第一篇：毛概論文——淺談延遲退休年齡

淺談延遲退休年齡

摘要：從2008年11月，人保部社會保障研究所負(fù)責(zé)人稱有關(guān)部門正在醞釀等待條件成熟時(shí)延長退休年齡開始,延遲退休年齡這一話題就一直活躍在人們的視線中，到 2014年3月9日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，延遲退休方案將在2020年前推出。我國為什么要推遲退休年齡，推遲退休年齡會對我國造成哪些影響。

關(guān)鍵詞：兩會，延遲退休年齡。

一．退休年齡背景追溯

我國退休年齡的背景可追溯至1978年。1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議原則批準(zhǔn)，現(xiàn)在仍然有效的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)【1978】104號）文件所規(guī)定了我國的退休年齡。現(xiàn)行退休年齡是為，男性60周歲，女性50周歲。到了2008年11月，人保部社會保障研究所負(fù)責(zé)人稱有關(guān)部門正在醞釀等待條件成熟時(shí)延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進(jìn)”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。而2010年9月，在《中國的人力資源狀況》白皮書的發(fā)布會上，專家指出：2035年中國將面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領(lǐng)取者的情況。是否應(yīng)該推遲退休年齡”的話題引起熱議。2013年11月20日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組表示，延長退休年齡是大勢所趨但將采用“漸進(jìn)式”。到了2014年1月24日人社部新聞發(fā)言人李忠在回應(yīng)社會保障領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題時(shí)提到，研究制定漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策，是黨的十八屆三中全會提出的重要改革決定之一。2014年3月9日上午，列席全國人大會議的人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，延遲退休方案將在2020年前推出。2014年7月1日，應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略討論會在京召開，會中人社部所長何平稱，建議我國逐步延長退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。由此我們可以看出，我國延遲退休年齡政策的實(shí)施是勢在必行，并在逐漸深入我們的生活中，讓人們逐漸接受推遲后的退休年齡。

目前，全世界一共有165個(gè)國家對退休年齡(享受養(yǎng)老金年齡)做了具體規(guī)定。丹麥、冰島和挪威的退休年齡最高：男女都是67歲。斯威士蘭、贊比亞、科威特等國最低，男女都在50歲退休。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界男性平均退休年齡約為60歲，女性約為58歲。其中，規(guī)定男女相同退休年齡的國家占多數(shù)。總體上看，發(fā)展中國家的法定退休年齡低于發(fā)達(dá)國家，這也反映了預(yù)期壽命差別。而發(fā)達(dá)國家紛紛延長退休年齡。這段時(shí)間，英國人討論最熱烈的一個(gè)話題就是政府剛剛公布的退休體系改革白皮書，根據(jù)這個(gè)方案，英國人的退休年齡將從現(xiàn)在的男65歲、女60歲，逐步提高至2044年男女都68歲。英國的做法并非特例。近年來，在老齡化的沖擊下，延長退休年齡已經(jīng)成為世界多個(gè)國家，特別是發(fā)達(dá)國家的選擇。早在1983年，時(shí)任美國總統(tǒng)的里根簽署《社會保障法案》，規(guī)定從當(dāng)年至2017年，美國退休年齡將由65歲逐步提高到67歲。去年6月，為了減輕沉重的社會保障支出壓力，美國國會參議院財(cái)政委員會主席格拉斯利建議，將美國人的退休年齡提高到69歲。今年4月1日，日本《高齡者雇傭安定法》開始施行，它將保證有工作意愿與能力的人員被雇傭到65歲，而按照原來的規(guī)定，他們要在60歲就退休。日本厚生勞動相川崎二郎5月28日說：“要讓80%的 70歲的老年人參加工作。”不久前，德國政府也宣布要在2011年把退休年齡從現(xiàn)在的65歲提高到67歲。荷蘭2000年準(zhǔn)許重新吸納60歲以上的退休工人和他們的家屬。巴西2003年把退休年齡從55歲提高到60歲。

二．對兩會關(guān)于延遲退休年齡政策的解讀

中組部、人社部日前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》中要求，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中的正、副縣(處)級及相應(yīng)職務(wù)層次的女干部，事業(yè)單位中擔(dān)任黨務(wù)、行政管理工作的相當(dāng)于正、副處級的女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，年滿六十周歲退休。

《通知》中說，如果本人提出申請，即便符合上述條件的，也可以在年滿55周歲時(shí)自愿退休。但對于年滿六十周歲的少數(shù)具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，因工作需要延長退休年齡的，仍按照《國務(wù)院關(guān)于高級專家離休退休若干問題的暫行規(guī)定》、《人事部關(guān)于高級專家退(離)休有關(guān)問題的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

日前，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布通知，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中的正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，將年滿六十周歲退休，自今年3月1日起執(zhí)行。

關(guān)于這個(gè)決定有關(guān)部門的說法是人口老齡化使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來收支平衡面臨巨大壓力。我國從2013年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降，目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了14.9%，是3個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人。而延遲退休政策可以一舉數(shù)得，但還需要進(jìn)一步凝聚社會共識。養(yǎng)老金缺口有多大，會不會出現(xiàn)收不抵支或賬面虧空?目前養(yǎng)老保險(xiǎn)都收大于支，但未來面臨巨大壓力，因此要加大擴(kuò)面征繳力度，目前符合條件的還有近2億的人沒有參保。為應(yīng)對養(yǎng)老壓力，將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，延長交費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金年限。希望今年能制定方案，明年報(bào)經(jīng)中央同意后向社會征求意見，后年正式推出，但不會馬上實(shí)施，會有至少五年過渡期。延遲退休政策將“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休年齡。其實(shí)這項(xiàng)政策的提出，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個(gè)實(shí)際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動保險(xiǎn)條例規(guī)定的。1978年，國務(wù)院104號文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工 60歲。當(dāng)然一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。建國初的時(shí)候，我國人均預(yù)期壽命只有40歲左右，我們現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命，“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)是 74.8歲。也就是說，建國60多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。而面對這個(gè)決定百姓們有著不同的想法。大家普遍會擔(dān)心兩點(diǎn)，一是沒有時(shí)間去旅行，二就是將來大學(xué)生就業(yè)會更難。

