第一篇：延遲退休年齡利大于弊正方原始報(bào)告

正方原始報(bào)告

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)文化科技迅速發(fā)展。然而，在中國老齡人口多，養(yǎng)老壓力大。延長退休年齡是大勢所趨，是未來社會(huì)可以持續(xù)發(fā)展的保障。

所以，我方認(rèn)為延長退休年齡益大于弊。

延遲退休年齡，是指國家結(jié)合國外有些國家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休年齡來綜合考慮中國人口結(jié)構(gòu)變化的情況，就業(yè)情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

延遲退休年齡的必要性（原因）

1國際方面：A為順應(yīng)現(xiàn)代各國普遍的老齡化現(xiàn)象，各國都在陸續(xù)實(shí)施延遲退休年齡，這樣做順應(yīng)國際潮流。B女性在退休年齡上與男士保持一致，男女平等，這樣是維護(hù)女性權(quán)利。

2國家方面：A人口老齡化嚴(yán)重，到2020年老年人口將到達(dá)2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%，這個(gè)比例已經(jīng)嚴(yán)重超過國際老齡化比例，國家養(yǎng)老壓力大，過多資金都用在養(yǎng)老金上，不利于國家發(fā)展。（延遲退休年齡不僅可以延緩養(yǎng)老金的領(lǐng)取時(shí)間同時(shí)還可以增加養(yǎng)老金保險(xiǎn)金繳納時(shí)間，促進(jìn)我國養(yǎng)老金的收支平衡，減輕了養(yǎng)老金支付壓力）;B計(jì)劃生育的實(shí)施使得勞動(dòng)力總量在未來會(huì)不斷減少，對于中國這樣依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢立足的大國無疑是巨大的災(zāi)難，（延遲退休年齡就可以增加勞動(dòng)力總量，為社會(huì)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展）。C隨著醫(yī)療水平的不斷提升，人均壽命延長，這就要求我們需要在退休年齡上做出相應(yīng)調(diào)整。

3老人自身：A延長退休年齡可以使老人發(fā)揮余熱，人盡其才。很多行業(yè)越老越專業(yè)，例如醫(yī)生，技術(shù)人員，老人畢竟工作經(jīng)驗(yàn)豐富，他可以利用自己豐

富的經(jīng)驗(yàn)和較多的專業(yè)知識為自己的崗位更好地工作，指導(dǎo)新一代更好的工作；B延遲退休年齡有利于緩解空巢老人現(xiàn)象，老人過早離開社會(huì)崗位，就等于脫離了原本的社會(huì)關(guān)系，加之，在當(dāng)今社會(huì)多數(shù)家庭都只有1到2個(gè)子女，孩子忙于工作，對老人的關(guān)愛大不如前。老人心理的孤獨(dú)感是巨大的，但是延遲退休年齡就可以使老人在社會(huì)團(tuán)體中得到關(guān)愛，緩解孤獨(dú)感。而老年人工作后增加了收入，減少了年輕人的工作時(shí)間，家人之間擁有更多的相處時(shí)間減少老人孤獨(dú)感。

4新一代：A延遲退休年齡有利于年輕人提升創(chuàng)新意識，為社會(huì)提供更多崗位，為解決就業(yè)困難又開出一條新路。（延遲退休年齡使得一些固定崗位人才需求量減少，從而促使年輕人不斷創(chuàng)新，自主創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展自我事業(yè)的時(shí)候又產(chǎn)生新的人才需求，為社會(huì)創(chuàng)造出新的崗位，形成一個(gè)良性的就業(yè)循環(huán)體。）B在如今，“421”家庭越來越普遍，子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越重，延長退休年齡可以減年輕一代的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān).綜上所述，延遲退休年齡是及其必要的，延遲退休年齡的好處無法替代，弊端卻可以避免。

以上就是我方觀點(diǎn)，陳述完畢，謝謝。

一辯：張雅

二辯：尹涵 三辯：楊雅惠

四辯：銀元

第二篇：延遲退休年齡是利大于弊辯論稿

三辯結(jié)詞

主持人、對方辯友，你們好。

今天我們的辯題是“是否應(yīng)該延遲退休”，不可否認(rèn)，我們今天討論的是一個(gè)大的“趨勢”問題，而不是短期項(xiàng)目問題。今天辯論伊始，【我方一辯】陳述我方的堅(jiān)定立場，堅(jiān)決認(rèn)為應(yīng)該延遲退休，分別從“補(bǔ)充勞動(dòng)力以應(yīng)對人口老齡化”、“緩解社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)”、“避免人力資源浪費(fèi)”三個(gè)方面陳述了延遲退休的必要性、可行性和利大于弊，得出“延遲退休”是大勢所趨這一結(jié)論。而【對方二辯】

