第一篇：北京限價房管理辦法(試行)開始實施

從北京市建設委員會獲悉，《北京市限價商品住房管理辦法（試行）》經政府批準，從15日起正式實施。符合條件的北京市民近期可向戶籍所在地住房保障審核窗口提出購房申請。

根據新出臺的辦法，限價商品房由北京市建設、國土等部門共同編制年度建設計劃，建設用地在年度土地利用計劃及土地供應計劃中優(yōu)先安排。北京市各區(qū)縣可自行安排建設用地組織建設，建設用地不足的區(qū)縣，可由北京市政府規(guī)劃專項建設用地。

據了解，北京市限價房項目建設將選擇交通相對便利、市政基礎設施較為完善的區(qū)域，居住和出行都比較方便的區(qū)域。住房套型建筑面積以90平方米以下為主。其中，1居室控制在60平方米以下；2居室控制在75平方米以下。價格以項目綜合開發(fā)成本和合理利潤為基礎，由北京市發(fā)展改革、國土資源、建設、財政、規(guī)劃、監(jiān)察等部門，參照同地段、同品質普通商品住房價格，研究確定。

據北京市建委相關負責人介紹，北京市限價房目前仍主要用以解決北京戶籍居民的住房困難問題，供應對象為中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農民家庭及市政府規(guī)定的其他家庭。申請購買限價商品住房的家庭，要通過街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）、市，“三級審核、兩級公示”的程序，才能取得購房資格。對限價商品住房申請家庭的家庭收入、住房、資產三方面的準入標準以及單身申請家庭年齡限制，實行動態(tài)管理。

今后，北京市將根據資格審核和房源籌集情況，酌情擴大限價商品房供應對象范圍，逐步向持有北京市工作居住證的人員和被引進的人才放開。

北京市還規(guī)定，已購限價商品住房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權證未滿５年的不得轉讓，確需轉讓的由政府回購；取得契稅完稅憑證或房屋所有權證滿５年，轉讓所購住房的，按照屆時同地段普通商品住房和限價商品住房差價的一定比例交納土地收益等價款。目前，這個比例確定為35％，北京市有關部門可根據房地產市場情況適時調整這一比例。

第二篇：南寧市人民政府文件限價房管理辦法（推薦）

? ? ? ? ? ? ? 【法規(guī)標題】南寧市人民政府關于印發(fā)《南寧市限價普通商品住房管理暫行辦法》的通知 【頒布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府 【發(fā)文字號】南府發(fā)〔2009〕61號 【頒布時間】2009-6-9 【失效時間】

【法規(guī)來源】http:// 【全文】

南寧市人民政府關于印發(fā)《南寧市限價普通商品住房管理暫行辦法》的通知

廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府

南寧市人民政府關于印發(fā)《南寧市限價普通商品住房管理暫行辦法》的通知

南府發(fā)〔2009〕61號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

《南寧市限價普通商品住房管理暫行辦法》已經市十二屆人民政府第58次常務會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二〇〇九年六月九日

南寧市限價普通商品住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為促進南寧市房地產市場健康發(fā)展，合理調整住房供應結構，構筑多層次住房供應體系，適當增加中低價位、中小套型普通商品住房的供應，緩解中等收入家庭住房困難，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）等有關規(guī)定，結合本市 實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價普通商品住房（以下簡稱“限價住房”），是指政府采取招標、拍賣、掛牌方式公開出讓商品住房用地時，提出最高銷售價格、住房套型面積和銷售對象等限制要求，由開發(fā)建設單位通過公開競地價方式取得土地使用權，并嚴格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設和銷售的普通商品住房。

第三條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內限價住房的項目規(guī)劃、土地出讓、開發(fā)建設、銷售和管理。

第四條 市建設行政主管部門負責本市限價住房項目的協(xié)調管理。

市國土管理部門具體負責限價住房土地使用權出讓工作；市規(guī)劃管理部門具體負責限價住房規(guī)劃審批管理工作；市房產管理部門具體負責限價住房銷售管理工作。

市發(fā)改、房改、公安、民政、財政、物價、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門按各自職責，負責限價住房管理有關工作。

第二章 項目建設計劃及土地供應

第五條 市建設行政主管部門應當會同發(fā)改、國土、規(guī)劃、房產管理部門根據本市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地供應計劃和住房建設規(guī)劃，合理確定限價住房近期規(guī)劃（2008-2012年）及建設計劃、建設規(guī)模及用地的供應規(guī)模，并根據本市住房需求變化情況，適時調整供應規(guī)模。限價住房建設計劃經市人民政府批準后實施。

第六條 限價住房建設用地應當實行公開“招標、拍賣、掛牌”方式出讓，且附加最高銷售價格、銷售對象標準、套型面積標準等條件。

限價住房建設用地在土地利用計劃及供應計劃中優(yōu)先安排。

第七條 限價住房土地供應前，市建設行政主管部門應當會同有關部門制定開發(fā)項目的建設條件意見，明確項目的建設標準、建設期限、配套設施內容及要求、產權界定及移交等內容。

第八條 限價住房要嚴格控制套型面積，建筑面積應當控制在90平方米以下，其中一居室控制在50平方米以下；二居室控制在70平方米以下。

限價住房項目的套型面積和套型比例，由市建設行政主管部門會同規(guī)劃、國 土、房產等管理部門根據限價住房建設規(guī)劃及全市房地產市場運行狀況、居民居住水平等因素確定，并嚴格管理。

第三章 開發(fā)建設

第九條 限價住房開發(fā)建設應當按照“政府組織協(xié)調、企業(yè)市場運作”的原則，采取公開競爭方式出讓土地使用權，確定項目開發(fā)建設單位。

第十條 限價住房的設計應當堅持“標準適度、功能完善、環(huán)境舒適、節(jié)能環(huán)保”的原則，優(yōu)化規(guī)劃設計方案；嚴格執(zhí)行國家有關技術規(guī)范和標準，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平和質量。

限價住房項目的配套設施和市政基礎設施建設應當符合相關建設標準并與住宅同步建設、同步交付使用。

第十一條 限價住房項目的開發(fā)建設單位對其開發(fā)建設的限價住房的工程質量負最終責任。

開發(fā)建設單位應當向房屋買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并按國家規(guī)定承擔保修責任。

第十二條 限價住房竣工前，由市建設行政主管部門組織相關部門對核定的建設條件意見內容的實施情況進行檢查。

限價住房的交付使用應當按照南寧市房地產開發(fā)項目交付使用管理的規(guī)定，達到交付條件后方可交付使用。

第十三條 經市人民政府批準，遠離城市建成區(qū)的廠礦企業(yè)、單位，可以在單位所在地定向建設供應本企業(yè)、單位中低收入住房困難職工的限價住房。市人民政府不批準其它單位定向建設限價住房。

定向建設限價住房的建設用地、開發(fā)建設、銷售管理應當執(zhí)行本辦法的規(guī)定。

定向建設限價住房項目，須嚴格限制建設規(guī)模，在向符合條件的申請人銷售完畢后仍有剩余住房的，市人民政府有優(yōu)先收購權。

第四章 銷售價格

第十四條 限價住房的最高銷售價格由市建設行政主管部門會同發(fā)改、規(guī)劃、國土、房產、統(tǒng)計、財政、物價、監(jiān)察等部門，在土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓前確定，報經市人民政府批準后作為土地使用權出讓條件，列入土地出讓合同。

限價住房項目以每一宗出讓土地為單位，按項目分別確定最高銷售價格。

第十五條 限價住房的最高銷售價格應當根據房地產市場運行情況，原則上按照地塊出讓時同一時期、同一區(qū)域、同一地段、同一類型、同一品質的商品住房市場價格的80%并綜合考慮項目用地拆遷補償、市政基礎設施配套內容及規(guī)模等因素確定。

