第一篇：廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

（征求意見稿）第一章

總

則

第一條

為加強我省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部令2006年第3號）和《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2004】370號文）等文件精神，結(jié)合我省的實際情況，制定本監(jiān)督實施細則。

第二條

在廣東省行政區(qū)域內(nèi)實施的，公路等級在四級以下的農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，適用本監(jiān)督實施細則。

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道和村道。農(nóng)村公路的具體劃分按照交通部有關(guān)文件為準(zhǔn)。

第三條

省交通廳負責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理督導(dǎo)工作，地市交通局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理指導(dǎo)工作，縣交通主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理與監(jiān)督。

第四條

所有農(nóng)村公路工程建設(shè)項目都應(yīng)主動接受工程質(zhì)量監(jiān)督部門的依法進行的強制性監(jiān)督，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。本管理辦法所稱工程質(zhì)量監(jiān)督部門，是指省、市工程質(zhì)量監(jiān)督站、以及縣（區(qū)）成立的農(nóng)村公路監(jiān)督小組。

第五條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量實行建設(shè)單位全面負責(zé)，施工單位終身負責(zé)。“誰建設(shè)、誰設(shè)計、誰施工、誰監(jiān)理誰負責(zé)”的責(zé)任制。各參建單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定依法對各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負責(zé)。第六條

工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本管理辦法規(guī)定的職責(zé)和程序，遵循客觀公正、注重實效的原則，實施農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條

對農(nóng)村公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故，任何單位和個人都有權(quán)向交通行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督站和其他有關(guān)部門報告、檢舉。

第二章

機構(gòu)與人員

第八條

各級交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門按分級管理原則。省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)站）負責(zé)對全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的宏觀指導(dǎo)；市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）具體負責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作業(yè)務(wù)；縣（區(qū)）農(nóng)村公路監(jiān)督小組在市質(zhì)監(jiān)站的委托指導(dǎo)下開展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路監(jiān)督工作。

第九條

省、市質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)）交通主管部門須成立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作小組（簡稱“縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組”），形成全省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責(zé)。

第十條 縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過市質(zhì)監(jiān)站培訓(xùn)、考核，市交通主管部門認可。

第十一條

各級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)認真履行農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機制，加強對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平和效率。第十二條

各級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告、通報制度，定期或不定期向交通主管部門、上級監(jiān)督部門及被監(jiān)督單位報告或通報工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第十三條

質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。

第十四條

農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實行公開辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個人有權(quán)對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其質(zhì)監(jiān)人員進行監(jiān)督，對其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行政主管部門控告、檢舉。

第十五條

縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組應(yīng)配備交通工具、混凝土路面抽芯機、貝克曼梁、尺子等檢測設(shè)備。混凝土芯樣送市質(zhì)監(jiān)站試驗室進行強度試驗。

第三章

監(jiān)督經(jīng)費

第十六條 農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費由省市交通主管部門統(tǒng)籌解決，由市交通主管部門監(jiān)督使用，監(jiān)督經(jīng)費做到專款專用，任何單位和個人不得挪用。

第十七條 省交通廳每年安排農(nóng)村公路專項監(jiān)督費用補助地方，市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督費用為每年40～50萬元。縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組的監(jiān)督補助按在建農(nóng)村公路里程計算，每公里300元，總數(shù)不低于20000元。

第四章

職責(zé)任務(wù) 第十八條

各級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按分級管理原則，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對農(nóng)村公路建設(shè)實際情況，要求或動員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實形成上下協(xié)調(diào)、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機制。

第十九條

省質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)如下：

（一）負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)職責(zé)；

（二）指導(dǎo)各市質(zhì)監(jiān)站組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（三）協(xié)助省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)辦公室制訂有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；

（四）配合廣東省農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)辦公室對農(nóng)村公路質(zhì)量進行抽檢。

第二十條

市質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)如下：

（一）負責(zé)本地農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)；

（二）結(jié)合本地實際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點；

（三）負責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量管理人員崗位培訓(xùn)；

（四）縣道、重要鄉(xiāng)道以及獨立大中橋、隧道以及地方政府的重要項目的具體監(jiān)督業(yè)務(wù)。

（五）對本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作進行質(zhì)量抽檢和動態(tài)管理，并定期向廳農(nóng)村公路建設(shè)辦公室和省質(zhì)監(jiān)站報告農(nóng)村公路質(zhì) 量動態(tài)；

（六）在抽檢的基礎(chǔ)上，出具農(nóng)村公路工程質(zhì)量檢驗評定報告，作為交（竣）工驗收的依據(jù)；

（七）負責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報的調(diào)查處理。

第二十一條

縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組，受市質(zhì)監(jiān)站的委托，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的鄉(xiāng)、村道的日常質(zhì)量監(jiān)督工作，具體內(nèi)容有：

（一）負責(zé)受理項目監(jiān)督及項目開工許可審核工作；

（二）負責(zé)路基的交驗及路面施工許可審核工作；

（三）負責(zé)原材料取樣送檢，以及混凝土路面取芯送檢工作；

（四）配合市質(zhì)監(jiān)站完成農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道工程質(zhì)量評定工作；

（五）參與受監(jiān)的農(nóng)村公路的鄉(xiāng)、村道工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報的調(diào)查處理；

（六）定期向交通主管部門和市質(zhì)監(jiān)站報送本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道工程質(zhì)量及質(zhì)量管理情況。

第二十二條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實的原則，做到“重點突出、點面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點抽查相結(jié)合的方式，對工程的質(zhì)量控制要點進行重點監(jiān)控。

