第一篇：國家發展改革委、水利部關于改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知

國家發展改革委、水利部關于改進中央補助地方小型水利項目投

資管理方式的通知

2010-01-07

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委（廳）、水利（水務）廳（局）：

根據《國家發展改革委關于改進和完善中央補助地方投資項目管理的通知》（發改投資[2009]1242號）精神，現就改進小型水利項目（農村飲水安全、水土保持、節水灌溉增效示范、牧區水利）中央補助投資管理方式的有關事項補充通知如下：

一、簡化前期工作程序，規范項目管理

（一）完善工程建設規劃。小型水利建設項目前期工作一般分為規劃和項目實施方案兩個階段（水土保持淤地壩工程前期工作程序另行規定），上一階段的批準文件是開展下一階段工作的依據。規劃由有關部門和地方根據各類項目的特點制訂，主要明確近期工程建設目標、任務、布局、范圍等內容。要健全規劃體系，完善協調銜接機制，著力提高規劃質量；能夠以指導意見等形式引導發展的領域，可不編制規劃。規劃一經批準，應遵照執行；經批準的規劃需要修改時，應經原批準機關同意。

（二）認真做好項目實施方案。項目實施方案由可行性研究和初步設計合并而成，達到初步設計深度；實施方案經水利部門提出審查意見后由發展改革部門審批，具體審批權限和程序由各地按照精簡、高效的原則進一步明確。項目建設涉及占地和需要開展環境影響評價等工作的，由各地按照有關規定辦理。

（三）落實項目前期工作經費。各地可在省級建設投資中提取不超過工程總投資2%的項目管理經費，用于審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出，不得用于人員工資、補貼、購置交通工具和樓堂館所建設等，不足部分由各地另行安排；具體資金使用管理辦法由各省級發展改革部門商同級水利部門制定并報國家發展改革委和水利部備案。

（四）規范投資計劃申報和下達。根據規劃確定的建設任務、各項目前期

工作情況和年度申報要求，各省級發展改革、水利部門向國家發展改革委和水利部申請年度小型水利建設項目中央補助投資。國家發展改革委會同水利部對各省提出的申請進行審核和綜合平衡后，分?。▍^、市）切塊下達年度投資規模計劃。在中央下達建設總任務和補助投資總規模內，各具體項目的中央投資補助標準由各地根據實際情況確定。

（五）創新工程建設管理機制。進一步明晰工程產權，加強項目民主管理，推行受益農戶全過程參與的工作機制，落實管護主體和責任，實行先建機制、后建工程，促進工程良性運行和持續發揮效益。在部分具備條件的項目中推行代建制，嚴格控制項目投資、質量和工期，加快工程實施進度。鼓勵和引導多種形式的直接和間接融資，多方籌措資金。

二、加強項目實施監測分析，做好信息報送工作

建立信息報送制度。各省級發展改革和水利部門要及時掌握本地區小型水利工程項目建設進展情況，加強信息采集和分析，從2009年起，于每年7月和下年1月分兩次將本地區上半年和上年度小型水利工程建設情況匯總報國家發展改革委和水利部有關司。報送信息的主要內容包括項目基本情況、建設資金落實和使用管理、工程進度、投資完成、建設管理體制改革進展情況、存在問題等。同時，各地要認真研究分析項目建設中出現的新情況、新問題，總結項目建設的經驗教訓，提出解決問題的辦法和建議，為各項政策措施制定和更好地推進項目實施提供科學依據。

三、加強組織領導，強化監督考核

（一）加強部門協調配合。各級發展改革和水利部門要按照職能分工，各負其責，密切配合，加強對小型水利建設項目中央補助投資管理方式改革和工程建設管理的組織、指導和協調，共同做好各項工作。發展改革部門負責牽頭做好工程建設規劃銜接平衡、項目實施方案審批、投資計劃審核下達（與同級水利部門聯合或會簽）和建設管理監督等工作；水利部門負責牽頭做好工程建設規劃編制、項目實施方案編制審查、工程建設行業管理和監督檢查等工作，具體組織和指導項目實施。

（二）加大監督檢查力度。各省級發展改革和水利部門要加強對本地區小型水利建設項目的監督檢查，進一步充分發揮和強化基層部門的管理作用，發現問題及時處理。中央將主要通過制訂規劃、發布項目年度申報要求、隨機抽