商品住房市場價格由市房產管理部門會同市統(tǒng)計管理部門提供和公布。

第十六條 限價住房應當實行明碼標價，開發(fā)建設單位可以根據市場需求、房屋朝向、樓層等情況確定各套住房具體銷售價格，但其實際銷售最高價格不得超過土地公開出讓時確定的最高銷售價格。

第五章 供應對象

第十七條 限價住房銷售須限定銷售對象。申請人可以個人或家庭戶名義申請購買。

同時符合以下條件的對象，可以申請購買一套限價住房：

（一）以個人名義申請購買的，申請人屬于本市城區(qū)范圍內城鎮(zhèn)戶口；以家庭戶名義申請購買的，家庭成員中至少有一名成年人屬于城區(qū)范圍內城鎮(zhèn)戶口，并以其為主申請人。

（二）以個人名義申請購買的，申請人及其配偶和未成年子女在本市城區(qū)范圍內無自有產權住房；以家庭戶名義申請購買的，其家庭成員在城區(qū)范圍內無自有產權住房。

（三）以個人名義申請購買的，男性年滿25周歲，女性年滿23周歲。以家庭戶名義申請購買的，主申請人為成年人。

（四）以個人名義申請購買的，按其本人及其配偶的收入合計，人均年收入低于上城市居民人均可支配收入的1.5倍（有未成年子女的可列入計算人均年收入）；以家庭戶名義申請購買的，家庭成員人均年收入低于上城市居民人均可支配收入的1.5倍。

已辦理《商品房買賣合同》登記備案尚未辦理產權登記的，以及在本市城區(qū)范圍內購買過住房（含經濟適用房）或建有自有產權住房，但已轉讓的，視為已有住房。

以個人名義申請購買，若申請人及其配偶已承租公有住房的，或以家庭戶名義申請購買，若家庭戶成員已承租公有住房的，購買限價住房時，應當退回承租的公有住房。

第十八條 符合本《辦法》第十七條規(guī)定條件的申請人，有下列情況之一的，可優(yōu)先購買：

（一）國家規(guī)定的重點優(yōu)撫對象；

（二）已通過經濟適用住房購買資格審核取得經濟適用住房準購證，自愿放棄購買經濟適用住房的；

（三）因城市建設規(guī)劃需要而被拆遷住房，按規(guī)定取得拆遷證明可以購買經濟適用住房，但自愿放棄購買經濟適用住房的；

（四）單親家庭提出申請的，主申請人年滿30周歲。

第十九條 以家庭戶名義申請的，家庭成員之間應具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系,包括申請人及其配偶、子女、父母等。

第二十條 以個人名義申請的，經審核合格購買一套限價住房后，申請人和配偶及其未成年子女不得再另行以個人名義或家庭成員名義申請購買限價住房。

以家庭戶名義申請的，經審核合格購買一套限價住房后，已列入申請的家庭成員不得再另行申請購買限價住房。

第二十一條 經市人民政府認定為本市承接東部產業(yè)轉移引進的重點發(fā)展產業(yè)的企業(yè)，在本市投資額達1億元人民幣或等額外幣以上，且建設項目已按法定程序取得《建設工程施工許可證》實施開工建設（商業(yè)企業(yè)取得工商營業(yè)執(zhí)照且已開業(yè)）的，其中層以上職務管理人員，可不受本《辦法》第十七條規(guī)定的戶籍、年齡和收入的條件限制，允許在本市購買一套限價住房。

市發(fā)展改革、招商促進等部門制訂確認符合前款規(guī)定條件人員的具體辦法，報市人民政府批準后實施。

第二十二條 按照《中共南寧市委、南寧市人民政府關于加快人才引進與培 養(yǎng)的若干規(guī)定》（南發(fā)［2000］26號）及《中共南寧市委辦公廳、南寧市人民政府辦公廳關于建設南寧市人才小高地的意見》（南辦發(fā)［2005］80號）引進的人才，可不受本辦法第十七條規(guī)定的戶籍、年齡和收入的條件限制，允許在本市購買一套限價住房

第二十三條 市人民政府可根據本市社會經濟的發(fā)展情況、房地產市場供求情況、城鎮(zhèn)居民住房和收入情況、限價住房的用地供應情況以及保障性住房范圍和標準等因素，按照循序漸進、優(yōu)先滿足自購自住需求的原則，適時調整限價住房銷售對象的條件和標準，并向社會公布。

第六章 銷售管理

第二十四條 開發(fā)建設單位銷售限價住房須嚴格執(zhí)行國家商品房預銷售的規(guī)定，并在申領預售許可證時，制定包括樓盤房源情況（包括棟號、房號、戶型、面積、數量等）及銷售價格明細表、銷售各環(huán)節(jié)的時間安排等在內的銷售方案，報市房產管理部門審核。

開發(fā)建設單位取得《商品房預售許可證》之日起3日內，應當將銷售方案與《商品房預售許可證》一起在售樓場所和項目現(xiàn)場向社會公示。

第二十五條 自限價住房項目取得《商品房預售許可證》之日起3日內，市房產管理部門應當通過報紙和網站等媒體公布待售限價住房項目信息和銷售方案，明示受理購房申請的時限及方式。

市房產管理部門首批受理購房申請人的購房申請時間不得少于10日。

自限價住房項目取得《商品房預售許可證》之日起兩年內，購房申請人均可向市房產管理部門提交對該項目的購房申請。

第二十六條 購房申請人應當按規(guī)定的時限和方式提交購房申請，并提供以下證件和材料：

（一）南寧市限價住房購房申請表；

（二）戶口本和家庭成員身份證明；

（三）本人婚姻狀況證明文件（屬以家庭戶名義購買的，需提供家庭成員婚姻狀況證明文件）；

（四）本人及家庭成員所在工作單位或戶口所在地街道辦事處出具的收入、住房情況證明；

（五）其他需提交的證明材料。

購房申請人須如實填報和提交材料，并書面承諾所提交的購房申請和提供的證明文件、材料真實無誤，同意協(xié)助有關部門核查有關情況。

第二十七條 屬本辦法第十八條規(guī)定的購房申請人，除提交第二十六條規(guī)定的證件和材料外，還應提交以下證明文件或材料：

（一）屬國家規(guī)定的重點優(yōu)撫對象的，應提供市民政管理部門出具的證明文件。

（二）屬已取得經濟適用住房準購證的，提交經濟適用住房準購證，并簽署自愿放棄購買經濟適用住房的書面承諾。

（三）屬已按有關規(guī)定取得拆遷證明可以購買經濟適用住房的，提交拆遷證明，并簽署自愿意放棄購買經濟適用住房和申請承租廉租住房的書面承諾。

第二十八條 屬本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定的購房申請人，應當分別提交市招商促進部門、市人事管理部門出具的相關證明文件。

第二十九條 市房產管理部門審核購房申請人提交的申請材料，認定材料符合規(guī)定的，發(fā)給受理通知書。

購房申請受理時間截止后，由市房產管理部門核查申請人房屋交易和產權登記情況，并可會同城區(qū)街道辦事處等單位，采取入戶調查等方式對已發(fā)給受理通知書的購房申請人的住房、收入等情況進行核查。符合條件的，應通過報紙和網站等媒體進行公示，公示期為7日。經公示無異議或異議經復核不成立的，確認為合格申請人。經公示和審核不符合申請條件的，發(fā)給審查結果通知書。

第三十條 購房合格申請人確定后，市房產管理部門組織公開搖號確定所有合格申請人的購房順序。

參加搖號的合格申請人根據是否享有優(yōu)先購買權，分為優(yōu)先合格申請人、普通合格申請人兩類確定購買順序。具體搖號規(guī)程由市房產管理部門制定。

公開搖號應當在公證部門監(jiān)督下進行。

第三十一條 公開搖號結束后，市房產管理部門應將合格申請人的名單和購 買順序通過報紙和網絡等媒體向社會公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿無異議或異議經審核不成立的，確認為有效購房人。