第五章

監(jiān)督程序

第二十三條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書始，至竣工驗收質(zhì)量鑒定止。

第二十四條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督申辦程序：

（一）建設(shè)單位在辦理《施工許可》的同時，應(yīng)填寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，按工程類別向當(dāng)?shù)厥匈|(zhì)監(jiān)站申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）建設(shè)單位在申請辦理監(jiān)督手續(xù)時應(yīng)向市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供相關(guān)資料；

（三）市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到申請后，確定項目質(zhì)量監(jiān)督人員，并發(fā)出《公路工程質(zhì)量監(jiān)督受理通知書》，送建設(shè)等參建單位。

第六章

質(zhì)量評定與竣工驗收

第二十五條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量評定由市質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)完成。

（一）工程質(zhì)量評定方法：參照現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》及省市制定的相關(guān)辦法進行農(nóng)村公路工程質(zhì)量的評定；

（二）工程質(zhì)量評定內(nèi)容：根據(jù)市質(zhì)監(jiān)站和縣質(zhì)量監(jiān)督小組對農(nóng)村公路工程質(zhì)量進行抽查、以及交工檢測的結(jié)果進行工程質(zhì)量評定。

（三）無論是市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督還是由縣交通主管部門成立的質(zhì)量監(jiān)督小組實施質(zhì)量監(jiān)督的項目，完工后，均由市質(zhì)監(jiān)站完成質(zhì)量的評定，出具竣工評定報告。

第二十六條

農(nóng)村公路實行竣工驗收制度。農(nóng)村公路完工后，交通主管部門可將交、竣工驗收合并進行。縣道和鄉(xiāng)道由市交通局負責(zé)組織竣工驗收，村道由縣交通局負責(zé)組織竣工驗收。各參建單位應(yīng)建立工程項目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔建立工程檔案。竣工驗收按《農(nóng)村公路工程竣（交）工驗收辦法》實施。

第七章

獎

懲

第二十七條

建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及試驗檢測單位及人員，違反有關(guān)管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可視情節(jié)輕重給予通報批評，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十八條

交通主管部門對有突出貢獻的質(zhì)監(jiān)人員，可以給予表彰、獎勵。

第二十九條

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員應(yīng)認真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對質(zhì)量監(jiān)督工作不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報批評、行政警告處分，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章

附

則

第三十條

本監(jiān)督實施細則由省交通廳負責(zé)解釋。第三十一條

本監(jiān)督實施細則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

(鎮(zhèn)通建制村公路)

（粵交基[2006]452號)

第一章總則

第一條為加強我省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部令2006年第3號）、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2004〕370號文）以及《廣東省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等文件精神，結(jié)合我省農(nóng)村公路建設(shè)的實際情況，制定本實施細則。

第二條在廣東省行政區(qū)域內(nèi)實施的鎮(zhèn)通建制村公路工程，適用本實施細則。鎮(zhèn)通建制村公路等級在三級及三級以上的按現(xiàn)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督辦法實施監(jiān)督。

第三條省交通廳負責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理督導(dǎo)工作，地市交通局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理指導(dǎo)工作，縣（區(qū)、市）交通主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量管理與監(jiān)督。

第四條農(nóng)村公路工程建設(shè)項目應(yīng)主動接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（組織）依法進行的工程質(zhì)量監(jiān)督，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。本實施細則所稱工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（組織），是指省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站,以及縣（區(qū)、市）成立的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組。

第五條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本實施細則規(guī)定的職責(zé)和程序，遵循客觀公正、注重實效的原則，實施農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第六條對農(nóng)村公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及違反質(zhì)量法規(guī)的行為，任何單位和個人都有權(quán)向交通行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（組織）和其他有關(guān)部門如實報告、檢舉。

第二章機構(gòu)與人員

第七條省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)、市）交通主管部門應(yīng)成立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作小組，形成全省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責(zé)。

第八條各級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照分級管理原則，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對農(nóng)村公路建設(shè)實際情況，要求或動員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實形成上下聯(lián)動、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機制。

第九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站培訓(xùn)、考核，報備地市交通主管部門。

第十條各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)認真履行農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機制，加強對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平和效率。

第十一條各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（組織）應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告、通報制度，定期或不定期向交通主管部門、上級監(jiān)督部門及被監(jiān)督單位報告或通報工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第十二條質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實行公開辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個人有權(quán)對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其質(zhì)監(jiān)人員進行監(jiān)督，對其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行政主管部門舉報、檢舉。

第十四條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況配備交通工具和必要的檢測設(shè)備，如灌砂筒、混凝土路面抽芯機、貝克曼梁、三米直尺、鋼尺等。混凝土芯樣送市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站試驗室進行強度試驗。

第三章質(zhì)量監(jiān)督檢測費

第十五條省交通主管部門每年統(tǒng)籌補助地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測費。監(jiān)督檢測費必須全額用于農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督檢測，專款專用，任何單位和個人不得挪用。

第十六條地市交通主管部門根據(jù)本地實際情況，每年應(yīng)安排配套的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測費，補助給市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站以及縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，確保農(nóng)村公路監(jiān)督的正常有效開展。

第四章職責(zé)任務(wù)

第十七條省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：

（一）指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對農(nóng)村公路工程質(zhì)量的監(jiān)督工作；

（二）支持地方交通主管部門及指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站組織對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（三）協(xié)助省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)國家、省有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理工作方針、政策和法規(guī)，制定我省農(nóng)村公路建設(shè)工程有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；

（四）配合廣東省農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)組對農(nóng)村公路質(zhì)量進行抽檢。

第十八條市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：

（一）負責(zé)本地農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)；

（二）結(jié)合本地實際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點部位、關(guān)鍵工序、主要檢測指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點；

（三）在地市交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（四）對本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量進行抽檢或者巡檢，定期報告農(nóng)村公路質(zhì)量動態(tài)；

