作。下一屆中美和平利用核技術(shù)聯(lián)委會會議將于2014年春在美舉行。

84、中美化石能源議定書協(xié)調(diào)會議：在華舉行2013年中美化石能源議定書協(xié)調(diào)會議，由中國科技部和美國能源部共同主持，回顧去年工作并討論新的活動安排。

85、亞太經(jīng)合組織能源部長會議：宣布美方支持中方主辦2014年亞太經(jīng)合組織能源部長會議及能源工作組會議。美方期待同中方一道，推進(jìn)和支持中方在擔(dān)任亞太經(jīng)合組織主席國期間提出的合作倡議和項(xiàng)目。

86、木材非法采伐論壇：決定于2013年7月舉行中美打擊木材非法采伐及相關(guān)貿(mào)易雙邊論壇第5次會議，繼續(xù)推進(jìn)在論壇下的合作，包括中美林產(chǎn)品貿(mào)易木材合法性認(rèn)定方案和中美林產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略等研究項(xiàng)目，鼓勵私人部門和民間組織參與論壇。雙方?jīng)Q定以恰當(dāng)方式，通過地區(qū)進(jìn)程及與第三方合作推進(jìn)打擊木材非法采伐和相關(guān)貿(mào)易合作。

87、環(huán)境研究聯(lián)合工作組：根據(jù)中國科技部與美國環(huán)保署簽署的備忘錄，宣布在以下領(lǐng)域開展合作：基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展、地表水質(zhì)量、空氣質(zhì)量和化學(xué)檢測。88、環(huán)境合作聯(lián)委會：宣布中國環(huán)保部與美國環(huán)保署將于2013年晚些時候在華舉行環(huán)境合作聯(lián)委會第四次會議。89、2013年海洋科學(xué)論壇：決定于2014年初召開中美海洋與漁業(yè)科技合作第19次聯(lián)合工作組會議和第3屆中美海洋科學(xué)論壇。

90、科技合作聯(lián)委會會議：歡迎科技合作聯(lián)委會為加強(qiáng)兩國科技合作所作不懈努力。2012年5月舉行的聯(lián)委會會議推動了農(nóng)業(yè)、清潔能源、核安全、環(huán)境研究、測量學(xué)及生物多樣性等領(lǐng)域雙邊合作。在聯(lián)委會資助下，中國科技部和美國白宮科技政策辦公室于2013年7月舉行了創(chuàng)新對話會議，并向戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話作了成果報告。創(chuàng)新對話為中美雙方探討創(chuàng)新政策提供了框架，得到了雙方有關(guān)部委、非政府創(chuàng)新專家、私營部門代表的參與。在聯(lián)委會框架下，中國科技部與美國國務(wù)院將于2013年10月在美召開2013年科技合作行政秘書工作層會議。

91、農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作組：決定于2013年8月在美國召開第11屆中國科技部－美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技合作聯(lián)合工作組會議，將由中國科技部副部長張來武和美國農(nóng)業(yè)部副部長兼首席科學(xué)家渥特基博士共同主持。雙方將啟動中美農(nóng)業(yè)研究旗艦項(xiàng)目下農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、基因庫采集技術(shù)與實(shí)踐等優(yōu)先領(lǐng)域合作項(xiàng)目。

第四篇：第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話聯(lián)合成果情況說明

【發(fā)布單位】中華人民共和國 美利堅(jiān)合眾國 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2016-06-09 【生效日期】2016-06-09 【失效日期】 【所屬類別】中外條約 【文件來源】外交部

第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話聯(lián)合成果情況說明

習(xí)近平主席特別代表、中國國務(wù)院副總理汪洋與貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)特別代表、美國財(cái)政部部長雅各布·盧于2016年6月6-7日在北京共同主持了第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的經(jīng)濟(jì)對話。來自兩國政府的高級官員出席了本輪對話。

作為全球兩個最大的經(jīng)濟(jì)體，中美兩國的經(jīng)濟(jì)繁榮符合雙方的共同利益，雙方在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)框架下就廣泛議題加強(qiáng)合作對全球經(jīng)濟(jì)的健康十分重要。本輪對話期間，中美雙方承諾全面落實(shí)歷次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話包括前七輪對話中達(dá)成的成果。雙方表明將采取進(jìn)一步具體措施支持強(qiáng)勁的國內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)開放的貿(mào)易與投資，強(qiáng)化和支持金融市場穩(wěn)定與改革。雙方還討論了國際經(jīng)濟(jì)問題包括G20財(cái)金議程，各自國內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)面臨的持續(xù)風(fēng)險和應(yīng)對政策工具，以及全球經(jīng)濟(jì)治理。

雙方承諾繼續(xù)就兩國關(guān)系發(fā)展中的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)事務(wù)保持坦誠和開放的對話。

一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策

中美雙方共同重申在2016年上海和華盛頓G20財(cái)長和央行行長會議期間達(dá)成的關(guān)于匯率的承諾，包括將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率。與十八屆三中全會所確定的改革相一致，中方將繼續(xù)推動匯率市場化改革，允許匯率雙向浮動彈性。中方強(qiáng)調(diào)人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。

與其法定職責(zé)相一致，美國聯(lián)邦公開市場委員會將促進(jìn)就業(yè)最大化和價格穩(wěn)定。與這些目標(biāo)相一致，聯(lián)邦公開市場委員會將推動貨幣政策常規(guī)化，特別是通過提高聯(lián)邦基金利率，并以透明和盡可能可預(yù)期的方式實(shí)施貨幣政策。聯(lián)邦儲備委員會將對其政策對國際金融體系的影響保持敏感，并將保持美國國內(nèi)和國際金融穩(wěn)定作為自身關(guān)鍵目標(biāo)之一。

中方將繼續(xù)深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過增加居民消費(fèi)、提高服務(wù)業(yè)占GDP的比例、確保高質(zhì)量并由私人部門驅(qū)動的投資以擴(kuò)大本國需求。美方認(rèn)同中國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做出的重大承諾和已經(jīng)取得的進(jìn)展。在 “十三五”時期（2016－2020年），中方將推進(jìn)下述結(jié)構(gòu)性改革：（1）通過為下崗工人再就業(yè)提供中央支持，并完善地方稅體系，建立與地方支出責(zé)任相匹配的收入體系，使地方政府的激勵措施更好地支持居民消費(fèi)。

（2）基于精算平衡和可行的籌資機(jī)制，建立一個更加公平和可持續(xù)的社會保障體系。適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。適應(yīng)流動性要求，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險關(guān)系在全國范圍轉(zhuǎn)移接續(xù)。提高基本公共服務(wù)水平，并且完善覆蓋所有城鄉(xiāng)居民的全國基本醫(yī)療保險體系。

（3）放開包括電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、郵政電信和市政公用等領(lǐng)域的競爭性環(huán)節(jié)的商品和服務(wù)價格。

（4）將更多的國有企業(yè)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍。根據(jù)預(yù)算法和政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，公開國有資本經(jīng)營預(yù)算的相關(guān)信息，包括按資金使用方向劃分的支出信息。中國將建立覆蓋包括國家、省級和地方各層級的全部國有企業(yè)、公開透明的國有資本經(jīng)營預(yù)算體系。

（5）在短期，中方隨時準(zhǔn)備對這些改革作出補(bǔ)充，實(shí)施更為有力的積極財(cái)政政策擴(kuò)大國內(nèi)需求。中方將落實(shí)好全面推開營改增試點(diǎn)等政策措施，清理相關(guān)基金，以減輕企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

美方繼續(xù)致力于推動以更高的國內(nèi)投資和國民儲蓄為特點(diǎn)的強(qiáng)勁、可持續(xù)和更平衡的增長模式。為此，2017財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算包括多項(xiàng)促進(jìn)更高的勞動參與率和生產(chǎn)率的倡議。認(rèn)識到基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)供給和需求之間的缺口以及增加基礎(chǔ)設(shè)施投資對提高潛在經(jīng)濟(jì)增長和競爭力的重要作用，美方承諾研究和完善公共事業(yè)監(jiān)管框架。美方認(rèn)識到預(yù)算進(jìn)程可預(yù)測性的重要性，以及預(yù)算不確定性可能對美國以及全球經(jīng)濟(jì)造成的影響，并致力于到中期使美國聯(lián)邦政府財(cái)政達(dá)到可持續(xù)狀態(tài)。在2017－2026財(cái)年期間，美國本屆行政當(dāng)局提出的預(yù)算將帶來3.4萬億美元新增稅收，在滿足2000億支出提案的同時，還將實(shí)現(xiàn)支出的凈削減。

鑒于中美雙方對全球經(jīng)濟(jì)的影響力和融合度，雙方承諾對各自的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行清晰的溝通。為了幫助評價轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)再平衡的程度，中方承諾：（1）繼續(xù)完善分季度GDP支出法核算，待時機(jī)成熟時正式對外公布；（2）爭取公布一個更具包容性的月度服務(wù)業(yè)活動指標(biāo)，在不久的將來正式對外公布。中方將繼續(xù)完善季度財(cái)政統(tǒng)計(jì)，以滿足G20數(shù)據(jù)缺口倡議（DGI）的要求。

