第一篇：電梯類產(chǎn)品安裝改造維修評(píng)審指南

NETEC 國(guó)家電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心

電梯類產(chǎn)品安裝改造維修許可評(píng)審指南

一、總則

為貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)機(jī)電類特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定精神，更好地理解執(zhí)行國(guó)質(zhì)檢鍋 [2003] 251號(hào)文《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》；順利實(shí)施電梯類產(chǎn)品的施工資格許可評(píng)審，也為了本中心作為評(píng)審機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)單位之間有效、方便地溝通，按照251號(hào)文的規(guī)定，特制定本指南。

二、適用范圍

本指南僅適用于中國(guó)境內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)251號(hào)文附件1《機(jī)電類特種設(shè)備施工單位分類分級(jí)表》規(guī)定的電梯類產(chǎn)品安裝改造維修施工資格許可時(shí)，由國(guó)家電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（NETEC）進(jìn)行的施工許可條件的鑒定評(píng)審工作。

注：電梯安裝、改造和維修許可統(tǒng)稱為施工資格許可。

三、評(píng)審依據(jù)

⒈ 國(guó)務(wù)院令2003年第373號(hào)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；

⒉ 國(guó)質(zhì)檢鍋 [2003] 251號(hào)文《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》及其附件2《特種設(shè)備施工單位基本要求》、附件3《機(jī)電類特種設(shè)備施工單位考核年度業(yè)績(jī)要求》；

⒊ NETEC《電梯安裝改造維修許可條件鑒定評(píng)審細(xì)則》（已在國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局備案，文件編號(hào)：NET T01-03-01，簡(jiǎn)稱《評(píng)審細(xì)則》）。

四、評(píng)審要求及說(shuō)明

⒈ 評(píng)審細(xì)則分為四部分內(nèi)容： ⑴ 基本條件評(píng)審；

⑵ 質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行考核評(píng)審； ⑶ 業(yè)績(jī)考核；

⑷ 法規(guī)、技術(shù)文件和資料評(píng)審。

⒉ 評(píng)審細(xì)則中每一項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容按符合、有缺陷、不符合、不適用四種結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。其中“不符合”是指不符合評(píng)審要點(diǎn)的要求；“有缺陷”是指按評(píng)審要點(diǎn)的要求進(jìn)行控制，但控制得不完善、不全面；“不適用”是指該評(píng)審要點(diǎn)不適用于該單位或被抽查設(shè)備。

⒊ 評(píng)審細(xì)則評(píng)審結(jié)論分為：具備條件、基本具備條件、不具備條件。

⒋ 評(píng)審細(xì)則評(píng)審結(jié)論的判定原則：

⑴ 具備條件：

符合所申請(qǐng)施工資格類別的各項(xiàng)條件和要求。

⑵ 基本具備條件：

單項(xiàng)評(píng)審結(jié)果中重要項(xiàng)目（注#項(xiàng)）全部符合、非重要項(xiàng)目（未注#項(xiàng)）存在不符合和有缺陷項(xiàng)，但認(rèn)為最長(zhǎng)6個(gè)月內(nèi)經(jīng)整改能夠達(dá)到要求。

⑶ 不具備條件：

不符合上述兩條規(guī)定的，應(yīng)評(píng)為不具備條件。

五、申請(qǐng)單位須知及評(píng)審前的工作

說(shuō)明：電梯類產(chǎn)品安裝改造維修許可申請(qǐng)和取證程序，見(jiàn)本中心（即NETEC）起草的《電梯類產(chǎn)品行政許可申證指南》。⒈ 約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)

申請(qǐng)單位的電梯類產(chǎn)品安裝改造維修許可申請(qǐng)被受理機(jī)構(gòu)正式受理后，應(yīng)持一份以下資料約請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審：

⑴ 特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署了受理申請(qǐng)意見(jiàn)的《申請(qǐng)書》（原件）； ⑵ 申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； ⑶ 提交申請(qǐng)單位的《質(zhì)量手冊(cè)》； ⑷ 申請(qǐng)單位稅務(wù)登記證復(fù)印件。

⒉ 準(zhǔn)備審查的文件

申請(qǐng)單位應(yīng)按評(píng)審細(xì)則中具體內(nèi)容的要求，準(zhǔn)備如下資料供評(píng)審時(shí)審查： ⑴ 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)稅務(wù)登記證和法人條碼證書（正本）； ⑵ 質(zhì)量管理體系文件，包括：

質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量計(jì)劃、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄文件等文件以及文件目錄清單；

⑶ 施工安全管理文件及各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程； ⑷ 各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)文件； ⑸ 人員檔案，包括： ① 單位員工名冊(cè)；

② 技術(shù)負(fù)責(zé)人任命書和學(xué)歷、職稱證明文件（原件）； ③ 技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員的學(xué)歷、職稱等資格證明（原件）； ④ 要求持證上崗人員的資格證明（原件）。

⑹ 安裝施工設(shè)備和工具、生產(chǎn)用設(shè)備、工藝裝備的臺(tái)帳和檔案； ⑺ 計(jì)量和檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備臺(tái)帳、檔案，周期檢定計(jì)劃和計(jì)量設(shè)備在有效期內(nèi)的檢定證件；

⑻ 法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其目錄清單；

⑼ 所申請(qǐng)改造產(chǎn)品的全套技術(shù)文件（包括設(shè)計(jì)圖樣、計(jì)算書、外購(gòu)和外協(xié)件的文件、安裝調(diào)試使用說(shuō)明等出廠隨機(jī)文件，等等）；

⑽ 改造電梯時(shí)自行加工件的工藝和工裝文件。⒊ 評(píng)審機(jī)構(gòu)確認(rèn)接受約請(qǐng)

⑴ 評(píng)審機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)企業(yè)提交的申請(qǐng)資料并初步審核后，以接受約請(qǐng)通知書的形式，將同意接受評(píng)審的意見(jiàn)通知申請(qǐng)單位。

評(píng)審機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)與申請(qǐng)單位簽訂評(píng)審協(xié)議的方式確認(rèn)接受約請(qǐng)。評(píng)審協(xié)議中可以規(guī)定雙方的責(zé)任、義務(wù)和評(píng)審費(fèi)用及其支付方式和期限。

⑵ 評(píng)審機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)單位提供本指南（簡(jiǎn)稱《評(píng)審指南》）和《評(píng)審細(xì)則》。⒋ 申請(qǐng)單位自評(píng)

申請(qǐng)單位接到評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的《評(píng)審細(xì)則》和《評(píng)審指南》后，應(yīng)在內(nèi)部組織自我評(píng)定，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)在約請(qǐng)?jiān)u審機(jī)構(gòu)來(lái)正式評(píng)審之前整改合格。⒌ 評(píng)審組與監(jiān)察員

