第一篇：平潭綜合實驗區(qū)政府采購管理暫行辦法

平潭綜合實驗區(qū)政府采購管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范政府采購行為，擴大政府采購規(guī)模，進一步提高政府采購工作效率，加強監(jiān)督管理，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》)、福建省省級政府采購管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實驗區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區(qū)行政機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織以及各組團（項目）指揮部的政府采購。

第三條 區(qū)級政府采購是指區(qū)直行政機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織使用財政性資金或與財政性資金相配套的單位自籌資金，按照政府采購制度規(guī)定的范圍、方式和程序?qū)嵤┑男袨椤?/p>

第四條 區(qū)成立政府采購工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導與指導全區(qū)政府采購工作，審定區(qū)級重大或超常規(guī)政府采購事項。

第五條 區(qū)財政金融局負責全區(qū)政府采購監(jiān)督管理工作，內(nèi)設(shè)責任機構(gòu)為區(qū)政府采購工作辦公室（對外加掛“區(qū)政府采購工作領(lǐng)導小組辦公室”，簡稱“區(qū)采購辦”）依法履行以下職責：

（一）向區(qū)政府采購工作領(lǐng)導小組匯報全區(qū)政府采購工作情況，提出推進我區(qū)政府采購工作的意見和建議，辦理區(qū)政府采購工作領(lǐng)導小組議定的有關(guān)事項。

（二）制定我區(qū)政府采購監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)章制度，擬定、公布區(qū)級政府集中采購目錄、政府集中采購限額標準。

（三）負責政府采購方式的審批管理，依法對政府采購活動進行監(jiān)督和管理。

（四）負責對政府采購代理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督管理。

（五）管理政府采購信息公告。

（六）受理政府采購?fù)对V，處理違法違規(guī)行為。

（七）辦理其他有關(guān)政府采購的監(jiān)督管理事務(wù)。第六條 采購代理機構(gòu)是指已進入?yún)^(qū)政府采購名錄庫的具有政府采購代理資格的政府采購代理機構(gòu)。政府采購項目采購代理機構(gòu)的選擇采取隨機抽取的辦法產(chǎn)生。區(qū)政府采購名錄庫實行動態(tài)考核管理，原則上一年一定。采購代理機構(gòu)入庫條件：

（一）必須具有政府采購甲級、乙級資質(zhì)，信譽良好、無違法違規(guī)記錄。

（二）必須總部或分支機構(gòu)在福州區(qū)域內(nèi)。

（三）在平潭政府采購工作中服務(wù)良好，積極配合。第七條 采購單位即《政府采購法》所指的采購人。

第二章 組織形式與管理程序

第八條 集中采購與分散采購 政府采購組織形式分為集中采購和分散采購兩種。(一)凡納入?yún)^(qū)級政府集中采購目錄及其限額標準以上的項目，應(yīng)當實行政府集中采購，委托政府采購代理機構(gòu)進行采購。目錄內(nèi)及其限額標準以下的項目實行分散采購。

(二)區(qū)級政府集中采購目錄以外且限額標準(單項或批量采購金額30萬元)以下的項目實行分散采購。集中采購目錄以外且限額標準(單項或批量采購金額30萬元,含30萬元)以上的項目，由采購單位依法自行組織集中采購，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的政府采購代理機構(gòu)進行采購,也可申請政府集中采購。

第九條 采購資金與計劃

(一)采購單位應(yīng)當在財政已列入預(yù)算計劃，采購資金落實的情況下，編制政府采購計劃，報區(qū)采購辦辦理采購計劃批復(fù)手續(xù)。

(二)采購單位應(yīng)在市場詢價基礎(chǔ)上科學合理編報采購預(yù)算價格。

(三)單位采購具體項目，只報商品名稱、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算價格，不得指定品牌(控購車輛、網(wǎng)上競價采購方式除外)和供應(yīng)商。采購項目的技術(shù)參數(shù)，應(yīng)是所有品牌的共性技術(shù)指標，不能以某一品牌特有的技術(shù)參數(shù)作為技術(shù)要求。

第十條 計劃批復(fù)與資金撥付(一)對采購單位上報的政府采購計劃，在沒有改變采購方式（公開招標、網(wǎng)上競價）的情況下，在確認資金落實后，原則上三個工作日內(nèi)批復(fù)采購計劃。

(二)政府采購資金支付時，采購單位憑中標成交通知書、采購合同、驗收證明、發(fā)票入賬，采購資金從財政國庫或采購單位賬戶撥付給供應(yīng)商。

第三章 主要方式與程序

第十一條 采購方式

(一)政府集中采購應(yīng)以公開招標為主要采購方式。(二)應(yīng)實行公開招標方式采購的采購項目，因情況特殊、時間緊急需要采取公開招標以外采購方式的，在采購活動開始前，采購單位必須提出書面申請說明理由，并由主管單位領(lǐng)導審批后，100萬元（不含）以下的采購項目報區(qū)采購辦按程序?qū)徟?00萬元（含）以上的采購項目報區(qū)采購工作領(lǐng)導小組按程序?qū)徟?。?jīng)審批后可采用公開招標以外的采購方式。

第十二條 采購文件備案

(一)采購文件編制應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。(二)單項或批量采購金額300萬元（含）以上的項目，報備的采購文件應(yīng)經(jīng)政府采購專家?guī)熘须S機抽取的兩名以上專家進行評審，并出具評審意見。

(三)應(yīng)報送區(qū)采購辦備案的采購文件包括：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價采購文件。(四)采購文件須經(jīng)采購單位審查并加蓋公章確認后，送區(qū)采購辦備案。采購文件備案結(jié)束后，方可在在政府指定的媒體上發(fā)布采購信息公告。

(五)區(qū)采購辦應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成采購文件的備案工作，對不符合規(guī)定的采購文件，應(yīng)在3個工作日內(nèi)責成備案人修改，重新上報。

(六)對已發(fā)出的政府采購文件，進行必要澄清或者修改的，須將澄清或修改的內(nèi)容報區(qū)采購辦備案。

第十三條 采購信息公告

經(jīng)備案的邀請招標資格預(yù)審公告、公開招標公告、競爭性談判采購信息公告、單一來源采購信息公告、詢價采購信息公告、中標公告、成交結(jié)果、更正事項等政府采購信息應(yīng)當在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第十四條 評審專家抽取

(一)區(qū)采購辦監(jiān)督評審專家抽取工作。

(二)采購單位和采購代理機構(gòu)，應(yīng)采取電腦隨機抽取的方法從評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家。采購單位和采購代理機構(gòu)不得指定評審專家或干預(yù)專家抽取工作。

（三）項目評審專家不得參加該項目評標，采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評委會。(四)評審專家的抽取應(yīng)當在開標前兩個小時內(nèi)進行。第十五條 評標中標

(一)采購文件未按規(guī)定備案、采購信息未按規(guī)定公告的，不得抽取評審專家，不得開標、評標。

(二)一個單位的采購項目單獨進行招標采購的，該單位應(yīng)派有關(guān)人員參加全過程監(jiān)督，并可按規(guī)定派單位代表參加評標。參加評標的采購單位代表如與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)依法主動提出回避，采購單位應(yīng)及時調(diào)整參加評標的代表。

(三)參加評標的采購單位代表應(yīng)該負責地按標書約定的評標方法和評標紀律，客觀公正地參與評標。

(四)參加評標的采購單位代表在評標會上可陳述本單位對采購項目的技術(shù)要求，但不得指定品牌，不得誤導干預(yù)其他評標人。否則，監(jiān)標人員或采購代理機構(gòu)有權(quán)當場中止其參加評標活動，并及時報告區(qū)政府采購辦。

(五)投標人的報價均超過采購預(yù)算價格，采購單位不予確認或不能支付資金的，應(yīng)作為廢標處理，重新組織招標采購。

(六)區(qū)采購辦依法派員到場監(jiān)標。

(七)除參加評標的采購單位代表、評審專家、監(jiān)標人員以及組織評標的采購代理機構(gòu)人員外，其他人員不得進入評標現(xiàn)場。(八)監(jiān)標人員只負責采購項目評審的監(jiān)督，不參與評標和發(fā)表傾向性意見。