查、重點稽查、考核評估等方式進行宏觀管理和監督檢查，引導各地合理申報和安排項目，強化管理，不斷提高政府投資效率和效益。要建立項目實施考核評價結果的反饋與整改機制，健全獎懲制度。

上述規定自本《通知》印發之日起施行，此前有關小型水利項目建設管理辦法與本《通知》不一致的，按照新的規定執行。各地可根據上述原則，結合當地實際，進一步研究制定貫徹落實的具體措施。執行中的重要情況的問題，請及時反饋。

國家發展和改革委員會水利部二OO九年七月三十

第二篇：中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發展改革委3號令

中華人民共和國國家發展和改革委員會令

項目單位提出，報送項目匯總申報單位。項目匯總申報單位應當按照工作方案的要求，對資金申請報告進行初審，將符合條件的項目報送國家發展改革委。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革部門（以下簡稱省級發展改革部門）、計劃單列企業集團和中央管理企業為項目匯總申報單位。

報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告。也可以在項目經審批或者核準后，單獨報送資金申請報告。

按照規定應當由地方政府審批的政府投資項目，應當在可行性研究報告或者初步設計批準后提出資金申請報告。

按照規定應當由地方政府核準或者備案的企業投資項目，應當在核準或者備案后提出資金申請報告。

業集團和中央管理企業可以直接向國家發展改革委報送資金申請報告。

項目匯總申報單位應當對資金申請報告是否符合有關政策要求、項目審批（核準、備案）是否符合有關規定等進行嚴格審查，對審查結果和申報材料的真實性、合規性負責。

標、建設任務、補助標準和工作要求等，由省級發展改革部門分解安排到具體項目，報國家發展改革委備案。

省級發展改革部門要對分解安排具體項目的合規性負

責，國家發展改革委要加大監督檢查工作力度。

加強監管，防止轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設實施。

有關責任人的行政或者法律責任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；

（四）擅自改變主要建設內容和建設標準的；

（五）無正當理由未及時建設實施的；

（六）拒不接受依法進行的稽察或者監督檢查的；

（七）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第三篇：國家發展改革委關于加強中央預算內投資項目概算調整管理的通知

國家發展改革委關于加強中央預算內投資項目概算調整管理的通知

發改投資［2009］1550號

國務院各部門、直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委，各中央管理企業：

為嚴格執行財經紀律，加強和規范中央預算內投資項目概算管理，現就概算調整管理有關事項通知如下：

一、依現行規定由國家發展改革委核定批準初步設計概算的中央預算內投資項目，在建設過程中由于價格上漲、政策調整、地質條件發生重大變化等原因導致原批復概算不能滿足工程實際需要的，應向國家發展改革委申請調整概算。

二、申請調整概算時，應提交以下材料：

（一）原初步設計文件及初步設計批復文件；

（二）由具備相應資質單位編制的調整概算書，調整概算與原批復概算對比表，并分類定量說明調整概算的原因、依據和計算方法；

（三）與調整概算有關的招標及合同文件，包括變更洽商部分；

（四）調整概算所需的其他材料。

三、申請調整概算的項目，凡概算調增幅度超過原批復概算10%及以上的，國家發展改革委原則上先商請審計機關進行審計，待審計結束后，再視具體情況進行概算調整。

四、對于申請調整概算的項目，國家發展改革委將按照靜態控制、動態管理的原則，區別不可抗因素和人為因素對概算調整的內容和原因進行審查。對于使用基本預備費可以解決問題的項目，不予調整概算。對于確需調整概算的項目，須經國家發展改革委組織專家評審后方予核定批準。

五、對由于價格上漲、政策調整等不可抗因素造成調整概算超過原批復概算的，經核定后予以調整。調增的價差不作為計取其它費用的基數。

六、對由于勘察、設計、施工、設備材料供應、監理單位過失造成調整概算超過原批復概算的，根據違約責任扣減有關責任單位的費用，超出的投資不作為計取其它費用的基數。對過失情節嚴重的責任單位，建議相關資質管理部門依法給予處罰并公告。

七、對由于項目單位管理不善、失職瀆職，擅自擴大規模、提高標準、增加建設內容，故意漏項和報小建大等造成調整概算超過原批復概算的，將給予通報批評。對于超概算嚴重、性質惡劣的，將向國務院報告并追究項目單位的法律責任。