評(píng)審組由評(píng)審機(jī)構(gòu)自行組成，評(píng)審組的工作由1名評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。評(píng)審組由至少2名經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的評(píng)審人員及特邀專家（必要時(shí)）組成，一般為2～4人。

申請(qǐng)單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審工作質(zhì)量。⒍ 評(píng)審計(jì)劃等

評(píng)審組長(zhǎng)與申請(qǐng)企業(yè)溝通后制定《電梯安裝改造維修許可條件鑒定評(píng)審計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱評(píng)審計(jì)劃，文件編號(hào)：NET T01-03-02）。當(dāng)企業(yè)同時(shí)約請(qǐng)制造許可和安裝改造維修許可評(píng)審時(shí)，可以匯總編制一個(gè)評(píng)審計(jì)劃。評(píng)審計(jì)劃確定后應(yīng)及時(shí)通報(bào)給受理機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)單位所在地的省/市技監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及申請(qǐng)單位。

評(píng)審計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)審組人員名單、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間、聯(lián)絡(luò)方式和申請(qǐng)單位所申請(qǐng)的最高施工等級(jí)等，其中還應(yīng)說(shuō)明評(píng)審計(jì)劃變更時(shí)的處理。

評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備評(píng)審記錄表和評(píng)審會(huì)議簽到表。⒎ 評(píng)審費(fèi)用

申請(qǐng)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評(píng)審機(jī)構(gòu)交納評(píng)審費(fèi)用。注：國(guó)家質(zhì)檢總局將統(tǒng)一發(fā)布評(píng)審費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

六、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間一般不超過(guò)3天。根據(jù)評(píng)審時(shí)間安排，評(píng)審組成員應(yīng)按時(shí)到達(dá)申請(qǐng)單位評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)向評(píng)審組成員及監(jiān)察員說(shuō)明評(píng)審計(jì)劃安排。已經(jīng)通過(guò)相應(yīng)電梯類產(chǎn)品制造許可評(píng)審的單位，評(píng)審重點(diǎn)是人員持證、設(shè)備、質(zhì)量管理體系尤其是施工方案管理等條件。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間一般不超過(guò)2日。

具體評(píng)審工作程序?yàn)椋?⒈ 預(yù)備會(huì)議

評(píng)審組全體成員和監(jiān)察員參加，評(píng)審組長(zhǎng)向評(píng)審組成員介紹評(píng)審計(jì)劃安排和評(píng)審要求，明確人員分工，并請(qǐng)監(jiān)察員全過(guò)程監(jiān)督工作情況。⒉ 首次會(huì)議

首次會(huì)議由評(píng)審組長(zhǎng)主持，評(píng)審組全體人員、監(jiān)察員和申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人，技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加并簽到。會(huì)議具體內(nèi)容有： ⑴ 評(píng)審組、監(jiān)察員和申請(qǐng)單位分別介紹到會(huì)人員；

⑵ 評(píng)審組長(zhǎng)簡(jiǎn)要說(shuō)明評(píng)審依據(jù)、評(píng)審結(jié)論形式、評(píng)審計(jì)劃安排和評(píng)審組員分工情況，宣讀《評(píng)審工作人員守則》，請(qǐng)監(jiān)察員和被評(píng)審企業(yè)監(jiān)督，并把《電梯安裝改造維修許可條件評(píng)審工作意見(jiàn)反饋表》（文件編號(hào)：NET T01-03-03）交予企業(yè)負(fù)責(zé)人；

⑶ 申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要介紹申請(qǐng)單位基本情況、備審準(zhǔn)備情況及自查情況； ⑷ 監(jiān)察員代表安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)講話；

⑸ 雙方核定申請(qǐng)單位的申請(qǐng)?jiān)u審項(xiàng)目及評(píng)審時(shí)間安排；

⑹ 申請(qǐng)單位指定評(píng)審工作場(chǎng)所、評(píng)審配合人員及與評(píng)審組的聯(lián)絡(luò)人員；

⑺ 確定末次會(huì)議時(shí)間和參加人員。

注：第 ⑸～⑺ 項(xiàng)內(nèi)容可以放在首次會(huì)議后，僅有關(guān)人員在場(chǎng)協(xié)商確認(rèn)。⒊ 現(xiàn)場(chǎng)參觀

申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人引領(lǐng)評(píng)審組參觀受審范圍的所有場(chǎng)地，以便評(píng)審人員對(duì)申請(qǐng)單位有直接感性認(rèn)識(shí)，初步了解申請(qǐng)單位的基本硬件條件。⒋ 現(xiàn)場(chǎng)具體審查

按照分工，評(píng)審組成員分頭開始具體審查工作。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要求評(píng)審組通過(guò)審查文件、資料、證明，與有關(guān)人員交談或書面考核，抽檢考核具體項(xiàng)目和設(shè)備等方式，盡可能全面、真實(shí)地了解申請(qǐng)企業(yè)的基本條件和管理體系及運(yùn)行情況，取得客觀評(píng)價(jià)企業(yè)施工能力和資格的材料。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行，每位評(píng)審員在評(píng)審過(guò)程中都應(yīng)認(rèn)真填寫好《電梯安裝改造維修許可條件現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審記錄表》（文件編號(hào)為：NET T01-03-04，簡(jiǎn)稱《評(píng)審記錄表》），可以有監(jiān)察員跟蹤監(jiān)督評(píng)審組員的評(píng)審工作。

⑴ 基本條件符合性評(píng)審

按照251號(hào)文附件2和《評(píng)審細(xì)則》要求的內(nèi)容，審查申請(qǐng)企業(yè)是否具備所申請(qǐng)施工許可類別所要求的基本條件。主要內(nèi)容有：機(jī)構(gòu)、人員和基礎(chǔ)設(shè)施等方面。

基本條件評(píng)審?fù)瓿伞⒃u(píng)審人員填寫完評(píng)審記錄表后，要由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽字或由企業(yè)蓋公章確認(rèn)。

⑵ 質(zhì)量管理體系的建立與運(yùn)行的考核評(píng)審

該部分內(nèi)容基本是參照2000版GB/T19000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（也就是體系認(rèn)證所說(shuō)的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)容要求的，重點(diǎn)是審查企業(yè)是否建立了質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系的運(yùn)行是否有效。已經(jīng)進(jìn)行過(guò)9000體系認(rèn)證的企業(yè)，對(duì)此是比較熟悉的，還沒(méi)有經(jīng)過(guò)9000體系認(rèn)證的企業(yè)，應(yīng)結(jié)合NETEC《評(píng)審細(xì)則》的要求，盡快學(xué)習(xí)和掌握2000版GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

按照規(guī)定，在評(píng)審這部分內(nèi)容時(shí)，是隨機(jī)抽取一到兩臺(tái)申請(qǐng)項(xiàng)目范圍內(nèi)已完工電梯類產(chǎn)品的全部文件，以該設(shè)備施工整個(gè)過(guò)程執(zhí)行質(zhì)量管理制度情況為主線

