第一篇：江蘇省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安裝維修改造辦事指南

江蘇省質(zhì)監(jiān)局

特種設(shè)備安裝改造維修單位資格許可辦事指南

需提交的材料目錄

A首次申請需提交的材料

1.《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》及其附件（具體附件見下載表格）表格下載地址：http://tzsbaqjcj.aqsiq.gov.cn/－下載專區(qū)－表格下載

2.相關(guān)人員（工程技術(shù)人員、質(zhì)保體系人員、特種設(shè)備作業(yè)人員）資質(zhì)證明復(fù)印件，社保繳費證明復(fù)印件（社保中心養(yǎng)老個人月賬戶信息單及電子繳稅付款憑證，或基本養(yǎng)老保險賬戶清單及電子繳稅付款憑證，或社保網(wǎng)查詢系統(tǒng)個人繳費明細。）

3.工商登記執(zhí)照復(fù)印件

4.組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件

5.特種設(shè)備質(zhì)量保證體系目錄

另外：車用氣瓶安裝單位還應(yīng)提供企業(yè)簡介，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局確認。起重機械改造資質(zhì)申請同時應(yīng)具有制造資質(zhì)，提供制造資質(zhì)證書復(fù)印件。B申請增項、換證、升級需提交材料

1.《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》及其附件

2.相關(guān)人員資質(zhì)證明復(fù)印件，社保繳費證明

3.工商登記執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件

4.特種設(shè)備質(zhì)量保證體系目錄

5.取證以來工作總結(jié)、安裝改造和維修保養(yǎng)設(shè)備匯總表。

6．質(zhì)量事故處理情況；

7.原特種設(shè)備安裝改造維修許可證書

第二篇：江蘇省特種設(shè)備安裝改造維修單位資格許可辦事指南

特種設(shè)備安裝改造維修單位資格許可辦事指南

編碼 名稱 項目種類 JS000000ZJ–XK-0012 特種設(shè)備安裝改造維修單位資格許可

行政許可

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十四條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動。

前款特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；

法律依據(jù)

（二）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段；

（三）有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。

第十六條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的維修單位，應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的維修活動。

安裝、改造、維修許可： 首次申請需提交的材料

1.《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》及其附件（具體附件見下載表格）表格下載地址：http://tzsbaqjcj.aqsiq.gov.cn/－下載專區(qū)－表格下載

2.相關(guān)人員（工程技術(shù)人員、質(zhì)保體系人員、特種設(shè)備作業(yè)人員）資質(zhì)證明復(fù)印件，社保繳費證明復(fù)印件（社保中心養(yǎng)老個人月賬戶信息單及電子繳稅付款憑證，或基本養(yǎng)老保險賬戶清單及電子繳稅付款憑證，或社保網(wǎng)查詢系統(tǒng)個人繳費明細。）3.工商登記執(zhí)照復(fù)印件

4.組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件

5.特種設(shè)備質(zhì)量保證體系目錄

另外：車用氣瓶安裝單位還應(yīng)提供企業(yè)簡介，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局確認。起重機械改造資質(zhì)申請同時應(yīng)具有制造資質(zhì)，提供制造資質(zhì)證書復(fù)印件。

申請增項、換證、升級需提交材料

1.《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》及其附件

2.相關(guān)人員資質(zhì)證明復(fù)印件，社保繳費證明 3.工商登記執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件

4.特種設(shè)備質(zhì)量保證體系目錄

5.取證以來工作總結(jié)、安裝改造和維修保養(yǎng)設(shè)備匯總表。6．質(zhì)量事故處理情況； 受理條件 7.原特種設(shè)備安裝改造維修許可證書

是否收費 辦理期限 此項行政許可行政機關(guān)不收費，鑒定評審費按規(guī)定收取。

自受理行政事項申請之日起 30個工作日內(nèi)作出決定。

自受理行政事項申請之日起 30個工作日內(nèi)作出決定。

蘇建大廈東輔樓4樓許可辦 蘇建大廈東輔樓4樓許可辦

025-83312880 見流程圖

安裝、改造、維修許可：

（一）受理范圍

1.鍋爐的安裝、改造、維修

2.壓力容器的安裝、改造、維修

3.GB類、GC類中GC2和GC3級、GD類中GD2級壓力管道的安裝

4.電梯的安裝、改造、維修

5.起重機械的安裝、改造、維修

6.大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修

7.客運索道的維修

（二）依據(jù)、條件

1.《中華人民共和國行政許可法》 2.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 3.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）4.《關(guān)于調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作的公告》（質(zhì)檢總局公告2009年第67號）承諾期限 辦理部門 辦理地點 聯(lián)系電話 辦理流程圖

5.《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（原國家質(zhì)技監(jiān)局令第13號）

6.《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第92號）

服務(wù)指南

7.《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》（TSG G3001-2004）

8.《江蘇省鍋爐維修單位監(jiān)督管理規(guī)則》 9.《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》（TSG R3001-2006）

10.《壓力管道安裝許可規(guī)則》（TSG D3001-2009）

11.《特種設(shè)備行政許可實施辦法（試行）》（國質(zhì)檢鍋函〔2003〕408號）

12.《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國質(zhì)檢鍋〔2003〕251號）

13.《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》

14.《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》 15.《關(guān)于進一步完善鍋爐壓力容器壓力管道安全監(jiān)察工作的通知》（國質(zhì)檢特函[2007]402號）

（三）程序、期限

1.申請。須進入江蘇省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上政務(wù)大廳，網(wǎng)上政務(wù)大廳位于http://www.tmdps.cn/－下載專區(qū)－表格下載

2.相關(guān)人員（工程技術(shù)人員、質(zhì)保體系人員、特種設(shè)備作業(yè)人員）資質(zhì)證明復(fù)印件，社保繳費證明復(fù)印件（社保中心養(yǎng)老個人月賬戶信息單及電子繳稅付款憑證，或基本養(yǎng)老保險賬戶清單及電子繳稅付款憑證，或社保網(wǎng)查詢系統(tǒng)個人繳費明細。）3.工商登記執(zhí)照復(fù)印件 4.組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件 5.特種設(shè)備質(zhì)量保證體系目錄

另外：車用氣瓶安裝單位還應(yīng)提供企業(yè)簡介，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局確認。起重機械改造資質(zhì)申請同時應(yīng)具有制造資質(zhì)，提供制造資質(zhì)證書復(fù)印件。

申請增項、換證、升級需提交材料

1.《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》及其附件 2.相關(guān)人員資質(zhì)證明復(fù)印件，社保繳費證明 3.工商登記執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件

