第一篇：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知[定稿]

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革，以及加快政府職能轉(zhuǎn)變的精神，經(jīng)研究，決定將我委審批外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的部分職能，委托給各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（以下稱“省級(jí)發(fā)展改革委”）履行。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下：

一、自2009年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)借用外國(guó)政府貸款1000萬(wàn)美元（或800萬(wàn)歐元）及以下的項(xiàng)目（日本政府貸款項(xiàng)目、美國(guó)進(jìn)出口銀行主權(quán)擔(dān)保貸款項(xiàng)目，以及國(guó)家統(tǒng)還的項(xiàng)目除外。以下稱“委托審批項(xiàng)目”），其借用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由國(guó)家發(fā)展改革委委托項(xiàng)目業(yè)主所在地的省級(jí)發(fā)展改革委審批。其余外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告仍由國(guó)家發(fā)展改革委審批。

二、各省級(jí)發(fā)展改革委要按照《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第28號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）>的通知》（發(fā)改辦外資[2006]2259號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國(guó)政府貸款前期工作及加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦外資[2008]1969號(hào)）以及其他相關(guān)政策法規(guī)的要求，對(duì)項(xiàng)目履行各項(xiàng)前置手續(xù)的合規(guī)性、完備性，項(xiàng)目前期工作的深度，以及貸款資金用途、配套資金落實(shí)情況等進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以批復(fù)。

三、省級(jí)發(fā)展改革委需將項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件（5份）以及項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（含附件，2份），抄送國(guó)家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司（以下稱“外資司”）備案。外資司對(duì)抄送備案的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合要求的，將在文件送達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)出具《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告委托審批復(fù)核確認(rèn)書》（以下稱“復(fù)核確認(rèn)書”，格式附后）；對(duì)不符合要求的，退回省級(jí)發(fā)展改革委重新審批。

四、省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件連同外資司出具的復(fù)核確認(rèn)書，是辦理轉(zhuǎn)貸生效、外債登記、采購(gòu)招標(biāo)以及免稅手續(xù)的依據(jù)。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)未經(jīng)外資司復(fù)核確認(rèn)的委托審批項(xiàng)目，不得開(kāi)展采購(gòu)招標(biāo)、簽署項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議等后續(xù)工作。

五、省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)應(yīng)包括項(xiàng)目總投資，外國(guó)政府貸款規(guī)模、來(lái)源及主要用途，外債償還及擔(dān)保責(zé)任，配套資金規(guī)模及來(lái)源等內(nèi)容，并明確項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)的有效期為自外資司出具復(fù)核確認(rèn)書之日起2年。

六、省級(jí)發(fā)展改革委在出具委托審批項(xiàng)目免稅確認(rèn)書時(shí)，應(yīng)注明省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文號(hào)，以及外資司出具的復(fù)核確認(rèn)書文號(hào)。

各省級(jí)發(fā)展改革委要按照本通知的要求，嚴(yán)格把關(guān)，確保外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審批工作的質(zhì)量，并將實(shí)施中情況和問(wèn)題及時(shí)反饋國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委將適時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審批工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，會(huì)同地方發(fā)展改革委共同做好外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審批管理工作。

附件：外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告委托審批復(fù)核確認(rèn)書

國(guó)家發(fā)展改革委

二〇〇八年十二月二十二日

第二篇：關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知

關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知

發(fā)改外資[2008]3558號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革，以及加快政府職能轉(zhuǎn)變的精神，經(jīng)研究，決定將我委審批外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的部分職能，委托給各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（以下稱“省級(jí)發(fā)展改革委”）履行。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下：

一、自2009年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)借用外國(guó)政府貸款1000萬(wàn)美元（或800萬(wàn)歐元）及以下的項(xiàng)目（日本政府貸款項(xiàng)目、美國(guó)進(jìn)出口銀行主權(quán)擔(dān)保貸款項(xiàng)目，以及國(guó)家統(tǒng)還的項(xiàng)目除外。以下稱“委托審批項(xiàng)目”），其借用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由國(guó)家發(fā)展改革委委托項(xiàng)目業(yè)主所在地的省級(jí)發(fā)展改革委審批。其余外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告仍由國(guó)家發(fā)展改革委審批。