(九)采購單位必須尊重評審委員會的意見，按照評標報告中推薦的中標候選供應(yīng)商順序確定中標供應(yīng)商。(十)如采購單位因特殊原因否決第一中標人，必須書面向區(qū)采購辦說明合法的理由，并附相關(guān)證明材料，經(jīng)確認后類推第二、第三中標人，也可以申請重新招標。第十六條 采購方式變更

(一)實行招標方式采購，在投標截止時間結(jié)束后參加投標的供應(yīng)商不足三家的，或在評標期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，或招標后流標、重新招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的，經(jīng)區(qū)采購辦按程序?qū)徟?，可以采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購。變更采購方式應(yīng)提供下列材料：

1、從政府采購專家?guī)斐槿〉膬擅ê┮陨蠈＜覍φ袠宋募鼍邲]有不合理條款的書面意見，并分別簽字。

2、采購代理機構(gòu)出具招標公告時間及程序符合規(guī)定的書面意見，并由法定代表人簽字蓋章。

3、采購單位出具變更采購方式的書面申請，并蓋章。

4、下載的流（廢）標公告。

(二)在投標截止時間結(jié)束后參加投標的供應(yīng)商不足三家的，不予開標，對符合條件并經(jīng)批準采取非公開招標方式采購的其采購文件備案、信息公告按本辦法第十二條、第十三條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)在評標期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠宋募鳛閷嵸|(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，對符合條件，并經(jīng)批準采取非公開招標方式采購的，不需再辦理采購文件備案及信息公告。

(四)招標文件存在不合理條款的，或招標公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標，并依法重新組織招標。第十七條 合同的簽訂及項目驗收。

(一)政府采購合同的簽訂和項目驗收均由采購單位依法組織實施。

(二)采購單位與供應(yīng)商在中標通知發(fā)出后三十日內(nèi)簽訂采購合同。采購單位或中標供應(yīng)商無正當理由不按時簽約的，依法承擔相應(yīng)的責任。

(三)采購單位應(yīng)按規(guī)定對采購項目進行認真驗收，對大型或復(fù)雜的采購項目應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參與驗收，其所發(fā)生的費用由采購單位承擔(合同有約定的除外)。

(四)驗收應(yīng)當在設(shè)備到貨安裝、調(diào)試后的七個工作日內(nèi)完成，不得無故拖延，合同另有約定的，按合同約定辦理。

(五)采購項目經(jīng)驗收合格后，采購單位的驗收成員應(yīng)當在驗收報告上簽字，并加蓋單位公章；如驗收不合格，也應(yīng)在驗收書上寫明原因。

第四章 監(jiān)督檢查

第十八條 區(qū)采購辦要認真履行《政府采購法》賦予的職責，加強對政府采購活動的管理和監(jiān)督。審計部門應(yīng)當加強對政府采購的審計監(jiān)督，監(jiān)察部門應(yīng)當加強對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施行政監(jiān)察。

第十九條 區(qū)采購辦要按有關(guān)規(guī)定，依法嚴格對政府采購代理機構(gòu)的資格審查、登記備案及日常監(jiān)管，加大對政府采購評審專家的監(jiān)管力度。

第二十條 區(qū)采購辦應(yīng)定期（每季度）向區(qū)財政金融局、區(qū)政府采購工作領(lǐng)導小組報送當期政府采購執(zhí)行情況報表。

第二十一條 各采購單位不得將應(yīng)當實行集中采購的貨物、服務(wù)化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購，也不得將應(yīng)當實行公開招標的貨物、服務(wù)化整為零或以其他方式規(guī)避公開招標。

第五章 附則

第二十二條 本辦法適用于貨物、服務(wù)類政府采購。工程項目和藥品、醫(yī)療耗材項目的采購，分別由工程建設(shè)行政主管部門、藥品行政主管部門組織進行。

第二十三條 供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴、采購單位投訴，評審專家、檔案管理，信息公告管理等，按現(xiàn)行政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由區(qū)采購辦負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第二篇：區(qū)政府綜合管理工作總結(jié)

區(qū)政府綜合管理工作總結(jié)

一年來，在辦公室領(lǐng)導的精心指導下，在各科室的大力協(xié)助下，綜合科按照崗位職責和全年工作計劃，圍繞辦公室各個階段的工作重心，與其他科室密切配合，較好地完成了全年工作任務(wù)。

一是加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習。一年來，綜合科認真參加了辦公室組織的各種學習活動，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，聯(lián)系實際，并在把握實質(zhì)、領(lǐng)會精髓、指導工作上下功夫。與此同時，科室內(nèi)加強了公文寫作、經(jīng)濟管理、城市規(guī)劃與建設(shè)、法律法規(guī)、政務(wù)禮儀等方面知識的學習，不斷擴展知識領(lǐng)域。堅持學習工作化，工作學習化，有效地提高了理論水平和思想政治素質(zhì)。在工作中不斷強化嚴謹、細致的作風，講學習、講奉獻，嚴于律己，積極進取，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，科室整體工作能力明顯增強。

二是認真做好各類文件材料和領(lǐng)導講話的起草工作。協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導參與了各次會議籌備工作，按時完成了會議的起草、修改、校印工作。今年以來，高質(zhì)量地草擬了區(qū)政府領(lǐng)導在全委會、經(jīng)濟工作、人事、國土、交通、建設(shè)、穩(wěn)定等各項工作會議上的講話100余份；向省、市報送重要匯報材料60余篇；參與制定并起草了決定、辦法、條例、方案等公文40份；向報紙、雜志、媒體上報宣傳灞橋資料20余篇。完成了聶區(qū)長在十五屆四次人代會上的《政府工作報告》、在區(qū)委全委會、區(qū)政府全體會議上的講話等材料，對于一些重要的答復(fù)件，均能在辦公室領(lǐng)導的指導下高質(zhì)量地完成。

三是嚴把公文收發(fā)關(guān)。今年共閱辦國務(wù)院、省市政府文件1600余件，區(qū)級部門街辦請示、報告130余件；全年以政府、政府辦名義發(fā)文413件，以兩辦名義發(fā)文58件。電子接收公文900多件，基本做到了對各類文件及時、準確傳遞，為區(qū)政府決策及經(jīng)濟、社會各項事業(yè)發(fā)展做好了服務(wù)工作。公文工作位居全市政府系統(tǒng)第一名，榮獲XX市2009年黨政系統(tǒng)公文工作評比一等獎。加強了電子政務(wù)建設(shè)，指導做好全區(qū)政府系統(tǒng)電子政務(wù)普及工作，電子公文接收率達100%，回復(fù)率達100%，繼續(xù)名列全市前茅，保證了上情下達、下情上傳，提高了政府工作效率。加大檔案管理工作力度，投入3萬余元，完善了檔案室硬件建設(shè)，檔案工作成功通過陜西省檔案工作目標管理aaa級認證。同時，協(xié)助政府領(lǐng)導做好工作安排，總結(jié)工作，下發(fā)政府工作要點和各部門主要工作目標任務(wù)。

四是做好信息工作。圍繞政府中心工作，辦公室加強了信息的收集、篩選、整理、報送工作，配備了專門的信息工作人員，嚴格信息采發(fā)報送制度，使信息工作充分發(fā)揮政府決策先鋒作用，加強了對外宣傳力度。全年共向省、市政府上報信息530多條，被采用90多條，信息工作繼續(xù)位居全市第一方陣，榮獲XX市20**年黨政系統(tǒng)信息工作先進單位稱號。今年8月份，區(qū)政府辦公室組織開展了全區(qū)政府系統(tǒng)公文及信息工作培訓，邀請了市政府辦公廳相關(guān)處室的領(lǐng)導對全區(qū)信息員就公文與信息寫作進行重點講解，提高了政府系統(tǒng)干部辦文、辦會及接待能力。

五是加強調(diào)研工作，發(fā)揮參謀作用。一年來，辦公室共確定了20個調(diào)研專題，采取科室調(diào)研、陪同領(lǐng)導調(diào)研、與部門聯(lián)合調(diào)研等形式，深入基層進行調(diào)查研究，調(diào)研報告被有關(guān)部門采用或刊發(fā)，為區(qū)政府科學決策提供了參考和依據(jù)。

一年來，在辦公室領(lǐng)導的關(guān)懷幫助下，在其它科室的支持和配合下，綜合科較好地完成了各項工作任務(wù)，取得了一定的成績。但工作中還存在一些不容忽視問題，比如：文字功底還不夠深厚、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)能力不強、工作還不夠細致、調(diào)研不夠多、掌握材料還不夠充分等等。在今后的工作中，我們將再接再厲，不斷努力，促使工作再上一個新臺階。