（五）負責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定，為竣工驗收提供依據(jù)；

（六）負責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報的調(diào)查處理。

第十九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，受市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的委托，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的日常質(zhì)量監(jiān)管工作，業(yè)務(wù)上受地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)，具體內(nèi)容有：

（一）負責(zé)農(nóng)村公路路基的交驗及路面施工認可審核工作；

（二）負責(zé)督促施工單位將所用原材料及試件按規(guī)定頻率送檢，負責(zé)混凝土路面取芯抽查和芯樣送檢工作；

（三）配合市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站完成農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定工作；

（四）定期向交通主管部門和地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站報送農(nóng)村公路質(zhì)量情況。

第二十條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實的原則，做到“重點突出、點面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點抽查相結(jié)合的方式，對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行重點監(jiān)控。

第二十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（組織）履行對農(nóng)村公路監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施,相關(guān)單位和人員應(yīng)予以配合與支持。

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和內(nèi)業(yè)資料;

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場（含原材料、半成品、工程實體等）進行檢測、檢查、取證;

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正;

（四）向有關(guān)單位和人員調(diào)查與工程質(zhì)量有關(guān)的情況，并取證。

第五章監(jiān)督程序

第二十二條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達100％，由縣級交通主管部門按多個項目或按片區(qū)集中統(tǒng)一向地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，或由地市交通主管部門在下達農(nóng)村公路建設(shè)計劃時直接委托。

第二十三條申請質(zhì)量監(jiān)督時應(yīng)報送下列文件和資料：

（一）設(shè)計文件和施工圖的批復(fù)文件以及工程承發(fā)包合同副本;

（二）施工許可文件;

（三）如果實行監(jiān)理的項目，附監(jiān)理委托合同副本、監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理人員資格證書或培訓(xùn)證書等;

（四）施工單位、監(jiān)理單位（如果有）的主要負責(zé)人及質(zhì)量檢驗人員資質(zhì)情況;

（五）資金撥付計劃及工程進度計劃;

（六）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及項目設(shè)計負責(zé)人所簽訂的《交通建設(shè)工程質(zhì)量承諾書》。

第二十四條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書始，至竣工驗收質(zhì)量鑒定止。地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站接到申請后，確定項目質(zhì)量監(jiān)督人員，并根據(jù)本本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的分布情況，確定重點工程、重要路段、重要部位。以申報監(jiān)督項目為單位，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，填發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督受理通知書》，送建設(shè)等參建單位。

第六章質(zhì)量鑒定與竣工驗收

第二十五條農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定由地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)完成。由市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督或縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組實施質(zhì)量監(jiān)督的項目，完工后，均應(yīng)由地市交通工程質(zhì)監(jiān)站完成質(zhì)量鑒定，出具竣工鑒定報告。

地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)抽檢結(jié)果、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組的抽查、以及交工檢測的結(jié)果，參照現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》及省市制定的相關(guān)辦法進行工程質(zhì)量鑒定。

第二十六條農(nóng)村公路實行竣工驗收制度。農(nóng)村公路完工后，由縣交通主管部門組織驗收，交、竣工驗收可合并進行。竣工驗收按《廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗收辦法》實施。

第二十七條各參建單位應(yīng)建立工程項目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立項目工程檔案。

第七章獎懲

第二十八條建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及試驗檢測單位及人員，違反有關(guān)質(zhì)量管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可視情節(jié)輕重給予通報批評，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十九條交通主管部門對有突出貢獻、表現(xiàn)優(yōu)秀的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督及試驗檢測單位和相關(guān)人員，可以給予適當(dāng)?shù)谋碚谩ⅹ剟睢?/p>

第三十條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員應(yīng)認真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對質(zhì)量監(jiān)督工作不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報批評、行政警告處分，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章附則

第三十一條本實施細則由省交通廳負責(zé)解釋。

第三十二條本實施細則自印發(fā)之日起實行。

廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）

第三篇：xx市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

《xx市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則(試行)》

第一章

總則

第一條

為加強政府對農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，提高農(nóng)村公路投資效益，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，交通運輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)》，《云南省人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的若干意見》、《云南省公路工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》、《云南省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)性意見》及《xx市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)村公路及站點建設(shè)管理實施意見的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)的實際情況，特制定本實施細則。

第二條

本細則所指農(nóng)村公路包括我市轄區(qū)內(nèi)．的縣道、鄉(xiāng)道和村道，具體為我市的通鄉(xiāng)油路、通暢工程、路網(wǎng)改造、通達工程、建制村路面硬化及路基改造工程、自然村公路建設(shè)工程等。

第三條

我市農(nóng)村公路建設(shè)實行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢“的四級質(zhì)量保證體系。

第四條

凡在我市轄區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和試驗檢測、材料供應(yīng)單位等所有從業(yè)單位，必須遵守本細則，接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。

第二章

機構(gòu)職責(zé)

第五條

按照交通運輸部統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理的原則，xx市交通運輸局(以下簡稱市交運局)設(shè)xx市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局(以下簡稱市交通質(zhì)監(jiān)局)，各縣(市)區(qū)、管委會交通(運輸)局(以下簡稱縣級交運局)及成立質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡稱縣級質(zhì)監(jiān)站)。

市交通質(zhì)監(jiān)局是受市交運局委托的行政執(zhí)法機構(gòu)，對我市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

縣級質(zhì)監(jiān)站是受縣級交運局委托的行政執(zhí)法機構(gòu)，對本縣(市)區(qū)、管委會的農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量進行組織監(jiān)督實施。