中美雙方支持G20對監(jiān)測和分析資本流動的努力，包括識別風(fēng)險。我們歡迎IMF持續(xù)工作，審查各國應(yīng)對資本流動和識別新問題的經(jīng)驗(yàn)和政策。認(rèn)識到中國在對國際社會公開能源數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)方面所取得的進(jìn)展，包括最近的與國際能源署進(jìn)行的加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換的討論，中方承諾繼續(xù)提高向國際能源論壇聯(lián)合組織數(shù)據(jù)倡議提交報告的范圍、準(zhǔn)確性和及時性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)能力建設(shè)以持續(xù)提高能源數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，探索建立一個能源信息交換技術(shù)工作組。中方致力于在雙邊論壇中更加頻繁地發(fā)布更加完整、可靠和詳細(xì)的能源數(shù)據(jù)信息，包括戰(zhàn)略石油儲備信息。

美方歡迎中方開始向國際清算銀行提供國際銀行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中方正繼續(xù)努力，解決按國際清算銀行公布要求全面收集國際銀行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所面臨的技術(shù)問題。

中美雙方認(rèn)識到，監(jiān)管程序的透明度以及監(jiān)管行為的全面和可靠信息的可獲得性，對于促進(jìn)良好高效的金融市場具有核心的重要意義。鑒此，雙方確認(rèn)，在監(jiān)管措施包括規(guī)范性文件的制定和發(fā)布中，透明度對于提高市場參與者的可預(yù)見性的重要性。除了特殊例外情況，中國金融監(jiān)管部門將繼續(xù)提前公布影響到外國金融機(jī)構(gòu)權(quán)利和義務(wù)的行政法規(guī)和部門規(guī)章，并提供自公布之日起通常不少于30天的公眾評議期。

二、促進(jìn)開放的貿(mào)易與投資

中美雙方認(rèn)識到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過剩在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問題更加嚴(yán)重，這些問題對貿(mào)易和工人產(chǎn)生了負(fù)面影響。中美雙方認(rèn)識到，政府或政府支持的機(jī)構(gòu)提供的補(bǔ)貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場扭曲和造成全球產(chǎn)能過剩問題，因此需要予以關(guān)注。中美雙方承諾加強(qiáng)溝通與合作，致力于采取有效措施應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，以加強(qiáng)市場功能和鼓勵調(diào)整。

中美雙方認(rèn)識到，鋼鐵和其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩是一個全球性問題，需要集體應(yīng)對。中美支持現(xiàn)行的旨在識別解決全球產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的有效政府政策，以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的更大透明度以促進(jìn)市場主導(dǎo)應(yīng)對措施的國際努力。

美方認(rèn)同和支持中方為化解過剩產(chǎn)能所做的持續(xù)努力，支持中方進(jìn)一步改革以培育讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的環(huán)境。中美雙方認(rèn)識到，就控制過剩產(chǎn)能采取果斷行動將有助于減少溫室氣體排放和履行應(yīng)對氣候變化的承諾。

美方認(rèn)同中國國務(wù)院最近公布的在今后5年壓減約1－1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能、嚴(yán)禁新增粗鋼產(chǎn)能的計(jì)劃。

與中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革議程相一致，中方正采取更多的措施確保市場力量不受限制，以更強(qiáng)的市場導(dǎo)向促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)效率，并在此過程中逐步削減過剩產(chǎn)能。中方將充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，采取恰當(dāng)政策措施，用法治化和市場導(dǎo)向手段解決鋼鐵等困難行業(yè)的過剩產(chǎn)能。

中美雙方將確保沒有針對鋼產(chǎn)能凈擴(kuò)張的中央政府計(jì)劃、政策、指令、指導(dǎo)、貸款或者補(bǔ)貼。為解決去產(chǎn)能引起的失業(yè)問題，中國政府已決定設(shè)立1000億元人民幣專項(xiàng)資金，主要通過支持下崗工人安置和福利的方式，向地方政府和中央企業(yè)進(jìn)行工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供激勵和獎補(bǔ)。美方歡迎中方正在進(jìn)行的以確保中央政府對地方政府的財(cái)政激勵與削減鋼鐵過剩產(chǎn)能的目標(biāo)相一致的行動和計(jì)劃。

中方將采取措施，嚴(yán)格控制新增鋼鐵產(chǎn)能，減少鋼鐵凈產(chǎn)能，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，敦促環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能依法依規(guī)退出。中方將通過采取重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算的方式，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。中美雙方將參與國際社會應(yīng)對全球產(chǎn)能過剩問題的行動，包括參與定于2016年9月8－9日召開的OECD鋼鐵委員會會議，并討論成立一個全球鋼鐵論壇的可能性，將其作為交流和分享全球產(chǎn)能動態(tài)、政府政策與支持措施信息的合作平臺。

美方將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會下鋼鐵對話，與中方分享那些曾在產(chǎn)能過剩情況下面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的美國城市和地區(qū)轉(zhuǎn)型的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

中美雙方將就產(chǎn)能過剩相關(guān)問題保持溝通與信息分享。

就正在推進(jìn)中的雙邊投資協(xié)定談判，中美雙方承諾將于6月中旬交換負(fù)面清單改進(jìn)出價，以反映雙方的共同目標(biāo)，即致力于實(shí)現(xiàn)非歧視、透明、開放、自由的投資體制。中美雙方將加快推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判，以期達(dá)成一個能有效促進(jìn)并確保市場準(zhǔn)入和運(yùn)營的互利共贏的高水平協(xié)定。

美方重申，繼續(xù)促進(jìn)和便利商用高技術(shù)產(chǎn)品對華民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方重申，繼續(xù)通過中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組深入并詳細(xì)討論共同關(guān)心的出口管制問題。

雙方承諾，用以在商業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全（信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)）的一般適用措施，應(yīng)符合世貿(mào)組織協(xié)定，僅用于小范圍，考慮國際規(guī)范，非歧視，且不應(yīng)對商業(yè)機(jī)構(gòu)在相關(guān)產(chǎn)品的購買、銷售或使用方面不必要地設(shè)置基于國別的條件或限制。雙方承諾，普遍適用于商業(yè)領(lǐng)域的信息通信技術(shù)（ICT）網(wǎng)絡(luò)安全措施，不會不必要地限制或阻礙信息通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)品或服務(wù)外國供應(yīng)商的商業(yè)銷售機(jī)會。雙方肯定，使用全球范圍內(nèi)的技術(shù)解決方案，通常能夠增強(qiáng)商業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全。

中美雙方承諾將進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的審批程序。中方將對《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理評價辦法》（農(nóng)業(yè)部令第8號）及相關(guān)措施進(jìn)行修訂。中方所做修訂將符合2015年9月中美兩國元首會晤中就有關(guān)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)管理達(dá)成的成果。中方將及時、持續(xù)、科學(xué)地對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品申請進(jìn)行審批，在國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會完成相關(guān)評價后依法完成最終審批進(jìn)程。美方將針對非同步審批對可持續(xù)性、貿(mào)易和創(chuàng)新的全球影響開展一項(xiàng)研究，并在2016年10月之前提交中方。中美雙方將于2016年底之前召開會議，全面討論農(nóng)業(yè)生物技術(shù)相關(guān)政策事宜。

美方承諾落實(shí)中美雙方在往屆戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中達(dá)成的共識，并已啟動中國禽肉輸美的國內(nèi)法規(guī)程序，以期盡快實(shí)現(xiàn)中國自產(chǎn)原料熟制禽肉輸美。

中美雙方歡迎兩國政府在農(nóng)業(yè)科技研究領(lǐng)域探討互利合作，并在根據(jù)兩國政府事先達(dá)成的共識和合適的條件下，討論與企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作。

中美雙方承諾在原則上鼓勵業(yè)界就互利共贏的科技研究進(jìn)行探討，開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)交流，分享精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)雙方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

中美雙方承諾在原則上通過兩國農(nóng)業(yè)部資助的科技合作交流項(xiàng)目等機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工合作。

中美雙方認(rèn)識到基礎(chǔ)設(shè)施投資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，雙方承諾進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)方面的溝通合作。

中美雙方支持促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資的努力，包括通過政府和社會資本合作方式（PPP）與國內(nèi)外投資者一起增加在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的商業(yè)投資。

雙方鼓勵關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域最佳做法的宣傳，這將激勵兩國企業(yè)探討可行項(xiàng)目和商業(yè)合作模式。

美方重申其在2015年第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會就特別301報告和惡名市場報告作出的有關(guān)承諾。

中美雙方認(rèn)同在監(jiān)管措施的制定和發(fā)布中，透明度對于提高可預(yù)見性和市場參與的重要性。中方承諾其產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)文件平等對待所有企業(yè)。中方承諾對于《中國制造2025》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中具有法律約束力的政策和措施，將按照中國相關(guān)法律規(guī)定的程序、時限等要求公開征求意見，并提高政策透明度。中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金——包括國家級、省級和市級的基金——都將以市場為基礎(chǔ)的概念運(yùn)作，中方將依據(jù)國務(wù)院相關(guān)規(guī)定和措施公布政府出資的產(chǎn)業(yè)投資基金相關(guān)文件草案。中美雙方承諾建立公平、公開和透明的法律和監(jiān)管環(huán)境。

中國工業(yè)和信息化部與美國商務(wù)部就中美先進(jìn)制造業(yè)交換了意見，就公共與私營部門合作的作用、“美國國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”及《中國制造2025》等議題進(jìn)行了討論。雙方認(rèn)同利用現(xiàn)有對話機(jī)制探討兩國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展等議題的價值。