第三篇：2019區(qū)政府采購工作總結(jié)

2019區(qū)政府采購工作總結(jié)

以下是為大家整理的關(guān)于2019區(qū)政府采購工作總結(jié)的文章，希望大家能夠喜歡！

回顧一年來的工作，區(qū)政府較往年提高了很多。由于政府辦公需要很多的材料，因此在政府采購這一方面，我們也要做到，耗費最少的資源來幫助政府順利的完成工作，是我們采購中心最重要的工作思路。正是在這一思路的指導下，我們區(qū)政府采購中心全體工作人員都是極為努力、認真的工作，用最小的損耗，采購處最多的辦公用品。可以說，我們已經(jīng)盡我們的努力了。

今年，政府采購中心在區(qū)委和區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)紀委、區(qū)財政局的監(jiān)督、指導以及各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下，全面貫徹落實《政府采購法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，繼續(xù)以服務(wù)政府工作為中心，以規(guī)范采購行為為重點，以促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展為目標，緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨，圓滿地完成了各項采購任務(wù)?，F(xiàn)將采購中心2019年運行情況總結(jié)如下：

一、拓展采購方式，提高采購效率。

在認真總結(jié)完善詢價采購的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，采取“電話詢價”采購方式，是對規(guī)格、標準統(tǒng)一，貨源充足且價格變化幅度小的商品，如車輛、家電等，采用電話傳真報價的方式進行

采購；“現(xiàn)場報價”是綜合運用詢價和競爭性談判兩種采購方式，針對供應(yīng)商“控貨”的行為，采用現(xiàn)場公布采購商品品牌、型號，供應(yīng)商在規(guī)定時限內(nèi)進行報價的方式進行采購），節(jié)省了采購時間，限度提升資金使用效益。

二、配合區(qū)級各部門做好政府采購相關(guān)工作。

1、是積極配合區(qū)采管辦做好采購評審、專家管理、采購方式申報審批等行為的規(guī)范化管理，并提出建議意見。

2、是及時提供各類材料。定時向采管辦報送政府采購業(yè)務(wù)統(tǒng)計表及相關(guān)信息。今年9月份配合采管辦完成了首次全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查。

三、強化服務(wù)，高效完成政府采購任務(wù)。

中心緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境，不斷強化服務(wù)意識、誠信意識，全力做好區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù)，圓滿地完成了各項采購任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強。

中心受采購單位委托，共辦理采購業(yè)務(wù)10宗，完成采購預(yù)算497.55萬元，實際采購金額490.35萬元。中心從簡化程序、節(jié)約支出、突出效能、提高效率出發(fā)，突出重點，挖掘潛能，共節(jié)約資金7.2萬元，節(jié)約率為1.44%，有效地降低了財政支出，限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。

四、完善操作規(guī)程，確保政府采購公開、公平、公正。

1、是做好采購結(jié)果公示及資料存檔工作。采購后嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定對中標單位進行公示，接受供應(yīng)商質(zhì)疑并調(diào)查回復(fù)；對記錄采購活動的所有文字性資料都進行了及時地整理和存檔。

2、是做細做好采購前的準備工作。對經(jīng)過政府采購監(jiān)管部門核批的采購申報表及時登記，提出采購方式建議，并根據(jù)批準的采購方式，及時制作采購文件并組織采購。

3、是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。所有采購項目都在##政府采購網(wǎng)上公開公告。

4、是嚴肅采購程序。采購中邀請紀委、財政局、采購單位代表等參與全過程監(jiān)督，采購過程公正、透明。采購中心只作為一個組織活動的平臺，不參加評標定標活動。

五、下步整改意見

今年以來，我區(qū)的政府集中采購工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了一定的成績，但是也依然存在諸多的困難與問題，距離上級領(lǐng)導的要求與部門和群眾的期望，還存在一定的差距。特別是采購規(guī)模和效益方面還有潛力。一是機制不夠健全，采購工作缺乏計劃管理和宏觀調(diào)控手段；二是采購方式與規(guī)模有待于進一步拓展，集中采購的規(guī)模效益尚未很好實現(xiàn)；三是采購手段還有待提高，特別是需要構(gòu)建起政府部門與供應(yīng)商都能參與的綜合信息平臺；四是采購的審批，亟待簡化；五是政府采購宣傳還有

待加強，很多部門和群眾對政府采購的重要性認識不足，對采購的方式與程序不了解，政府采購工作對經(jīng)濟生活的影響力還不強。這些問題與不足，我們將在以后的工作中努力加以解決和改進，推動我區(qū)政府集中采購工作再上新臺階。

2019年，我們區(qū)政府采購中心全體員工將繼續(xù)堅持不懈的努力，做好我們的工作，將我們的采購工作做到。在2019年中，我們的工作時最為順利也是最值得總結(jié)的一年，因此在2019年，我們將繼續(xù)堅持2019年的工作思路。區(qū)政府本著為人民服務(wù)的第一態(tài)度，我們區(qū)政府采購中心也是這樣，我們將會花人民最少的錢，幫助區(qū)政府辦公的順利進行。2019

第四篇：平潭綜合實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄

平潭綜合實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄

〔發(fā)改產(chǎn)業(yè)（2013）348號〕

一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

（一）電子信息產(chǎn)業(yè)

1.高清數(shù)字攝錄機、數(shù)字放聲設(shè)備制造，數(shù)字多功能電話機、數(shù)字電視機制造

2.薄膜場效應(yīng)晶體管LCD（TFT-LCD）、等離子顯示屏（PDP）、有機發(fā)光二極管（OLED）、激光顯示、3D顯示等新型平板顯示器件和各種終端應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)，及其專用設(shè)備制造

3.大屏幕彩色投影顯示器用光學引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和微顯投影設(shè)備模塊等關(guān)鍵件制造

4.數(shù)字音、視頻編解碼設(shè)備，數(shù)字廣播電視演播室設(shè)備，數(shù)字有線電視系統(tǒng)設(shè)備，數(shù)字音頻廣播發(fā)射設(shè)備，數(shù)字電視上下變換器，數(shù)字電視地面廣播單頻網(wǎng)（SFN）設(shè)備，衛(wèi)星數(shù)字電視上行站設(shè)備，衛(wèi)星公共接收電視（SMATV）前端設(shè)備制造

5.集成電路設(shè)計、制造、封裝與測試

6.大中型電子計算機、百萬億次高性能計算機、便攜式微型計算機、每秒一萬億次及以上高檔服務(wù)器、大型模擬仿真系統(tǒng)、大型工業(yè)控制機及控制器制造

7.圖形圖像識別和處理系統(tǒng)制造

8.大容量光、磁盤驅(qū)動器及其部件和數(shù)字產(chǎn)品用存儲卡開發(fā)與制造 9.計算機輔助設(shè)計（CAD）、輔助測試（CAT）、輔助制造（CAM）、輔助工程（CAE）系統(tǒng)、各種應(yīng)用軟件產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)

10.電子專用材料制造，電子專用設(shè)備、測試儀器、工模具制造

11.新型電子元器件（片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件、新型機電元件、高檔接插件、高密度印刷電路板和柔性電路板等）制造

12.觸控系統(tǒng)（觸控屏幕、觸控組件等）制造 13.只讀類光盤復(fù)制和可錄類光盤生產(chǎn) 14.衛(wèi)星通信系統(tǒng)、地球站設(shè)備制造及建設(shè) 15.衛(wèi)星導航定位接收設(shè)備及關(guān)鍵部件制造

16.基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備、終端設(shè)備、檢測設(shè)備、軟件、芯片開發(fā)與制造

17.新一代及后續(xù)移動通信系統(tǒng)手機、基站、核心網(wǎng)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)檢測設(shè)備開發(fā)與制造

18.2.5GB/S及以上光同步傳輸系統(tǒng)建設(shè)

19.155MB/S及以上數(shù)字微波同步傳輸設(shè)備制造及系統(tǒng)建設(shè) 20.網(wǎng)管監(jiān)控、時鐘同步、計費等通信支撐網(wǎng)建設(shè)

21.數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、智能網(wǎng)、寬帶網(wǎng)和無線局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)設(shè)備制造及建設(shè)