八、上述規定自本通知自發布之日起執行。

國家發展改革委

二〇〇九年六月十五日

第四篇：中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法(國家發展改革委第31號令)

第 31 號

《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》業經國家發展和改革委員會主任辦公會討論通過，現予以發布，自2005年8月1日起施行。

國家發展和改革委員會主任：

二○○五年六月八日

中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范中央預算內投資補助和貼息項目的管理，提高中央預算內投資補助和貼息資金的使用效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》精神，制定本辦法。

第二條 以投資補助和貼息方式使用中央預算內投資（包括長期建設國債投資）的項目管理，適用本辦法。

使用災后重建補助等應急性投資資金的項目，按照有關專項規定進行管理。

第三條 本辦法所稱投資補助，是指國家發展改革委對符合條件的企業投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。

本辦法所稱貼息，是指國家發展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。

投資補助和貼息資金均為無償投入。

第四條 投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經濟和社會領域。主要包括：

（一）公益性和公共基礎設施投資項目；

（二）保護和改善生態環境的投資項目；

（三）促進欠發達地區的經濟和社會發展的投資項目；

（四）推進科技進步和高新技術產業化的投資項目；

（五）符合國家有關規定的其他項目。

第五條 國家發展改革委應按照宏觀調控的要求，根據國務院確定的工作重點，嚴格遵守科學、民主、公開、公正、高效的原則，認真安排好投資補助和貼息項目。對欠發達地區和民族區域自治地區的投資項目應適當傾斜。

第六條 投資補助和貼息資金應按照項目安排，并明確資金用途。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排，也可根據政策規定統一申請、集中安排。

第七條 國家發展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發展改革委審批可行性研究報告。

安排給單個投資項目的中央預算內投資資金不超過2億元，但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發展改革委審批可行性研究報告。

安排給單個地方政府投資項目的中央預算內投資資金在3000萬元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。

第八條 國家發展改革委安排投資補助和貼息項目時，原則上應首先制定工作方案，明確投資補助和貼息的目的、預定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內容，并針對不同行業、不同地區、不同性質的投資項目的具體情況，確定相應的投資補助和貼息標準。

制定工作方案時，要符合有關行業規劃、專項規劃的要求。凡不涉及保密內容的，工作方案均應公開，以便于企業和地方政府遵照執行。

第二章 項目資金申請報告的申報

第九條 申請中央預算內投資補助或貼息資金的投資項目，應按照有關工作方案、投資政策的要求，向國家發展改革委報送資金申請報告。

第十條 按有關規定應報國務院或國家發展改革委審批、核準的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告；也可在項目經審批或核準同意后，根據國家有關投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。

按有關規定應由地方政府審批的地方政府投資項目，應在可行性研究報告經有權審批單位批準后提出資金申請報告。

按有關規定應由地方政府核準或備案的企業投資項目，應在核準或備案后提出資金申請報告。

第十一條 資金申請報告應包括以下主要內容：

（一）項目單位的基本情況和財務狀況；

（二）項目的基本情況，包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等；

（三）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據；

（四）項目招標內容（適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目）；

（五）國家發展改革委要求提供的其他內容。

已經國家發展改革委審批或核準的投資項目，其資金申請報告的內容可適當簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據。

第十二條 資金申請報告應附以下文件：

（一）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（二）企業投資項目的核準或備案的批準文件；

（三）城市規劃部門出具的城市規劃選址意見（適用于城市規劃區域內的投資項目）；

（四）國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（五）環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

（六）申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議；

（七）項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明；

（八）國家發展改革委要求提供的其他文件。

第十三條 凡已經由國務院、國家發展改革委審批或核準的投資項目，單獨報送資金申請報告時，可不再附送第十二條所規定的第一、二、三、四、五項材料；

凡已經省級和計劃單列市發展改革委審批或核準的投資項目，報送資金申請報告時可不再附送第十二條所規定的第三、四、五項材料；

申請使用的投資補助或貼息資金總額在200萬元以下的投資項目，或根據有關規定集中申請的投資項目，報送的附件材料可適當簡化。

第十四條 計劃單列企業集團和中央管理企業可直接向國家發展改革委報送資金申請報告，并對申報材料的真實性負責。

地方政府投資項目和地方企業投資項目的資金申請報告，須報省級和計劃單列市發展改革委初審；審查通過后，由省級和計劃單列市發展改革委報送國家發展改革委。省級和計劃單列市發展改革委要對審查結果和申報材料的真實性負責。