為支持中方提高企業(yè)透明度和問責(zé)性的努力，中方承諾提高企業(yè)所有制和治理信息的透明度。為此，中方承諾在省級工商主管部門進(jìn)一步建設(shè)數(shù)據(jù)庫，向有興趣者公開提供免費(fèi)或合理收費(fèi)的、容易搜索的信息，包括在全國各地方工商主管部門注冊的企業(yè)工商登記、備案信息，以更好地為商業(yè)從業(yè)者提供指導(dǎo)。

認(rèn)識到一個高效的航空系統(tǒng)對安全運(yùn)輸人員與貨物的重要性，以及航空運(yùn)輸在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演的戰(zhàn)略角色，中國和美國在2016戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中舉行了航空邊會。雙方在平等互利的基礎(chǔ)上，就以下五個領(lǐng)域交換了意見：（1）如何構(gòu)造一個整合的、一致的和可持續(xù)的全國航空系統(tǒng)，包括航空安全監(jiān)督、航空保安、空中交通管理和機(jī)場準(zhǔn)入；（2）如何推進(jìn)國家航空系統(tǒng)的管理更新，以滿足對運(yùn)輸能力不斷增加的要求；（3）如何建立能夠協(xié)調(diào)、有效和透明地履行職責(zé)和義務(wù)的體制機(jī)制；（4）如何支持正在推進(jìn)的雙邊適航活動取得成功；以及（5）在現(xiàn)有中美兩國合作的基礎(chǔ)上制定長期、跨部門協(xié)作的下一步工作計(jì)劃。雙方計(jì)劃通過適當(dāng)?shù)碾p邊機(jī)制加強(qiáng)航空合作，以應(yīng)對21世紀(jì)航空系統(tǒng)的挑戰(zhàn)，并認(rèn)識到，以戰(zhàn)略性的、跨政府部門協(xié)作的方式應(yīng)對挑戰(zhàn)至關(guān)重要。雙方將利用現(xiàn)有雙邊合作機(jī)制，如中美航空合作項(xiàng)目（ACP）合作解決這些挑戰(zhàn)。作為第一步，雙方高級代表計(jì)劃于本月晚些時候在華盛頓舉行會議，商討邊會期間討論過的計(jì)劃的實(shí)施方式。雙方將向2017年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話報告進(jìn)展。中國民用航空局（CAAC）與美國聯(lián)邦航空局（FAA）繼續(xù)加強(qiáng)合作，進(jìn)一步對話和溝通，增進(jìn)相互了解與信任，為互利中美兩國，努力達(dá)成運(yùn)輸類飛機(jī)雙邊適航互認(rèn)。

中美雙方認(rèn)識到中美省州和城市間經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)合工作組在促進(jìn)貿(mào)易和投資方面發(fā)揮了重要作用。雙方將積極落實(shí)兩國政府在第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會期間簽署的《中華人民共和國商務(wù)部和美利堅(jiān)合眾國商務(wù)部關(guān)于建立促進(jìn)中美地方貿(mào)易投資合作框架的諒解備忘錄》，并繼續(xù)推動中美兩國省州和城市間貿(mào)易和投資雙邊合作。中美兩國商務(wù)部對諒解備忘錄框架下的貿(mào)易和投資團(tuán)組互訪和相關(guān)促進(jìn)活動提供適當(dāng)支持。

三、促進(jìn)金融穩(wěn)定與改革

中美雙方歡迎按照適用法律進(jìn)一步發(fā)展在美人民幣交易與清算能力，在深化中國金融市場的同時，改善美國機(jī)構(gòu)投資者參與中國資本市場的渠道。雙方強(qiáng)調(diào)保持中國和外國金融機(jī)構(gòu)公平參與人民幣交易和提供清算服務(wù)的重要性。

（1）中方承諾在美指定人民幣清算行，作為人民幣代理行清算之外的一個機(jī)制。

（2）美方歡迎中方初步給予美方2500億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）額度，并期待2016年底前美國機(jī)構(gòu)獲得牌照。中國將根據(jù)市場發(fā)展和需求提高美國的RQFII額度。

（3）美財(cái)政部和中國人民銀行至少每年對在美人民幣交易和清算機(jī)制聯(lián)合評估一次。

認(rèn)識到培育機(jī)構(gòu)投資者基礎(chǔ)以支持股票市場的深度和流動性的重要意義，中方承諾采取措施支持資本市場的發(fā)展，包括：

（1）中方認(rèn)識到在證券基金行業(yè)引入境外機(jī)構(gòu)有助于提升行業(yè)競爭力和國際影響力，承諾將逐步提高符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)參股證券公司和基金管理公司的持股比例上限。

（2）中方歡迎符合條件的外商獨(dú)資和合資企業(yè)申請登記成為私募證券基金管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定開展包括二級市場證券交易在內(nèi)的私募證券基金管理業(yè)務(wù)。中方將頒布外資機(jī)構(gòu)參與此項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管和資質(zhì)要求。

（3）美方歡迎中方出臺實(shí)施細(xì)則，允許合格境外投資者直接投資銀行間債券市場，包括利率掉期和用于對沖目的的債券遠(yuǎn)期交易。為支持外資參與中國銀行間債券市場，美方也歡迎中方宣布給予合格美國金融機(jī)構(gòu)結(jié)算代理人資格和債券承銷許可證。中方承諾通過明確啟動破產(chǎn)案件的標(biāo)準(zhǔn)，確定明確且具體的破產(chǎn)門檻，提供自申請之日起的自動凍結(jié)程序等，加強(qiáng)國內(nèi)外投資者的債權(quán)人權(quán)利。中方承諾簡化QFII和RQFII的法規(guī)和審批程序，以便利跨境投資。

（4）中美雙方歡迎由二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可的更新的G20/OECD公司治理原則。雙方承諾支持實(shí)施該原則并參加金融穩(wěn)定委員會（FSB）對其進(jìn)行的同行審議。中國證監(jiān)會將會同有關(guān)方，在堅(jiān)持對所有上市公司實(shí)施一致的信息披露和公司監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的同時，完善中國的公司治理準(zhǔn)則。中方承諾加強(qiáng)措施確保執(zhí)行公司治理規(guī)則，并保護(hù)少數(shù)股東的權(quán)利，包括對關(guān)聯(lián)方交易增加信息披露要求以及協(xié)助允許股東向欺詐公司提出合法索賠的努力。為幫助股東能夠分享公司的利潤，中方還承諾進(jìn)一步推動上市公司披露其分紅政策。

中方宣布，作為國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》的后續(xù)工作，中方發(fā)布了《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》。《辦法》規(guī)定了向境內(nèi)支付卡交易提供電子支付服務(wù)的國內(nèi)外機(jī)構(gòu)發(fā)放牌照的程序。

為支持資本市場的發(fā)展和金融穩(wěn)定，中美雙方承諾實(shí)現(xiàn)如下成果：

（1）在逐漸融合的全球金融市場中，中美雙方認(rèn)識到與市場保持有效溝通和金融監(jiān)管部門之間分享信息的重要性。

（2）雙方對自去年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話以來，為推進(jìn)公眾公司審計(jì)監(jiān)管跨境合作所作的共同努力和大量工作表示贊賞。雙方將在去年對話成果的基礎(chǔ)上，努力于近期啟動檢查工作，并將繼續(xù)探索長期合作的有效方式，以保護(hù)投資者和增強(qiáng)公眾對兩國資本市場的信心。

（3）中國證監(jiān)會和美國證監(jiān)會已建立促進(jìn)跨境執(zhí)法合作和其他信息分享安排的工作層定期電話會議機(jī)制。根據(jù)2015年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話相關(guān)成果，美國證監(jiān)會建立了通報中國證監(jiān)會中國概念公司在美國證監(jiān)會注冊和在美國上市情況的機(jī)制，美國證監(jiān)會已開始定期向中國證監(jiān)會提供此類報告。此外，中國證監(jiān)會和美國證監(jiān)會過去一年中在專業(yè)技術(shù)交流會上討論了關(guān)于市場成長與發(fā)展等問題，中國證監(jiān)會和美國證監(jiān)會期待繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)交流項(xiàng)目以及工作層面的對話，以促進(jìn)包括在美上市中國概念公司的執(zhí)法監(jiān)管事務(wù)合作與信息交流。

（4）中美雙方支持中國證監(jiān)會和美國商品期貨交易委員會在就雙方各自管轄范圍內(nèi)的期貨市場監(jiān)管進(jìn)行更直接和頻繁的對話與合作方面的努力。雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)識到這些衍生品市場在本質(zhì)上是全球化的，認(rèn)同此類合作的重要性和雙方在市場運(yùn)行概況、法律法規(guī)允許范圍內(nèi)的市場和風(fēng)險監(jiān)控事務(wù)、監(jiān)管改革與技術(shù)發(fā)展（如日益增多的程序化交易）等領(lǐng)域及時分享信息具有的重要價值。中國證監(jiān)會和美國商品期貨交易委員會期待通過正式或非正式的渠道加強(qiáng)合作，包括電話、會面和聯(lián)合研討會等。

