第一篇：可研報告和項目申請報告收費標準

可研報告和項目申請報告收費標準

[日期：2007-07-29] 來源：中國投資項目服務網作者：松州詠鶴 [字體：大 中 小]

委托工程咨詢企業做可研報告和項目申請報告，如何進行費用估算？也就是如何確定自己的心理底線，根據筆者的經驗和體會，對項目費用采用底線確定法比較適合，所謂底線確定法就是在了解行業的基本底線后來商談確定費用范圍，給出的下表供參考： 項目類型總投資1億元以內1－5億元5億元以上

申請報告1型3－5萬元5－10萬元8－15萬元

申請報告2型5－10萬元10－18萬元15－30萬元

申請報告4型5－7萬元9－15萬元20－25萬元可研報告1型4－6萬元7－12萬元10－18萬元

可研報告2型7－12萬元12－20萬元15－25萬元

可研報告4型7－10萬元14－18萬元12－20萬元

商業計劃書3－5萬元5－9萬元12－15萬元

附，國家規定的收費標準標準

附件一：

一、按建設項目估算投資額分檔收費標單位：萬元

估算投資額咨詢3000萬元-1億元-5億元-10億元-50億元評估項目1億元5億元10億元50億元以上

一、編制項目建議書6-1414-3737-5555-100100-125

二、編制可行性研究

報告12-2828-7575-110110-200200-250

三、評估項目建議書4-88-1212-1515-1717-20

四、評估可行性研究

報告5-1010-1515-2020-2525-35

注：

1、建設項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。

2、建設項目的具體收費標準，根據估算投資額在相對應的區間內用插入法計算。

3、根據行業特點和各行業內部不同類別工程的復雜程度，計算咨詢費用時可分別 乘以行業調整系數和工程復雜程度調整系數（見附表二）。

附件二：

二、按建設項目估算投資額分檔收費的調整系數

行業 調整系數(以表一所列收費標準為1)

一、行業調整系數

1、石化、化工、鋼鐵1.32、石油、天然氣、水利、水電、交通（水運）、化纖1.23、有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播、電視、醫藥、煤炭、火電（含核電）、機械

（含船舶、航空、航天、兵器）1.04、林業、商業、糧食、建筑0.85、建材、交通（公路）、鐵道、市政公用工程0.7

二、工程復雜程度調整系數0.8-1.2

注：工程復雜程度具體調整系數由工程咨詢機構與委托單位根據各類工程情況協商確 定。

附件三：

三、工程咨詢人員工日費用標準單位：元

咨詢人員職級工日費用標準

一、高級專家1000-1200

二、高級專業技術職稱的咨詢人員800-1000

三、中級專業技術職稱的咨詢人員600-800

工程咨詢基礎知識

一、什么是工程咨詢？

答：工程咨詢業是智力型服務行業，運用多學科知識和經驗、現代科學技術和管理辦法，遵循獨立、科學、公正的原則，為政府部門和投資者對經濟建設和工程項目的投資決策與實施提供咨詢服務，以提高宏觀和微觀的經濟效益。

工程咨詢是投資和工程建設管理中的重要環節。

凡需各級政府部門批準立項的建設項目，應遵守國家有關法規和規定，委托有資格的工程咨詢單位進行階段的或全過程的咨詢。其他建設項目可自主選擇有資格的工程咨詢單位進行必要的咨詢。

二、如何劃分工程咨詢專業和服務范圍？

工程咨詢專業資格的認定，按照以下31個專業劃分：

1．綜合 2.公路 3.鐵路 4.城市軌道交通 5.民航 6.水電 7.核電、核工業 8.火電 9.煤炭 10.石油天然氣 11.石化 12.化工、醫藥 13.建筑材料 14.機械 15.電子 16.輕王 17.紡織、化纖 18.鋼鐵 19.有色冶金 20.農業 21.林業 22.通信信息 23.廣播電影電視 24.水文地質、工程地質、工程測量、巖土工程 25.水利工程 26.港口河海工程 27．環境工程 28.市政公用工程 29．建筑 30．城市規劃 31．其他(按具體專業填寫)。