4.特種設(shè)備質(zhì)量保證體系目錄

5.取證以來工作總結(jié)、安裝改造和維修保養(yǎng)設(shè)備匯總表。6．質(zhì)量事故處理情況；

7.原特種設(shè)備安裝改造維修許可證書

服務(wù)表格

見服務(wù)表格

1、申請書填寫說明請于服務(wù)表格欄目下載填寫說明；

2、申報需提供材料請參見受理條件；

3、申請單位資源條件請參見服務(wù)指南中所列行政許可依據(jù)各項規(guī)章制度中具體規(guī)定；

4、網(wǎng)上申報過程中如遇網(wǎng)絡(luò)、軟件問題請參見政務(wù)大廳左下方公告欄申報說明。

025-85012035 www.tmdps.cn 常見問題解答

監(jiān)督電話 外網(wǎng)在線辦理鏈接

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第三篇：浙江省機電類特種設(shè)備安裝改造維修評審指南

浙江省機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可評審指南 總則

1.1 為規(guī)范機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位行政許可評審工作,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家質(zhì)檢總局《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國質(zhì)檢鍋[2003]251號）(以下簡稱“許可規(guī)則”)的有關(guān)要求，制定本指南。

1.2 本指南明確了機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修行政許可評審工作的基本程序、內(nèi)容及相關(guān)的注意事項。

1.3 機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位資格許可評審分為取證評審、換證評審、增加施工類別評審和提高施工等級評審四種。

1.4浙江省的單位申請機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修許可的受理機構(gòu)是浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。從事機電類特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修的單位，可以一并向制造許可的受理機構(gòu)申辦安裝、改造、維修許可，也可以按管理權(quán)限分別向國家質(zhì)檢總局和浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別申請制造和安裝、改造、維修許可。

1.5申請單位對所提交的申請書和見證材料的真實性負責(zé)。評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，遵守評審工作紀律，尊重申請單位的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)、技術(shù)秘密，對評審結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

1.6機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位資格許可評審的內(nèi)容、要求和方法詳見《浙江省機電類特種設(shè)備安裝改造維修行政許可條件評審細則（修訂）》及其附件（以下簡稱“評審細則”）。2 基本程序

浙江省機電類特種設(shè)備安裝改造維修行政許可工作基本程序:詳見行政許可工作流程圖（圖1）。2.1 申請

申請單位經(jīng)自評認為具備評審細則所規(guī)定條件的，可持以下申請材料，報送浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦事大廳：

（1）申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

（2）《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》（以下簡稱《申請書》）；（3）申請單位的質(zhì)量手冊。

申請單位在注冊地之外的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機構(gòu)的，如分支機構(gòu)獨立承擔(dān)法律責(zé)任，分支機構(gòu)應(yīng)在所在地單獨申請相關(guān)資格；如分支機構(gòu)不獨立承擔(dān)法律責(zé)任，其特種設(shè)備施工資格應(yīng)向其“法人”注冊地的受理機構(gòu)一并申請，約請分支機構(gòu)所在地的評審機構(gòu)評審，并與其“法人”相應(yīng)資格的評審?fù)谶M行，評審結(jié)果應(yīng)征求分支機構(gòu)所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的意見。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應(yīng)注明該分支機構(gòu)及許可的施工類別范圍。施工單位在注冊地外本省其他市設(shè)立施工點的，應(yīng)在《申請書》中注明已設(shè)立的所有施工點，并建立與其實際工作相適應(yīng)的控制程序。2.2 受理

受理機構(gòu)接到申請材料后，在5個工作日內(nèi)，作出受理或不予受理的決定。2.3 約請

申請單位收到受理機構(gòu)的同意受理的通知后，持經(jīng)簽署同意受理意見的《申請書》、申請單位的質(zhì)量手冊和自查報告，填寫《約請函》(附件1)，約請經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的機電類特種設(shè)備安裝改造維修評審機構(gòu)進行許可條件的評審。

同時申請制造、安裝、改造、維修許可的單位，可以一并向經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的具有制造、安裝、改造、維修許可資質(zhì)的評審機構(gòu)進行評審，也可以單獨向本省機電類特種設(shè)備安裝改造維修評審機構(gòu)進行評審。

評審機構(gòu)在接到申請單位的《約請函》后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)，作出接受或不接受約請的決定，并和申請單位商定現(xiàn)場評審的大體時間。2.4 評審

評審工作基本程序：詳見評審工作流程圖（圖2）

評審機構(gòu)應(yīng)向申請單位及時提供許可規(guī)則、評審細則和評審指南，說明評審注意事項和應(yīng)準備的材料（申請單位的質(zhì)量管理體系準備工作還應(yīng)按評審細則要求，做好相應(yīng)內(nèi)審和管理評審工作。）評審工作分為：準備、現(xiàn)場評審、出具評審報告三個階段。準備階段評審機構(gòu)應(yīng)組成評審組，指定評審組長、對申報材料進行書面審查、確定現(xiàn)場評審時間、通知省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)?，F(xiàn)場評審主要是首次會議、現(xiàn)場檢查、意見交流和末次會議?，F(xiàn)場評審結(jié)束后，評審組長應(yīng)匯總評審記錄和提出《現(xiàn)場評審意見書》報評審機構(gòu)，有整改期限要求的還應(yīng)當(dāng)確認整改結(jié)果，經(jīng)評審機構(gòu)審查合格，按批準程序制作和出具評審報告。2.5 審查發(fā)證

受理機構(gòu)接到評審機構(gòu)提供的評審記錄和《評審報告》等材料后，在20個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《許可證》的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可延長10日，并將延長期限的理由告知申請單位。決定頒發(fā)《許可證》的，按規(guī)定報送國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局并公告；決定不予許可的，應(yīng)按《行政許可法》的規(guī)定向申請單位出具《不予行政許可決定書》，說明理由并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。2.6 公告

取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。

浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的網(wǎng)站是浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)網(wǎng)。申請單位向浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報安裝改造維修許可的，可以在浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)網(wǎng)查閱受理和審批結(jié)果（見“政務(wù)公告”欄），也可以查閱全省已經(jīng)取得特種設(shè)備行政許可的單位名單和許可范圍。3 評審工作 3.1 評審準備

3.1.1 評審機構(gòu)收到《約請函》后組成評審組，確定評審組長和評審組成員。評審組由2名以上（包括2名）經(jīng)國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的評審人員組成，必要時可邀請專家參加。

3.1.2 評審組長應(yīng)依據(jù)評審細則對申請單位提供的資料特別是質(zhì)量手冊進行初步審查，對于存在不符合內(nèi)容的應(yīng)及時向申請單位進行反饋。

3.1.3 申請單位可在自我評定合格后，與評審機構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間。評審機構(gòu)在確定評審時間后，向申請單位發(fā)出《現(xiàn)場評審?fù)ㄖ罚ǜ郊?），將現(xiàn)場評審計劃通知申請單位。評審機構(gòu)應(yīng)將現(xiàn)場評審時間通報省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員（以下簡稱“監(jiān)察員”）到場，現(xiàn)場監(jiān)督評審工作。3.2 現(xiàn)場評審要求