【對方一辯】

一言以蔽之，我方堅(jiān)定地認(rèn)為應(yīng)該推遲延遲退休，理由有三：

1、延遲退休是大勢所趨，是我國快速步入老齡化社會(huì)、勞動(dòng)力銳減的嚴(yán)峻形勢下補(bǔ)充勞動(dòng)力的必然選擇。

2、緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力和國家財(cái)政壓力，3、使社會(huì)人力資源得以充分利用。特別是在經(jīng)驗(yàn)和閱歷型的崗位，若不延遲退休年齡還繼續(xù)沿用過去的退休制度，讓正值事業(yè)高峰期的老齡人退休，則是對他們寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。

4、經(jīng)濟(jì)范疇之外，更重要的一點(diǎn)是延遲退休有助于解決過早賦閑在家的老齡人的精神孤寂問題。421模式下的家庭，兒女為生計(jì)長年奔波在外，陪伴老人的除了老人就是籠子里的鳥，相比起早早拿著豐厚的退休金在空蕩蕩的的家里翹首以盼兒女相聚，他們更多地懷念在工作崗位和同事?lián)]灑汗水獲得存在感和成就感的溫暖日子。延遲退休，對害怕賦閑的空虛、懷念工作的充實(shí)的老人而言，無異于一句福音。

最后，借用孫中山先生一句話結(jié)尾：世界潮流，浩浩湯湯，順之則昌，逆之則亡。實(shí)行“延遲退休”政策是大勢所趨，如同十一屆三中全會(huì)的“改革開放”政策一樣，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。歷史終將證明，這一政策符合我國國情民情，將為我們延續(xù)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的美好春天。所以，我們堅(jiān)決擁護(hù)“延遲退休”。

謝謝。

備注：

1、世界潮流，外國的優(yōu)秀做法：

中國目前的法定退休年齡為男60歲，女55歲（干部）或50歲（工人）。

而在歐美國家普遍的退休年齡都為65歲——美國為67歲，日本為男65歲，女60歲。

目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的法定退休年齡是65歲

美國目前就規(guī)定，若以法定退休年齡領(lǐng)取的福利水平為100%，則提前退休者只能獲得低于100%的福利，甚至只有60％的水平，但在特殊情況下，最早退休年齡不得低于62歲；相反，推延退休者則可獲得高于100%的福利，最高比例系數(shù)可以達(dá)到1.5~1.6。職工到了退休年齡還想繼續(xù)工作，他們可以邊工作邊領(lǐng)取退休金，也可以選擇不領(lǐng)取退休金繼續(xù)工作到70歲，在這種情況下，每多工作一年，退休金就會(huì)提高約7%。美國人到了退休年齡但仍愿意堅(jiān)持工作的，每多工作一年就獎(jiǎng)勵(lì)10余個(gè)百分點(diǎn)的退休金，直至正式退休。其實(shí)，近幾年美國已經(jīng)多次調(diào)整了退休年齡，現(xiàn)在的退休年齡規(guī)定是65歲6個(gè)月，以后每年延長兩個(gè)月，直到延長到67歲為止。前不久，美國參議員哈格爾已經(jīng)提出了一個(gè)把退休年齡提高到68歲的議案。

瑞典的養(yǎng)老金分成兩塊，一部分是基本養(yǎng)老金收入，另一部分是“養(yǎng)老附加金”，這是瑞典特有的。“養(yǎng)老附加金”據(jù)退休前的收入狀況和納稅情況而定，工齡越長，工資越高，“養(yǎng)老附加金”積累的就越多，退休后就能領(lǐng)到越多的退休金。

西方各國目前對到了法定退休年齡仍繼續(xù)工作的人在各方面實(shí)施鼓勵(lì)政策。在芬蘭，65歲退休領(lǐng)取的養(yǎng)老金比60歲退休最高可多出40%。