工程咨詢服務范圍資格的認定，按照以下8項劃分：

1、規劃咨詢：含行業和地區發展規劃咨詢、項目策劃和項目融資顧問等；

2、項目建議書編制：含項目投資機會研究報告、預可行性研究報告編制；

3、項目可行性研究報告編制；

4、評估咨詢：含項目建議書、可行性研究報告與初步設計評估，項目后評價、概預決算審查等；

5、工程設計；

6、招投標咨詢：含編制招標文件和技術規范，編制與審查標底，起草合同文本，投標咨詢等；

7、工程監理；

8、管理咨詢：含工程項目的全過程管理或階段性的前期工作管理、項目績效追蹤管理、以及投產后咨詢。

詢等服務范圍。

認定各專業和服務范圍的資格必須符合專業技術力量、技術水平和工程咨詢業績的相應務件。

工程勘察設計和工程監理的工程咨詢資格認定標準，按國家有關規定執行，并應先取得相應的工程勘察設計和工程監理資格證書。

三、工程咨詢有哪些業務？

根據《工程咨詢業管理暫行辦法》規定，工程咨詢的業務范圍包括下述四個方面：

1、為國家、行業、地區、城鎮、工業區等的經濟發展提供規劃和政策咨詢或專題咨詢；

2、為國內外各類工程項目提供全過程或分階段的咨詢；

3、為現有企業的技術改造和管理提供咨詢；

4、為國內外客戶提供投資選擇、市場調查、概預算審查和資產評估等咨詢服務。

四、工程項目咨詢包含哪些內容？

根據《工程咨詢業管理暫行辦法》規定，工程項目的全過程咨詢包括：

1、投資前期階段的咨詢：包括投資機會研究、項目建議書和可行性研究報告的編制或評估等；

2、建設準備階段的咨詢：包括工程勘察、工程設計、招標評標咨詢等；

3、實施階段的咨詢：包括設備材料采購咨詢、合同管理咨詢、施工監理咨詢、生產準備咨詢、人員培訓咨詢、竣工驗收咨詢等；

4、生產階段的咨詢：包括后評價等。

五、工程咨詢企業需要具備哪些條件？

《工程咨詢業管理暫行辦法》中，定義了工程咨詢單位。工程咨詢單位是指從事工程咨詢業務、具有法人資格和資格認定單位頒發的工程咨詢資格等級證書的企業、事業單位。根據這個定義，不難看出工程咨詢單位需要具備三個條件：

1、從事工程咨詢業務；

2、具有法人資格；

3、具有工程咨詢資格等級證書。

六、工程咨詢單位的專業資格是怎樣規定的？

根據《工程咨詢單位資格認定實施辦法(修訂)》規定，工程咨詢專業資格的認定，按照以下31個專業劃分：

1．綜合 2.公路 3.鐵路 4.城市軌道交通 5.民航 6.水電 7.核電、核工業 8.火電 9.煤炭 10.石油天然氣 11.石化 12.化工、醫藥 13.建筑材料 14.機械 15.電子 16.輕王 17.紡織、化纖 18.鋼鐵 19.有色冶金 20.農業 21.林業 22.通信信息 23.廣播電影電視 24.水文地質、工程地質、工程測量、巖土工程 25.水利工程 26.港口河海工程 27．環境工程 28.市政公用工程 29．建筑 30．城市規劃 31．其他(按具體專業填寫)。

一個單位可以按照條件從事證書內認可的一項或多項專業的工程咨詢服務。其中綜合專業只限于規劃咨詢、評估咨詢、招投標咨詢和管理咨詢等服務范圍。例：參看本網的“工咨企業”中任一單位的“資格認證”欄下表的第一列。

七、工程咨詢單位的服務范圍是怎樣規定的？

根據《工程咨詢單位資格認定實施辦法(修訂)》規定，工程咨詢服務范圍資格的認定，按照以下8項劃分：

1、規劃咨詢：含行業和地區發展規劃咨詢、項目策劃和項目融資顧問等；

2、項目建議書編制：含項目投資機會研究報告、預可行性研究報告編制；

3、項目可行性研究報告編制；

4、評估咨詢：含項目建議書、可行性研究報告與初步設計評估，項目后評價、概預決算審查等；

5、工程設計；

6、招投標咨詢：含編制招標文件和技術規范，編制與審查標底，起草合同文本，投標咨詢等；

7、工程監理；

8、管理咨詢：含工程項目的全過程管理或階段性的前期工作管理、項目績效追蹤管理、以及投產后咨詢。

一個單位可以按照條件從事證書內認可的一個或多個服務范圍的工程咨詢服務。其中綜合專業只限于規劃咨詢、評估咨詢、招投標咨詢和管理咨詢等服務范圍。

工程勘察設計和工程監理的工程咨詢資格認定標準，按國家有關規定執行，并應先取得相應的工程勘察設計和工程監理資格證書。

例：參看本網的“工咨企業”中任一單位的“資格認證”欄下表。

工程價格的計價依據

[日期：2006-12-25] 來源：作者： [字體：大 中 小]