三．延期退休的原因

為什么要推遲勞動者的退休年齡呢?具體的原因有以下幾點(diǎn)： 第一，.我國退休制度已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的客觀需要。我國以前的法定退休年齡是根據(jù)建國初期人口的壽命預(yù)測制定的，60多年來，我國人均壽命已從上世紀(jì)50年代的40歲左右，提高到現(xiàn)在的72歲左右。現(xiàn)行退休制度不能完全與勞動力市場配套，致使大批人力資源的浪費(fèi)，不利于我國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，偏低的法定退休年齡和較高的人均壽命之間的反差，加劇了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金的費(fèi)用支付壓力。

第二，提前退休問題比較突出。許多企業(yè)把提前退休制度作為企業(yè)的一種激勵(lì)性政策，通過提高自然減員的速度來提升企業(yè)的效率。還有很多非特殊行業(yè)也辦理“提前退休”，與國家制定“早退”的初衷相悖。提前退休對養(yǎng)老保險(xiǎn)來說，意味著繳費(fèi)人數(shù)的減少和領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加。提前退休的時(shí)間越早，對我國的社會養(yǎng)老問題造成的損害越大。第三，人口老齡化的迫切要求。自從2000年我國老齡人口占總?cè)丝诘?0.6%，我國進(jìn)入老齡化社會。在未來二三十年間，中國老年人所占總?cè)丝诒壤龑⒅鸩皆黾樱⑶依淆g人口中的高齡人口數(shù)量不斷的增多，老年人增多，高齡比例加大，不僅老齡人口的風(fēng)險(xiǎn)不斷加深，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的壓力也不斷加大，還會造成勞動力萎縮，進(jìn)而導(dǎo)致我國國際競爭力嚴(yán)重削弱。

對于推遲退休年齡，更多的人的觀點(diǎn)是反對的，尤其是對于一些年輕人。目前我國的勞動力，從勞動力市場的供求來看，明顯的是供過于求，隨著高校擴(kuò)招生畢業(yè)高峰的來臨和原本就存在的隱性失業(yè)，再加上農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民工走向城市，造成城市勞動力市場的相對過剩。如果提高退休年齡，就占去就業(yè)機(jī)會的很大比例。這個(gè)比例相當(dāng)驚人。總而言之，路漫漫其遠(yuǎn)，吾上下而求，無論是現(xiàn)在還是將來，政府均不可能也不應(yīng)當(dāng)非理性地在短期內(nèi)大幅度提高退休年齡，應(yīng)對未來勞動力供求關(guān)系深刻變化需要提前做準(zhǔn)備，以保證這一制度在公平、平穩(wěn)的前提下逐漸過渡。推遲退休必須充分考慮最廣大人民群眾的利益，堅(jiān)持以人為本，而不是從某些利益集團(tuán)的利益出發(fā)，否則就違反了我國政府所倡導(dǎo)的“科學(xué)發(fā)展觀”和“社會和諧”，從根本上也不利于我國的穩(wěn)定和發(fā)展。

四．延遲退休的阻力和動力

（一）動力

1．有些職業(yè)越老越吃香 “美國、意大利、法國、加拿大等國家，退休年齡普遍為65歲，都比中國長。法定退休年齡而現(xiàn)實(shí)中，有些專業(yè)人士確實(shí)不服“老”。對于某些技術(shù)類或管理層人士來說，“姜越老越辣”。例如醫(yī)生，患者到醫(yī)院都希望看“專家門診”、“主任醫(yī)師”，但這些主任醫(yī)師一般年齡都在五六十歲。可遺憾的是，當(dāng)他們的經(jīng)驗(yàn)和資歷達(dá)到這個(gè)水平的時(shí)候，退休也如期而至。2.彌補(bǔ)虧空，緩解壓力

延遲退休是為應(yīng)對人口老齡化。有專家測算，退休年齡每延遲一年，本該拿養(yǎng)老金的人不僅不用拿，還會繼續(xù)繳納養(yǎng)老金，從全國來看，這樣做可以使我國養(yǎng)老統(tǒng)籌基金一年增加40億元、減支160億元，減緩基金缺法定退休年齡口約200億元。

從1996年起，江蘇省就開始實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從參保當(dāng)月開始，為參保人員建立個(gè)人賬戶。但在這個(gè)過程中，由于多種原因，與全國其他地方一樣，個(gè)人賬戶運(yùn)行出現(xiàn)了一些問題。有關(guān)人士表示，最主要的是養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金出現(xiàn)缺口，有些地方挪用個(gè)人賬戶資金用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放，從而導(dǎo)致個(gè)人賬戶“有賬沒錢”，是在“空賬”運(yùn)行。3.“延退”養(yǎng)老金總量不少

即使不是專業(yè)技術(shù)人員或者職業(yè)經(jīng)理人等管理者，一些在職人員也會明白，“延遲退休”多工作幾年，不僅將來的養(yǎng)老金總量不會少拿，相比而言，在職的時(shí)候工資拿得還更多一點(diǎn)。

南京的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)威專家也表示，晚退休，并不意味著少拿退休金。就目前的養(yǎng)老金計(jì)算公式，你繳費(fèi)多，基數(shù)就高，繳費(fèi)時(shí)間多一年，就多一個(gè)點(diǎn)的系數(shù)。而且40歲退休和65歲退休的計(jì)發(fā)月數(shù)是不同的，比如你40歲退休，你的計(jì)發(fā)月數(shù)就是233個(gè)月；若你65歲退休，你的計(jì)發(fā)月數(shù)就是101個(gè)月。而個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按照本人個(gè)人賬戶的累計(jì)儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)確定，這意味著分母越小，每月的養(yǎng)老金拿得就越多。因此，拿的養(yǎng)老金的總量并不會少。