2、擔(dān)心提前退休，交了大半輩子養(yǎng)老金才只領(lǐng)幾年，拿不回本——

根據(jù)目前的養(yǎng)老金計(jì)算方法，個(gè)人繳費(fèi)多，基數(shù)就越高，繳費(fèi)時(shí)間多一年，就多一個(gè)點(diǎn)的系數(shù)。并不會(huì)因?yàn)槟玫臅r(shí)間少了，拿的養(yǎng)老金的總量減少。

3、有命交社保，沒命享社保——

延遲5年：60歲——65歲 壽命也延長 5年（在新中國成立前，由于各種原因，中國人均預(yù)期壽命只有35歲。到1981年增加到67.77歲，到 2001年增加到71.8歲。現(xiàn)在約為75歲，已接近發(fā)達(dá)國家的水平（全世界平均約69歲），而且應(yīng)該會(huì)繼續(xù)增加。（香港與澳門分別為82 與84.4歲。）而且平均壽命包括年輕與中年就去世的人。因此，能夠活到退休年齡的人的預(yù)期平均壽命要比總?cè)丝诘钠骄鶋勖蟆?/p>

相當(dāng)于學(xué)生放假時(shí)間推遲（退休）了，開學(xué)時(shí)間（生命終止）也跟著推遲，假期時(shí)間（享用養(yǎng)老金）沒有變動(dòng)多少。

4、延遲退休造成就業(yè)壓力變大？

由于現(xiàn)在用人單位機(jī)制靈活，退休年齡延長不會(huì)阻止單位解雇不合適的老員工，也不會(huì)影響老員工主動(dòng)辭職。目前我國勞動(dòng)力市場上“就業(yè)難”與“招工難”并存，原因不在于工作崗位不足和過剩，這只是表面現(xiàn)象，推行該政策并不會(huì)從實(shí)質(zhì)上增加就業(yè)壓力。就業(yè)壓力 的形成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的問題以及隨之而來的崗位不足問題，要緩解就業(yè)壓力，從根本上要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)再就業(yè)。而主要在于勞動(dòng)力要素的需求與供給錯(cuò)位。

1980年中國實(shí)施計(jì)劃生育政策時(shí)，有些人就擔(dān)心政策將導(dǎo)致一些新的問題的產(chǎn)生，實(shí)行一胎后，就業(yè)問題，事實(shí)并沒有像當(dāng)時(shí)實(shí)施計(jì)劃生育時(shí)那樣緩解就業(yè)壓力，而是增加了就業(yè)壓力。

5、壽命延長而退休年齡不隨之延遲的后果——老人精神孤寂，渴望繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱

現(xiàn)行的退休政策太浪費(fèi)人才資源，四五十歲正是個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)、能力、精力的鼎盛時(shí)期，這樣退休的人員實(shí)在太浪費(fèi)了。

由于老年化的原因，導(dǎo)致了一些新的問題。不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是如日本新首相菅直人所說，人與人之間的感情紐帶和聯(lián)系弱化了。事實(shí)上，日本有不少上百歲的“空巢”老人失蹤或者死亡是沒有人知道的。

6、六成年輕網(wǎng)友反對

搜狐網(wǎng)一項(xiàng)調(diào)查顯示，363682名參與投票的網(wǎng)友中，有228584名網(wǎng)友同意實(shí)行彈性退休，認(rèn)為彈性退休可靈活解決就業(yè)問題，所占比例達(dá)到62.86％。這就表明，延遲退休并非不可接受，關(guān)鍵是如何“彈性”的問題。

7、補(bǔ)充勞動(dòng)力交給“放寬計(jì)劃生育”來做，何必要老人去上？

第三篇：淺談我國延遲退休年齡

淺談我國延遲退休年齡

摘要：中國退休年齡基本沿用了20世紀(jì)50年代的規(guī)定，存在著退休年齡較低、男女退休年齡差距較大、提前退休較為嚴(yán)重等問題。從降低養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力、應(yīng)對人口紅利期即將結(jié)束和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力等各種現(xiàn)實(shí)情況考慮，實(shí)施延遲退休具有必要性。而在具體實(shí)踐中，要充分考慮社會(huì)各方群體對延遲退休年齡的承受能力，兼顧各方利益，以漸進(jìn)方式推進(jìn)我國延遲退休年齡制度改革。