（一）現行預算定額、費用定額是工程價格的計價基礎。編制標底價或施工圖

預算時，可依施工條件作適當調整。按施工圖預算加增減價結算的工程，對于

確需調整的內容應經甲乙雙方協商一致。

（二）省、自治區、直轄市的工程造價管理機構應根據市場價格的變化對人工、材料和施工機械臺班單價適時發布價格信息，以適應工程價格計算和價差調整的需要。

（三）對于行之有效的新結構、新材料、新設備、新工藝的定額缺項，工程造

價管理機構應及時補充，并將發布的補充定額報送建設部標準定額司備案。

（四）要加強企業定額工作。施工企業應當依據企業自身技術和管理情況，在國家定額的指導下制定本企業定額，以適應投標報價，增強市場競爭能力的要

求。

（五）各級工程造價管理機構要注意收集整理有重復使用價值的工程造價資

料，分析較常發生的施工措施費、安全措施費和索賠費用的計算方法，研究提

出計算標準，供有關單位參考使用。

第二篇：可研報告和項目申請報告收費標準

可研報告和項目申請報告收費標準

委托工程咨詢企業做可研報告和項目申請報告，如何進行費用估算？也就是如何確定自己的心理底線，根據筆者的經驗和體會，對項目費用采用底線確定法比較適合，所謂底線確定法就是在了解行業的基本底線后來商談確定費用范圍，給出的下表供參考：

項目類型 總投資1億元以內 1－5億元 5億元以上

申請報告1型 3－5萬元 5－10萬元 8－15萬元 申請報告2型 5－10萬元 10－18萬元 15－30萬元

申請報告4型 5－7萬元 9－15萬元 20－25萬元 可研報告1型 4－6萬元 7－12萬元 10－18萬元

可研報告2型 7－12萬元 12－20萬元 15－25萬元 可研報告4型 7－10萬元 14－18萬元 12－20萬元

商業計劃書 3－5萬元 5－9萬元 12－15萬元

附，國家規定的收費標準標準

附件一：

一、按建設項目估算投資額分檔收費標準

單位：萬元------------估算投資額咨詢 3000萬元-1億元-5億元-10億元-50億元

評估項目 1億元 5億元 10億元 50億元 以上------------

一、編制項目建議書 6-14 14-37 37-55 55-100 100-125

二、編制可行性研究

報告 12-28 28-75 75-110 110-200 200-250

三、評估項目建議書 4-8 8-12 12-15 15-17 17-20

四、評估可行性研究

報告 5-10 10-15 15-20 20-25 25-35------------注：

1、建設項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。

2、建設項目的具體收費標準，根據估算投資額在相對應的區間內用插入法計算。

3、根據行業特點和各行業內部不同類別工程的復雜程度，計算咨詢費用時可分別 乘以行業調整系數和工程復雜程度調整系數（見附表二）。

附件二：

二、按建設項目估算投資額分檔收費的調整系數------------行業 調整系數(以表一所列收費標準為1)------------

一、行業調整系數

1、石化、化工、鋼鐵 1.3

2、石油、天然氣、水利、水電、交通（水運）、化纖 1.2

3、有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播、電視、醫藥、煤炭、火電（含核電）、機械

（含船舶、航空、航天、兵器）1.0

4、林業、商業、糧食、建筑 0.8

5、建材、交通（公路）、鐵道、市政公用工程 0.7

二、工程復雜程度調整系數 0.8-1.2------------注：工程復雜程度具體調整系數由工程咨詢機構與委托單位根據各類工程情況協商確 定。

附件三：

三、工程咨詢人員工日費用標準

單位：元------------咨詢人員職級 工日費用標準------------

一、高級專家 1000-1200

二、高級專業技術職稱的咨詢人員 800-1000

三、中級專業技術職稱的咨詢人員 600-800------------

第三篇：可研報告和項目申請報告收費標準

可研報告和項目申請報告收費標準

可研報告和項目申請報告收費標準(國家標準)