進(jìn)行評(píng)審。存在不適用項(xiàng)時(shí)，應(yīng)隨機(jī)抽取其它有代表性設(shè)備相應(yīng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的記錄，確認(rèn)該項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)是否滿足規(guī)定。

安全生產(chǎn)管理體系參照上述內(nèi)容和方法進(jìn)行評(píng)審。⑶ 安全監(jiān)察規(guī)定的考核

主要審查企業(yè)制定的接受國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察的規(guī)定和規(guī)定的執(zhí)行情況，具體內(nèi)容見(jiàn)評(píng)審細(xì)則第16項(xiàng)。

⑷ 法規(guī)和技術(shù)文件資料的審查

主要是審查企業(yè)是否有NETEC《評(píng)審細(xì)則》要求的技術(shù)文件和法規(guī)。⑸ 人員素質(zhì)考核

評(píng)審組可以對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)、檢驗(yàn)人員進(jìn)行面談或筆試，根據(jù)其工作崗位不同，分別考核對(duì)相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全管理文件要求的掌握程度。⒌ 評(píng)審組會(huì)議

評(píng)審員分組審查結(jié)束后，由評(píng)審組長(zhǎng)組織評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議，交流匯總具體每部分的評(píng)審情況，討論并填寫《電梯類產(chǎn)品施工單位許可條件鑒定評(píng)審報(bào)告》（文件編號(hào)為：NET T01-03-05，簡(jiǎn)稱《評(píng)審報(bào)告》）初稿，簽署評(píng)審組意見(jiàn)。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，必要時(shí)應(yīng)填寫《電梯施工單位許可條件首次評(píng)審 不符合項(xiàng)/有缺陷項(xiàng)記錄表》（文件編號(hào)：NET T01-03-06）。⒍ 評(píng)審組與申請(qǐng)單位交流意見(jiàn)

根據(jù)評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議的情況，評(píng)審組全體人員與申請(qǐng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)。評(píng)審組把現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的初步意見(jiàn)以及在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向申請(qǐng)單位說(shuō)明情況，并聽取申請(qǐng)單位的意見(jiàn)和說(shuō)明，雙方應(yīng)就審查意見(jiàn)和有關(guān)問(wèn)題達(dá)成認(rèn)識(shí)。

評(píng)審組成員和參加會(huì)議的申請(qǐng)單位主要人員在《評(píng)審報(bào)告》上簽字，申請(qǐng)單位可以留存復(fù)印件。⒎ 末次會(huì)議

末次會(huì)議由評(píng)審組長(zhǎng)主持，會(huì)議時(shí)間和參加人員按首次會(huì)議確定的執(zhí)行，與會(huì)人員都應(yīng)簽到，會(huì)議具體內(nèi)容有：

⑴ 評(píng)審組長(zhǎng)代表評(píng)審組向申請(qǐng)單位通報(bào)評(píng)審情況，對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題加以說(shuō)明。對(duì)非重要項(xiàng)目存在不符合或有缺陷項(xiàng)的，按規(guī)定提出整改要求和時(shí)限，并留下書面整改意見(jiàn)；

⑵ 評(píng)審組長(zhǎng)宣讀評(píng)審組評(píng)審意見(jiàn)；

⑶ 監(jiān)察員宣布對(duì)評(píng)審組工作的監(jiān)督情況；

⑷ 申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人總結(jié)講話，也可以發(fā)表對(duì)評(píng)審工作的看法。⒏ 對(duì)申請(qǐng)單位整改結(jié)果的確認(rèn)（復(fù)審）

被評(píng)為基本具備條件的申請(qǐng)單位，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)對(duì)不符合項(xiàng)或有缺陷項(xiàng)進(jìn)行整改，并形成對(duì)不符合項(xiàng)或有缺陷項(xiàng)逐條落實(shí)的整改報(bào)告提交原評(píng)審機(jī)構(gòu)組織復(fù)審。復(fù)審時(shí)適用項(xiàng)目全部符合的，評(píng)為具備條件；否則評(píng)為不具備條件。

復(fù)評(píng)時(shí)是否需要到申請(qǐng)單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，由評(píng)審組與申請(qǐng)企業(yè)根據(jù)整改項(xiàng)目?jī)?nèi)容協(xié)商確定。書面整改材料確認(rèn)即可證明的項(xiàng)目，可以不用現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

⒐ 反饋意見(jiàn)

申請(qǐng)單位根據(jù)評(píng)審組的工作情況，填寫簽署《評(píng)審工作意見(jiàn)反饋表》，蓋章后直接寄到國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備處和NETEC領(lǐng)導(dǎo)。

七、評(píng)審結(jié)論的報(bào)告

評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審組的《評(píng)審記錄》和評(píng)定意見(jiàn)，經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，給出《評(píng)審報(bào)告》的評(píng)審結(jié)論。

對(duì)評(píng)審或復(fù)評(píng)結(jié)論為“不具備條件”的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。

評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后15個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)匯總《申請(qǐng)書》，評(píng)審記錄與簽署了評(píng)審結(jié)論的《評(píng)審報(bào)告》以及整改后復(fù)審時(shí)的評(píng)審記錄與簽署了評(píng)審結(jié)論的《評(píng)審報(bào)告》（如果經(jīng)復(fù)審時(shí)）報(bào)送質(zhì)檢總局特種設(shè)備制造許可辦公室（或受理機(jī)構(gòu)）。

如有必要，可由申請(qǐng)單位匯總?cè)踪Y料直接報(bào)送。

八、擴(kuò)項(xiàng)、換證及申請(qǐng)多種特種設(shè)備施工資格許可的評(píng)審

⒈ 許可證有效期內(nèi)單位名稱變更時(shí)的換證

取證單位名稱變更時(shí)，應(yīng)向原受理機(jī)構(gòu)提出更換證書申請(qǐng)，并提交以下材料：

① 經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時(shí)）；

② 新的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

③ 申請(qǐng)單位原獲得的《許可證》；

④ 取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復(fù)印件）。

原受理機(jī)構(gòu)在核定上述資料后，可以換發(fā)新的《制造許可證》。證書有效期及許可制造的產(chǎn)品范圍不變，原證書由原受理機(jī)構(gòu)收回。⒉ 許可證有效期內(nèi)擴(kuò)項(xiàng)時(shí)的換證

取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照251號(hào)文第三章規(guī)定的程序（即資格許可程序），填寫《申請(qǐng)書》，向原受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)相應(yīng)評(píng)審和受理機(jī)構(gòu)審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機(jī)構(gòu)。提高作業(yè)等級(jí)評(píng)審工作的重點(diǎn)是施工業(yè)績(jī)考核及注冊(cè)資金、人員數(shù)量等條件的評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間一般不超過(guò)1天。⒊ 基本條件或質(zhì)量管理體系的變更時(shí)的處理