關(guān)鍵詞：退休年齡 延遲退休

一、引言

國家規(guī)定的退休年齡合理與否之所以受到了廣大的關(guān)注，不僅僅因?yàn)橥诵菽挲g的調(diào)整關(guān)系到老年人個(gè)體的工作年限、年輕一代人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，也關(guān)系到整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支平衡，進(jìn)而影響到國民經(jīng)濟(jì)的分配、儲(chǔ)蓄行為，以及企業(yè)的國際競爭力等等。現(xiàn)行的關(guān)于退休年齡的規(guī)定源于1951年頒發(fā)的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。經(jīng)過近60年的發(fā)展，依據(jù)當(dāng)時(shí)國情制定的退休年齡是否在當(dāng)下依舊適用；尤其在面臨越來越嚴(yán)重的老齡化趨勢，是否應(yīng)該固守傳統(tǒng)的退休年齡，這一直是理論界自上世紀(jì)九十年代以來爭論的熱點(diǎn)。許多的學(xué)者從不同的角度對此進(jìn)行了反思與探索，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)提出了自己的看法，并形成了相關(guān)的建議以及意見。

二、國外研究現(xiàn)狀

國外大部分學(xué)者是采取支持延遲退休年齡的做法，但也有的學(xué)者對延遲退休年齡持另一種觀點(diǎn)。威勒（Weller）就是其中的典型代表，其在《延長退休年齡――社會(huì)保障的錯(cuò)誤方向》（2000）一文中指出，如果通過推遲退休年齡來解決社會(huì)保障資金支付短缺問題的話，退休年齡將不得不額外增加6.6年，即使只有一半的社會(huì)保障資金短缺是通過推遲正常退休年齡彌補(bǔ)的，退休年齡仍要增加1.4年。2005年，威勒在《為社會(huì)保障提高退休年齡》一文中通過對大量的數(shù)據(jù)分析得出，延長退休年齡對那些在很大程度上靠社會(huì)保障維持退休收入的工人將產(chǎn)生負(fù)面影響。

三、國內(nèi)研究狀況

（一）贊同延遲退休年齡的觀點(diǎn)

1.從人口年齡結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)

李珍（1997）指出：一般的規(guī)律是，人口預(yù)期壽命越長則退休年齡越高。50年代規(guī)定的退休年齡在當(dāng)時(shí)是適當(dāng)?shù)模谌丝陬A(yù)期壽命提高了20歲的時(shí)候，這一規(guī)定就不適當(dāng)了。李紅嵐（2000）論證了延遲退休年齡的可能性，由于人均壽命的延長，現(xiàn)行的退休年齡不變化，退休后的生命余年也相應(yīng)的延長。許多老年者表現(xiàn)出較強(qiáng)的再就業(yè)欲望，所以適當(dāng)延遲退休年齡是符合老年人心理需要的。林義（2002）認(rèn)為：人均壽命的普遍延長、健康狀況的進(jìn)一步改善，為提高退休年齡提供了客觀基礎(chǔ)。

2.從緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力角度出發(fā)

史伯年（2001）通過養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)的贍養(yǎng)率和自我負(fù)擔(dān)率論述提高退休年齡對于緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力的有利作用。鄧大松、劉昌平（2002）對退休年齡的敏感性作了分析，得到：退休年齡每提高1%，基金缺口將縮小1.949%，如果退休年齡提高5年，那么基金缺口將縮小22.69%。張世偉、李學(xué)（2005）應(yīng)用某市的微觀數(shù)據(jù)對退休制度改革方案進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，得出這樣的結(jié)論：實(shí)施現(xiàn)行的退休制度，將導(dǎo)致養(yǎng)老金收支日趨失衡；適當(dāng)?shù)靥岣叻ǘㄍ诵菽挲g、抑制提前退休或?qū)嵤椥酝诵葜贫龋軌蚴桂B(yǎng)老金收支趨于平衡，均不會(huì)產(chǎn)生長期的就業(yè)問題。

（二）反對延遲退休年齡的觀點(diǎn)

1.從就業(yè)角度出發(fā)