（二）．阻力

1.老人不退，新人沒位

無論是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，還是國企，在現(xiàn)有人力能夠完成相應(yīng)工作的情況下，老人不退，這些單位就很難添置新的崗位來給需要就業(yè)的“后備軍”。此外，一些精明的私營企業(yè)經(jīng)營者也反對“延退”。一家私營單位的負(fù)責(zé)人表示，老員工的工資是新員工的兩倍，高齡員工準(zhǔn)時(shí)退休肯定可以減少支出，也可以節(jié)省高齡雇員較高的社會保障稅費(fèi)支付和企業(yè)年金繳費(fèi)，何不騰出費(fèi)用招更有創(chuàng)造力的新人？

2.等著早拿退休金享受養(yǎng)老 現(xiàn)在家庭都是獨(dú)生子女，生活負(fù)擔(dān)重，老了以后主要依靠退休金生活。3.“延退”緩解不了老齡化問題

五．養(yǎng)老金問題

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國養(yǎng)老體系的重要支柱，是應(yīng)對人口老齡化危機(jī)的基礎(chǔ)屏障，保持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的持續(xù)、穩(wěn)定的增長是保證養(yǎng)老金充足供應(yīng)的基本要求。然而由于個(gè)人賬戶空賬、轉(zhuǎn)制成本、體制漏洞、投資效率低下、人口老齡化等原因，基本養(yǎng)老基金出現(xiàn)了巨額缺口，面臨著一場嚴(yán)重的支付危機(jī)。據(jù)《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2013》的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的個(gè)人賬戶空賬達(dá)到2.6萬億。此外，2012年發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險(xiǎn)》預(yù)測2013年中國養(yǎng)老金缺口將達(dá)到18.3萬億元。巨額的缺口將給養(yǎng)老金的支付造成巨大壓力，如果再不轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的運(yùn)行體制，后果不堪設(shè)想。我國的老齡化社會已經(jīng)到來，出現(xiàn)了明顯的養(yǎng)老資金缺口。按照測算，我國的老齡化將于2050年達(dá)到一個(gè)峰值，以中國目前養(yǎng)老市場的容納能力來說，根本沒有辦法接受這么多的老人的養(yǎng)老問題。在我國很多社會福利院、養(yǎng)老院無法容納想要進(jìn)來的老人，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位和人口根本不成比例。

我國社會老齡化的主要原因是計(jì)劃生育政策造成的越來越多的獨(dú)生子女家庭是造成我國人口老齡化的一個(gè)重要原因。目前我國的老齡人口的增長速度是每年3%，而人口的增速卻只有0.66%，只有老齡人口增速的五分之一。而我國這種未富先老的特征實(shí)在是太明顯了。考慮我國在進(jìn)入老齡化社會時(shí)的人均GDP與發(fā)達(dá)國家同期相比，卻只有發(fā)達(dá)國家的一半還不到，因此，同樣處在老齡化社會，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要相對弱一些。另外一個(gè)養(yǎng)老金缺口的原因被認(rèn)為是養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付的水平較高，尤其是不同離退休群體之間的區(qū)別較大，而且逐年都有比較大的上調(diào)趨勢，就使得養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付金額越來越高。還有一個(gè)原因就是制度存在著內(nèi)部的缺陷。我國關(guān)于職工養(yǎng)老、醫(yī)療和就業(yè)方面的制度缺陷也是造成養(yǎng)老金缺口的原因。還有一個(gè)大家常常提到的原因，也就是提前退休。提前退休意味著作為勞動能力人員的年份減少，而獲得養(yǎng)老金的年費(fèi)和數(shù)額增多。越來越多的人以各種原因提前退休，國家就要提前給他們發(fā)養(yǎng)老金，就造成養(yǎng)老缺口越來越大了。

第二篇：延遲退休年齡計(jì)劃表

延遲退休年齡計(jì)劃表

人社部延遲退休時(shí)間表最新消息：XX下半年人社部延遲退休時(shí)間安排

清華教授：人社部“延遲退休”方案已擬訂完畢，10月14日，人社部部長尹蔚民在介紹“十二五”以來就業(yè)和社會保障工作成就時(shí)表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。他同時(shí)透露，要到XX年才能正式推出延遲退休具體方案。

今天上午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就“就業(yè)和社會保障”的相關(guān)問題回答中外記者提問。尹蔚民表示延遲退休方案應(yīng)該在XX年推出，最早2022年開始實(shí)施。

人社部延遲退休時(shí)間表 延遲退休男女年齡圖 延遲退休最新消息 延遲退休最新消息

做原油投資，首選 行情有利器，行業(yè)首選軟件。數(shù)據(jù)分析更強(qiáng)，更快，更全!延遲退休年齡時(shí)間表2020年前推出 人社部部長答記者問

尹蔚民談到，采取延遲退休年齡的政策，是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。這項(xiàng)政策的提出，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個(gè)實(shí)際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動保險(xiǎn)條例規(guī)定的。1978年，國務(wù)院104號文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。

當(dāng)然一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。建國初的時(shí)候，我國人均預(yù)期壽命只有40歲左右，我們現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命，“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)是歲。也就是說，建國60多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。

“通過前期的磨合與討論，人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢，下一步就是走國務(wù)院審批、征求意見、進(jìn)一步討論等程序。”10月16日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱。