市房產管理部門應當在公示期滿3個工作日內，將最終確認的有效購房人名單和購房順序，通過公告或信函等形式送達開發(fā)建設單位和有效購房人。

第三十二條 開發(fā)建設單位應當嚴格按照市房產管理部門送達的有效購房人名單及順序進行銷售，依照市房產管理部門制定的合同格式文本，與有效購房人簽訂《限價普通商品住房買賣合同》。

《限價普通商品住房買賣合同》應當約定有本辦法第三十六條第一款第二款的限制性內容。

開發(fā)建設單位不得對已取得《商品房預售許可證》的可售住房捂盤惜售。

有效購房人應當按購房順序在規(guī)定的時間內選房，與開發(fā)建設單位簽訂《限價普通商品住房買賣合同》。有效購房人未在規(guī)定期限內認購和簽訂《限價普通商品住房買賣合同》的，視為放棄其享有的選房順序號，其重新選房的順序從本次的所有有效購房人選房順序最末位依次補上。

有效購房人如放棄本次購房的，需在本限價房項目下一次購房時重新參加公開搖號。

經市房產管理部門核定的有效購房人資格以本《辦法》第二十五條規(guī)定的公示截止日期起計一年內有效。在有效期內，因搖號確定的順序至使有效購房人未能購到住房的，在選購其它限價住房項目住房時，需向市房產管理部門重新提交購房申請表報名，并重新參加公開搖號；超過有效期的，需重新按本《辦法》第二十六條至第二十八條規(guī)定提交有關材料，按第二十九條至三十一條的規(guī)定重新確認有效購房人資格。

第三十三條 開發(fā)建設單位在取得《商品房預售許可證》2年后仍有剩余限價住房的，市人民政府可按銷售方案中確定的價格優(yōu)先購買。市人民政府放棄優(yōu)先購買權的，開發(fā)建設單位可向市房產管理部門提出取消銷售價格和銷售對象等限制性條件的申請，經審核同意,并經公示10日無異議的，在按提出申請時土地的市場評估價與該項目土地使用權出讓地價的差額補交剩余建筑面積所分攤土地面積的土地出讓差價款后，可按商品住房自行處置。

補交土地出讓差價款的具體辦法由市國土管理部門制定。

第七章 房屋產權登記與交易

第三十四條 限價住房項目的土地使用權出讓合同應當約定開發(fā)建設單位不得將土地及其在建工程進行抵押。

第三十五條 限價住房產權登記在購房人名下，市房產管理部門進行權屬登記時應當在《房屋所有權證》上注記“限價普通商品住房”字樣及本《辦法》第三十六條第一款、第二款的限制性內容。

第三十六條 限價住房自取得《房屋所有權證》之日起5年內不得上市交易。擅自上市交易的，市房產管理部門不予辦理交易備案及產權登記。

限價住房自取得《房屋所有權證》之日起5年后轉讓和出租的，購房人應當按轉讓出租時同一地段、同一類型普通商品住房市場平均價與該限價住房價格的差價的一定比例，向政府繳納土地收益。具體辦法由市國土、房產管理部門制訂。

限價住房轉讓后，原購房人不得再申請購買限價住房。

第八章 監(jiān)督管理

第三十七條 限價住房開發(fā)建設單位有下列行為之一的，由相關行政管理部門依法進行處理：

（一）開發(fā)建設單位未按《國有土地使用權出讓合同》約定繳納地價款，或擅自改變土地用途的，由市國土管理部門處理；

（二）開發(fā)建設單位超過經審定的限價住房最高銷售價格進行銷售的，由物價主管部門處理；

（三）開發(fā)建設單位擅自向未經市房產管理部門確定的有效購房人出售限價住房的，由市房產管理部門責令開發(fā)建設單位限期收回；不能收回的，由開發(fā)建設單位按違規(guī)銷售的建筑面積向市房產管理部門補交該限價商品住房售價與同一地段、同一類型普通商品住房市場交易價格的差價款，并對開發(fā)建設單位依法給予處罰。

第三十八條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房狀況及偽造相關證明的申請人，由市房產管理部門取消其申請資格，五年內不得再次申請。已騙購限價住房的，由市房產管理部門責令購房人退回已購住房或按建筑面積向房產管理部門補交限價商品住房售價與同一地段、同一類型普通商品住房市場交易價格的差價款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條 行政機關和行政機關工作人員在限價住房土地出讓、規(guī)劃審批、開發(fā)建設管理、購房人資格審核、銷售管理等工作中，存在瀆職、徇私舞弊、受賄等行為的，由行政監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第九章 附 則

第四十條 市轄縣人民政府應參照本辦法，結合本縣的實際，制定本縣限價住房的管理規(guī)定。

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：順義區(qū)限價商品住房管理辦法(試行)

順義區(qū)限價商品住房管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為調整住房供應結構，建立分層次的住房供應體系，規(guī)范本區(qū)限價商品住房建設和管理工作，根據《北京市限價商品住房管理辦法（試行）》（京政發(fā)〔2008〕8 號）、《北京市限價商品住房購買資格申請、審核及配售管理辦法》（京建住〔2008〕223 號），結合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價商品住房，是指政府采取招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、住房套型面積和銷售對象等要求，由建設單位通過公開競爭方式取得土地，進行開發(fā)建設和定向銷售的普通商品住房。

本區(qū)行政區(qū)域內限價商品住房的建設和管理活動適用本辦法。

第三條 限價商品住房建設和管理工作堅持政府主導，并遵循以下原則：自愿申請、逐級審核；公開透明、公平公正；限制交易、動態(tài)監(jiān)管。

第四條 順義區(qū)住房保障協(xié)調領導小組統(tǒng)一領導本區(qū)限價商品住房的管理工作。

順義區(qū)住房保障協(xié)調領導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)住保辦”）具體負責貫徹市限價商品住房相關政策，組織制定本區(qū)限價商品住房相關管理辦法，統(tǒng)一指導和協(xié)調全區(qū)限價商品住房的管理工作。

各鎮(zhèn)（街道）住房保障辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)、街住保辦”）負責本轄區(qū)內限價商品住房申購的受理、審核、評議、公示及動態(tài)管理工作，收集匯總符合條件的限價商品住房申購對象相關數據資料。

區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會、區(qū)市政市容管理委員會、區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、市國土資源局順義分局、市規(guī)劃委順義分局等相關單位，按照各自職責分工做好限價商品住房相關工作。

第二章 項目建設

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、市國土資源局會同有關部門根據本市限價商品住房的需求情況，編制限價商品住房的建設計劃，經市政府批準后組織實施。區(qū)政府按照全市統(tǒng)籌、以區(qū)為主的原則，根據本區(qū)需求和資源狀況，可自行安排建設用地進行限價商品住房建設。區(qū)統(tǒng)一籌建的限價商品住房的開發(fā)建設單位在取得土地《成交確認書》后20 個工作日內，到區(qū)住保辦簽訂《限價商品住房建設銷售協(xié)議》。第六條 限價商品住房項目應盡可能選擇在交通相對便利、市政基礎設施較為完善的區(qū)域進行建設，方便居住和出行。

第七條 限價商品住房建設應遵循節(jié)約集約用地的原則，建設單位要嚴格執(zhí)行國家和本市有關技術規(guī)范和標

準，優(yōu)化規(guī)劃設計方案，采用成熟適用的新技術、新工藝、新材料和新設備，提高建設水平。

第八條 限價商品住房套型建筑面積以90平方米以下為主。其中，1 居室控制在60平方米以下；2 居室控制在75平方米以下。

第九條 建設單位對限價商品住房工程質量負責，并依法承擔保修責任。

第十條 限價商品住房銷售價格以項目綜合開發(fā)成本和合理利潤為基礎，參照同地段、同品質普通商品房價格，依據市發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、財政、規(guī)劃、監(jiān)察等部門研究確定的價格為準。第十一條 限價商品住房項目配套的公共服務設施和市政基礎設施應符合本市有關建設標準。住宅建設應與配套公共服務設施、市政基礎設施同步建設并交付使用。

