第一篇：機電類特種設備安裝改造維修資格許可指引

內 蒙 古 自 治 區 氣瓶充裝許可鑒定評審指南

內蒙古自治區特種設備協會

二○一一年八月

內蒙古自治區氣瓶充裝許可鑒定評審指南

內蒙古自治區特種設備協會是經國家質檢總局核準的特種設備行政許可鑒定評審機構，承擔省(自治區)級受理的機電類特種設備安裝改造維修資格許可、鍋爐壓力容器制造許可、壓力管道元件制造許可、鍋爐壓力容器安裝改造維修許可、壓力容器壓力管道設計許可、檢驗檢測機構的氣瓶檢驗、安全閥校驗、氣瓶充裝許可、移動式壓力容器充裝的鑒定評審工作。

名

稱：內蒙古自治區特種設備協會

地

址：呼和浩特市成吉思汗西街夢溪苑商業4號樓五層 郵

編：010051 網

址：www.tmdps.cn 帳

號：***8435 開戶行：中國工商銀行呼和浩特市海西路支行

聯系人：高傳松

蘇和（0471—5310967、3985023兼傳真）引言

1.1 為做好氣瓶充裝許可的鑒定評審工作，根據TSG R4001-2006《氣瓶充裝許可規則》(以下簡稱“規則”)的有關要求，特制定本指南。

1.2 本指南明確了氣瓶充裝許可初次取證評審、換證評審鑒定評審的程序、內容和要求，是內蒙古自治區氣瓶充裝許可鑒定評審的指導性文件。

本指南主要供申請氣瓶充裝許可的單位(以下簡稱“申請單位”)使用。特種設備行政許可鑒定評審機構(以下簡稱“評審機構”)也須按照本指南實施氣瓶充裝許可鑒定評審工作。

1.3 本指南由內蒙古自治區特種設備協會提出，經內蒙古自治區質量技術監督局特種設備安全監察局備案，并予以公布執行。1.4氣瓶充裝許可鑒定評審要點見《氣瓶充裝鑒定評審細則》（以下簡稱“評審細則”）。

1.5 評審機構根據《規則》、《評審指南》和《評審細則》，進行現場評審。2 鑒定評審的約請

2.1申請單位收到受理機構的受理批復后，在試充裝有效期內，即可約請評審機構實施鑒定評審。

2.2申請單位約請評審時，須填寫《約請函》(見附件

2、打印件)，并附上簽署了受理申請意見的《申請書》和申請單位的《質量手冊》《管理制度》《氣瓶充裝工藝規程》一并報評審機構，同時申請單位須按有關規定向評審機構交納鑒定評審費。

2.3評審機構收到受理的《申請書》等資料后，應及時將《評審指南》和《評審細則》提供給申請單位，供申請單位自我評定。協商確定現場評審時間

3.1申請單位自我評定合格后，認為基本條件、質量管理體系（已正常運轉并可提供相關的見證材料）；按《氣瓶充裝許可規則》第九條的規定，已提交內蒙古自治區特種設備協會）等已達到要求時，可與鑒定評審機構商定現場評審時間。

3.2評審機構與申請單位協商確定現場評審時間后，及時確定評審組長和評審組成員（評審組一般為3～5人，由2名以上經國家質檢總局考核合格并公布編號的鑒定評審人員和特邀專家組成）。將現場評審計劃報內蒙古自治區特種設備安全監察機構審批后，并將《現場評審通知函》發至申請單位、評審組成員（電話告知）。現場評審

4.1現場評審時間一般不超過3個工作日。評審組的評審工作接受內蒙古自治區特種設備安全監察機構派出的特種設備安全監察員（以下簡稱“監察員”）的監督。

4.2現場評審重點：

4.2.1 應當具備的基本條件（《氣瓶充裝許可規則》附件A、附件B、附件C、）； 4.2.2對氣瓶充裝技術資料和氣瓶充裝質量進行現場審查； 4.2.3 檢查質量管理體系運轉情況和氣瓶充裝質量及原始記錄等；

4.2.4對有服務要求的情況下（如法規、標準或合同規定），考察其對服務的實施、驗證和報告的控制情況；

4.3評審組長對現場評審工作負全責，包括計劃安排、人員分工、主持會議、起草《氣瓶充裝鑒定評審報告》，并對《評審報告》的真實性和公正性負責。

4.4評審人員對承擔的具體評審工作及所填寫的各項評審記錄的真實性和公正性負責。

4.5現場評審程序 4.5.1預備會

評審組長向評審組成員布置評審計劃，明確評審方法，提出具體工作要求，確定評審分工（通常考慮分為基本條件資格考核組、質量管理體系評審組和氣瓶充裝質量審查組），宣布評審紀律等。

評審組長應邀請監察員參加預備會。4.5.2首次會議

評審組長主持，評審組成員、監察員及申請單位主要負責人、技術和質量負責人及有關人員參加。程序包括：

⑴、雙方介紹各自的到會人員；

⑵、評審組長介紹評審依據、評審組成員分工、評審計劃安排； ⑶、申請單位負責人簡要介紹資格許可迎審準備情況和自查情況；

⑷、評審組長申明評審過程中所遵循的原則，至少包括：客觀（以事實為評審依據），公正（依法實施評審），保密（對涉及申請單位的相關信息保密）三原則；

(5)、說明審查的基本做法是采取抽樣的方法，具有一定的風險性； ⑹、評審組長介紹評審結論形式。評審結論形式見本指南5.1。

⑺、申請單位負責人安排聯絡人員及落實現場評審工作場所及打印、復印等后勤工作； ⑻、申請單位向評審組提交以下文件資料原件：

—企業法人工商營業執照、組織機構代碼證書（總公司及二級單位）； —房屋土地使用證明、辦公場地平面圖；

—有關立項、城建、規劃等批復文件，消防部門驗收意見書； —質量管理體系文件、管理制度、工藝文件；

—技術負責人的職稱證和學歷證（原件），充裝人員操作證（特種設備作業人員證原件），要求持證上崗人員的資格證；

—單位員工花名冊；

—設計單位和安裝單位的資質證明和有關設計、安裝的圖紙、質量證明書、監督檢驗報告等；

—氣瓶臺帳和設備檔案，特種設備使用登記證和安全附件在有效期內校驗報告； —計量設備臺帳、檔案、周期檢定計劃和計量設備在有效期內的檢定證件； —氣瓶充裝工藝規程及記錄表格；

—法規、全技術規范、相關標準、圖書目錄清單； —外聘人員的聘用合同及外協書； —總公司的授權書。4.5.3現場檢查

現場檢查可采取巡視、觀察、聽取匯報、交談、查閱文件記錄、口試、測量、現場實際操作等方式進行。根據客觀證據，填寫評審記錄。

4.5.4評審組內部會議

評審組內部會議的召開，一般在完成具體評查活動后。如在評查中遇到特殊情況，也可以及時的召開審查組內部會議。

4.5.4.1完成具體審查活動后

1.審查組成員介紹各自負責的審查情況，主要介紹存在的問題。2.填寫審查記錄。3.互相討論，確定企業現在評查中的不合格項和審查報告。有爭議的問題應取得一致意見，如不能取得一致意見，由審查組長確定，并向評審組織機構匯報。

4.按照《評審細則》中的相關規定確定評定意見，填寫《評審報告》初稿。注意事項：

①.如發現審查中有缺項或有互相矛盾、審查結論不一致的地方應立即補查。②.清理歸還從企業借用的工具、文件、資料。

4.5.4.2評審中遇到以下特殊情況，評審組可隨時召開內部會議集體討論： ⑴發現企業有嚴重弄虛作假情況；

⑵評審員在分工范圍內遇到自己不能繼續審查的復雜問題。4.5.5 交換意見

評審組與申請單位負責人及有關人員核實現場評審發現的問題，確認不合格項，互簽確認《特種設備鑒定評審工作備忘錄》，并交申請單位1份。

4.5.6 末次會議

評審組長主持，評審組全體成員、監察員和申請單位主要負責人、技術和質量負責人及其他有關人員參加。程序包括：

⑴、評審組成員陳述現場評審情況，并征詢申請單位對評查工作的意見； ⑵、評審組長宣讀《評審報告》初稿； ⑶、監察員對審查工作的客觀性、公正性評價； ⑷、申請單位負責人發言； 5 鑒定評審結論

5.1評審機構根據評審組的評審記錄和評定意見以及《許可規則》的規定，經負責人批準，給出評審結論。評審結論有以下三種：

⑴、符合條件。

⑵、需要整改（存在的問題在6個月內能整改完畢并達到要求,整改完成報告格式見附件：1）。⑶、不符合條件（存在的問題無法在6個月內整改完畢；關鍵項目不合格數超過3項，一般項目合格率70%以下）。

5.2評審結論定為“符合條件” 或“不符合條件”的，評審機構在完成現場評審后30個工作日內，將簽署了評審結論的《評審報告》報送受理機構。

5.3評審結論定為“需要整改”的，評審機構以《

特種設備鑒定評審工作備忘錄》的形式，將存在問題告知申請單位。申請單位應在6個月內，對不合格項目進行整改；完成整改后，向評審機構提交整改報告(格式見附件1)及相關的見證資料。評審機構視情況分別采取整改情況見證資料確認或整改情況現場確認的方式，對整改結果進行審核及確認。

整改確認為“符合條件” 或“不符合條件”的，評審機構在整改確認后30個工作日內，將簽署了評審結論的《評審報告》報送受理機構。

如申請單位在6個月內未向評審機構提交整改報告及相關的見證資料，評審機構應在6個月整改期屆滿后立即將簽署評審結論為“不符合條件”的《評審報告》，報送受理機構。換證評審

6.1申請單位約請換證評審時，應填寫《特種設備鑒定評審約請函》(附件

2、打印件)報評審機構、并交納評審費，同時提供以下資料：

⑴、簽署了受理申請意見的《申請書》；

⑵、質量管理體系文件和管理制度及充裝工藝規程； ⑶、取證以來的工作總結； ⑷、取證以來氣瓶充裝的匯總表； ⑸、安全事故處理情況；

⑹、當地特種設備安全監察機構（盟市級）的監察意見； ⑺、充裝單位人員基本情況表；

⑻、充裝單位充裝儀器、設備情況表。6.2評審機構收到《特種設備鑒定評審約請函》等資料和評審費后，應及時將《評審指南》和《評審細則》提供給申請單位，供申請單位自我評定。