22.數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)建設(shè) 23.IP業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 24.衛(wèi)星數(shù)字電視廣播系統(tǒng)建設(shè)

25.32波及以上光纖波分復(fù)用傳輸系統(tǒng)設(shè)備制造

26.10GB/S及以上數(shù)字同步系列光纖通信系統(tǒng)設(shè)備制造 27.支撐通信網(wǎng)的路由器、交換機、基站等設(shè)備制造 28.同溫層通信系統(tǒng)設(shè)備制造

29.數(shù)字移動通信、接入網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)字集群通信系統(tǒng)及路由器、網(wǎng)關(guān)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造

30.集成電路裝備制造

31.半導體、光電子器件、新型電子元器件等電子產(chǎn)品用材料開發(fā)與生產(chǎn)

32.信息安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察專用設(shè)備開發(fā)與制造 33.多普勒雷達技術(shù)及設(shè)備制造

34.醫(yī)療電子、金融電子、航空航天儀器儀表電子、傳感器電子等產(chǎn)品制造

35.量子通信設(shè)備

36.汽車車載充電機、非車載充電設(shè)備 37.應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)

38.兩岸電信一體化共享平臺，增值電信業(yè)務(wù)平臺建設(shè) 39.數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)庫服務(wù)

40.數(shù)字音樂、手機媒體、動漫游戲等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)

41.電子商務(wù)、電子政務(wù)技術(shù)及系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用 42.防偽技術(shù)及設(shè)備開發(fā)與應(yīng)用

43.用于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的電子標簽、傳感器、智能識讀機、智能卡、核心芯片等開發(fā)與應(yīng)用

44.數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化工業(yè)自動檢測儀表與傳感器，原位在線成份分析儀器，具有無線通信功能的低功耗智能傳感器，電磁兼容檢測設(shè)備

45.云計算核心技術(shù)及設(shè)備

46.新型通信終端產(chǎn)品及通信導航產(chǎn)品開發(fā)

（二）裝備制造業(yè)

1.汽車電子控制系統(tǒng)，電動空調(diào)、電制動、電動轉(zhuǎn)向，怠速起停系統(tǒng)

2.汽車電子產(chǎn)品開發(fā)、試驗、檢測設(shè)備及設(shè)施建設(shè) 3.汽車、摩托車組裝、改裝

4.新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)及配套設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營

5.新型醫(yī)用診斷醫(yī)療儀器設(shè)備、微創(chuàng)外科和介入治療裝備及器械、醫(yī)療急救及移動式醫(yī)療裝備、康復(fù)工程技術(shù)裝置、家用醫(yī)療器械、新型計劃生育器具（第三代宮內(nèi)節(jié)育器）、人工器官及關(guān)鍵元器件的開發(fā)和生產(chǎn)，數(shù)字化醫(yī)學影像產(chǎn)品及醫(yī)療信息技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用

6.醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)

7.醫(yī)療設(shè)備及關(guān)鍵部件、醫(yī)療器械開發(fā)與生產(chǎn) 8.大型遠洋捕撈加工漁船、海洋工程作業(yè)船與輔助船等特種船舶及其專用設(shè)備，智能環(huán)保型關(guān)鍵船用配套設(shè)備研發(fā)、制造

9.豪華游艇、郵輪、客滾船等高技術(shù)高附加值船舶開發(fā)、制造及配套產(chǎn)業(yè)

10.散貨船、油船、集裝箱船適應(yīng)綠色、環(huán)保、安全要求的優(yōu)化升級，以及滿足國際造船新規(guī)范、新標準的船型開發(fā)建造

11.高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備的制造、修理與改裝

12.海水淡化設(shè)備、安全飲水設(shè)備、先進型凈水設(shè)備研發(fā)與制造

13.智能電網(wǎng)調(diào)度監(jiān)測、智能配電、智能用電等技術(shù)和設(shè)備 14.精密模具、非金屬制品模具設(shè)計與制造

15.農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全檢驗檢測成套設(shè)備研發(fā)與制造 16.新型高技術(shù)紡織機械及關(guān)鍵零部件制造

（三）新材料產(chǎn)業(yè)

1.磁存儲和光盤存儲為主的數(shù)據(jù)存儲材料 2.單晶硅半導體微電子材料

3.光電子材料、光功能高分子材料、光導材料、光記錄材料、光加工材料、光學用塑料、光顯示用材料、光轉(zhuǎn)換系統(tǒng)材料

4.光纖通信材料

5.納米粉末、納米纖維、納米膜、納米催化劑 6.無機納米材料、功能性材料及制品的開發(fā)與生產(chǎn) 7.納米陶瓷、炭墨，改性環(huán)氧納米涂層材料，納米稀土材料 8.轎車及中高檔輕型車動力傳動、減振、制動系統(tǒng)用密封材料

9.復(fù)合防彈板材和高強度纜繩等系列產(chǎn)品

10.交通運輸、水利、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)用紡織品的纖維材料、新溶劑法纖維、復(fù)合超細短纖維及其系列產(chǎn)品和差別化、功能化纖維

11.高強、耐磨尼龍專用料及工業(yè)管材、農(nóng)用塑料大棚骨架管材及連接材料、環(huán)境降解塑料

12.反光膜和反光織物等高分子反光材料

13.電子專用銅帶、多層敷銅板、印刷線路板和集成電路引線

14.導電玻璃、高性能軟磁鐵氧體材料及所需的高純度原材料、大功率壓電陶瓷和熱釋電陶瓷材料、液晶材料、高純化學試劑、砷化鎵拋光片等

15.鋰離子嵌入材料、綠色電池材料 16.高性能、高品質(zhì)PCB基板和材料

17.樹脂基復(fù)合材料、碳/碳復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料、金屬基復(fù)合材料、碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能增強纖維及復(fù)合材料 18.屏蔽電磁波玻璃、微電子用玻璃基板、透紅外線無鉛玻璃、電子級大規(guī)格石英玻璃擴散管、超二代和三代微通道板、光學纖維面板和倒像器及玻璃光錐

19.連續(xù)玻璃纖維原絲氈、玻璃纖維表面氈、微電子用玻璃纖維布及薄氈

20.汽車催化裝置用陶瓷載體、氮化鋁（AIN）陶瓷基片、多孔陶瓷

21.金屬材料、無機非金屬材料及制品 22.高技術(shù)復(fù)合材料

23.有機高分子材料及制品

24.生物高分子材料、填料、試劑、芯片、干擾素、傳感器、纖維素酶、堿性蛋白酶、診斷用酶等酶制劑、纖維素生化產(chǎn)品，新型醫(yī)用材料

25.高純、專用級催化劑、吸附劑、活性劑 26.高性能合金材料

27.農(nóng)膜新技術(shù)及新產(chǎn)品（光解膜、多功能膜及原料等）28.塑料軟包裝新技術(shù)、新產(chǎn)品（高阻隔、多功能膜及原料）

29.生物降解材料

30.特種陶瓷生產(chǎn)及技術(shù)、裝備開發(fā)，陶瓷清潔生產(chǎn)及綜合利用技術(shù)開發(fā) 31.高性能膜材料、高分子分離膜、水處理膜、太陽能電池膜、平板顯示薄膜、半導體及微電子用薄膜

32.航空航天用新型材料開發(fā)生產(chǎn)

33.新型墻體和屋面材料、絕熱隔音材料、建筑防水和密封等材料的開發(fā)與生產(chǎn)，建筑與海洋防護用環(huán)保涂料

34.高品質(zhì)人工晶體材料、制品和器件，高純石英原料、石英玻璃材料及其制品，特種玻璃

35.汽車輕量化及環(huán)保型新材料制造

（四）新能源產(chǎn)業(yè)

1.海上風能、太陽能、地熱能、海洋能（潮汐能、潮流能、波浪能）開發(fā)利用

2.風電與光伏發(fā)電互補系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 3.太陽能建筑一體化組件設(shè)計與制造

4.無齒輪箱、多級低速發(fā)電機、變速恒頻等新型風力發(fā)電機組

5.高效太陽能熱水器及熱水工程，太陽能中高溫利用技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

6.太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造

7.沼氣發(fā)電機組、低成本沼氣凈化設(shè)備、沼氣管道供氣、沼氣智能流量表、裝罐成套設(shè)備制造

8.頁巖氣勘查開發(fā)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

二、服務(wù)業(yè)