計劃單列企業集團、中央管理企業、省級和計劃單列市發展改革委統稱為申報單位。

第十五條 在資金申請報告的上報過程中，如果需要經過有關行業管理部門的審核，應在工作方案中予以明確。

工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的，按其規定辦理。

第三章 項目資金申請報告的審核和批復

第十六條 國家發展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查：

（一）符合中央預算內投資資金的使用方向

（二）符合有關工作方案的要求；

（三）符合投資補助和貼息資金的安排原則；

（四）提交的相關文件齊備、有效；

（五）項目的主要建設條件基本落實；

（六）符合國家發展改革委要求的其他條件。

第十七條 對申報材料不齊備的資金申請報告，國家發展改革委應通知申報單位在要求的時限內補充相關材料。

第十八條 國家發展改革委在審查資金申請報告時，可以根據需要委托有關機構或組織專家進行評估，必要時還應征求相關部門的意見。

第十九條 對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數額超過3000萬元的，可要求項目單位報送初步設計概算，并委托有關機構進行評審，根據評審結果決定投資補助或貼息資金的具體數額。

第二十條 國家發展改革委根據審查結果，對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復，并將批復意見下達給申報單位。

資金申請報告的批復文件是下達中央預算內投資補助、貼息計劃的依據。批復文件可單獨辦理，也可集中辦理。

國家發展改革委根據資金申請報告的批復文件、項目建設進度和項目建設資金到位等情況，可一次或分次下達投資資金計劃。

第二十一條 單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經安排投資補助或貼息資金的投資項目，國家發展改革委不重復受理其資金申請報告。

第二十二條 投資補助主要采用貨幣補助方式，也可根據國家有關政策和項目具體情況，采用設備、材料等實物補助方式，由有關部門采用招標方式統一購置后配備給接受補助的項目單位。

第二十三條 對于投資補助資金超過項目總投資80%的非經營性地方政府投資項目，可以根據需要和有關規定采用“代建制”方式進行建設，將建成后的項目移交使用單位。

第二十四條 貼息率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設實施進度和貸款的實際發生額分期安排貼息資金。

第四章 項目實施管理

第二十五條 凡使用投資補助和貼息資金的項目，要嚴格執行國家有關政策要求，不得擅自改變主要建設內容和建設標準，不得轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第二十六條 使用投資補助和貼息資金500萬元及以上的項目，要嚴格按照經國家發展改革委核準的項目招標內容和有關招標投標的法律法規開展招標工作。

其他使用投資補助和貼息資金的項目，也要按照國家有關招標投標的法律法規依法開展招標工作。

第二十七條 國家發展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設情況的，項目單位應按要求定期向國家發展改革委或其委托機構報告項目建設實施情況和重大事項。

第二十八條 投資項目不能按計劃完成確定的建設目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調整建議。國家發展改革委可視具體情況進行相應調整。

第二十九條 投資補助和貼息項目竣工后，國家發展改革委應及時對重點項目進行檢查總結，必要時可委托中介機構進行后評價。

第三十條 國家發展改革委、有關行業主管部門和各級地方政府投資主管部門，要依據職責分工，對使用投資補助和貼息資金的項目加強監管，保證政府投資資金的合理使用。

計劃單列企業集團、中央管理企業也要對本企業內使用投資補助和貼息資金的項目加強監管，保證項目能夠按照國家的要求順利建設實施，防止項目單位轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第五章 監督檢查和法律責任

第三十一條 國家發展改革委按照有關規定對投資補助和貼息項目進行稽察。財政、審計、監察等部門依據職能分工進行監督檢查。

第三十二條 凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目，均應采取適當方式向社會公開。國家發展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設過程中違法違規行為的舉報，并按照有關規定予以查處。

第三十三條 項目單位有下列行為之一的，國家發展改革委可以責令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金，并可視情節輕重提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；

（四）擅自改變主要建設內容和建設標準的；

（五）無正當理由未及時建設實施或竣工完成的；

（六）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第三十四條 申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的，一經查實，國家發展改革委五年之內不再受理其報送的資金申請報告；申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的，視情節輕重，在一定時期內不再受理其報送的資金申請報告。

