第一篇：發(fā)改委要求境外項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 可研參考

該《示范大綱》主要適用于限額以上境外投資項(xiàng)目，限額以下境外投資項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目情況參照?qǐng)?zhí)行。

境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范大綱

一、項(xiàng)目名稱

二、投資方情況

（一）主要投資方基本情況：包括企業(yè)全稱、主要經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債狀況，主要股東情況；

（二）主要投資方基本經(jīng)營(yíng)情況：包括企業(yè)近三年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模、國(guó)內(nèi)外銷售情況，企業(yè)近三年主要財(cái)務(wù)指標(biāo)；

（三）主要投資方相關(guān)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)分析，在國(guó)內(nèi)外投資類似項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況；

（四）其他投資方簡(jiǎn)要情況：包括注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利潤(rùn)等方面情況。

三、必要性分析

（一）投資目的：項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)國(guó)內(nèi)外情況，例如產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外供求情況及預(yù)測(cè)、產(chǎn)品進(jìn)口情況及預(yù)測(cè)、行業(yè)未來(lái)發(fā)展等。說(shuō)明項(xiàng)目對(duì)各投資方的必要性和意義，包括項(xiàng)目與投資方國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系等；

（二）社會(huì)意義：包括與我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，與我國(guó)境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系等。

四、項(xiàng)目背景及投資環(huán)境情況

（一）項(xiàng)目背景：包括投資方介入前項(xiàng)目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項(xiàng)目，投資方對(duì)外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競(jìng)爭(zhēng)投資者等情況，與所在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疁贤ㄇ闆r等；

（二）投資環(huán)境情況：包括所在國(guó)家及當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)情況，與項(xiàng)目有關(guān)的稅收、外匯、進(jìn)出口、外資利用、資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、勞工等法律法規(guī)情況，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及市場(chǎng)狀況；涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說(shuō)明所在國(guó)家有關(guān)資源的儲(chǔ)量、品質(zhì)、勘探、開采情況；

（三）項(xiàng)目的外部意見及影響：包括所在國(guó)中央和地方政府的意見，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見，項(xiàng)目對(duì)所在國(guó)家和地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。

五、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

建設(shè)類項(xiàng)目

（一）建設(shè)內(nèi)容：包括建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、進(jìn)度安排、技術(shù)方案、建設(shè)方案、需要建設(shè)的配套設(shè)施等；涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說(shuō)明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開發(fā)方案等；

（二）主要產(chǎn)品及目標(biāo)市場(chǎng)：包括項(xiàng)目主要產(chǎn)品及規(guī)模，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)及銷售方案；

（三）相關(guān)配套條件落實(shí)情況：包括項(xiàng)目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排，項(xiàng)目土地情況及安排，項(xiàng)目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求措施，項(xiàng)目在勞動(dòng)力供應(yīng)和安全方面的安排和措施，加工類項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目原料來(lái)源的情況；

（四）財(cái)務(wù)效益指標(biāo)：包括項(xiàng)目總銷售收入、利潤(rùn)、投資回收期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)指標(biāo)，以及中方投資回收期及回報(bào)率等預(yù)測(cè)指標(biāo)。并購(gòu)類項(xiàng)目

（一）被收購(gòu)對(duì)象情況：股權(quán)收購(gòu)類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購(gòu)企業(yè)全稱（中英文）、主要經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)情況及資產(chǎn)與負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡(jiǎn)況，被收購(gòu)企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位、發(fā)展?fàn)顩r等；資產(chǎn)收購(gòu)類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購(gòu)資產(chǎn)構(gòu)成，專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估價(jià)，資產(chǎn)所有者基本情況等；

（二）收購(gòu)方案：包括收購(gòu)標(biāo)的，收購(gòu)價(jià)格（說(shuō)明定價(jià)方法及主要參數(shù)），實(shí)施主體，交易方式，收購(gòu)進(jìn)度安排、對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者的應(yīng)對(duì)設(shè)想等；

（注：并購(gòu)類項(xiàng)目同時(shí)包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的，還應(yīng)說(shuō)明建設(shè)類項(xiàng)目所要求的各項(xiàng)內(nèi)容，并說(shuō)明項(xiàng)目綜合財(cái)務(wù)效益指標(biāo)。）

六、項(xiàng)目合作及資金情況

（一）項(xiàng)目合作方案：包括項(xiàng)目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤(rùn)分配，產(chǎn)品分配，其他合作內(nèi)容；

（二）項(xiàng)目資金運(yùn)用：包括項(xiàng)目總投資，建設(shè)類項(xiàng)目的前期費(fèi)用（中介費(fèi)、勘探費(fèi)等）、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)成、流動(dòng)資金的使用等，并購(gòu)類項(xiàng)目的收購(gòu)前期費(fèi)用、收購(gòu)資金及其使用構(gòu)成，中方投資額及其使用構(gòu)成等；

（三）項(xiàng)目資金籌措：包括項(xiàng)目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會(huì)融資的構(gòu)成與來(lái)源，項(xiàng)目用匯金額及來(lái)源等。

七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及不確定性，并提出防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施：國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)，法律及政策風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，外匯風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，礦權(quán)及資源量風(fēng)險(xiǎn)，勞工風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)；股權(quán)收購(gòu)類項(xiàng)目還應(yīng)分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

八、其他事項(xiàng)

（一）項(xiàng)目是否存在需要解決的問(wèn)題；

（二）實(shí)施項(xiàng)目的下一步工作計(jì)劃。

九、附件目錄

報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：

（一）公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；

（二）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；

（三）銀行出具的融資意向書；

（四）以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；

（五）投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；

（六）境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)按本辦法第十三條規(guī)定報(bào)送信息報(bào)告，并附國(guó)家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)在投標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動(dòng)前，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送書面信息報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委在收到書面信息報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）投資主體基本情況；

（二）項(xiàng)目投資背景情況；

（三）投資地點(diǎn)、方向、預(yù)計(jì)投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；

（四）工作時(shí)間計(jì)劃表。

第二篇：資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(報(bào)發(fā)改委)

2015年國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

興化市國(guó)家級(jí)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

興化市發(fā)改委：

引語(yǔ)

新建于江蘇省興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的國(guó)家級(jí)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心，是經(jīng)興化市市委市政府批準(zhǔn)同意的在興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心基礎(chǔ)上籌建的國(guó)家級(jí)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)項(xiàng)目，配套興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造省級(jí)食品工業(yè)園。項(xiàng)目建成后將成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)，集檢測(cè)、科研、信息、服務(wù)、培訓(xùn)為一體的食品專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為本區(qū)域、全省乃至全國(guó)食品產(chǎn)業(yè)提供高水平的檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。現(xiàn)特申請(qǐng)2015年國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目，并將有關(guān)建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)背景和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（一）產(chǎn)業(yè)背景

興化是全國(guó)著名的農(nóng)業(yè)大縣（市），全市常年水稻、小麥等糧食作物播種面積273.42萬(wàn)畝，棉花、油菜、蔬菜、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物種植面積67.87萬(wàn)畝。2013年全市糧食總產(chǎn)141.11

