第一篇：2010年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則

公布《2010年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則》

商務部公告2009年第72號

公布《2010年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則》 【發布單位】中華人民共和國商務部 【發布文號】公告2009年第72號 【發布日期】2009-09-28

2010年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則

第一條 根據《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發展和改革委員會令二00三年第4號），為實施羊毛、毛條進口關稅配額管理，特制定本細則。

第二條 2010年羊毛進口關稅配額量為28.7萬噸；毛條進口關稅配額量為8萬噸。

第三條 2010年羊毛、毛條進口關稅配額實行“先來先領”的分配方式。申請者憑羊毛、毛條進口合同以及有關材料申請羊毛、毛條進口關稅配額（含加工貿易）。商務部授權機構，為符合條件的申請者發放《農產品進口關稅配額證》。當發放數量累計達到2010年羊毛、毛條關稅配額量，商務部授權機構停止接受申請者申請。

第四條 申請條件

（一）持有 2009年羊毛、毛條關稅配額且有進口實績的企業（以下簡稱有實績申請者）或新建成投產且羊毛、毛條年加工能力5000噸以上的企業（以下簡稱無實績申請者）；

（二）2010年1月1日前在工商管理部門登記注冊的企業，并按規定通過工商部門年度審驗；

（三）上一年度無海關、工商、稅務、質檢、外匯、社會保障、環保等方面的違規記錄；

（四）沒有違反《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》、《2009年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則》和《2009年羊毛、毛條進口國別關稅配額管理實施細則》的行為。

第五條 滿足上述條件的關稅配額申請者憑羊毛、毛條進口合同向工商注冊所在地商務部授權機構（在京的國有資產監督管理委員會監管企業直接向商務部配額許可證事務局，下同）提交申請。申請者需如實填寫《羊毛、毛條進口關稅配額申請表》(見附件1)，并在當年第一次申請時向商務部授權機構提供上述有關材料。

無實績申請者需先提供主管部門對建設項目立項審批文件（項目建議書或可行性研究報告）及竣工驗收報告，經商務部核準后可提交2010年羊毛、毛條進口關稅配額申請。

第六條 關稅配額申請者可到商務部授權機構領取或從商務部網站http://www.tmdps.cn/下載（復印）《羊毛、毛條進口關稅配額申請表》。

第七條 有實績申請者在公歷年度內可多次申請關稅配額，但2010年9月30日前累計申領的羊毛、毛條關稅配額數量分別不超過2009年同一貿易方式下的進口數量。進口數量按商務部授權機構收到并在網上核銷且經海關簽章的《農產品進口關稅配額證》累計數量（下同）計算。

第八條 2010年9月30日后，如關稅配額量未申領完畢，獲得配額的有實績者已完成第七條規定的進口數量，經商務部核準后可繼續申請進口配額；經商務部核準的無實績申請者可以遞交配額申請，申領數量不超過核準數量。

第九條 商務部授權機構受理申請后，經審核符合第四條、第七條以及第八條規定的，應及時通過商務部計算機聯網系統申報。申請排序以商務部管理網絡終端顯示為準。

第十條 商務部收到完整的網上申請后，于5個工作日內，將審批結果在網上通知商務部授權機構。

第十一條 商務部授權機構在收到批準通知后，按商務部批準的數量于5個工作日內向最終用戶發放《農產品進口關稅配額證》。過期未出證的，系統將收回有關申請數量，并相應扣減該企業當年可申領數量。

第十二條 《農產品進口關稅配額證》自簽發之日起3個月內有效，最遲不得超過2010年12月31日。

第十三條 對2010年12月31日前從始發港出運，需在次年到貨的，關稅配額持有者需于12月31日前持裝船單證及有效的《農產品進口關稅配額證》到原商務部授權機構申請延期，延期的《農產品進口關稅配額證》有效期最遲不超過2011年2月28日。

第十四條 在《農產品進口關稅配額證》有效期內，關稅配額持有者未使用或未用完已申領的關稅配額，需將關稅配額證原件交回原商務部授權機構。商務部授權機構及時將已使用數量在系統中核銷并退回未使用數量，同時在相應的《農產品進口關稅配額證》原件備注欄中注明并留存備查。商務部將關稅配額證所列剩余配額予以收回，計入羊毛、毛條關稅配額余量。當年無法完成的關稅配額量最遲交回日期不得超過9月15日。未按期交回者，視同未完成進口，等比例扣減2011年可申領數量。

第十五條 關稅配額持有者在進口貨物辦結海關手續后20個工作日內，將海關簽章的《農產品進口關稅配額證》第一聯(收貨人辦理海關手續聯)原件交原商務部授權機構。商務部授權機構需及時在系統中進行核銷，并將原件留存。辦理延期的《農產品進口關稅配額證》最遲核銷期不得超過2011年3月31日。未按期核銷者，視同未完成進口，等比例扣減2011年可申領數量。