注冊(cè)資金、專業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量管理體系等251號(hào)文第二章規(guī)定的基本條件發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原受理機(jī)構(gòu)，以確定是否重新審查取證條件。

⒋ 多種機(jī)電類特種設(shè)備施工資格許可的評(píng)審

⑴ 同時(shí)申請(qǐng)一種以上機(jī)電類特種設(shè)備（比如電梯類和起重機(jī)械類）施工資格許可的企業(yè)，許可評(píng)審工作分別由獲得國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐局授權(quán)的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)，進(jìn)行相應(yīng)授權(quán)范圍內(nèi)的評(píng)審。后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的評(píng)審組，可自行決定是否借鑒上一個(gè)評(píng)審組對(duì)公共部分的鑒定評(píng)審結(jié)果。

⑵ 取證單位擬增加或變更施工的特種設(shè)備種類時(shí)，（比如原來(lái)取得了起重機(jī)械的施工資格許可證，現(xiàn)在準(zhǔn)備電梯施工時(shí)），應(yīng)當(dāng)按照取證程序，另行重新申請(qǐng)相應(yīng)的施工資格許可。

九、爭(zhēng)議的申訴

⒈ 申請(qǐng)單位對(duì)評(píng)審結(jié)論或評(píng)審人員行為有異議時(shí)，可在評(píng)審工作結(jié)束后的10日內(nèi)，以書面形式向總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或受理機(jī)構(gòu)提出申訴。總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到異議申訴后的20日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果答復(fù)申請(qǐng)單位。

⒉ 申請(qǐng)單位在進(jìn)行受理、鑒定評(píng)審等工作中，認(rèn)為存在問(wèn)題，有權(quán)要求停止受理、鑒定評(píng)審工作，如果問(wèn)題屬實(shí)，申請(qǐng)單位可以要求重新進(jìn)行受理、審查。⒊ 申請(qǐng)單位接到不受理通知書、不許可（備案）通知書，許可證（備案表）后，認(rèn)為有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到通知書、許可證（備案表）后，30日內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)行政復(fù)議，并有權(quán)提起訴訟。

第二篇：鍋爐安裝改造維修單位評(píng)審指南

鍋爐安裝改造維修單位

鑒定評(píng)審指南

江蘇省特種設(shè)備管理協(xié)會(huì)

二OO七年三月

鍋爐安裝改造維修單位鑒定評(píng)審指南

1、總則

1.1 目的：鍋爐安裝改造維修單位的評(píng)審是許可工作的重要環(huán)節(jié)，為使評(píng)審工作規(guī)范化，提高鍋爐安裝改造維修單位管理水平和工程質(zhì)量，根據(jù)《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》、《江蘇省鍋爐維修單位監(jiān)督管理規(guī)則》的要求，制定鍋爐安裝改造維修單位的評(píng)審指南（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審指南》）。

1.2 適用范圍：本《評(píng)審指南》適用于鍋爐的安裝、改造、維修單位的取證、換證評(píng)審工作。

2、評(píng)審依據(jù)

2.1 本《評(píng)審指南》引用下列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審指南 2.1.1 《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》 2.1.2 《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》 2.1.3 《江蘇省鍋爐維修單位監(jiān)督管理則》 2.1.4 《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 2.1.5 《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

2.1.6 《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 2.1.7 《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》 2.1.8 相關(guān)的鍋爐國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2.1.9 被評(píng)審企業(yè)的質(zhì)量體系文件

2.2 本《評(píng)審指南》引用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本《評(píng)審指南》的各方都應(yīng)探討使用引用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

3、評(píng)審類型

鍋爐安裝、改造、維修單位的評(píng)審類型分為許可證取證評(píng)審和到期換證評(píng)審兩類。

4、評(píng)審程序 4.1 接受約請(qǐng) 4.2 組成評(píng)審組 4.3 評(píng)審前準(zhǔn)備會(huì)議 4.4 鑒定評(píng)審首次會(huì)議 4.5 現(xiàn)場(chǎng)巡查

4.6 分組評(píng)審 4.7 評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議 4.8 鑒定評(píng)審末次會(huì)議 4.9 編制鑒定評(píng)審報(bào)告 4.10 對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn) 4.11 編制整改確認(rèn)報(bào)告 4.12 上報(bào)鑒定評(píng)審報(bào)告

5、評(píng)審內(nèi)容 5.1 取證評(píng)審

取證評(píng)審的主要內(nèi)容是：（1）資源條件

（2）質(zhì)量管理

（3）鍋爐安裝、改造、維修現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量5.1.1 資源條件評(píng)審

5.1.1.1 資源條件的評(píng)審是對(duì)鍋爐安裝、改造、維修單位必須具備的條件進(jìn)行評(píng)審，其主要內(nèi)容是：（1）核查工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（2）評(píng)審辦公地點(diǎn)、資料檔案室、儀器設(shè)備室和倉(cāng)庫(kù)的滿足程度；（3）評(píng)審技術(shù)力量配備與申請(qǐng)級(jí)別的適應(yīng)能力；（4）評(píng)審工裝設(shè)備及檢測(cè)手段的滿足程度。

5.1.1.2 資源條件的評(píng)審采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際考察、核對(duì)實(shí)物等評(píng)審方式，具體按附件一《資源條件評(píng)審表》進(jìn)行。5.1.2 質(zhì)量管理評(píng)審

5.1.2.1 質(zhì)量管理評(píng)審是對(duì)安裝、改造、維修單位的質(zhì)量體系的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行評(píng)審，其主要內(nèi)容是：（1）評(píng)審質(zhì)量體系文件對(duì)安裝、改造、維修的質(zhì)量保證能力；（2）評(píng)審有關(guān)責(zé)任人員、專業(yè)技術(shù)人員的適應(yīng)能力；

（3）評(píng)審質(zhì)量體系文件、工藝文件與鍋爐安裝改造維修工作相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的符合程度；（4）評(píng)審質(zhì)量管理工作與質(zhì)量體系文件的符合程度。

5.1.2.2 質(zhì)量管理評(píng)審采用文件資料的審閱，對(duì)有關(guān)人員考核、詢問(wèn)，抽查審閱質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)的各種記錄等評(píng)審方式，具體按附件二《質(zhì)量體系的建立與運(yùn)轉(zhuǎn)情況評(píng)審表》及附件三《質(zhì)量體系的實(shí)施、安裝改造維修質(zhì)量評(píng)審表》進(jìn)行 5 評(píng)審。

5.1.3 鍋爐安裝、改造、維修現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量評(píng)審

5.1.3.1 該項(xiàng)評(píng)審是對(duì)鍋爐試安裝改造維修的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審，其主要內(nèi)容是：（1）評(píng)審檢驗(yàn)人員與工程的適應(yīng)情況；