第三章 供應對象

第十二條 申請購買限價商品住房應當以家庭為單位，同時具備以下條件：

（一）申請人員范圍： 1．申請人具有本區(qū)城鎮(zhèn)戶口； 2．征地拆遷所涉及的農民家庭。

申請人須年滿18 周歲，且具有完全民事行為能力，單身家庭的申請人須年滿30 周歲。

（二）申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭總資產凈值符合規(guī)定的標準。具體標準按照區(qū)政府向社會公布的標準執(zhí)行。

申請家庭的人均住房面積、家庭收入、家庭資產標準等相關數據和標準，可根據需要由區(qū)政府進行調整，報市政府批準后向社會公布。

區(qū)政府另有文件規(guī)定允許申請限價商品住房的其他家庭，申請條件按照有關文件執(zhí)行。

第十三條 符合規(guī)定條件的老人、重度殘疾人員（以下簡稱“重殘人員”）、患有大病或做過大手術家庭、優(yōu)撫對象及軍隊轉業(yè)干部家庭以及解危排險、舊城改造和風貌保護、環(huán)境整治、保障性住房項目和市區(qū)重點工程等公益性項目所涉及的被拆遷或騰退家庭、已按《順義區(qū)人民政府關于印發(fā)順義區(qū)經濟適用住房管理辦法（試行）的通知》（順政發(fā)〔2008〕1 號）及《順義區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)順義區(qū)經濟適用住房廉租住房準入條件和保障標準的通知》（順政辦發(fā)〔2008〕1 號）公布的新標準通過經濟適用住房購買資格審核并自愿放棄購買經濟適用住房的家庭，可優(yōu)先配售。其中：

老人家庭是指申請家庭成員中至少有1 人年滿60 周歲以上（含60 周歲）； 重殘人員是指申請家庭成員中有經殘聯(lián)鑒定為重度殘疾的人員；

患有大病或做過大手術家庭是指申請家庭成員中患有以下病癥或做過以下手術：慢性腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術、冠狀動脈旁路手術、顱內腫瘤開顱摘除手術、重大器官移植手術、主動脈手術等。家庭成員是否患有上述病種，需要出示醫(yī)療機構的證明。優(yōu)撫對象及軍隊轉業(yè)干部家庭應當持有民政部門頒發(fā)的優(yōu)撫證件，包括《革命烈士證明書》、《因公犧牲軍人家屬證明書》、《病故軍人家屬證明書》、《革命傷殘軍人證》、《北京市定期撫恤證》、《北京市定期補助證》、《退伍軍人證書》、《復員軍人證書》以及區(qū)（縣）及以上民政部門出具的優(yōu)撫對象身份的相關證明。

第十四條 申請家庭成員之間應具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系。

第十五條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。家庭住房面積按照使用面積計算，具體面積以具備測繪資質的機構出具的面積為準，或以建筑面積除以相應的系數。采用建筑面積除以相應系數的方式，屬承租公有住房的，使用面積按《公有住房租賃合同》上標明的計租面積為準；居住私產住房的，以《房屋所有權證》標明的建筑面積除以1.333計算或按照《房屋所有權證》標明的使用面積認定。申請家庭現(xiàn)有2 處或2 處以上住房的，住房面積應合并計算。下列房屋面積納入申請家庭住房面積核定范圍：

1．全部家庭成員私有住房（含已購公有住房）； 2．全部家庭成員按照本市規(guī)定租金標準承租的公房； 3．全部家庭成員拆遷已明確的安置住房；

4．全部家庭成員在集體土地上自有的正式住房（包括農村宅基地房屋）。家庭人均住房使用面積按照申請家庭上述住房面積之和除以申請家庭人口計算。

第十六條 家庭收入是指全部家庭成員申請當月前12 個月的全部收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險金及其他勞動收入、儲蓄存款利息等財產性收入。

第十七條 申請家庭總資產凈值是指全部家庭成員名下的房產、汽車的凈值及現(xiàn)金、有價證券、投資（含股份）、存款、借出款等之和。

第十八條 經審核符合條件的申請家庭只能購買1 套限價商品住房，已經購買限價商品住房家庭的成員不得再次享受其他形式的保障住房。

第四章 申請審核程序

第十九條 對申請限價商品住房的家庭實行三級審核、兩次公示制度。

第二十條 申請人應當向戶籍登記地的鎮(zhèn)、街住保辦提出申請。鎮(zhèn)、街住保辦對申請家庭發(fā)放《北京市居民購買限價商品住房申請核定表》（以下簡稱《核定表》）一式三份，由申請人按要求如實完整填寫。《核

定表》由區(qū)住保辦按統(tǒng)一格式印制。

第二十一條 申請家庭成員所在單位要為各家庭成員出具住房、收入情況證明，并在《核定表》的相應欄目中簽署意見、加蓋公章。離退休人員按實際領取的退休金額計算收入，失業(yè)人員按實際發(fā)放的失業(yè)保險金額計算收入。

家庭成員無工作單位的，由戶口所在鎮(zhèn)政府或街道辦事處通過入戶調查、鄰里訪問及信函索證等方法，對其住房、收入進行核定，并簽署意見、加蓋公章。

第二十二條 申請家庭須做出聲明，同意市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房保障管理部門向其他有關政府部門（如工商、稅務、交通等）、公、私營機構（如銀行、證券交易所、車輛管理所等）或其工作單位調查其家庭收入、住房、資產等情況，并索取相關證明。

第二十三條 申請家庭推舉一名具有完全行為能力的家庭成員作為申請人，向戶口所在地的鎮(zhèn)、街住保辦提出申請，須如實提供以下材料原件及復印件，所需復印件一式三份：

（一）申請人及家庭成員的身份證、戶口簿；

（二）已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚協(xié)議書或法院判決書；

（三）居住地住房情況證明（《房屋租賃合同》、《房屋所有權證》或房屋產權單位的證明）；

（四）按要求填寫并經有關部門認定的《核定表》（須提供原件）；

（五）優(yōu)撫家庭須提供民政部門核發(fā)的優(yōu)撫證明；

（六）重殘家庭須提供殘聯(lián)出具的重殘證明；

（七）復員轉業(yè)軍人須提交相關主管部門出具的身份證明；

（八）有患大病成員家庭須提供醫(yī)療衛(wèi)生部門出具的大病診斷書；

（九）個體工商戶需提交《營業(yè)執(zhí)照》和上繳稅憑證；

（十）由房屋安全鑒定機構出具的危險房屋鑒定書；

（十一）被拆遷家庭須提供房屋拆遷補償協(xié)議或拆遷安置證明；

（十二）需要提供的其他證明材料。

（十三）已按《順義區(qū)人民政府關于印發(fā)順義區(qū)經濟適用住房管理辦法（試行）的通知》（順政發(fā)〔2008〕1 號）及《順義區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)順義區(qū)經濟適用住房廉租住房準入條件和保障標準的通知》（順政辦發(fā)〔2008〕1 號）公布的標準和“三級審核、兩次公示”的審核程序通過經濟適用住房購買資格審核的家庭不再提供上述材料，只需提供擁有的經濟適用住房購買資格證明。以上材料應當提交原件核定，需留存的復印件，申請人應當簽字。

第二十四條 鎮(zhèn)、街住保辦在收齊申請人提交的材料后，應當及時做出是否受理的決定，并應向申請人出具

書面憑證。申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，受理時間從申請人補齊相關材料的次日計算。逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。

第二十五條 受理申請后，由鎮(zhèn)、街住保辦對申請家庭收入、資產、人口和住房狀況進行初審。初審工作按照以下程序進行：

（一）審核材料。

鎮(zhèn)、街住保辦根據申請家庭交報的材料完成對家庭人口、住房面積、家庭收入、資產等情況的審核，審查原件，留存復印件。

（二）入戶調查。

鎮(zhèn)、街住保辦與其他相關部門組成入戶調查小組，對申請家庭的住房面積、實際居住人口、家庭資產情況進行實地調查，入戶調查人員不得少于2 人，由入戶人員填寫調查情況。人戶分離家庭的入戶調查工作由戶口所在地住房保障部門負責。