一、按建設項目估算投資額分檔收費標準

單位：萬元 估算投資額咨詢評估項目

3000萬元-1億元

1億元-5億元

5億元-10億元

10億元-50億元

50億元以上

一、編制項目建議書

6-14

14-37

37-55

55-100

100-12

5二、編制可行性研究報告

12-28

28-75

75-110

110-200

200-250

三、評估項目建議書

4-8

8-12

12-15

15-17

17-20

四、評估可行性研究報告 5-10

10-15

15-20

20-25

25-35

第四篇：可研報告和項目申請報告

（一）項目可行性研究報告定義

可行性研究報告(Feasibility Study Report)是企業從事建設項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業咨詢機構）對政治法律、經濟、社會、技術等項目影響因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。

（二）項目可行性研究報告的用途

項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經濟活動需要委托專業研究機構編撰的重要文件，其主要體現在如下幾個方面作用：

1.用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告

根據《國務院關于投資體制改革的決定》國發（2004）20號的規定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。

同時，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權，投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。

2.用于向金融機構貸款的可行性研究報告

我國的商業銀行、國家開發銀行和進出口銀行等以及其他境內外的各類金融機構在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。

3.用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告

此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。

4.用于申請進口設備免稅的可行性研究報告

主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

5.用于境外投資項目核準的可行性研究報告

企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

6.用于環境評價、審批工業用地的可行性研究報告

我國當前對項目的節能和環保要求逐漸提高，項目實施需要進行環境評價，項目可行性研究報告可以作為環保部門審查項目對環境影響的依據，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規劃部門申請工業用地、施工許可證的依據。

（三）可行性研究報告需要的資料

1、項目初步設想方案：總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規格、來源及價格）。

2、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產環境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項目廠區情況：廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。

4、企業近三年設計報告（包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的周轉次數）。

5、項目擬新增的人數規模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

6、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。

7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優惠事項。

8、項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。

9、項目設備選型表（設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環節中需要外部協助的請標明）。

10、其他資料及信息根據可研研究工作需要隨時溝通。

（四）可行性研究報告的主要內容 第一章 項目總論

概括性論述項目背景、主要技術經濟指標、結論及建議 第二章 項目建設背景及必要性

從宏觀和微觀方面分析項目提出的背景情況和產業發展情況，用定性和定量的方法分析企業進行投資的必要性。

第三章 市場預測與建設規模

采用問卷調查、抽樣調查等市場調查方法對現有市場情況進行準確分析，采用專家會議、特爾菲、類推預測等定性分析方法和時間序列、因果分析等定量分析方法對市場進行預測，通過競爭力對比分析、戰略態勢分析、波士頓矩陣分析、SWOT分析等確定項目市場戰略和企業營銷策略，通過差額投資內部收益率法、凈現值法、最小費用法等定量分析方法確定項目的產品方案和建設規模，采用成本導向定價法、需求導向定價法、競爭導向定價法等方法確定產品的銷售價格。

第四章 建設條件與廠址選擇

通過工程技術條件和建設投資費用的對比確定場址方案。

第五章 工程技術方案

采用評分法、投資效益評價法確定項目的技術方案，采用投資回收期法、投資收益率法、運營成本法、壽命周期法確定項目的設備方案，通過對技術經濟指標、總圖布置費用、拆遷方案的對比確定項目的總圖方案。

第六章 節能節水與環境保護

從建筑設計、建筑結構、平面布置、設備選型、工藝流程等方面論述項目的節能方案，從設備選型、工藝流程、綜合利用等方面論述項目的節水方案，從項目建設和項目運營兩方面論述項目的環境保護措施及對環境的影響情況。

第七章 勞動保護、安全衛生、消防

從危害因素、建筑施工、項目運營等方面論述項目的勞動保護與安全衛生措施，從建筑設計、功能布局、平面設計等方面論述項目的消防措施。

第八章 企業組織和勞動定員

根據企業現有組織情況、以及行業先進管理經驗，采用勞動生產率等方法確定企業的組織結構和勞動定員情況，并根據企業的生產計劃安排、員工定崗情況和人力資源情況制定人員培訓計劃。