3.2.1 評審組應(yīng)當(dāng)實行評審組長負責(zé)制。組長負責(zé)現(xiàn)場評審工作的計劃安排、人員分工、主要會議主持、起草《機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件1，以下簡稱“評審報告”），確定評審組意見等。評審組長對評審組現(xiàn)場評審工作程序的規(guī)范性、現(xiàn)場評審結(jié)論意見的客觀性和公正性負責(zé)。

3.2.2 評審人員對承擔(dān)的具體評審工作及所填寫的各項評審記錄的客觀性和公正性負責(zé)。3.2.3 現(xiàn)場評審工作接受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處派出的安全監(jiān)察員（省局指派，下同）和申請單位的監(jiān)督。3.2.4 現(xiàn)場評審重點：

3.2.5 取證評審、增加施工類別及提高施工等級評審：

評審重點是施工單位基本條件的真實性、符合性和質(zhì)量管理體系的適宜性、可操作性尤其是持續(xù)改進的能力。

對于已經(jīng)取得相應(yīng)特種設(shè)備制造許可的單位申請安裝、改造、維修許可證的，其評審重點是人員持證、設(shè)備、質(zhì)量管理體系尤其是施工方案管理等條件。

評審應(yīng)注重實際，提高效能，取證評審的時間一般為1－2天，增加施工類別和提高施工等級評審的時間一般為1天。需要對省內(nèi)其他施工點現(xiàn)場評審的，可酌情增加評審時間。3.2.6 換證評審。除了取證評審規(guī)定的內(nèi)容外，換證評審的重點是以下內(nèi)容：（1）是否存在超出許可范圍施工等違規(guī)行為；

（2）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標準的執(zhí)行情況；（3）質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況，尤其是持續(xù)改進機制的建立；

（4）按照《許可規(guī)則》中《基本條件》和《業(yè)績要求》考核施工業(yè)績；

（5）隨機抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場工作質(zhì)量（每種施工類別原則上均需抽查）；（6）為用戶服務(wù)情況和用戶反饋分析和處理情況；（7）有無重大設(shè)備安全質(zhì)量事故等。

換證評審的時間一般為1天，不超過2天。

對本省設(shè)有施工點的申請單位在進行現(xiàn)場評審時，還需審查對施工點的控制要求及其執(zhí)行情況，必要時隨機抽取一個施工點進行現(xiàn)場核實。3.3 現(xiàn)場評審過程

3.3.1 預(yù)備會（評審組長決定，必要時舉行；申請單位不參加）確定評審實施計劃，明確評審方法及注意事項，進行人員的分工。

評審組長應(yīng)提前通知省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處評審的具體時間、地點、聯(lián)系方法，以便省局特種設(shè)備安全監(jiān)察處指派安全監(jiān)察員（包括委托市縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)指派安全監(jiān)察員）監(jiān)督現(xiàn)場評審。3.3.2 首次會議

評審組長主持，評審組成員、安全監(jiān)察員及申請單位法人、質(zhì)量管理和技術(shù)負責(zé)人及其他有關(guān)部門負責(zé)人參加，參加會議的人員應(yīng)簽到。會議內(nèi)容主要包括：

（1）評審組長介紹評審依據(jù)、介紹組員及分工、評審計劃安排，明確需要配合事項；（2）申請單位負責(zé)人介紹單位概況、資格許可評審準備情況和自查情況；

（3）申請單位負責(zé)人明確聯(lián)絡(luò)人員，落實現(xiàn)場評審工作場所及其它相關(guān)配合事宜。（4）評審組長向申請單位提交《評審工作反饋意見表》（附件3）。3.3.3 現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場檢查應(yīng)根據(jù)《評審細則》規(guī)定的內(nèi)容和要求，采取巡視、觀察、聽取匯報、交談、查閱文件和記錄、口試（必要時筆試）、現(xiàn)場實際操作等方式進行。3.3.4內(nèi)部交流及與企業(yè)意見交換

現(xiàn)場檢查結(jié)束后，評審組應(yīng)當(dāng)內(nèi)部交流評審情況，匯總和研究發(fā)現(xiàn)的問題，確定初步評定意見。評審組向申請單位負責(zé)人及有關(guān)人員通報現(xiàn)場評審意見，反饋存在問題，聽取申請單位申辯，必要時應(yīng)進行復(fù)核。

評審組長確定評審組現(xiàn)場評審意見，出具《現(xiàn)場評審意見書》（附件4）。3.3.5 末次會議 評審組長主持，評審組全體成員、監(jiān)察員和申請單位負責(zé)人、技術(shù)和質(zhì)量負責(zé)人及有關(guān)部門人員參加，參加末次會議的參加人員應(yīng)簽到。末次會議內(nèi)容主要包括：（1）評審組成員陳述現(xiàn)場評審工作概況；（2）評審組長宣讀《現(xiàn)場評審意見書》；（3）申請單位負責(zé)人講話；

（4）申請單位負責(zé)人確認《現(xiàn)場評審意見書》。

3.4.1 評審機構(gòu)根據(jù)評審組的評審記錄和評定意見以及《許可規(guī)則》中的規(guī)定，經(jīng)評審機構(gòu)負責(zé)

人批準，確定最終評審結(jié)論。

3.4.2 對現(xiàn)場評審意見定為“基本具備條件”的，申請單位應(yīng)在6個月內(nèi)，根據(jù)《現(xiàn)場評審意見書》的內(nèi)容進行整改，并向評審機構(gòu)提交整改報告及相關(guān)的見證資料請求整改復(fù)核。評審機構(gòu)一般采用資料審查方式進行復(fù)核，必要時進行現(xiàn)場評審確認。如申請單位在6個月內(nèi)未向評審機構(gòu)提出整改復(fù)核請求或復(fù)核結(jié)論為不符合的，其評審結(jié)論定為 “不具備條件”。

3.4.3 評審結(jié)論定為“具備條件” 或“不具備條件”的，評審機構(gòu)在完成現(xiàn)場評審（或整改復(fù)核）后的15個工作日內(nèi)，匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》，報送

受理機構(gòu)。投訴、申訴及行政救濟

4.1建立許可評審反饋制度。評審機構(gòu)的評審組長在現(xiàn)場評審首次會議結(jié)束前應(yīng)將《評審工作反饋意見表》交申請單位負責(zé)人，并告知在現(xiàn)場評審結(jié)束（有整改要求的在整改期滿）后的5日內(nèi)直接寄送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處。

4.2 申請單位認為評審組評審人員有違規(guī)、違紀行為的，可以書面形式或其他方式向省質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處提出投訴。

4.3 申請單位對浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出的行政許可決定不服的，有權(quán)按《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)，向浙江省人民政府或國家質(zhì)檢總局申請行政復(fù)議或者在3個月內(nèi)向杭州市西湖區(qū)人民法院提出行政訴訟。收費

5.1 申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，在約請評審時向評審機構(gòu)交納評審費用。