其實(shí)，同樣的口徑，同樣的推出時(shí)間表，在今年全國兩會的記者會上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開場合明確回應(yīng)延遲退休的問題。他當(dāng)時(shí)稱，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來，XX年報(bào)經(jīng)中央同意后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，XX年正式推出;不過，推出后至少5年以后才會實(shí)施。

而這，也是多年來首次較為明確地提出漸進(jìn)式延遲退休方案的時(shí)間表，如今的再次提及，無疑是在為明年的征求意見做鋪墊。

對于采取漸進(jìn)式“小步慢走”的基調(diào)，早在XX年人社部對外征求涉及方案時(shí)就已涉及。當(dāng)時(shí)，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個(gè)專家團(tuán)隊(duì)參與制訂了多套改革備選方案;其中，受關(guān)注程度比較高的則屬清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。

清華方案建議：從XX年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí)，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用15年的時(shí)間完成該項(xiàng)工作。

而社科院的方案建議，每幾年延長3個(gè)月，延遲5歲用20年的過渡期，但為了避免制度碎片化，特殊群體并不單獨(dú)列出。

“延遲退休年齡方案一定會考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的。”楊燕綏強(qiáng)調(diào)。

為此，中國勞動學(xué)會副會長蘇海南在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也提出了類似的觀點(diǎn)，“延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，不可能一下子延遲很多年。同時(shí)，允許勞動者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說了算。”

同時(shí)，尹蔚民明確表示，目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數(shù)國家都是在65歲、67歲，而且都是漸進(jìn)式延遲的，而我國現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國家。按人社部所言，實(shí)際退休年齡“平均不到55歲”，也就是說，退得早加之我國又是一個(gè)急劇快速老齡化的國家，延遲退休已是刻不容緩。

延遲退休年齡計(jì)劃表

第三篇：毛概論文

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》社會實(shí)踐報(bào)告

對遼寧省大石橋市青花峪村新農(nóng)村建設(shè)的考察

學(xué)院機(jī)械工程與自動化學(xué)院

班級1007班

任課教師朱麗穎

姓名李揚(yáng)揚(yáng)

學(xué)號20102079

2012年11月4日

對遼寧省大石橋市青花峪村農(nóng)村建設(shè)的考察

李揚(yáng)揚(yáng)

1.社會實(shí)踐選題的目的及意義

1.1社會實(shí)踐選題的目的1.了解我國在新農(nóng)村建設(shè)方面所取得的成就，增強(qiáng)大學(xué)生的社會責(zé)任感與歷史擔(dān)當(dāng)感，增強(qiáng)我們的愛黨愛國意識。

2.走入農(nóng)村基層，了解基層社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況，讓我們在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)民成長等方面做貢獻(xiàn)。

3.通過進(jìn)行三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐活動，深入了解國家為了支持農(nóng)村發(fā)展特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策，通過理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐相結(jié)合的方式，為我們今后的學(xué)習(xí)打下深厚的基礎(chǔ)。

4.在實(shí)際實(shí)踐中鍛煉我們的實(shí)際操作能力，增強(qiáng)我們服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村并為之不懈努力的意愿。

1.2社會實(shí)踐的重要意義

對于青花峪村而言，借此課題，能產(chǎn)生許多積極的意義：

1.很好的展示當(dāng)?shù)貙ι鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策采取的積極措施、執(zhí)行情況以及取得的偉大成績，并推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)向著更高更快更穩(wěn)的發(fā)展、打破瓶頸形成發(fā)展的良性循環(huán)。

2.可以形成明星城鎮(zhèn)示范效應(yīng)，通過對青花峪村這一成功案例的深入剖析及大力宣傳帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身優(yōu)勢尋找一條適合自身發(fā)展的正確道路，一同致富、縮小城鄉(xiāng)差距。

3.通過社會實(shí)踐，可以更好的發(fā)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的不足與問題，并積極思索如果解決，推動當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，并給后來者以借鑒。

4.會對青花峪村社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得的偉大成就起到一定的、積極的宣傳作用。

5.通過社會實(shí)踐成果可以為相關(guān)部門關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決策工作提供更多更好的依據(jù)。

對于我們大學(xué)生自身而言，通過赴青花峪村進(jìn)行社會實(shí)踐，我們也將獲益：

1.能夠讓我們理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，全面、深刻的理解、學(xué)習(xí)國家的社會主義新農(nóng)村建設(shè)政策以及其實(shí)施情況。

2.社會實(shí)踐能提升我們的聯(lián)系能力、動手能力、協(xié)調(diào)能力以及緊急事件的應(yīng)急應(yīng)對能力，使我們加速成長，爭取早日成為建設(shè)中國特色社會主義的合格接班人。

3.通過社會實(shí)踐，激發(fā)我們了解學(xué)習(xí)國家其它相關(guān)政策及中國共產(chǎn)黨相關(guān)知識的學(xué)習(xí)欲望，不斷提升我們的理論學(xué)習(xí)水平與思想道德素養(yǎng)。

4.通過我們的社會實(shí)踐，最終形成一份良好的社會實(shí)踐報(bào)告并大力宣傳，鼓勵(lì)大學(xué)生通過發(fā)現(xiàn)農(nóng)村在扶貧、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等方面的問題，加深對建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一政策的理解，增強(qiáng)自身責(zé)任感與使命感，并積極投入到社會實(shí)踐活動中，從而更加努力的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，為今后國家的中國特色社會主義建設(shè)準(zhǔn)備。

5.讓我們有機(jī)會提前接觸社會、認(rèn)識社會、適應(yīng)社會，有助于我們成為能適應(yīng)社會發(fā)展并做出應(yīng)有貢獻(xiàn)的復(fù)合型人才。