（5）中美雙方承諾繼續(xù)推進(jìn)場外交易衍生工具市場改革，包括如下方面：對標(biāo)準(zhǔn)化場外交易衍生工具合同實(shí)行中央清算；對非中央清算的場外衍生工具交易規(guī)定較高的保證金和資本要求；在適當(dāng)情況下，通過交易所或電子平臺交易標(biāo)準(zhǔn)化的場外交易衍生工具合同；以及向交易資料庫報告場外衍生工具交易。中美雙方歡迎對適當(dāng)?shù)膱鐾饨灰籽苌泛贤瑢?shí)行中央清算，將根據(jù)其G20承諾，分享有關(guān)實(shí)施清算和其他金融領(lǐng)域改革的更多消息。美方也歡迎中方承諾全面實(shí)施結(jié)算體系委員會（CPMI）和國際證監(jiān)會組織（IOSCO）建立的金融市場基礎(chǔ)設(shè)施原則（PFMI），以及接受PFMI對實(shí)施情況的評估。在針對中央對手（CCP）給予適當(dāng)監(jiān)管豁免方面，中方歡迎美國商品期貨交易委員會宣布給予上海清算所無行動豁免。此外，中美雙方承諾進(jìn)行更直接和更頻繁的監(jiān)管合作，并在完成信息分享細(xì)則安排方面取得進(jìn)展，以管理有關(guān)清算機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息的分享。在此背景下，中美雙方將采取具體步驟以取得雙方監(jiān)管同行之間公開和對等的對話。（6）關(guān)于在美外資銀行執(zhí)行《對銀行控股公司和外國銀行機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化審慎標(biāo)準(zhǔn)》，中美雙方承諾繼續(xù)就中資銀行執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行溝通與對話。

（7）美方歡迎中方迄今為止在簡化證券市場行政規(guī)定方面取得的進(jìn)展，中方承諾將進(jìn)一步簡化金融產(chǎn)品和服務(wù)的行政審核程序，同時加強(qiáng)市場監(jiān)管和投資者保護(hù)。

（8）中方將修訂相關(guān)監(jiān)管規(guī)則，允許境外期貨交易所在中國設(shè)立代表處。美方允許位于中國的交易所作為境外交易所在美國注冊后，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)在美國開展業(yè)務(wù)。

（9）美方通過監(jiān)管規(guī)定實(shí)施沃爾克規(guī)則。當(dāng)遇到有關(guān)規(guī)則的解釋問題，包括涉及外國基金的解釋問題時，美方將尋求在不違反立法本意的前提下解決有關(guān)問題。美方愿與包括中國實(shí)體在內(nèi)的利益相關(guān)方會面，討論沃爾克規(guī)則的實(shí)施。

中美雙方承諾按各自過渡期達(dá)到金融穩(wěn)定理事會（FSB）為全球系統(tǒng)重要性銀行制定的總損失吸收能力（TLAC）要求。中方已建立存款保險制度，并承諾將繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)此制度以確保及時處理問題銀行的相關(guān)事宜，將對金融系統(tǒng)造成的負(fù)面影響最小化。中方將按照金融穩(wěn)定理事會頒布的《金融機(jī)構(gòu)有效處置框架的關(guān)鍵屬性》，加快完善商業(yè)銀行處置法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，確保商業(yè)銀行能夠以有序的方式進(jìn)行處置。

中美雙方歡迎交易平臺之間的持續(xù)合作，以便在與雙方各自的法律和要求相一致的條件下加強(qiáng)雙方金融市場和產(chǎn)品的互聯(lián)互通。

四、加強(qiáng)全球合作與經(jīng)濟(jì)治理

美方支持中方作為主席國于2016年主辦一屆成功的G20杭州峰會，期待同中方緊密合作，致力于實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。雙方支持G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇，承諾同其他G20成員一道，（i）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作；（ii）使用所有政策工具，促進(jìn)信心和增長，靈活使用財(cái)政政策推動增長，根據(jù)中央銀行授權(quán)，使用貨幣政策繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)活動和保障價格穩(wěn)定，使用結(jié)構(gòu)性改革在中期提升增長潛力；（iii）探索創(chuàng)新帶來的機(jī)遇；（iv）完善全球經(jīng)濟(jì)、金融和能源治理；（v）解決氣候變化問題，發(fā)展清潔能源；（vi）通過在國內(nèi)及國際范圍內(nèi)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、及時落實(shí)亞的斯亞貝巴行動議程，為包容和可持續(xù)全球發(fā)展做出貢獻(xiàn)。雙方承諾同其他G20成員一道，推進(jìn)在G20上述及其他議程上繼續(xù)取得進(jìn)展，推動杭州峰會在諸多領(lǐng)域取得積極成果：包括在一個確定時間取消低效化石燃料補(bǔ)貼；在氣候和能效領(lǐng)域繼續(xù)開展討論和合作，包括提高重型卡車排放效率和逐步削減甲烷排放；在世界衛(wèi)生組織聯(lián)合外部評估工具基礎(chǔ)上開展傳染病防控、檢測和應(yīng)對，以及應(yīng)對抗生素耐藥性。雙方鼓勵所有G20成員全面落實(shí)歷次峰會承諾。

中美雙方支持提高主權(quán)債務(wù)重組有序性和可預(yù)測性的相關(guān)努力，包括進(jìn)一步推動在新發(fā)行的主權(quán)債券合約和存量主權(quán)債券合約中納入加強(qiáng)的集體行動條款（CACs）和同權(quán)條款，以及鼓勵主權(quán)債務(wù)重組中債權(quán)人和債務(wù)人的合作。中美雙方支持G20綠色金融研究組報告其實(shí)質(zhì)性研究結(jié)果，以識別在全球金融系統(tǒng)中不斷增加的綠色活動的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。雙方歡迎兩國金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)將其金融活動從對環(huán)境有害的投資或?qū)嵺`轉(zhuǎn)向更加環(huán)境友好型的自愿行動。

中美雙方認(rèn)可出口信貸國際工作組在官方支持出口信貸新的國際指導(dǎo)原則談判中取得的進(jìn)展，并期待在今年7月舉行的第十一次全體會議中繼續(xù)對一般規(guī)則有關(guān)問題進(jìn)行討論。中美雙方將繼續(xù)通過電話、郵件等方式保持雙邊溝通和技術(shù)性交流以加強(qiáng)合作，研究探討改進(jìn)國際工作組工作機(jī)制的方式，包括在第十二次會議上和之前尋求國際工作組對設(shè)立秘書長的支持，并繼續(xù)保留輪值主席。中美雙方也確認(rèn)國際工作組具有包容性，對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家意見給予相同的關(guān)注，推動國際工作組在研究制定新的官方支持出口信貸國際指導(dǎo)原則方面取得更大進(jìn)展。中美雙方將致力于在國際工作組第十二次會議上就現(xiàn)有的一般規(guī)則文本草案發(fā)表意見；或者提出其他的適用于政府或代表政府提供的官方出口信貸支持的一般規(guī)則文本建議。雙方重申，新的國際指導(dǎo)原則應(yīng)該考慮和尊重各國不同利益及發(fā)展情況，與國際最佳實(shí)踐相一致，并有助于確保政府對商業(yè)出口融資的補(bǔ)充，為全球貿(mào)易與廣泛的經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。

中美雙方重申巴黎俱樂部作為官方雙邊債務(wù)重組主要國際平臺的地位，并認(rèn)為巴黎俱樂部應(yīng)適應(yīng)官方融資的發(fā)展趨勢，包括將其成員范圍擴(kuò)大到新興債權(quán)人。雙方歡迎巴黎俱樂部討論一系列主權(quán)債務(wù)問題。中方愿與巴黎俱樂部保持進(jìn)一步溝通，并發(fā)揮更具建設(shè)性作用，包括進(jìn)一步討論潛在的成員身份問題。

中美雙方將尋求通過世行、亞行及其他國際金融組織在第三國開展發(fā)展融資領(lǐng)域的合作。雙方已經(jīng)在能源、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生領(lǐng)域確定了潛在合作機(jī)會。

中美雙方承諾采取具體步驟落實(shí)2015年9月和2016年3月氣候變化聯(lián)合聲明關(guān)于運(yùn)用公共資源優(yōu)先資助并鼓勵逐步采用低碳技術(shù)的承諾。雙方將建設(shè)性地參與關(guān)于公共資金在支持低碳技術(shù)和氣候適應(yīng)以及減少高溫室氣體排放方面作用的討論。除在最貧窮的國家以外，美方已終止向新建傳統(tǒng)燃煤電廠提供公共融資。中方將繼續(xù)加強(qiáng)綠色低碳政策規(guī)定以期嚴(yán)格控制公共投資流向國內(nèi)外高污染、高排放項(xiàng)目。中美雙方承諾在某一具體日期之前規(guī)范和逐步取消鼓勵浪費(fèi)的低效化石燃料補(bǔ)貼，同時為最貧困人群提供特定幫助。

我們注意到，中美兩國的非政府組織、私人和公共機(jī)構(gòu)正就綠色金融展開合作，體現(xiàn)了建筑、能源、銀行、證券、基金管理以及其他行業(yè)的共同利益。各方參加了2015年召開的圓桌會，在這個圓桌會上啟動了綠色建筑能效基金的建立工作。

中美雙方歡迎國際貨幣基金組織（IMF）2010年份額和治理改革方案正式生效。兩國號召IMF執(zhí)董會抓緊工作，以按時在2017年年會前完成第15次份額總審查，包括一個新的份額公式，以進(jìn)一步完善IMF的治理。中美雙方重申，份額的分配應(yīng)繼續(xù)向具有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，以更好地反映IMF成員在世界經(jīng)濟(jì)中的相對權(quán)重。

美方支持國際貨幣基金組織（IMF）將人民幣納入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子的決定。中美兩國支持IMF研究擴(kuò)大SDR使用的可能性。中美雙方歡迎雙方金融機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上采用赤道原則。