（三）組織評議。

鎮(zhèn)、街住保辦組織相關單位對申請家庭的收入、住房及資產情況進行評議，由經辦人記錄評議情況。

（四）公示。

鎮(zhèn)、街住保辦在正式受理申請家庭材料后20 個工作日內，完成材料審核、入戶調查和組織評議工作。經審核符合申請條件的，鎮(zhèn)、街住保辦應在申請人戶口所在地、居住地或工作單位對申請家庭的人口、住房、收入、資產等情況進行公示，期限為15 日。人戶分離家庭在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。第二十六條 經公示無異議的，或異議不成立的，鎮(zhèn)、街住保辦在《核定表》簽署初審意見、提出初步配售意見，將申請家庭的資料錄入申請管理系統(tǒng)，并在2 個工作日內將申請資料上報區(qū)住保辦。

經公示提出異議的，由鎮(zhèn)、街住保辦會同有關單位在10 日完成復查。并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；經復查符合申請條件的，按前款規(guī)定辦理。

第二十七條 區(qū)住保辦自收到申請材料之日起10 個工作日內完成對申請材料的復審，符合條件的，確定配售方案。在區(qū)政府網站或相關媒體對申請家庭人口、工作單位、住房、收入、家庭資產情況及配售方案等進行公示，期限為15 日。

復審及公示無異議的，由區(qū)住保辦對申請家庭的資格進行認定，并在申請家庭《核定表》上簽署意見、蓋章后，在2 個工作日內報市住房保障管理部門備案。

復審及公示有異議的，由鎮(zhèn)、街住保辦會同有關單位在10日內進行復查。對不符合申請條件的家庭書面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。

第二十八條 市住房保障管理部門收到區(qū)住保辦上報材料后，在5 個工作日內向區(qū)住保辦下發(fā)備案通知。

由鎮(zhèn)、街住保辦向符合條件的家庭發(fā)放《北京市城市居民購買限價商品住房申請備案通知單》，納入購買限價商品住房輪候冊。

各級住房保障管理部門在審核、備案過程中，因申請家庭提供的要件不全需補報材料的，所用時間不計入審核時限。

第五章 輪候配售

第二十九條 經審核通過并備案的申請家庭進入輪候期，由區(qū)住保辦統(tǒng)一組織搖號配售。程序如下：

（一）由區(qū)住保辦公布房源信息，內容包括房源位置、套數、工期、戶型面積、銷售價格、供應對象范圍、認購登記時限、登記地點等內容；

（二）有購房意向且已通過資格審核的申請人應在規(guī)定的時限內到戶口所在地的鎮(zhèn)、街住保辦提出購房的意向并登記，登記情況由區(qū)住保辦匯總后在區(qū)政府網站或相關媒體公布；

（三）區(qū)住保辦將登記家庭按照優(yōu)先供應條件和困難程度排序，優(yōu)先家庭在前、一般家庭在后，并按照一定比例選出入圍家庭公開搖號。入圍家庭名單通過媒體公布。未入圍的家庭等下批搖號時，匯同新的符合條件家庭重新排序；

（四）區(qū)住保辦確定入圍家庭名單后，將本區(qū)登記家庭的入圍情況、搖號時間、地點通過區(qū)住保辦窗口、區(qū)政府網站或相關媒體公布，期限為5 個工作日。并向公示無異議的家庭發(fā)放《限價商品住房配售入圍搖號通知》；

（五）收到《限價商品住房配售入圍搖號通知》的家庭，應在規(guī)定時間內將通知回執(zhí)交回，逾期未交的視為放棄；

（六）區(qū)住保辦組織公開搖號，搖出的號碼為選房順序號。未被搖中號碼的入圍家庭可以直接參加下輪限價商品住房公開搖號。搖中放棄的家庭，可參加下輪搖號。同一家庭只能放棄兩次，超過兩次須重新提出申請；

（七）搖號結果公布后，搖中的申請人須在規(guī)定期限內持戶口本、身份證等證明到鎮(zhèn)、街住保辦領取《限價商品住房選房排序通知單》。

第三十條 搖號排序過程邀請人大代表、政協(xié)委員、政風行風監(jiān)督員以及新聞媒體監(jiān)督。搖號排序過程中應當由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明，搖號排序結果通過區(qū)政府網站或相關媒體公布。

第三十一條 申請家庭須在規(guī)定期限內持戶口本、身份證明及《限價商品住房選房排序通知單》到指定地點按順序選房，選房活動由開發(fā)建設單位和區(qū)住保辦組織，選好具體的房屋后，領取《限價商品住房配售通知書》，在規(guī)定時間內，持《限價商品住房配售通知書》與銷售單位簽訂限價商品住房購房合同。

申請人未在規(guī)定時間內選房、簽訂購房合同和交納購房款的，視為放棄購房資格，但可重新參加搖號排序。同一申請家庭只能放棄兩次購房機會，之后須重新提出申請。

第三十二條 參加多次搖號均未能搖中的申請家庭，輪候三年以上的，區(qū)住保辦可為其直接配售限價商品住房。

第三十三條 限價商品住房配售原則上二人及二人以下戶配售一套一居室（子女年滿10 周歲的異性單親家庭配售兩居室），三人戶最大配售一套兩居室。四人及四人以上戶最大配售一套三居室。騰退原住房的，按標準配售；不騰退的，降檔配售。

第三十四條 申請家庭原住房騰退及補償的具體辦法，由區(qū)住房保障協(xié)調領導小組根據本區(qū)實際情況另行規(guī)定。原則上騰退家庭應與區(qū)住保辦簽訂騰退協(xié)議后，再簽訂購房合同。并在實施騰退（拆除）原住房后，辦理入住手續(xù)。

第三十五條 已按《順義區(qū)人民政府關于印發(fā)順義區(qū)經濟適用住房管理辦法（試行）的通知》（順政發(fā)〔2008〕1 號）及《順義區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)順義區(qū)經濟適用住房廉租住房準入條件和保障標準的通知》（順政辦發(fā)〔2008〕1 號）公布的標準，通過本區(qū)經濟適用住房資格審核，自愿放棄購買經濟適用住房資格的家庭申請購買限價商品住房，由申請人向區(qū)住保辦提交書面申請，由區(qū)住保辦將申請家庭情況在區(qū)政府網站或指定媒體進行15 日公示。

經公示無異議，報市住房保障部門備案。經公示有異議的，由區(qū)住保辦會同鎮(zhèn)、街住保辦及相關部門在10 日內進行復查，并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。

第三十六條 區(qū)政府負責組織建設的限價商品住房，主要由本區(qū)安排使用，市住房保障管理部門可根據實際情況從中安排一定比例用于統(tǒng)籌分配。市住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源部門負責組織建設的限價商品住房，由市住房保障部門根據各區(qū)縣需求情況，制定房源分配計劃。市住房保障管理部門統(tǒng)籌分配至各區(qū)縣的房源，區(qū)住保辦應在2 個月內確定購房人，向建設單位交納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門負責收回并重新分配。區(qū)住保辦也可以先行墊付購房款后保留房源繼續(xù)使用，保留時間不超過半年。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條 限價商品住房購房人進行房屋權屬登記時，房屋行政主管部門應在房屋權屬證書上注明“限價商品住房”字樣。

第三十八條 購房人取得房屋權屬證書后5 年內不得轉讓所購住房。確需轉讓的，可向區(qū)住保辦申請回購，回購價格按購買價格并考慮折舊和物價水平等因素確定。回購的房屋繼續(xù)作為限價商品住房向符合條件家