5.2 除上述費用外，評審組及評審人員不得接受申請單位以任何形式贈與或支付的酬金、補助費、勞務(wù)費、禮品等。

5.3 因評審機構(gòu)工作失誤或錯誤造成的申請單位損失，由受理機構(gòu)依法承擔(dān)民事賠償后，向評審

機構(gòu)予以追償，并追究相關(guān)過錯責(zé)任。

第四篇：特種設(shè)備制造許可、安裝改造維修許可鑒定評審實施指南

鑒定評審實施指南

8鑒定評審實施

8.1總則

貫徹國家質(zhì)檢總局機電類特種設(shè)備行政許可有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國質(zhì)檢鍋 [2003] 174號《機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》、國質(zhì)檢鍋 [2003] 251號《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》，實施機電類特種設(shè)備的制造與施工資格許可評審，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。

8.2適用范圍

適用于中國境內(nèi)企業(yè)按照國質(zhì)檢鍋 [2003] 174號文、國質(zhì)檢鍋 [2003] 251號文申請機電類特種設(shè)備制造、施工資格許可時，由本院進行的許可條件的鑒定評審工作。

注：安裝、改造和維修資格許可統(tǒng)稱為施工資格許可。

8.3評審依據(jù)

8.3.1 國務(wù)院令2003年第373號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；

8.3.2國質(zhì)檢鍋 [2003] 174號《機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》、國質(zhì)檢鍋 [2003] 251號文《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》；

8.3.3本院《機電類特種設(shè)備制造許可鑒定評審指南》、《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可鑒定評審指南》、《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可鑒定評審細則》（均已在國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局備案，文件編號）。

8.4評審要求及說明

8.4.1 評審內(nèi)容：

8.4.1.1 基本條件評審；

8.4.1.1 質(zhì)量管理體系建立與運行考核評審。

8.4.2 評審細則中每一項評審內(nèi)容按符合、有缺陷、不符合、不適用四種結(jié)果進行評定。其中“不符合”是指不符合評審要點的要求；“有缺陷”是指按評審要點的要求進行控制，但控制得不完善、不全面；“不適用”是指該評審要點不適用于該單位或被抽查設(shè)備。

8.4.3 評審細則評審結(jié)論分為：具備條件、基本具備條件、不具備條件。

8.4.4 評審細則評審結(jié)論的判定原則：

8.4.4.1具備條件：

符合所申請施工資格類別的各項條件和要求。

8.4.4.2 基本具備條件：

單項評審結(jié)果中重要項目（注#項）全部符合、非重要項目（未注#項）存在不符合和有缺陷項，但認為最長6個月內(nèi)經(jīng)整改能夠達到要求。

8.4.4.3不具備條件：

不符合上述兩條規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。

8.5鑒定評審工作程序

略

8.6申請單位須知及評審前的工作

見本院《機電類特種設(shè)備制造許可鑒定評審指南》、《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可鑒定評審指南》。

8.6.1約請鑒定評審

申請單位的許可申請被受理機構(gòu)正式受理后，持以下資料到本院約請現(xiàn)場評審：

8.6.1.1特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)簽署了受理申請意見的《申請書》（原件）；

8.6.1.2提交申請單位的《質(zhì)量管理手冊》；

8.6.1.3申請單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

8.6.1.4 申請單位稅務(wù)登記證復(fù)印件。

8.6.2 準備審查的文件

申請單位應(yīng)按評審細則中具體內(nèi)容的要求，準備如下資料供評審時審查：

8.6.2.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)稅務(wù)登記證和法人代碼證書（正本）；

8.6.2.2 質(zhì)量管理體系文件，包括：

質(zhì)量管理手冊、質(zhì)量計劃、程序文件、工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄文件等；

8.6.2.3 安全管理文件及各項安全技術(shù)操作規(guī)程；

8.6.2.4 各項規(guī)章制度和崗位職責(zé)文件；

8.6.2.5 人員檔案，包括：

① 單位員工名冊；

② 技術(shù)負責(zé)人任命書和學(xué)歷、職稱證明文件（原件）；

③ 技術(shù)人員和檢驗人員的學(xué)歷、職稱等資格證明（原件）；

④ 要求持證上崗人員的資格證明（原件）。

8.6.2.6 生產(chǎn)用設(shè)備、工藝裝備的臺帳和檔案；

8.6.2.7 計量和檢測試驗設(shè)備臺帳、檔案，周期檢定計劃和計量設(shè)備在有效期內(nèi)的檢定證件；

8.6.2.8法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標準及其目錄清單；

8.6.2.9 所申請有關(guān)許可的全套技術(shù)文件（包括設(shè)計圖樣、計算書、外購和外協(xié)件的文件、安裝調(diào)試使用說明等出廠隨機文件，等等）。

8.6.3接受約請

8.6.3.1 本院在收到申請企業(yè)提交的申請資料并初步審核通過后，與申請單位簽訂評審協(xié)議，并以評審?fù)ㄖ男问酵ㄖ暾垎挝弧?/p>

8.6.3.2 向申請單位提供《評審指南》）和《評審細則》。

8.6.4申請單位自評

申請單位接到《評審細則》和《評審指南》后，應(yīng)組織內(nèi)部評審。

8.6.5 評審組與監(jiān)察員

評審組的工作由1名評審組長負責(zé)。評審組由至少2名經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人。

申請單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場，現(xiàn)場監(jiān)督評審工作。

8.6.6評審計劃等

評審組長與申請單位溝通后確定評審計劃。評審管理員將評審?fù)ㄖ燃皶r通報給受理機構(gòu)和申請單位所在地的省/市技監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)以及申請單位。評審組長負責(zé)準備評審記錄表、評審會議簽到表等評審資料。

8.6.7評審費用

申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向本院交納評審費用。

注：國家質(zhì)檢總局將統(tǒng)一發(fā)布評審費用標準等規(guī)定。

8.7現(xiàn)場評審工作

現(xiàn)場評審時間一般不超過3天。根據(jù)評審時間安排，評審組成員應(yīng)按時到達申請單位評審現(xiàn)場，評審組組長負責(zé)向評審組成員及監(jiān)察員說明評審計劃安排。

現(xiàn)場評審工作程序為：

8.7.1 預(yù)備會議

評審組全體成員、申請單位負責(zé)人和監(jiān)察員參加，評審組長向評審組成員介紹評審計劃安排和評審要求，明確人員分工，并請監(jiān)察員全過程監(jiān)督工作情況。

8.7.2 首次會議

首次會議由評審組長主持，評審組全體人員、監(jiān)察員和申請單位主要負責(zé)人，技術(shù)和質(zhì)量負責(zé)人及有關(guān)人員參加并簽到。會議具體內(nèi)容有：