（一）現(xiàn)代物流業(yè)

1.國際海上運輸及輔助業(yè)務(wù) 2.應(yīng)急物流設(shè)施建設(shè)

3.物流營運中心及物流公共信息平臺建設(shè) 4.第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)

5.農(nóng)產(chǎn)品、藥品物流配送（含冷鏈）設(shè)施建設(shè) 6.食品、藥品物流質(zhì)量安全控制技術(shù)服務(wù)

7.保稅物流、口岸物流、國際采購中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易(原材料、半成品、產(chǎn)成品的加工及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易)

8.港口公共碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營 9.運輸業(yè)務(wù)相關(guān)的倉儲設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營 10.國內(nèi)水路運輸及輔助業(yè)務(wù) 11.對臺、港、澳海上運輸業(yè)務(wù) 12.國際郵輪運輸業(yè)

13.海空港、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商貿(mào)集散地的物流中心建設(shè)與經(jīng)營

14.港口與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等多式聯(lián)運物流節(jié)點設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營

15.集裝箱運輸

16.自動識別和標識技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、可視化技術(shù)、貨物跟蹤和快速分揀技術(shù)、移動物流信息服務(wù)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、道路交通信息通訊系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)安全技術(shù)及立體倉庫技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

17.物流標準化的研究與應(yīng)用 18.服務(wù)外包經(jīng)營機構(gòu)

19.保稅倉儲、運輸、配送、分撥和包裝加工物流設(shè)施建設(shè) 20.天然氣、液化天然氣、成品油儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

21.出版物等文化產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理技術(shù)服務(wù)

（二）商貿(mào)服務(wù)業(yè)

1.企業(yè)總部、營運總部、區(qū)域營運中心建設(shè)與經(jīng)營、管理 2.國際高檔商品、名牌產(chǎn)品的連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和地區(qū)總部

3.倉儲式大型商業(yè)設(shè)施、商貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)一配送和分銷網(wǎng)絡(luò) 4.第三方電子商務(wù)平臺

5.大中型批發(fā)交易市場、商貿(mào)中心、大型超市、購物中心和電子商務(wù)、便利店、折扣店等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)的建設(shè)與經(jīng)營

6.舊貨流通業(yè)、二手車交易

7.再生資源回收利用、交易及網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè) 8.免稅商場及經(jīng)營機構(gòu)

9.臺灣及境外特色農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)品物流集散中心和專業(yè)市場 10.汽車、摩托車整車和游艇、小型航空器進出口業(yè)務(wù) 11.珠寶、飾品、手表和貴重金屬交易市場和進出口貿(mào)易 12.臺灣及境外保健產(chǎn)品、生活消費品的進口業(yè)務(wù)、直銷和集散基地

13.進口藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械等交易和集散基地 14.酒類、煙草進出口貿(mào)易和分銷

15.電子信息、化纖、紡織等產(chǎn)品進出口貿(mào)易和集散基地 16.利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商品交易市場 17.珍稀林木進口貿(mào)易、集散基地

18.石油產(chǎn)品、化工新材料、稀有金屬、黑色金屬及有色金屬材料等產(chǎn)品的進出口業(yè)務(wù)

19.對臺小商品市場建設(shè)與經(jīng)營 20.農(nóng)產(chǎn)品拍賣

（三）金融業(yè)

1.銀行業(yè)機構(gòu)（政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行和村鎮(zhèn)銀行等）

2.非銀行金融機構(gòu)（包括但不限于經(jīng)銀監(jiān)會批準設(shè)立的金融租賃公司、財務(wù)公司、信托投資公司、汽車金融公司、消費金融公司、資產(chǎn)管理公司、貸款公司、貴金屬紀念幣發(fā)行交易等）

3.證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司及證券投資咨詢機構(gòu)等

4.保險機構(gòu)總部、分支機構(gòu)和各類專營機構(gòu)、專業(yè)中介機構(gòu) 5.私募股權(quán)投資基金及其管理企業(yè) 6.股權(quán)融資與交易服務(wù)機構(gòu) 7.金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)及其他金融中介服務(wù)機構(gòu)（金融產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)機構(gòu)、金融監(jiān)管技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用服務(wù)機構(gòu)、清算服務(wù)機構(gòu)、金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)開發(fā)與維護服務(wù)機構(gòu)、信用擔保服務(wù)機構(gòu)、小額貸款公司、典當行等）

8.債券發(fā)行、交易提供服務(wù)的中介機構(gòu)

9.知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)、股權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)開發(fā) 10.股權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、環(huán)境能源、貴金屬、金融資產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)評估、交易機構(gòu)（設(shè)立黃金交易場所除外）

11.責任保險、信用保險、汽車保險、工程保險

12.各種運輸方式的貨運保險、財產(chǎn)保險以及人身保險 13.多幣種產(chǎn)業(yè)投資、土地信托投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、證券投資等各類基金發(fā)行、交易及管理服務(wù)體系建設(shè)

14.跨境資產(chǎn)抵押融資業(yè)務(wù)

15.多幣種金融IC卡和其他電子貨幣業(yè)務(wù)（境內(nèi)）16.信用擔保服務(wù)體系建設(shè) 17.第三方支付（境內(nèi)）

18.外幣代兌機構(gòu)、個人本外幣兌換特許機構(gòu) 19.人民幣跨境結(jié)算、清算體系建設(shè) 20.貨幣交易市場建設(shè)

21.小額多用途預(yù)付卡跨境業(yè)務(wù) 22.金融產(chǎn)品及業(yè)務(wù)的研發(fā)和應(yīng)用

23.金融服務(wù)外包、離岸業(yè)務(wù)服務(wù)、金融后臺服務(wù)

（四）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

1.文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、大眾文化、科普設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營

2.文化藝術(shù)創(chuàng)作、傳統(tǒng)文化民俗藝術(shù)傳承與提升 3.工藝美術(shù)研發(fā)設(shè)計及時尚形象設(shè)計

4.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、傳播能力設(shè)計、數(shù)字移動多媒體服務(wù) 5.民俗文化產(chǎn)品及工藝美術(shù)品的開發(fā)與生產(chǎn)

6.文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售 7.游戲、音樂、電子書等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品開發(fā) 8.動漫創(chuàng)作、動漫技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

9.印刷、廣告、新聞、出版生產(chǎn)與經(jīng)營，出版物發(fā)行 10.文化藝術(shù)培訓服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù) 11.文化科技服務(wù)平臺建設(shè)與開發(fā)

（五）會展業(yè)

1.會展服務(wù)、兩岸及國際會展合作平臺 2.會展智能設(shè)備的開發(fā)與制造 3.會展信息技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用

4.會議會展活動策劃、組織服務(wù)及境外參展服務(wù) 5.會議會展中心的建設(shè)與經(jīng)營

（六）技術(shù)及商務(wù)服務(wù)業(yè) 1.中文信息處理軟件開發(fā) 2.網(wǎng)絡(luò)支撐平臺和中間件 3.電子商務(wù)、電子政務(wù)

4.嵌入式軟件系統(tǒng)(嵌入式操作系統(tǒng)、核心支撐軟件)5.產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺

6.租賃業(yè)（含融資性租賃）7.科技交流和推廣服務(wù) 8.產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)服務(wù) 9.信息傳輸網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)

10.資信調(diào)查與評級等信用服務(wù)體系建設(shè) 11.資產(chǎn)評估、校準、檢測、拍賣等服務(wù)

12.創(chuàng)業(yè)投資、高新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與企業(yè)孵化中心 13.經(jīng)濟、管理、信息、會計、稅務(wù)、審計、法律、節(jié)能、環(huán)保、建筑設(shè)計等咨詢與服務(wù)

14.工程咨詢服務(wù)（包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、招標代理、工程和設(shè)備監(jiān)理、工程項目管理等）

15.以承接服務(wù)外包方式從事系統(tǒng)應(yīng)用管理和維護、信息技術(shù)支持管理、銀行后臺服務(wù)、財務(wù)結(jié)算、人力資源服務(wù)、軟件開發(fā)、離岸呼出中心、數(shù)據(jù)處理等信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程和知識流程外包服務(wù)

16.就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導、網(wǎng)絡(luò)招聘、培訓、人員派遣、高級人才訪聘、人員測評、人力資源管理咨詢、人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè) 17.人力資源市場及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)