市交通質(zhì)監(jiān)局、縣級質(zhì)監(jiān)站分別隸屬于市交運局和縣級交運局。在業(yè)務(wù)方面，市交通質(zhì)監(jiān)局受市交運局及省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局(以下簡稱省質(zhì)監(jiān)局)的指導(dǎo)和管理，縣級質(zhì)監(jiān)站受縣級交運局及市交通質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)和管理。

第六條

各縣級交運局要根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)特點，根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、配套的原則，成立質(zhì)量監(jiān)督站。質(zhì)量監(jiān)督人員必須是專職人員，直接從事質(zhì)量監(jiān)督工作，并經(jīng)市交通質(zhì)監(jiān)局培訓(xùn)、考核、認證，實行執(zhí)證上崗。

第七條

市交通質(zhì)監(jiān)局職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部和省交通運輸廳有關(guān)質(zhì)量工作的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，參與制定我市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、試驗檢測的管理制度和實施細則：

(二)接受省質(zhì)監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在市交運局領(lǐng)導(dǎo)下，對縣級質(zhì)監(jiān)站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理：

(三)結(jié)合我市實際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點；

(四)負責(zé)我市農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

(五)監(jiān)督檢查受監(jiān)督項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測、材料供應(yīng)等單位的質(zhì)量管理行為；檢查施工現(xiàn)場的工程實體質(zhì)量、施工工藝和安全文明施工情況，以及工程質(zhì)量保證資料的真實性、規(guī)范性、完整性、合法性；

(六)組織受監(jiān)督項目的工程質(zhì)量督查和質(zhì)量檢測，定期發(fā)布工程質(zhì)量動態(tài)，編發(fā)質(zhì)量監(jiān)督信息，并定期向省質(zhì)監(jiān)局報告公路質(zhì)量動態(tài)；

(七)負責(zé)受監(jiān)督項目竣(交)工驗收質(zhì)量檢測鑒定，參加工程竣工驗收；對通過竣工驗收的工程，簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評價等級證書》；

(八)參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，督促檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；

(九)組織全市公路工程質(zhì)量監(jiān)督、社會監(jiān)理和試驗檢測工作的經(jīng)驗交流：

(十)完成市交運局及上級部門下達的其他工作任務(wù)。

第八條

縣級質(zhì)監(jiān)站職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家、省市有關(guān)公路工程質(zhì)量工作的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級主管部門的有關(guān)規(guī)章、制度、辦法等；

(二)接受市交通質(zhì)監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，監(jiān)督本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，管理本轄區(qū)農(nóng)村公路監(jiān)理和試驗檢測工作；

(三)監(jiān)督檢查受監(jiān)督項目建設(shè)各方的從業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度，檢查施工現(xiàn)場的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量，以及工程質(zhì)量保證資料的真實性、規(guī)范性、完整性、合法性；

(四)組織進行受監(jiān)督農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量督查，定期將督查情況報告市交通質(zhì)監(jiān)局；

(五)負責(zé)受監(jiān)督農(nóng)村公路竣(交)工驗收的質(zhì)量檢測鑒定，參加工程竣工驗收，對通過竣工驗收的工程，簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評價等級證書》；

(六)參與本轄區(qū)一般工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，督促檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；

(七)完成本轄區(qū)交運局及上級部門交辦的其他工作任務(wù)。

第三章

權(quán)限內(nèi)容

第九條

市交通質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督范圍：

(一)負責(zé)市級交通行政主管部門審批的、縣道及連續(xù)里程20公里(不含20公里及岔線、支線里程)以上四級公路的質(zhì)量監(jiān)督；

(二)負責(zé)大橋、特大橋和隧道的質(zhì)量監(jiān)督；

(三)負責(zé)市交運局下達的公路養(yǎng)護大修工程，且投資規(guī)模在500萬元以上的工程質(zhì)量監(jiān)督；

(四)負責(zé)市政府組建項目業(yè)主的公路建設(shè)項目和市交運局直管的BT、BOT公路建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督。

第十條

縣級質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督范圍：

(一)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通行政主管部門審批的農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督；

(二)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護中修、小修及投資規(guī)模小于500萬元的大修工程的質(zhì)量監(jiān)督；

(三)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)獨立的中橋、小橋工程的質(zhì)量監(jiān)督；(四)負責(zé)縣(市)區(qū)、管委會組建項目業(yè)主的公路建設(shè)項目和縣級交運局直管的BT、BOT公路建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督；

(五)負責(zé)本條款中項目的配套及服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督。第十一條

建設(shè)單位(項目法人)在項目開工．前三十日內(nèi)，按監(jiān)督權(quán)限和范圍到相應(yīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；單項投資在1 00萬元以下的多個農(nóng)村公路建設(shè)項目，可集中統(tǒng)一申請質(zhì)量監(jiān)督。

申請質(zhì)量監(jiān)督時應(yīng)提供以下文件和資料：(一)公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書；(二)工程概況表；

(三)工程項目立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審批文件；(四)工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)控、試驗檢測等單位的合同文件副本及有關(guān)資料；

·

(五)監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理試驗室的設(shè)備和試驗室人員清單、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質(zhì)證書及有關(guān)證明；

(六)施工單位質(zhì)量自檢體系和工地試驗室設(shè)備、人員清單，施工單位資質(zhì)證明材料及主要施工人員資格證明材料。

第十二條

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起，在二十日內(nèi)，對所收到的文件、資料進行審查、核實，并根據(jù)本本區(qū)域內(nèi)公路工程的分布情況，確定重點工程、重要路段、重要部位，制定項目工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，填發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。第十三條

公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》始，至工程竣工驗收止。

第十四條

凡未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，審批文件和相關(guān)資料不全的項目，不報或逾期申報質(zhì)量監(jiān)督申請的項：目，市級和縣級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)拒發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。擅自施工的，由交通主管部門對建設(shè)單位(項目法人)進行處罰。