第九章 項目實施進度安排

根據行業經驗和企業特點安排項目的實施計劃和進度。

第十章 投資估算與資金籌措

采用單位建筑工程投資估算法、單位實物工程估算法估算項目的建筑工程費用，采用設備原價加設備運雜費估算設備購置費用，以設備購置費用為基數估算工具器具及生產家具購置費用，根據設備購置費用、采用比率法確定項目的安裝工程費用，根據國家有關計費文件估算工程建設其他費用，采用全額流動資金估算法估算項目所需流動資金。

通過投資內部收益率、投資回收期、融資成本等對比確定項目的融資方案。

第十一章 財務分析與敏感性分析

利用資金時間價值方法對項目進行財務評價、采用不確定性分析、盈虧平衡分析等方法確定項目的抗風險能力和保本水平。

第十二章 社會效益分析

通過項目對社會的影響、項目與所在地互適性兩方面對項目的社會效益進行分析，確保項目符合社會發展要求。

第十三章 風險分析

通過技術和產品風險、市場風險、原材料、自然資源或供貨渠道的風險、政策性風險、持續融資風險等方面的風險分析，并提出相應的風險應對機制，增加企業風險防范意識、提高項目抗風險能力。

第十四章 可行性研究結論與建議

附件

1、項目承辦單位營業執照、法人證書復印件

2、當地規劃、國土、環保等部門關于項目的支持文件

3、查新檢索報告

4、檢測報告

5、相關知識產權、專利技術復印件

6、自有資金存款證明

7、相關銀行貸款承諾

8、其他相關證明材料

9、項目財務分析報表

（五）編制依據編制要點

對項目進行詳細可行性分析，詳細的編制參考依據主要有：

——國家有關的發展規劃、計劃文件。包括對該行業的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規定；

——項目主管部門對項目建設要請示的批復；

——項目審批文件；

——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議；

——企業的初步選擇報告；

——主要工藝和裝置的技術資料；

——擬建地區的環境現狀資料；

——項目承辦單位與有關方面簽訂的協議，如投資、原料供應、建設用地、運輸等方面的初步協議；

——國家和地區關于工業建設的法令、法規。如“三廢”排放標準、土地法規、勞動保護條例等；

——國家有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定；國家關于建設方面的標準、規范、定額資料等。

在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務、經濟評價時，還需要參考如下相關文件：

1、《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，2000年1月1日起實施；

2、《企業會計準則》，[財政部令第5號]，2007年1月1日起實施；

3、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，2008年1月1日起實施；

4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總局令第50號]2009年1月1日起實施；

5、《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》，國家發展與改革委員會2006年審核批準施行；

6、項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件等。

（一）項目申請報告定義

項目申請報告是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

根據《國務院關于投資體制改革的決定》的規定，對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規模大小，均改為備案制。

企業投資項目實行核準制還是備案制？

核準制：重大項目、限制類項目(參照《政府核準的投資項目目錄》)向政府提交項目申請報告。

備案制：備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。

（二）用途

根據國家發改委規定，項目申請報告是針對企業固定資產投資核準制而規定的一個文體，凡是申請核準的固定資產投資項目必須編寫項目申請報告。

項目申請報告是基于國家宏觀政策規劃、國家和地方中長期規劃、產業政策，分析項目設立的政策背景，根據主要工藝和裝置的技術資料擬定項目技術方案，根據項目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據項目所在地環境現狀及國家、地方環保法規擬定環保方案，根據國家和地方社會、經濟發展現狀作出社會、經濟影響評價意見，是專門針對某個項目編制的專業申報文件，該報告的核心價值是：

——作為項目主審機構批復項目執行的依據；

——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據；

——作為企業執行項目后期工作的依據。

（三）項目申請報告的主要內容 第一章 申報單位及項目概括

一、項目申報單位概括。

包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

二、項目概括。

包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

一、發展規劃分析。

擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

二、產業政策分析。

擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

三、行業準入分析。

項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

第三章 資源開發及綜合利用分析

一、資源開發方案。

資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節約措施。

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

第四章 節能方案分析

一、用能標準和節能規范。

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。

二、能耗狀況和能耗指標分析。

闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。

三、節能措施和節能效果分析。

闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項目選址及用地方案。

包括項目建設建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規劃方案。

對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

第六章 環境和生態影響分析

一、環境和生態現狀。

包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。

二、生態環境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

三、生態環境保護措施。

按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

四、地址災害影響分析。

在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。

五、特殊環境影響。

分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經濟影響分析

一、經濟費用效益或費用效果分析。

從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

二、行業影響分析。

闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。

三、區域經濟影響分析。

對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

四、宏觀經濟影響分析。

投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

一、社會影響效果分析。

闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

二、社會適應性分析。

分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

三、社會風險及對策分析。

針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。(根據各省市的核準辦法，或需增加招標內容及方案。)