第十六條 對偽造合同或材料騙取《農產品進口關稅配額證》的，按《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》的有關規定進行處罰。

第十七條 對偽造、變造或者買賣《農產品進口關稅配額證》的，依照有關法律對非法經營罪或者偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定，追究刑事責任。關稅配額持有者有上述行為的，商務部及授權機構兩年內不再受理其進口農產品關稅配額申請。

第十八條本細則由商務部負責解釋。

附件1：羊毛、毛條進口關稅配額申請表

2：2010年羊毛、毛條進口稅目表

第二篇：農產品進口關稅配額管理暫行辦法

農產品進口關稅配額管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為有效實施農產品進口關稅配額管理，建立統一、公平、公正、透明、可預見和非歧視的農產品進口關稅配額管理體制，根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》制定本辦法。

第二條 在公歷內，國家根據中國加入世界貿易組織貨物貿易減讓表所承諾的配額量，確定實行進口關稅配額管理的農產品的市場準入數量；配額量內的農產品進口適用于關稅配額內稅率，配額量外的農產品進口適用于關稅配額外稅率。溢裝、短裝部分按有關規定執行。

第三條 實行進口關稅配額管理的農產品品種為：小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條。具體品種及稅目另行公布。

第四條 小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花分為國營貿易配額和非國營貿易配額。國營貿易配額需通過國營貿易企業進口；非國營貿易配額，可以通過國營貿易企業或有貿易權的非國營貿易企業進口，有貿易權的最終用戶也可以直接進口。

羊毛、毛條實行進口指定公司經營，按外經貿部《貨物進口指定經營管理辦法》的有關規定執行。

第五條 農產品進口關稅配額為全球配額。

第六條 關稅配額實行貿易方式全口徑管理。所有貿易方式進口符合第三條規定的商品均納入關稅配額管理范圍。

第七條 農產品進口關稅配額由國家發展計劃委員會（以下簡稱“國家計委”）統一管理。

第八條 國家計委委托授權機構負責下列事項：

（一）接收申請者的申請并將申請轉送國家計委；

（二）接收咨詢并將其轉達國家計委；

（三）核實申請者的申請，以確定是否符合公布的標準；

（四）通知申請者其申請中的任何不足之處，向申請者提供消除其申請中不足之處的機會；

（五）將國家計委作出的關稅配額分配和再分配決定，通知給最終用戶，提供分配和再分配的信息；

（六）向經過批準的申請者發放《農產品進口關稅配額證》。

國家計委授權機構名單（以下簡稱“授權機構”）詳見附件一。

第九條 《農產品進口關稅配額證》分為A類、B類兩種。《農產品進口關稅配額證（A類）》（見附件二）為一般貿易進口關稅配額，適用于一般貿易、易貨貿易、邊境小額貿易、援助、捐贈等方式進口（不包括加工貿易）；《農產品進口關稅配額證（B類）》（見附件三）適用于加工貿易方式進口。

進入保稅倉庫、保稅區、出口加工區的產品，免予領取《農產品進口關稅配額證》。

第二章 申請

第十條 一般貿易進口關稅配額的申請期為每年10月15日至30日（憑合同先來先領分配方式除外）。國家計委于申請期前1個月在《中國經濟導報》、《國際商報》以及中國經濟信息網（http://www.tmdps.cn/）、國家發展計劃委員會網站（http://www.tmdps.cn/）上公布每種農產品下一進口關稅配額總量及申請關稅配額的具體條件，同時公布國務院關稅稅則委員會確定的關稅配額商品稅目及配額內稅率、配額外稅率。

第十一條 國家計委授權機構負責受理屬地范圍內進口關稅配額的申請。

第十二條 國家計委授權機構根據公布的具體條件，審核申請者提交的申請及有關資料，并于11月30日前將符合申領標準的申請轉報國家計委。

第十三條 加工貿易進口關稅配額的申請者，需在外經貿部門審批加工貿易合同并辦理《加工貿易業務批準證》后，憑外經貿部門批準的《加工貿易業務批準證》提出申請。

第三章 分配

第十四條 一般貿易進口關稅配額將根據申請者的申請數量和以往進口實績、生產能力、其他相關商業標準或根據先來先領的方式進行分配。分配的最小數量將以每種商品商業上可行的裝運量確定。

第十五條 加工貿易進口關稅配額憑外經貿部門批準的《加工貿易業務批準證》領取。

第十六條 國家計委在每年1月1日前以《農產品進口關稅配額安排通知書》（格式見附件四，以下簡稱《通知書》）的形式將一般貿易進口關稅配額分配量通知到最終用戶（加工貿易和憑合同先來先領分配方式除外）。國營貿易配額將在《通知書》中注明。