6.3 現場評審

6.3.1現場評審的程序、方法同本指南第4條的規定。

6.3.2現場評審時，除了評審本指南第4.2條款規定的內容外，還須重點評審以下內容：

⑴、氣瓶充裝質量良好，四年內未發生氣瓶充裝質量嚴重責任事故； ⑵、從事氣瓶充裝工作間斷期不超過兩年； ⑶、不得超出許可范圍進行氣瓶充裝；

⑷、不得充裝由未取得相應氣瓶制造許可的單位制造的氣瓶； ⑸、不得充裝出廠資料不全或者未經監督檢驗合格的氣瓶； ⑹、不得充裝未經定期檢驗合格的氣瓶；

⑺、不得充裝報廢的氣瓶，或將非承壓及其他種類氣瓶改造成為承壓氣瓶； ⑻、不得偽造、涂改、出租和出借許可證；

⑼、自覺接受當地質量技術監督部門的安全監察，積極配合氣瓶監督檢驗機構按照《條例》和《氣瓶定期檢驗與評定》等安全技術規范的規定所實施的監督檢驗工作；

⑽、對氣瓶充裝的充裝質量負責，并及時做好有關充裝質量的記錄工作，妥善保存充裝資料的見證材料，將有關充裝見證資料完整移交給單位資料室存檔。

6.4 鑒定評審結論同本指南第5條的規定。申訴處理

7.1如受理機構要求評審機構對申請單位的有關申訴做核實處理，或受理機構責成評審機構重新實施有關評審工作時，評審機構應按照受理機構的要求，對申訴事項予以處理。

7.2如申訴事項屬實，評審機構應向受理機構提交書面報告說明有關情況，并按受理機構的要求做好后續工作。7.3如經核實申訴事項不成立，評審機構應向受理機構書面報告核實情況和申訴事項不成立的理由。本《指南》與國家有關規定不一致時，以國家有關規定為準。9 本《指南》由內蒙古自治區特種設備協會負責解釋。附件1：《整改完成的報告》模式 附件2：《特種設備鑒定評審約請函》

附件1:

關于XXXXXXXXXX公司/站

整改完成的報告

內蒙古自治區特種設備協會：

你協會派出的評審組于

****年**月**日對我XXXXXXXXXX公司/站的XXXXXXXXXX（氣體種類）充裝許可進行現場鑒定評審。

我公司/站針對評審組所提出的問題（見《特種設備鑒定評審工作備忘錄》），于

****年**月**日已完成了整改。現將整改完成情況報告如下：

1.XXXXX問題

請你單位詳細描述整改情況

見附件X共X頁 2.XXXXX問題

請你單位詳細描述整改情況

見附件X共X頁 3.XXXXX問題

請你單位詳細描述整改情況

見附件X共X頁 4.XXXXX問題

請你單位詳細描述整改情況

見附件X共X頁

XXXXXXXXXX公司/廠（蓋章）

二○○ 年

注:此整改報告一式三份，本單位留檔一份，抄報受理部門一份,協會存檔一份。

附件2：

特種設備鑒定評審約請函

內蒙古自治區特種設備協會：

我單位的氣瓶充裝許可申請已被受理，申請受理號為：

現特約請進行鑒定評審，請給予安排。

擬約請鑒定評審時間：

****年**月**日。

單位名稱：

通訊地址：

郵政編碼：

電子信箱：

聯 系 人：

辦公電話： 移動電話：

電

話：

傳

真：

申請單位負責人： 日期： 年 月 日（單位公章）

鑒定評審機構意見 ：

最終確定的鑒定評審日期：

****年**月**日至

****年**月**日

鑒定評審機構負責人：

****年**月**日

（評審機構公章）

注：本表一式三份，鑒定評審機構簽署意見后，返回申請單位一份，抄報受理部門一份，鑒定評審機構存檔一份。

第二篇：機電類特種設備安裝改造維修許可細則

機電類特種設備安裝改造維修

許可規則（試行）

第一章

總

則

第一條 為了規范機電類特種設備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設備安裝、改造、維修及電梯日常維護保養的質量與安全性能，根據《特種設備安全監察條例》和《特種設備質量監督與安全監察規定》，制定本規則。

第二條

凡從事電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設施等機電類特種設備（以下統稱機電類特種設備）安裝、改造、維修和電梯日常維護保養的單位（以下統稱施工單位），必須取得《特種設備安裝改造維修許可證》（以下簡稱《許可證》），并在許可的范圍內從事相應工作。電梯日常維護保養單位必須取得電梯維修的資格許可。

起重機械、客運索道和大型游樂設施的日常維護保養，以及流動式起重機、賽車類游樂設施等以完整成品出廠的機電類特種設備安裝不適用于本規則。

從事上述施工的特種設備制造單位，也應當遵守本規則規定。

第三條

機電類特種設備安裝、改造和維修3個施工類別按照設備類型及其不同技術參數分別分為若干等級。具體的分類分級方法見《機電類特種設備施工單位分類分級表》（附件1）。

第四條

國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國機電類特種設備施工單位資格許可工作的統一管理。安裝、改造施工單位的資格許可，除客運索道施工單位及本規則第三十七條規定的單位由國家質檢總局負責外，其他單位的資格許可委托各省、自治區、直轄市質量技術監督局（以下簡稱省局）負責管理；維修施工單位的資格許可，由施工單位所在地的省局或其委托的地市級質量技術監督局負責管理。國家質檢總局及其他各級質量技術監督局特種設備安全監察機構（以下簡稱總局或省級、市級特種設備安全監察機構）負責施工單位資格許可具體工作的實施。

第五條

執行本規則規定的申請單位許可條件鑒定評審機構（以下簡稱評審機構），由總局特種設備安全監察機構確定和公布。

第二章

資格許可條件

第六條

施工單位必須具有獨立的法人資格，持有有效的營業執照，注冊資金應與申請施工范圍相適應，具體規定見《機電類特種設備施工單位基本條件》（附件2，以下簡稱《基本條件》）。

第七條

施工單位必須具有固定的辦公場所和聯系電話，申請改造資格的企業還應有滿足其改造業務需要的廠房與場地。

第八條

施工單位人員的素質與數量應當滿足下列條件：

（一）法定代表人或其授權代理人應了解特種設備有關的法律、法規、規章和安全技術規范，對承擔相應施工的特種設備質量和安全技術性能負全責。授權代理人應有法定代表人的書面授權委托書，并應注明代理事項、權限和時限等內容；

（二）應任命1名技術負責人，負責本單位承擔的機電類特種設備施工中的技術審核工作。技術負責人應掌握特種設備有關的法律、法規、規章、安全技術規范和標準，且不得在其他單位兼職；

（三）應配備足夠的管理人員，設立相應的質量管理機構，擁有一批滿足申請作業需要的專業技術人員、質量檢驗人員和技術工人，技術工人中持相應作業項目《特種設備作業人員證》的人員數量應達到相應要求。人員數量等具體規定見《基本條件》。

第九條

應擁有滿足申請施工需要的設備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設備。計量器具和檢驗測試的儀器設備必須具有產品合格證，并在法定計量檢定合格的有效期內。

第十條

施工單位必須結合本單位情況和申請施工類別的管理要求，建立質量管理體系，制訂相關的管理制度，編制質量手冊、質量管理體系程序和作業指導書等質量管理體系文件。必須具有獨立編制施工方案的能力，建立并嚴格執行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

施工單位承擔施工中的土建、起重和腳手架架設等專項業務，可以簽訂合同的方式，委托給具備相應能力并具有相應資格的單位進行。施工單位資格審查時，上述業務采用分承包形式完成的，施工單位的相應能力僅考核其控制分承包單位工作質量的制度的建立和執行情況。

第十一條

施工單位的施工業績，應達到如下要求：

（一）首次提出資格許可申請并獲得《許可證》的施工單位，取證后第一內的施工業績應達到《機電類特種設備施工單位考核業績要求》（附件3，以下簡稱《業績要求》）的規定；

（二）提出《許可證》復查換證申請的上1個的施工業績應達到《業績要求》的規定；

（三）取得《許可證》后的施工業績應達到《基本條件》的規定。特種設備制造單位僅為承擔經許可由本單位制造設備的施工而申請相關資格的，可不受上述業績限制。

第三章 資格許可程序

第十二條

施工單位資格許可工作程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發證和公告。

第十三條 申請

申請單位經自評認為具備本規則第二章規定條件的，應持以下申請材料，報送當地省級特種設備安全監察機構或其委托的地市級特種設備安全監察機構（以下統稱受理機構）：

（一）申請單位的法人營業執照的復印件；

（二）《特種設備安裝改造維修許可申請書》（以下簡稱《申請書》）；

（三）申請單位的質量手冊。

申請單位在注冊地之外的省、自治區、直轄市設有分支機構的，如分支機構獨立承擔法律責任，分支機構應在所在地單獨申請相關資格；如分支機構不獨立承擔法律責任，其特種設備施工資格應向其“法人”注冊地的受理機構一并申請，約請分支機構所在地的評審機構評審，并與其“法人”相應資格的評審同期進行，評審結果應征求分支機構所在地省級特種設備安全監察機構的意見。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應注明該分支機構及許可的施工類別范圍。

制造單位申請施工資格許可，可以與制造許可申請同時提出，也可以分別提出。與制造許可申請同時提出的，其許可條件評審應在制造許可評審時按照本規則規定一并進行。設有分支機構的，應當按照本條規定執行。

客運索道施工資格申請由省級特種設備安全監察機構簽署意見后報總局特種設備安全監察機構。

第十四條

受理

受理機構接到申請材料后，應在15個工作日內，分別按照以下規定予以處理：

（一）凡屬下列情況之一的，做出不予受理申請的決定，書面說明不予受理的理由并通知申請單位：

1.申請材料不全或不能達到第二章規定條件的單位； 2.申請材料不屬實并且不能達到第二章規定條件的單位；

3.提出本次申請前，兩年內曾出現第二十九條中任意一種情況的單位； 4.處于對辦理《許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關司法限制與處罰的單位；

5.從事相關特種設備型式試驗、監督檢驗、定期檢驗或評審工作的機構。

（二）凡不屬于上述情況的單位，做出受理申請的決定，在《申請書》上簽署受理申請的意見，并通知申請單位。

第十五條 評審

（一）申請單位的申請被受理后，可持以下材料，約請符合第五條規定的評審機構進行許可條件評審：

1.簽署了受理申請意見的《申請書》； 2.申請單位的質量手冊。

評審機構應向申請單位及時提供評審指南和評審細則。申請單位可在自我評定合格后，與評審機構協商確定現場評審時間，并必須將現場評審時間通報申請單位所在地的省局特種設備安全監察機構。省局特種設備安全監察機構可以指派1名特種設備安全監察員到場，現場監督評審工作質量。

（二）現場評審由評審機構組成評審組進行，評審組由2名以上（包括2名）經總局特種設備安全監察機構考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人，現場評審時間一般不超過3日。

（三）評審工作包括對施工單位基本條件和質量管理體系建立與運行的考核評審。評審情況應當詳細記錄，評審組現場評審結束時，應當出具填寫了評審組評定意見的《機電類特種設備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件4，以下簡稱《評審報告》）初稿，向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。

（四）評審機構根據評審組的評審記錄和評定意見，經其負責人批準后，給出《評審報告》的評審結論。評審結論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種：

1.具備條件

符合所申請施工類別的各項條件和要求，可評為具備條件； 2.基本具備條件

基本符合所申請施工類別的條件和要求，在基本條件和質量管理體系等方面存在一些問題，認為最長6個月內經整改能達到要求的，可評為基本具備條件；

3.不具備條件

對不符合第1款或第2款規定的，應評為不具備條件。

（五）對評為基本具備條件的，申請單位應在6個月內，對不符合項目進行整改，并形成整改報告提交原評審機構組織復評。復評時仍不能達到具備條件規定的，應評為不具備條件。

（六）對經評審或復評提出不具備條件評審結論的，評審機構應當在完成現場評審后10個工作日內報告受理機構。

（七）評審機構應在完成現場評審后15個工作日內，及時匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結論的《評審報告》，以及整改后復審時的評審記錄與簽署了評審結論的《評審報告》（如果經復審時），報送受理機構。