第十五條

建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位和人員必須主動接受和配合質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系、質(zhì)量行為、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并有責(zé)任向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)反映或報告工程質(zhì)量問題和情況。

第十六條

質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按照工程施工進度計劃，及時到施工現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查，重點對隱蔽工程、重點部位、原材料、混合料配合比設(shè)計、關(guān)鍵工序、重大施工技術(shù)方案、質(zhì)量通病處理情況進行監(jiān)督檢查。

第十七條

對出現(xiàn)的工程質(zhì)量隱患和質(zhì)量管理工作中存在的問題，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令相關(guān)單位及時采取有效措施進行處理，并發(fā)送《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見書》，必要時發(fā)送《公路工程停工通知書》或《公路工程返工通知書》，并向相關(guān)交通主管部門和上級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告。相關(guān)單位在收到《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見書》、《公路工程停工通知書》、《公路工程返工通知書》后，必須于7日內(nèi)對存在問題進行有效整改，并回復(fù)。

第十八條

我市農(nóng)村公路建設(shè)實行質(zhì)量責(zé)任追究制。質(zhì)量事故的調(diào)查處理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故發(fā)生單位、建設(shè)單位必須在規(guī)定時間內(nèi)及時上報質(zhì)量監(jiān)督部門和交通主管部門，確定質(zhì)量事故等級和性質(zhì)后，由交通主管部門按照質(zhì)量事故等級逐級嚴(yán)格進行質(zhì)量責(zé)任追究。

第四章

試驗檢測與質(zhì)量鑒定

第十九條

市交通質(zhì)監(jiān)局在全國范圍內(nèi)通過公開招投標(biāo)確定試驗檢測單位，參與對我市交通建設(shè)工程進行竣(交)工質(zhì)量檢測，參與質(zhì)量督查過程中的試驗檢測等工作；縣級交運局、質(zhì)監(jiān)站可以直接委托市交通質(zhì)監(jiān)局通過公開招投標(biāo)確定的試驗檢測單位，參與本轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督試驗檢測。建設(shè)單位、監(jiān)督單位的試驗檢測單位不得再服務(wù)于監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)單位。有條件的縣級交運局，應(yīng)建立中心試驗室(也可利用在當(dāng)?shù)氐闹攸c公路工程工地臨時試驗室)，以滿足農(nóng)村公路建設(shè)常規(guī)試驗檢測的需要。中心試驗室由市交通質(zhì)監(jiān)局負責(zé)審查認定，試驗人員應(yīng)培訓(xùn)合格后，方可承擔(dān)試驗檢測工作。

試驗檢測機構(gòu)對其結(jié)果負責(zé)。

第二十條

農(nóng)村公路建設(shè)項目完工后，建設(shè)單位(項目法人)應(yīng)對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)理單位的質(zhì)量評定資料進行核查，必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行重點抽查檢測，認為滿足交工驗收條件時應(yīng)申請質(zhì)監(jiān)站對工程質(zhì)量進行檢測，質(zhì)監(jiān)站出具檢測意見，檢測意見中需整改的問題處理完畢，建設(shè)單位應(yīng)及時組織交工驗收。

第二十一條

農(nóng)村公路建設(shè)項目滿足竣工驗收條件后，建設(shè)單位(項目法人)應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限向相關(guān)交通運輸主管部門提出驗收申請，交通運輸主管部門審查合格后，通知質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行質(zhì)量檢測鑒定，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)出具工程質(zhì)量鑒定報告。對不合格的工程或未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)檢測鑒定的工程，交通主管部門不得組織竣工驗收。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》及相關(guān)規(guī)定的抽檢項目，組織進行工程質(zhì)量檢測鑒定，并對交工驗收報告中提出修復(fù)、補救工程進行檢驗和復(fù)測；結(jié)合工程交工驗收時的檢測結(jié)果，進行竣工驗收工程質(zhì)量鑒定；對《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》中未列出的檢查項目、復(fù)測項目，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可根據(jù)工程實際情況增加檢測、復(fù)測項目。對具備竣工驗收條件的項目，編寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。

經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)檢測，發(fā)出整改意見的，建設(shè)單位(項目法人)必須組織督促監(jiān)理單位、施工單位在1 5日內(nèi)積極進行有效整改，滿足條件后，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)才出具質(zhì)量鑒定報告，否則后果由建設(shè)單位(項目法人)負責(zé)。

第二十二條

對于交、竣工驗收合并進行的農(nóng)村公路建設(shè)項目，按竣工驗收條件辦理。

第二十三條

達不到四級以上的農(nóng)村公路及無法按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》與《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》進行評定的農(nóng)村公路，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范要求等進行單項質(zhì)量指標(biāo)的檢驗，檢驗合格率達到75％以上的工程，可確認為合格工程，否則視為不合格工程。對重點部位、重點工序、重要指標(biāo)，影響結(jié)構(gòu)安全及使用的，可實行“一票否決制”。

第二十四條

工程質(zhì)量檢測鑒定按市、縣兩級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督范圍和權(quán)限辦理，實行“誰監(jiān)督、誰鑒定、誰負責(zé)”的原則；同時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵循實事求是、用數(shù)據(jù)說話的原則，保證檢測鑒定結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。未經(jīng)檢測鑒定或檢測鑒定不合格的工程，不得進行交、竣工驗收。

第二十五條

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)出具的公路工程檢測鑒定數(shù)據(jù)是公路工程的最終檢測鑒定數(shù)據(jù)，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的檢測、評定、鑒定結(jié)果負責(zé)。如有異議，可向上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請仲裁。

第二十六條

路基工程完工后，經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)檢測合格，且簽認完整后，方能進行后續(xù)工序的施工；