2.社會實(shí)踐的主要內(nèi)容

2.1社會實(shí)踐的具體安排（包括實(shí)踐的時(shí)間、地點(diǎn)及主要路線）

7月16日：

上午8：07-9：47，從沈陽北站乘T5306次列車到大石橋火車站。10：00-11：00，乘車從大石橋火車站到青花峪村，到達(dá)后安排住宿，大家休整。與青花峪村村委會聯(lián)系并確定交流方式及流程，并積極與當(dāng)?shù)孛襟w取得聯(lián)系。

下午12：30-13：40，召開社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì)全體第一次會議，明確此次社會實(shí)踐目的與任務(wù)，重申時(shí)間紀(jì)律。同時(shí)為下午與村委會工作人員交流做認(rèn)真準(zhǔn)備。14：00-15：30，與青花峪村村委會相關(guān)工作人員親切交流，請他們?yōu)槲覀兘榻B青花峪村在經(jīng)濟(jì)、教育、文化、醫(yī)療保障等方面的情況，并介紹該村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中采取的積極措施以及取得的一系列喜人成績。15：40-17：30，實(shí)地走訪青花峪村，親身感受青花峪村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一過程中發(fā)生的巨大變化，了解青花峪村在提高居民生活環(huán)境方面的努力，形成我們對青花峪村大致的、全面的印象與認(rèn)識。

晚上18：30-20：00，回到住宿地，對當(dāng)天實(shí)踐內(nèi)容相關(guān)材料、照片進(jìn)行整理。召開實(shí)踐團(tuán)隊(duì)第二次會議，對當(dāng)天實(shí)踐過程進(jìn)行總結(jié)、交流。明確第二天社會實(shí)踐相關(guān)要求和內(nèi)容。

7月17日：

上午8：00-09：40，前往遼寧營口青花耐火材料股份有限公司，與公司相關(guān)負(fù)責(zé)人見面，請他為我們介紹青花耐火材料股份有限公司的概況、企業(yè)理念、發(fā)展歷史、人才制度以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策對公司發(fā)展的積極作用。9：50-11：20，參觀青花耐火材料研究院，了解耐火材料高科技研究情況，深入認(rèn)識科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重要作用。

下午14：00-17：00，考察參觀營口青花鎂磚廠，了解高唱近些年的發(fā)展情況，認(rèn)知該廠生產(chǎn)設(shè)備的不斷改進(jìn)，并與工廠員工交流，討論企業(yè)的發(fā)展。晚上18：30-20：00，在住宿地召開實(shí)踐團(tuán)隊(duì)第三次會議，討論今天社會實(shí)踐成果，交流社會實(shí)踐感受，整理、保存實(shí)踐相關(guān)資料。強(qiáng)調(diào)第二天社會實(shí)踐相關(guān)要求和內(nèi)容。

7月18日：

上午8：00-9：30，前往青花峪村醫(yī)院，與醫(yī)生、病人親切交流，和他們討論在社會主義新農(nóng)村建設(shè)政策施行過程中青花峪村醫(yī)療水平的大幅提高。了解青花峪村村民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立與不斷完善情況。

9：40-11：30，參觀青花峪村老年活動中心，考察社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)方面情況，體驗(yàn)文化娛樂設(shè)施，與老年活動中心工作人員和老人交談，關(guān)心他們的生活，并為老年活動中心做一些力所能及的志愿服務(wù)活動，貢獻(xiàn)我們的力量。

下午14：00-17：30，深入青花峪村村民家中，了解在社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一正確政策引領(lǐng)下村民們的居住情況、生活水平以及生活條件改善情況，與他們親切討論青花峪村近些年的變化以及他們對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的了解情況，了解土地流轉(zhuǎn)制度下的農(nóng)民養(yǎng)老保障問題。并請他們?yōu)槲覀兺瓿梢环蓐P(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問卷調(diào)查。

晚上18：30-20：00，回到住宿地，召開實(shí)踐團(tuán)隊(duì)第四次會議，認(rèn)真討論今天的社會實(shí)踐活動，總結(jié)成果和不足，做好社會實(shí)踐材料記錄的工作。一起明確第二天的社會實(shí)踐內(nèi)容重點(diǎn)與注意事項(xiàng)。

7月19日：

上午8：00-10：00，走進(jìn)青花峪村小學(xué)和幼兒教育機(jī)構(gòu)，參觀教育設(shè)施，通過與學(xué)校老師和學(xué)生的交流進(jìn)一步全面了解青花峪村在教育方面的進(jìn)步，感受青花峪村教育水平的提高，并了解農(nóng)村教師發(fā)展?fàn)顩r和保障機(jī)制等問題，有機(jī)會的話并為學(xué)生們做一堂支教課。與孩子和老師們留影紀(jì)念。

10：10-10：40，參觀青花峪村生物質(zhì)氣站，考察青花峪村作為營口地區(qū)燃?xì)膺M(jìn)戶的第一村在提高村民生活水平方面所做的不懈努力。并結(jié)合機(jī)械專業(yè)相關(guān)知識提供我們對于生物質(zhì)氣站設(shè)備改進(jìn)的建議。

下午14：00-15：30，走訪村子周邊，結(jié)合村委會工作人員的介紹了解青花峪村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)的環(huán)境保護(hù)情況，以及青花集團(tuán)為青花峪村環(huán)保事業(yè)做出的貢獻(xiàn)。

15：40-18：00，來到較為貧困家庭或者留守子女家庭，關(guān)心他們的生活情況，盡力為他們做一些農(nóng)活，并送上我們的慰問品，祝愿他們的生活會越來越來，并了解村委會在扶貧助貧方面所做的工作及成果情況。

晚上18：30-20：00，在住宿地召開實(shí)踐團(tuán)隊(duì)第五次會議，全面整理幾天的實(shí)踐成果，準(zhǔn)備好第二天與接待人員召開座談會的相關(guān)資料。