（四）編制要點

項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

（五）業主需要準備的資料

1、項目申報單位概況：包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

2、項目主體征地拆遷和移民安置規劃方案

3、項目主體資源利用方案

4、項目主體資源節約方案

5、項目主體對項目的選址及用地方案：廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。

6、項目主體資源開發方案

7、項目總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規格、來源及價格）。

8、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產環境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

9、項目擬新增的人數規模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

10、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。

11、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優惠事項。

12、項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。

13、其他資料及信息根據可研研究工作需要隨時溝通。

（一）項目建議書定義 項目建議書又稱立項報告，按新的投資體制改革相關政策，項目建議書主要是國有企業或政府投資項目單位向發改委申報的項目申請。項目建議書要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策，可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。

民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構編寫項目申請報告即可。

（二）用途

項目建議書是國有企業或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設想，該報告的核心價值是：

——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據；

——作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據；

——作為項目的投資設想變為現實的投資建議的依據；

——作為項目發展周期初始階段基本情況匯總的依據。

（三）主要內容 1.項目概況

項目名稱、項目由來及背景。

項目承辦單位和項目投資者的有關情況。即：生產經營內容、生產經營規模、產品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數額、債權債務情況等。

興辦外商投資項目要簡述：

(1)合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術力量等。

(2)合營方式(注明合資、合作、獨資)。

(3)合營年限。

(4)經營范圍。

(5)產品銷售方向(內銷或出口比例)。

簡述項目建設的必要性和依據。技術引進項目，要簡述技術引進內容(關鍵設備或技術專利)、擬引進技術設備水平及其國別和廠商。

產品技術水平及市場銷售前景。

2.項目建設初步選址及建設條件

項目建設擬選地址的地理位置、占地范圍(四至范圍)、占用土地類別(國有、集體所有)和數量、擬占土地的現狀及現有使用者的基本情況。

如果不指定建設地點，要提出對占地的基本要求。

項目建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現上述條件的初步設想。需進行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。

3.項目建設規模、建設內容

建設規模和建設內容。生產性項目要提出主要產品品種、生產工藝及生產能力;非生產項目要根據項目的不同性質說明其規模，如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位;房地產開發項目要說明擬建的建筑物類別及數量;成片開發建設的小區要說明小區的主要功能、建筑容積率等。

總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。

4.環境影響

一般民用建筑項目不寫，其他非工業生產項目簡寫。

5.投資估算及資金來源

項目總投資額。技術引進項目要說明進口技術設備使用外匯數額，建設費用和購置國內設備所需人民幣數額;外商投資企業要說明總投資額、注冊資本數額、合營各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。

資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設期間的貸款利息計入總投資內。

利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

6.建設進度初步設想。

7.經濟效益和社會效益的初步估算。

8.結論。

9.附件

建設項目擬選位置地形圖(城近郊區比例尺為1：2000;遠郊區縣比例尺為1：10000)。標明項目建設占地范圍和占地范圍內及附近地區地上建筑物現狀。

在自有地皮上建設，要附市規劃部門對項目建設初步選址意見(規劃要點或其它文件)。

國家限止發展的或按國家及市政府規定需要先由行業主管部門簽署意見的項目，要附有關行業主管部門簽署的審查意見。

外商投資項目要附以下材料

(1)會計師事務所出具的外商資信證明材料。

(2)合營各方的營業執照(復印件)。

(3)合營各方簽署的合營意向書(境內單位要有上級主管部門的意見)。

兩個或兩個以上境內單位合建的項目要附以下材料

(1)合建各方簽署的意向書(要有上級主管部門的意見)。

(2)合建各方的營業執照(復印件)。

其他附件材料。

（三）項目建議書批準后的主要工作

1、確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。

2、選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。

3、落實籌措資金方案。

4、落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。

5、落實主要原材料、燃料的供應。

6、落實環保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。

7、外商投資企業申請企業名稱預登記。

8、進行詳細的市場調查分析。

9、編制可行性研究報告。

（四）提供資料

1、項目初步設想方案：總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規格、來源及價格）。

2、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產環境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項目廠區情況：廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。