已經取得相應特種設備制造許可的單位，對其另行申請《許可證》進行評審的重點是人員持證、設備、質量管理體系尤其是施工方案管理等條件。現場評審時間一般不超過2日。

第十六條

審查發證

受理機構接到評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料后，應根據本規則規定進行審查，并在30個工作日內作出是否頒發《許可證》的決定。審查合格的，應核發《許可證》；審查不合格的，應分別按照以下規定處理：

（一）評審機構工作程序不符合規定，或者由于評審機構原因導致提供材料不全的，責成相應評審機構在規定期限內整合程序或補齊材料后重新審查，并應當同時書面通知申請單位；

（二）評審機構工作程序符合規定，申請材料不屬實或不能達到本規則規定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。

第十七條 包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質量監督檢驗檢疫總局發放（包括委托省局受理、審查的）。僅有維修資格的《許可證》由省局發放，使用國家質檢總局統一制作的證書，并須按照總局特種設備安全監察機構規定的方法編號。

省局應在每個季度的第1周內，將本局在本次報告前1個季度內發出證書的復印件，上報總局特種設備安全監察機構。

受理機構應建立發證單位檔案管理系統，保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構應當保存許可條件評審的全部相關資料。

第十八條

公告

取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發證部門公告。

第四章

評審機構和評審人員

第十九條 評審機構由總局特種設備安全監察機構規劃，受理機構提出，總局特種設備安全監察機構確定并統一對外公布。評審機構應具備下列條件：

（一）相應專業國家級、省級的檢驗檢測機構或在國家、省級民政部門注冊的社團組織，有10年以上相應專業工作歷史，具有法人資格；

（二）不從事機電類特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養等經營性活動；

（三）至少配備5名專業配臵合理的專職評審人員，評審人員的經歷應與評審業務相適應；

（四）建立并保持評審工作質量管理體系；

（五）具有固定的辦公場所、通訊設備、檔案保管存放條件；

（六）有相關法律、法規、規章、安全技術規范和標準等資料；

（七）本地區有相當數量（原則上不少于50家）的擬申請企業。第二十條

評審人員由評審機構報送總局特種設備安全監察機構進行考核，并必須具備以下條件：

（一）掌握機電類特種設備相關的法律、法規、規章和安全技術規范，熟悉相關的管理、技術和產品的標準以及施工工藝流程；

（二）具有電氣或機械類專業大學本科以上學歷和國家承認的工程師以上技術職務，或者具有電氣或機械類專業大學專科以上學歷和國家承認的高級工程師以上技術職務，有5年以上從事相關特種設備設計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關工作經歷；

（三）有較好的語言和文字表達能力；

（四）遵紀守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風正派；

（五）受聘于相關的評審機構，不從事機電類特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養等經營性活動，能夠保守被評審單位的商業秘密。

第二十一條

評審機構應制定評審指南和評審細則，報總局特種設備安全監察機構和當地的受理機構備案。現場評審計劃應當及時向受理機構報告，每年開展評審的工作情況應當及時總結，并于次年1月底前報總局特種設備安全監察機構和當地的受理機構。

第二十二條

評審機構在從事評審工作時，應自覺接受申請單位和各級特種設備安全監察機構的監督，并應加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權謀私的，視情節嚴重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結果應及時上報總局特種設備安全監察機構。

第五章 監督管理

第二十三條 取證單位從事許可范圍內的施工時，應當嚴格執行以下要求：

（一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規則許可的施工單位進行。電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。屬于下列情況的，應當按照相應規定執行：

1.制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產權單位可以選擇取得相應資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔改造或維修的單位，對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責；

2.制造單位仍具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產權單位擬自行選擇取得相應資格的單位進行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產權單位委托承擔電梯的日常維護保養，并必須執行本條其他款項要求。

（三）安裝或維修及電梯日常維護保養單位，應當與相應特種設備的制造單位簽訂有關合同或協議，保證得到其必要的技術指導、合作與備品配件的供應。如制造單位不再具有相應型式特種設備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔相應施工的單位負責保障該設備滿足相應的安全技術規范和標準的要求。

（四）電梯日常維護保養單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協議規定為準，一般不應超過1小時。

（五）安裝、改造施工過程中，現場持相應作業項目《特種設備作業人員證》的作業人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負責人，現場安全檢查員不得少于1人。

（六）維修和電梯日常維護保養施工過程中，現場持相應作業項目《特種設備作業人員證》的作業人員不得少于1人。

（七）應當采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴格按照本單位編制的施工方案實施現場作業，確需調整施工方案時，必須嚴格執行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

（八）未經制造單位委托或同意進行改造的特種設備，改造單位必須更換該特種設備的產品銘牌，并在產品銘牌、質量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。

（九）經安裝、改造、重大維修后的特種設備，施工單位必須按照有關安全技術規范和標準的要求進行嚴格的自檢。在用特種設備，承擔維修或維護保養的施工單位，也應當按照有關安全技術規范和標準的要求，按下列期限進行自檢：

1.電梯、客運索道、大型游樂設施、塔式起重機和升降機的期限為6個月；

2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。

電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執行。

第二十四條

《許可證》有效期內，出現以下情況時取證單位應及時上報：

（一）單位法定代表人或授權代理人、通訊地址、聯系電話變更時，應及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構備案。

（二）單位名稱變更時，應向原受理機構提出更換證書申請，并提交以下材料：

1.經工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）； 2.新的法人營業執照的復印件； 3.原《許可證》；

4.取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復印件）。

原受理機構在核定上述資料后，可以換發新的《許可證》。證書有效期及作業項目許可范圍不變，原證書由原受理機構收回。

（三）注冊資金、專業技術人員和持證作業人員數量、質量管理體系等本規則第二章規定的條件發生重大變更時，應當及時報告原受理機構，以確定是否重新審查取證條件。

第二十五條

取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應當按照第三章規定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構提出申請，經相應評審和受理機構審查合格后換發新證，原《許可證》交回發證機構。

提高作業等級評審工作的重點是施工業績考核及注冊資金、人員數量等條件的評審，現場評審時間一般不超過1日。

第二十六條

《許可證》有效期為4年。有效期滿后，擬繼續從事相應施工的單位，應在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請，換證申請與審查等必須按照第三章的規定進行。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應的資格，由原發證機構注銷資格。過期的《許可證》交回發證機構。

第二十七條

施工單位提出換證申請時除提供第十三條規定的材料外，還應提供以下資料：

（一）取證以來的工作總結；

（二）取證以來安裝、改造和維修保養設備的匯總表；

（三）質量事故處理情況；

（四）原《許可證》復印件。

第二十八條

換證評審除須按照第三章的規定進行外，應當注重評審以下內容：

（一）是否存在超出許可范圍施工的行為；

（二）有關法律、法規、規章、安全技術規范、標準的執行情況；

（三）質量管理體系運轉情況；

（四）按照《基本條件》和《業績要求》考核施工業績；

（五）隨機抽查安裝、改造、維修保養現場工作質量；

（六）為用戶服務情況和用戶反饋處理情況；

（七）有無重大質量事故等。

第二十九條

在《許可證》有效期內，發證機構應當通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監督管理。有下列情況之一者，由發證機構注銷其《許可證》：

（一）超越《許可證》許可范圍施工；

（二）施工質量嚴重下降或經抽查、復查發現不符合本規則規定條件，并在限期（一般不超過3個月）整改后，檢驗或審查仍不合格的；

（三）由其實施施工后的特種設備存在嚴重事故隱患；

（四）涂改、偽造、轉讓、出租或出賣《許可證》，以及向無資格單位出賣或非法提供質量證明書的；

（五）由于施工質量造成重大人身傷亡、設備事故的；

（六）首次獲得《許可證》的作業單位，取證后第1個的施工業績未能達到《業績要求》規定的；

（七）在組織施工和經營活動中，存在其他違反國家有關法律、法規行為，按照相應法律、法規規定應當取消資格的。

已注銷的《許可證》必須交回原發證機構。上述行為如已違反有關法律、法規規定，其處罰應當按照相應法律、法規規定執行。

第三十條

申請單位對評審結論或評審機構及評審人員行為有異議時，可在評審工作結束后的10個工作日內，以書面形式向受理機構提出申訴意見。受理機構收到申訴函件后，應在20個工作日內予以處理，并將處理結果答復申請單位。對處理結論仍有異議時，可以按照國家有關行政復議的規定提請行政復議。

第三十一條

評審機構或評審人員在進行評審工作中，出現下列情況之一的，經核查情況屬實，由總局特種設備安全監察機構根據情節輕重，對違反規定的評審機構或責成評審機構對相應評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關：

（一）有意出具失實《評審報告》的；

（二）評審中發生較大失誤的；

（三）泄露被評審單位商業秘密的；

（四）向被評審單位索要額外錢物的；

（五）從事相關特種設備經營性活動的。

第三十二條

總局特種設備安全監察機構必須對評審機構進行監督管理，每年至少組織1次檢查。發現第三十一條所列情況或其他違反相關規定的情況時，將依據有關規定予以處理。

第三十三條

因評審機構工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構承擔。

第三十四條

任何單位或個人不得涂改、偽造、轉讓或冒用《許可證》，違者將依照國家有關的法律、法規和規章，追究有關單位或當事人的法律責任。

第三十五條

各級特種設備安全監察機構的工作人員，應秉公行事，公正廉潔。對以權謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關人員將按照有關規定嚴肅查處。

第六章

附

則

第三十六條

申請單位應按有關規定向評審機構交納評審費用，取得《許可證》單位應按有關規定向發證機構交納證書工本等費用。

第三十七條 同一單位同時申請《特種設備制造許可證》和本規則規定的《許可證》時，如按照規定其所申請的《特種設備制造許可證》由總局特種設備安全監察機構受理時，則由總局特種設備安全監察機構統一受理其全部申請。評審機構進行評審時，應為多項許可條件評審的同時實施提供便利。

第三十八條

本規則由總局特種設備安全監察機構負責解釋。第三十九條

本規則自公布之日起實施。

二○○三年八月八日

附件：1.機電類特種設備施工單位分類分級表 2.機電類特種設備施工單位基本條件 3.機電類特種設備施工單位考核業績要求

4.機電類特種設備施工單位許可條件鑒定評審報告

5.電梯施工類別劃分表

第三篇：機電類特種設備安裝改造維修許可規則(試行)