第二十七條

有關(guān)單位和個人對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)作出的工程質(zhì)量檢測評定、鑒定和檢測報告有異議的，可以在收到質(zhì)量評定、鑒定和檢測報告之日起三十天內(nèi)，向承辦的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出復(fù)核申請，承辦的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)核申請之日起三十天內(nèi)進行復(fù)核決定，必要時報請交通主管部或上一級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)核準(zhǔn)后，通知有關(guān)單位。

第二十八條

各合同段交工驗收檢測工作所需的試驗檢測費用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項目竣(交)工驗收時所需的試驗檢測費用由項目法人承擔(dān)。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不得收取質(zhì)量監(jiān)督費。

第五章

社會公示與監(jiān)督

第二十九條

我市農(nóng)村公路建設(shè)項目實行社會公示和網(wǎng)絡(luò)公示，所有公路建設(shè)項目在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提交質(zhì)量、安全責(zé)任人檔案(含電子文檔)；同時，應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)置公示牌，標(biāo)示工程項目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話和通訊地址等。

第三十條

我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量應(yīng)接受社會的輿論監(jiān)督，各地應(yīng)鼓勵社會力量積極參與監(jiān)督活動。任何單位和個人對農(nóng)村公路及站點建設(shè)中的工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向交通主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)舉報，有關(guān)單位對質(zhì)量舉報應(yīng)及時調(diào)查處理。

第六章

罰則

第三十一條

建設(shè)單位不按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；對未經(jīng)工程質(zhì)量檢測或質(zhì)量檢測不合格，按合格工程組織交工驗收的，除責(zé)令改正外，按《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(交通部令[2005]第5號)的相關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十二條

設(shè)計、施工、監(jiān)理單位不嚴(yán)格履行合同，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣的，或拒不接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督的，視情節(jié)輕重，予以通報、停止資質(zhì)審查、資質(zhì)登記或計入不良信譽等的處罰。

第三十三條

試驗檢測單位或個人違反本規(guī)定，對不合格的建設(shè)項目出具不真實的試驗檢測數(shù)據(jù)及意見的，由交通主管部門責(zé)令改正；造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條

發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報，謊報或延期報告的，對有行政隸屬關(guān)系的直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條

干預(yù)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的檢測鑒定工作，造成質(zhì)量鑒定失實的單位主管和責(zé)任人員，應(yīng)依法追究責(zé)任。

第三十六條

質(zhì)監(jiān)人員必須認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針、政策、法律和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持科學(xué)、客觀、公平、公正、公開的原則，認真履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。對玩忽職守，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，徇私舞弊或因工作失誤造成嚴(yán)重后果者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由交通主管部門或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依法給予行政處分。

第三十七條

本細則的處罰，由交通主管部門或其委托質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按國家規(guī)定的有關(guān)程序?qū)嵤?/p>

第七章

附則

第三十八條

本細則由昆明市交通運輸局負責(zé)解釋。

第三十九條

本細則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督總結(jié)

通村公路建設(shè)

監(jiān)

督

總

結(jié)

農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○八年七月三十日

一、工程概況

***通村公路九成路建設(shè)，工程全長2公里，起止樁號為K0+000-K2+000。合同金額58.9萬，合同工期60天。全線路段路基寬為4.5米，建成C30厚18CM水泥混凝土路面。

三、施工監(jiān)督依據(jù)

1.國家、省、市有關(guān)同粗公路工程建設(shè)法規(guī)條例及規(guī)定；

2.招投標(biāo)有關(guān)文件、設(shè)計文件、施工承包合同；

3.現(xiàn)行國家農(nóng)村公路施工質(zhì)量驗收規(guī)范、施工規(guī)程、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

4.農(nóng)村公路工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；

5.業(yè)主的合理化建議。

四、監(jiān)督服務(wù)工作范圍

承擔(dān)本工程的路基、路面結(jié)構(gòu)層、路面排水、橋涵等工程的施工期及質(zhì)保期的缺陷修復(fù)監(jiān)理工作。

五、監(jiān)督制度情況

根據(jù)工程情況及監(jiān)督范圍，結(jié)合項目監(jiān)督規(guī)劃和通村公路建設(shè)要求，實行了一系列制度，如工地會議制度、主要設(shè)備、材料見證取樣、送樣復(fù)試及報驗制度、隱蔽工程驗收制度、分項、分部工程質(zhì)量檢查制度、安全文明施工檢查制度、工程資料審核制度等。主要分以下四要點監(jiān)控：

1.工程質(zhì)量監(jiān)控

1.1路基施工

按設(shè)計要求，路基先挖出土質(zhì)臺階分層搭接施工為工程的重點難點之一。要求施工單在開挖前做好邊坡的穩(wěn)定和安全，按照設(shè)計圖紙和審批的施工方案進行開挖。不得亂挖、超挖，嚴(yán)禁用爆破法施工或掏洞取土。注意地下管線的保護。路床頂標(biāo)高控制，碾壓施工質(zhì)量按通村公路標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。

1.2路面結(jié)構(gòu)層（基層、面層）施工

路面結(jié)構(gòu)層分為基層和面層。基層又分為底基層：20cm厚片石底基層（壓實厚度不得低于18cm）和10cm厚泥結(jié)碎石基層。面層為18cm厚水泥混凝土面層層。

主要監(jiān)控要點：

（1）審批承包單位上報的“施工組織計劃”。主要是施工方案及其工藝、機械選型與數(shù)量、勞動力計劃、原材料計劃和進度安排等；

（2）原材料的質(zhì)量監(jiān)控：所有施工原材料在進場前均上報區(qū)農(nóng)建辦，由農(nóng)建辦審批合格后進場；使用前，由現(xiàn)場監(jiān)督人員現(xiàn)場取樣后送檢。檢驗結(jié)果滿足設(shè)計和規(guī)范要求后，方可投入使用。不合格的材料一律不得使用，并且立即退場。