萬(wàn)噸、棉花1.24萬(wàn)噸、油菜籽3.83萬(wàn)噸，鮮菜169.00萬(wàn)噸，加工脫水蔬菜干品7.46萬(wàn)噸；養(yǎng)殖生豬84.23萬(wàn)頭，家禽2351.80萬(wàn)羽，奶牛2519頭；桑蠶產(chǎn)量14.9萬(wàn)公斤；淡水產(chǎn)品總量25.6萬(wàn)噸，連續(xù)21年位居全省第一。自2003年以來(lái)，連續(xù)11年榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵稱號(hào)，先后被評(píng)為全國(guó)河蟹養(yǎng)殖第一縣（市）、國(guó)家生態(tài)區(qū)、全國(guó)愿意產(chǎn)品出口區(qū)。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn)，初步形成綠色稻米、生態(tài)河蟹、脫水蔬菜、食用面粉、淡水蝦業(yè)、綠色畜禽等六大超10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和優(yōu)越的生態(tài)條件為發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工工業(yè)提供了充裕的優(yōu)質(zhì)原料，奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

國(guó)家級(jí)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心主要依托三大食品產(chǎn)業(yè)即蔬菜種植及深加工、糧食生產(chǎn)加工、開發(fā)區(qū)特色食品加工產(chǎn)業(yè)園。

蔬菜種植及深加工作為蘇中北部地區(qū)科技先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，興化市蔬菜種植及深加工企業(yè)現(xiàn)有126家，其中省、市級(jí)龍頭企業(yè)42家，主要集中分布在城東鎮(zhèn)、垛田鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年安排就業(yè)職工近4萬(wàn)人，年發(fā)放工資8億多元，帶動(dòng)農(nóng)民30多萬(wàn)戶，年加工脫水蔬菜干制品18萬(wàn)多噸，消化各類蔬菜150萬(wàn)噸，脫水蔬菜年出口量占江蘇省出口總量的90%以上。近年來(lái)興化脫水蔬菜行業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，2014年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)38.7億元，其中出口創(chuàng)匯達(dá)2億美元，同比增長(zhǎng)19.63%。與之相關(guān)的調(diào)味料生產(chǎn)加工企業(yè)，現(xiàn)有廠家

70余家，從業(yè)人員近萬(wàn)人，作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，目前在建的食品生產(chǎn)項(xiàng)目投資都在2000萬(wàn)-3000萬(wàn)的規(guī)模，新近落戶的有12家食品企業(yè)將陸續(xù)竣工，達(dá)產(chǎn)后皆可形成年產(chǎn)銷3億元、利稅3000萬(wàn)元的規(guī)模。

興化目前全市大米生產(chǎn)企業(yè)90家左右，從業(yè)人員千余人，其中戴窯糧食市場(chǎng)是全國(guó)最大的糧食交易市場(chǎng)，創(chuàng)辦于1991年，目前集聚了50家糧食加工企業(yè)及加工戶，日產(chǎn)銷大米3000多噸。

江蘇省興化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品加工產(chǎn)業(yè)園，著力打造特色產(chǎn)業(yè)“四區(qū)、三板塊”，涵蓋蔬菜加工、糧油及衍生產(chǎn)品、乳品與冷凍食品、飼料及養(yǎng)殖業(yè)、特色調(diào)味品產(chǎn)業(yè)等，截至2014共引進(jìn)各類食品加工企業(yè)47家，投資總額近70億元，其中已建成投產(chǎn)企業(yè)30家，投資總額24億元；在建企業(yè)17家，投資總額近43億元。引進(jìn)的47家企業(yè)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家。2014年建成投產(chǎn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售109.2億元，同比增長(zhǎng)39%；在建項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，整個(gè)加工區(qū)年銷售規(guī)模可超150億元。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

興化市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件得天獨(dú)厚，是全國(guó)著名的商品糧和優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣。2014年，興化實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量142.32萬(wàn)噸，糧食產(chǎn)量名列江蘇省第一，連續(xù)

多年榮獲全國(guó)十大糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）標(biāo)兵稱號(hào)；淡水產(chǎn)品總量15.24萬(wàn)噸，連續(xù)二十五名列江蘇省縣（市）之首，被表彰為中國(guó)河蟹產(chǎn)業(yè)先進(jìn)市；棉花產(chǎn)量9754噸，油料產(chǎn)量36587噸，初步形成了高效的糧棉業(yè)、先進(jìn)的蔬菜業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、特色的水產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，全市繼續(xù)不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，小麥良種覆蓋率達(dá)95%以上，畜禽品種優(yōu)質(zhì)化率達(dá)70%，特種水產(chǎn)品比重占60%以上，現(xiàn)已建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地100萬(wàn)畝，無(wú)公害產(chǎn)品35個(gè)，綠色食品12個(gè)；特色產(chǎn)品發(fā)展迅速，現(xiàn)已形成10萬(wàn)噸蟹田大米，2.5萬(wàn)噸大青蝦，50萬(wàn)噸大蔥，10萬(wàn)噸啤酒大麥生產(chǎn)規(guī)模。

興化豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，為農(nóng)副產(chǎn)品加工和精深食品制造創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。興化發(fā)展了以興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的品牌食品產(chǎn)業(yè)、王橫脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)、林湖調(diào)味料產(chǎn)業(yè)、戴窯大米產(chǎn)業(yè)為主的四大食品產(chǎn)業(yè)基地，興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吸引了一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，如頂新集團(tuán)控股頂康食品、福建安井食品股份有限公司、河北五得利集團(tuán)、珠海華豐集團(tuán)、無(wú)錫華東可可食品股份有限公司、廈門盛洲糧油有限公司等30多家食品企業(yè)，以頂康食品為代表的脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、以盛洲糧油為代表的食用油產(chǎn)業(yè)鏈、以安井食品為代表的火鍋料食品產(chǎn)業(yè)鏈、以五得利面粉為代表的米面制品產(chǎn)業(yè)鏈、以華東可可為代表的巧克力制品產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。

興化本土涌現(xiàn)出一批在全國(guó)有影響和號(hào)召力的企業(yè)，如江

蘇味門食品有限公司、江蘇頂能食品有限公司、興化市華榮食品有限公司、江蘇興野食品有限公司、興化市賢人米業(yè)有限公司、興化市遠(yuǎn)鄉(xiāng)食品有限公司、江蘇祥興米業(yè)有限公司、興化市長(zhǎng)虹食品有限公司、興化市綠禾食品有限公司、江蘇金田野食品有限公司等。

興化以食品產(chǎn)業(yè)品牌化為方向，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和運(yùn)用，大力發(fā)展智能制造和綠色制造。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做大規(guī)模，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造千億級(jí)食品加工大產(chǎn)業(yè)集群。