第十七條 最終用戶憑國家計委發放的《通知書》（憑合同先來先領方式除外）及簽訂的進口合同到國家計委授權機構辦理《農產品進口關稅配額證（A類）》；加工貿易企業憑《加工貿易業務批準證》到授權機構辦理《農產品進口關稅配額證（B類）》。

國家計委授權機構須在受理后5個工作日內，例外情況下最多不超過10個工作日，為最終用戶辦理《農產品進口關稅配額證（A類）》或《農產品進口關稅配額證（B類）》，并加蓋“農產品進口配額證專用章”。

國家計委授權機構將《農產品進口關稅配額證》實際發放情況及時抄送同級外經貿部門。

第四章 期限

第十八條 進口關稅配額于每年1月1日開始實施，并在公歷內有效。《農產品進口關稅配額證（A類）》自發放之日起至當年12月31日有效。實行憑合同先來先領分配方式的《農產品進口關稅配額證》有效期，按公布的實施細則執行。

《農產品進口關稅配額證（B類）》在《加工貿易業務批準證》規定的期限內有效，因故需延期的，憑《加工貿易業務批準證》延期的時限，辦理一次B類配額證延期手續。

《加工貿易業務批準證》規定的有效期限跨的，配額持有者需于12月31日前到原發證授權機構換領下的《農產品進口關稅配額證（B類）》。

第十九條 當年12月31日前從始發港出運，需在次年到貨的進口關稅配額農產品，最終用戶需于12月31日前持《農產品進口關稅配額證》及有關證明單證到原發證授權機構申請延期。原發證授權機構審核情況屬實后可予以辦理延期，但延期最遲不得超過次年2月15日。

第五章 執行

第二十條 最終用戶按國家相關商品進口經營的有關規定，自行或委托簽訂進口合同。

第二十一條 加工貿易企業憑《加工貿易業務批準證》和《農產品進口關稅配額證（B類）》到海關辦理加工貿易備案手續，按規定加工復出口，不準轉國內銷售。加工貿易企業未能按規定期限加工復出口的，應在到期后30天內辦理加工貿易合同核銷手續。海關按關稅配額外稅率征稅。

第二十二條 《農產品進口關稅配額證（A類、B類）》實行一證多批制，即最終用戶一次簽訂合同需分多批進口的，企業憑關稅配額證在海關辦理通關手續。進口批次在本內超過12次的需換領關稅配額證。

第二十三條 保稅倉庫、保稅區、出口加工區進口關稅配額商品由海關按現行規定驗放并實施監管。

第二十四條 最終用戶在貨物辦結海關手續后20個工作日內，將海關簽章的《農產品進口關稅配額證（A類）》或《農產品進口關稅配額證（B類）》第一聯（收貨人辦理海關手續聯）復印件及報關單復印件交原發證授權機構。

第六章 調整

第二十五條 分配給最終用戶的國營貿易配額量，在當年8月15日前未簽訂合同的，經國家計委批準，最終用戶可以改為委托有貿易權的非國營貿易企業進口，有貿易權的最終用戶也可以直接進口。未經批準的，不得委托非國營貿易企業進口和直接進口。

第二十六條 持有一般貿易進口關稅配額（A類配額證）的最終用戶當年無法將已申領到的全部配額量簽訂進口合同或已簽訂合同無法完成，須在9月15日前將無法完成的配額量和《通知書》原件交還原發證授權機構。

持有加工貿易進口關稅配額（B類配額證）的企業，如在規定的有效期內未進口或未全部進口的，須將B 類配額證及時交還原發證授權機構。原發證授權機構匯總后報國家計委，由國家計委進行再分配。

第二十七條 一般貿易關稅配額再分配量的申請需由授權機構轉報國家計委，申請期為每年9月1日至15日（憑合同先來先領分配方式和加工貿易方式除外）。國家計委于申請期前1個月在《中國經濟導報》、《國際商報》以及中國經濟信息網（http://www.tmdps.cn/）、國家發展計劃委員會網站（http://www.tmdps.cn/）上公布申請關稅配額再分配量的具體條件。

第二十八條 無法將已申領到的一般貿易關稅配額量使用完，并在9月15日前已交回未使用配額量和《通知書》原件（不實行《通知書》的除外）的最終用戶，不能再申請關稅配額再分配量。

第二十九條 國家計委在每年9月30日前將關稅配額再分配量分配到最終用戶（憑合同先來先領分配方式和加工貿易除外）。關稅配額再分配量根據公布的申請條件，按照先來先領方式進行分配。加工貿易企業憑《加工貿易業務批準證》領取。