附錄

中美雙方承諾繼續(xù)通過一系列其他對話和機(jī)制開展經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)雙邊關(guān)系，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙方合作領(lǐng)域包括：

1.智庫就經(jīng)濟(jì)問題的討論

2.宏觀經(jīng)濟(jì)政策交流合作

3.化石燃料補(bǔ)貼同行審議

4.保險業(yè)合作

5.國際審慎保險事宜

6.中美銀行業(yè)監(jiān)管磋商

7.保護(hù)金融系統(tǒng)不受非法金融活動威脅

8.反洗錢監(jiān)督（AML）和反恐怖主義融資（CFT）合作

9.反假貨幣合作與交流

10.中華人民共和國人力資源和社會保障部和美利堅(jiān)合眾國勞工部之間的合作

11.中美安全生產(chǎn)與職業(yè)健康對話

12.中國煤炭工業(yè)協(xié)會與美國勞工部之間的合作

13.標(biāo)準(zhǔn)趨同方面的技術(shù)合作

14.貿(mào)易統(tǒng)計(jì)技術(shù)交流與合作

15.原產(chǎn)地規(guī)則合作

16.反向貿(mào)易代表團(tuán)計(jì)劃

17.中小企業(yè)合作

18.中國食品藥品監(jiān)督管理總局考察團(tuán) 19.繼續(xù)知識產(chǎn)權(quán)合作

20.第七次中美創(chuàng)新對話

21.打擊商業(yè)電子郵件侵害詐騙

22.海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作

23.檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域的合作

24.中醫(yī)藥領(lǐng)域合作

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話聯(lián)合成果情況說明

【發(fā)布單位】中華人民共和國 美利堅(jiān)合眾國 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2015-07-01 【生效日期】2015-07-01 【失效日期】 【所屬類別】中外條約 【文件來源】外交部

第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話聯(lián)合成果情況說明

習(xí)近平主席特別代表、中國國務(wù)院副總理汪洋與貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)特別代表、美國財(cái)政部部長雅各布·盧于2015年6月23-24日在華盛頓共同主持了第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的經(jīng)濟(jì)對話。來自兩國政府的高級官員出席了本輪對話。

中美雙方認(rèn)識到雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷得到拓展，特別是中國全面深化經(jīng)濟(jì)改革和進(jìn)一步融入國際經(jīng)濟(jì)和金融體系，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)，為中美貿(mào)易和投資的發(fā)展提供了巨大潛力。與會者承諾將繼續(xù)努力取得務(wù)實(shí)進(jìn)展，增進(jìn)兩國人民福祉。

本輪對話期間，中美雙方強(qiáng)調(diào)全面履行在歷年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中做出的承諾非常重要。雙方表明將采取進(jìn)一步具體措施支持強(qiáng)勁的國內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)開放的貿(mào)易與投資，強(qiáng)化和支持金融市場穩(wěn)定與改革。雙方討論了國際金融體系相關(guān)問題，包括經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、國際規(guī)則、全球經(jīng)濟(jì)治理、金融市場穩(wěn)定與改革的重要性。雙方承諾就戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)問題保持坦誠溝通，為習(xí)近平主席今年9月對美國事訪問打下了重要基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策合作

自2014年7月召開第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的經(jīng)濟(jì)對話以來，中美雙方采取了重要行動促進(jìn)各自國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)，繼續(xù)支持持久的全球復(fù)蘇，確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長支持強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的全球增長，并為進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)合作不斷拓展機(jī)會。

按照十八屆三中全會設(shè)定的改革議程及中國在二十國集團(tuán)（G20）的承諾，中國將繼續(xù)推進(jìn)匯率市場化改革，增強(qiáng)匯率靈活性，加快推進(jìn)由市場決定的匯率制度。美方注意到，自上輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話以來人民幣實(shí)際有效匯率的升值情況，并對中方顯著減少外匯干預(yù)表示歡迎。中方承諾僅在出現(xiàn)無序市場狀況時進(jìn)行干預(yù)，并將積極考慮采取進(jìn)一步措施向市場化匯率過渡。

根據(jù)其法定職責(zé)，美國聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）積極促進(jìn)充分就業(yè)和價格穩(wěn)定。在與上述目標(biāo)一致的情況下，F(xiàn)OMC預(yù)計(jì)將通過提高聯(lián)邦基金利率等方式推動貨幣政策常態(tài)化，以透明并盡可能可預(yù)期的方式進(jìn)行貨幣政策操作。美聯(lián)儲高度關(guān)注其政策對國際金融體系的影響。維持國內(nèi)和國際的金融穩(wěn)定是美聯(lián)儲的一項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)在基于國內(nèi)需求和更為平衡的消費(fèi)—投資關(guān)系的基礎(chǔ)上平穩(wěn)、可持續(xù)的增長，中方承諾采取重要措施增加家庭財(cái)富和收入，促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和更加平衡的增長方式，確保各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素。中方將：（1）加快建立更加公平、可持續(xù)、保基本的社會保障制度，到2020年實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系。（2）到2017年，順利實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，建立有效運(yùn)行的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。（3）為了維護(hù)市場秩序和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性，各部委和地方制定新的優(yōu)惠政策時，需符合法律法規(guī)的規(guī)定以及自身的管理權(quán)限。

中方承諾繼續(xù)推進(jìn)利率市場化，進(jìn)一步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)自主定價空間，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。美方歡迎中方推出面向企業(yè)和個人的可交易大額存單。

美方承諾推動構(gòu)建以更高的投資和國民儲蓄為特點(diǎn)的強(qiáng)勁、可持續(xù)和更平衡的增長方式。奧巴馬政府2016財(cái)年預(yù)算決心通過促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)性、向促進(jìn)勞動力參與的教育和培訓(xùn)領(lǐng)域投資來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，如為負(fù)責(zé)任的學(xué)生提供兩年免費(fèi)社區(qū)學(xué)院教育，使面對大學(xué)的美國教育機(jī)會稅收抵免永久有效，延長帶薪病假和探親假；促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施投資和政策，鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的公私合作投資，包括重新批準(zhǔn)六年共4780億美元的地面交通基金、永久創(chuàng)建“美國快速前進(jìn)債券”（AFFB）項(xiàng)目、永久建立“合格公共基礎(chǔ)設(shè)施債券”（QPIB）項(xiàng)目，及豁免“外商投資房地產(chǎn)稅法案”（FIRPTA）對外國養(yǎng)老基金的應(yīng)用；為中產(chǎn)階級和工薪家庭提供稅收減免；出臺有利于新技術(shù)開發(fā)的政策，如進(jìn)一步促進(jìn)“研究和試行稅收抵免”政策并使其永久有效；出臺增加雇主和私人退休儲蓄政策，包括通過激勵措施鼓勵個人退休賬戶的自動登記錄入。

美方認(rèn)識到可預(yù)期性在預(yù)算程序以及更為廣泛的聯(lián)邦財(cái)政路徑中的重要性，并致力于實(shí)現(xiàn)財(cái)政中期可持續(xù)，同時促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和更加平衡的增長。美國政府2016財(cái)年預(yù)算預(yù)計(jì)將使聯(lián)邦預(yù)算赤字在10年預(yù)算期的后半段下降至GDP的2.5%。為達(dá)到上述目標(biāo)，美行政當(dāng)局將以目標(biāo)明確的開支削減、封堵漏洞等措施取代自動減支措施，并通過稅制改革等措施額外減赤1.8萬億美元，相關(guān)稅制改革包括：取消一項(xiàng)使富有家庭可逃避資本利得稅的按市值計(jì)算遺產(chǎn)稅稅基的稅法規(guī)定；將高收入家庭的資本利得稅和股息紅利稅的上限提高至28%；改革金融業(yè)稅制，增加高杠桿金融公司通過過度借款獲取資金的成本。同時通過移民改革和醫(yī)保計(jì)劃改革實(shí)現(xiàn)減赤，醫(yī)保改革方面包括促使聯(lián)邦醫(yī)療保險提供者提高醫(yī)療效率的倡議，以及支持已覆蓋數(shù)百萬美國人健康保險的《可負(fù)擔(dān)醫(yī)療法案》。

中美雙方致力于加強(qiáng)關(guān)于地方政府融資的交流。

根據(jù)新修訂的《預(yù)算法》和相關(guān)法規(guī)，中國的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按功能分類編列并公開到項(xiàng)。從2015年起，中國亦將指導(dǎo)地方政府完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。到2020年，中國將國有資本收益上繳公共財(cái)政的比例提高到30%，更多用于改善和保障民生。

二、促進(jìn)開放的貿(mào)易和投資

中美雙方強(qiáng)調(diào)開放、透明、非歧視的貿(mào)易與投資環(huán)境的重要性，認(rèn)識到這對兩國和全球的經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)至關(guān)重要。中美雙方承諾采取以下措施進(jìn)一步深化雙邊貿(mào)易與投資關(guān)系，支持營造開放、公平環(huán)境以及為中美兩國企業(yè)和民眾創(chuàng)造更大的機(jī)遇：

中美雙方重申投資協(xié)定談判是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的最重要事項(xiàng)，并對迄今所取得的進(jìn)展表示贊賞。雙方認(rèn)為，在第19輪談判中交換負(fù)面清單是談判的重要里程碑事件。雙方承諾將加大談判力度，于今年9月早期交換各自的改進(jìn)出價。改進(jìn)出價應(yīng)體現(xiàn)雙方營造更開放投資環(huán)境的共識。雙方將繼續(xù)積極推進(jìn)談判，以期達(dá)成一個互利共贏、高水平的協(xié)定。