8.7.2.1 評審組、監(jiān)察員和申請單位分別介紹到會人員；

8.7.2.2評審組長簡要說明評審依據(jù)、評審結(jié)論形式、評審計劃安排和評審組員分工情況，宣讀《評審工作人員守則》，請監(jiān)察員和被評審企業(yè)監(jiān)督，并把《評審工作意見反饋表》交予企業(yè)負責(zé)人；

8.7.2.3 申請單位負責(zé)人簡要介紹申請單位基本情況、備審準備情況及自查情況；

8.7.2.4 監(jiān)察員代表安全監(jiān)察機構(gòu)講話；

8.7.2.5 雙方核定申請單位的申請評審項目及評審時間安排；

8.7.2.6 申請單位指定評審工作場所、評審配合人員及與評審組的聯(lián)絡(luò)人員；

8.7.2.7 確定末次會議時間和參加人員。

8.7.3 現(xiàn)場巡查

申請單位負責(zé)人引領(lǐng)評審組巡查受審范圍的場所，以便評審人員對申請單位有直接感性認識，初步了解申請單位的基本硬件條件。

8.7.4 現(xiàn)場具體審查

按照分工，評審組成員分頭開始具體審查工作?，F(xiàn)場評審要求評審組通過審查文件、資料、證明，與有關(guān)人員交談或書面考核，抽檢考核具體項目和設(shè)備等方式，盡可能全面、真實地了解申請企業(yè)的基本條件和管理體系及運行情況，取得客觀評價企業(yè)能力和資格的材料。，每位評審員在評審過程中都應(yīng)認真填寫好《現(xiàn)場鑒定評審記錄表》，現(xiàn)場評審主要從以下五個方面進行：

8.7.4.1基本條件符合性評審

按照《評審細則》要求的內(nèi)容，審查申請企業(yè)是否具備所申請施工許可類別所要求的基本條件。主要內(nèi)容有：機構(gòu)、人員和基礎(chǔ)設(shè)施等方面。

基本條件評審?fù)瓿?、評審人員填寫完評審記錄表后，要由申請單位負責(zé)人簽字或由企業(yè)蓋公章確認。

8.7.4.2 質(zhì)量管理體系的建立與運行的考核評審

按照《評審細則》要求的內(nèi)容，重點是審查企業(yè)是否建立了質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系的運行是否有效。（贊賞企業(yè)進行ISO9001體系認證）

按照規(guī)定，在評審這部分內(nèi)容時，隨機抽取一到兩臺申請項目范圍內(nèi)已完工設(shè)備的全部文件，以該設(shè)備施工整個過程執(zhí)行質(zhì)量管理制度情況為主線進行評審。存在不適用項時，應(yīng)隨機抽取其它有代表性設(shè)備相應(yīng)項目執(zhí)行情況的記錄，確認該項評審要點是否滿足規(guī)定。

安全生產(chǎn)管理體系參照上述內(nèi)容和方法進行評審。

8.7.4.3 安全監(jiān)察規(guī)定的考核

主要審查企業(yè)制定的接受國家特種設(shè)備安全監(jiān)察的規(guī)定和規(guī)定的執(zhí)行情況。

8.7.4.4法規(guī)和技術(shù)文件資料的審查

主要是審查企業(yè)是否有《評審細則》要求的技術(shù)文件和法規(guī)。

8.7.4.5 人員素質(zhì)考核

評審組可以對申請企業(yè)的主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人和專業(yè)技術(shù)、檢驗

人員進行面談或筆試，根據(jù)其工作崗位不同，分別考核對相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準和質(zhì)量安全管理文件要求的掌握程度。

8.7.5 評審組會議

評審員分組審查結(jié)束后，由評審組長組織評審組內(nèi)部會議，交流匯總具體每部分的評審情況，討論并填寫《機電類省局特種設(shè)備處制造單位許可條件鑒定評審報告》、《機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告》，簽署評審組意見。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)進行總結(jié)，必要時應(yīng)填寫《不符合項/有缺陷項報告》。

8.7.6 評審組與申請單位交流意見

根據(jù)評審組內(nèi)部會議的情況，評審組全體人員與申請單位有關(guān)負責(zé)人交換意見。評審組把現(xiàn)場評審的初步意見以及在評審中發(fā)現(xiàn)的問題向申請單位說明情況，并聽取申請單位的意見和說明，雙方應(yīng)就審查意見和有關(guān)問題形成《備忘錄》。

8.7.7 末次會議

末次會議由評審組長主持，會議時間和參加人員按首次會議確定的執(zhí)行，與會人員都應(yīng)簽到，會議具體內(nèi)容有：

⑴ 評審組長代表評審組向申請單位通報評審情況，對評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題加以說明。對非重要項目存在不符合或有缺陷項的，按規(guī)定提出整改要求和時限，并留下書面整改意見；

⑵ 評審組長宣讀評審組《評審報告》；

⑶ 監(jiān)察員宣布對評審組工作的監(jiān)督情況；

⑷ 申請單位主要負責(zé)人總結(jié)講話，也可以發(fā)表對評審工作的看法。

評審組成員和參加會議的申請單位主要人員在《評審報告》上簽字，申請單位可以留存復(fù)印件。

8.8 對申請單位整改結(jié)果的確認（復(fù)審）

被評為基本具備條件的申請單位，應(yīng)在6個月內(nèi)對不符合項或有缺陷項進行整改，并形成對不符合項或有缺陷項逐條落實的整改報告提交本院組織復(fù)審。復(fù)審時適用項目全部符合的，評為具備條件；否則評為不具備條件。

復(fù)評時是否需要到申請單位現(xiàn)場確認，由評審組與申請企業(yè)根據(jù)整改項目內(nèi)容協(xié)商確定。書面整改材料確認即可證明的項目，可以不到現(xiàn)場確認。

8.9 反饋意見

申請單位根據(jù)評審組的工作情況，填寫簽署《評審工作意見反饋表》，蓋章后直接寄到國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局電梯起重機械處或省局特種設(shè)備處。

8.10評審結(jié)論

本院根據(jù)評審組的《評審記錄》和評定意見，經(jīng)其負責(zé)人批準后，給出《評審報告》的評審結(jié)論。

對評審或復(fù)評結(jié)論為“不具備條件”的，評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后10個工作日內(nèi)報告受理機構(gòu)。

評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi)，及時匯總《申請書》，評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》以及整改后復(fù)審時的評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》（如果經(jīng)復(fù)審時）報送質(zhì)檢總局特種設(shè)備制造許可辦公室或省局特種設(shè)備處。

如有必要，可由申請單位匯總?cè)踪Y料直接報送。

8.11換證、擴項及申請多種特種設(shè)備資格許可的評審

8.11.1 許可證有效期內(nèi)單位名稱變更時的換證

取證單位名稱變更時，應(yīng)向原受理機構(gòu)提出更換證書申請，并提交以下材料：① 經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）；② 新的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