（三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

“民以食為天”是中國(guó)傳承了數(shù)千年的文化，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人們的生活水平和保健意識(shí)不斷提高，注重于健康的重要性，而食品是人們生活中最基本的必需品，食品消費(fèi)也從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量和安全轉(zhuǎn)變。人民生活水平由“溫飽型”轉(zhuǎn)向“小康型”，食品數(shù)量與種類日益豐富，人們對(duì)食品的要求由“吃得飽、吃得好”向“吃安全、吃健康”轉(zhuǎn)變，對(duì)食品安全的認(rèn)知也不斷提高。最近幾年，隨著各行各業(yè)透明度的進(jìn)一步提高，食品的質(zhì)量問(wèn)題也頻頻被媒體曝光，使食品安全成為人們最普遍關(guān)心的問(wèn)題。各種各樣的食品安全問(wèn)題層出不窮，人民群眾的飲食被蒙上了一層陰影。因此，重視食品安全問(wèn)題提高食品質(zhì)量安全水平成為我國(guó)迫切需要解決的重大問(wèn)題。

興化市食品生產(chǎn)企業(yè)多，規(guī)模參差不齊，好多食品加工企業(yè)是20人以下的小企業(yè)或家庭作坊，不僅規(guī)模小，而且大多數(shù)設(shè)施簡(jiǎn)陋、工藝落后、內(nèi)部管理和技術(shù)創(chuàng)新水平低，難以有效保障食品質(zhì)量安全。目前我市食品加工企業(yè)中，稍具規(guī)模的企業(yè)因食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定，都建立了自己的實(shí)驗(yàn)室，也設(shè)定了檢驗(yàn)人員，但實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員文化程度普遍較低，專業(yè)技術(shù)知識(shí)嚴(yán)重不足，很多實(shí)驗(yàn)員對(duì)所做的實(shí)驗(yàn)知其然不知其所以然，不能及時(shí)反饋生產(chǎn)一線和提出防范食品安全的建議。而大部分生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品僅有自身出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γ珶o(wú)法對(duì)進(jìn)廠的原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，故對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法控制，根本無(wú)法滿足食品安全質(zhì)量指標(biāo)的檢測(cè)。在這種情況下，國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)允許企業(yè)對(duì)一些因自身檢測(cè)能力不足的相關(guān)指標(biāo)可以委托第三方經(jīng)認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測(cè)中心是興化市范圍內(nèi)食品檢測(cè)行業(yè)中的佼佼者，能基本滿足我市食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的食品檢驗(yàn)檢測(cè)需求。

興化市開發(fā)區(qū)正全力打造國(guó)家級(jí)級(jí)食品加工園區(qū)，成為興化實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。目前園區(qū)內(nèi)大規(guī)模食品企業(yè)眾多，企業(yè)對(duì)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求也越來(lái)越高。需要我們把推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力放到一個(gè)更加突出的位置。當(dāng)前我們?nèi)鎲?dòng)了籌建江蘇省級(jí)食品檢測(cè)中心的工作，并將成立國(guó)

家級(jí)檢測(cè)中心作為本中心的后期目標(biāo)。以升級(jí)質(zhì)檢中心這一技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的重要影響和雄厚實(shí)力，將能在更高的層面和更廣泛的范圍內(nèi)幫助企業(yè)引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群走向國(guó)際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。省級(jí)質(zhì)檢中心服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步提高企業(yè)科技創(chuàng)新水平，開辟新的發(fā)展路徑，幫助企業(yè)用科技、用智慧迎接新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)健康發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。

綜上所述，作為一個(gè)為社會(huì)提供技術(shù)支持和服務(wù)的機(jī)構(gòu)，作為面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的技術(shù)公共平臺(tái)，我們不僅有責(zé)任也有能力為企業(yè)提供技術(shù)支撐，為社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)健康蓬勃發(fā)展。成立省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)食品檢測(cè)中心，不僅彌補(bǔ)了興化開發(fā)區(qū)食品生產(chǎn)園區(qū)技術(shù)支撐的缺失，更是為全市乃至全國(guó)人民提供食品安全方面的保障。

二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容

（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目工程建設(shè)以直接服務(wù)于興化食品安全生產(chǎn)，提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平，增強(qiáng)食品企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，按照省級(jí)食品檢測(cè)中心所承擔(dān)的任務(wù)和職能，依托建設(shè)單位的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和需求，進(jìn)行配套完善，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，壯大技術(shù)檢測(cè)力量，構(gòu)建省級(jí)食品安全綜合檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

興化市食品檢測(cè)中心在建于興化開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目占地

面積20余畝，建筑面積20000余平方米，規(guī)劃投資總額5000萬(wàn)元。根據(jù)今后需要開展的主要檢測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容，按照檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)程要求，本項(xiàng)目土建工程主要是建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和辦公會(huì)議培訓(xùn)為一體的大樓，項(xiàng)目購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備50余臺(tái)套。在實(shí)驗(yàn)室管理體系方面，著重建立食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系，并通過(guò)國(guó)家CNAS認(rèn)證。

（二）項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容

根據(jù)興化食品檢測(cè)中心的總體規(guī)劃與興化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)情況，以及現(xiàn)有和新增檢測(cè)能力的需要，本項(xiàng)目將進(jìn)一步擴(kuò)大中心所需的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，以及補(bǔ)充購(gòu)置一批先進(jìn)的檢測(cè)裝備，提升檢測(cè)服務(wù)水平。具體建設(shè)內(nèi)容如下：

1、完成省級(jí)食品檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求的20000m檢驗(yàn)及研發(fā)中心用房建設(shè)以及省級(jí)食品檢測(cè)中心新址建設(shè)。

2、目前食品檢測(cè)中心現(xiàn)有檢測(cè)產(chǎn)品81類,檢驗(yàn)參數(shù)175個(gè)。其中檢測(cè)產(chǎn)品涵蓋酒、糖果、冷凍食品、淀粉制品、飲料、方便食品、糧食制品、糕點(diǎn)、乳制品、植物油、調(diào)味品、蔬菜制品、以及一些食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)如GB2760食品添加劑、GB2761真菌毒素限量、GB2762食品中污染物限量、GB2763食品中農(nóng)藥最大殘留量、GB7718預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則等。檢測(cè)參數(shù)涵蓋食品常規(guī)質(zhì)量參數(shù)例如水分、灰分、脂肪、蛋白質(zhì)等，以及涉及到食品安全領(lǐng)域的參數(shù)例如重金屬、農(nóng)殘、獸殘、違禁添加物、食品添加劑等。這些參數(shù)基本能滿足現(xiàn)在的企業(yè)需

2求，但隨著開發(fā)區(qū)各大全國(guó)優(yōu)秀的食品生產(chǎn)企業(yè)的入駐，現(xiàn)在的參數(shù)已經(jīng)不能滿足企業(yè)和人民的需求。在這基礎(chǔ)上中心將加大在產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)參數(shù)上的申報(bào)力度，完善食品行業(yè)中的各類檢測(cè)參數(shù)，盡快將興化市范圍內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品全覆蓋，更好的為企業(yè)和人民服務(wù)。后期將完善國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心的檢測(cè)項(xiàng)目為自身的發(fā)展目標(biāo)，能夠滿足大市區(qū)乃至全省全國(guó)的食品生產(chǎn)企業(yè)的需求。