中美雙方認(rèn)為，應(yīng)高度重視與商業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域的ICT產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)相關(guān)的信息安全問題。中美雙方在發(fā)布與此類ICT相關(guān)法規(guī)前都應(yīng)依法征求并考慮國內(nèi)外各方面意見，提高政策透明度。雙方將就與此相關(guān)的問題保持開放和持續(xù)的溝通。中美雙方高度重視銀行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全、銀行信息系統(tǒng)風(fēng)險管理、銀行客戶信息的安全保障。雙方均認(rèn)為競爭是確保高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入銀行業(yè)的重要因素。雙方承諾在商業(yè)銀行業(yè)普遍適用的ICT法規(guī)方面進(jìn)行溝通和磋商。雙方承諾：（1）透明化地制定這些ICT法規(guī)，包括在正式發(fā)布相關(guān)法規(guī)前公開對法規(guī)草案征求意見并考慮國內(nèi)外各方意見；（2）確保這些銀行業(yè)ICT法規(guī)為非歧視性的，并且不對商業(yè)機(jī)構(gòu)在相關(guān)產(chǎn)品的購買、銷售或使用方面設(shè)置基于國別的條件和限制。

美方重申，繼續(xù)促進(jìn)和便利商用高技術(shù)產(chǎn)品對華民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方重申，繼續(xù)通過中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組深入并詳細(xì)討論共同關(guān)心的出口管制問題。

在2014年中美商貿(mào)聯(lián)委會中方關(guān)于反壟斷執(zhí)法方面承諾的基礎(chǔ)上，中方承諾，根據(jù)反壟斷法發(fā)布行政決定的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)所在地的中級人民法院對有關(guān)決定的行政訴訟擁有管轄權(quán)；當(dāng)有關(guān)決定涉及知識產(chǎn)權(quán)，并且發(fā)布機(jī)構(gòu)位于北京、上海或廣州，當(dāng)?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)法庭將對相關(guān)行政訴訟擁有管轄權(quán)。中方確認(rèn)反壟斷程序中的當(dāng)事方有權(quán)根據(jù)相同的中國法律和程序?qū)で笮姓?fù)議。商務(wù)部、發(fā)展改革委和工商總局各自內(nèi)部負(fù)責(zé)行政復(fù)議的法律事務(wù)部門將與美方舉行一次會議，討論各自的行政復(fù)議程序。商務(wù)部的相關(guān)部門是條約法律司、工商總局的相關(guān)部門是政法司、發(fā)展改革委的相關(guān)部門是法規(guī)司。

中國政府發(fā)布的發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)指導(dǎo)意見和中央、省市和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，同等適用于并提供給外商投資企業(yè)。中方承諾對上述措施中具有法律約束力的措施，就其草案公開向社會征求意見，以加強(qiáng)該領(lǐng)域的政策透明度。

中美雙方將加強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)交流和對話。雙方認(rèn)識到，在全球集成電路創(chuàng)新體系中基于公平和非歧視的企業(yè)間研發(fā)合作的重要性。雙方還認(rèn)識到透明度對于兩國企業(yè)創(chuàng)造公平競爭及促進(jìn)開展深層次合作的環(huán)境亦非常重要。中美雙方就新材料產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)交流、探索合作，包括新材料設(shè)計(jì)和應(yīng)用的潛在方法，以及多邊新材料國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

中美雙方確認(rèn)在監(jiān)管措施包括規(guī)范性文件的制定和發(fā)布中，透明度對于提高市場參與者的可預(yù)見性和增強(qiáng)對兩國經(jīng)濟(jì)信心的重要性。

美方贊賞中方在加強(qiáng)規(guī)范性文件管理方面所作的努力，包括嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。美方也歡迎中方2015年新修改的立法法和行政訴訟法以及國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定：沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定；公民，法人或者其他組織提起行政訴訟時，可以一并請求法院對有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行審查；如果法院經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)；規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可或行政處罰。中方確認(rèn)，對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件的最終文本必須依法公布。

中方將與美方討論制定一項(xiàng)短期方案的各種方法，以解決因發(fā)布對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)有直接影響的規(guī)范性文件引發(fā)的問題，包括討論公開征求意見問題。

中方歡迎美方關(guān)于清理過時和重復(fù)的法規(guī)，以及可能時采取措施予以修改或廢除的持續(xù)承諾。美方行政當(dāng)局在大幅節(jié)省開支和減輕文書工作負(fù)擔(dān)方面已取得重要進(jìn)展。

中美雙方注意到，時任國家副主席習(xí)近平和副總統(tǒng)拜登在談判和最終審定2012年《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國關(guān)于用于影院放映的電影的諒解備忘錄》的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，該《備忘錄》于2012年2月18日草簽，于2012年4月25日正式簽署。為履行《備忘錄》項(xiàng)下的承諾，中方將確保：（a）國家新聞出版廣電總局（SAPPRFT）立即采取相應(yīng)措施通過向更多中國企業(yè)頒發(fā)執(zhí)照的方式在固定收費(fèi)進(jìn)口電影發(fā)行領(lǐng)域積極促進(jìn)進(jìn)口影片的發(fā)行的改革，（b）中國企業(yè)可以向國家新聞出版廣電總局申請發(fā)行固定收費(fèi)進(jìn)口電影的執(zhí)照，（c）只要申請人符合有關(guān)要求（此類要求不得具有隨機(jī)性和歧視性），國家新聞出版廣電總局將對有關(guān)申請予以批準(zhǔn)，以及（d）獲得執(zhí)照的發(fā)行人將能夠直接與固定收費(fèi)電影的外國制片人或其授權(quán)的代表簽約，國家新聞出版廣電總局、中國電影集團(tuán)或任何其他國有企業(yè)不會直接或間接影響獲得執(zhí)照的發(fā)行人與固定收費(fèi)電影的美國制片人或其授權(quán)的代表之間的合約的談判、條款、補(bǔ)償數(shù)額或履行方式。中美雙方確認(rèn)，任何由國家新聞出版廣電總局頒發(fā)執(zhí)照、可在中國從事電影發(fā)行的中國企業(yè)，有權(quán)獨(dú)立于中國電影集團(tuán)下屬的任何企業(yè)或任何其他國有企業(yè)，選擇是否與其他發(fā)行者簽署合約或結(jié)成伙伴關(guān)系從事進(jìn)口固定收費(fèi)電影的發(fā)行。

美方重申將遵守經(jīng)合組織2008年6月公布的《主權(quán)財(cái)富基金與投資接受國政策宣言》對主權(quán)財(cái)富基金堅(jiān)持公開、非歧視原則的承諾；中方重申將遵守主權(quán)財(cái)富基金普遍接受原則和慣例的承諾。

中美雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)兩國政商界在各自基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資的溝通和交流，探討互利共贏的商業(yè)化合作模式。中美雙方對在各自國家基于最佳實(shí)踐開展基礎(chǔ)設(shè)施投資合作表示支持。

雙方歡迎中國省、市與美國州、市、縣間通過有關(guān)機(jī)制開展的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作，如中國省、市與美國加利福尼亞州、艾奧瓦州、德克薩斯州和芝加哥市之間建立的“貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”機(jī)制。雙方對工作組尋求在促進(jìn)中美地方經(jīng)貿(mào)投資合作、加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方面發(fā)揮重要作用感到鼓舞，歡迎建立類似機(jī)制，并盡力為兩國地方政府間更密切的經(jīng)貿(mào)往來創(chuàng)造條件。

在2014年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話雙方承諾打擊違法生產(chǎn)、銷售、出口假冒偽劣藥物活性成分（APIs）以及用于生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的APIs的基礎(chǔ)上，雙方繼續(xù)致力于保護(hù)藥品供應(yīng)鏈安全，確保患者獲得安全和高質(zhì)量的藥品。關(guān)于API制造商的監(jiān)管，中美雙方同意繼續(xù)在有關(guān)部委之間進(jìn)行專家級討論與合作。美方承諾繼續(xù)評估其授權(quán)，考慮將未在國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案企業(yè)的大宗化學(xué)品排除在進(jìn)口以外。雙方同意繼續(xù)就用戶收費(fèi)項(xiàng)目交換意見。為了促進(jìn)中美兩國間的交流，中方承諾共享由多部委工作機(jī)制制定的監(jiān)管和實(shí)施框架草案以對可用作原料藥（APIs）的大宗化學(xué)品的制造商進(jìn)行監(jiān)管。中方正在修訂《藥品管理法》，在此過程中將提出并認(rèn)真考慮將可用作原料藥的大宗化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管要求納入《藥品管理法》修訂中，包括“僅供出口”的生產(chǎn)商和銷售商。修訂的《藥品管理法》將根據(jù)中國的國內(nèi)法律法規(guī)及國際義務(wù)以草案形式公開征求公眾意見，中方將對美國政府和其他利益相關(guān)者提供的評論進(jìn)行考慮。

雙方承諾就農(nóng)業(yè)信息化、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)的合作與交流。

中國民用航空局（CAAC）與美國聯(lián)邦航空局（FAA）同意加強(qiáng)合作，進(jìn)一步對話和溝通，增進(jìn)相互了解與信任，為互利中美兩國，努力達(dá)至運(yùn)輸類飛機(jī)雙邊適航互認(rèn)。