庭出售。

購房人在取得房屋權屬證書5 年后轉讓所購住房的，應按屆時同地段普通商品住房和限價商品住房差價的一定比例繳納土地收益等價款。具體比例由市住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、發(fā)展改革、財政等部門研究確定，經市政府批準后實施，并可根據房地產市場變化等情況按程序適時調整繳納比例。

第三十九條 通過購買限價商品住房資格審核、處于輪候期的申請家庭每年應按期向鎮(zhèn)、街住保辦如實申報家庭收入、人口、住房、資產等變動情況。區(qū)、鎮(zhèn)（街）住保辦應當定期會同民政等相關部門，對通過購買限價商品住房資格審核家庭的人口、收入、住房、資產等變動狀況進行復核，并根據復核結果對通過購買限價商品住房資格審核家庭的資格及時調整。

在輪候期間的申請家庭有下列情況之一的，由區(qū)住保辦做出取消其家庭保障資格的決定：

（一）未如實申報家庭收入、家庭人口、住房、資產等狀況的；

（二）家庭收入、資產連續(xù)12 個月以上超出規(guī)定的準入標準的；

（三）因家庭人數減少或住房面積增加，人均住房面積超出規(guī)定的住房保障標準的；

區(qū)住保辦做出取消限價商品住房購買資格的決定后，應發(fā)放《北京市限價商品住房購買資格取消通知書》，并說明理由。

第四十條 限價商品住房建設單位應按照《國有土地使用權出讓合同》和《限價商品住房建設銷售協(xié)議》的有關約定，如實向市、區(qū)住房保障管理部門提供房源情況，按規(guī)定銷售，配合市、區(qū)住房保障管理部門做好申請家庭選房購房工作。選房購房結束后，限價商品住房建設單位負責將購房家庭情況等相關信息上報市、區(qū)住房保障管理部門備案。

第四十一條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明的申請人，由區(qū)住保辦取消其申請資格，5 年內不得再次申請；對已騙購限價商品住房的，由區(qū)住保辦責令購房人退回已購住房或按同地段普通商品住房價格補足購房款；已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第四十二條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門追究單位主要負責人和相關負責人責任；已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第四十三條 對有關部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和限價商品住房建設、銷售、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應追究行政責任；已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。第四十四條 限價商品住房建設單位有下列行為之一的，由相關部門依法處理：

（一）未按《國有土地使用權出讓合同》約定繳納地價款，擅自改變土地用途、建設規(guī)模和建設時限的，由區(qū)國土資源部門處理。

（二）違反限價商品住房價格管理有關規(guī)定的，由區(qū)發(fā)展改革部門處理。

（三）擅自向未經區(qū)住保辦確定的申請家庭出售限價商品住房的，由區(qū)住保辦責令其限期收回；不能收回的，由建設單位向區(qū)住保辦補交同地段限價商品住房與普通商品房差價，并對建設單位予以處罰。

第七章 附則

第四十五條 本辦法自公布之日起施行。《順義區(qū)人民政府關于印發(fā)順義區(qū)限價商品住房管理辦法（試行）的通知》（順政發(fā)〔2009〕23號）同時廢止。

第四篇：北京市限價商品住房管理辦法(試行)

北京市限價商品住房管理辦法(試行)

【字號 大 中 小】 京政發(fā)[2008]8號

第一章 總則

第一條 為調整住房供應結構，建立分層次的住房供應體系，規(guī)范本市限價商品住房建設和管理工作，根據《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕37號)精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價商品住房，是指政府采取招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、住房套型面積和銷售對象等要求，由建設單位通過公開競爭方式取得土地，進行開發(fā)建設和定向銷售的普通商品住房。

本市行政區(qū)域內限價商品住房的建設和管理活動適用本辦法。

第三條 限價商品住房建設和銷售管理工作堅持政府主導，并遵循以下原則：全市統(tǒng)籌，以區(qū)縣為主；自愿申請，逐級審核；公開透明，公平公正；限制交易，動態(tài)監(jiān)管。

第四條市政府負責建立本市限價商品住房管理工作協(xié)調機制。市建設、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財政、工商、監(jiān)察、稅務、民政、交通等有關部門和相關金融機構按照職責分工做好相關工作。

第二章 項目建設

第五條 市建設、國土資源部門會同市有關部門根據本市限價商品住房需求，組織編制建設計劃，經市政府批準后組織實施。限價商品住房建設用地在土地利用計劃及土地供應計劃中優(yōu)先安排。

各區(qū)縣政府按照全市統(tǒng)籌、以區(qū)縣為主的原則，可自行安排建設用地組織建設；對建設用地不足的區(qū)縣，市政府可規(guī)劃專項建設用地，由其負責組織定向建設，并建立相應的財政轉移支付辦法。

第六條 市建設、國土資源部門負責組織建設的限價商品住房項目，由建設單位與其簽訂《限價商品住房建設銷售協(xié)議》；各區(qū)縣政府負責組織建設的限價商品住房項目，由建設單位與各區(qū)縣政府指定部門簽訂《限價商品住房建設銷售協(xié)議》。

第七條 限價商品住房項目應盡可能選擇在交通相對便利、市政基礎設施較為完善的區(qū)域進行建設，方便居住和出行。

第八條 限價商品住房建設應遵循節(jié)約集約用地的原則。建設單位要嚴格執(zhí)行國家和本市有關技術規(guī)范和標準，優(yōu)化規(guī)劃設計方案，采用成熟適用的新技術、新工藝、新材料和新設備，提高建設水平。

第九條 限價商品住房套型建筑面積以90平方米以下為主。其中，1居室控制在60平方米以下；2居室控制在75平方米以下。

第十條 建設單位對限價商品住房工程質量負責，并依法承擔保修責任。

第十一條 限價商品住房銷售價格以項目綜合開發(fā)成本和合理利潤為基礎，參照同地段、同品質普通商品住房價格，由市發(fā)展改革、國土資源、建設、財政、規(guī)劃、監(jiān)察等部門研究確定。

第十二條 限價商品住房項目配套公共服務設施和市政基礎設施，應符合本市相關建設標準。住宅建設應與配套公共服務設施、市政基礎設施同步建設并交付使用。

第三章 供應對象

第十三條 限價商品住房供應對象為本市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農民家庭及市政府規(guī)定的其他家庭。申請購買限價商品住房家庭應符合以下條件：

(一)申請人須具有本市戶口，申請家庭應推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。市政府有關部門可根據限價商品住房供需情況，對單身申請人年齡實行動態(tài)管理。

(二)申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產須符合規(guī)定標準，并實行動態(tài)管理。城八區(qū)的上述標準由市建設部門會同市有關部門根據本市居民收入、居住水平和住房價格等因素組織確定，經市政府批準后公布。遠郊區(qū)縣的上述標準由區(qū)縣政府結合實際情況確定，經市政府批準后公布。

第十四條 申請家庭成員之間應具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。

第十五條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和所擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，家庭住房面積應合并計算。

第十六條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動收入和儲蓄存款利息等財產性收入。

第十七條 家庭資產是指全部家庭成員名下的房產、汽車、現(xiàn)金、有價證券、投資(含股份)、存款、借出款等。

第十八條 經審核符合條件的申請家庭只能購買1套限價商品住房，已購買限價商品住房家庭的成員不得再次享受其他形式的保障性住房。

第四章 資格審核

第十九條 購買限價商品住房實行申請、審核和備案制度。

(一)申請：申請家庭持如實填寫的《北京市限價商品住房家庭資格核定表》和相關證明材料，向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請。

(二)初審：街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過審核材料、入戶調查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產等情況進行初審，提出初審意見，將符合條件的申請家庭材料報區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離申請家庭情況應在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。

(三)復審：區(qū)縣住房保障管理部門對申請家庭材料進行復審，并將符合條件的申請家庭情況進行公示，無異議的，報市住房保障管理部門備案。

(四)備案：市住房保障管理部門對區(qū)縣住房保障管理部門上報的申請家庭材料予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經過備案的申請家庭建立市和區(qū)縣共享的住房需求檔案。