（2）評(píng)審檢驗(yàn)質(zhì)量的控制與質(zhì)量體系文件的符合性、有效性；（3）評(píng)審安裝、改造、維修質(zhì)量。

5.1.3.2 鍋爐安裝、改造、維修質(zhì)量評(píng)審采用現(xiàn)場(chǎng)追蹤檢查的評(píng)審方式，具體按附件三《質(zhì)量體系的實(shí)施、安裝改造維修質(zhì)量評(píng)審表》進(jìn)行評(píng)審。5.2 換證評(píng)審

5.2.1 換證評(píng)審的主要內(nèi)容是：（1）資源條件；（2）質(zhì)量管理。

5.2.2 換證評(píng)審主要采用對(duì)文件資料、質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)見(jiàn)證資料審閱的方法進(jìn)行，具體評(píng)審內(nèi)容同取證評(píng)審。5.3 對(duì)評(píng)審表中評(píng)審結(jié)果，如果符合規(guī)定要求的選“符合”項(xiàng)，如果對(duì)存在需要整改的問(wèn)題選“需要整改”項(xiàng)，如 6 果不符合規(guī)定要求的選“不符合”項(xiàng)。

6、評(píng)審的結(jié)論及處置

6.1 評(píng)審的結(jié)論按評(píng)審結(jié)果情況評(píng)判，分為符合條件，需要整改和不符合條件三種。6.2 符合條件的鑒定評(píng)審報(bào)告上報(bào)受理機(jī)構(gòu)。

6.3 需要整改的對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，編制整改確認(rèn)報(bào)告，并將鑒定評(píng)審報(bào)告上報(bào)受理機(jī)構(gòu)。6.4 不符合條件的鑒定評(píng)審報(bào)告上報(bào)受理機(jī)構(gòu)。

7、報(bào)告及資料

7.1 本《評(píng)審指南》包括的資料和報(bào)告有：（1）鑒定評(píng)審報(bào)告；（2）資源條件評(píng)審表；

（3）質(zhì)量體系的建立與運(yùn)轉(zhuǎn)情況評(píng)審表；（4）質(zhì)量體系的實(shí)施、安裝改造維修質(zhì)量評(píng)審表。

7.2 評(píng)審報(bào)告一式四份，一份報(bào)受理機(jī)構(gòu)，一份交申請(qǐng)單位，一份報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，一份評(píng)審機(jī)構(gòu)存檔。

第三篇：電梯安裝改造維修鑒定評(píng)審工作注意事項(xiàng)

電梯安裝改造維修鑒定評(píng)審工作注意事項(xiàng)

一、要以公司文件的形式明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人。

二、現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審時(shí)要求公司法人、機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門主要負(fù)責(zé)人及三分之二的持證人員到場(chǎng)。

三、建立公司《電梯技術(shù)人員、作業(yè)人員管理檔案管理制度》。

四、公司應(yīng)配備專職質(zhì)量檢驗(yàn)員。

五、證件要求

1、持有證件的發(fā)證機(jī)關(guān)必須是符合要求的部門；

2、持有證件的人員必須與聘用單位簽定勞動(dòng)合同（勞動(dòng)部門蓋章）；

3、持有證件上的聘用情況一檔必須與實(shí)際情況相符，如證件上聘用情況一檔內(nèi)容無(wú)，鑒定評(píng)審人員應(yīng)要求聘用單位在證件的聘用情況一檔上如實(shí)填寫上聘用單位的名稱、聘用項(xiàng)目及聘用起止日期，并蓋上聘用單位印章。

六、在資源條件鑒定評(píng)審中應(yīng)對(duì)人員情況進(jìn)行核實(shí)，在核實(shí)中必須對(duì)查驗(yàn)社保憑證并作記錄的：

（一）單位主要負(fù)責(zé)人：總經(jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人等應(yīng)具備社保憑證；

（二）質(zhì)保體系責(zé)任人員：質(zhì)保工程師、各責(zé)任人員等應(yīng)具備社保憑證；

（三）主要工程技術(shù)人員：設(shè)計(jì)人員、工藝人員、檢驗(yàn)人員等應(yīng)具備社保憑證；

（四）評(píng)審中要將251號(hào)文上規(guī)定的專業(yè)人員數(shù)和作業(yè)人員數(shù)作為查核社保憑證的最低人員數(shù)量要求。

（五）對(duì)以上人員如屬于聘用的離退休人員，無(wú)法辦理社保的要求在協(xié)會(huì)備案，不允許在二家公司任職。對(duì)未到退休年齡而原單位又已將其社保交至退休的，在原單位提供解聘證明的基礎(chǔ)上參照?qǐng)?zhí)行。

七、對(duì)從事技術(shù)工作但無(wú)技術(shù)職稱的人員等效問(wèn)題：

（一）提出工程技術(shù)人員等效申請(qǐng)的須是電氣或機(jī)械專業(yè)人員。

（二）技術(shù)人員要有相應(yīng)的職稱證明；如無(wú)職稱證明的，按照相關(guān)規(guī)定：獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，在電梯相關(guān)崗位上見(jiàn)習(xí)一年期滿，經(jīng)考察合格；大學(xué)專科畢業(yè)，從事電梯相關(guān)工作二年以上；中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，從事電梯相關(guān)工作四年以上，可視為助理工程師。獲得博士學(xué)位，經(jīng)考察合格；獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位，從事助理工程師工作二年左右；獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，從事助理工程師工作四年以上；大學(xué)專科畢業(yè)，從事助理工程師工作四年以上，可視為工程師；獲得博士學(xué)位后，從事工程師工作二年以上；大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷，從事工程師工作五年以上，可視為高工。應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前向評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并附工作證明和學(xué)歷證明，凡未經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)不得作為等效處理。

高級(jí)技師、中級(jí)技師不能等效工程師或助理工程師。

八、質(zhì)量保證體系人員

（一）質(zhì)量保證工程師不能由技術(shù)負(fù)責(zé)人或總經(jīng)理兼任。

（二）對(duì)質(zhì)量保證工程師和體系責(zé)任人員必須要見(jiàn)任命文件，并要進(jìn)行抽查考核。其中:

1、質(zhì)量保證工程師應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)職稱，但質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人可不具備專業(yè)技術(shù)職稱，技師可擔(dān)任體系控制點(diǎn)責(zé)任人；

2、對(duì)非機(jī)電類中、高級(jí)職稱人員，評(píng)審人員可采取口試方式予以確認(rèn)。

3、至少應(yīng)具備以下質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員：

設(shè)計(jì)責(zé)任人、工藝控制責(zé)任人、材料零部件控制責(zé)任人、安裝調(diào)試控制責(zé)任人、檢驗(yàn)檢測(cè)控制責(zé)任人、維保控制責(zé)任人、設(shè)備控制責(zé)任人，如涉及改造項(xiàng)目應(yīng)有改造控制責(zé)任人。