18.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)

19.國家級工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實驗室、國家認定的企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計中心、科研中試基地、實驗基地建設(shè)

20.無線局域網(wǎng)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用

21.工業(yè)設(shè)計、氣象、生物、新材料、新能源、節(jié)能、環(huán)保、測繪、海洋等專業(yè)科技服務(wù)，認證和質(zhì)量檢測服務(wù)

22.在線數(shù)據(jù)與交易處理、IT設(shè)施管理和數(shù)據(jù)中心服務(wù)，移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，因特網(wǎng)會議電視及圖像等電信增值服務(wù)

23.數(shù)字音樂、手機媒體、網(wǎng)絡(luò)出版等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，地理、國際貿(mào)易等領(lǐng)域信息資源開發(fā)服務(wù)

24.分析、試驗、測試以及相關(guān)技術(shù)咨詢與研發(fā)服務(wù)，智能產(chǎn)品整體方案、人機工程設(shè)計、系統(tǒng)仿真等設(shè)計服務(wù)

25.數(shù)據(jù)恢復(fù)和災(zāi)備服務(wù)，信息安全防護、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急支援服務(wù)，云計算安全服務(wù)，信息安全風險評估與咨詢服務(wù)，信息裝備和軟件安全評測服務(wù)，密碼技術(shù)產(chǎn)品測試服務(wù)，信息系統(tǒng)等級保護安全方案設(shè)計服務(wù)

26.知識產(chǎn)權(quán)代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、檢索、評估、認證、咨詢和相關(guān)投融資服務(wù)

27.綜合利用海水淡化后的濃海水制鹽、提取鉀、溴、鎂、鋰及其深加工等海水化學資源高附加值利用技術(shù) 28.各類專業(yè)孵化器的建設(shè)與運營

三、農(nóng)業(yè)及海洋產(chǎn)業(yè)

1.農(nóng)業(yè)生物技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

2.農(nóng)林牧漁產(chǎn)品精深加工與綜合利用

3.生態(tài)外向型集約農(nóng)業(yè)的開發(fā)，休閑觀光農(nóng)業(yè) 4.良種、花卉引進、繁育、示范和推廣

5.優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效標準化栽培技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

6.名特優(yōu)海產(chǎn)養(yǎng)殖、深水抗風浪大型網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)型養(yǎng)殖

7.農(nóng)牧漁產(chǎn)品無公害、綠色生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

8.農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

9.利用非耕地的植樹造林工程

10.林業(yè)基因資源保護工程

11.數(shù)字（信息）農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

12.農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)代裝備與信息化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

13.海產(chǎn)品精深加工與綜合利用，重點發(fā)展貝、藻類、中上層魚類等大宗產(chǎn)品的加工

14.海產(chǎn)品冷凍保鮮技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用 15.海洋生物提取技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用 16.海洋資源綜合利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用 17.海洋藥物、海洋保健食品開發(fā)與生產(chǎn) 18.生物醫(yī)藥研發(fā)，工業(yè)催化、生物改性、生物轉(zhuǎn)化等酶產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)

19.海洋生物質(zhì)能源技術(shù)研究及開發(fā)應(yīng)用 20.遠洋漁業(yè)

四、旅游業(yè)

1.游樂場、海上運動旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與經(jīng)營 2.風景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項目

3.旅游景區(qū)保護、開發(fā)和經(jīng)營及配套設(shè)施建設(shè)

4.濱海度假旅游、休閑養(yǎng)生旅游、文化科技旅游、會議展覽旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、民族風情旅游及其他旅游資源綜合開發(fā)服務(wù)和以沿海沙灘、海島為主體的濱海旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)

5.旅游線路策劃、旅游區(qū)域合作、旅游產(chǎn)品研發(fā)及人才培訓 6.旅行社、旅游代理和旅游教育培訓機構(gòu)的經(jīng)營

7.旅游商品、紀念品和休閑、登山、潛水、沖浪、探險等各類戶外活動用品開發(fā)及營銷

8.演藝服務(wù)、節(jié)慶文化和民俗活動的策劃組織 9.文化旅游服務(wù)和文化貿(mào)易服務(wù)等文化服務(wù) 10.特色商業(yè)街及兩岸特色飲食產(chǎn)品開發(fā)與經(jīng)營 11.旅游產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)平臺 12.游艇俱樂部的建設(shè)與經(jīng)營 13.休閑觀光服務(wù)開發(fā)與經(jīng)營 14.國際養(yǎng)生度假區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營 15.旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

五、社會事業(yè)

1.學前教育、高等教育機構(gòu) 2.職業(yè)技術(shù)教育和培訓 3.遠程教育

4.國際教育合作與培訓

5.綜合性文體設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營

6.體育館、博物館、圖書館、文化館、檔案館、科技管、影劇院建設(shè)與經(jīng)營

7.文化藝術(shù)培訓

8.沉船博物館及水下文物保護研究中心 9.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目技術(shù)服務(wù)、開發(fā)與應(yīng)用

10.電子紙、閱讀器等新聞出版新載體的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化

11.民族和民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護與發(fā)展 12.歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）和文化街區(qū)保護 13.民族文化藝術(shù)精品的國際營銷與推廣 14.帆船等海上體育產(chǎn)業(yè)

15.體育競賽表演及大眾體育健身休閑服務(wù)

16.體育經(jīng)紀、培訓、信息咨詢服務(wù)及體育用品研發(fā)

17.廣播影視制作、發(fā)行、交易、播映、出版、衍生品開發(fā) 18.文化信息資源服務(wù)

19.文化經(jīng)營機構(gòu)建設(shè)與經(jīng)營

20.新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)展覽、影視制作、演藝基地建設(shè)和經(jīng)營

21.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)，文物保護及設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營

22.移動多媒體廣播電視、廣播影視數(shù)字化、數(shù)字電影服務(wù)監(jiān)管技術(shù)及應(yīng)用

23.新聞出版內(nèi)容監(jiān)管技術(shù)、版權(quán)保護技術(shù)、出版物的生產(chǎn)技術(shù)、出版物發(fā)行技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

24.臺灣報刊、影視、出版經(jīng)營機構(gòu) 25.醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

26.醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)

27.全科醫(yī)療、中醫(yī)醫(yī)療、專科醫(yī)療、整容醫(yī)療、遠程醫(yī)療等健康咨詢與服務(wù)

28.衛(wèi)生咨詢、健康管理、醫(yī)療知識等醫(yī)療信息服務(wù)，計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康咨詢與服務(wù)

29.心理咨詢和心理疾病治療服務(wù)

30.殘疾人用品用具的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及進出口業(yè)務(wù) 31.臺灣及境外美容、整形、體檢、牙醫(yī)等特色專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)

32.城市和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 33.兒童福利、優(yōu)撫收養(yǎng)性社會福利機構(gòu)及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，救助管理站及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)

34.物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、便民生活服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護服務(wù)、婚慶服務(wù)業(yè)

35.社會保障體系建設(shè)

36.中醫(yī)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品及技術(shù)的研發(fā)與推廣、應(yīng)用

六、生態(tài)環(huán)保業(yè)

1.海島、濕地等自然保護區(qū)建設(shè)、海島整治修復(fù)及生態(tài)示范工程

2.水土流失綜合治理技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 3.防風固沙林帶更新改造工程 4.生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工程 5.生態(tài)種（養(yǎng)）技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

6.農(nóng)、林作物和漁業(yè)種質(zhì)資源保護地、保護區(qū)建設(shè) 7.城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)建設(shè)

8.城市生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用

9.節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保及資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及設(shè)備制造

10.海洋環(huán)境保護及科學開發(fā)

11.微咸水、苦咸水、劣質(zhì)水、海水開發(fā)利用，海水淡化工程及設(shè)備研發(fā)

12.海漂垃圾污染治理技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 13.綠色建筑開發(fā)建造 14.低碳技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用

15.綠色節(jié)能建筑材料及制品生產(chǎn)

16.餐廚廢棄物資源化利用技術(shù)開發(fā)及設(shè)施建設(shè) 17.再制造技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 18.危險廢物處置中心

七、公共設(shè)施管理業(yè)

1.智能交通管理系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)

2.城市交通管制系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造 3.城市軌道交通建設(shè)與運營