機電類特種設備安裝改造維修許可規則（試行）

第一章 總 則 第一條 為了規范機電類特種設備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設備安裝、改造、維修及電梯日常維護保養的質量與安全性能，根據《特種設備安全監察條例》和《特種設備質量監督與安全監察規定》，制定本規則。第二條 凡從事電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設施等機電類特種設備（以下統稱機電類特種設備）安裝、改造、維修和電梯日常維護保養的單位（以下統稱施工單位），必須取得《特種設備安裝改造維修許可證》（以下簡稱《許可證》），并在許可的范圍內從事相應工作。電梯日常維護保養單位必須取得電梯維修的資格許可。起重機械、客運索道和大型游樂設施的日常維護保養，以及流動式起重機、賽車類游樂設施等以完整成品出廠的機電類特種設備安裝不適用于本規則。從事上述施工的特種設備制造單位，也應當遵守本規則規定。第三條 機電類特種設備安裝、改造和維修3個施工類別按照設備類型及其不同技術參數分別分為若干等級。具體的分類分級方法見《機電類特種設備施工單位分類分級表》（附件1）。第四條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國機電類特種設備施工單位資格許可工作的統一管理。安裝、改造施工單位的資格許可，除客運索道施工單位及本規則第三十七條規定的單位由國家質檢總局負責外，其他單位的資格許可委托各省、自治區、直轄市質量技術監督局（以下簡稱省局）負責管理；維修施工單位的資格許可，由施工單位所在地的省局或其委托的地市級質量技術監督局負責管理。國家質檢總局及其他各級質量技術監督局特種設備安全監察機構（以下簡稱總局或省級、市級特種設備安全監察機構）負責施工單位資格許可具體工作的實施。第五條 執行本規則規定的申請單位許可條件鑒定評審機構（以下簡稱評審機構），由總局特種設備安全監察機構確定和公布。第二章 資格許可條件 第六條 施工單位必須具有獨立的法人資格，持有有效的營業執照，注冊資金應與申請施工范圍相適應，具體規定見《機電類特種設備施工單位基本條件》（附件2，以下簡稱《基本條件》）。第七條 施工單位必須具有固定的辦公場所和聯系電話，申請改造資格的企業還應有滿足其改造業務需要的廠房與場地。第八條 施工單位人員的素質與數量應當滿足下列條件：

（一）法定代表人或其授權代理人應了解特種設備有關的法律、法規、規章和安全技術規范，對承擔相應施工的特種設備質量和安全技術性能負全責。授權代理人應有法定代表人的書面授權委托書，并應注明代理事項、權限和時限等內容；

（二）應任命1名技術負責人，負責本單位承擔的機電類特種設備施工中的技術審核工作。技術負責人應掌握特種設備有關的法律、法規、規章、安全技術規范和標準，且不得在其他單位兼職；

（三）應配備足夠的管理人員，設立相應的質量管理機構，擁有一批滿足申請作業需要的專業技術人員、質量檢驗人員和技術工人，技術工人中持相應作業項目《特種設備作業人員證》的人員數量應達到相應要求。人員數量等具體規定見《基本條件》。第九條 應擁有滿足申請施工需要的設備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設備。計量器具和檢驗測試的儀器設備必須具有產品合格證，并在法定計量檢定合格的有效期內。第十條 施工單位必須結合本單位情況和申請施工類別的管理要求，建立質量管理體系，制訂相關的管理制度，編制質量手冊、質量管理體系程序和作業指導書等質量管理體系文件。必須具有獨立編制施工方案的能力，建立并嚴格執行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。施工單位承擔施工中的土建、起重和腳手架架設等專項業務，可以簽訂合同的方式，委托給具備相應能力并具有相應資格的單位進行。施工單位資格審查時，上述業務采用分承包形式完成的，施工單位的相應能力僅考核其控制分承包單位工作質量的制度的建立和執行情況。第十一條 施工單位的施工業績，應達到如下要求：

（一）首次提出資格許可申請并獲得《許可證》的施工單位，取證后第一內的施工業績應達到《機電類特種設備施工單位考核業績要求》（附件3，以下簡稱《業績要求》）的規定；

（二）提出《許可證》復查換證申請的上1個的施工業績應達到《業績要求》的規定；

（三）取得《許可證》后的施工業績應達到《基本條件》的規定。特種設備制造單位僅為承擔經許可由本單位制造設備的施工而申請相關資格的，可不受上述業績限制。第三章 資格許可程序 第十二條 施工單位資格許可工作程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發證和公告。第十三條 申請 申請單位經自評認為具備本規則第二章規定條件的，應持以下申請材料，報送當地省級特種設備安全監察機構或其委托的地市級特種設備安全監察機構（以下統稱受理機構）：

（一）申請單位的法人營業執照的復印件；

（二）《特種設備安裝改造維修許可申請書》（以下簡稱《申請書》）；

（三）申請單位的質量手冊。申請單位在注冊地之外的省、自治區、直轄市設有分支機構的，如分支機構獨立承擔法律責任，分支機構應在所在地單獨申請相關資格；如分支機構不獨立承擔法律責任，其特種設備施工資格應向其“法人”注冊地的受理機構一并申請，約請分支機構所在地的評審機構評審，并與其“法人”相應資格的評審同期進行，評審結果應征求分支機構所在地省級特種設備安全監察機構的意見。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應注明該分支機構及許可的施工類別范圍。制造單位申請施工資格許可，可以與制造許可申請同時提出，也可以分別提出。與制造許可申請同時提出的，其許可條件評審應在制造許可評審時按照本規則規定一并進行。設有分支機構的，應當按照本條規定執行。客運索道施工資格申請由省級特種設備安全監察機構簽署意見后報總局特種設備安全監察機構。第十四條 受理 受理機構接到申請材料后，應在15個工作日內，分別按照以下規定予以處理：

（一）凡屬下列情況之一的，做出不予受理申請的決定，書面說明不予受理的理由并通知申請單位： 1.申請材料不全或不能達到第二章規定條件的單位； 2.申請材料不屬實并且不能達到第二章規定條件的單位； 3.提出本次申請前，兩年內曾出現第二十九條中任意一種情況的單位； 4.處于對辦理《許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關司法限制與處罰的單位； 5.從事相關特種設備型式試驗、監督檢驗、定期檢驗或評審工作的機構。

（二）凡不屬于上述情況的單位，做出受理申請的決定，在《申請書》上簽署受理申請的意見，并通知申請單位。第十五條 評審

（一）申請單位的申請被受理后，可持以下材料，約請符合第五條規定的評審機構進行許可條件評審： 1.簽署了受理申請意見的《申請書》； 2.申請單位的質量手冊。評審機構應向申請單位及時提供評審指南和評審細則。申請單位可在自我評定合格后，與評審機構協商確定現場評審時間，并必須將現場評審時間通報申請單位所在地的省局特種設備安全監察機構。省局特種設備安全監察機構可以指派1名特種設備安全監察員到場，現場監督評審工作質量。

（二）現場評審由評審機構組成評審組進行，評審組由2名以上（包括2名）經總局特種設備安全監察機構考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人，現場評審時間一般不超過3日。

（三）評審工作包括對施工單位基本條件和質量管理體系建立與運行的考核評審。評審情況應當詳細記錄，評審組現場評審結束時，應當出具填寫了評審組評定意見的《機電類特種設備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件4，以下簡稱《評審報告》）初稿，向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。

（四）評審機構根據評審組的評審記錄和評定意見，經其負責人批準后，給出《評審報告》的評審結論。評審結論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種： 1.具備條件 符合所申請施工類別的各項條件和要求，可評為具備條件； 2.基本具備條件 基本符合所申請施工類別的條件和要求，在基本條件和質量管理體系等方面存在一些問題，認為最長6個月內經整改能達到要求的，可評為基本具備條件； 3.不具備條件 對不符合第1款或第2款規定的，應評為不具備條件。

（五）對評為基本具備條件的，申請單位應在6個月內，對不符合項目進行整改，并形成整改報告提交原評審機構組織復評。復評時仍不能達到具備條件規定的，應評為不具備條件。

（六）對經評審或復評提出不具備條件評審結論的，評審機構應當在完成現場評審后10個工作日內報告受理機構。

（七）評審機構應在完成現場評審后15個工作日內，及時匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結論的《評審報告》，以及整改后復審時的評審記錄與簽署了評審結論的《評審報告》（如果經復審時），報送受理機構。已經取得相應特種設備制造許可的單位，對其另行申請《許可證》進行評審的重點是人員持證、設備、質量管理體系尤其是施工方案管理等條件。現場評審時間一般不超過2日。第十六條 審查發證 受理機構接到評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料后，應根據本規則規定進行審查，并在30個工作日內作出是否頒發《許可證》的決定。審查合格的，應核發《許可證》；審查不合格的，應分別按照以下規定處理：

（一）評審機構工作程序不符合規定，或者由于評審機構原因導致提供材料不全的，責成相應評審機構在規定期限內整合程序或補齊材料后重新審查，并應當同時書面通知申請單位；

（二）評審機構工作程序符合規定，申請材料不屬實或不能達到本規則規定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。第十七條 包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質量監督檢驗檢疫總局發放（包括委托省局受理、審查的）。僅有維修資格的《許可證》由省局發放，使用國家質檢總局統一制作的證書，并須按照總局特種設備安全監察機構規定的方法編號。省局應在每個季度的第1周內，將本局在本次報告前1個季度內發出證書的復印件，上報總局特種設備安全監察機構。受理機構應建立發證單位檔案管理系統，保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構應當保存許可條件評審的全部相關資料。第十八條 公告 取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發證部門公告。第四章 評審機構和評審人員 第十九條 評審機構由總局特種設備安全監察機構規劃，受理機構提出，總局特種設備安全監察機構確定并統一對外公布。評審機構應具備下列條件：

（一）相應專業國家級、省級的檢驗檢測機構或在國家、省級民政部門注冊的社團組織，有10年以上相應專業工作歷史，具有法人資格；

（二）不從事機電類特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養等經營性活動；

（三）至少配備5名專業配置合理的專職評審人員，評審人員的經歷應與評審業務相適應；

（四）建立并保持評審工作質量管理體系；

（五）具有固定的辦公場所、通訊設備、檔案保管存放條件；

（六）有相關法律、法規、規章、安全技術規范和標準等資料；

（七）本地區有相當數量（原則上不少于50家）的擬申請企業。第二十條 評審人員由評審機構報送總局特種設備安全監察機構進行考核，并必須具備以下條件：

（一）掌握機電類特種設備相關的法律、法規、規章和安全技術規范，熟悉相關的管理、技術和產品的標準以及施工工藝流程；

（二）具有電氣或機械類專業大學本科以上學歷和國家承認的工程師以上技術職務，或者具有電氣或機械類專業大學專科以上學歷和國家承認的高級工程師以上技術職務，有5年以上從事相關特種設備設計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關工作經歷；

（三）有較好的語言和文字表達能力；

（四）遵紀守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風正派；

（五）受聘于相關的評審機構，不從事機電類特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養等經營性活動，能夠保守被評審單位的商業秘密。第二十一條 評審機構應制定評審指南和評審細則，報總局特種設備安全監察機構和當地的受理機構備案。現場評審計劃應當及時向受理機構報告，每年開展評審的工作情況應當及時總結，并于次年1月底前報總局特種設備安全監察機構和當地的受理機構。第二十二條 評審機構在從事評審工作時，應自覺接受申請單位和各級特種設備安全監察機構的監督，并應加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權謀私的，視情節嚴重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結果應及時上報總局特種設備安全監察機構。第五章 監督管理 第二十三條 取證單位從事許可范圍內的施工時，應當嚴格執行以下要求：

