第一篇：可研與申請報告的區別

項目可行性研究報告與項目申請報告的區別主要體現在以下五個方面：

一是目的不同。可行性研究報告的目的是要論證企業投資項目的可行性，包括市場前景可行性、技術方案可行性、財務可行性、融資方案可行性等，也包括對是否滿足國家產業準入條件、環保法規要求等方面的論述；項目申請報告不是對企業項目從自身角度是否可行所進行的研究，而是在企業認為從企業自身發展的角度看項目已經可行的情況下，回答政府關注的涉及公共利益的有關問題，目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可。

二是角度不同。企業投資項目可行性研究報告是從企業角度進行研究，因此側重于從企業內部的角度進行技術經濟論證。項目申請報告是從公共利益的代言人———政府的角度進行論證，因此側重于從宏觀的角度、外部性的角度進行經濟、社會、資源、環境等綜合論證。

三是內容不同。企業投資項目可行性研究報告主要對市場預測、廠址選擇、工程技術方案、設備選型、投資估算、財務分析、企業投資風險分析，以及是否符合國家有關政策法規要求等進行研究論證，回答企業所關心的各類問題。項目申請報告是對維護國家經濟和安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大項目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進行論證，回答政府所關心的問題。四是時序不同。可行性研究報告與項目申請報告是兩個不同性質的文件，項目申請報告不是在可行性研究報告基礎上的簡單補充。對于一個理性的企業投資主體，在進行項目投資決策之前，應首先從企業自身角度進行詳細的可行性研究。項目獲得企業內部決策機構———董事會同意后，應在此基礎上編寫項目申請報告，申請政府部門的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報告的編寫應先于項目申請報告。

五是法律效力不同。可行性研究報告用于企業內部的投資決策，對企業內部股東及董事會負責，遵循企業內部管理規定及法人治理結構的約束。項目申請報告的編寫和報送具有政府行政的強制約束，是企業必須履行的社會義務，受國家有關法律法規的制約，如行政許可法及國家行政主管部門有關項目投資管理約定的約束。

可行性研究報告 適用于所有投資建設項目 目的是論證項目的可行性，供企業內部董事會等決策機構使用；作為內、外資銀行以及國際金融組織和外國政府等貸款方確定貸款的依據 包括項目的內、外部影響，既要對市場前景、技術方案、項目選址、投資估算、融資方案、財務效益、投資風險等企業關注的方面進行分析與研究；又要對涉及公共利益方面的政府關注的有關問題進行論證

項目申請報告 適用于企業投資建設實行政府核準制的項目，既列入“政府核準的投資項目目錄”的項目 目的是對政府關注的項目外部影響的有關問題進行論證說明，報請政府投資主管部門的核準（行政許可）。在政府投資主管部門核準之前，企業需要根據規劃、環保、國土資源等部門的要求，進行相關分析論證，以獲得各有關部門的許可 主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等方面進行論證，屬于市場、資源來源、財務效益等不涉及政府公共權利的影響，不作為主要內容，但需要對項目有關問題加以簡要說明，以作為對項目外部影響評估的基礎材料

第二篇：項目申請報告與可研報告的主要區別都有哪些

項目申請報告與可研報告的主要區別都有哪些？——360投資情報研究中心

時間：2011-05-15 10:58:44來源：360投資情報研究中心收藏復制分享

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項目申請報告與可行性研究報告的區別主要體現在目的不同、角度不同、內容不同、時序不同、法律效力不同。

1、目的不同

可行性研究報告的目的是要論證投資項目的可行性，包括市場前景可行性、技術方案可行性、財務可行性、融資方案可行性等。項目申請報告不是對項目可行性的研究，而是在企業認為從企業自身角度看項目已經可行的情況，回答政府關注的涉及公共利益的有關問題，目的是為了獲得政府的許可。