第三十條 關稅配額再分配量（憑合同先來先領分配方式和加工貿易除外）由國家計委以《通知書》的形式通知到最終用戶。最終用戶按本辦法第十七、十八、十九、二十、二十二條的規定辦理有關手續。

第七章 罰則

第三十一條 加工貿易企業未經許可，擅自將保稅進口料件或其制成品在國內銷售的，海關按走私處理。

第三十二條 對偽造、變造或者買賣《農產品進口關稅配額證》的，依照刑法關于非法經營罪或者偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任。持有配額的最終用戶有上述行為的，國家計委在兩年內不再受理其進口關稅配額的申請。

第三十三條 對偽造進口合同及有關資料騙取《農產品進口關稅配額證》的，依法收繳其《農產品進口關稅配額證》。國家計委在兩年內不再受理其進口關稅配額的申請。

第三十四條 持有A類進口配額的最終用戶違反本辦法第二十六條規定，在當年未能完成分配其全部關稅配額量進口，又未在9月15日前將當年不能實現進口的關稅配額量交還原發證授權機構的，其下分配的關稅配額量將按未完成的比例相應扣減。

持有B類配額的最終用戶違反本辦法第二十六條規定，在B類配額證有效期截止時間前未將不能實現進口的關稅配額量交還原發證授權機構的，其再申請加工貿易配額時將按未完成的比例相應扣減。

第三十五條 持有A類進口配額的最終用戶連續兩年未能完成分配其全部關稅配額量進口，并在每年9月15日前將當年不能使用的關稅配額量交還原發證授權機構的，其下分配的關稅配額量將按其最近一年未完成的比例相應扣減。

第三十六條 最終用戶違反本辦法第二十四條規定，未在規定時間將海關簽章的《農產品進口關稅配額證（A類）》或《農產品進口關稅配額證（B類）》第一聯（收貨人辦理海關手續聯）復印件及報關單復印件交原發證授權機構的，視同未完成進口，相應扣減其下關稅配額量。

第三十七條 走私進口關稅配額商品，按關稅配額外稅率計算偷逃稅金額，并按有關法律、行政法規的規定進行處罰。

第八章 附則

第三十八條 有關關稅配額分配和再分配的咨詢需以書面形式向國家計委或授權機構提出，國家計委或授權機構將在10個工作日內作出答復。

第三十九條 《農產品進口關稅配額證（A類）》、《農產品進口關稅配額證（B類）》及“農產品進口配額證專用章”由國家計委統一監制。

第四十條 農產品進口關稅配額證證面文字用計算機打印，證面內容不得涂改。

最終用戶如需對《農產品進口關稅配額證（A類）》中商品編碼、單價、原產地國（地區）、報關口岸等項進行修改，應持《農產品進口關稅配額證（A類）》到原發證授權機構申請修改。授權機構在5個工作日內，為最終用戶重新辦理《農產品進口關稅配額證（A類）》，并加蓋“農產品進口配額證專用章”，同時收回原《農產品進口關稅配額證（A類）》。

《農產品進口關稅配額證（B類）》中進口商、加工企業、關稅配額證有效截止日期、商品名稱、數量等項不得修改。

第四十一條 關稅配額商品的進口購匯按國家有關規定執行。

第四十二條 本辦法中的國營貿易企業指政府依法授予某些產品進口專營特權的企業。國營貿易企業名單由外經貿部核定并公布。

第四十三條 本辦法中的最終用戶為直接申領到農產品進口關稅配額的生產企業、貿易商、批發商和分銷商等。

附件：

一、國家計委授權機構名單

二、農產品進口關稅配額證（A類）

三、農產品進口關稅配額證（B類）

四、農產品進口關稅配額安排通知書

第三篇：商務部公告2005年第65號2006年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則（本站推薦）

【發布單位】商務部

【發布文號】商務部公告2005年第65號 【發布日期】2005-09-26 【生效日期】2005-09-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務部

商務部公告2005年第65號

2006年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則

根據《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發展和改革委員會令二00三年第4號），制定了《2006年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則》，現予以公告。

二00五年九月二十六日

2006年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則

第一條第一條 根據《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發展和改革委員會令二00三年第4號）,為實施羊毛、毛條進口關稅配額管理,特制定本細則。

第二條第二條 2006年羊毛進口關稅配額量為28.7萬噸；毛條進口關稅配額量為8萬噸。

第三條第三條 所有貿易方式進口的羊毛、毛條均納入羊毛、毛條進口關稅配額管理范圍。

第四條第四條 2006年對羊毛、毛條進口關稅配額實行先來先領的分配方式。申請者憑羊毛、毛條進口合同或《加工貿易業務批準證》以及有關材料申請羊毛、毛條進口關稅配額。商務部通過授權機構，按照先來先領的原則,為符合條件的申請者發放《農產品進口關稅配額證》。當發放的數量累計達到2006年羊毛、毛條關稅配額量,則停止接受申請者的申請。