4.城市供氣、供冷、供排水管網(wǎng)建設(shè)及城鎮(zhèn)地下共同管溝建設(shè)經(jīng)營、供水水源及凈水廠工程

5.高標準的污水、垃圾處理廠建設(shè)與經(jīng)營

6.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、三舊改造及保障性住房建設(shè)與管理

7.隧道工程、水利工程、港口、漁港開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營 8.地震、海嘯、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和評估技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 9.堤壩安全自動監(jiān)測報警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

10.突發(fā)事件現(xiàn)場信息探測與快速獲取技術(shù)及產(chǎn)品 11.應(yīng)急救援基地、公眾應(yīng)急體驗基地設(shè)施建設(shè) 12.生物災(zāi)害、動植物疫情監(jiān)測預(yù)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

13.公共交通工具事故預(yù)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 14.食品藥品安全快速檢測技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 15.城市公共安全監(jiān)測預(yù)警平臺技術(shù)

16.交通、社區(qū)等應(yīng)急救援社會化服務(wù)

17.應(yīng)急物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

18.城市基礎(chǔ)空間信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)及關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)

19.依托基礎(chǔ)地理信息資源的城市立體管理信息系統(tǒng)開發(fā)

20.城市公共交通建設(shè)與運營 21.城市立體停車場建設(shè)與經(jīng)營

22.城市照明智能化、綠色照明產(chǎn)品及系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

23.城市應(yīng)急與后備水源建設(shè)工程

24.城市積澇預(yù)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

25.水情水質(zhì)自動監(jiān)測及防洪調(diào)度自動化系統(tǒng)開發(fā)

26.水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)（以水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水等水資源開發(fā)利用主要環(huán)節(jié)的監(jiān)測）

27.大容量電能儲存技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

28.電動汽車充電設(shè)施

29.郵政綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)、城鄉(xiāng)快遞營業(yè)網(wǎng)點、門店等快遞服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)

30.城市、區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的快件分揀中心、轉(zhuǎn)運中心、集散中心、處理樞紐等快遞處理設(shè)施建設(shè)

31.郵件、快件運輸與交通運輸網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)開發(fā)，郵件處理自動化工程，快遞跟蹤查詢、自動分揀、快遞調(diào)度、快遞客服呼叫中心等快遞信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用、快遞分揀處理、數(shù)據(jù)采集、集裝容器等快遞技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用

32.郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施臺賬、快遞企業(yè)備案許可、郵（快）件時限監(jiān)測、消費者申訴、滿意度調(diào)查與公示、郵編及行業(yè)資費查詢等公共服務(wù)和市場監(jiān)管功能等郵政業(yè)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)

33.建筑隔震減震結(jié)構(gòu)體系及產(chǎn)品研發(fā)與推廣

34.智能建筑產(chǎn)品與設(shè)備的生產(chǎn)制造與集成技術(shù)研究

35.先進適用的建筑成套技術(shù)、產(chǎn)品和住宅部品研發(fā)與推廣

36.鋼結(jié)構(gòu)住宅集成體系及技術(shù)研發(fā)與推廣

37.預(yù)制裝配式整體衛(wèi)生間和廚房標準化、模數(shù)化技術(shù)開發(fā)與推廣、工廠化全裝修技術(shù)推廣

38.海峽高速客貨運輸

39.大型港口裝卸自動化工程

40.海運電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和水運行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè) 41.海上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)建設(shè)

42.智能運輸、快速客貨運輸、公路甩掛運輸系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用

43.出租汽車服務(wù)調(diào)度信息系統(tǒng)、運營車輛安全監(jiān)控記錄開發(fā)與應(yīng)用

44.機場建設(shè)、小型航空器應(yīng)急起降場地建設(shè)

45.綜合交通樞紐建設(shè)、改造及一體化服務(wù)設(shè)施建設(shè) 46.城市再生水利用技術(shù)和工程、城市雨水收集利用 47.兩岸快捷航運設(shè)備、技術(shù)及運輸業(yè)務(wù) 48.汽車租賃

第五篇：貴州省政府采購管理暫行辦法

黔府辦發(fā)（2000）174號

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本省所屬的國家機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱采購單位）使用財政性資金（含預(yù)算資金和預(yù)算外資金）辦理的政府采購，適用本辦法。國家和省政府另有規(guī)定的除外。

預(yù)算資金包括財政預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財政專戶和經(jīng)財政部門批準留用的資金。

第三條 本辦法所稱政府采購，是指采購單位以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

政府采購應(yīng)遵循公開、公平、公正和效益優(yōu)先原則。

第四條 貴州省財政廳負責全省政府采購的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責：

（一）研究擬定政府采購政策和規(guī)章草案；

（二）研究、制定本省政府采購中長期規(guī)劃；

（三）管理、監(jiān)督和指導本省政府采購活動；

（四）收集、發(fā)布及統(tǒng)計本省政府采購信息；

（五）組織本省政府采購人員的培訓；

（六）審批進入本省政府采購市場的供應(yīng)商資格；

（七）審批社會中介機構(gòu)取得本省政府采購業(yè)務(wù)的代理資格；

（八）制定、調(diào)整并公布本省納入集中采購目錄的政府采購項目及限額標準；

（九）編制省級單位政府采購預(yù)算；

（十）處理本省政府采購中的投訴事項；

（十一）辦理其他有關(guān)政府采購的事項。

地（州、市）和縣（市、區(qū)）人民政府財政部門負責本級政府采購的管理和監(jiān)督工作。

第五條 財政部門不得參與政府采購中的具體商業(yè)活動。

第六條 政府采購分為集中采購和分散采購。

政府采購項目限額暫按19萬元標準試行，凡在19萬元（含19萬元）人民幣以上的政府采購項目，一律實行集中采購。涉及國家安全或者國家秘密等事宜的除外。

納入省級集中采購目錄的政府采購項目、由財政撥款的大型政府采購項目和省政府認定的其他項目應(yīng)進行集中招標采購。

財政部門可以委托具備承辦條件的單位為集中采購單位。

分散采購是指集中采購項目之外，經(jīng)財政部門批準，由各采購單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購。

第七條 采購單位可以委托具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機構(gòu)承辦政府采購具體事務(wù)。

社會中介機構(gòu)申請取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格必須具備下列條件：

（一）依法成立，具備法人資格；

（二）熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，接受過省級以上財政部門政府采購業(yè)務(wù)培訓的人員比例達到機構(gòu)人員總數(shù)的29％以上；

（三）具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中高級職稱的專業(yè)人員分別占機構(gòu)人員總數(shù)的69％和29％以上；

（四）具有采用現(xiàn)代科學手段完成政府采購代理工作的能力；

（五）財政部門規(guī)定的其他條件。

第八條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請取得進入貴州省政府采購市場的供應(yīng)商資格；

（一）具有法人資格或者具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）具有良好的資金、財務(wù)狀況；

（五）省級以上財政部門規(guī)定的其他條件。

第二章 政府采購方式

第九條 政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

公開招標采購，是指采購單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)（統(tǒng)稱招標人）以招標公告的方式邀請五個以上不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標人）投標的采購方式。

邀請招標采購，是指招標人以投標邀請書的方式邀請五個以上特定的供應(yīng)商投標的采購方式。

競爭性談判采購，是指采購單位直接邀請三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進行談判的采購方式。

詢價采購，是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。

單一來源采購，是指采購單位向供應(yīng)商直接購買的采購方式。

第十條 除第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定外，凡達到省政府規(guī)定的限額標準以上的單項或批量采購項目，均應(yīng)通過公開招標或邀請招標方式進行采購。

第十一條 達到限額標準以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，由采購單位報經(jīng)財政部門批準，可以采用競爭性談判采購方式：

（一）招標后，沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的；

（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，而無法按招標方式得到的；

（三）投標文件的準備需較長時間才能完成的；

（四）供應(yīng)商準備投標文件需要高額費用的；

（五）對高新技術(shù)含量有特別要求的；

（六）財政部門認定的其他情形。

第十二條 達到限額標準以上的單項或批量采購的現(xiàn)貨，屬于標準價格且價格彈性不大的，經(jīng)財政部門批準，可以采用詢價采購方式。

第十三條 達到限額標準以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，經(jīng)財政部門批準，可采用單一來源采購方式：

（一）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標的；

（二）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴充，必須向原供應(yīng)商采購的；

（三）在原招標目的范圍內(nèi)，補充合同的價格不超過原合同價格59％的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的；