中美雙方將繼續(xù)就技術(shù)進(jìn)出口許可協(xié)議相關(guān)問題交換意見、進(jìn)行對話和分享經(jīng)驗(yàn)，包括各自國家法律法規(guī)允許私人當(dāng)事人決定技術(shù)進(jìn)出口許可條款的范圍。鑒于中國快速演變的技術(shù)需求和對市場化改革的重視，中方將對《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》中的相關(guān)條款進(jìn)行研究。中國商務(wù)部將在2016年第一季度與美方共同舉行一次聯(lián)合研討會。

中美雙方一致認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒犯罪行為已成為全球公害，開展跨境交流合作、嚴(yán)厲打擊此類犯罪十分必要。中方將繼續(xù)把互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒的專項(xiàng)整治列為2015年重點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅查處違法犯罪行為。中美雙方承諾繼續(xù)通過聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組開展識別、調(diào)查和起訴知識產(chǎn)權(quán)犯罪者的工作，包括互聯(lián)網(wǎng)上的有關(guān)犯罪行為。

美方確認(rèn)將繼續(xù)在特別301報告和“惡名市場”名單中客觀、公正和善意評價中國政府和企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法方面所做努力。

中美兩國重申雙方在2014年中美商貿(mào)聯(lián)委會的承諾，激勵兩國的未來創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長，為創(chuàng)新營造有利的環(huán)境，包括通過加強(qiáng)合作保護(hù)創(chuàng)新不受惡意訴訟。

美方歡迎中方于2015年3月由國務(wù)院辦公廳發(fā)布的與貿(mào)易有關(guān)的部門規(guī)章英文翻譯工作的通知。這一通知規(guī)定了與貿(mào)易有關(guān)的部門規(guī)章的英文翻譯的發(fā)布。中方注意到美方對中方及時發(fā)布與貿(mào)易相關(guān)行政法規(guī)翻譯的關(guān)切，中方將研究這些關(guān)切。中美雙方都?xì)g迎外國投資，并認(rèn)識到各自國家的企業(yè)通過投資在第三國發(fā)揮的重要作用。當(dāng)這些企業(yè)從事負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為，將為本國和東道國都會帶來一系列惠益。考慮到上述情況，兩國政府歡迎在海外投資的企業(yè)視情參與關(guān)于負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為的國際倡議并遵循有關(guān)最佳做法。

三、支持金融穩(wěn)定和改革

雙方認(rèn)識到強(qiáng)勁、穩(wěn)定的金融系統(tǒng)對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、平衡增長的重要性。雙方承諾采取以下措施以支持進(jìn)一步推動各自金融領(lǐng)域改革并加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管，推進(jìn)雙邊合作，加強(qiáng)在金融穩(wěn)定理事會等多邊框架下的協(xié)作，支持全球金融穩(wěn)定：

為了進(jìn)一步達(dá)成三中全會的目標(biāo)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)拓寬直接融資渠道，開發(fā)一個深度、高效的債券市場，加強(qiáng)國內(nèi)市場與國際市場之間的聯(lián)系，中方承諾增進(jìn)外國金融服務(wù)公司和投資者對其資本市場的參與，其措施包括：（1）逐步擴(kuò)大外資參股證券公司業(yè)務(wù)范圍。（2）允許符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立合資證券公司，外資持股比例不超過49%，內(nèi)資股東不限于證券公司。（3）允許符合條件的境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法設(shè)立期貨公司，代理境外交易者從事境內(nèi)特定品種期貨交易。（4）允許境內(nèi)設(shè)立的符合條件的外資獨(dú)資和合資私募基金管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展包括二級市場證券交易在內(nèi)的私募證券基金管理業(yè)務(wù)。（5）推出一項(xiàng)計(jì)劃，按照中國有管理的資本賬戶可兌換政策，通過對所有外國投資者設(shè)定總投資限額而非對單一國家或機(jī)構(gòu)分別設(shè)限的形式允許其參與銀行間債券市場。（6）制定一項(xiàng)計(jì)劃，推動外資機(jī)構(gòu)通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶投資交易所債券市場。（7）允許符合條件的在華法人美資及其他外資金融機(jī)構(gòu)在取得債券市場結(jié)算代理人和承銷資格方面與國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)享有同等待遇。（8）允許外資評信機(jī)構(gòu)發(fā)布對地方政府債券的評級。

雙方均意識到中美兩國證券期貨市場聯(lián)系日益密切，以及由此建立一個針對上述市場和市場參與者的監(jiān)管和信息共享機(jī)制的重要性。雙方承諾將開展技術(shù)交流，并促進(jìn)監(jiān)管合作和信息分享。這可能包括共同努力建立一個關(guān)于中國概念公司的信息分享機(jī)制，在這個機(jī)制下，當(dāng)一家中國概念公司向美國證監(jiān)會注冊成為公眾公司后，美國證監(jiān)會將嘗試告知中國證監(jiān)會這一情況。

在尊重各自主權(quán)和法律的前提下，雙方承諾加強(qiáng)對公眾公司審計(jì)監(jiān)管的跨境合作，雙方將共同協(xié)作以開展一次試點(diǎn)檢查項(xiàng)目，旨在建立審計(jì)監(jiān)管合作機(jī)制，以保護(hù)投資者、提振公眾對兩國資本市場的信心。雙方將探索合作的有效方式，積累可能支持未來監(jiān)管依賴的經(jīng)驗(yàn)。

中美兩國將繼續(xù)按照G20聲明執(zhí)行本國的場外（OTC）衍生品改革，具體包括：報告所有場外衍生品合約有關(guān)情況，在交易所或電子平臺上交易標(biāo)準(zhǔn)化場外衍生品合同，在適當(dāng)情況下實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化場外衍生品合同的集中清算，并對非集中清算的衍生品交易制定更高的資本要求和保證金要求。美國商品期貨交易委員會、中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會承諾將加強(qiáng)場外衍生品市場改革信息共享與監(jiān)管合作。對于符合按照支付市場基礎(chǔ)設(shè)施委員會（CPMI）和國際證監(jiān)會組織（IOSCO）制定的《金融市場基礎(chǔ)設(shè)施原則》（PFMI）等國際標(biāo)準(zhǔn)制定的國內(nèi)法規(guī)的中央清算方，雙方將考慮予以適當(dāng)監(jiān)管豁免。

美方歡迎中方從2015年5月1日起實(shí)施《中華人民共和國存款保險條例》。與G20承諾保持一致，隨著存款保險制度的正式建立，中方已構(gòu)建了存款性金融機(jī)構(gòu)的處置框架，并將繼續(xù)完善實(shí)施細(xì)節(jié)，以與金融穩(wěn)定理事會頒布的《金融機(jī)構(gòu)有效處置機(jī)制核心要素》的相關(guān)要求保持充分一致。為監(jiān)控系統(tǒng)性風(fēng)險，中美雙方承諾通過加強(qiáng)美國金融研究辦公室和中國人民銀行的技術(shù)合作，加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的合作。中國正在為向國際清算銀行（BIS）報送國際銀行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做技術(shù)性準(zhǔn)備，并將考慮定期報送這一數(shù)據(jù)。中國政府部門正在積極考慮參照國際做法針對擁有銀行及其他金融或非金融公司的金融集團(tuán)制定并表監(jiān)管框架，如考慮為金融控股公司立法。

美方實(shí)施沃爾克規(guī)則時，將在不違反立法本意的前提下，解決對外國銀行機(jī)構(gòu)影響的關(guān)切。美方愿與包括中國實(shí)體在內(nèi)的利益相關(guān)方會面，討論沃爾克規(guī)則的實(shí)施。

中美兩國歡迎雙方加強(qiáng)合作，共同采取措施保護(hù)金融體系，以有效實(shí)施金融行動特別工作組（FATF）打擊洗錢、恐怖融資和擴(kuò)散融資的建議。雙方承諾進(jìn)行定期、緊密的工作層和高層接觸，共同應(yīng)對和遏制新興恐怖主義融資對國際金融體系的威脅。兩國進(jìn)一步承諾，加強(qiáng)雙邊監(jiān)管和執(zhí)法合作，并加強(qiáng)在新支付手段和網(wǎng)絡(luò)銀行領(lǐng)域的信息共享。為進(jìn)一步擴(kuò)大合作，雙方承諾視情邀請本國金融部門參加雙邊會議，分享反洗錢和反恐怖融資的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

中美兩國歡迎中國外匯交易中心與芝加哥商業(yè)交易所集團(tuán)通過開展合作項(xiàng)目推動中美金融市場基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)品的互聯(lián)互通。對此，中美雙方支持加強(qiáng)兩國金融市場的聯(lián)系。

四、提升全球合作和國際規(guī)則

中美雙方將加強(qiáng)合作，包括在二十國集團(tuán)（G20）、APEC等多邊框架下深化合作。雙方認(rèn)識到反映全球經(jīng)濟(jì)體系演進(jìn)的貿(mào)易和金融領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的重要性，承諾采取以下具體措施深化該領(lǐng)域的合作，不斷完善國際經(jīng)濟(jì)治理：