3、檢測(cè)中心現(xiàn)有儀器90余臺(tái)，對(duì)于現(xiàn)有的參數(shù)進(jìn)行覆蓋，但為了滿足各類食品的需求，還必須新增各類試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備50多臺(tái)套，以滿足興化市范圍內(nèi)各種食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)要求，并以滿足國(guó)家檢測(cè)中心能力為發(fā)展

3、引進(jìn)、培養(yǎng)造就一支專業(yè)技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，開展食品檢測(cè)與科研項(xiàng)目開發(fā)等技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)建省級(jí)檢測(cè)技術(shù)中心為起點(diǎn)，國(guó)家食品檢測(cè)中心為目標(biāo)。

4、通過(guò)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定、建立與國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心相適應(yīng)的管理體系及運(yùn)行機(jī)制。以17025:2005《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》(CNAS-CL01《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》)的要求，打造蘇中地區(qū)屈指可數(shù)的國(guó)家級(jí)食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。

三、項(xiàng)目投資概算及資金來(lái)源

（一）投資概算

本項(xiàng)目的實(shí)施，投資總額為1.2億元。

1、國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。中心實(shí)驗(yàn)、科研辦公設(shè)施基建及外部配套環(huán)境建設(shè)由興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)，總投資約3000萬(wàn)元；中心辦公場(chǎng)所裝修及實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)施建設(shè)由興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)，總投資約1500萬(wàn)元；

2、儀器設(shè)備配置。興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心原有用于食品檢驗(yàn)儀器設(shè)備共計(jì)90余臺(tái)（套），為增強(qiáng)檢驗(yàn)?zāi)芰ΑU(kuò)大檢驗(yàn)范圍、提升檢驗(yàn)水平，國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心的建成仍需新增先進(jìn)檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施50余臺(tái)套，包括液質(zhì)聯(lián)用、ICP-MS、凝膠色譜凈化系統(tǒng)、全自動(dòng)微生物培養(yǎng)系統(tǒng)、全自動(dòng)氨基酸分析儀、氣質(zhì)聯(lián)用等，總計(jì)約2000萬(wàn)元。

3、人才隊(duì)伍建設(shè)及科研開發(fā)能力培育，投資約需1600萬(wàn)元。興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心現(xiàn)有食品檢驗(yàn)人員9人，其中工程師2人，助理工程師5人，技術(shù)員2人，無(wú)法滿足中心建成后的檢驗(yàn)檢測(cè)能力、業(yè)務(wù)量及科研開發(fā)能力的需求。高質(zhì)量的檢測(cè)工作必須由高素質(zhì)的檢驗(yàn)人才來(lái)保證。為了培養(yǎng)一批精通檢測(cè)技術(shù)、愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的檢驗(yàn)人員，中心將制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的檢驗(yàn)人才培養(yǎng)和引進(jìn)規(guī)劃。通過(guò)大量引進(jìn)高水平食品檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)人員，充實(shí)食品檢驗(yàn)人員隊(duì)伍；加強(qiáng)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)、科研的技術(shù)能力水平；強(qiáng)化個(gè)人素質(zhì)教育，提升個(gè)人素質(zhì)。對(duì)接國(guó)內(nèi)、國(guó)際食品檢驗(yàn)先進(jìn)機(jī)構(gòu)和頂尖人物，開拓視野，了解食品檢驗(yàn)行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和潛

在的問(wèn)題，尋找介入點(diǎn)，開展科研開發(fā)工作，滿足國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心的存在和發(fā)展需要。

4、資質(zhì)認(rèn)定、管理體系及運(yùn)行機(jī)制的建立，約需資金400萬(wàn)元。興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心現(xiàn)有食品檢驗(yàn)資質(zhì)及參數(shù)包括食品、食品添加劑兩類，共82個(gè)項(xiàng)目、175個(gè)參數(shù)；國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心的建成首先必須滿足我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園的檢驗(yàn)需求，再覆蓋周邊乃至全省、全國(guó)，進(jìn)一步覆蓋國(guó)家食品抽檢所涉及的檢驗(yàn)項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的所有項(xiàng)目。原有的檢驗(yàn)項(xiàng)目及參數(shù)已不能滿足中心檢驗(yàn)需求，必須再原有項(xiàng)目及參數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)。國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心屬于新成立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于其他領(lǐng)域檢驗(yàn)項(xiàng)目之外，原興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心的運(yùn)行機(jī)制和管理體系已不再符合國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心的運(yùn)行需要，所以需重新確認(rèn)國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心的運(yùn)行機(jī)制，修訂綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心管理體系相關(guān)的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件及相關(guān)記錄，已適合國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心的建成及發(fā)展需要。

（二）資金來(lái)源

本項(xiàng)目的實(shí)施，新增投資規(guī)模為1.2億元。資金由單位自籌加地方政府配套及其他方面投資解決，資金來(lái)源為：?jiǎn)挝蛔曰I4500萬(wàn)元，地方政府配套資金2500萬(wàn)元，其他投資4500萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金500萬(wàn)元。

四、資金申報(bào)理由

興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心作為新成立的興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位，將為興化市原食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局以及技術(shù)監(jiān)督局提供全方位技術(shù)支持，為興化市各產(chǎn)業(yè)尤其是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。中心依托全國(guó)最大的糧食生產(chǎn)交易市場(chǎng)以及作為全省唯一的農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、泰州市特色食品工業(yè)園區(qū)，其特色是立足食品、服務(wù)全局、面向社會(huì)，2014年被省經(jīng)信委認(rèn)定為江蘇省公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上建立起來(lái)的國(guó)家級(jí)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用，檢驗(yàn)中心具有高技術(shù)型、知識(shí)密集型的特征,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有極大的促進(jìn)作用，有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

2014年的興化，中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)脫水果蔬分會(huì)成功掛牌；成功召開首屆全國(guó)果蔬食品加工產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨興化名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)以及出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)順利通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收等一系列外部產(chǎn)業(yè)能力的提升，興化財(cái)政局批復(fù)的1000萬(wàn)人民幣的地方配套資金加上我們自有資金和各銀行貸款均已落實(shí)，建設(shè)國(guó)家級(jí)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心項(xiàng)目今年即可啟動(dòng)，并在1-2年內(nèi)建設(shè)完成。項(xiàng)目完成后，興化特有的產(chǎn)業(yè)背景和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)必將為中心提供強(qiáng)大的自我發(fā)展能力，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視下，我們將不斷提高自身能力，將原有的食品檢驗(yàn)資質(zhì)和范圍進(jìn)行升級(jí)和擴(kuò)大，新增國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控檢驗(yàn)項(xiàng)目，將原有的檢驗(yàn)