即使在存在著沉重的城市退休金壓力和老年人力資源沒有被充分利用的問題，反對延遲退休這一派依舊認(rèn)為增加青壯年就業(yè)和提高經(jīng)濟(jì)效率更應(yīng)該被政府優(yōu)先考慮。特別是在金融危機(jī)之后，67萬小企業(yè)被迫關(guān)門，約670萬的就業(yè)崗位蒸發(fā)。2009年610萬名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到1/4。再加上我國勞動(dòng)力市場上一直存在的失業(yè)農(nóng)民工和大量下崗人員，如果延遲退休年齡必然會(huì)使9.4%的城鎮(zhèn)失業(yè)率繼續(xù)攀升。如果再排除統(tǒng)計(jì)口徑等一系列因素的干擾，實(shí)際失業(yè)率會(huì)比統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率更高。尤其是對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等，延長退休年齡造成的擠壓效應(yīng)會(huì)更明顯。

2.從勞動(dòng)力資源角度出發(fā)

高慶波（2009）通過對OECD經(jīng)合組織組織國家的退休年齡變動(dòng)進(jìn)行了整理，指出延遲退休年齡的國家僅是其中的一部分，如美國、日本、意大利、新西蘭、英國。還有很多其他國家的退休年齡保持不變，甚至還有部分國家的退休年齡出現(xiàn)了縮短，如瑞典、挪威和愛爾蘭。并且中國與美、日等高收入國家在受教育程度、人均壽命及工作條件等方面有相當(dāng)?shù)牟罹啵粦?yīng)盲目的提高退休年齡。姜向群、陳艷就指出我國的人口健康預(yù)期壽命并不高。城市60歲老年人帶病期占余壽的比例高達(dá)75%以上，生理功能的下降和疾病的增加說明老年人已經(jīng)不適應(yīng)繼續(xù)緊張的工作了。

四、結(jié)束語

延遲退休從世界各國經(jīng)驗(yàn)來看，不失為一劑良方。只是社會(huì)各階層利益訴求不同，看法和立場也就不同。延遲退休年齡能否成功，有兩個(gè)挑戰(zhàn)需要關(guān)注：

第一，如何平衡權(quán)利的關(guān)系？在業(yè)者的工作權(quán)利、年輕人的就業(yè)權(quán)利和退休者的休息權(quán)利有一個(gè)博弈的過程。退休年齡延遲在一些國家引起了強(qiáng)烈的反響。2010年2月23日，西班牙爆發(fā)全國性的游行示威活動(dòng)，萬余名民眾走上街頭，抗議政府將退休年齡從65歲延長至67歲。游行示威者打出的口號是：要工作，不要養(yǎng)老金。

第二，如何保持制度的彈性？彈性就是制度的適應(yīng)性和適應(yīng)力，能對不同行業(yè)的勞動(dòng)者區(qū)別對待。對一些工作勞累、收入又低的體力勞動(dòng)者來說，提前退休才是解脫和享受。分類對待有助于社會(huì)和諧。高失業(yè)率的行業(yè)暫時(shí)不要實(shí)行推遲退休制度，避免推遲退休惡化就業(yè)形勢。延遲退休不宜在短期內(nèi)向全國以及全行業(yè)特別是公務(wù)員、事業(yè)單位、國企等壟斷行業(yè)推廣。國際上反對的是強(qiáng)制性延遲退休，贊成的是自主性選擇退休。早退少得益，晚退多得益。雙向推進(jìn)比較穩(wěn)妥：一方面逐步延遲退休年齡，另一方面逐步擴(kuò)大退休選擇。一些行業(yè)部門的工作者可能希望提前退休或者按原計(jì)劃退休，享受退休生活的樂趣，而不在乎推遲兩年退休是否養(yǎng)老金更多。能否贏得公民的認(rèn)同，公民是否有選擇的權(quán)利，是提出彈性退休制度的主要依據(jù)。制度的人文關(guān)懷十分重要，這也是我國倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀的要害所在。參考文獻(xiàn)：

[1]埃斯特勒?詹姆斯.國有企業(yè)、金融市場改革與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的互動(dòng)效應(yīng)――中國如何解決老年保障問題[J].人大復(fù)印資料，2003（9）.[2]鄭功成.中國社會(huì)保障制度改革的新思考.公平與效率――中德社會(huì)保障體制改革研討會(huì)，2007（1）.[3]李珍.關(guān)于退休年齡的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考.經(jīng)濟(jì)評論，1997（1）.[4]林義.我國退休制度改革的政策思路.財(cái)經(jīng)科學(xué)，2002（5）.[5]文太林.關(guān)于彈性退休的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考.經(jīng)濟(jì)前沿，2006（9）.