（一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規則許可的施工單位進行。電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。屬于下列情況的，應當按照相應規定執行： 1.制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產權單位可以選擇取得相應資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔改造或維修的單位，對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責； 2.制造單位仍具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產權單位擬自行選擇取得相應資格的單位進行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產權單位委托承擔電梯的日常維護保養，并必須執行本條其他款項要求。

（三）安裝或維修及電梯日常維護保養單位，應當與相應特種設備的制造單位簽訂有關合同或協議，保證得到其必要的技術指導、合作與備品配件的供應。如制造單位不再具有相應型式特種設備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔相應施工的單位負責保障該設備滿足相應的安全技術規范和標準的要求。

（四）電梯日常維護保養單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協議規定為準，一般不應超過1小時。

（五）安裝、改造施工過程中，現場持相應作業項目《特種設備作業人員證》的作業人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負責人，現場安全檢查員不得少于1人。

（六）維修和電梯日常維護保養施工過程中，現場持相應作業項目《特種設備作業人員證》的作業人員不得少于1人。

（七）應當采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴格按照本單位編制的施工方案實施現場作業，確需調整施工方案時，必須嚴格執行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

（八）未經制造單位委托或同意進行改造的特種設備，改造單位必須更換該特種設備的產品銘牌，并在產品銘牌、質量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。

（九）經安裝、改造、重大維修后的特種設備，施工單位必須按照有關安全技術規范和標準的要求進行嚴格的自檢。在用特種設備，承擔維修或維護保養的施工單位，也應當按照有關安全技術規范和標準的要求，按下列期限進行自檢： 1.電梯、客運索道、大型游樂設施、塔式起重機和升降機的期限為6個月； 2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執行。第二十四條 《許可證》有效期內，出現以下情況時取證單位應及時上報：

（一）單位法定代表人或授權代理人、通訊地址、聯系電話變更時，應及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構備案。

（二）單位名稱變更時，應向原受理機構提出更換證書申請，并提交以下材料： 1.經工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）； 2.新的法人營業執照的復印件； 3.原《許可證》； 4.取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復印件）。原受理機構在核定上述資料后，可以換發新的《許可證》。證書有效期及作業項目許可范圍不變，原證書由原受理機構收回。

（三）注冊資金、專業技術人員和持證作業人員數量、質量管理體系等本規則第二章規定的條件發生重大變更時，應當及時報告原受理機構，以確定是否重新審查取證條件。第二十五條 取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應當按照第三章規定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構提出申請，經相應評審和受理機構審查合格后換發新證，原《許可證》交回發證機構。提高作業等級評審工作的重點是施工業績考核及注冊資金、人員數量等條件的評審，現場評審時間一般不超過1日。第二十六條 《許可證》有效期為4年。有效期滿后，擬繼續從事相應施工的單位，應在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請，換證申請與審查等必須按照第三章的規定進行。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應的資格，由原發證機構注銷資格。過期的《許可證》交回發證機構。第二十七條 施工單位提出換證申請時除提供第十三條規定的材料外，還應提供以下資料：

（一）取證以來的工作總結；

（二）取證以來安裝、改造和維修保養設備的匯總表；

（三）質量事故處理情況；

（四）原《許可證》復印件。第二十八條 換證評審除須按照第三章的規定進行外，應當注重評審以下內容：

（一）是否存在超出許可范圍施工的行為；

（二）有關法律、法規、規章、安全技術規范、標準的執行情況；

（三）質量管理體系運轉情況；

（四）按照《基本條件》和《業績要求》考核施工業績；

（五）隨機抽查安裝、改造、維修保養現場工作質量；

（六）為用戶服務情況和用戶反饋處理情況；

（七）有無重大質量事故等。第二十九條 在《許可證》有效期內，發證機構應當通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監督管理。有下列情況之一者，由發證機構注銷其《許可證》：

（一）超越《許可證》許可范圍施工；

（二）施工質量嚴重下降或經抽查、復查發現不符合本規則規定條件，并在限期（一般不超過3個月）整改后，檢驗或審查仍不合格的；

（三）由其實施施工后的特種設備存在嚴重事故隱患；

（四）涂改、偽造、轉讓、出租或出賣《許可證》，以及向無資格單位出賣或非法提供質量證明書的；

（五）由于施工質量造成重大人身傷亡、設備事故的；

（六）首次獲得《許可證》的作業單位，取證后第1個的施工業績未能達到《業績要求》規定的；

（七）在組織施工和經營活動中，存在其他違反國家有關法律、法規行為，按照相應法律、法規規定應當取消資格的。已注銷的《許可證》必須交回原發證機構。上述行為如已違反有關法律、法規規定，其處罰應當按照相應法律、法規規定執行。第三十條 申請單位對評審結論或評審機構及評審人員行為有異議時，可在評審工作結束后的10個工作日內，以書面形式向受理機構提出申訴意見。受理機構收到申訴函件后，應在20個工作日內予以處理，并將處理結果答復申請單位。對處理結論仍有異議時，可以按照國家有關行政復議的規定提請行政復議。第三十一條 評審機構或評審人員在進行評審工作中，出現下列情況之一的，經核查情況屬實，由總局特種設備安全監察機構根據情節輕重，對違反規定的評審機構或責成評審機構對相應評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關：

（一）有意出具失實《評審報告》的；

（二）評審中發生較大失誤的；

（三）泄露被評審單位商業秘密的；

（四）向被評審單位索要額外錢物的；

（五）從事相關特種設備經營性活動的。第三十二條 總局特種設備安全監察機構必須對評審機構進行監督管理，每年至少組織1次檢查。發現第三十一條所列情況或其他違反相關規定的情況時，將依據有關規定予以處理。第三十三條 因評審機構工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構承擔。第三十四條 任何單位或個人不得涂改、偽造、轉讓或冒用《許可證》，違者將依照國家有關的法律、法規和規章，追究有關單位或當事人的法律責任。第三十五條 各級特種設備安全監察機構的工作人員，應秉公行事，公正廉潔。對以權謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關人員將按照有關規定嚴肅查處。第六章 附 則 第三十六條 申請單位應按有關規定向評審機構交納評審費用，取得《許可證》單位應按有關規定向發證機構交納證書工本等費用。第三十七條 同一單位同時申請《特種設備制造許可證》和本規則規定的《許可證》時，如按照規定其所申請的《特種設備制造許可證》由總局特種設備安全監察機構受理時，則由總局特種設備安全監察機構統一受理其全部申請。評審機構進行評審時，應為多項許可條件評審的同時實施提供便利。第三十八條 本規則由總局特種設備安全監察機構負責解釋。第三十九條 本規則自公布之日起實施。附件：1.機電類特種設備施工單位分類分級表 2.機電類特種設備施工單位基本條件 3.機電類特種設備施工單位考核業績要求 4.機電類特種設備施工單位許可條件鑒定評審報告 5.電梯施工類別劃分表 附件1：機電類特種設備施 工單位分類分級表 設備種類 設備類型 施工類別 各施工等級技術參數 A級 B級 C級 電梯 乘客電梯 載貨電梯 液壓電梯 雜物電梯 自動扶梯 自動人行道 安裝 技術參數不限 額定速度不大于2.5m/s、額定載重量不大于5t的乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯，以及所有技術參數等級的自動人行道和自動扶梯 額定速度不大于1.75m/s、額定載重量不大于3t的乘客電梯、載貨電梯，以及所有技術參數等級的雜物電梯、自動人行道和提升高度不大于6m的自動扶梯 改造 維修 起重機械 橋式起重機 門式起重機 安裝 技術參數不限 額定起重量不大于80t、跨度不大于34.5m 額定起重量不大于20t、跨度不大于22.5m 改造 維修 塔式起重機 門座起重機 桅桿起重機 旋臂式起重機 各類施工 技術參數不限 額定起重力矩不大于80tm的塔式起重機、門座起重機，以及所有技術參數等級的桅桿起重機、旋臂式起重機 額定起重力矩不大于40tm的塔式起重機、門座起重機、桅桿起重機，以及所有技術參數等級的旋臂式起重機 升降機 各類施工 技術參數不限 額定速度不大于1.5m/s、額定載重量不大于3t 額定速度不大于1m/s、額定載重量不大于1t 輕小型起重設備 各類施工 技術參數不限，許可條件評審按B級考核 纜索起重機 機械式停車設備 各類施工 技術參數不限，許可條件評審按B級考核 客運索道 客運架空索道 客運纜車 客運拖牽索道 安裝 技術參數不限 固定抱索器單線循環式客運架空索道、客運拖牽索道 ／ 改造 維修 技術參數不限，許可條件評審按B級考核 大型游樂設施 各種類型 安裝 技術參數不限 見表1 見表1 改造 維修 技術參數不限，許可條件評審按B級考核 表1： 大型游樂設施施工等級技術參數表 主要運動特點 主要技術參數 A級 B級 C級 繞水平軸轉動或擺動 技術參數不限 高度<30m且擺角<90° 高度<30m且擺角<45° 繞可變傾角的軸旋轉 傾角<70°且回轉直徑<10m 傾角<45°且回轉直徑<8m 沿架空軌道運行或提升后慣性滑行 速度<40km/h且軌道高度<5m 速度<20km/h且軌道高度<3m 繞垂直軸旋轉、升降 回轉直徑<12m且運行高度<5m 回轉直徑<10m且運行高度<3m 用撓性件懸吊并繞垂直軸旋轉、升降 高度<30m且運行高度<3m回轉直徑<12m 高度<30m且飛行高度<3m 在特定水域運行或滑行 技術參數不限 高度<5m且速度<30km/h 彈射或提升后自由墜落（擺動）高度<20m且高差<10m 附件2： 機電類特種設備施工單位基本要求 施工類別 施工等級 序號 基本要求 安 裝 A級 1 注冊資金300萬元（人民幣，下同）以上。2 簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業技術人員不少于8人；其中，高級工程師不少于2人，工程師不少于4人。3 簽訂1年以上全職聘用合同的持相應作業項目資格證書的特種設備作業人員等技術工人不少于30人（客運索道或大型游樂設施20人），且各工種人員比例合理。4 技術負責人必須具有國家承認的電氣或機 具體可以跟我聯系，我們現在也在弄這個事情，我們可以合作！