2、角度不同

可行性研究報告論證項目是從企業自身角度出發，去論證項目技術經濟是否可行，具有微觀、片面的特點，只考慮企業內部經濟利益，一般不會從大局角度入手考慮。項目申請報告則需要從公共利益的代言人－政府角度進行論證，分析項目對宏觀經濟影響、對外部條件影響等，綜合論證經濟、社會、資源、環境等方面的影響與評價。

3、內容不同

企業可行性研究報告包括市場預測、廠址選擇、工程技術方案論證、設備選型、投資估算、財務分析、企業投資風險分析等方面進行研究。項目申請報告從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等方面進行論證。

4、時序不同

可行性研究報告與項目申請報告是兩個完全不同性質的文件，不是在可行性研究報告基礎上的簡單補充；可行性研究報告的編寫先于項目申請報告：①對于一個理性的投資主體，在進行投資決策之前，應首先從企業自身角度進行詳細的可行性研究；②項目獲得企業內部決策機構－董事會批準后，應在此基礎上編寫項目申請報告，申請政府行政許可；③項目申請報告是在企業可行性研究報告基礎上的提升和拓展，二者即不排斥，也不重復；④必要時，可以將企業可行性研究報告作為項目申請報告的附件。

5、法律效力不同

可行性研究報告用于企業內部投資決策，對董事會負責，遵循企業內部管理規定及法人治理結構的約束。項目申請報告具有政府行政的強制力，是企業必須履行的社會義務，受國家有關法律法規的約束。

過去，企業編制可行性研究報告，其核心目的是為了獲得政府有關部門的審批。隨著投資體制改革完成后，政府不再直接審批企業投資項目的可行性研究報告，而是強調企業發展戰略的重要性。這就要求企業在投資項目的前期論證中，不是從政府審批的角度，而是重點從企業自身發展戰略的角度進行評價論證。

分析項目的投資建設與企業發展戰略之間的關系，分析如何從實現企業發展戰略目標的角度來篩選投資機會。特別當前國內經濟受金融危機影響嚴重，公司正處于投資發展壯大時期，更好地認識投資可行性研究與項目申請報告關系、分析項目的投資建設項目與企業發展戰略之間的關系，充分發揮項目前期論證的作用，促進理性投資。（黃強）

第三篇：項目建議書與可研報告區別

項目建議書介紹

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目方委托宇博智業等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的異同

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。編制項目建議書要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

第四篇：項目建議書與可研報告區別

項目建議書可行性研究評估的作用及區別

（一）一、項目建議書

1．概念：項目建議書是建設項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設想。主要是從客觀考察項目建設的必要性，看其是否符合國家長遠規劃的方針和要求，同時初步分析建設項目條件是否具備，是否值得進一步投入人力、物力作進一步深入研究。從總體上看，項目建議書是屬于定性性質的。

2．項目建議書的作用

項目建議書的作用概括為以下幾方面：

1）項目建議書是國家挑選項目的依據，國家對項目，尤其是大中型項目的比選和初步確定是通過審批項目建議書來進行的。項目建議書的審批過程實際就是國家對新提議的眾多項目進行比較篩選，綜合平衡的過程。項目建議書經批準后，項目才能列入國家長遠計劃。

2）經批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據。

3）涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可對外開展工作。因此編制項目建議書既要全面論述，更要突出重點，一般側重于項目建議的必要性，建設條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結論要明確客觀。做到重點突出，層次分明，切忌繁雜。

二、可行性研究

1．概念：可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析汁匕較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

2．可行性研究報告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內容，它一方面充分研究建設條件，提出建設的可能性。另一方面進行經濟分析評估，提出建設的合理性。它既是項目工作的起點，也是以后一系列工作的基礎，其作用概括起來有以下幾方面：

1）作為建設項目論證、審查、決策的依據。

2）作為編制設計任務書和初步設計的依據。

3）作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據。

4）作為與項目有關的部門簽訂合作，協作合同或協議的依據。

5）作為引進技術，進口設備和對外談判的依據。

6）作為環境部門審查項目對環境影響的依據。

三、可行性研究與項目建議書的主要區別

1．研究任務不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進行全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。