③ 申請單位原獲得的《許可證》；

④ 取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復(fù)印件）。

原受理機構(gòu)在核定上述資料后，可以換發(fā)新的《制造許可證》。證書有效期及許可制造的產(chǎn)品范圍不變，原證書由原受理機構(gòu)收回。

8.11.2 許可證有效期內(nèi)擴項時的換證

取證單位擬增加類別或者提高等級時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序（即資格許可程序），填寫《申請書》，向受理機構(gòu)提出申請，經(jīng)相應(yīng)評審和受理機構(gòu)審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。

提高作業(yè)等級評審工作的重點是能力、業(yè)績考核及注冊資金、人員數(shù)量等條件的評審，現(xiàn)場評審時間一般不超過1天。

8.11.3基本條件或質(zhì)量管理體系的變更時的處理

注冊資金、法定代表人、專業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員數(shù)量等基本條件發(fā)生重大變更時，應(yīng)當(dāng)及時報告原受理機構(gòu)，以確定是否重新審查取證條件。

8.11.4 多種機電類特種設(shè)備施工資格許可的評審

同時申請兩種以上機電類特種設(shè)備（比如電梯類和起重機械類）施工資格許可的企業(yè)，許可評審工作分別由獲得國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局授權(quán)的鑒定評審機構(gòu)，進行相應(yīng)授權(quán)范圍內(nèi)的評審。后進行現(xiàn)場評審的評審組，可自行決定是否借鑒上一個評審組對公共部分的鑒定評審結(jié)果。

8.12爭議的申訴

申請單位對評審結(jié)論或評審人員行為有異議時，可在評審工作結(jié)束后的10日內(nèi)，以書面形式向總局或省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)提出申訴。

第五篇：機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可細則

機電類特種設(shè)備安裝改造維修

許可規(guī)則（試行）

第一章

總

則

第一條 為了規(guī)范機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修及電梯日常維護保養(yǎng)的質(zhì)量與安全性能，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，制定本規(guī)則。

第二條

凡從事電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等機電類特種設(shè)備（以下統(tǒng)稱機電類特種設(shè)備）安裝、改造、維修和電梯日常維護保養(yǎng)的單位（以下統(tǒng)稱施工單位），必須取得《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》（以下簡稱《許可證》），并在許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)工作。電梯日常維護保養(yǎng)單位必須取得電梯維修的資格許可。

起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，以及流動式起重機、賽車類游樂設(shè)施等以完整成品出廠的機電類特種設(shè)備安裝不適用于本規(guī)則。

從事上述施工的特種設(shè)備制造單位，也應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則規(guī)定。

第三條

機電類特種設(shè)備安裝、改造和維修3個施工類別按照設(shè)備類型及其不同技術(shù)參數(shù)分別分為若干等級。具體的分類分級方法見《機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表》（附件1）。

第四條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責(zé)全國機電類特種設(shè)備施工單位資格許可工作的統(tǒng)一管理。安裝、改造施工單位的資格許可，除客運索道施工單位及本規(guī)則第三十七條規(guī)定的單位由國家質(zhì)檢總局負責(zé)外，其他單位的資格許可委托各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省局）負責(zé)管理；維修施工單位的資格許可，由施工單位所在地的省局或其委托的地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)管理。國家質(zhì)檢總局及其他各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱總局或省級、市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)）負責(zé)施工單位資格許可具體工作的實施。

第五條

執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的申請單位許可條件鑒定評審機構(gòu)（以下簡稱評審機構(gòu)），由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定和公布。

第二章

資格許可條件

第六條

施工單位必須具有獨立的法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，注冊資金應(yīng)與申請施工范圍相適應(yīng)，具體規(guī)定見《機電類特種設(shè)備施工單位基本條件》（附件2，以下簡稱《基本條件》）。

第七條

施工單位必須具有固定的辦公場所和聯(lián)系電話，申請改造資格的企業(yè)還應(yīng)有滿足其改造業(yè)務(wù)需要的廠房與場地。

第八條

施工單位人員的素質(zhì)與數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)了解特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，對承擔(dān)相應(yīng)施工的特種設(shè)備質(zhì)量和安全技術(shù)性能負全責(zé)。授權(quán)代理人應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)委托書，并應(yīng)注明代理事項、權(quán)限和時限等內(nèi)容；

（二）應(yīng)任命1名技術(shù)負責(zé)人，負責(zé)本單位承擔(dān)的機電類特種設(shè)備施工中的技術(shù)審核工作。技術(shù)負責(zé)人應(yīng)掌握特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準，且不得在其他單位兼職；

（三）應(yīng)配備足夠的管理人員，設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)，擁有一批滿足申請作業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員和技術(shù)工人，技術(shù)工人中持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員數(shù)量應(yīng)達到相應(yīng)要求。人員數(shù)量等具體規(guī)定見《基本條件》。

第九條

應(yīng)擁有滿足申請施工需要的設(shè)備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備。計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證，并在法定計量檢定合格的有效期內(nèi)。

第十條

施工單位必須結(jié)合本單位情況和申請施工類別的管理要求，建立質(zhì)量管理體系，制訂相關(guān)的管理制度，編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理體系文件。必須具有獨立編制施工方案的能力，建立并嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

施工單位承擔(dān)施工中的土建、起重和腳手架架設(shè)等專項業(yè)務(wù)，可以簽訂合同的方式，委托給具備相應(yīng)能力并具有相應(yīng)資格的單位進行。施工單位資格審查時，上述業(yè)務(wù)采用分承包形式完成的，施工單位的相應(yīng)能力僅考核其控制分承包單位工作質(zhì)量的制度的建立和執(zhí)行情況。

第十一條

施工單位的施工業(yè)績，應(yīng)達到如下要求：

（一）首次提出資格許可申請并獲得《許可證》的施工單位，取證后第一內(nèi)的施工業(yè)績應(yīng)達到《機電類特種設(shè)備施工單位考核業(yè)績要求》（附件3，以下簡稱《業(yè)績要求》）的規(guī)定；

（二）提出《許可證》復(fù)查換證申請的上1個的施工業(yè)績應(yīng)達到《業(yè)績要求》的規(guī)定；

（三）取得《許可證》后的施工業(yè)績應(yīng)達到《基本條件》的規(guī)定。特種設(shè)備制造單位僅為承擔(dān)經(jīng)許可由本單位制造設(shè)備的施工而申請相關(guān)資格的，可不受上述業(yè)績限制。

第三章 資格許可程序

第十二條

施工單位資格許可工作程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告。

第十三條 申請

申請單位經(jīng)自評認為具備本規(guī)則第二章規(guī)定條件的，應(yīng)持以下申請材料，報送當(dāng)?shù)厥〖壧胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)或其委托的地市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機構(gòu)）：