二、各省級(jí)發(fā)展改革委要按照《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第28號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）>的通知》（發(fā)改辦外資[2006]2259號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國(guó)政府貸款前期工作及加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦外資

[2008]1969號(hào)）以及其他相關(guān)政策法規(guī)的要求，對(duì)項(xiàng)目履行各項(xiàng)前置手續(xù)的合規(guī)性、完備性，項(xiàng)目前期工作的深度，以及貸款資金用途、配套資金落實(shí)情況等進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以批復(fù)。

三、省級(jí)發(fā)展改革委需將項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件（5份）以及項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，抄送國(guó)家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司備案。外資司對(duì)抄送備案的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合要求的，將在文件送達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)出具《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告委托審批復(fù)核確認(rèn)書》；對(duì)不符合要求的，退回省級(jí)發(fā)展改革委重新審批。

四、省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件連同外資司出具的復(fù)核確認(rèn)書，是辦理轉(zhuǎn)貸生效、外債登記、采購(gòu)招標(biāo)以及免稅手續(xù)的依據(jù)。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)未經(jīng)外資司復(fù)核確認(rèn)的委托審批項(xiàng)目，不得開(kāi)展采購(gòu)招標(biāo)、簽署項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議等后續(xù)工作。

五、省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)應(yīng)包括項(xiàng)目總投資，外國(guó)政府貸款規(guī)模、來(lái)源及主要用途，外債償還及擔(dān)保責(zé)任，配套資金規(guī)模及來(lái)源等內(nèi)容，并明確項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)的有效期為自外資司出具復(fù)核確認(rèn)書之日起2年。

六、省級(jí)發(fā)展改革委在出具委托審批項(xiàng)目免稅確認(rèn)書時(shí)，應(yīng)注明省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文號(hào)，以及外資司出具的復(fù)核確認(rèn)書文號(hào)。

各省級(jí)發(fā)展改革委要按照本通知的要求，嚴(yán)格把關(guān)，確保外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審批工作的質(zhì)量，并將實(shí)施中情況和問(wèn)題及時(shí)反饋國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委將適時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審批工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，會(huì)同地方發(fā)展改革委共同做好外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審批管理工作。

國(guó)家發(fā)展改革委二〇〇八年十二月二十二日

第三篇：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改外資[2008]3558號(hào) 【發(fā)布日期】2008-12-22 【生效日期】2008-12-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知

(發(fā)改外資[2008]3558號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革，以及加快政府職能轉(zhuǎn)變的精神，經(jīng)研究，決定將我委審批外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的部分職能，委托給各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（以下稱“省級(jí)發(fā)展改革委”）履行。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下：

一、自2009年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)借用外國(guó)政府貸款1000萬(wàn)美元（或800萬(wàn)歐元）及以下的項(xiàng)目（日本政府貸款項(xiàng)目、美國(guó)進(jìn)出口銀行主權(quán)擔(dān)保貸款項(xiàng)目，以及國(guó)家統(tǒng)還的項(xiàng)目除外。以下稱“委托審批項(xiàng)目”），其借用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由國(guó)家發(fā)展改革委委托項(xiàng)目業(yè)主所在地的省級(jí)發(fā)展改革委審批。其余外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告仍由國(guó)家發(fā)展改革委審批。

二、各省級(jí)發(fā)展改革委要按照《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第28號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）>的通知》（發(fā)改辦外資[2006]2259號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國(guó)政府貸款前期工作及加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦外資[2008]1969號(hào)）以及其他相關(guān)政策法規(guī)的要求，對(duì)項(xiàng)目履行各項(xiàng)前置手續(xù)的合規(guī)性、完備性，項(xiàng)目前期工作的深度，以及貸款資金用途、配套資金落實(shí)情況等進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以批復(fù)。