（3）路基層施工監(jiān)控：現(xiàn)場監(jiān)督人員對片石強度、厚度；路基彎沉、壓實度檢測。對底基層及基層厚度、成型后基層的強度、密實度、彎沉等技術(shù)指標(biāo)按照設(shè)計和規(guī)范進行驗收。不合格者，經(jīng)返工、加固后再進行驗收。經(jīng)檢驗合格，并且達到規(guī)定的養(yǎng)護時間后，可進入下道工序，并形成記錄。

（4）路面層施工監(jiān)控：旁站監(jiān)理對水泥出廠報告、標(biāo)高測量放樣、模板、施工設(shè)備、砼澆筑檢驗。在砼攪拌前先與施工方一起根據(jù)現(xiàn)場砂石含水率，將砼試驗室確定的配合比調(diào)整成施工配合比，按此配合比監(jiān)督材料車車過磅。隨機檢查砼攪拌時間和砼坍落度。在砼澆筑過程中，要求按預(yù)定的澆筑順序施工，避免出現(xiàn)人為的施工縫。督促操作人員按要求插拔震動器，使砼震搗密實，內(nèi)實外光。在規(guī)定的養(yǎng)護時間內(nèi)督促、檢查砼養(yǎng)護情況。嚴(yán)格控制砼拆模時間，對拆模后的砼成型質(zhì)量進行檢查。

1.4橋涵施工

全線設(shè)不小于直徑75cm砼圓管涵，施工前，要求施工單位提交涵洞樁號，對現(xiàn)場進行勘察，由現(xiàn)場監(jiān)督人員認可后，才批準(zhǔn)施工。施工時，現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)督人員由下部結(jié)構(gòu)開始，進行跟蹤監(jiān)控。在關(guān)鍵部位，如管涵安裝、進出水口的施工、土石方回填壓實及管涵縱坡等旁站監(jiān)督。

2.工程投資控制

區(qū)農(nóng)建辦部按照農(nóng)村公路撥款辦法、工程施工實際進度、工程質(zhì)量等，由農(nóng)村公路技術(shù)監(jiān)督人員簽字認可后方可按程款支付。

3.工程施工進度控制

工程進度的快慢直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否按期竣工和投入使用問題。我區(qū)農(nóng)建辦結(jié)合現(xiàn)場實際情況，對施工單位編制的施工進度計劃進行提前審查，經(jīng)與村民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民

政府協(xié)商并征得同意，對施工單位不合理的工序安排提出意見，要求其合理調(diào)整，使進度計劃滿足實際工程需要。

六、監(jiān)督工作成效

仔細領(lǐng)會農(nóng)村公路建設(shè)實施意見，閱讀施工圖，審查圖紙會審紀(jì)要，將施工圖中的疑點、難點解決在施工之前。在主要分項、分部或主要工序施工前對施工方進行技術(shù)交底，使施工方明確在該分項、分部和該主要工序施工中應(yīng)注意的質(zhì)量重點控制內(nèi)容，以便及早采取措施進行予控。對工程的關(guān)鍵和隱蔽部位，采用定點、定位、定人等手段，使工程施工處于受控狀態(tài)。抓好工程質(zhì)量，對每個分部、分項的工藝從準(zhǔn)備階段開始控制，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，使工程質(zhì)量從整體到每個分項都符合現(xiàn)行農(nóng)村公路施工質(zhì)量驗收規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。對文明、安全施工進行檢查、監(jiān)督，協(xié)助施工方管理層對操作人員進行安全生產(chǎn)教育，實現(xiàn)沒無傷亡、無工程質(zhì)量事故。

七、小結(jié)

本工程監(jiān)督工作的實施，得到了**大力支持。在工程施工過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及村組監(jiān)督人員，多次協(xié)同技術(shù)監(jiān)督人員做好質(zhì)量、進度監(jiān)控工作。市農(nóng)建辦有關(guān)人員經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，對一些重點部位和關(guān)鍵工序提出了質(zhì)量控制的積極建議和要求，對保證工程質(zhì)量起了重要作用。

在此特向參與工程的所有同志對你們表示衷心感謝

第五篇：農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

鹽城市大豐區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《公路法》、交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實施意見》、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》、《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》以及省交通廳相關(guān)農(nóng)村公路管理辦法，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路建設(shè)要堅持質(zhì)量第一的方針，以改善農(nóng)村交通條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，注重培育“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

第三條 中央和地方財政全額或部分投資的縣道、鄉(xiāng)道、村道公路項目（含提檔升級項目）及沿線橋梁改造項目，應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)接受社會和輿論監(jiān)督，各鎮(zhèn)各村應(yīng)鼓勵社會力量積極參與監(jiān)督活動。任何單位和個人對農(nóng)村公路建設(shè)中的工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向區(qū)交通運輸局或其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)舉報。

第二章 工程實施和質(zhì)量管理

第五條

農(nóng)村公路工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)，施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。農(nóng)村公路工程實行施工（監(jiān)理）、安全、廉政三合同制。

第六條

農(nóng)村公路工程實行開工報告制度，開工報告由施工單位填報，建設(shè)單位審批，并報區(qū)交通運輸局備案（附建設(shè)合同復(fù)印件），工程經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。填報單位及審批單位對填報的真實性負責(zé)，建設(shè)中出現(xiàn)重大問題要及時報告。