第五條第五條 申請條件

(一)2006年1月1日前在工商管理部門登記注冊的企業，并按規定通過工商部門審驗；

(二)上一無海關、工商、稅務、質檢、外匯方面涉及羊毛、毛條進口的違規記錄；

(三)沒有違反商務部、國家發展改革委公布的《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》及《2005年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則》的行為。

第六條第六條 配額申請者憑羊毛、毛條進口合同（加工貿易企業還需提供《加工貿易業務批準證》）向企業注冊所在地商務部授權機構提交申請。申請者需填寫《羊毛、毛條進口關稅配額申請表》(見附件1),并提供上述有關材料。

第七條第七條 配額申請者可到商務部授權機構領取或從商務部網站http://www.tmdps.cn/下載（復印)《羊毛、毛條進口關稅配額申請表》。

第八條第八條 配額申請者在公歷內可多次申請關稅配額,但需遵守:

(一)2005年有羊毛、毛條進口實績的申請者,2006年9月30日前累計申領進口配額數量（加工貿易進口除外，以下同）不超過2005年實際進口數量(按原發證機構收到的經海關簽章的《農產品進口關稅配額證》累計數量計)。其中2005年實際進口數量不足300噸的可按300噸申請。

(二)2005年無羊毛、毛條進口實績的申請者，2006年9月30日前累計申領數量不超過300噸。

第九條第九條 9月30日后，獲得配額的最終用戶如完成第八條規定的進口數量（按原發證機構收到的經海關簽章的《農產品進口關稅配額證》累計數量計）,可繼續申領進口配額。

第十條第十條 商務部授權機構在受理申請后,經審核符合第五條、第八條以及第九條規定的,應及時通過商務部計算機聯網系統上網申報，同時將經審核并簽名后的企業申請表傳真至商務部。申請的先后排序以商務部管理網絡終端顯示為準。

第十一條第十一條 商務部在收到網上申請及書面傳真后,于5個工作日內,將審批結果通知授權機構。

第十二條第十二條 商務部授權機構在收到批準通知后,按照商務部批準的數量于5個工作日內向最終用戶發放《農產品進口關稅配額證》。

第十三條第十三條 《農產品進口關稅配額證》自簽發之日起6個月內有效，但有效期不得超過2006年12月31日。用于加工貿易的《農產品進口關稅配額證》有效期不得超過《加工貿易業務批準證》中出口制成品返銷截止日期。

第十四條第十四條 對2006年12月31日前從始發港出運,需在次年到貨的,最終用戶需于12月31日前持裝船單證到原發證機構申請延期,延期最遲不得超過2007年2月底。對于加工貿易，12月31日前未完成進口或未全部完成進口的，可憑原關稅配額證對未進口部分換領下一《農產品進口關稅配額證》，但新換領的配額證有效期不得超過原《加工貿易業務批準證》中出口制成品返銷截止日期。

第十五條第十五條 加工貿易業務發生變更、展期，需憑《〈加工貿易業務批準證〉變更證明》及《農產品進口關稅配額證》到原發證機構換領新的《農產品進口關稅配額證》，有效期不得超過《〈加工貿易業務批準證〉變更證明》中變更、展期期限。

第十六條第十六條 最終用戶未在配額證有效期內使用關稅配額, 需將配額證原件交回原發證機構。商務部將配額證所列配額予以收回,將其計入羊毛、毛條關稅配額余量。

第十七條第十七條 對偽造合同或材料騙取《農產品進口關稅配額證》的,按《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》的有關規定進行處罰。

第十八條第十八條 最終用戶在進口貨物辦結海關手續后20個工作日內,將海關簽章的《農產品進口關稅配額證》第一聯(收貨人辦理海關手續聯)原件交原發證機構。

第十九條第十九條 本細則由商務部負責解釋。

附件：（略）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：商務部公告2008年第75號2009年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則

【發布單位】商務部

【發布文號】商務部公告2008年第75號 【發布日期】2008-09-27 【生效日期】2008-09-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務部

商務部公告2008年第75號

2009年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則

根據《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發展和改革委員會令2003年第4號），制定了《2009年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則》，現予以公告。

中華人民共和國商務部

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：農產品進口關稅配額管理暫行辦法

中華人民共和國國家發展計劃委員會令

（第１９號）

根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，特制定《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》，現予以公布，自２００２年２月５日起施行。

國家發展計劃委員會主任：曾培炎

二００二年一月三十日

農產品進口關稅配額管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為有效實施農產品進口關稅配額管理，建立統一、公平、公正、透明、可預見和非歧視的農產品進口關稅配額管理體制，根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》制定本辦法。