2．基礎資料依據不同。項目建議書是依據國家的長遠規劃和行業、地區規劃以及產業政策，擬建項目的有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文。可行性研究除把已批準的項目建議書作為研究依據外，還需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作編制依據。

3．內容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內容大體相似，但項目建議書不可能也不要求做得很細致，內容比較粗略簡單，屬于定性性質的，可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。

4．投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據國內外類似已建工程進行測算或對比推算，誤差準許控制在上20％，可行性研究必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過＋10％。

可行性研究報告與項目建議書的區別

（二）我們項目建設前期工作中的項目建議書和可行性研究報告，通常在研究范圍和內容結構上基本相同，但是因為二者所處工作階段的作用和要求不同，研究目的和工作條件不同，故在研究重點、深度和計算精度上要求有所不同。主要區別：

1.研究的任務不同。機會研究階段的項目建議書是為發現市場投資機會提出項目（立項準備）所作的研究分析，主要是論證項目的必要性和建設條件是否具備，而可行性研究報告必須進行全面深入的技術經濟論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據；

2.基礎資料和依據不同。項目建議書基本的依據是國家的長遠規劃、行業及地區規劃、產業政策，與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文，初步的市場預測資料，而可行性研究報告除了以批準的項目建議書作為依據外，還有詳細的設計資料和經過深入調查研究后掌握的比較翔實確鑿的數據與資料作為依據

3.內容繁簡和深淺程度不一樣。項目建議書只要求一個大概的輪廓，內容概略簡潔，而可行性研究報告必須詳細深入，分析細致，內容翔實。

4.投資估算的精度要求不一樣。項目建議書與實際發生的投資額差距較大，誤差允許控制在±20%以內，而可行性研究報告對建設投資和生產成本應該進行分項詳細估算，其誤差應該控制在±10%以內；

5.上報的研究成果內容不同。機會研究和初步可行性研究階段的研究成果包括：項目建議書，附上市場初步調查報告、建設地點初選報告、初步勘查報告等文件；而可行性研究階段的成果包括：可行性研究報告，附上市場調查報告、廠址選擇報告、地址勘查報告、資源調查報告、環境影響評價報告和自然災害預測資料等文件。

設計前期與場地設計：項目建議書與可行性研究報告的區別

（三）我國項目前期工作中的項目建議書和可行性研究報告，在研究范圍和內容結構上基本相同，但因二者所處工作階段的作用和要求不同，研究的目的和工作條件也不同，因而在研究的重點、深度和計算精度上也有所不同。它們之間的主要區別主要有以下四點：

1．研究任務不同

項目建議書階段的任務屬于初步可行性研究，其目的只是初步選擇項目以決定是否需要進行下一步工作，所以主要是論證項目的必要性和建設條件是否具備，是從大的方面考慮有無可能；而在可行性研究階段，則必須進行全面深入的技術經濟論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者提出充分理由否定該項目，為最終的項目決策提供可靠的依據。

2．基礎資料和依據不同

在項目建議書階段所做的初步可行性研究，由于缺乏詳細的設計資料和論證材料作為研究工作的基礎，其基本依據是國家的長遠規劃、行業及地區規劃、產業政策，與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批準文件，以及初步的市場預測資料等；而在可行性研究階段，除了以批準的項目建議書和初步可行性研究作為依據外，還具有詳細的設計資料和經過深入調查研究后掌握的比較詳實確鑿的數據與資料作為依據。

3．內容繁簡和深淺程度不同

在項目建議書階段所做的初步可行性研究工作不要求也不可能做得很詳細，只要求有一個大致的輪廓，因此其內容較為概略和簡潔；而在可行性研究階段，則要求盡可能詳細和深入，從工藝流程到主要設備選型等都要涉及，同時也要作出詳細的動態分析評價。