7月20日：

上午8：00-11：00，與村委會及青花集團(tuán)相關(guān)接待人員召開座談會，與他們分享幾天來我們社會實(shí)踐的成果與感受，并結(jié)合機(jī)械專業(yè)知識為青花峪村今后的發(fā)展出謀劃策。與走訪人員親切道別致謝并建立長期友好聯(lián)系，期待更一步的交流合作。

下午13：00-14；00，做好返程準(zhǔn)備，從青花峪村乘車到大石橋火車站。15：01-16：57，從大石橋火車站乘2051次列車返回沈陽，結(jié)束赴青花峪村關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)社會實(shí)踐考察任務(wù)。

2.2社會實(shí)踐的內(nèi)容

1.與青花峪村村委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，請他們?yōu)槲覀兇笾陆榻B青花峪村針對《社會主義新農(nóng)村建設(shè)》政策所做出的努力，并調(diào)研走訪當(dāng)?shù)卦诮?jīng)濟(jì)、設(shè)施、環(huán)境、文明建設(shè)等社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)取得的成就，并仔細(xì)分析。

2.參觀學(xué)習(xí)青花耐火材料股份有限公司、青花耐火材料研究院、營口青花鎂磚廠，并結(jié)合自身機(jī)械專業(yè)的優(yōu)勢，對當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展，優(yōu)化與不足等進(jìn)行調(diào)研分析等。

3.考察當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、幼兒教育機(jī)構(gòu)，了解在社會主義新農(nóng)村過程中教育事業(yè)水平顯著的提升。走訪當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院，了解醫(yī)療水平的提高對村民的積極影響。并以調(diào)查問卷或抽樣采訪等形式，了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)為百姓生活水平大幅提升的積極影響。

4.參觀文化娛樂設(shè)施，如老年活動中心、清華藝術(shù)團(tuán)、公園式水庫，實(shí)地考察政府為了豐富居民文化水平的精神生活所做出的努力。

5.深入基層，與村民親切交流，深層次了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)給老百姓帶去的實(shí)惠。并請他們?yōu)槲覀兺瓿梢环蓐P(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查問卷。

6.調(diào)查了解當(dāng)?shù)剌^為貧困家庭情況，并了解村委會在扶貧助貧方面所做的努力以及取得的成績。了解農(nóng)村教師發(fā)展?fàn)顩r和保障機(jī)制等問題，并為他們提供我們力所能及的幫助，相信會對孩子的成長成才大有裨益。

7.參觀生物質(zhì)氣站，學(xué)習(xí)青花峪村利用秸稈通過廢物利用的方式大幅提升村民生活質(zhì)量做出的巨大努力。并在村子周邊對環(huán)境問題進(jìn)行實(shí)地考察，了解村民生活環(huán)境的改善情況。

8.最后與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，分享我們的感受，并提出我們對貴村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一些建議。

3.實(shí)踐感悟

位于遼寧省大石橋市的青花峪村，被譽(yù)為遼寧“華西村”，是全國新農(nóng)村建設(shè)的典范。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建

議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們深切感受到了這一舉措的正確，如今青花峪是“吃水自動來，污水地下排，車行柏油路，人在樓里住”。村辦企業(yè)青花集團(tuán)，已成為亞洲最大的堿性耐火材料集團(tuán)、省內(nèi)民營企業(yè)納稅第一大戶。在青花集團(tuán)的帶動下，全村企業(yè)已發(fā)展到20多家，其中年產(chǎn)值超5000萬元的5家，年產(chǎn)值超億元的3家。我們從村民身上感受到了他們對新農(nóng)村建設(shè)這一舉措的充分肯定。而這正是十六大中把社會更加和諧列為全面建設(shè)小康社會的一個(gè)重要目標(biāo)的重要部分，使全面建設(shè)小康社會更加有活力、動力，更能充分調(diào)動起全民建設(shè)的熱情，使全黨全國各族人民的共同愿望能夠早日實(shí)現(xiàn)。

在對學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等地考察后，發(fā)現(xiàn)如今農(nóng)村的公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展的非常完備，農(nóng)村社會保障體系也發(fā)展比較完善，這些無一例外是新農(nóng)村建設(shè)這一陽光政策的積極作用結(jié)果。而這些成績也不能離開新世紀(jì)的新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)容：“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”，“全面免除農(nóng)業(yè)稅”，“三農(nóng)問題”。其中“三農(nóng)問題”更是被作為了工作重點(diǎn)。該村正是認(rèn)真貫徹了十七大報(bào)告中的關(guān)于改善民生的社會建設(shè)的精神：社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上那個(gè)，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。認(rèn)真貫徹黨中央的惠民政策，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子所必須做的，而且得做好，做到村民滿意度百分之百，使人民真切感受到政策的陽光美好，提高自身投身建設(shè)的積極性，早日實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義的建設(shè)目標(biāo)。

盡管我國在盡力提高城鎮(zhèn)化率，現(xiàn)在仍然以農(nóng)村人口居多。社會主義新農(nóng)村建設(shè)必然成為了特色社會主義建設(shè)的重要組成部分，縱觀歷屆黨的代表大會，黨中央的工作重點(diǎn)，無不有新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容。經(jīng)過這次社會實(shí)踐，為我深入認(rèn)識和學(xué)習(xí)中國特色社會主義打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，對相關(guān)課程的學(xué)習(xí)有很大的幫助。在志愿服務(wù)中，增強(qiáng)我的奉獻(xiàn)意識，增強(qiáng)了我的社會責(zé)任感與使命感，是我更加堅(jiān)定的學(xué)習(xí)科學(xué)文化只是，爭做四有新人，為建設(shè)社會主義盡自己的一份力。

在實(shí)踐中，不僅鍛煉了綜合能力，為以后成為一個(gè)社會人做好了準(zhǔn)備，更加理解到了國家政策的重要性。學(xué)會運(yùn)用所學(xué)的相關(guān)知識分析和解決一些社會問題，幫助到了他人，也幫自己成長。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 袁銀傳.《從十六大到十七大：馬克思主義基本原理在當(dāng)代中國的運(yùn)用和發(fā)展》北京：中國社會科學(xué)出版社，2010.［2］ 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論［M］.北京：高等教育出版社，2010.