（一）申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

（二）《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》（以下簡稱《申請書》）；

（三）申請單位的質(zhì)量手冊。

申請單位在注冊地之外的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機構(gòu)的，如分支機構(gòu)獨立承擔(dān)法律責(zé)任，分支機構(gòu)應(yīng)在所在地單獨申請相關(guān)資格；如分支機構(gòu)不獨立承擔(dān)法律責(zé)任，其特種設(shè)備施工資格應(yīng)向其“法人”注冊地的受理機構(gòu)一并申請，約請分支機構(gòu)所在地的評審機構(gòu)評審，并與其“法人”相應(yīng)資格的評審?fù)谶M行，評審結(jié)果應(yīng)征求分支機構(gòu)所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的意見。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應(yīng)注明該分支機構(gòu)及許可的施工類別范圍。

制造單位申請施工資格許可，可以與制造許可申請同時提出，也可以分別提出。與制造許可申請同時提出的，其許可條件評審應(yīng)在制造許可評審時按照本規(guī)則規(guī)定一并進行。設(shè)有分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定執(zhí)行。

客運索道施工資格申請由省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)簽署意見后報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

第十四條

受理

受理機構(gòu)接到申請材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，分別按照以下規(guī)定予以處理：

（一）凡屬下列情況之一的，做出不予受理申請的決定，書面說明不予受理的理由并通知申請單位：

1.申請材料不全或不能達到第二章規(guī)定條件的單位； 2.申請材料不屬實并且不能達到第二章規(guī)定條件的單位；

3.提出本次申請前，兩年內(nèi)曾出現(xiàn)第二十九條中任意一種情況的單位； 4.處于對辦理《許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關(guān)司法限制與處罰的單位；

5.從事相關(guān)特種設(shè)備型式試驗、監(jiān)督檢驗、定期檢驗或評審工作的機構(gòu)。

（二）凡不屬于上述情況的單位，做出受理申請的決定，在《申請書》上簽署受理申請的意見，并通知申請單位。

第十五條 評審

（一）申請單位的申請被受理后，可持以下材料，約請符合第五條規(guī)定的評審機構(gòu)進行許可條件評審：

1.簽署了受理申請意見的《申請書》； 2.申請單位的質(zhì)量手冊。

評審機構(gòu)應(yīng)向申請單位及時提供評審指南和評審細則。申請單位可在自我評定合格后，與評審機構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間，并必須將現(xiàn)場評審時間通報申請單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場，現(xiàn)場監(jiān)督評審工作質(zhì)量。

（二）現(xiàn)場評審由評審機構(gòu)組成評審組進行，評審組由2名以上（包括2名）經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人，現(xiàn)場評審時間一般不超過3日。

（三）評審工作包括對施工單位基本條件和質(zhì)量管理體系建立與運行的考核評審。評審情況應(yīng)當(dāng)詳細記錄，評審組現(xiàn)場評審結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)出具填寫了評審組評定意見的《機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件4，以下簡稱《評審報告》）初稿，向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。

（四）評審機構(gòu)根據(jù)評審組的評審記錄和評定意見，經(jīng)其負責(zé)人批準后，給出《評審報告》的評審結(jié)論。評審結(jié)論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種：

1.具備條件

符合所申請施工類別的各項條件和要求，可評為具備條件； 2.基本具備條件

基本符合所申請施工類別的條件和要求，在基本條件和質(zhì)量管理體系等方面存在一些問題，認為最長6個月內(nèi)經(jīng)整改能達到要求的，可評為基本具備條件；

3.不具備條件

對不符合第1款或第2款規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。

（五）對評為基本具備條件的，申請單位應(yīng)在6個月內(nèi)，對不符合項目進行整改，并形成整改報告提交原評審機構(gòu)組織復(fù)評。復(fù)評時仍不能達到具備條件規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。

（六）對經(jīng)評審或復(fù)評提出不具備條件評審結(jié)論的，評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成現(xiàn)場評審后10個工作日內(nèi)報告受理機構(gòu)。

（七）評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi)，及時匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》，以及整改后復(fù)審時的評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》（如果經(jīng)復(fù)審時），報送受理機構(gòu)。

已經(jīng)取得相應(yīng)特種設(shè)備制造許可的單位，對其另行申請《許可證》進行評審的重點是人員持證、設(shè)備、質(zhì)量管理體系尤其是施工方案管理等條件?，F(xiàn)場評審時間一般不超過2日。

第十六條

審查發(fā)證

受理機構(gòu)接到評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料后，應(yīng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定進行審查，并在30個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。審查合格的，應(yīng)核發(fā)《許可證》；審查不合格的，應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理：

（一）評審機構(gòu)工作程序不符合規(guī)定，或者由于評審機構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗?，?zé)成相應(yīng)評審機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補齊材料后重新審查，并應(yīng)當(dāng)同時書面通知申請單位；

（二）評審機構(gòu)工作程序符合規(guī)定，申請材料不屬實或不能達到本規(guī)則規(guī)定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。

第十七條 包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)放（包括委托省局受理、審查的）。僅有維修資格的《許可證》由省局發(fā)放，使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作的證書，并須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的方法編號。

省局應(yīng)在每個季度的第1周內(nèi)，將本局在本次報告前1個季度內(nèi)發(fā)出證書的復(fù)印件，上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

受理機構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng)，保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存許可條件評審的全部相關(guān)資料。

第十八條

公告

取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。

第四章

評審機構(gòu)和評審人員

第十九條 評審機構(gòu)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)劃，受理機構(gòu)提出，總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定并統(tǒng)一對外公布。評審機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）相應(yīng)專業(yè)國家級、省級的檢驗檢測機構(gòu)或在國家、省級民政部門注冊的社團組織，有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史，具有法人資格；

（二）不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動；

（三）至少配備5名專業(yè)配臵合理的專職評審人員，評審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評審業(yè)務(wù)相適應(yīng)；

（四）建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系；

（五）具有固定的辦公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件；

（六）有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準等資料；

（七）本地區(qū)有相當(dāng)數(shù)量（原則上不少于50家）的擬申請企業(yè)。第二十條

評審人員由評審機構(gòu)報送總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)進行考核，并必須具備以下條件：

（一）掌握機電類特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，熟悉相關(guān)的管理、技術(shù)和產(chǎn)品的標準以及施工工藝流程；

（二）具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國家承認的工程師以上技術(shù)職務(wù)，或者具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和國家承認的高級工程師以上技術(shù)職務(wù)，有5年以上從事相關(guān)特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關(guān)工作經(jīng)歷；

（三）有較好的語言和文字表達能力；

（四）遵紀守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風(fēng)正派；

（五）受聘于相關(guān)的評審機構(gòu)，不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動，能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。

第二十一條

評審機構(gòu)應(yīng)制定評審指南和評審細則，報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)氐氖芾頇C構(gòu)備案。現(xiàn)場評審計劃應(yīng)當(dāng)及時向受理機構(gòu)報告，每年開展評審的工作情況應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)，并于次年1月底前報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)氐氖芾頇C構(gòu)。