第四篇：特種設備安裝改造維修單位資格許可

特種設備安裝改造維修單位資格許可

辦事指南

受理部門

河北省質量技術監督局特種設備安全監察處

辦理依據

《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號公布、第549號修訂）第十四條、第十六條

審批類型

行政許可

申請條件

1、有與特種設備安裝改造維修相適應的專業技術人員和技術工人；

2、有與特種設備安裝改造維修相適應的生產條件和檢驗檢測手段；

3、有健全的質量管理制度和責任制度。

許可條件詳見：

1、鍋爐——國家質檢總局《鍋爐安裝改造單位監督管理規則》（TSG G3001-2004）。

2、壓力容器——國家質檢總局《壓力容器安裝改造維修許可規則》（TSG R3001-2006）

車用氣瓶安裝——省局冀質監局函【2007】194號

3、壓力管道——國家質檢總局《壓力管道安裝許可規則》（TSG D3001-2009）

4、機電類特種設備（電梯、起重機械、大型游樂設施）——國家質檢總局《機電類特種設備安裝改造維修許可規則》（試行）（國質檢鍋[2003]251號）

申請材料

1、申請書一式四份，并附電子文本；

2、依法取得的工商營業執照(或企業名稱預先核準通知書)及原件和復印件一份；

3、組織機構代碼證原件及復印件一份；

4、申請資格條件中要求的技術人員畢業證、職稱證原件及復印件一份；

5、申請資格條件中要求的特種設備作業人員或檢驗檢測人員證書原件及復印件一份；

6、土地使用證(房產證)或辦公場所租賃協議原件和復印件一份；

7、申請資格條件中要求的所有人員的身份證復印件一份和勞動用工合同原件；

8、其他必要的補充資料。

辦理流程

1、企業遞交申請材料；

2、受理部門在5個工作日完成對申請資料的審核，并出具是否受理決定書；

3、申請單位自申請受理之日起試生產，達到評審條件，自行約請評審機構進行現場鑒定評審；

4、評審機構根據現場審查情況出具鑒定評審報告；

5、省級特種設備安全監督管理部門對評審報告逐級進行審核，審核合格的，向申請人頒發許可證書，審核不合格的，向申請人出具不予許可決定書。

辦理時限

20個工作日內（法定時間為30個工作日）作出行政許可決定。其中不含節假日、申請單位準備時間、評審機構評審時間。

根據《中華人民共和國行政許可法》第四十五條規定，行政機關作出行政許可決定，依法需要進行檢驗、檢測、鑒定的，所需時間不計算在行政許可期限內。

聯系地址

石家莊市中華南大街537號

聯系電話

0311—67568093、0311—67568460 監督電話

0311—67568096 郵

編

050091

第五篇：機電類特種設備安裝改造維修許可規則(試行)

機電類特種設備安裝改造維修許可規則（試行）

國質檢鍋[2003]251號

第一章 總 則

第一條 為了規范機電類特種設備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設備安裝、改造、維修及電梯日常維護保養的質量與安全性能，根據《特種設備安全監察條例》和《特種設備質量監督與安全監察規定》，制定本規則。

第二條 凡從事電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設施等機電類特種設備（以下統稱機電類特種設備）安裝、改造、維修和電梯日常維護保養的單位（以下統稱施工單位），必須取得《特種設備安裝改造維修許可證》（以下簡稱《許可證》），并在許可的范圍內從事相應工作。電梯日常維護保養單位必須取得電梯維修的資格許可。

起重機械、客運索道和大型游樂設施的日常維護保養，以及流動式起重機、賽車類游樂設施等以完整成品出廠的機電類特種設備安裝不適用于本規則。

從事上述施工的特種設備制造單位，也應當遵守本規則規定。

第三條 機電類特種設備安裝、改造和維修3個施工類別按照設備類型及其不同技術參數分別分為若干等級。具體的分類分級方法見《機電類特種設備施工單位分類分級表》（附件1）。

第四條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國機電類特種設備施工單位資格許可工作的統一管理。安裝、改造施工單位的資格許可，除客運索道施工單位及本規則第三十七條規定的單位由國家質檢總局負責外，其他單位的資格許可委托各省、自治區、直轄市質量技術監督局（以下簡稱省局）負責管理；維修施工單位的資格許可，由施工單位所在地的省局或其委托的地市級質量技術監督局負責管理。國家質檢總局及其他各級質量技術監督局特種設備安全監察機構（以下簡稱總局或省級、市級特種設備安全監察機構）負責施工單位資格許可具體工作的實施。

第五條 執行本規則規定的申請單位許可條件鑒定評審機構（以下簡稱評審機構），由總局特種設備安全監察機構確定和公布。

第二章 資格許可條件

第六條 施工單位必須具有獨立的法人資格，持有有效的營業執照，注冊資金應與申請施工范圍相適應，具體規定見《機電類特種設備施工單位基本條件》（附件2，以下簡稱《基本條件》）。

第七條 施工單位必須具有固定的辦公場所和聯系電話，申請改造資格的企業還應有滿足其改造業務需要的廠房與場地。

第八條 施工單位人員的素質與數量應當滿足下列條件：

（一）法定代表人或其授權代理人應了解特種設備有關的法律、法規、規章和安全技術規范，對承擔相應施工的特種設備質量和安全技術性能負全責。授權代理人應有法定代表人的書面授權委托書，并應注明代理事項、權限和時限等內容；

（二）應任命1名技術負責人，負責本單位承擔的機電類特種設備施工中的技術審核工作。技術負責人應掌握特種設備有關的法律、法規、規章、安全技術規范和標準，且不得在其他單位兼職；

（三）應配備足夠的管理人員，設立相應的質量管理機構，擁有一批滿足申請作業需要的專業技術人員、質量檢驗人員和技術工人，技術工人中持相應作業項目《特種設備作業人員證》的人員數量應達到相應要求。人員數量等具體規定見《基本條件》。

第九條 應擁有滿足申請施工需要的設備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設備。計量器具和檢驗測試的儀器設備必須具有產品合格證，并在法定計量檢定合格的有效期內。

第十條 施工單位必須結合本單位情況和申請施工類別的管理要求，建立質量管理體系，制訂相關的管理制度，編制質量手冊、質量管理體系程序和作業指導書等質量管理體系文件。必須具有獨立編制施工方案的能力，建立并嚴格執行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

施工單位承擔施工中的土建、起重和腳手架架設等專項業務，可以簽訂合同的方式，委托給具備相應能力并具有相應資格的單位進行。施工單位資格審查時，上述業務采用分承包形式完成的，施工單位的相應能力僅考核其控制分承包單位工作質量的制度的建立和執行情況。

第十一條 施工單位的施工業績，應達到如下要求：

（一）首次提出資格許可申請并獲得《許可證》的施工單位，取證后第一內的施工業績應達到《機電類特種設備施工單位考核業績要求》（附件3，以下簡稱《業績要求》）的規定；

（二）提出《許可證》復查換證申請的上1個的施工業績應達到《業績要求》的規定；

（三）取得《許可證》后的施工業績應達到《基本條件》的規定。

特種設備制造單位僅為承擔經許可由本單位制造設備的施工而申請相關資格的，可不受上述業績限制。

第三章 資格許可程序

第十二條 施工單位資格許可工作程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發證和公告。

第十三條 申請

申請單位經自評認為具備本規則第二章規定條件的，應持以下申請材料，報送當地省級特種設備安全監察機構或?委托的地市級特種設備安全監察機構ｈ以下統稱受理機構）：

（一）申請單位的法人營業執照的復印件；

（二）《特種設備安裝改造維修許可申請書》（以下簡稱《申請書》）３

（三）申請單位的質量手冊。

申請單位在注冊地之外的省、自治區、直轄市設有分支機構的，如分支機構獨立承擔法律責任，分支機構應在所在地單?申請相關資格；如分支機構不獨立承擔法律責任，其特種設備▽工資格應向其“法人”注冊地的受理機構一并申請，約請分支機構所在地的評審機構評審，并與其“法人”相應資格的評審同期進行，評審結果應征求分支機構所在地省級特種設備安全監察機構的意見。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應注明該分支機構及許可的施工類別范圍。

制造單位申請施工資格許可，可以與制造許可申請同時提出，也可以分別提出。與制造許可申請同時提出的，其許可條件評審應在制造許可評審時按照本規則規定一并進行。設有分支機構的，應當按照本條規定執行。

客運索道施工資格申請由省級特種設備安全監察機構簽署意見后報總局特種設備安全監察機構。

第十四條 受理

受理機構接到申請材料后，應在15個工作日內，分別按照以下規定予以處理：

（一）凡屬下列情況之一的，做出不予受理申請的決定，書面說明不予受理的理由并通知申請單位：

1.申請材料不全或不能達到第二章規定條件的單位；

2.申請材料不屬實并且不能達到第二章規定條件的單位；

3.提出本次申請前，兩年內曾出現第二十九條中任意一種情況的單位；

4.處于對辦理《許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關司法限制與處罰的單位；

5.從事相關特種設備型式試驗、監督檢驗、定期檢驗或評審工作的機構。

（二）凡不屬于上述情況的單位，做出受理申請的決定，在《申請書》上簽署受理申請的意見，并通知申請單位。

第十五條 評審

（一）申請單位的申請被受理后，可持以下材料，約請符合第五條規定的評審機構進行許可條件評審：

1.簽署了受理申請意見的《申請書》；

2.申請單位的質量手冊。

評審機構應向申請單位及時提供評審指南和評審細則。申請單位可在自我評定合格后，與評審機構協商確定現場評審時間，并必須將現場評審時間通報申請單位所在地的省局特種設備安全監察機構。省局特種設備安全監察機構可以指派1名特種設備安全監察員到場，現場監督評審工作質量。

（二）現場評審由評審機構組成評審組進行，評審組由2名以上（包括2名）經總局特種設備安全監察機構考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人，現場評審時間一般不超過3日。

（三）評審工作包括對施工單位基本條件和質量管理體系建立與運行的考核評審。評審情況應當詳細記錄，評審組現場評審結束時，應當出具填寫了評審組評定意見的《機電類特種設備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件4，以下簡稱《評審報告》）初稿，向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。

（四）評審機構根據評審組的評審記錄和評定意見，經其負責人批準后，給出《評審報告》的評審結論。評審結論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種：

1.具備條件

符合所申請施工類別的各項條件和要求，可評為具備條件；

2.基本具備條件

基本符合所申請施工類別的條件和要求，在基本條件和質量管理體系等方面存在一些問題，認為最長6個月內經整改能達到要求的，可評為基本具備條件；

3.不具備條件

對不符合第1款或第2款規定的，應評為不具備條件。

（五）對評為基本具備條件的，申請單位應在6個月內，對不符合項目進行整改，并形成整改報告提交原評審機構組織復評。復評時仍不能達到具備條件規定的，應評為不具備條件。

（六）對經評審或復評提出不具備條件評審結論的，評審機構應當在完成現場評審后10個工作日內報告受理機構。

（七）評審機構應在完成現場評審后15個工作日內，及時匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結論的《評審報告》，以及整改后復審時的評審記錄與簽署了評審結論的《評審報告》（如果經復審時），報送受理機構。

已經取得相應特種設備制造許可的單位，對其另行申請《許可證》進行評審的重點是人員持證、設備、質量管理體系尤其是施工方案管理等條件。現場評審時間一般不超過2日。

第十六條 審查發證

受理機構接到評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料后，應根據本規則規定進行審查，并在30個工作日內作出是否頒發《許可證》的決定。審查合格的，應核發《許可證》；審查不合格的，應分別按照以下規定處理：

（一）評審機構工作程序不符合規定，或者由于評審機構原因導致提供材料不全的，責成相應評審機構在規定期限內整合程序或補齊材料后重新審查，并應當同時書面通知申請單位；

（二）評審機構工作程序符合規定，申請材料不屬實或不能達到本規則規定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。

第十七條 包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質量監督檢驗檢疫總局發放（包括委托省局受理、審查的）。僅有維修資格的《許可證》由省局發放，使用國家質檢總局統一制作的證書，并須按照總局特種設備安全監察機構規定的方法編號。