第二十條 符合本辦法第十三條規(guī)定，屬于公益性項目涉及被拆遷或騰退的家庭，各區(qū)縣住房保障管理部門可根據實際情況另行制定相應審核程序，出具審核意見后報市住房保障管理部門備案。

第五章 房源分配和銷售

第二十一條 各區(qū)縣政府負責組織建設的限價商品住房，主要由本區(qū)縣安排使用，市住房保障管理部門可根據實際情況從中安排一定比例用于統(tǒng)籌分配。

市建設、國土資源部門負責組織建設的限價商品住房，由市住房保障管理部門根據各區(qū)縣需求情況，制定房源分配計劃，重點支持市政府確定的公益性項目涉及的被拆遷或騰退家庭、特殊群體以及建設項目所在區(qū)縣和首都功能核心區(qū)居民的需求等。

第二十二條 各區(qū)縣住房保障管理部門負責組織本地區(qū)符合條件的申請家庭，通過搖號等方式配售限價商品住房。其中對解危排險、舊城改造和風貌保護、環(huán)境整治、重點工程等公益性項目涉及的被拆遷或騰退家庭和家庭成員中含有60周歲以上(含60周歲)老人、嚴重殘疾人員、患有大病人員、復轉軍人、優(yōu)撫對象的家庭及自愿放棄經濟適用住房購買資格的家庭可優(yōu)先配售；對其他符合條件的家庭，按照住房困難程度，優(yōu)先配售給無房家庭。對多次參加搖號均未搖中且輪候3年以上(不含3年)的申請家庭，區(qū)縣住房保障管理部門可直接為其配售。

第二十三條 市住房保障管理部門統(tǒng)籌分配至各區(qū)縣的房源，各區(qū)縣住房保障管理部門應在2個月內確定購房人，向建設單位繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門負責收回并重新分配。各區(qū)縣住房保障管理部門也可先行墊付購房款后保留房源繼續(xù)使用，保留時間不超過半年。

第二十四條 限價商品住房建設單位應按照《國有土地使用權出讓合同》和《限價商品住房建設銷售協(xié)議》的有關約定，如實向市和區(qū)縣住房保障管理部門提供房源情況，按規(guī)定銷售，配合市和區(qū)縣住房保障管理部門做好申請家庭選房購房工作。選房購房結束后，限價商品住房建設單位負責將購房家庭情況等相關信息上報市和區(qū)縣住房保障管理部門備案。

第六章 監(jiān)督管理

第二十五條 限價商品住房購房人進行房屋權屬登記時，房屋行政主管部門應在房屋權屬證書上注明“限價商品住房”字樣。

第二十六條 購房人取得房屋權屬證書后5年內不得轉讓所購住房。確需轉讓的，可向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按購買價格并考慮折舊和物價水平等因素確定。回購的房屋繼續(xù)作為限價商品住房向符合條件家庭出售。

購房人在取得房屋權屬證書5年后轉讓所購住房的，應按屆時同地段普通商品住房和限價商品住房差價的一定比例交納土地收益等價款。具體比例由市建設、國土資源、發(fā)展改革、財政等部門研究確定，經市政府批準后實施，并可根據房地產市場變化等情況按程序適時調整交納比例。

第二十七條 已經市住房保障管理部門備案的申請家庭，其家庭收入、住房和資產等情況在輪候期間發(fā)生變化的，應如實向所在區(qū)縣住房保障管理部門報告，區(qū)縣住房保障管理部門會同有關部門對其申報情況進行復核。區(qū)縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產情況進行檢查。對經核實不符合購買限價商品住房條件的家庭，應取消其購房資格。

第二十八條 限價商品住房建設單位有下列行為之一的，由相關部門依法處理：

(一)未按《國有土地使用權出讓合同》約定繳納地價款，擅自改變土地用途、建設規(guī)模和建設時限的，由市國土資源部門處理。

(二)違反限價商品住房價格管理有關規(guī)定的，由市發(fā)展改革部門處理。

(三)擅自向未經區(qū)縣住房保障管理部門確定的申請家庭出售限價商品住房的，由所在區(qū)縣住房保障管理部門責令其限期收回；不能收回的，由建設單位向區(qū)縣住房保障管理部門補交同地段限價商品住房與普通商品住房差價，并對建設單位予以處罰。

第二十九條 對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明的申請人，由所在區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請資格，5年內不得再次申請；對已騙購限價商品住房的，由區(qū)縣住房保障管理部門責令購房人退回已購住房或按同地段普通商品住房價格補足購房款；已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第三十條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門追究單位主要負責人和相關責任人責任；已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第三十一條 對有關部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和限價商品住房建設、銷售、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應追究行政責任；已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第七章 附則

第三十二條 各區(qū)縣政府可依據本辦法，結合實際，制定具體實施辦法。

市政府各相關部門可依據本辦法，根據職責制定相應配套措施。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：北京市限價商品住房管理辦法(試行)

北京市限價商品住房管理辦法(試行)

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為解決本市居民的住房需求，調整住房供應結構，建立分層次的住房供應體系，規(guī)范本市限價商品住房的建設和銷售管理工作，根據《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號），結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價商品住房是指政府采取招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、限制住房套型面積、限制銷售對象等要求，由開發(fā)企業(yè)通過公開競爭取得土地，并嚴格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設和定向銷售的普通商品住房。

第三條 本市行政區(qū)域內限價商品住房的開發(fā)建設、銷售及監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 限價商品住房建設和銷售管理工作堅持政府主導，并遵循以下原則：全市統(tǒng)籌、以區(qū)為主；公開透明、公平公正；自愿申請、逐級審核；限制交易，動態(tài)監(jiān)管。

第五條 市政府建立本市限價商品住房管理工作的協(xié)調機制，市建設、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財政、工商、監(jiān)察、稅務、民政、交通等有關部門和相關金融機構按照職責分工做好相關工作。

第二章 項目建設

第六條 市建委、市國土資源局會同有關部門根據本市限價商品住房的需求情況，編制限價商品住房的建設計劃，經市政府批準后組織實施。建設用地在土地利用計劃及供應計劃中優(yōu)先安排。

按照以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌的原則組織全市限價商品住房的建設，近遠郊區(qū)縣可自行安排建設用地組織建設；建設用地不足的城區(qū)，市政府可為其劃定專項建設用地，由城區(qū)政府組織定向建設，同時配套相應的轉移支付辦法。

第七條 開發(fā)企業(yè)通過招標、拍賣或掛牌方式取得限價商品住房用地的土地使用權后，應按規(guī)定與市國土資源局簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

市國土資源局、市建委組織建設的限價商品住房項目，開發(fā)企業(yè)應當與市國土資源局、市建委簽訂《限價商品住房建設銷售協(xié)議》；區(qū)縣政府組織建設的限價商品住房項目，開發(fā)企業(yè)應當與區(qū)縣政府指定的部門簽訂《限價商品住房建設銷售協(xié)議》。

第八條 限價商品住房項目應當選擇交通便利、市政基礎設施較為完善的區(qū)域進行建設，方便居民工作生活。

第九條 按照節(jié)能省地的原則組織限價商品住房建設，開發(fā)企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家和本市有關技術規(guī)范和標準，優(yōu)化規(guī)劃設計方案，應用先進成熟適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平。

第十條 限價商品住房套型建筑面積以90平方米以下套型為主，其中一居室控制在60平方米以下；二居室控制在75平方米以下。具體戶型設計方案由市規(guī)劃委員會核準。

第十一條 限價商品住房工程質量應當符合國家和本市工程建設強制性規(guī)范和標準。開發(fā)企業(yè)對限價商品住房工程質量負責，并依法承擔保修責任。

第十二條 限價商品住房的銷售價格，以項目的綜合開發(fā)成本（包括土地取得成本、建安成本、銷售費用、財務費用、管理費用、稅費等）以及合理利潤為基礎，參照同地段、同品質普通商品房價格，由市發(fā)展改革委員會、市國土資源局、市建委、市財政局、市規(guī)劃委員會、市監(jiān)察局等部門研究確定。