中美雙方重申將在G20框架下加強(qiáng)合作，支持G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。雙方支持G20安塔利亞峰會主題“共同行動以實(shí)現(xiàn)包容和強(qiáng)勁增長”，重視落實(shí)以往峰會承諾。雙方承諾同其他G20成員一道，致力于加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作，保持開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國際金融穩(wěn)定，完善全球能源合作，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資。雙方承諾共同推動安塔利亞峰會在金融監(jiān)管合作、國際稅收問題等多個領(lǐng)域取得積極成果，并致力于在落實(shí)2009年G20峰會關(guān)于逐步取消低效化石燃料補(bǔ)貼的承諾方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美方積極支持中方擔(dān)任2016年G20主席國并期待繼續(xù)推進(jìn)G20議程。

中美雙方注意到，在有意義減緩行動和透明實(shí)施情境下，發(fā)達(dá)國家已承諾至2020年每年動員1000億美元資金解決發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化需求。此資金將來自公共部門與私營部門及雙邊與多邊等多種渠道，并包括替代性資金來源。中美認(rèn)識到綠色氣候基金作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》資金機(jī)制運(yùn)營實(shí)體，是主要的、專門的多邊氣候資金機(jī)構(gòu)。我們有決心與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》其他締約方一道，共同做出建設(shè)性努力，確保綠色氣候基金有效運(yùn)營。

在尊重接受國政府意愿的前提下，中美雙方承諾依托世界銀行和其他多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的平臺，在第三國開展發(fā)展融資合作。

美國歡迎中國承諾年底之前根據(jù)基金組織特殊數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)（SDDS）披露經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也歡迎中國在提高透明度方面所做的持續(xù)努力。中方認(rèn)識到，滿足其他主要儲備貨幣透明度標(biāo)準(zhǔn)對成功實(shí)施人民幣國際化具有重要意義。美方支持中方進(jìn)一步推動金融改革和資本市場改革。在此前的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話及其他場合下，美方已經(jīng)表示支持中方實(shí)施能夠使人民幣納入SDR籃子的改革。雙方承諾尊重IMF在SDR審查中的程序和流程，并將在人民幣加入SDR事宜上加強(qiáng)溝通。

中美雙方承諾在IMF機(jī)制下加強(qiáng)合作，并繼續(xù)完善IMF的份額和治理結(jié)構(gòu)。美方承諾盡快落實(shí)2010年IMF份額和治理改革方案，并再次確認(rèn)份額的分配應(yīng)繼續(xù)向具有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，以更好地反映IMF成員國在世界經(jīng)濟(jì)中的相對權(quán)重。中美兩國認(rèn)可IMF執(zhí)董會為尋求過渡方案所做的努力，過渡方案旨在使份額比例盡可能地趨近于第14次份額總審查確定的水平。但是，任何過渡方案都不能構(gòu)成或被視為代替2010年改革方案。雙方支持IMF執(zhí)董會在推動第15次份額總審查方面所做的工作，包括以第14次份額總審查為基礎(chǔ)制定一個新的份額公式。

中美兩國歡迎國際工作組（IWG）在談判新的官方支持出口信貸國際指導(dǎo)原則方面取得的進(jìn)展，包括在下一次全體會議（今年稍晚時召開）開啟綜合性規(guī)則討論。考慮到新的綜合性的指導(dǎo)原則尚處于IWG工作的起始階段，中美雙方承諾加強(qiáng)IWG各成員之間的內(nèi)部溝通，穩(wěn)步推進(jìn)IWG磋商進(jìn)程。中美雙方重申支持：（1）IWG指導(dǎo)原則涵蓋包括由政府或代表政府提供的官方支持的出口信貸，以及（2）新的、綜合性的官方出口信貸支持國際指導(dǎo)原則，這一國際指導(dǎo)原則將有利于促進(jìn)國際貿(mào)易，照顧不同國家的利益和國情，并與國際最佳實(shí)踐一致。

中美雙方認(rèn)識到兩國在清潔能源解決方案方面發(fā)揮著重要作用。中美兩國承諾就公共融資在減少溫室氣體中能夠發(fā)揮的作用，以及發(fā)展融資機(jī)構(gòu)在加快向低碳解決方案過渡中的作用展開討論。兩國認(rèn)為，其對其他國家的雙邊投資以及來自國際金融機(jī)構(gòu)和新發(fā)展機(jī)構(gòu)的投資，應(yīng)當(dāng)支持低碳技術(shù)和氣候耐受能力。為此，兩國將把運(yùn)用公共資源支持并鼓勵國內(nèi)和海外項(xiàng)目向使用低碳技術(shù)轉(zhuǎn)變作為優(yōu)先政策考慮。

中美兩國重申關(guān)于規(guī)范和逐步取消鼓勵浪費(fèi)的低效化石燃料補(bǔ)貼的承諾。中美兩國目前正在開展G20框架下化石燃料補(bǔ)貼同行審議。雙方重申，承諾今年年底之前完成同行審議，公布結(jié)果并向利益相關(guān)方提供簡要說明。雙方承諾鼓勵其他國家參與化石燃料補(bǔ)貼同行審議。

中美雙方認(rèn)識到習(xí)近平主席于2014年11月宣布定期公布中國的政府（非商業(yè)）戰(zhàn)略石油儲備數(shù)據(jù)。因此，中美兩國重申其承諾，進(jìn)行更密切的信息共享與合作，確保全球能源市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)。作為此項(xiàng)承諾的一項(xiàng)內(nèi)容，美國能源部和中國國家統(tǒng)計(jì)局的高層官員承諾今年舉行會晤，以規(guī)劃一個側(cè)重于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的研討會，此研討會關(guān)注兩國數(shù)據(jù)采集工作。美國能源部石油儲備辦公室和中國國家能源局國家石油儲備辦公室，已按照2014年簽署的戰(zhàn)略石油儲備合作諒解備忘錄舉辦了兩個有關(guān)戰(zhàn)略石油儲備數(shù)據(jù)合作的技術(shù)研討會，在此基礎(chǔ)上，雙方承諾通過工作層的努力為未來的交流做準(zhǔn)備。鑒于雙方關(guān)系的重要性，雙方承諾在今后舉辦的會議中確保派高級別代表出席。中美雙方還決定進(jìn)一步加強(qiáng)信息交換和溝通，并且拓展石油庫存政策和管理方面的合作。

中美雙方共同支持全球統(tǒng)一高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)，重申致力于高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則的趨同工作。雙方承諾繼續(xù)努力確保會計(jì)準(zhǔn)則的一致應(yīng)用并加強(qiáng)會計(jì)準(zhǔn)則的交流與合作。雙方亦歡迎對方繼續(xù)參與完善全球統(tǒng)一高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則的國際努力。

中美雙方承諾與其他APEC成員經(jīng)濟(jì)體共同促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。我們贊賞2014年APEC 領(lǐng)導(dǎo)人會議所取得的重要進(jìn)展，承諾落實(shí)會議成果，并繼續(xù)為區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)未來增長作出更大貢獻(xiàn)，為此，我們致力于推動2015 APEC菲律賓年取得務(wù)實(shí)成果。我們承諾繼續(xù)與相關(guān)各方共同協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，增強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通，打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局。中美雙方將共同努力，持之以恒，致力于與其他經(jīng)濟(jì)體共同落實(shí)好《APEC推動實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》，包括開展并在2016年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議前完成亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們還承諾落實(shí)《北京反腐敗宣言》，加強(qiáng)在APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制下合作。在APEC財(cái)長會進(jìn)程中，我們支持制定致力于促進(jìn)金融一體化和彈性、財(cái)政透明度，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融資方面的宿務(wù)行動計(jì)劃。

中美雙方承諾加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同合作在2015年7月底前完成制定“后巴厘”工作計(jì)劃，并力爭于今年底結(jié)束多哈回合談判。此外，中美承諾就接觸和鼓勵其他WTO成員批準(zhǔn)貿(mào)易便利化協(xié)定的共同機(jī)會交流觀點(diǎn)，以便協(xié)定在肯尼亞內(nèi)羅畢召開的第十次部長會議前生效。為便于在上述問題上加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，中美雙方承諾定期舉行司局長級會晤，美方牽頭機(jī)構(gòu)為美國貿(mào)易代表辦公室，中方牽頭機(jī)構(gòu)為商務(wù)部。

附錄

機(jī)制性安排：

中美雙方承諾繼續(xù)通過一系列其他對話和機(jī)制開展經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)雙邊關(guān)系，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙方合作領(lǐng)域包括：

1、中國人力資源和社會保障部和美國勞工部之間的合作

2、中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和美國勞工部的合作

3、中國煤炭工業(yè)協(xié)會和美國勞工部的合作

4、金融自律組織交流與合作

5、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

6、反假貨幣合作與交流

7、反洗錢反恐融資監(jiān)管合作

8、中美銀行業(yè)監(jiān)管磋商

9、保險業(yè)合作

10、標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)合作

11、選擇性的反向貿(mào)易代表團(tuán)計(jì)劃

12、中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)技術(shù)交流與合作

13、中美原產(chǎn)地規(guī)則合作

14、中美創(chuàng)新對話

15、中美中小企業(yè)合作

16、透明度對話

17、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略交流與合作

18、中美交通論壇

19、能源價格和監(jiān)管交流合作 20、中醫(yī)藥領(lǐng)域合作

21、中美航空合作項(xiàng)目

22、國家航空貨運(yùn)安保方案互認(rèn)項(xiàng)目

23、提升航班運(yùn)行效率

24、中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局高級培訓(xùn)班

25、繼續(xù)積極落實(shí)《中美知識產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目框架協(xié)議》

26、知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）合作

27、海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作

28、海關(guān)執(zhí)法合作

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