第四篇：毛概論文

內(nèi)容摘要

銅川，原名“同官”，因與“潼關(guān)”同音，治所又設(shè)在銅水之川，故更名銅川。銅川市總?cè)丝诩s792600人，地貌結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，山、原、梁、峁、溝谷、河川均有分布。境內(nèi)山巒縱橫，峪谷相間，臺原廣布，梁峁交錯(cuò)，形成一個(gè)不規(guī)則的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。豐富的地貌環(huán)境和適宜的氣候環(huán)境造就了銅川獨(dú)特的人文環(huán)境和文化氛圍，歷史上名人輩出，文化遺產(chǎn)豐富。關(guān)鍵字

傳統(tǒng)文化

歷史

人文 調(diào)查目的

了解居住的傳統(tǒng)文化背景，研究在新時(shí)期對傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)。中國是一個(gè)擁有五千年悠久文明的文化古國，每一處山川，每一處秀水都有其獨(dú)特而富有美麗的地方，了解自己的文化，繼承良好的文化，才能更好地發(fā)揚(yáng)。調(diào)查對象

銅川境內(nèi)的文化古跡，傳統(tǒng)工藝，民間藝術(shù)，人文文化。調(diào)查方式

實(shí)地走訪，查閱資料，尋訪相關(guān)地區(qū)。

正文：

一、基本概況

銅川位于陜西省中部，渭河平原北部，交通便利，是關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，是陜西省省轄市，是通往人文初祖黃帝陵及革命圣地延安的必經(jīng)之地，距西安市區(qū) 68公里、距西安咸陽國際機(jī)場72公里。西安至黃陵的高速公路穿境而過，咸銅、梅七兩條支線鐵路與隴海大動脈相連。銅川屬大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，氣溫月季變化明顯。

古稱“同官”，因與“潼關(guān)”同音，治所又設(shè)在銅水之川，故更名銅川。銅川夏、商隸屬古雍州。秦屬內(nèi)史地。前155年（西漢景帝二年）開始設(shè)置縣，隸屬左馮翊。三國魏時(shí)隸屬北地郡。446年（北魏太平真君七年）設(shè)置銅官縣，隸屬北地郡。575年（北周建德四年），銅官縣改名同官縣，隸屬宜州。隋、唐曾隸屬雍州、京兆郡。從925年（五代后唐同光三年）起，歷經(jīng)宋、金、元、明、清，均隸屬耀州。

民國初年，同官屬西安府。1913年（2年），屬陜西省關(guān)中道。1927年（16年），屬關(guān)中區(qū)。1936年（25年）7月，屬陜西省第七行政督察區(qū)。1940年（29年）初，屬第三行政督察區(qū)。1944年（33年）4月，屬第二行政督察專員公署。1946年（35年）7月，同官改稱銅川。1947年（36年）10月，屬第三行政督察專員公署。1948年5月，根據(jù)中共路東工委指示，成立同官縣政府，歸屬陜甘寧邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)；11月，歸屬關(guān)中分區(qū)行政督察專員公署領(lǐng)導(dǎo)。

二、名勝古跡

【耀州唐三彩窯窯址遺址博物館】 【宋耀州窯窯址遺址博物館】 【耀州窯博物館】 【柳公權(quán)墓】 【大香山寺】

大香山又名叫三石山，位于銅川市耀州區(qū)西北45公里處，平均海拔1414.3米。山勢東西走向，主峰分東峰、中峰、西峰依次排列，酷似一個(gè)巨大的筆架，又象一個(gè)巨大的香爐。

【藥王山】

位于銅川耀縣城東1.5公里處，是唐代醫(yī)學(xué)家孫思邈長期隱居之處，因民間尊奉孫思邈為“藥王”而得名。藥王山本名五臺山，由5座山巒組成，為紀(jì)念醫(yī)學(xué)大師孫思邈，后人在此修廟、建殿、塑像、立碑，藥王山成為著名的醫(yī)宗圣地。

【藥王山碑林】

藥王山碑林位于陜西省耀縣藥王山（原名磬玉山）。山上建有藥王（古代醫(yī)學(xué)家孫思邈）廟，廟前五通高大石碑上刻有孫思邈著《千金要方》內(nèi)容，山上還有紀(jì)念孫思邈碑碣百余通。

【藥王山石刻】

藥王山石刻屬全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，位于陜西耀縣城東1.5公里處。

【姜女祠】

銅川姜女祠位于印臺區(qū)金山山麓，距銅川古城約1.5公里。

【玉華宮】

玉華宮景區(qū)位于陜西銅川市印臺區(qū)，距銅川市37公里，屬橋山山系，海拔2401.67米，總面積2482公頃，森林覆蓋率90.4%。天然植被保存完好生物種類繁多，具有較高的觀賞和科研價(jià)值。

三、民俗風(fēng)情 婚嫁 【訂婚】

舊社會訂婚憑的是“父母之命，媒妁之言”。要訂媳婦，先由男方家備酒筵請媒人，謂之“央媒”。經(jīng)媒人說合，擇吉日備酒肉，由媒人送往女方家，謂之“上門”。女方家若允婚，即把禮品收下；若拒婚，則不收禮品。嗣后，男方家再擇吉日，帶著4件、6件、8件、12件不等的厚禮，由長輩同媒人一起前往女方家，女方家讓女出拜。午間，款待以酒菜面條，謂之“帶湯”。若設(shè)酒席盛情招待，謂之“大帶湯”。