4．投資估算精度要求不同

在項目建議書階段所做的項目總投資，一般都是根據國內外類似已建工程的相關數據或單位生產能力進行測算或對比推算得出的，因此與實際發生的投資額有較大的差距（允許將誤差控制在±20％（又說±30%）以內；而在可行性研究階段，則必須對項目所需的各項投資費用（包括固定資產投資、流動資金、建設期貸款利息、投資方向調節稅和物價因素影響的投資額等）分別進行詳細的精確計算，其誤差要求不超過±10％。

項目建議書和可行性研究報告的區別

常常，項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書的后續文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還

要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在10%左右；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批準后，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。

第五篇：可研報告與項目申請報告的區別與聯系

可研報告與項目申請報告的區別與聯系

一、可研報告與項目申請報告的區別

1、范圍不同：

可研報告是投資項目內在規律的要求，是項目建設程序的客觀要求，它適用于所有投資項目；

項目申請報告是政府行政許可的要求，適用于企業投資建設的實行政府核準的項目，即列入“政府核準的投資項目目錄”的項目。

2、目的不同

可研報告的目的是論證項目的可行性，供企業內部決策機構使用，并作為貸款方確定貸款的依據；

項目申請報告不是項目可行性的研究，而是對政府關注的項目外部影響的有關問題進行論證說明，報請政府投資主管部門核準。

3、內容不同

可研報告的內容包括項目內外部條件和影響，既要對市場前景、技術方案、項目選址、投資估算、融資方案、財務效益、投資風險等企業關注的方面進行分析研究，又要對政府關注的涉及公共利益的有關問題進行論證。

項目申請報告主要從維護社會經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等方面進行論證。對于不涉及政府公共權力的“純內部”影響，不作為主要內容，但需要對項目有關問題簡要說明，以作為對項目外部影響評估的基礎材料。

4、時序不同：可研報告在先，項目申請報告在后。

二、可研報告與項目申請報告的聯系

1、二者都是適用于企業投資項目的前期論證文件，都是對企業投資項目的前期論證；

2、項目申請報告可以看作是在企業可行性研究報告基礎上的提升和拓展，二者既不排斥，也不重復；

3、系統深入的可行性研究，可以為項目申請報告的編寫打下堅實的基礎，對于大型復雜的建設項目尤為如此；

4、如有必要，企業在上報項目申請報告時，可以將企業可行性研究報告作為項目申請報告的附件之一，但政府部門不應對此予以強制。涉及企業內部商業機密內容的可行性研究報告，可以不向政府核準機關公開。

三、可行性研究及其報告的主要內容

（1）企業投資項目可行性研究及其報告的主要內容 1）項目建設的必要性。

主要從兩個層次進行分析：一是從項目層次分析擬建項目在實現企業自身可持續發展重要目標、重要戰略和生存壯大能力的必要性；二是從國民經濟和社會發展層次分析擬建項目 A.是否符合合理配置資源和有效利用資源的要求； B.是否符合相關發展規劃的要求；

C.是否符合國家技術及產業政策的要求；是否符合環境保護、可持續發展的要求等。2）市場分析

市場分析的主要內容有：

A.調查分析和預測項目產品和主要投入品的國際、國內市場的供應狀況和價格； B.研究確定產品的目標市場；

C.在競爭力分析的基礎上，預測可能占有的市場份額； D.研究產品的營銷策略。3）項目建設方案研究 項目建設方案研究包括： A.建設規模和產品方案； B.工藝技術和主要設備方案； C.場（廠）址選擇；