九、對(duì)復(fù)審換證的企業(yè)要對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，并將考核情況記錄：

（一）根據(jù)企業(yè)應(yīng)提供四年的業(yè)績(jī)清單，按照清單抽查業(yè)績(jī)合同、檔案、檢驗(yàn)報(bào)告等，對(duì)重要的考核業(yè)績(jī)應(yīng)記錄項(xiàng)目名稱；

（二）評(píng)審組在查看業(yè)績(jī)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)抽查典型設(shè)備業(yè)績(jī)；

（三）抽查安全性能的項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)記錄；

（四）液壓電梯、雜物電梯的業(yè)績(jī)暫不作考核。

（五）換證單位的業(yè)績(jī)嚴(yán)格按251號(hào)文上的要求。

十、對(duì)新申請(qǐng)和增項(xiàng)的單位，試安裝改造維修施工工程要在工程開工前報(bào)省處備案，由省處簽發(fā)“試安裝改造維修施工工程備案書”。

十一、對(duì)新申請(qǐng)和增項(xiàng)的單位應(yīng)按要求進(jìn)行試安裝、試改造、試維修，試安裝、試改造、試維修的程序應(yīng)按照《四川省電梯安裝改造維修許可鑒定評(píng)審實(shí)施辦法及指南》進(jìn)行，只有在試安裝設(shè)備檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

十二、計(jì)量器具可采用抽查方式確定其檢定情況；但最低應(yīng)滿足所有的量具和所有的檢驗(yàn)檢測(cè)用儀器設(shè)備至少各有一樣是檢定合格的。

十三、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法確認(rèn)的施工設(shè)備，應(yīng)查驗(yàn)其設(shè)備檔案和購(gòu)買發(fā)票。

十四、對(duì)評(píng)審中幾個(gè)具體問(wèn)題的處理：

（一）電梯安裝維修通用工藝應(yīng)該必備；

（二）每臺(tái)電梯都應(yīng)建立維保檔案，且建立的維保檔案應(yīng)有可追蹤性；

（三）引用外部的表格記錄應(yīng)在質(zhì)量體系中予以明確；

（四）技師可擔(dān)任體系控制點(diǎn)責(zé)任人；

（五）評(píng)審分工不分家，要交叉檢查其工藝執(zhí)行情況；

（六）對(duì)安全性能抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，又不能在整改備忘錄中提出的（無(wú)法提供整改見(jiàn)證材料），應(yīng)寫入證后監(jiān)管的建議中。

十五、對(duì)新取證單位要對(duì)其試安裝梯進(jìn)行安全性能抽查；

十六、對(duì)有關(guān)焊接的事項(xiàng)暫不評(píng)審；

十七、新取證單位要提供電梯制造單位對(duì)試安裝梯的安裝委托書（委托日期在受理日期之后）；

十八、對(duì)新取證單位評(píng)審中不要將問(wèn)題留到證后監(jiān)管中去，要在備忘錄中寫出。

十九、電梯新取證單位的試安裝工程可覆蓋維修工程，但改造要單獨(dú)有工程。

電梯安裝改造維修鑒定評(píng)審

注意事項(xiàng)

1、目前在評(píng)審中對(duì)新取證單位要對(duì)試安裝梯進(jìn)行安全性能抽查；

2、對(duì)有關(guān)焊接的事項(xiàng)暫不評(píng)審。

3、新取證單位要提供電梯制造單位對(duì)試安裝梯的安裝委托書；

4、對(duì)新取證單位評(píng)審中不要將問(wèn)題留到證后監(jiān)管中去，要在備忘錄中寫出。

5、電梯新取證單位試安裝工程有了可包括維修，但改造要單獨(dú)有工程。

2011年10月9日

第四篇：浙江省機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修評(píng)審指南

浙江省機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可評(píng)審指南 總則

1.1 為規(guī)范機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位行政許可評(píng)審工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國(guó)家質(zhì)檢總局《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]251號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱“許可規(guī)則”)的有關(guān)要求，制定本指南。

1.2 本指南明確了機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、維修行政許可評(píng)審工作的基本程序、內(nèi)容及相關(guān)的注意事項(xiàng)。

1.3 機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位資格許可評(píng)審分為取證評(píng)審、換證評(píng)審、增加施工類別評(píng)審和提高施工等級(jí)評(píng)審四種。

1.4浙江省的單位申請(qǐng)機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、維修許可的受理機(jī)構(gòu)是浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。從事機(jī)電類特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修的單位，可以一并向制造許可的受理機(jī)構(gòu)申辦安裝、改造、維修許可，也可以按管理權(quán)限分別向國(guó)家質(zhì)檢總局和浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別申請(qǐng)制造和安裝、改造、維修許可。

1.5申請(qǐng)單位對(duì)所提交的申請(qǐng)書和見(jiàn)證材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，遵守評(píng)審工作紀(jì)律，尊重申請(qǐng)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)、技術(shù)秘密，對(duì)評(píng)審結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

1.6機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位資格許可評(píng)審的內(nèi)容、要求和方法詳見(jiàn)《浙江省機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修行政許可條件評(píng)審細(xì)則（修訂）》及其附件（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審細(xì)則”）。2 基本程序

浙江省機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修行政許可工作基本程序:詳見(jiàn)行政許可工作流程圖（圖1）。2.1 申請(qǐng)

申請(qǐng)單位經(jīng)自評(píng)認(rèn)為具備評(píng)審細(xì)則所規(guī)定條件的，可持以下申請(qǐng)材料，報(bào)送浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦事大廳：

（1）申請(qǐng)單位的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

（2）《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書》）；（3）申請(qǐng)單位的質(zhì)量手冊(cè)。

申請(qǐng)單位在注冊(cè)地之外的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，如分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在所在地單獨(dú)申請(qǐng)相關(guān)資格；如分支機(jī)構(gòu)不獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，其特種設(shè)備施工資格應(yīng)向其“法人”注冊(cè)地的受理機(jī)構(gòu)一并申請(qǐng)，約請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)所在地的評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，并與其“法人”相應(yīng)資格的評(píng)審?fù)谶M(jìn)行，評(píng)審結(jié)果應(yīng)征求分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應(yīng)注明該分支機(jī)構(gòu)及許可的施工類別范圍。施工單位在注冊(cè)地外本省其他市設(shè)立施工點(diǎn)的，應(yīng)在《申請(qǐng)書》中注明已設(shè)立的所有施工點(diǎn)，并建立與其實(shí)際工作相適應(yīng)的控制程序。2.2 受理

受理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)，作出受理或不予受理的決定。2.3 約請(qǐng)