第二條 在公歷內，國家根據中國加入世界貿易組織貨物貿易減讓表所承諾的配額量，確定實行進口關稅配額管理的農產品的市場準入數量；配額量內的農產品進口適用于關稅配額內稅率，配額量外的農產品進口適用于關稅配額外稅率。溢裝、短裝部分按有關規定執行。

第三條 實行進口關稅配額管理的農產品品種為：小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條。具體品種及稅目另行公布。

第四條 小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花分為國營貿易配額和非國營貿易配額。國營貿易配額需通過國營貿易企業進口；非國營貿易配額，可以通過國營貿易企業或有貿易權的非國營貿易企業進口，有貿易權的最終用戶也可以直接進口。

羊毛、毛條實行進口指定公司經營，按外經貿部《貨物進口指定經營管理辦法》的有關規定執行。

第五條 農產品進口關稅配額為全球配額。

第六條 關稅配額實行貿易方式全口徑管理。所有貿易方式進口符合第三條規定的商品均納入關稅配額管理范圍。

第七條 農產品進口關稅配額由國家發展計劃委員會（以下簡稱“國家計委”）統一管理。第八條 國家計委委托授權機構負責下列事項：

（一）接收申請者的申請并將申請轉送國家計委；

（二）接收咨詢并將其轉達國家計委；

（三）核實申請者的申請，以確定是否符合公布的標準；

（四）通知申請者其申請中的任何不足之處，向申請者提供消除其申請中不足之處的機會；

（五）將國家計委作出的關稅配額分配和再分配決定，通知給最終用戶，提供分配和再分配的信息；

（六）向經過批準的申請者發放《農產品進口關稅配額證》。

國家計委授權機構名單（以下簡稱“授權機構”）詳見附件一。

第九條 《農產品進口關稅配額證》分為Ａ類、Ｂ類兩種。《農產品進口關稅配額證（Ａ類）》（見附件二）為一般貿易進口關稅配額，適用于一般貿易、易貨貿易、邊境小額貿易、援助、捐贈等方式進口（不包括加工貿易）；《農產品進口關稅配額證（Ｂ類）》（見附件三）適用于加工貿易方式進口。

進入保稅倉庫、保稅區、出口加工區的產品，免予領取《農產品進口關稅配額證》。

第二章 申請

第十條 一般貿易進口關稅配額的申請期為每年１０月１５日至３０日（憑合同先來先領分配方式除外）。國家計委于申請期前１個月在《中國經濟導報》、《國際商報》以及中國經濟信息網（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｅｉ．ｇｏｖ．ｃｎ／）、國家發展計劃委員會網站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｄｐｃ．ｇｏｖ．ｃｎ／）上公布每種農產品下一進口關稅配額總量及申請關稅配額的具體條件，同時公布國務院關稅稅則委員會確定的關稅配額商品稅目及配額內稅率、配額外稅率。

第十一條 國家計委授權機構負責受理屬地范圍內進口關稅配額的申請。

第十二條 國家計委授權機構根據公布的具體條件，審核申請者提交的申請及有關資料，并于１１月３０日前將符合申領標準的申請轉報國家計委。

第十三條 加工貿易進口關稅配額的申請者，需在外經貿部門審批加工貿易合同并辦理《加工貿易業務批準證》后，憑外經貿部門批準的《加工貿易業務批準證》提出申請。

第三章 分配

第十四條 一般貿易進口關稅配額將根據申請者的申請數量和以往進口實績、生產能力、其他相關商業標準或根據先來先領的方式進行分配。分配的最小數量將以每種商品商業上可行的裝運量確定。

第十五條 加工貿易進口關稅配額憑外經貿部門批準的《加工貿易業務批準證》領取。第十六條 國家計委在每年１月１日前以《農產品進口關稅配額安排通知書》（格式見附件四，以下簡稱《通知書》）的形式將一般貿易進口關稅配額分配量通知到最終用戶（加工貿易和憑合同先來先領分配方式除外）。國營貿易配額將在《通知書》中注明。

第十七條 最終用戶憑國家計委發放的《通知書》（憑合同先來先領方式除外）及簽訂的進口合同到國家計委授權機構辦理《農產品進口關稅配額證（Ａ類）》；加工貿易企業憑《加工貿易業務批準證》到授權機構辦理《農產品進口關稅配額證（Ｂ類）》。

國家計委授權機構須在受理后５個工作日內，例外情況下最多不超過１０個工作日，為最終用戶辦理《農產品進口關稅配額證（Ａ類）》或《農產品進口關稅配額證（Ｂ類）》，并加蓋“農產品進口配額證專用章”。