4、企業近三年設計報告（包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的周轉次數）。

5、項目擬新增的人數規模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

6、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。

7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優惠事項。

8、項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。

9、項目設備選型表（設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環節中需要外部協助的請標明）。

10、其他資料及信息根據工作進展需要隨時溝通。

第五篇：項目建議書和可研報告

項目建議書和可研報告的區別

可行性研究報告，簡稱可研，是在制訂生產、基建、科研計劃的前期，通過全面的調查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。

項目可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法。可行性研究具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。

區別在于建議書是客觀的,可行性研究報告是主觀的編制可行性研究報告的重要依據是批準的項目建議書。由項目建設單位法人代表，通過單位法人代表，通過招投標或委托等方式，確定有資質的和相應等級的設計或咨詢單位承擔，項目法人應全力配合，共同進行這項工作。可行性研究報告，是項目建設程序中十分重要的階段，必須達到規定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術、經濟、科學的依據，為投資決策提供科學依據。

第一節項目概況

1．項目名稱：某省某生態農業示范園

2．項目承辦單位：某省農村產業協調發展服務指導中心

3．項目法人代表：

4．項目技術負責人：

5．項目主管單位：某省發展計劃委員會

6．項目地址：南昌市郊區

7．項目建設目標：

建設以生態農業為基礎，以市場為導向，運用生態學、生態經濟學原理和系統工程方法，以科學技術作支撐，以經濟利益為中心，發展高產、高效、低耗、無污染無公害的花果蔬菜、畜禽產品。加大科技支農力度，調整和優化農村經濟結構，創建農業生產示范基地，堅持走持續發展的道路，改善生產條件、保護生態環境，進行生態農業綜合開發，將農業的產前、產中、產后各環節結成完整的產業鏈條，進行產業化經營，實現農業生產和農民收入持續穩定增長，達到生態、經濟和社會三大效益的有機統一，使之成為集農業綜合開發、生產經營等功能于一體的生態農業示范園。

8.項目主要建設內容與規模

①無公害蔬菜生產基地1000畝

良種蔬菜苗培育園，大棚60棟，特色蔬菜栽培，單體

大棚180棟，蔬菜種植示范基地500畝。

②生態果園示范基地

果園：500畝

其中：

人參果：40畝

黃巖蜜桔：60畝

早熟梨：100畝

水蜜桃：60畝

枇杷：40畝

美國大棗：50畝

乒乓葡萄：50畝

獼猴桃：60畝

草莓、小型臺灣西瓜：40畝

③綠色養殖示范基地

良種仔豬1200頭

商品豬1000頭

優質土雞10000羽

④示范基地環境基礎設施

園區道路建設；

其中：主要道路1000米

次要道路1500米

在日常的工作過程中，經常發現有些客戶弄不清楚項目建議書和可研報告到底有什么區別。在此詳細的解說一下。

一、兩者的定義及目的。

項目建議書：由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

可研報告：是從事一種經濟活動（投資）之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。

二、申報對象、用途。

項目建議書：擬增上項目單位向發改局項目管理部門申報的項目申請。是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。

可研報告：1.企業融資、對外招商合作2.國家發展和改革委(以前的計委)立項3.銀行貸款4.申請進口設備免稅5.境外投資項目核準。是項目可行性，以及項目成功率的研究。

三、內容方面。

項目建議書：主要依據是國家的長遠規劃、行業及地區規劃、產業政策，與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文，初步的市場預測資料，1.項目的必要性 2.項目的市場預測 3.產品方案或服務的市場預測 4.項目建設必需的條件。項目建議書只要求一個大概的輪廓，內容概略簡潔。

可研報告：除了以批準的項目建議書作為依據外，還有詳細的設計資料和經過深入調查研究后掌握的比較翔實確鑿的數據與資料作為依據，必須詳細深入，分析細致，內容翔實。

然而兩者又有一定的聯系。項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書的后續文件之一。一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批準后，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。對于一些小的項目，有時直接用項目建議書代替了后期的可研報告，或者有的直接寫可研報告，項目建議書省去了。

項目建議書(又稱立項申請)是擬增上項目單位向發改局項目管理部門申報的項目申請。

是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和

地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。