申請(qǐng)單位收到受理機(jī)構(gòu)的同意受理的通知后，持經(jīng)簽署同意受理意見(jiàn)的《申請(qǐng)書》、申請(qǐng)單位的質(zhì)量手冊(cè)和自查報(bào)告，填寫《約請(qǐng)函》(附件1)，約請(qǐng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行許可條件的評(píng)審。

同時(shí)申請(qǐng)制造、安裝、改造、維修許可的單位，可以一并向經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的具有制造、安裝、改造、維修許可資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，也可以單獨(dú)向本省機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

評(píng)審機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)單位的《約請(qǐng)函》后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，作出接受或不接受約請(qǐng)的決定，并和申請(qǐng)單位商定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的大體時(shí)間。2.4 評(píng)審

評(píng)審工作基本程序：詳見(jiàn)評(píng)審工作流程圖（圖2）

評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請(qǐng)單位及時(shí)提供許可規(guī)則、評(píng)審細(xì)則和評(píng)審指南，說(shuō)明評(píng)審注意事項(xiàng)和應(yīng)準(zhǔn)備的材料（申請(qǐng)單位的質(zhì)量管理體系準(zhǔn)備工作還應(yīng)按評(píng)審細(xì)則要求，做好相應(yīng)內(nèi)審和管理評(píng)審工作。）評(píng)審工作分為：準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、出具評(píng)審報(bào)告三個(gè)階段。準(zhǔn)備階段評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)組成評(píng)審組，指定評(píng)審組長(zhǎng)、對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行書面審查、確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間、通知省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審主要是首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)檢查、意見(jiàn)交流和末次會(huì)議。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)匯總評(píng)審記錄和提出《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)書》報(bào)評(píng)審機(jī)構(gòu)，有整改期限要求的還應(yīng)當(dāng)確認(rèn)整改結(jié)果，經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)審查合格，按批準(zhǔn)程序制作和出具評(píng)審報(bào)告。2.5 審查發(fā)證

受理機(jī)構(gòu)接到評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的評(píng)審記錄和《評(píng)審報(bào)告》等材料后，在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《許可證》的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。決定頒發(fā)《許可證》的，按規(guī)定報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局并公告；決定不予許可的，應(yīng)按《行政許可法》的規(guī)定向申請(qǐng)單位出具《不予行政許可決定書》，說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。2.6 公告

取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。

浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的網(wǎng)站是浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)網(wǎng)。申請(qǐng)單位向浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)安裝改造維修許可的，可以在浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)網(wǎng)查閱受理和審批結(jié)果（見(jiàn)“政務(wù)公告”欄），也可以查閱全省已經(jīng)取得特種設(shè)備行政許可的單位名單和許可范圍。3 評(píng)審工作 3.1 評(píng)審準(zhǔn)備

3.1.1 評(píng)審機(jī)構(gòu)收到《約請(qǐng)函》后組成評(píng)審組，確定評(píng)審組長(zhǎng)和評(píng)審組成員。評(píng)審組由2名以上（包括2名）經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的評(píng)審人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)專家參加。

3.1.2 評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)依據(jù)評(píng)審細(xì)則對(duì)申請(qǐng)單位提供的資料特別是質(zhì)量手冊(cè)進(jìn)行初步審查，對(duì)于存在不符合內(nèi)容的應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)單位進(jìn)行反饋。

3.1.3 申請(qǐng)單位可在自我評(píng)定合格后，與評(píng)審機(jī)構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間。評(píng)審機(jī)構(gòu)在確定評(píng)審時(shí)間后，向申請(qǐng)單位發(fā)出《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)ㄖ罚ǜ郊?），將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃通知申請(qǐng)單位。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間通報(bào)省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)察員”）到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審工作。3.2 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要求

3.2.1 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)實(shí)行評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的計(jì)劃安排、人員分工、主要會(huì)議主持、起草《機(jī)電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評(píng)審報(bào)告》（附件1，以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審報(bào)告”），確定評(píng)審組意見(jiàn)等。評(píng)審組長(zhǎng)對(duì)評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作程序的規(guī)范性、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)的客觀性和公正性負(fù)責(zé)。

3.2.2 評(píng)審人員對(duì)承擔(dān)的具體評(píng)審工作及所填寫的各項(xiàng)評(píng)審記錄的客觀性和公正性負(fù)責(zé)。3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作接受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處派出的安全監(jiān)察員（省局指派，下同）和申請(qǐng)單位的監(jiān)督。3.2.4 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審重點(diǎn)：

3.2.5 取證評(píng)審、增加施工類別及提高施工等級(jí)評(píng)審：

評(píng)審重點(diǎn)是施工單位基本條件的真實(shí)性、符合性和質(zhì)量管理體系的適宜性、可操作性尤其是持續(xù)改進(jìn)的能力。

對(duì)于已經(jīng)取得相應(yīng)特種設(shè)備制造許可的單位申請(qǐng)安裝、改造、維修許可證的，其評(píng)審重點(diǎn)是人員持證、設(shè)備、質(zhì)量管理體系尤其是施工方案管理等條件。

評(píng)審應(yīng)注重實(shí)際，提高效能，取證評(píng)審的時(shí)間一般為1－2天，增加施工類別和提高施工等級(jí)評(píng)審的時(shí)間一般為1天。需要對(duì)省內(nèi)其他施工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，可酌情增加評(píng)審時(shí)間。3.2.6 換證評(píng)審。除了取證評(píng)審規(guī)定的內(nèi)容外，換證評(píng)審的重點(diǎn)是以下內(nèi)容：（1）是否存在超出許可范圍施工等違規(guī)行為；

（2）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；（3）質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，尤其是持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的建立；

（4）按照《許可規(guī)則》中《基本條件》和《業(yè)績(jī)要求》考核施工業(yè)績(jī)；

（5）隨機(jī)抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量（每種施工類別原則上均需抽查）；（6）為用戶服務(wù)情況和用戶反饋分析和處理情況；（7）有無(wú)重大設(shè)備安全質(zhì)量事故等。

換證評(píng)審的時(shí)間一般為1天，不超過(guò)2天。

對(duì)本省設(shè)有施工點(diǎn)的申請(qǐng)單位在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，還需審查對(duì)施工點(diǎn)的控制要求及其執(zhí)行情況，必要時(shí)隨機(jī)抽取一個(gè)施工點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。3.3 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程

3.3.1 預(yù)備會(huì)（評(píng)審組長(zhǎng)決定，必要時(shí)舉行；申請(qǐng)單位不參加）確定評(píng)審實(shí)施計(jì)劃，明確評(píng)審方法及注意事項(xiàng)，進(jìn)行人員的分工。

評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)提前通知省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處評(píng)審的具體時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方法，以便省局特種設(shè)備安全監(jiān)察處指派安全監(jiān)察員（包括委托市縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指派安全監(jiān)察員）監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。3.3.2 首次會(huì)議