國家計委授權機構將《農產品進口關稅配額證》實際發放情況及時抄送同級外經貿部門。

第四章 期限

第十八條 進口關稅配額于每年１月１日開始實施，并在公歷內有效。《農產品進口關稅配額證（Ａ類）》自發放之日起至當年１２月３１日有效。實行憑合同先來先領分配方式的《農產品進口關稅配額證》有效期，按公布的實施細則執行。

《農產品進口關稅配額證（Ｂ類）》在《加工貿易業務批準證》規定的期限內有效，因故需延期的，憑《加工貿易業務批準證》延期的時限，辦理一次Ｂ類配額證延期手續。

《加工貿易業務批準證》規定的有效期限跨的，配額持有者需于１２月３１日前到原發證授權機構換領下的《農產品進口關稅配額證（Ｂ類）》。

第十九條 當年１２月３１日前從始發港出運，需在次年到貨的進口關稅配額農產品，最終用戶需于１２月３１日前持《農產品進口關稅配額證》及有關證明單證到原發證授權機構申請延期。原發證授權機構審核情況屬實后可予以辦理延期，但延期最遲不得超過次年２月１５日。

第五章 執行

第二十條 最終用戶按國家相關商品進口經營的有關規定，自行或委托簽訂進口合同。第二十一條 加工貿易企業憑《加工貿易業務批準證》和《農產品進口關稅配額證（Ｂ類）》到海關辦理加工貿易備案手續，按規定加工復出口，不準轉國內銷售。

加工貿易企業未能按規定期限加工復出口的，應在到期后３０天內辦理加工貿易合同核銷手續。海關按關稅配額外稅率征稅。

第二十二條 《農產品進口關稅配額證（Ａ類、Ｂ類）》實行一證多批制，即最終用戶一次簽訂合同需分多批進口的，企業憑關稅配額證在海關辦理通關手續。進口批次在本內超過１２次的需換領關稅配額證。

第二十三條 保稅倉庫、保稅區、出口加工區進口關稅配額商品由海關按現行規定驗放并實施監管。

第二十四條 最終用戶在貨物辦結海關手續后２０個工作日內，將海關簽章的《農產品進口關稅配額證（Ａ類）》或《農產品進口關稅配額證（Ｂ類）》第一聯（收貨人辦理海關手續聯）復印件及報關單復印件交原發證授權機構。

第六章 調整

第二十五條 分配給最終用戶的國營貿易配額量，在當年８月１５日前未簽訂合同的，經國家計委批準，最終用戶可以改為委托有貿易權的非國營貿易企業進口，有貿易權的最終用戶也可以直接進口。未經批準的，不得委托非國營貿易企業進口和直接進口。第二十六條 持有一般貿易進口關稅配額（Ａ類配額證）的最終用戶當年無法將已申領到的全部配額量簽訂進口合同或已簽訂合同無法完成，須在９月１５日前將無法完成的配額量和《通知書》原件交還原發證授權機構。

持有加工貿易進口關稅配額（Ｂ類配額證）的企業，如在規定的有效期內未進口或未全部進口的，須將Ｂ類配額證及時交還原發證授權機構。原發證授權機構匯總后報國家計委，由國家計委進行再分配。

第二十七條 一般貿易關稅配額再分配量的申請需由授權機構轉報國家計委，／申請期為每年９月１日至１５日（憑合同先來先領分配方式和加工貿易方式除外）。國家計委于申請期前１個月在《中國經濟導報》、《國際商報》以及中國經濟信息網（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｅｉ．ｇｏｖ．ｃｎ／）、國家發展計劃委員會網站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｄｐｃ．ｇｏｖ．ｃｎ／）上公布申請關稅配額再分配量的具體條件。

第二十八條 無法將已申領到的一般貿易關稅配額量使用完，并在９月１５日前已交回未使用配額量和《通知書》原件（不實行《通知書》的除外）的最終用戶，不能再申請關稅配額再分配量。

第二十九條 國家計委在每年９月３０日前將關稅配額再分配量分配到最終用戶（憑合同先來先領分配方式和加工貿易除外）。關稅配額再分配量根據公布的申請條件，按照先來先領方式進行分配。加工貿易企業憑《加工貿易業務批準證》領取。

第三十條 關稅配額再分配量（憑合同先來先領分配方式和加工貿易除外）由國家計委以《通知書》的形式通知到最終用戶。最終用戶按本辦法第十七、十八、十九、二十、二十二條的規定辦理有關手續。

第七章 罰則

第三十一條 加工貿易企業未經許可，擅自將保稅進口料件或其制成品在國內銷售的，海關按走私處理。

第三十二條 對偽造、變造或者買賣《農產品進口關稅配額證》的，依照刑法關于非法經營罪或者偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任。持有配額的最終用戶有上述行為的，國家計委在兩年內不再受理其進口關稅配額的申請。