設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，新購(gòu)一批國(guó)際先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)裝備以適應(yīng)食品行業(yè)的不斷發(fā)展，將引進(jìn)一大批專業(yè)的大學(xué)生隊(duì)伍，做大做實(shí)我們的食品檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑢⑹称窓z驗(yàn)服務(wù)從蘇中輻射到全省以及全國(guó)，并最終走向良性循環(huán)。

另外，建設(shè)興化市國(guó)家級(jí)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心項(xiàng)目符合興化市委市政府“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是為適應(yīng)興化國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)所做的主動(dòng)跟進(jìn)式服務(wù)，更是適應(yīng)人民生活水平提高后對(duì)食品安全的更高關(guān)注和要求。同時(shí)中心建設(shè)符合申報(bào)條件要求，符合支持范圍要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，更是興化市各食品企業(yè)更好、更快發(fā)展的需要。

綜上所述，為全面參與及配合興化開發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)食品特色加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面深化興化作為蘇中北部地區(qū)科技先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)的蔬菜種植及深加工，全面促進(jìn)興化糧食加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，用國(guó)家級(jí)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心這一高技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)的科技創(chuàng)新、質(zhì)量興業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，為科技成果轉(zhuǎn)化及高科技產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺(tái)，促進(jìn)新一輪食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與騰飛，我們必須高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建好興化市國(guó)家級(jí)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心。現(xiàn)特具報(bào)告，請(qǐng)求給予2015年國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的補(bǔ)貼支持。

五、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃與當(dāng)前實(shí)施情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃

2015年1月～2015年2月，完成中心項(xiàng)目批復(fù)；

2015年3月～2015年4月，完成中心項(xiàng)目備案； 2015年5月～2015年6月，完成檢驗(yàn)用房的設(shè)計(jì)； 2015年6月，檢驗(yàn)中心開工；

2015年6月～2015年8月，完成新建檢驗(yàn)用房的建設(shè)； 2015年9月～2015年10月，完成儀器設(shè)備選型招標(biāo)采購(gòu)； 2015年11月～2016年3月，完成設(shè)備安裝調(diào)試、檢驗(yàn)人員培訓(xùn)；

2016年4月～2016年6月，完成平臺(tái)設(shè)置，開展服務(wù)運(yùn)行。

2016年7月～2016年12月，完成國(guó)家級(jí)中心的計(jì)量認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)定、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。

（二）當(dāng)前實(shí)施情況

1、目前已組織爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金3820萬(wàn)元，其中興化市政府支持專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支持專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局建設(shè)食品檢驗(yàn)中心配套專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配套資金1000萬(wàn)元，單位自籌資金1820萬(wàn)元。

2、在興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)征用土地30畝，已完成土地規(guī)劃、征用及環(huán)境評(píng)審等相關(guān)手續(xù)，基建工程于2013年8月28日開工建設(shè)，目前實(shí)驗(yàn)辦公大樓正在建設(shè)，即將進(jìn)入外部裝修施工階段。外部裝修施工完工即轉(zhuǎn)交興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行辦公、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所內(nèi)部裝修施工，目前已多方咨詢

實(shí)驗(yàn)室專業(yè)裝修施工設(shè)計(jì)單位，著手開始實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，包括功能區(qū)分布、集中供氣、通風(fēng)排氣、廢棄物收集、儀器設(shè)備的擺放等。

3、目前，按照國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心籌建計(jì)劃的建設(shè)要求，在興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心原有食品設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)準(zhǔn)備新開展檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的需要，對(duì)相關(guān)儀器設(shè)備進(jìn)行方案論證、調(diào)研選型、多方意見征求。擬購(gòu)置包括ICP-MAS、液質(zhì)聯(lián)用、凝膠色譜凈化系統(tǒng)、全自動(dòng)微生物培養(yǎng)系統(tǒng)、全自動(dòng)氨基酸分析儀、氣質(zhì)聯(lián)用等一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型精密儀器設(shè)備。新增設(shè)備無(wú)論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都將滿足國(guó)家級(jí)食品中心運(yùn)行需要，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流檢驗(yàn)檢測(cè)水平。

4、目前已與南京市衛(wèi)生監(jiān)督所、江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所、江蘇省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、江蘇省質(zhì)檢院等單位建立了合作伙伴關(guān)系。并聘請(qǐng)了多名專家學(xué)者擔(dān)任國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心的技術(shù)顧問(wèn)，協(xié)助食品檢驗(yàn)中心的規(guī)劃、建設(shè)。并擬在現(xiàn)有食品檢驗(yàn)人員的基礎(chǔ)上，再招聘3名碩士研究生和3名本科畢業(yè)生，充實(shí)了中心食品檢驗(yàn)的技術(shù)力量。后續(xù)根據(jù)發(fā)展需要，將逐年增加技術(shù)人員數(shù)量，并通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式提高技術(shù)人員能力水平，服務(wù)中心。我們還在著手申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)工程技術(shù)中心，努力打造一支專業(yè)技術(shù)水平高、科研開發(fā)及服務(wù)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。

下一階段，我們將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取各方支持，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中心內(nèi)部管理機(jī)制的設(shè)置，早日建成國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心，服務(wù)我市地方、周邊、全省乃至全國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)，提供準(zhǔn)確、高效、優(yōu)質(zhì)、一流的食品檢測(cè)服務(wù)。并經(jīng)過(guò)數(shù)年努力，把中心建成國(guó)內(nèi)一流國(guó)際先進(jìn)水平、軟硬件設(shè)施配套齊全的食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)。

興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心

第三篇：可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告定義

可行性研究報(bào)告(Feasibility Study Report)是企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)）對(duì)政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目是否可行，評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見或申請(qǐng)項(xiàng)目主管部門批復(fù)的文件。

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的用途

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目實(shí)施主體為了實(shí)施某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要委托專業(yè)研究機(jī)構(gòu)編撰的重要文件，其主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面作用：

1.用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報(bào)告

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)（2004）20號(hào)的規(guī)定，我國(guó)對(duì)不使用政府投資的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)和備案兩種批復(fù)方式，其中核準(zhǔn)項(xiàng)目向政府部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，備案項(xiàng)目一般提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，對(duì)某些項(xiàng)目仍舊保留行政審批權(quán)，投資主體仍需向?qū)徟块T提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2.用于向金融機(jī)構(gòu)貸款的可行性研究報(bào)告

我國(guó)的商業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目建設(shè)貸款時(shí)，會(huì)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的分析平谷，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。項(xiàng)目投資方需要出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。

3.用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告

此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

4.用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅的可行性研究報(bào)告

主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

5.用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

6.用于環(huán)境評(píng)價(jià)、審批工業(yè)用地的可行性研究報(bào)告

我國(guó)當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項(xiàng)目實(shí)施需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可以作為環(huán)保部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)，同時(shí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告也作為向項(xiàng)目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門申請(qǐng)工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。

（三）可行性研究報(bào)告需要的資料

1、項(xiàng)目初步設(shè)想方案：總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計(jì)銷售價(jià)格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來(lái)源及價(jià)格）。