省局應在每個季度的第1周內，將本局在本次報告前1個季度內發出證書的復印件，上報總局特種設備安全監察機構。

受理機構應建立發證單位檔案管理系統，保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構應當保存許可條件評審的全部相關資料。

第十八條 公告

取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發證部門公告。

第四章 評審機構和評審人員

第十九條 評審機構由總局特種設備安全監察機構規劃，受理機構提出，總局特種設備安全監察機構確定并統一對外公布。評審機構應具備下列條件：

（一）相應專業國家級、省級的檢驗檢測機構或在國家、省級民政部門注冊的社團組織，有10年以上相應專業工作歷史，具有法人資格；

（二）不從事機電類特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養等經營性活動；

（三）至少配備5名專業配置合理的專職評審人員，評審人員的經歷應與評審業務相適應；

（四）建立并保持評審工作質量管理體系；

（五）具有固定的辦公場所、通訊設備、檔案保管存放條件；

（六）有相關法律、法規、規章、安全技術規范和標準等資料；

（七）本地區有相當數量（原則上不少于50家）的擬申請企業。

第二十條 評審人員由評審機構報送總局特種設備安全監察機構進行考核，并必須具備以下條件：

（一）掌握機電類特種設備相關的法律、法規、規章和安全技術規范，熟悉相關的管理、技術和產品的標準以及施工工藝流程；

（二）具有電氣或機械類專業大學本科以上學歷和國家承認的工程師以上技術職務，或者具有電氣或機械類專業大學專科以上學歷和國家承認的高級工程師以上技術職務，有5年以上從事相關特種設備設計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關工作經歷；

（三）有較好的語言和文字表達能力；

（四）遵紀守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風正派；

（五）受聘于相關的評審機構，不從事機電類特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養等經營性活動，能夠保守被評審單位的商業秘密。

第二十一條 評審機構應制定評審指南和評審細則，報總局特種設備安全監察機構和當地的受理機構備案。現場評審計劃應當及時向受理機構報告，每年開展評審的工作情況應當及時總結，并于次年1月底前報總局特種設備安全監察機構和當地的受理機構。

第二十二條 評審機構在從事評審工作時，應自覺接受申請單位和各級特種設備安全監察機構的監督，并應加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權謀私的，視情節嚴重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結果應及時上報總局特種設備安全監察機構。

第五章 監督管理

第二十三條 取證單位從事許可范圍內的施工時，應當嚴格執行以下要求：

（一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規則許可的施工單位進行。電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。屬于下列情況的，應當按照相應規定執行：

1.制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產權單位可以選擇取得相應資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔改造或維修的單位，對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責；

2.制造單位仍具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產權單位擬自行選擇取得相應資格的單位進行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產權單位委托承擔電梯的日常維護保養，并必須執行本條其他款項要求。

（三）安裝或維修及電梯日常維護保養單位，應當與相應特種設備的制造單位簽訂有關合同或協議，保證得到其必要的技術指導、合作與備品配件的供應。如制造單位不再具有相應型式特種設備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔相應施工的單位負責保障該設備滿足相應的安全技術規范和標準的要求。

（四）電梯日常維護保養單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協議規定為準，一般不應超過1小時。

（五）安裝、改造施工過程中，現場持相應作業項目《特種設備作業人員證》的作業人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負責人，現場安全檢查員不得少于1人。

（六）維修和電梯日常維護保養施工過程中，現場持相應作業項目《特種設備作業人員證》的作業人員不得少于1人。

（七）應當采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴格按照本單位編制的施工方案實施現場作業，確需調整施工方案時，必須嚴格執行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

（八）未經制造單位委托或同意進行改造的特種設備，改造單位必須更換該特種設備的產品銘牌，并在產品銘牌、質量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。

（九）經安裝、改造、重大維修后的特種設備，施工單位必須按照有關安全技術規范和標準的要求進行嚴格的自檢。在用特種設備，承擔維修或維護保養的施工單位，也應當按照有關安全技術規范和標準的要求，按下列期限進行自檢：

1.電梯、客運索道、大型游樂設施、塔式起重機和升降機的期限為6個月；

2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。

電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執行。

第二十四條 《許可證》有效期內，出現以下情況時取證單位應及時上報：

（一）單位法定代表人或授權代理人、通訊地址、聯系電話變更時，應及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構備案。

（二）單位名稱變更時，應向原受理機構提出更換證書申請，并提交以下材料：

1.經工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）；

2.新的法人營業執照的復印件；

3.原《許可證》；

4.取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復印件）。

原受理機構在核定上述資料后，可以換發新的《許可證》。證書有效期及作業項目許可范圍不變，原證書由原受理機構收回。

（三）注冊資金、專業技術人員和持證作業人員數量、質量管理體系等本規則第二章規定的條件發生重大變更時，應當及時報告原受理機構，以確定是否重新審查取證條件。

第二十五條 取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應當按照第三章規定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構提出申請，經相應評審和受理機構審查合格后換發新證，原《許可證》交回發證機構。

提高作業等級評審工作的重點是施工業績考核及注冊資金、人員數量等條件的評審，現場評審時間一般不超過1日。

第二十六條 《許可證》有效期為4年。有效期滿后，擬繼續從事相應施工的單位，應在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請，換證申請與審查等必須按照第三章的規定進行。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應的資格，由原發證機構注銷資格。過期的《許可證》交回發證機構。

第二十七條 施工單位提出換證申請時除提供第十三條規定的材料外，還應提供以下資料：

（一）取證以來的工作總結；

（二）取證以來安裝、改造和維修保養設備的匯總表；

（三）質量事故處理情況；

（四）原《許可證》復印件。

第二十八條 換證評審除須按照第三章的規定進行外，應當注重評審以下內容：

（一）是否存在超出許可范圍施工的行為；

（二）有關法律、法規、規章、安全技術規范、標準的執行情況；

（三）質量管理體系運轉情況；

（四）按照《基本條件》和《業績要求》考核施工業績；

（五）隨機抽查安裝、改造、維修保養現場工作質量；

（六）為用戶服務情況和用戶反饋處理情況；

（七）有無重大質量事故等。

第二十九條 在《許可證》有效期內，發證機構應當通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監督管理。有下列情況之一者，由發證機構注銷其《許可證》：

（一）超越《許可證》許可范圍施工；

（二）施工質量嚴重下降或經抽查、復查發現不符合本規則規定條件，并在限期（一般不超過3個月）整改后，檢驗或審查仍不合格的；

（三）由其實施施工后的特種設備存在嚴重事故隱患；

（四）涂改、偽造、轉讓、出租或出賣《許可證》，以及向無資格單位出賣或非法提供質量證明書的；

（五）由于施工質量造成重大人身傷亡、設備事故的；

（六）首次獲得《許可證》的作業單位，取證后第1個的施工業績未能達到《業績要求》規定的；

（七）在組織施工和經營活動中，存在其他違反國家有關法律、法規行為，按照相應法律、法規規定應當取消資格的。

已注銷的《許可證》必須交回原發證機構。上述行為如已違反有關法律、法規規定，其處罰應當按照相應法律、法規規定執行。

第三十條 申請單位對評審結論或評審機構及評審人員行為有異議時，可在評審工作結束后的10個工作日內，以書面形式向受理機構提出申訴意見。受理機構收到申訴函件后，應在20個工作日內予以處理，并將處理結果答復申請單位。對處理結論仍有異議時，可以按照國家有關行政復議的規定提請行政復議。

第三十一條 評審機構或評審人員在進行評審工作中，出現下列情況之一的，經核查情況屬實，由總局特種設備安全監察機構根據情節輕重，對違反規定的評審機構或責成評審機構對相應評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關：

（一）有意出具失實《評審報告》的；

（二）評審中發生較大失誤的；

（三）泄露被評審單位商業秘密的；

（四）向被評審單位索要額外錢物的；

（五）從事相關特種設備經營性活動的。

第三十二條 總局特種設備安全監察機構必須對評審機構進行監督管理，每年至少組織1次檢查。發現第三十一條所列情況或其他違反相關規定的情況時，將依據有關規定予以處理。

第三十三條 因評審機構工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構承擔。

第三十四條 任何單位或個人不得涂改、偽造、轉讓或冒用《許可證》，違者將依照國家有關的法律、法規和規章，追究有關單位或當事人的法律責任。

第三十五條 各級特種設備安全監察機構的工作人員，應秉公行事，公正廉潔。對以權謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關人員將按照有關規定嚴肅查處。

第六章 附 則

第三十六條 申請單位應按有關規定向評審機構交納評審費用，取得《許可證》單位應按有關規定向發證機構交納證書工本等費用。

第三十七條 同一單位同時申請《特種設備制造許可證》和本規則規定的《許可證》時，如按照規定其所申請的《特種設備制造許可證》由總局特種設備安全監察機構受理時，則由總局特種設備安全監察機構統一受理其全部申請。評審機構進行評審時，應為多項許可條件評審的同時實施提供便利。

第三十八條 本規則由總局特種設備安全監察機構負責解釋。

第三十九條 本規則自公布之日起實施。

附件1：機電類特種設備施工單位分類分級表

設備種類

設備類型 施工類別 各施工等級技術參數

A級 B級 C級

電梯

乘客電梯載貨電梯液壓電梯雜物電梯自動扶梯自動人行道 安裝 技術參數不限 額定速度不大于2.5m/s、額定載重量不大于5t的乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯，以及所有技術參數等級的自動人行道和自動扶梯 額定速度不大于1.75m/s、額定載重量不大于3t的乘客電梯、載貨電梯，以及所有技術參數等級的雜物電梯、自動人行道和提升高度不大于6m的自動扶梯

改造

維修

起重機械 橋式起重機門式起重機 安裝 技術參數不限 額定起重量不大于80t、跨度不大于34.5m 額定起重量不大于20t、跨度不大于22.5m 改造

維修

塔式起重機門座起重機桅桿起重機旋臂式起重機 各類施工 技術參數不限 額定起重力矩不大于80tm的塔式起重機、門座起重機，以及所有技術參數等級的桅桿起重機、旋臂式起重機 額定起重力矩不大于40tm的塔式起重機、門座起重機、桅桿起重機，以及所有技術參數等級的旋臂式起重機