第七條

農(nóng)村公路建設(shè)項目要加強施工路段管理，維護施工路段正常秩序，確保交通交通安全。具體參照《江蘇省公路施工路段管理辦法》執(zhí)行。

第八條

各建設(shè)單位要加強農(nóng)村公路項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，采取切實有效的措施，針對薄弱環(huán)節(jié)加強管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，切實保護施工人員及公路沿線人民群眾生命安全。

第九條 區(qū)交通運輸局負責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)，貫徹落實農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理政策和工程技術(shù)政策，明確本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，全面指導(dǎo)農(nóng)村公路的建設(shè)管理，確保工程順利實施。區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)。結(jié)合本地實際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點；對本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作進行巡查和動態(tài)管理。

第三章

質(zhì)量監(jiān)督程序

第十條 所有農(nóng)村公路項目的建設(shè)單位應(yīng)主動辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，全面接受政府和社會監(jiān)督。按分級管理的原則，縣鄉(xiāng)道、大橋應(yīng)以單個項目到區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理，村道及獨立中小橋可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中到區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理。申請質(zhì)量監(jiān)督時應(yīng)報送下列文件和資料：

縣鄉(xiāng)道：（1）設(shè)計文件及批復(fù)文件；（2）開工報告批復(fù)文件；（3）施工合同副本、監(jiān)理合同副本、施工組織設(shè)計、監(jiān)理工作細則；（4）施工單位、監(jiān)理單位的主要負責(zé)人及質(zhì)量檢驗人員資質(zhì)情況；（5）工程進度計劃。

村道：（1）項目設(shè)計文件；（2）施工合同副本、施工組織設(shè)計；（3）施工單位主要人員基本情況；（4）工程進度計劃。

第十一條 區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站必須對監(jiān)督項目編制工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書，明確質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)督方法、監(jiān)督要點等。縣、鄉(xiāng)道公路以單個項目為單位，通村公路最大以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有項目為單位，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，填發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

第十二條 開工前對照施工合同和監(jiān)理合同核查施工、監(jiān)理單位主要技術(shù)人員資質(zhì)、人員及設(shè)備到位等情況。施工過程中嚴(yán)格按照監(jiān)督計劃，對原材料和各工程部位進行相應(yīng)質(zhì)量抽檢，同時按質(zhì)量鑒定辦法完成建設(shè)過程中的檢測和數(shù)據(jù)采集，嚴(yán)格檢查參建單位基本質(zhì)保體系的建立情況，嚴(yán)格檢查工序及工藝的規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)問題及時下達抽查意見，并責(zé)令堅決整改。路基工程不經(jīng)過驗收合格絕不允許進入路面工程的施工。

第十三條 農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知始，至竣工驗收質(zhì)量鑒定止。

第十四條

三級以上（含三級）公路工程要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進行交工前的質(zhì)量檢測和竣工前的質(zhì)量鑒定。三級以下公路工程則參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)簡化工作程序，交竣工檢測和質(zhì)量鑒定合并一次進行。

第十五條

區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站要加強對其監(jiān)督項目的監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知，各建設(shè)及施工單位應(yīng)認真組織整改，并按要求及時報送整改結(jié)果。

第四章

工程質(zhì)量控制要點

第十六條

農(nóng)村公路建設(shè)施工必須認真執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 路基工程質(zhì)量控制要點

1、路基填筑必須使用合格材料，嚴(yán)禁使用垃圾、腐植土。路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。

2、路基填筑前，對土質(zhì)材料必須做液塑限試驗，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能。對不同填料必須分別進行標(biāo)準(zhǔn)擊實試驗，確定其最佳含水量和最大干密度。

3、路基填筑必須堅持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保路基壓實度和壓實均勻性。

4、橋涵等構(gòu)造物臺后回填應(yīng)使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），按每層壓實厚度不大于15cm分層回填碾壓。

第十八條 路面工程質(zhì)量控制要點

1、外購原材料必須進行試驗，質(zhì)量不合格材料不得進場使用；自采材料必須經(jīng)試驗驗證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

2、基層、底基層施工時必須保證計量準(zhǔn)確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進行碾壓，使其達到最大密實度；有條件時基層施工提倡廠拌機鋪，路拌法施工時必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應(yīng)及時養(yǎng)生，控制交通。

3、路面面層施工應(yīng)突出強調(diào)強度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用瀝青混凝土結(jié)構(gòu)時，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強質(zhì)量控制；采用水泥路面結(jié)構(gòu)時，應(yīng)加強配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過程中要加強對交通的疏導(dǎo)與管制。

第十九條 橋涵結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量控制要點

1、結(jié)構(gòu)物的設(shè)置位置必須正確，各部尺寸必須準(zhǔn)確，確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能有效。

2、加強原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、碎石、砂必須經(jīng)過試驗，不合格材料不得進場使用；嚴(yán)格禁止質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。

3、切實加強水泥混凝土配合比設(shè)計、制備、運輸、澆注的質(zhì)量控制。

4、普通鋼筋混凝土施工模板應(yīng)有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數(shù)量、間距，鋼筋加工、焊接、使用焊條質(zhì)量均應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定。預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范控制質(zhì)量。

5、附屬工程中伸縮縫應(yīng)采購正規(guī)廠家出廠的毛勒伸縮縫；泄水管必須設(shè)置且應(yīng)外伸至橋梁板梁外10CM。

第五章

考核與獎懲

第二十條

區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)對全區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量、安全管理進行考核，每通報一次罰款2000元。省級通報每次罰款10000元。

第二十一條

項目建成后，由區(qū)交通運輸局按相關(guān)規(guī)定組織交竣工驗收并由區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織竣工驗收前檢測。交竣工驗收合格的項目撥付建設(shè)補助資金，驗收不合格的項目應(yīng)進行整改，復(fù)核合格后撥付建設(shè)補助資金。

第二十二條

本辦法自公布之日起執(zhí)行。