2、技術(shù)及來(lái)源、設(shè)計(jì)專利標(biāo)準(zhǔn)、工藝描述、工藝流程圖，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請(qǐng)說(shuō)明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項(xiàng)目廠區(qū)情況：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購(gòu)置價(jià)格、當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格。

4、企業(yè)近三年設(shè)計(jì)報(bào)告（包含財(cái)務(wù)指標(biāo)、賬款應(yīng)收預(yù)付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動(dòng)力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。

5、項(xiàng)目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計(jì)項(xiàng)目工資總額（含福利費(fèi)）。

6、提供公司近三年?duì)I業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。

7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補(bǔ)貼及優(yōu)惠事項(xiàng)。

8、項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格及原料價(jià)格按照不含稅價(jià)格測(cè)算，如果均能明確含稅價(jià)格請(qǐng)逐項(xiàng)列明各種原料的進(jìn)項(xiàng)稅率和各類產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅率。

9、項(xiàng)目設(shè)備選型表（設(shè)備名稱及型號(hào)、來(lái)源、價(jià)格、進(jìn)口的要注明，備案項(xiàng)目耗電指標(biāo)等可不做單獨(dú)測(cè)算，工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請(qǐng)標(biāo)明）。

10、其他資料及信息根據(jù)可研研究工作需要隨時(shí)溝通。

（四）可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容 第一章 項(xiàng)目總論

概括性論述項(xiàng)目背景、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、結(jié)論及建議 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

從宏觀和微觀方面分析項(xiàng)目提出的背景情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，用定性和定量的方法分析企業(yè)進(jìn)行投資的必要性。

第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)與建設(shè)規(guī)模

采用問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等市場(chǎng)調(diào)查方法對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確分析，采用專家會(huì)議、特爾菲、類推預(yù)測(cè)等定性分析方法和時(shí)間序列、因果分析等定量分析方法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析、戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)分析、波士頓矩陣分析、SWOT分析等確定項(xiàng)目市場(chǎng)戰(zhàn)略和企業(yè)營(yíng)銷策略，通過(guò)差額投資內(nèi)部收益率法、凈現(xiàn)值法、最小費(fèi)用法等定量分析方法確定項(xiàng)目的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模，采用成本導(dǎo)向定價(jià)法、需求導(dǎo)向定價(jià)法、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法等方法確定產(chǎn)品的銷售價(jià)格。

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

通過(guò)工程技術(shù)條件和建設(shè)投資費(fèi)用的對(duì)比確定場(chǎng)址方案。

第五章 工程技術(shù)方案

采用評(píng)分法、投資效益評(píng)價(jià)法確定項(xiàng)目的技術(shù)方案，采用投資回收期法、投資收益率法、運(yùn)營(yíng)成本法、壽命周期法確定項(xiàng)目的設(shè)備方案，通過(guò)對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖布置費(fèi)用、拆遷方案的對(duì)比確定項(xiàng)目的總圖方案。

第六章 節(jié)能節(jié)水與環(huán)境保護(hù)

從建筑設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)、平面布置、設(shè)備選型、工藝流程等方面論述項(xiàng)目的節(jié)能方案，從設(shè)備選型、工藝流程、綜合利用等方面論述項(xiàng)目的節(jié)水方案，從項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)兩方面論述項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施及對(duì)環(huán)境的影響情況。

第七章 勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防

從危害因素、建筑施工、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面論述項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生措施，從建筑設(shè)計(jì)、功能布局、平面設(shè)計(jì)等方面論述項(xiàng)目的消防措施。

第八章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有組織情況、以及行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，采用勞動(dòng)生產(chǎn)率等方法確定企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)定員情況，并根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃安排、員工定崗情況和人力資源情況制定人員培訓(xùn)計(jì)劃。

第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)特點(diǎn)安排項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度。

第十章 投資估算與資金籌措

采用單位建筑工程投資估算法、單位實(shí)物工程估算法估算項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)用，采用設(shè)備原價(jià)加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，以設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用為基數(shù)估算工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)用，根據(jù)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、采用比率法確定項(xiàng)目的安裝工程費(fèi)用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)計(jì)費(fèi)文件估算工程建設(shè)其他費(fèi)用，采用全額流動(dòng)資金估算法估算項(xiàng)目所需流動(dòng)資金。

通過(guò)投資內(nèi)部收益率、投資回收期、融資成本等對(duì)比確定項(xiàng)目的融資方案。

第十一章 財(cái)務(wù)分析與敏感性分析

利用資金時(shí)間價(jià)值方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、采用不確定性分析、盈虧平衡分析等方法確定項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保本水平。

第十二章 社會(huì)效益分析

通過(guò)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響、項(xiàng)目與所在地互適性兩方面對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行分析，確保項(xiàng)目符合社會(huì)發(fā)展要求。

第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析

通過(guò)技術(shù)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、原材料、自然資源或供貨渠道的風(fēng)險(xiǎn)、政策性風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)融資風(fēng)險(xiǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)分析，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提高項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第十四章 可行性研究結(jié)論與建議

附件

1、項(xiàng)目承辦單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書復(fù)印件

2、當(dāng)?shù)匾?guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門關(guān)于項(xiàng)目的支持文件

3、查新檢索報(bào)告

4、檢測(cè)報(bào)告

5、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)復(fù)印件

6、自有資金存款證明

7、相關(guān)銀行貸款承諾

8、其他相關(guān)證明材料

9、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析報(bào)表

（五）編制依據(jù)編制要點(diǎn)

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)可行性分析，詳細(xì)的編制參考依據(jù)主要有：

——國(guó)家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃文件。包括對(duì)該行業(yè)的鼓勵(lì)、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定；

——項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要請(qǐng)示的批復(fù)；

——項(xiàng)目審批文件；

——項(xiàng)目承辦單位委托進(jìn)行詳細(xì)可行性分析的合同或協(xié)議；

——企業(yè)的初步選擇報(bào)告；

——主要工藝和裝置的技術(shù)資料；

——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料；

——項(xiàng)目承辦單位與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議，如投資、原料供應(yīng)、建設(shè)用地、運(yùn)輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議；

——國(guó)家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)、土地法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)條例等；

——國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定；國(guó)家關(guān)于建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額資料等。

在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過(guò)程中，尤其是對(duì)項(xiàng)目做財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，還需要參考如下相關(guān)文件：

1、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，[主席令第24號(hào)]，2000年1月1日起實(shí)施；

2、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號(hào)]，2007年1月1日起實(shí)施；

3、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國(guó)務(wù)院令第512號(hào)]，2008年1月1日起實(shí)施；

4、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)]2009年1月1日起實(shí)施；

5、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)2006年審核批準(zhǔn)施行；

6、項(xiàng)目必須遵守的國(guó)內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件等。

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告定義

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制。

企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制還是備案制？

核準(zhǔn)制：重大項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目(參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》)向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