評(píng)審組長(zhǎng)主持，評(píng)審組成員、安全監(jiān)察員及申請(qǐng)單位法人、質(zhì)量管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，參加會(huì)議的人員應(yīng)簽到。會(huì)議內(nèi)容主要包括：

（1）評(píng)審組長(zhǎng)介紹評(píng)審依據(jù)、介紹組員及分工、評(píng)審計(jì)劃安排，明確需要配合事項(xiàng)；（2）申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人介紹單位概況、資格許可評(píng)審準(zhǔn)備情況和自查情況；

（3）申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人明確聯(lián)絡(luò)人員，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作場(chǎng)所及其它相關(guān)配合事宜。（4）評(píng)審組長(zhǎng)向申請(qǐng)單位提交《評(píng)審工作反饋意見(jiàn)表》（附件3）。3.3.3 現(xiàn)場(chǎng)檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)根據(jù)《評(píng)審細(xì)則》規(guī)定的內(nèi)容和要求，采取巡視、觀察、聽取匯報(bào)、交談、查閱文件和記錄、口試（必要時(shí)筆試）、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作等方式進(jìn)行。3.3.4內(nèi)部交流及與企業(yè)意見(jiàn)交換

現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，評(píng)審組應(yīng)當(dāng)內(nèi)部交流評(píng)審情況，匯總和研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確定初步評(píng)定意見(jiàn)。評(píng)審組向申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)，反饋存在問(wèn)題，聽取申請(qǐng)單位申辯，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。

評(píng)審組長(zhǎng)確定評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)，出具《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)書》（附件4）。3.3.5 末次會(huì)議 評(píng)審組長(zhǎng)主持，評(píng)審組全體成員、監(jiān)察員和申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門人員參加，參加末次會(huì)議的參加人員應(yīng)簽到。末次會(huì)議內(nèi)容主要包括：（1）評(píng)審組成員陳述現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作概況；（2）評(píng)審組長(zhǎng)宣讀《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)書》；（3）申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人講話；

（4）申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)書》。

3.4.1 評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審組的評(píng)審記錄和評(píng)定意見(jiàn)以及《許可規(guī)則》中的規(guī)定，經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

人批準(zhǔn)，確定最終評(píng)審結(jié)論。

3.4.2 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)定為“基本具備條件”的，申請(qǐng)單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)，根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)書》的內(nèi)容進(jìn)行整改，并向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告及相關(guān)的見(jiàn)證資料請(qǐng)求整改復(fù)核。評(píng)審機(jī)構(gòu)一般采用資料審查方式進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確認(rèn)。如申請(qǐng)單位在6個(gè)月內(nèi)未向評(píng)審機(jī)構(gòu)提出整改復(fù)核請(qǐng)求或復(fù)核結(jié)論為不符合的，其評(píng)審結(jié)論定為 “不具備條件”。

3.4.3 評(píng)審結(jié)論定為“具備條件” 或“不具備條件”的，評(píng)審機(jī)構(gòu)在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審（或整改復(fù)核）后的15個(gè)工作日內(nèi)，匯總《申請(qǐng)書》、評(píng)審記錄與簽署了評(píng)審結(jié)論的《評(píng)審報(bào)告》，報(bào)送

受理機(jī)構(gòu)。投訴、申訴及行政救濟(jì)

4.1建立許可評(píng)審反饋制度。評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審首次會(huì)議結(jié)束前應(yīng)將《評(píng)審工作反饋意見(jiàn)表》交申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人，并告知在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束（有整改要求的在整改期滿）后的5日內(nèi)直接寄送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處。

4.2 申請(qǐng)單位認(rèn)為評(píng)審組評(píng)審人員有違規(guī)、違紀(jì)行為的，可以書面形式或其他方式向省質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處提出投訴。

4.3 申請(qǐng)單位對(duì)浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出的行政許可決定不服的，有權(quán)按《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)，向浙江省人民政府或國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)行政復(fù)議或者在3個(gè)月內(nèi)向杭州市西湖區(qū)人民法院提出行政訴訟。收費(fèi)

5.1 申請(qǐng)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，在約請(qǐng)?jiān)u審時(shí)向評(píng)審機(jī)構(gòu)交納評(píng)審費(fèi)用。

5.2 除上述費(fèi)用外，評(píng)審組及評(píng)審人員不得接受申請(qǐng)單位以任何形式贈(zèng)與或支付的酬金、補(bǔ)助費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、禮品等。

5.3 因評(píng)審機(jī)構(gòu)工作失誤或錯(cuò)誤造成的申請(qǐng)單位損失，由受理機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)民事賠償后，向評(píng)審

機(jī)構(gòu)予以追償，并追究相關(guān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第五篇：電梯安裝、改造、維修告知程序

電梯安裝、改造、維修告知程序

根據(jù)國(guó)務(wù)院第549號(hào)令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，電梯安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

一、開工告知流程

1、施工單位注冊(cè)。

登陸遼寧特種設(shè)備公眾信息網(wǎng)，在監(jiān)管系統(tǒng)單位注冊(cè)中填寫生產(chǎn)單位申請(qǐng)，提交至遼寧省質(zhì)監(jiān)局，電話：024-31512541.2、使用單位注冊(cè)。

登陸遼寧特種設(shè)備公眾信息網(wǎng)，在監(jiān)管系統(tǒng)單位注冊(cè)中填寫使用單位申請(qǐng)，并將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證、安全管理員身份證復(fù)印件加蓋公章后送或傳真市市質(zhì)監(jiān)局。

3、施工單位網(wǎng)上告知。

登陸遼寧特種設(shè)備公眾信息網(wǎng)，填寫告知申請(qǐng)。告知書填寫齊全、規(guī)范；文件資料需含第4項(xiàng)中提及的材料，人員情況需至少2名機(jī)械安裝維修、1名電氣安裝維修和1名安全檢查員。

4、施工單位辦理開工告知時(shí)，需要攜帶以下紙質(zhì)材料：

（1）告知書一式4份（打印，蓋公章）；

（2）施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證、許可證及建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工、作業(yè)人員證原件；

（4）電梯出廠資料：產(chǎn)品合格證及型式試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品使用說(shuō)明書、制造許可證、電梯應(yīng)急救援預(yù)案指導(dǎo)文件；（5）施工合同；（6）施工方案；（7）制造單位委托書。

（2）（3）（5）（6）（7）需提供加蓋公章的復(fù)印件留存，公章為影印或套印的無(wú)效。

監(jiān)察部門將嚴(yán)格安照有關(guān)法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行審查，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查看。不符合要求的，責(zé)令停止施工，整改合格后，方可重新施工。

二、承諾時(shí)限

監(jiān)察部門承諾在10個(gè)工作日內(nèi)完成告知審查工作（不計(jì)不符合要求，提出整改意見(jiàn)后的整改時(shí)間）。