第二十二條

評審機構(gòu)在從事評審工作時，應(yīng)自覺接受申請單位和各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，并應(yīng)加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業(yè)績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權(quán)謀私的，視情節(jié)嚴重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行以下要求：

（一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規(guī)則許可的施工單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責(zé)。屬于下列情況的，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行：

1.制造單位不再具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔(dān)改造或維修的單位，對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責(zé)；

2.制造單位仍具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應(yīng)資格的單位進行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責(zé)。

（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔(dān)電梯的日常維護保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。

（三）安裝或維修及電梯日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)特種設(shè)備的制造單位簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，保證得到其必要的技術(shù)指導(dǎo)、合作與備品配件的供應(yīng)。如制造單位不再具有相應(yīng)型式特種設(shè)備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔(dān)相應(yīng)施工的單位負責(zé)保障該設(shè)備滿足相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求。

（四）電梯日常維護保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準，一般不應(yīng)超過1小時。

（五）安裝、改造施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負責(zé)人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。

（六）維修和電梯日常維護保養(yǎng)施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。

（七）應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調(diào)整施工方案時，必須嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

（八）未經(jīng)制造單位委托或同意進行改造的特種設(shè)備，改造單位必須更換該特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。

（九）經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設(shè)備，施工單位必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求進行嚴格的自檢。在用特種設(shè)備，承擔(dān)維修或維護保養(yǎng)的施工單位，也應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求，按下列期限進行自檢：

1.電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、塔式起重機和升降機的期限為6個月；

2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。

電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養(yǎng)施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執(zhí)行。

第二十四條

《許可證》有效期內(nèi)，出現(xiàn)以下情況時取證單位應(yīng)及時上報：

（一）單位法定代表人或授權(quán)代理人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時，應(yīng)及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構(gòu)備案。

（二）單位名稱變更時，應(yīng)向原受理機構(gòu)提出更換證書申請，并提交以下材料：

1.經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）； 2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件； 3.原《許可證》；

4.取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復(fù)印件）。

原受理機構(gòu)在核定上述資料后，可以換發(fā)新的《許可證》。證書有效期及作業(yè)項目許可范圍不變，原證書由原受理機構(gòu)收回。

（三）注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量管理體系等本規(guī)則第二章規(guī)定的條件發(fā)生重大變更時，應(yīng)當(dāng)及時報告原受理機構(gòu)，以確定是否重新審查取證條件。

第二十五條

取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應(yīng)當(dāng)按照第三章規(guī)定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構(gòu)提出申請，經(jīng)相應(yīng)評審和受理機構(gòu)審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。

提高作業(yè)等級評審工作的重點是施工業(yè)績考核及注冊資金、人員數(shù)量等條件的評審，現(xiàn)場評審時間一般不超過1日。

第二十六條

《許可證》有效期為4年。有效期滿后，擬繼續(xù)從事相應(yīng)施工的單位，應(yīng)在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請，換證申請與審查等必須按照第三章的規(guī)定進行。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應(yīng)的資格，由原發(fā)證機構(gòu)注銷資格。過期的《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。

第二十七條

施工單位提出換證申請時除提供第十三條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供以下資料：

（一）取證以來的工作總結(jié)；

（二）取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；

（三）質(zhì)量事故處理情況；

（四）原《許可證》復(fù)印件。

第二十八條

換證評審除須按照第三章的規(guī)定進行外，應(yīng)當(dāng)注重評審以下內(nèi)容：

（一）是否存在超出許可范圍施工的行為；

（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標準的執(zhí)行情況；

（三）質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況；

（四）按照《基本條件》和《業(yè)績要求》考核施工業(yè)績；

（五）隨機抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場工作質(zhì)量；

（六）為用戶服務(wù)情況和用戶反饋處理情況；

（七）有無重大質(zhì)量事故等。

第二十九條

在《許可證》有效期內(nèi)，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監(jiān)督管理。有下列情況之一者，由發(fā)證機構(gòu)注銷其《許可證》：

（一）超越《許可證》許可范圍施工；

（二）施工質(zhì)量嚴重下降或經(jīng)抽查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則規(guī)定條件，并在限期（一般不超過3個月）整改后，檢驗或?qū)彶槿圆缓细竦模?/p>

（三）由其實施施工后的特種設(shè)備存在嚴重事故隱患；

（四）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣《許可證》，以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的；

（五）由于施工質(zhì)量造成重大人身傷亡、設(shè)備事故的；

（六）首次獲得《許可證》的作業(yè)單位，取證后第1個的施工業(yè)績未能達到《業(yè)績要求》規(guī)定的；

（七）在組織施工和經(jīng)營活動中，存在其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)行為，按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取消資格的。

已注銷的《許可證》必須交回原發(fā)證機構(gòu)。上述行為如已違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，其處罰應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

申請單位對評審結(jié)論或評審機構(gòu)及評審人員行為有異議時，可在評審工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，以書面形式向受理機構(gòu)提出申訴意見。受理機構(gòu)收到申訴函件后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果答復(fù)申請單位。對處理結(jié)論仍有異議時，可以按照國家有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定提請行政復(fù)議。

第三十一條

評審機構(gòu)或評審人員在進行評審工作中，出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核查情況屬實，由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，對違反規(guī)定的評審機構(gòu)或責(zé)成評審機構(gòu)對相應(yīng)評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)：

（一）有意出具失實《評審報告》的；

（二）評審中發(fā)生較大失誤的；

（三）泄露被評審單位商業(yè)秘密的；

（四）向被評審單位索要額外錢物的；

（五）從事相關(guān)特種設(shè)備經(jīng)營性活動的。

第三十二條

總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)必須對評審機構(gòu)進行監(jiān)督管理，每年至少組織1次檢查。發(fā)現(xiàn)第三十一條所列情況或其他違反相關(guān)規(guī)定的情況時，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十三條

因評審機構(gòu)工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構(gòu)承擔(dān)。

第三十四條

任何單位或個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用《許可證》，違者將依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，追究有關(guān)單位或當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第三十五條

各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的工作人員，應(yīng)秉公行事，公正廉潔。對以權(quán)謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關(guān)人員將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

第六章

附

則

第三十六條

申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評審機構(gòu)交納評審費用，取得《許可證》單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機構(gòu)交納證書工本等費用。

第三十七條 同一單位同時申請《特種設(shè)備制造許可證》和本規(guī)則規(guī)定的《許可證》時，如按照規(guī)定其所申請的《特種設(shè)備制造許可證》由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)受理時，則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一受理其全部申請。評審機構(gòu)進行評審時，應(yīng)為多項許可條件評審的同時實施提供便利。

第三十八條

本規(guī)則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)解釋。第三十九條

本規(guī)則自公布之日起實施。

二○○三年八月八日

附件：1.機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表 2.機電類特種設(shè)備施工單位基本條件 3.機電類特種設(shè)備施工單位考核業(yè)績要求

4.機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告

5.電梯施工類別劃分表