D.主要業輔材料、燃料的供應方案； E.總圖運輸和土建工程方案；

F.公用工程、輔助工程既節能、節水措施，環境保護治理措施方案；

G.職業安全衛生健康措施和消防設施方案； H.項目的組織機構與人力資源配置。4）投資估算

投資估算是在建設方案的基礎上進行的，包括：

A.建筑工程費B.設備購置費C.安裝工程費D.工程建設其他費E.基本預備費F.漲價預備費G.建設期利息H.流動資金 5）融資方案

在投資估算的基礎上進行，主要研究項目的：

A.融資主體；B.資金來源渠道和方式；C.資金結構；D.融資成本；E.融資風險；F.結合融資方案的財務分析，比較、選擇和確定融資方案。6）財務分析

財務分析也稱財務評價，主要內容有：

A.詳細估算營業收入和成本費用，預測現金流量； B.編制現金流量等財務報表，計算相關指標；

C.進行財務盈利能力、償債能力及財務生存能力分析，評價項目的財務可行性。7）經濟分析

經濟分析也稱國民經濟評價，對于財務現金流量不能全面、真實地反映其經濟價值的項目，應進行經濟分析。從社會經濟資源有效配置的角度，項目產生的直接間接的經濟費用和效益： A.編制經濟費用效益流量表； B.計算有關評價指標；

C.分析項目建設對經濟發展所做出的貢獻以及項目所耗費的社會資源；

D.評價項目的經濟合理性。8）經濟影響分析

A.對于區域及宏觀經濟影響較大的項目，還應從區域經濟發展、產業布局及結構調整、區域財政收支、收入分配以及是否可能導致壟斷等角度進行分析；

B.對于涉及國家經濟安全的項目，還應從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全等角度進行分析。9）資源利用分析

A.所有項目都要提出降低資源消耗的措施； B.對于高耗能、耗水、大量消耗自然資源的項目，迎風心愿、水資源和自然資源利用效率；

C.一般項目也應進行節能、節水、節地、節材分析。10）土地利用及移民搬遷安置方案分析

A.對于新鎮建設用地的項目，應分析項目用地情況，提出節約用地措施；

B.涉及搬遷和移民的項目，還應分析搬遷方案和移民安置方案的合理性。11）社會評價

對于涉及社會公共利益的項目，要在社會調查的基礎上，分析： A.擬建項目的社會影響；

B.主要利益相關者的需求，對項目的支持和接受程度； C.項目的社會風險，提出防范和解決社會問題的方案。12）不確定性分析 主要進行：

A.敏感性分析，計算敏感系數和臨界點，找出敏感因素及其對項目效益的影響程度；

B.進行盈虧平衡分析，計算盈虧平衡點，粗略預測項目適應市場變化的能力。13）風險分析

對項目的主要風險進行識別，A.采用定性和定量分析的方法估計風險程度； B.研究提出防范和降低風險的對策措施。14）結論和建議 結論和建議包括：

A.做出歸納總結，說明推薦方案的優點；

B.指出可能存在的主要問題和可能遇到的主要風險； C.做出項目是否可行的明確的結論；

D.對下一步工作和項目實施中需要解決的問題提出建議。（2）政府投資建設的社會公益性項目、公共基礎設施項目和環境保護項目，除上述各項內容外，可行性研究及其報告還應包括： 1）政府投資的必要性； 2）項目實施代建制方案；

3）政府投資項目的投資方式，采用資本注入方式的項目，應分析出資人代表的情況及其合理性；

4）沒有營業收入或收入不足以彌補運營成本的公益性項目，要從項目運營的財務可持續性角度，分析、研究政府提供補貼的方式和數額。

（3）幾種不同類型項目的可行性研究及其報告的側重點 1）水利水電項目

A.水利水電資源開發利用的條件，水文、氣象、工程地質條件，壩型與樞紐布置，庫區淹沒與移民安置等； B.項目經濟評價以經濟分析為主，財務分析為輔；

C.對于社會公益性水利項目，財務分析的目的是測算提出維持項目正常運行需要國家補助的資金數額和需要采取的經濟優惠政策。2）鐵路項目

A.項目對經濟和社會發展、區域綜合運輸網布局、鐵路網布局等方面的作用和意義；

B.研究運量、線路方案，建設規模、技術標準； C.項目經濟評價以經濟分析為主，財務分析為輔。3）農業項目

A.市場分析，建設規模和產品方案，原材料供應等；

B.農業受氣候等自然條件的影響，效益和費用的不確定性較大。C.項目經濟評價一般分為項目層和經營層兩個層次進行，項目層評價以經濟分析為主，財務評價為輔，經營層評價只進行財務分析。