第四篇：延遲退休年齡計(jì)劃表

延遲退休年齡計(jì)劃表

人社部延遲退休時(shí)間表最新消息：XX下半年人社部延遲退休時(shí)間安排

清華教授：人社部“延遲退休”方案已擬訂完畢，10月14日，人社部部長尹蔚民在介紹“十二五”以來就業(yè)和社會(huì)保障工作成就時(shí)表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。他同時(shí)透露，要到XX年才能正式推出延遲退休具體方案。

今天上午，十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就“就業(yè)和社會(huì)保障”的相關(guān)問題回答中外記者提問。尹蔚民表示延遲退休方案應(yīng)該在XX年推出，最早2022年開始實(shí)施。

人社部延遲退休時(shí)間表 延遲退休男女年齡圖 延遲退休最新消息 延遲退休最新消息

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尹蔚民談到，采取延遲退休年齡的政策，是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。這項(xiàng)政策的提出，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個(gè)實(shí)際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定的。1978年，國務(wù)院104號文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。

當(dāng)然一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。建國初的時(shí)候，我國人均預(yù)期壽命只有40歲左右，我們現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命，“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)是歲。也就是說，建國60多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。

“通過前期的磨合與討論，人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢，下一步就是走國務(wù)院審批、征求意見、進(jìn)一步討論等程序。”10月16日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱。

其實(shí)，同樣的口徑，同樣的推出時(shí)間表，在今年全國兩會(huì)的記者會(huì)上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開場合明確回應(yīng)延遲退休的問題。他當(dāng)時(shí)稱，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來，XX年報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，XX年正式推出;不過，推出后至少5年以后才會(huì)實(shí)施。

而這，也是多年來首次較為明確地提出漸進(jìn)式延遲退休方案的時(shí)間表，如今的再次提及，無疑是在為明年的征求意見做鋪墊。

對于采取漸進(jìn)式“小步慢走”的基調(diào)，早在XX年人社部對外征求涉及方案時(shí)就已涉及。當(dāng)時(shí)，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個(gè)專家團(tuán)隊(duì)參與制訂了多套改革備選方案;其中，受關(guān)注程度比較高的則屬清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。

清華方案建議：從XX年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí)，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用15年的時(shí)間完成該項(xiàng)工作。

而社科院的方案建議，每幾年延長3個(gè)月，延遲5歲用20年的過渡期，但為了避免制度碎片化，特殊群體并不單獨(dú)列出。

“延遲退休年齡方案一定會(huì)考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的。”楊燕綏強(qiáng)調(diào)。

為此，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也提出了類似的觀點(diǎn)，“延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，不可能一下子延遲很多年。同時(shí)，允許勞動(dòng)者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說了算。”

同時(shí)，尹蔚民明確表示，目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數(shù)國家都是在65歲、67歲，而且都是漸進(jìn)式延遲的，而我國現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國家。按人社部所言，實(shí)際退休年齡“平均不到55歲”，也就是說，退得早加之我國又是一個(gè)急劇快速老齡化的國家，延遲退休已是刻不容緩。

延遲退休年齡計(jì)劃表

第五篇：關(guān)于延遲退休年齡心得體會(huì)

關(guān)于延遲退休年齡的心得體會(huì)

2013年12月26日,中國社科院發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書:2014年中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》。藍(lán)皮書指出,中國正面臨人口轉(zhuǎn)型拐點(diǎn),今年60歲及以上老年人口達(dá)到2億人,人口老齡化步伐加快;而勞動(dòng)力人口則在波動(dòng)中趨于下降,未來或出現(xiàn)負(fù)增長趨勢。在此背景下,延遲退休政策成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。盡管公眾質(zhì)疑之聲至今不減,對養(yǎng)老金雙軌制亦多有不滿,而且從人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力供給的大趨勢看,延遲退休已是不可避免。

但同時(shí)我們也應(yīng)意識到,延遲退休影響就業(yè)是一個(gè)常識性問題。《中國社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告》中的數(shù)據(jù)對此提供了進(jìn)一步支撐,“我國每年新增就業(yè)崗位徘徊在1000萬個(gè)左右,其中大約30%的崗位來自退休人員的更替,每年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)需求差不多800萬個(gè)左右,加上農(nóng)民工、社會(huì)其他就業(yè)人群,就業(yè)崗位供給的缺口大”。顯然,在這種情況下,延遲退休條件的確并不具備。