三、省級(jí)發(fā)展改革委需將項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件（5份）以及項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（含附件，2份），抄送國(guó)家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司（以下稱“外資司”）備案。外資司對(duì)抄送備案的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合要求的，將在文件送達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)出具《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告委托審批復(fù)核確認(rèn)書》（以下稱“復(fù)核確認(rèn)書”，格式附后）；對(duì)不符合要求的，退回省級(jí)發(fā)展改革委重新審批。

四、省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件連同外資司出具的復(fù)核確認(rèn)書，是辦理轉(zhuǎn)貸生效、外債登記、采購(gòu)招標(biāo)以及免稅手續(xù)的依據(jù)。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)未經(jīng)外資司復(fù)核確認(rèn)的委托審批項(xiàng)目，不得開(kāi)展采購(gòu)招標(biāo)、簽署項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議等后續(xù)工作。

五、省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)應(yīng)包括項(xiàng)目總投資，外國(guó)政府貸款規(guī)模、來(lái)源及主要用途，外債償還及擔(dān)保責(zé)任，配套資金規(guī)模及來(lái)源等內(nèi)容，并明確項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)的有效期為自外資司出具復(fù)核確認(rèn)書之日起2年。

六、省級(jí)發(fā)展改革委在出具委托審批項(xiàng)目免稅確認(rèn)書時(shí)，應(yīng)注明省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文號(hào)，以及外資司出具的復(fù)核確認(rèn)書文號(hào)。

各省級(jí)發(fā)展改革委要按照本通知的要求，嚴(yán)格把關(guān)，確保外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審批工作的質(zhì)量，并將實(shí)施中情況和問(wèn)題及時(shí)反饋國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委將適時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審批工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，會(huì)同地方發(fā)展改革委共同做好外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審批管理工作。

附件：外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告委托審批復(fù)核確認(rèn)書

國(guó)家發(fā)展改革委

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：39.國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知(發(fā)改投資[2008]2558號(hào))

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革，以及加快政府職能轉(zhuǎn)變的精神，經(jīng)研究，決定將我委審批外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的部分職能，委托給各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（以下稱“省級(jí)發(fā)展改革委”）履行。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下：

一、自2009年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)借用外國(guó)政府貸款1000萬(wàn)美元（或800萬(wàn)歐元）及以下的項(xiàng)目（日本政府貸款項(xiàng)目、美國(guó)進(jìn)出口銀行主權(quán)擔(dān)保貸款項(xiàng)目，以及國(guó)家統(tǒng)還的項(xiàng)目除外。以下稱“委托審批項(xiàng)目”），其借用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由國(guó)家發(fā)展改革委委托項(xiàng)目業(yè)主所在地的省級(jí)發(fā)展改革委審批。其余外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告仍由國(guó)家發(fā)展改革委審批。

二、各省級(jí)發(fā)展改革委要按照《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第28號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）>的通知》（發(fā)改辦外資［2006］2259號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國(guó)政府貸款前期工作及加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦外資［2008］1969號(hào)）以及其他相關(guān)政策法規(guī)的要求，對(duì)項(xiàng)目履行各項(xiàng)前置手續(xù)的合規(guī)性、完備性，項(xiàng)目前期工作的深度，以及貸款資金用途、配套資金落實(shí)情況等進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以批復(fù)。

三、省級(jí)發(fā)展改革委需將項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件（5份）以及項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（含附件，2份），抄送國(guó)家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司（以下稱“外資司”）備案。外資司對(duì)抄送備案的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合要求的，將在文件送達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)出具《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告委托審批復(fù)核確認(rèn)書》（以下稱“復(fù)核確認(rèn)書”，格式附后）；對(duì)不符合要求的，退回省級(jí)發(fā)展改革委重新審批。

四、省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件連同外資司出具的復(fù)核確認(rèn)書，是辦理轉(zhuǎn)貸生效、外債登記、采購(gòu)招標(biāo)以及免稅手續(xù)的依據(jù)。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)未經(jīng)外資司復(fù)核確認(rèn)的委托審批項(xiàng)目，不得開(kāi)展采購(gòu)招標(biāo)、簽署項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議等后續(xù)工作。