第三十五條 有關中介機構在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴重失實的，國家發展改革委可以視情節輕重，給予通報批評、取消承擔國家發展改革委咨詢評估任務的資格、降低咨詢資質等級等處罰，并采取適當方式向社會公布。

第三十六條 國家發展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依法追究有關責任人的行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反規定的程序和原則批準資金申請報告的；

（三）其他違反本辦法規定的行為。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。

第三十八條 本辦法自2005年8月1日起施行。

第五篇：財政部、國家發展改革委關于進一步加強中央建設投資項目預算管理

【發布單位】財政部、國家發展改革委 【發布文號】財建[2009]552號 【發布日期】2009-09-17 【生效日期】2009-09-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

財政部、國家發展改革委關于進一步加強中央建設投資項目預算管理等有關問題的通知

(財建[2009]552號)

國務院各部委、各直屬機構，新疆生產建設兵團財務局、發展改革委，各中央管理企業：

為了充分發揮中央建設投資對經濟增長的拉動作用，加快預算執行進度，提高資金使用效率與效益，現將進一步加強中央建設投資項目預算執行管理等有關事項通知如下：

一、加快投資預算執行進度，盡快形成實物工作量

項目主管部門或單位是中央建設投資預算執行的責任主體，要把督促項目建設單位加強預算執行管理作為工作重點。要在依法合規的前提下抓緊開工，加快工程進度，加快預算執行，盡早形成實物工作量。

一是指導和督促項目建設單位嚴格執行基本建設程序，做好項目勘察、設計、論證分析等前期工作，認真完備土地、環評、項目審核（備案）等前期工作條件。

二是指導和督促項目建設單位盡快落實各項開工條件，保證項目投資計劃和資金預算下達后，能及時開工建設。

三是督促和指導項目建設單位做好項目用款的各項準備，包括招投標、編制用款計劃、政府采購計劃等。

四是督促項目建設單位加快預算執行進度。對重點項目要實行專人負責制度，指派專人督導項目預算執行。對投資預算執行慢的項目，要及時采取措施改進提高。

五是在繼續加強資金撥付審核把關的同時，要加快資金撥付進度，提高辦事效率。會同相關部門按照工程建設進度需要撥付資金，防止出現“要么執行緩慢、要么超量預撥”的現象，避免“庫款搬家”問題。

六是加強對中央建設投資預算執行進度的管理，及時分析、跟蹤和通報有關情況，掌握預算執行動態，把強化預算執行進度管理經?；?、制度化。同時，要按照有關規定和要求每月按時向財政部、國家發展改革委報送相關項目建設進度和預算執行的信息。

七是指導和督促項目建設單位按規定的時間要求，加快中央建設項目竣工驗收和財務決算的編報工作。

二、改進和完善中央建設投資預算編制和執行工作

各項目主管部門或單位要把加快中央建設投資預算執行作為績效管理的重要內容，將所屬單位中央建設投資預算執行結果，作為今后編報項目投資計劃和資金預算的重要參考。

一是對已經安排但長期不能執行或執行慢的項目，要分析原因，盡早報告，提出解決辦法。對確實不能執行的項目，按照規定的程序，報國家發展改革委調整投資計劃、財政部調整項目資金預算。

二是中央建設投資預算執行情況，將作為今后安排投資計劃和下達資金預算的重要參考。對項目預算執行慢、延續結轉資金較多的項目或單位，在安排新項目時將不下或緩下項目投資計劃和資金預算。

三是對沒有按規定時間要求辦理竣工驗收和財務決算的項目，財政部將加大跟蹤評審核查力度，視情況暫緩下達該項目主管部門或單位的預算。

三、抓緊對中央建設投資項目預算執行進度情況開展自查

項目主管部門或單位要立即對本部門或單位已安排投資計劃和資金預算、但資金預算仍在執行中或在國庫有結余的項目開展自查。分項目查找是否開工建設、什么時間開工，資金預算是否執行、執行進度如何。請按附表（詳見附件）所列內容分項目填制投資預算執行情況表，并對預算執行進度慢、特別是以前安排預算至今仍未執行或執行進度較差的項目，說明原因并提出整改處理意見。請于2009年10月15日前將文字報告和附表分別報財政部、國家發展改革委。

附件：中央建設投資預算執行進度情況自查表

財政部 國家發展改革委 二

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