備案制：備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。

（二）用途

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資核準(zhǔn)制而規(guī)定的一個(gè)文體，凡是申請(qǐng)核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是基于國(guó)家宏觀政策規(guī)劃、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，分析項(xiàng)目設(shè)立的政策背景，根據(jù)主要工藝和裝置的技術(shù)資料擬定項(xiàng)目技術(shù)方案，根據(jù)項(xiàng)目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據(jù)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀及國(guó)家、地方環(huán)保法規(guī)擬定環(huán)保方案，根據(jù)國(guó)家和地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作出社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)意見，是專門針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目編制的專業(yè)申報(bào)文件，該報(bào)告的核心價(jià)值是：

——作為項(xiàng)目主審機(jī)構(gòu)批復(fù)項(xiàng)目執(zhí)行的依據(jù)；

——作為項(xiàng)目后期開展編制其他論證文件的依據(jù)；

——作為企業(yè)執(zhí)行項(xiàng)目后期工作的依據(jù)。

（三）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概括

一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括。

包括姓名申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

二、項(xiàng)目概括。

包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案。

資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過(guò)對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施。

闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。

闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。

闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。

闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項(xiàng)目選址及用地方案。

包括項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。

對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。

包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

四、地址災(zāi)害影響分析。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。

五、特殊環(huán)境影響。

分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。

從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。

投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會(huì)影響分析

一、社會(huì)影響效果分析。

闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。

二、社會(huì)適應(yīng)性分析。

分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。(根據(jù)各省市的核準(zhǔn)辦法，或需增加招標(biāo)內(nèi)容及方案。)

（四）編制要點(diǎn)

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

（五）業(yè)主需要準(zhǔn)備的資料

1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況：包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目主體征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

3、項(xiàng)目主體資源利用方案

4、項(xiàng)目主體資源節(jié)約方案

5、項(xiàng)目主體對(duì)項(xiàng)目的選址及用地方案：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購(gòu)置價(jià)格、當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格。

6、項(xiàng)目主體資源開發(fā)方案

7、項(xiàng)目總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計(jì)銷售價(jià)格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來(lái)源及價(jià)格）。

8、技術(shù)及來(lái)源、設(shè)計(jì)專利標(biāo)準(zhǔn)、工藝描述、工藝流程圖，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請(qǐng)說(shuō)明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

9、項(xiàng)目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計(jì)項(xiàng)目工資總額（含福利費(fèi)）。

10、提供公司近三年?duì)I業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。

11、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補(bǔ)貼及優(yōu)惠事項(xiàng)。

12、項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格及原料價(jià)格按照不含稅價(jià)格測(cè)算，如果均能明確含稅價(jià)格請(qǐng)逐項(xiàng)列明各種原料的進(jìn)項(xiàng)稅率和各類產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅率。

13、其他資料及信息根據(jù)可研研究工作需要隨時(shí)溝通。

（一）項(xiàng)目建議書定義 項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，按新的投資體制改革相關(guān)政策，項(xiàng)目建議書主要是國(guó)有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位向發(fā)改委申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目建議書要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。

民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目，目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告即可。

（二）用途

項(xiàng)目建議書是國(guó)有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位為推動(dòng)某個(gè)項(xiàng)目上馬，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項(xiàng)目的建議文件，是專門對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，該報(bào)告的核心價(jià)值是：

——作為項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門審批決策的依據(jù)；

——作為項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)；

——作為項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù)；

——作為項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。

（三）主要內(nèi)容 1.項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目由來(lái)及背景。

項(xiàng)目承辦單位和項(xiàng)目投資者的有關(guān)情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權(quán)債務(wù)情況等。

興辦外商投資項(xiàng)目要簡(jiǎn)述：

(1)合營(yíng)各方概況，即：合營(yíng)各方名稱、法定地址、法定代表國(guó)籍及姓名、資金實(shí)力、技術(shù)力量等。

(2)合營(yíng)方式(注明合資、合作、獨(dú)資)。

(3)合營(yíng)年限。

(4)經(jīng)營(yíng)范圍。

(5)產(chǎn)品銷售方向(內(nèi)銷或出口比例)。

簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，要簡(jiǎn)述技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容(關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)專利)、擬引進(jìn)技術(shù)設(shè)備水平及其國(guó)別和廠商。

產(chǎn)品技術(shù)水平及市場(chǎng)銷售前景。

2.項(xiàng)目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件

項(xiàng)目建設(shè)擬選地址的地理位置、占地范圍(四至范圍)、占用土地類別(國(guó)有、集體所有)和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。

如果不指定建設(shè)地點(diǎn)，要提出對(duì)占地的基本要求。

項(xiàng)目建設(shè)條件。簡(jiǎn)述能源供應(yīng)條件、主要原材料供應(yīng)條件、交通運(yùn)輸條件、市政公用設(shè)施配套條件及實(shí)現(xiàn)上述條件的初步設(shè)想。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項(xiàng)目，要提出拆遷安置初步方案。

3.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。生產(chǎn)性項(xiàng)目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力;非生產(chǎn)項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)說(shuō)明其規(guī)模，如旅館、賓館項(xiàng)目要說(shuō)明有多少客房、多少床位;房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要說(shuō)明擬建的建筑物類別及數(shù)量;成片開發(fā)建設(shè)的小區(qū)要說(shuō)明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。

總建筑面積及主要單項(xiàng)工程的建筑面積。

4.環(huán)境影響

一般民用建筑項(xiàng)目不寫，其他非工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)寫。

5.投資估算及資金來(lái)源

項(xiàng)目總投資額。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目要說(shuō)明進(jìn)口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額，建設(shè)費(fèi)用和購(gòu)置國(guó)內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額;外商投資企業(yè)要說(shuō)明總投資額、注冊(cè)資本數(shù)額、合營(yíng)各方投入注冊(cè)資本的比例、出資方式及利潤(rùn)分配方式。

資金來(lái)源。利用銀行貸款的項(xiàng)目要將注設(shè)期間的貸款利息計(jì)入總投資內(nèi)。

利用外資項(xiàng)目要說(shuō)明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

6.建設(shè)進(jìn)度初步設(shè)想。

7.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算。

8.結(jié)論。

9.附件

建設(shè)項(xiàng)目擬選位置地形圖(城近郊區(qū)比例尺為1：2000;遠(yuǎn)郊區(qū)縣比例尺為1：10000)。標(biāo)明項(xiàng)目建設(shè)占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。

在自有地皮上建設(shè)，要附市規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)初步選址意見(規(guī)劃要點(diǎn)或其它文件)。

國(guó)家限止發(fā)展的或按國(guó)家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項(xiàng)目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。