（四）預(yù)先聲明需對原有采購進行后續(xù)擴充的；

（五）采購單位有充足理由認為只有從特定供應(yīng)商處進行采購，才能促進實施相關(guān)政策目標的；

（六）從殘疾人、慈善等機構(gòu)采購的；

（七）財政部門認定的其他情形。

第三章 招標投標程序

第十四條 招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當在省政府及財政部門指定的媒體上發(fā)布招標公告。

招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點以及獲取招標文件的辦法等事項。

招標人采用邀請招標采購方式的，應(yīng)當向五個以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標邀請書。

第十五條 招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括招標項目所有實質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。

招標文件發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日不得少于29日。

招標文件應(yīng)當經(jīng)采購單位確認，采購單位應(yīng)當對招標文件的真實性負責。

第十六條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

第十七條 開標前，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數(shù)以及與招標投標有關(guān)的其他情況。

第十八條 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。

投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間后收到的投標文件，應(yīng)當原樣退還，不得開啟。

投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

第十九條 兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

第二十條 開標應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序，由招標人以公開方式進行。開標時應(yīng)當眾驗明所有投標文件的密封未遭損壞。招標人應(yīng)當宣讀所有投標文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。

第二十一條 評標由評標委員會負責。

評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員應(yīng)回避。

評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提供書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

第二十二條 中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起39日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并于合同訂立之日起7日內(nèi)報送財政部門備案。

招標人自確定中標人之日起15日內(nèi)，應(yīng)向財政部門提交招標投標情況的書面報告。

第四章 管理和監(jiān)督

第二十三條 各采購單位應(yīng)當根據(jù)批準的預(yù)算內(nèi)外資金落實情況，按照財政部門的要求編報政府采購計劃申請表，經(jīng)財政部門批準后，按計劃實施采購。

采購單位未按規(guī)定執(zhí)行，擅自進行采購的，視為違反財經(jīng)紀律，財政部門在其預(yù)算中扣減該部分支出，由有關(guān)機關(guān)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。

第二十四條 財政部門應(yīng)當按以下內(nèi)容對政府采購進行監(jiān)督檢查：

（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）采購項目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）采購標準、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

（四）采購合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十五條 財政部門發(fā)現(xiàn)正在進行的采購活動嚴重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當責令采購單位停止采購，并依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定及時進行處理。

第二十六條 采購合同當事人應(yīng)當全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

采購合同生效后，合同當事人協(xié)商一致需變更合同實質(zhì)性條款或訂立補充合同的，應(yīng)在7日內(nèi)報同級財政部門備案。

第二十七條 采購單位應(yīng)當對采購合同的標的組織驗收，根據(jù)驗收結(jié)果，在驗收結(jié)算書上簽署意見并報送財政部門。

財政部門根據(jù)采購合同對驗收結(jié)算書進行審核，符合規(guī)定的，辦理采購資金的撥付手續(xù)。

財政部門按結(jié)算驗收書及時對新增資產(chǎn)進行登記、管理。

第二十八條 政府采購當事人認為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向財政部門提出書面投訴。財政部門應(yīng)當在收到投訴書之日起39日內(nèi)作出處理。

第二十九條 政府采購應(yīng)當接受審計、監(jiān)察等部門及社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對政府采購中的違法行為進行檢舉和控告，財政部門及有關(guān)部門應(yīng)及時進行處理。

第三十條 采購單位有下列情形之一的，采購無效，財政部門應(yīng)責令其改正，并可給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管機關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任：

（一）未經(jīng)批準擅自采購的；

（二）應(yīng)當采用招標采購方式而未采用的；

（三）擅自提高采購標準或?qū)χ袠送ㄖ獣鴮嵸|(zhì)性內(nèi)容進行改變的；

（四）委托不具備政府采購代理業(yè)務(wù)資格的社會中介機構(gòu)承辦采購事務(wù)的；

（五）與社會中介機構(gòu)或供應(yīng)商串通，虛假招標的；

（六）中標通知書發(fā)出后，無正當理由不與中標人簽訂合同的；

（七）不如實向財政部門反映情況、提供資料的；

（八）其他違反本辦法行為的。

第三十一條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購無效，由財政部門責令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格的；

（二）提供虛假投標材料的；

（三）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與采購單位或者社會中介機構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）中標后，無正當理由不與采購單位簽訂合同的；

（六）向采購主管機構(gòu)、采購單位、代理采購業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)等行賄或者提供其他不正當利益的；

（七）不如實向財政部門反映情況、提供材料的；

（八）其他違反本辦法行為的。

第三十二條 承擔政府采購業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，財政部門應(yīng)責令其改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任：

（一）提供虛假材料騙取政府采購業(yè)務(wù)代理資格的；

（二）超出代理權(quán)限進行采購業(yè)務(wù)的；

（三）與供應(yīng)商串通，進行虛假招標的；

（四）不如實向財政部門反映情況、提供材料的；

（五）其他違反本辦法行為的。

第三十三條 采購主管機構(gòu)的工作人員不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分。

第三十四條 具有第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的情形，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十五條 其他與本辦法有抵觸的以本辦法為準。

第三十六條 各地應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合實際制定具體規(guī)定。

第三十七條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

貴州省政府采購供應(yīng)商資格認定管理暫行辦法

第一條 為了加強我省政府采購的監(jiān)督和管理，規(guī)范供應(yīng)商行為，建立良好的政府采購市場環(huán)境，實現(xiàn)公開、公平、公正和有效競爭原則，根據(jù)《貴州省政府采購管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條 凡從事生產(chǎn)、工程、服務(wù)和商品銷售的法人或其他組織均有資格進行申報。

第三條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請取得進入貴州省政府采購市場的供應(yīng)商資格：

（一）具有法人資格或具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）具有良好的資金、財務(wù)狀況和納稅記錄；

（五）省級以上財政部門規(guī)定的其他條件。

第四條 凡需進入貴州省政府采購市場的供應(yīng)商，應(yīng)向財政政府采購管理機構(gòu)提出書面申請，同時提供下列材料：

（一）政府采購市場準入申請書；

（二）工商年檢營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、人員結(jié)構(gòu)；

（三）銷售許可證、特殊行業(yè)應(yīng)有相關(guān)部門頒發(fā)的證書；

（四）上一注冊會計師審計報告及銀行資信證明；

（五）財政部門要求提供的其他材料。

第五條 財政政府采購管理機構(gòu)負責對申請單位的申報材料進行審核，符合條件的核發(fā)《貴州省政府采購供應(yīng)商準入資格證書》，并通過公共媒體向社會公布。

第六條 參加貴州省政府采購活動的供應(yīng)商必須持有《貴州省政府采購供應(yīng)商準入資格證書》。

第七條 供應(yīng)商享有的權(quán)利：

（一）可參與全省范圍內(nèi)的政府采購活動；

（二）及時獲得省級政府采購招標信息的權(quán)利；

（三）向財政部門真實、客觀地反映政府采購情況和投訴；

（四）財政部門規(guī)定的其他權(quán)利。第八條 供應(yīng)商應(yīng)承擔的義務(wù)：

（一）按政府采購招標文件的要求編制投標文件；

（二）中標后，按規(guī)定與采購單位簽訂采購合同；

（三）接受政府采購管理機構(gòu)的監(jiān)督、管理；

（四）嚴格按采購合同全面履約；

（五）財政部門規(guī)定的其他義務(wù)。

第九條 財政政府采購管理機構(gòu)每年三月對供應(yīng)商的資格進行年審，凡未參加年檢或年檢不合格的，取消其供應(yīng)商資格，并在公共媒體上公布。

第十條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購無效，由財政部門責令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購單位造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格的；

（二）提供虛假投標材料的；

（三）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與采購單位或者社會中介機構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）中標后，無正當理由不與采購單位簽訂合同的；

（六）向采購主管機構(gòu)、采購單位、代理采購業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)等行賄或者提供其他不正當利益的；

（七）不如實向財政部門反映情況、提供材料的；

（八）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第十一條 供應(yīng)商因業(yè)務(wù)變化或遷址的，在完成工商、稅務(wù)變更登記后30日內(nèi)到省財政廳政府采購管理處辦理變更手續(xù)。

第十二條 本辦法由貴州省財政廳負責解釋。

第十三條 各州、市、地可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法或操作規(guī)定。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。