升降機 各類施工 技術參數不限 額定速度不大于1.5m/s、額定載重量不大于3t 額定速度不大于1m/s、額定載重量不大于1t

輕小型起重設備 各類施工 技術參數不限，許可條件評審按B級考核

纜索起重機機械式停車設備 各類施工 技術參數不限，許可條件評審按B級考核

客運索道 客運架空索道客運纜車客運拖牽索道 安裝 技術參數不限 固定抱索器單線循環式客運架空索道、客運拖牽索道 ／

改造

維修 技術參數不限，許可條件評審按B級考核

大型游樂設施 各種類型 安裝 技術參數不限 見表1 見表1 改造

維修 技術參數不限，許可條件評審按B級考核

表1：大型游樂設施施工等級技術參數表

主要運動特點

主要技術參數

A級 B級 C級

繞水平軸轉動或擺動

技術參數不限

高度<30m且擺角<90° 高度<30m且擺角<45°

繞可變傾角的軸旋轉

傾角<70°且回轉直徑<10m 傾角<45°且回轉直徑<8m 沿架空軌道運行或提升后慣性滑行

速度<40km/h且軌道高度<5m 速度<20km/h且軌道高度<3m 繞垂直軸旋轉、升降

回轉直徑<12m且運行高度<5m 回轉直徑<10m且運行高度<3m 用撓性件懸吊并繞垂直軸旋轉、升降

高度<30m且運行高度<3m回轉直徑<12m 高度<30m且飛行高度<3m 在特定水域運行或滑行

技術參數不限 高度<5m且速度<30km/h 彈射或提升后自由墜落（擺動）

高度<20m且高差<10m

附件2：機電類特種設備施工單位基本要求 施工類別

施工等級 序號 基本要求

安裝

A級 1 注冊資金300萬元（人民幣，下同）以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業技術人員不少于8人；其中，高級工程師不少于2人，工程師不少于4人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應作業項目資格證書的特種設備作業人員等技術工人不少于30人（客運索道或大型游樂設施20人），且各工種人員比例合理。技術負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業高級工程師以上職稱，從事特種設備技術和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質量檢驗人員不得少于4人。近5年累計安裝申請范圍內的特種設備數量至少為：電梯150臺套；起重機械60臺套；客運索道或大型游樂設施20臺套。

B級 1 注冊資金150萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業技術人員不少于6人；其中，高級工程師不少于1人，工程師不少于3人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應作業項目資格證書的特種設備作業人員等技術工人不少于20人（客運索道或大型游樂設施10人），且各工種人員比例合理。技術負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業高級工程師以上職稱，從事特種設備技術和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質量檢驗人員不得少于3人。近5年累計安裝申請范圍內的特種設備數量至少為：電梯80臺套；起重機械40臺套；客運索道或大型游樂設施12臺套。

C級 1 注冊資金50萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業技術人員不少于3人；其中，工程師不少于2人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應作業項目資格證書的特種設備作業人員等技術工人不少于10人（大型游樂設施6人），且各工種人員比例合理。技術負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業工程師以上職稱，從事特種設備技術和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質量檢驗人員不得少于2人。近5年累計安裝申請范圍內的特種設備數量至少為：電梯30臺套；起重機械20臺套；大型游樂設施8臺套。

施工類別

施工等級 序號 基本要求

改造 A級 1 注冊資金350萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業技術人員不少于10人。其中，從事申請項目特種設備設計的高級工程師不少于1人，工程師不少于2人；其它專業高級工程師不少于1人，工程師不少于3人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應作業項目資格證書的特種設備作業人員等技術工人不少于30人（客運索道及大型游樂設施20人），且各工種人員比例合理。4 技術負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業高級工程師以上職稱，從事特種設備設計和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質量檢驗人員不得少于4人。有滿足其改造作業需要的制造和試驗的設備、廠房與場地。

B級 7近5年累計改造申請范圍內的特種設備數量至少為：電梯80臺套；起重機械50臺套；客運索道5條；大型游樂設施20。注冊資金200萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業技術人員不少于6人。其中，從事申請項目特種設備設計的高級工程師不少于1人，工程師不少于2人；其它專業工程師不少于2人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應作業項目資格證書的特種設備作業人員等技術工人不少于20人（客運索道及大型游樂設施10人），且各工種人員比例合理。技術負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業高級工程師以上職稱，從事特種設備設計和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質量檢驗人員不得少于3人。有滿足其改造作業需要的制造和試驗的設備、廠房與場地。

C級 7近5年累計改造申請范圍內的特種設備數量至少為：電梯40臺套；起重機械30臺套；客運索道3條；大型游樂設施15臺套。注冊資金80萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業技術人員不少于3人；其中，從事申請項目特種設備設計和施工管理的工程師各不少于1人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應作業項目資格證書的特種設備作業人員等技術工人不少于10人（大型游樂設施5人），且各工種人員比例合理。技術負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業工程師以上職稱，從事特種設備設計和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質量檢驗人員不得少于2人。有滿足其改造作業需要的制造和試驗的設備、廠房與場地。近5年累計改造申請范圍內的特種設備數量至少為：電梯20臺套；起重機械15臺套；大型游樂設施8臺套。

作業項目 作業等級 序號 基本要求

維修 A級 1 注冊資金250萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業技術人員不少于8人。其中，高級工程師不少于2人，工程師不少于4人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應作業項目資格證書的特種設備作業人員等技術工人不少于40人，且各工種人員比例合理。技術負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業高級工程師以上職稱，從事特種設備技術和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質量檢驗人員不得少于4人。近5年累計維修申請范圍內的特種設備數量至少為：電梯150臺套；起重機械60臺套。

B級 1 注冊資金120萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業技術人員不少于5人。其中，高級工程師不少于1人，工程師不少于2人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應作業項目資格證書的特種設備作業人員等技術工人不少于30人（客運索道或大型游樂設施10人），且各工種人員比例合理。技術負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業高級工程師以上職稱，從事特種設備技術和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質量檢驗人員不得少于3人。近5年累計維修申請范圍內的特種設備數量至少為：電梯80臺套；起重機械40臺套；客運索道5條；大型游樂設施20臺套。

C級 1 注冊資金50萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業技術人員不少于3人。其中，工程師不少于2人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應作業項目資格證書的特種設備作業人員等技術工人不少于15人（大型游樂設施8人），且各工種人員比例合理。技術負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業工程師以上職稱，從事特種設備技術和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質量檢驗人員不得少于2人。近5年累計維修申請范圍內的特種設備數量至少為：電梯30臺套；起重機械20臺套。

不劃分等級的特種設備 1 擬申請《許可證》的專業維修單位，按照維修B級的基本條件考核。僅承擔本單位自有設備維修的單位，專業技術人員、技術工人、技術負責人和質量檢驗人員應當達到維修C級相應項的要求，但持證技術工人總數要求不少于6名。

注：同時申請多項施工類別《許可證》的單位，其相同崗位的專業技術人員、技術工人等人力資源及注冊資金等其它基本條件可統籌考核，無須按累加考核。

附件3：機電類特種設備施工單位考核業績要求

施工類別

施工業績要求

安裝

在考核的內，對應該單位許可范圍至少承擔過電梯8臺套、起重機械5臺套、客運索道或大型游樂設施2臺套以上設備的安裝業務，并且滿足：

1.至少有3臺套設備的技術參數，處于所申請等級的技術參數上限，申請各種類設備A級資格的，至少有3臺套設備的技術參數，達到B級資格以上的技術參數（客運索道和大型游樂設施不適用）；

2.考核內所安裝設備經監督檢驗機構檢驗合格；

3.考核內安裝的設備，沒有因安裝質量出現過設備事故，其用戶也沒有提出過重大安裝質量問題。

改造

在考核的內，對應該單位許可范圍至少承擔過電梯5臺套、起重機械4臺套、客運索道或大型游樂設施1臺套以上設備的改造業務，并且滿足：

1.至少有2臺套設備的技術參數，處于所申請等級的技術參數上限，申請各種類設備A級資格的，至少有2臺套設備的技術參數，達到B級資格以上的技術參數（客運索道和大型游樂設施不適用）；

2.考核內所改造設備經監督檢驗機構檢驗合格；

3.考核的內改造的設備，沒有因改造質量出現過設備事故，其用戶也沒有提出過重大質量問題；

4.考核內改造的設備，在其免費維修期內，能夠按照與產權單位簽署的相關約定，提供承諾的服務且無重大失誤。

維修

在考核的內，對應該單位許可范圍至少承擔了電梯8臺套、起重機械5臺套、客運索道或大型游樂設施2臺套以上設備的維修業務，并且滿足：

1.至少有3臺套設備的技術參數，處于所申請等級的技術參數上限，申請各種類設備A級資格的，至少有3臺套設備的技術參數，達到B級資格以上的技術參數（客運索道和大型游樂設施不適用）；

2.考核內所維修設備經監督檢驗機構檢驗合格；

3.考核內維修的設備，沒有因維修質量出現過設備事故，其用戶也沒有提出過重大質量問題；

4.考核內維修和電梯日常維護保養的設備，能夠按照與產權單位簽署的相關約定，提供承諾的服務且無重大失誤。

附件4：機電類特種設備施工單位許可條件鑒定評審報告

申請單位：

經申請單位確認的申請施工類別

設備種類 設備類型 施工類別 施工等級 限定參數

現場評審日期： 評審組成員名單：

姓名 所在評審機構或工作單位 評審組中職務 職稱 簽字

通報評審報告會申請單位參加成員名單

姓名 所在部門 職務 職稱 簽字

續報告

申請單位的基本情況

現場評審工作概況

評審組評定意見

評審機構評審結論

評審機構負責人簽字：

（評審機構印章）年 月 日

附件5：電梯施工類別劃分表

部件調整

參數調整

改造 以下部件變更型號、規格，致使右欄列出的電梯參數等內容發生變更時，應當認定為改造作業：限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖、繩頭組合、導軌、曳引機、控制柜、防火層門、玻璃門及玻璃轎壁、上行超速保護裝置、含有電子元件的安全電路、液壓泵站、限速切斷閥、電動單向閥、手動下降閥、機械防沉降（防爬）裝置、梯級或踏板、梯級鏈、驅動主機、滾輪（主輪、副輪）、金屬結構、扶手帶、自動扶梯或自動人行道的控制屏 不管左欄所列部件是否變更，致使以下參數等內容發生變更，應當認定為改造作業：額定速度、額定載荷、驅動方式、調速方式、控制方式、提升高度、運行長度（對人行道）、傾斜角度、名義寬度、防爆等級、防爆介質、轎廂重量

重大維修 不變更右欄列出的參數等內容，但需要通過更新或者調整以下部件（保持原規格）才能完成的修理業務，應當認定為重大維修作業：限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖、繩頭組合、導軌、曳引機、控制柜、導靴、防火層門、玻璃門及玻璃轎壁、上行超速保護裝置、含有電子元件的安全電路、液壓泵站、限速切斷閥、電動單向閥、手動下降閥、機械防沉降（防爬）裝置、梯級或踏板、梯級鏈、驅動主機、滾輪（主輪、副輪）、金屬結構、扶手帶、自動扶梯或自動人行道的控制屏 額定速度、額定載荷、驅動方式、調速方式、控制方式、提升高度、運行長度（對人行道）、傾斜角度、名義寬度、防爆等級、防爆介質、轎廂重量

維修 不變更右欄列出的參數等內容，但需要通過更新或者調整以下部件（保持原型號、規格）才能完成的修理業務，應當認定為維修作業：緩沖器、門鎖、繩頭組合、導靴、防火層門、玻璃門及玻璃轎壁、液壓泵站、電動單向閥、手動下降閥、梯級或踏板、梯級鏈、滾輪（主輪、副輪）、扶手帶

日常維護保養 不變更右欄列出的參數等內容，需要通過調整以下部件（保持原型號、規格）才能完成的修理業務，應當認定為維修作業：緩沖器、門鎖、繩頭組合、導靴、電動單向閥、手動下降閥、梯級或踏板、梯級鏈、滾輪（主輪、副輪）、扶手帶