外商投資項(xiàng)目要附以下材料

(1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。

(2)合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。

(3)合營(yíng)各方簽署的合營(yíng)意向書(境內(nèi)單位要有上級(jí)主管部門的意見)。

兩個(gè)或兩個(gè)以上境內(nèi)單位合建的項(xiàng)目要附以下材料

(1)合建各方簽署的意向書(要有上級(jí)主管部門的意見)。

(2)合建各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。

其他附件材料。

（三）項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后的主要工作

1、確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。

2、選定建設(shè)地址，申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

3、落實(shí)籌措資金方案。

4、落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。

5、落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。

6、落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

7、外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)登記。

8、進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查分析。

9、編制可行性研究報(bào)告。

（四）提供資料

1、項(xiàng)目初步設(shè)想方案：總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計(jì)銷售價(jià)格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來(lái)源及價(jià)格）。

2、技術(shù)及來(lái)源、設(shè)計(jì)專利標(biāo)準(zhǔn)、工藝描述、工藝流程圖，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請(qǐng)說(shuō)明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項(xiàng)目廠區(qū)情況：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購(gòu)置價(jià)格、當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格。

4、企業(yè)近三年設(shè)計(jì)報(bào)告（包含財(cái)務(wù)指標(biāo)、賬款應(yīng)收預(yù)付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動(dòng)力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。

5、項(xiàng)目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計(jì)項(xiàng)目工資總額（含福利費(fèi)）。

6、提供公司近三年?duì)I業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。

7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補(bǔ)貼及優(yōu)惠事項(xiàng)。

8、項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格及原料價(jià)格按照不含稅價(jià)格測(cè)算，如果均能明確含稅價(jià)格請(qǐng)逐項(xiàng)列明各種原料的進(jìn)項(xiàng)稅率和各類產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅率。

9、項(xiàng)目設(shè)備選型表（設(shè)備名稱及型號(hào)、來(lái)源、價(jià)格、進(jìn)口的要注明，備案項(xiàng)目耗電指標(biāo)等可不做單獨(dú)測(cè)算，工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請(qǐng)標(biāo)明）。

10、其他資料及信息根據(jù)工作進(jìn)展需要隨時(shí)溝通。

第四篇：項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告格式要求

項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告格式要求

專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告的格式要與國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的相關(guān)專項(xiàng)通知所附的編制大綱相符，其要點(diǎn)主要包括：

（1）項(xiàng)目的意義和必要性；（2）項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)；（3）建設(shè)方案；

（4）環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施；（5）項(xiàng)目法人的基本情況；（6）投資方案；

（7）項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)。

專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目申請(qǐng)的主體必須為企業(yè)（可以是高校所屬的校辦企業(yè)，也可以是社會(huì)企業(yè)和高校的技術(shù)進(jìn)行結(jié)合的項(xiàng)目，但企業(yè)必須為申報(bào)的主體），而且企業(yè)須具備一定的經(jīng)營(yíng)能力和資金實(shí)力，要能滿足產(chǎn)業(yè)化的需要；項(xiàng)目資金籌措方案中無(wú)形資產(chǎn)不能計(jì)入項(xiàng)目總投資，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款，以減輕自籌資金規(guī)模和壓力；項(xiàng)目涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要清晰，須有相關(guān)具備法律效力的書面文件。

資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

一、項(xiàng)目的背景和必要性

國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析；

二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來(lái)的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債 率、銀行信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況；

三、項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)

成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)，該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用；

四、建設(shè)方案

項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國(guó)家投資補(bǔ)助資金500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目）、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等；

五、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況

包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等；其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2007]2787號(hào)）要求進(jìn)行編寫。

六、投資估算及籌措

項(xiàng)目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計(jì)劃等；

七、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)

內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。

八、資金申請(qǐng)報(bào)告附件

（一）銀行出具的貸款承諾(省級(jí)分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同；

（二）地方、部門配套資金及其它資金來(lái)源證明文件；

（三）自有資金證明及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)文件（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表）；

（四）技術(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件；

（五）環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；

（六）節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件；

（七）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件（在有效期內(nèi)且未滿兩年）；已開工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料；

（八）項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

九、資金申請(qǐng)報(bào)告封面請(qǐng)注明聯(lián)系人手機(jī)及電子郵件地址。

項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告裝訂格式和編制要點(diǎn)

一、封面

二、項(xiàng)目及承擔(dān)單位基本情況表

三、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

四、目錄

五、正文

1、項(xiàng)目意義和必要性。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析，與國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)總體思路、原則、目標(biāo)等關(guān)聯(lián)情況。

2、項(xiàng)目技術(shù)基礎(chǔ)。成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)，該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。

3、項(xiàng)目建設(shè)方案。項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模、建設(shè)的主要內(nèi)容、采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。

4、項(xiàng)目投資。項(xiàng)目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計(jì)劃。

5、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能與原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等。其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號(hào)）要求進(jìn)行編寫。

6、項(xiàng)目法人基本情況。項(xiàng)目法人的所有制性質(zhì)，主營(yíng)業(yè)務(wù)，近三年來(lái)的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況等。

7、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)。內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。

8、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目），并填寫招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見（見附件6），主管部門提出初審意見并蓋章。

六、資金申請(qǐng)報(bào)告附件

1、銀行承貸證明(省分行以上)文件；

2、項(xiàng)目法人近三年的經(jīng)營(yíng)狀況（包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表）和項(xiàng)目法人自籌資金保證落實(shí)文件；

3、地方、部門配套資金及其它資金來(lái)源證明文件；

4、前期科研成果證明材料(需經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證或出具技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、專利證書等)；前期科研成果的成熟度，應(yīng)能夠滿足產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)或產(chǎn)業(yè)化示范的要求；

5、相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)主管部門意見；

6、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目）；

7、有關(guān)部門出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可文件等；

8、土地、重要原材料以及其它所需證明材料；

9、政府投資項(xiàng)目需提供可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件，企業(yè)投資項(xiàng)目需提供核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件（在有效期內(nèi)且未滿兩年）；已開工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料；

10、項(xiàng)目單位填報(bào)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

第五篇：境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)材料要求-南京市發(fā)改委

境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)材料要求-南京市發(fā)改委

發(fā)布時(shí)間：2011-12-01發(fā)布部門： 【字體 小中大 】

（一）境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)[中方協(xié)議投資總額3000萬(wàn)美元（不含）以下的資源開發(fā)類、中方協(xié)議投資總額1000萬(wàn)美元（不含）以下的非資源開發(fā)類項(xiàng)目]

1、項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)展改革局或四大開發(fā)區(qū)初審轉(zhuǎn)報(bào)的請(qǐng)示（2份）；

2、《江蘇省境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告表》（需蓋騎縫章）（5份）；

3、《江蘇省境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告表》第十四項(xiàng)所列附件（5份）： ①公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議，國(guó)有企業(yè)需提供國(guó)有資產(chǎn)管理部門的意見；

②證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件（包括最新財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、外方企業(yè)注冊(cè)證書以及其他資產(chǎn)證明材料等）； ③向銀行申請(qǐng)融資的，需附銀行出具的融資意向書；

④以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；

⑤投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；

⑥境外收購(gòu)或競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，附國(guó)家發(fā)展改革委或省發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)文件。

*以上附件，均需提供中文翻譯件。