第三十三條 對偽造進口合同及有關資料騙取《農產品進口關稅配額證》的，依法收繳其《農產品進口關稅配額證》。國家計委在兩年內不再受理其進口關稅配額的申請。

第三十四條 持有Ａ類進口配額的最終用戶違反本辦法第二十六條規定，在當年未能完成分配其全部關稅配額量進口，又未在９月１５日前將當年不能實現進口的關稅配額量交還原發證授權機構的，其下分配的關稅配額量將按未完成的比例相應扣減。

持有Ｂ類配額的最終用戶違反本辦法第二十六條規定，在Ｂ類配額證有效期截止時間前未將不能實現進口的關稅配額量交還原發證授權機構的，其再申請加工貿易配額時將按未完成的比例相應扣減。第三十五條 持有Ａ類進口配額的最終用戶連續兩年未能完成分配其全部關稅配額量進口，并在每年９月１５日前將當年不能使用的關稅配額量交還原發證授權機構的，其下分配的關稅配額量將按其最近一年未完成的比例相應扣減。

第三十六條 最終用戶違反本辦法第二十四條規定，未在規定時間將海關簽章的《農產品進口關稅配額證（Ａ類）》或《農產品進口關稅配額證（Ｂ類）》第一聯（收貨人辦理海關手續聯）復印件及報關單復印件交原發證授權機構的，視同未完成進口，相應扣減其下關稅配額量。

第三十七條 走私進口關稅配額商品，按關稅配額外稅率計算偷逃稅金額，并按有關法律、行政法規的規定進行處罰。

第八章 附則

第三十八條 有關關稅配額分配和再分配的咨詢需以書面形式向國家計委或授權機構提出，國家計委或授權機構將在１０個工作日內作出答復。

第三十九條 《農產品進口關稅配額證（Ａ類）》、《農產品進口關稅配額證（Ｂ類）》及“農產品進口配額證專用章”由國家計委統一監制。

第四十條 農產品進口關稅配額證證面文字用計算機打印，證面內容不得涂改。

最終用戶如需對《農產品進口關稅配額證（Ａ類）》中商品編碼、單價、原產地國（地區）、報關口岸等項進行修改，應持《農產品進口關稅配額證（Ａ類）》到原發證授權機構申請修改。授權機構在５個工作日內，為最終用戶重新辦理《農產品進口關稅配額證（Ａ類）》，并加蓋“農產品進口配額證專用章”，同時收回原《農產品進口關稅配額證（Ａ類）》。

《農產品進口關稅配額證（Ｂ類）》中進口商、加工企業、關稅配額證有效截止日期、商品名稱、數量等項不得修改。

第四十一條 關稅配額商品的進口購匯按國家有關規定執行。

第四十二條 本辦法中的國營貿易企業指政府依法授予某些產品進口專營特權的企業。國營貿易企業名單由外經貿部核定并公布。

第四十三條 本辦法中的最終用戶為直接申領到農產品進口關稅配額的生產企業、貿易商、批發商和分銷商等。

附件：

一、國家計委授權機構名單

二、農產品進口關稅配額證（Ａ類）（略）

三、農產品進口關稅配額證（Ｂ類）（略）

四、農產品進口關稅配額安排通知書（略）

附件一：

國家計委授權機構名單

北京市發展計劃委員會

天津市發展計劃委員會

河北省發展計劃委員會

山西省發展計劃委員會

內蒙古自治區發展計劃委員會

遼寧省發展計劃委員會

大連市發展計劃委員會

吉林省發展計劃委員會

黑龍江省發展計劃委員會

上海市發展計劃委員會

江蘇省發展計劃委員會

浙江省發展計劃委員會

寧波市發展計劃委員會

安徽省發展計劃委員會

福建省發展計劃委員會

廈門市發展計劃委員會

江西省發展計劃委員會

山東省發展計劃委員會

青島市發展計劃委員會

河南省發展計劃委員會

湖北省發展計劃委員會

湖南省發展計劃委員會

廣東省發展計劃委員會

深圳市發展計劃局

廣西壯族自治區發展計劃委員會

海南省發展計劃廳

重慶市發展計劃委員會

四川省發展計劃委員會

貴州省發展計劃委員會

云南省發展計劃委員會

西藏自治區發展計劃委員會

陜西省發展計劃委員會

甘肅省發展計劃委員會

青海省發展計劃委員會

寧夏回族自治區發展計劃委員會

新疆維吾爾族自治區發展計劃委員會

新疆生產建設兵團發展計劃委員會 發布部門：國家發展和改革委員會（含原國家發展計劃委員會、原國家計劃委員會）發布日期：2002年01月30日 實施日期：2002年02月05日(中央法規)