第十三條 限價商品住房項目配套的公共服務設施和市政基礎設施應符合本市有關建設標準。住宅與公共服務設施和市政基礎設施應當同步建設、同步交付使用。

第三章 供應對象

第十四條 限價商品住房供應對象為本市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農民家庭以及市政府規(guī)定的其他家庭。申請購買限價商品住房家庭的戶籍、收入、住房和資產應符合以下條件：

（一）申請家庭應當推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人,申請人須具有本市戶口。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。

（二）申請家庭人均住房面積、家庭收入及家庭總資產凈值須符合規(guī)定的標準，并實行動態(tài)管理。城八區(qū)家庭申購條件由市建委會同相關部門根據市民收入、居住水平、住房價格等因素確定，報市政府批準后公布。遠郊區(qū)縣家庭申購條件由區(qū)縣政府結合實際確定，報市政府批準后公布。

在符合上述條件的家庭中，屬于下列三類家庭之一的，可優(yōu)先購買：

1、解危排險、舊城改造和風貌保護、環(huán)境整治、保障性住房項目和市重點工程等公益性項目所涉及的被拆遷或騰退家庭；

2、家庭成員中有60周歲以上（含60周歲）的老人、嚴重殘疾人、患有大病或做過大手術的人員、優(yōu)撫對象的家庭；

3、已通過經濟適用住房購買資格審核自愿放棄購買經濟適用住房的家庭。

第十五條 申請家庭成員之間應具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系,包括申請人及其配偶、子女、父母等。

第十六條 家庭住房是指家庭全部成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積應合并計算。

第十七條 家庭收入是指全部家庭成員的收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動收入和儲蓄存款利息等財產性收入。

第十八條 家庭總資產凈值是指全部家庭成員名下的房產、汽車的凈值及現(xiàn)金、有價證券、投資（含股份）、存款、借出款等。

第十九條 經審核符合條件的家庭只能購買一套限價商品住房，已購買限價商品住房家庭的全部成員不得再次享受其他形式的保障性住房。

第四章 資格審核

第二十條 購買限價商品住房實行申請、審核和備案制度。

第二十一條 申請購買限價商品住房按照下列程序辦理：

（一）申請。申請家庭持如實填寫的《北京市限價商品住房家庭資格核定表》（一式三份，以下簡稱《核定表》）向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。申請時應當同時提交以下材料的原件和復印件（復印件一式兩份）：

1．戶口本和家庭成員身份證； 2．家庭成員婚姻狀況證明； 3．現(xiàn)住房產權證明或租賃合同；

4．家庭成員所在單位出具的收入、住房情況證明； 5．其他需提交的證明材料。

（二）初審。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過審核材料、入戶調查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產等情況進行初審，提出初審意見，并將符合條件的申請家庭報區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。

（三）復審。區(qū)縣住房保障管理部門對申請家庭情況進行復審，符合條件的，將申請家庭的情況進行公示；公示后無異議的，報市住房保障管理部門。

（四）備案。市住房保障管理部門對區(qū)縣住房保障管理部門上報的申請家庭情況予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經過備案的申請家庭建立市、區(qū)縣共享的住房需求檔案。

第二十二條 符合本辦法第十四條規(guī)定屬于公益性項目所涉及的被拆遷或騰退的家庭以及已取得經濟適用住房購買資格但放棄購買經濟適用住房的家庭，各區(qū)縣住房保障管理部門可根據情況另行制定相應的審核程序，出具審核意見后報市住房保障管理部門備案。

第五章 房源分配和銷售

第二十三條 各區(qū)縣政府組織建設的限價商品住房，主要由本區(qū)縣安排使用，市住房保障管理部門可根據情況從中劃出一定比例統(tǒng)籌分配。

市國土資源局、市建委組織建設的限價商品住房，由市住房保障管理部門根據各區(qū)縣需求情況，制定房源分配計劃，重點支持市政府確定的公益性項目所涉及的被拆遷或騰退家庭、特殊群體購房需求以及建設項目所在區(qū)縣和四城區(qū)家庭等方面的需求。

第二十四條 各區(qū)縣住房保障管理部門負責組織本區(qū)縣符合條件的申請家庭按優(yōu)先配售條件及住房困難程度，通過搖號等方式配售限價商品住房。對參加多次搖號均未能搖中的申請家庭，輪候三年以上的，區(qū)縣住房保障管理部門可為其直接配售。

第二十五條 對市住房保障管理部門統(tǒng)籌分配至各區(qū)縣的房源，各區(qū)縣住房保障管理部門應在二個月內確定購房人，向開發(fā)企業(yè)繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門收回重新分配。區(qū)縣住房保障管理部門也可先行墊付購房款后保留房源繼續(xù)使用，保留時間不超過半年。

第二十六條 限價商品住房開發(fā)企業(yè)應當按照《國有土地使用權出讓合同》和《限價商品住房建設銷售協(xié)議》的約定，向市、區(qū)縣住房保障管理部門如實提供房源情況，按照規(guī)定進行銷售，配合市、區(qū)縣住房保障管理部門做好申請家庭選房購房工作。選房購房結束后，限價商品住房開發(fā)企業(yè)應當將購房家庭情況等信息上報市、區(qū)縣住房保障管理部門。

第六章 監(jiān)督管理

第二十七條 限價商品住房產權登記在購房人名下，房屋行政主管部門進行權屬登記時應當在房屋權屬證書上注記“限價商品住房”字樣。第二十八條

購房人取得房屋權屬證書后五年內不得轉讓所購住房。確需轉讓的，可向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素確定，回購住房繼續(xù)用作限價商品住房向符合條件家庭供應。

購房人在取得房屋權屬證書五年后轉讓所購住房的，應按照屆時同地段普通商品住房和限價商品住房差價的一定比例交納土地收益等價款。具體比例由市國土資源局會同市建委、市發(fā)展改革委、市財政局等部門研究確定，報市政府批準后實施，并可根據房地產市場變化等情況適時調整交納比例。

第二十九條 已經由市住房保障管理部門備案的申請家庭，在輪候期間內家庭收入、住房或資產情況等方面發(fā)生變化的，應如實向區(qū)縣住房保障管理部門報告，由區(qū)縣住房保障管理部門會同有關部門對其申報情況進行復核。區(qū)縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產情況進行檢查。對經檢查核實，不符合購買限價商品住房條件的家庭，取消購房資格。

第三十條 限價商品住房開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由相關行政主管部門依法進行處理：

（一）開發(fā)企業(yè)未按《國有土地使用權出讓合同》約定繳納地價款，擅自改變土地用途、建設規(guī)模、建設時限的，由國土資源行政主管部門處理；

（二）開發(fā)企業(yè)違反限價商品住房價格管理有關規(guī)定的，由發(fā)展改革行政主管部門處理；

（三）開發(fā)企業(yè)擅自向未經區(qū)縣住房保障管理部門確定的申請家庭出售限價商品住房的,由區(qū)縣住房保障管理部門責令開發(fā)企業(yè)限期收回；不能收回的，由開發(fā)企業(yè)向區(qū)縣住房保障部門補交同地段限價商品住房與普通商品住房的差價，并對開發(fā)企業(yè)依法給予處罰。

第三十一條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明的申請人，由區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請資格，五年內不得再次申請。已騙購限價商品住房的，由區(qū)縣住房保障管理部門責令購房人退回已購住房或按同地段商品住房價格補足購房款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領導和相關人員的責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三十三條 對有關部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和限價商品住房建設、銷售等管理過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十四條 各區(qū)縣政府可依據本辦法，結合實際情況，制定具體實施辦法。市政府各相關部門可依據本辦法，根據各自職責制定相應配套措施。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

2008-02-18北京市建委公布

北京市建設委員會住房保障辦公室。電話：63958811