不過,作為一枚硬幣的另一面,我們也應(yīng)看到,隨著社會(huì)老齡化進(jìn)程的加快,退休人員不斷增長讓養(yǎng)老金支付承受巨大壓力,存在潛在的缺口;同時(shí),人類壽命普遍延長,使得不少男性到60歲、女性到55歲之后,還有意愿有能力繼續(xù)工作。否定延遲退休,固然能夠成全那些渴望工作的年輕人,卻沒有充分照顧到一部分中老年人的社會(huì)保障和勞動(dòng)權(quán)利。

我個(gè)人認(rèn)為凡事都有利有弊。延遲退休年齡,一定帶來就業(yè)崗位減少,這是必然規(guī)律。在可以預(yù)見的未來,隨著就業(yè)難的加劇,這一影響還會(huì)進(jìn)一步放大。如果我們糾結(jié)于此,改革退休年齡的條件恐怕永遠(yuǎn)都不具備。我們所要做的不是坐等負(fù)面影響自然消失,而是積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,調(diào)和矛盾,揚(yáng)長避短,找到各方利益最佳契合點(diǎn)。

作為養(yǎng)老體制改革中最受公眾關(guān)注的一項(xiàng)政策性建議,延遲退休計(jì)劃自提出后就飽受各界爭議。贊成者認(rèn)為,我國的養(yǎng)老金空賬已超過兩萬億元,再不延長退休年齡,養(yǎng)老金就不夠用了;而反對者認(rèn)為,延長退休年齡意味著剝奪勞動(dòng)者應(yīng)該享受的退休福利,縮短勞動(dòng)者享受領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間,同時(shí)也會(huì)給年輕人就業(yè)造成壓力。

支持延遲退休的不少是官員等權(quán)力階層,他們在崗時(shí)有較多福利甚至隱性收入,且大權(quán)在握、受人尊敬,一旦退休,不但收入減少,影響力更會(huì)減弱。而反對延遲退休的往往是普通勞動(dòng)者,沒有什么特權(quán)和隱性收入,退休時(shí)和在崗時(shí)的收入差距不大,退休既是福利也在某種意義上是一種“解脫”。延遲退休絕對不能讓權(quán)力階層占了便宜,并損害普通勞動(dòng)者的利益。在現(xiàn)有退休政策下,普通工人和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工的退休待遇顯然不平等。一旦實(shí)施延遲退休,勢必增加滋生腐敗的幾率,可能造成利益集團(tuán)的不公平分配。在當(dāng)前不同職業(yè)群體間待遇差距巨大的前提下,延遲退休不利于普通勞動(dòng)者,更不利于低收入群體。

退休制度是一項(xiàng)與公眾利益密切相關(guān)的重大公共政策。從法理上講,養(yǎng)老保險(xiǎn)本質(zhì)上是政府與公民之間的合約。公民依照既定的退休方案繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金,政府就應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)當(dāng)初的養(yǎng)老承諾。如果政府因?yàn)轲B(yǎng)老體系無法繼續(xù)維持而單方推遲公民領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間,并增加繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限,這就屬于政府單方面違約,無疑與依法行政和建設(shè)法治政府的目標(biāo)相悖。解決當(dāng)前巨大的養(yǎng)老金缺口,應(yīng)該優(yōu)先考慮通過減少“三公”經(jīng)費(fèi)、劃撥國有資產(chǎn)給養(yǎng)老基金等方式,而不能將延遲退休作為解決養(yǎng)老金缺口的首選辦法。當(dāng)前,國家應(yīng)重點(diǎn)解決養(yǎng)老金體系的歷史債務(wù)問題,將國家應(yīng)該承擔(dān)的部分予以明確,同時(shí)通過政策吸引低收入群體參保,擴(kuò)大參保覆蓋面,借以擴(kuò)大養(yǎng)老金規(guī)模,而不是一味地通過提高繳費(fèi)率和延遲退休年齡來保障資金平衡。更為關(guān)鍵的是,要下決心破除養(yǎng)老“雙軌制”,建立公平的養(yǎng)老制度。

一言以蔽之,是否延遲退休,既要作為一個(gè)課題研究,聽專家團(tuán)隊(duì)的建議,更要作為一個(gè)重大民生問題,多聽聽各界公眾的聲音,民意才是決定是否延遲退休的首要標(biāo)準(zhǔn)。