4）公共衛生項目

A.根據項目的服務范圍，確定項目的建設規模；

B.依據項目的功能定位，比較選擇適宜的建筑方案、醫療設備和器械；

C.項目經濟評價以經濟分析為主，常用的方法有：最小成本分析、經濟費用效果分析等。5）資源開發項目

A.資源開發利用的條件，包括資源開發的合理性、擬開發資源的可利用量、自然品質、賦存條件和開發價值；

B.分析項目是否符合資源總體開發規劃的要求，是否符合資源綜合利用、可持續發展的要求，是否符合保護生態環境的有關規定（4）可行性研究及其報告應達到的深度 1）內容齊全、數據準確可靠、論據充分、結論明確，能滿足決策者確定項目的需要；

2）主要設備的規格、參數應滿足與訂貨的要求，引進技術設備的資料應滿足合同談判的要求；

3）重大技術、財務方案應有兩個以上的方案比選； 4）主要工程技術數據應滿足初步設計的要求；

5）融資方案應滿足資金籌措及使用計劃對投資數額、時間和幣種的要求，并滿足金融機構信貸決策的要求；

6）應反映某些方案的重大分歧及未被采納的理由，供決策者權衡利弊進行決策；

7）投資和生產成本估算應采用詳細估算法，估算準確度應達到規定的要求；

8）可研報告應附有供評估、決策審批所必需的合同、協議、意向書、政府批件等。

四、項目申請報告的主要內容

（1）企業投資項目申請報告的主要內容

1）項目申報單位概況：包括主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等；

2）擬建項目概況：包括建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措等；

3）建設用地與相關規劃：； 4）資源利用和能源耗用分析； 5）生態環境影響分析 6）經濟和社會效果分析

（2）報送企業投資項目申請報告應附送的文件 1）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見； 2）國土資源行政管理主管部門出具的項目用地預審意見； 3）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見； 4）根據有關法律法規應提交的其他文件（3）外商投資項目申請報告的主要內容 1）項目名稱、經營期限、投資方基本情況；

2）項目建設規模、主要建設內容其產品，采用的主要技術和工藝，產品目標市場，計劃用工人數；

3）項目建設地點、對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量； 4）環境影響評價

5）涉及公共產品或服務地價格；

6）項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備及金額。

（4）外商投資項目申請報告應附送的文件

1）中外投資各方的企業注冊證（營業執照）、商務登記及經審計的最新企業財務報表（包括資產負債表、損益表和現金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

2）投資意向書、增資、購并項目的公司董事會決議 3）銀行出具的融資意向書；

4）省級或國家環保行政主管部門出具的環境影響評價意見書； 5）省級規劃部門出具的規劃選址意見書；

6）省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書； 7）以國有資產或土地使用權出資的，需有有關部門出具的確認文件。

（5）境外投資項目申請報告的主要內容 1）項目名稱、投資方基本情況 2）項目背景情況及投資環境情況

3）項目建設規模、主要建設內容、產品、目標市場以及項目效益、風險等情況；

4）項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額 5）購并或參股項目，應說明擬購并或參股公司的具體情況。（6）報送境外投資項目申請報告應附送的文件 1）公司董事會決議或相關出自決議；

2）證明中方及合作外方資產、經營和資信情況的文件； 3）銀行出具的融資意向書；

4）以有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產權益出資的，按資產權益的評估價值或公允價值核定出資額。應提交具備相應資質的會計師、資產評估機構等中介機構出具的資產評估報告，或其他可證明有關資產權益價值的第三方文件； 5）投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協議文件；

6）境外競標或收購項目，應報送信息報告，并附國家發展改革委出具的有關確認函件。