五、省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)應(yīng)包括項(xiàng)目總投資，外國(guó)政府貸款規(guī)模、來(lái)源及主要用途，外債償還及擔(dān)保責(zé)任，配套資金規(guī)模及來(lái)源等內(nèi)容，并明確項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)的有效期為自外資司出具復(fù)核確認(rèn)書之日起2年。

六、省級(jí)發(fā)展改革委在出具委托審批項(xiàng)目免稅確認(rèn)書時(shí)，應(yīng)注明省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文號(hào)，以及外資司出具的復(fù)核確認(rèn)書文號(hào)。

各省級(jí)發(fā)展改革委要按照本通知的要求，嚴(yán)格把關(guān)，確保外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審批工作的質(zhì)量，并將實(shí)施中情況和問(wèn)題及時(shí)反饋國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委將適時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審批工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，會(huì)同地方發(fā)展改革委共同做好外國(guó)政府貸

款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審批管理工作。

第五篇：外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

引言】

外國(guó)政府貸款是指一國(guó)政府向另一國(guó)政府提供的，具有一定贈(zèng)與性質(zhì)的優(yōu)惠貸款。它具有政府間開(kāi)發(fā)援助或部分贈(zèng)與的性質(zhì)，在國(guó)際統(tǒng)計(jì)上又叫雙邊貸款，與多邊貸款共同組成官方信貸。其資金來(lái)源一般分兩部分：軟貸款和出口信貸。軟貸款部分多為政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金；出口信貸部分為信貸金融資金。雙邊政府貸款是政府之間的信貸關(guān)系，由兩國(guó)政府機(jī)構(gòu)或政府代理機(jī)構(gòu)出面談判，簽署貸款協(xié)議，確定具有契約性償還義務(wù)的外幣債務(wù)。

【目錄】

第一部分 外國(guó)政府貸款項(xiàng)目背景信息

一、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

（二）項(xiàng)目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）項(xiàng)目的主管部門

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來(lái)的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況

第二部分 外國(guó)政府貸款項(xiàng)目提出背景、必要性

這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。

一、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）項(xiàng)目基本情況

（二）項(xiàng)目業(yè)主及項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施項(xiàng)目能力

（三）項(xiàng)目環(huán)保方案與節(jié)能措施

二、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（二）項(xiàng)目可行性分析

（三）項(xiàng)目社會(huì)效益分析

（四）項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

三、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 外國(guó)政府貸款項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

一、組織優(yōu)勢(shì)

二、技術(shù)優(yōu)勢(shì)

涉及成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開(kāi)發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)、該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。

三、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

四、模式優(yōu)勢(shì)

五、其他優(yōu)勢(shì)

第四部分 外國(guó)政府貸款項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃

一、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝先進(jìn)性說(shuō)明

（三）工藝流程

三、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案

（一）營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營(yíng)銷模式

（三）促銷策略

……

第五部分 外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

一、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)地

（一）外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

（二）土建總圖布置

（三）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

（四）項(xiàng)目土建及配套工程

（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）項(xiàng)目其他輔助工程

三、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案

四、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案

五、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)消防方案

六、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全方案

七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況

包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2007]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫。

第六部分 外國(guó)政府貸款項(xiàng)目組織實(shí)施情況

一、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動(dòng)定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

三、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

四、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第七部分 外國(guó)政府貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目總投資估算

二、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：

（一）資金來(lái)源

（二）項(xiàng)目籌資方案

三、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明

（二）項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤(rùn)分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第八部分 外國(guó)政府貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

一、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)

內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估。

二、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

（一）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

（二）行業(yè)影響分析

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

（四）宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

三、社會(huì)效益評(píng)價(jià)

（一）社會(huì)影響效果分析

（二）社會(huì)適應(yīng)性分析

（三）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析

第九部分 資金申請(qǐng)報(bào)告附件

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表)

銀行出具的貸款承諾(省級(jí)分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;

地方、部門配套資金及其它資金來(lái)源證明文件;

技術(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;

環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn);

節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;

項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);已開(kāi)工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料;

項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。