新中國成立以后，婚嫁習(xí)俗逐漸發(fā)生大的變化：一是實(shí)行婚姻自由，男女青年自由戀愛，由父母包辦買賣成婚者急劇減少。二是訂婚年齡普遍推遲。三是城市中的婚姻介紹所從無到有，從少到多，應(yīng)運(yùn)而生，工作活躍。

【結(jié)婚】 銅川結(jié)婚前夕，男方要邀請四鄰青年男女，商量有關(guān)事宜。根據(jù)女方妝奩多少，預(yù)先安排搬取人員，并請男性年長者（須有原配偶）或者村長負(fù)責(zé)帶領(lǐng)。婚日，迎親者（有男有女）偕吹鼓手前往女家，女家酒食款待。隨后，由抬妝奩人員先將嫁妝抬走。此時(shí)，新娘須著男方帶來的紅衣，頭戴鳳冠，蓋以紅布（又名蓋頭），靜候上轎。新中國成立后，隨著《婚姻法》的宣傳貫徹，封建買賣婚姻已被廢止，結(jié)婚儀式比較簡單。迎親不用花轎，一般用拖拉機(jī)、汽車。嫁妝逐漸向高檔耐用品發(fā)展。男女雙方筵席一般比較豐盛。中共十一屆三中全會以后，舉行集體婚禮已在城鄉(xiāng)興起，即由共青團(tuán)和婦女組織籌備，在“五一”、“十一”等節(jié)日期間，由主辦單位將結(jié)婚者集中在一起，用糖茶招待，唱歌跳舞，婚禮儀式后歡度蜜月。

但隨著人民群眾生活水平的提高，城市（農(nóng)村亦有）青年結(jié)婚在添置衣被、首飾、家具、家用電器、用小轎車迎親及結(jié)婚筵席等方面，互相攀比、大擺闊氣之風(fēng)漸盛。離婚率也逐年上升。

【回門】

結(jié)婚次日午飯后，女家下帖，迎女婿及女兒回家，謂之“回門”。第三日，女家設(shè)筵席款待女婿，鄰居備酒肉前往祝賀，謂之“看女婿”。下午，夫婦同歸。

喪葬

【初喪】

人死后先為死者穿著壽衣（老衣）。一般男子穿衣、袍、褂等最多7件，女子則以5件為度，謂之“小殮”。之后，在炕下燒紙，移尸靈床，鋪以能響動之草，面蓋白紙，謂之“苫臉紙”。靈床停堂中至第三日下午入殮。棺內(nèi)下墊黃土，上鋪紅褥，兩旁用紙包香末或柏樹葉墊實(shí)。尸體上再蓋紅單，并用新棉花蘸酒拭死者面孔，最后蓋棺，謂之“大殮”。

【開吊】

入殮的次日，即喪后第四日，開始吊唁。喪家用白紙糊門，并剪白紙為長絮，用竿棍豎立于大門外。還需用寬幅長條白紙書寫“訃告”，張貼于大門之外。男女均著孝服。柩前掛白帳，帳前設(shè)祭桌，上擺祭品，兩旁設(shè)男女草墊座位。親友來吊唁者，給以白帽布，謂之“散孝”。

【出殯】

開吊后，選吉日出殯。在出殯的前一天晚上，擺設(shè)酒肴祭奠，親屬在靈位前跪拜奠酒。然后，舉行家祭禮，按照家族輩份先后順序，跪拜奠酒。在整個(gè)祭奠過程中，由穿孝衣的子女及孫男孫女分別跪于靈前（男女各為一行）兩側(cè)號啕大哭。翌晨出殯，待行起柩禮畢，長子捧紙盆摔路旁，執(zhí)幡前行，其他子女侄子按長幼尾隨在后。吹鼓手為前導(dǎo)，親朋前后送喪。至墓下葬，安置冥器，在小桌上列祭器，叫做“墓用”。旁邊立紙糊童男童女。實(shí)土成冢。孝子行安主禮，抱主歸家。

【葬后禮】

葬后還有暖墓、覆山、全山、應(yīng)

七、生日、百期、一周年、二周年等禮儀，直到三周年過后才除孝。未換服前謂之“重服在身”。守重服者不拜年，過春節(jié)門上不貼紅紙對聯(lián)。有的地方孝子穿孝服手執(zhí)香，要向鄰居和主要親屬家去謝孝，以后方能進(jìn)出人家大門。謝孝時(shí)，遇到年老者要叩首跪拜，對方應(yīng)以揖禮答謝。

新中國成立后，黨和政府積極進(jìn)行殯葬改革，城市提倡火葬，農(nóng)村改革土葬，實(shí)行公墓。一再提倡葬禮從簡，可以送花圈、開追悼會，喪主不必穿白孝服，只佩戴黑紗，以示哀思，但是舊的葬禮習(xí)俗仍在延續(xù)。1986年前后，各鄉(xiāng)村普遍成立了“紅白理事會”，向群眾進(jìn)行移風(fēng)易俗教育，具體幫助喪主辦理喪事。

生育

【催生】

產(chǎn)前，娘家需準(zhǔn)備賀喜的禮物，如嬰兒的衣帽、產(chǎn)婦月子中的食物等。快到臨產(chǎn)時(shí)，娘家媽要去看女兒，謂之“催生”。分娩后主家要給娘家通知，謂之“報(bào)喜”。娘家得訊后，即送所備嬰兒衣物及食品。

【滿月】

稱作“彌月之喜”。女孩滿月，外婆家只送喜餅、小孩衣帽及一塊3尺藍(lán)布（叫做“尿布”），以示祝賀。男孩滿月則除外婆家送禮外，主人一般擺設(shè)酒筵，招待親朋、鄰居。是日，需抱著小孩游村“碰干大”（即義父），凡碰到第一個(gè)合適的人便分別認(rèn)作干大、干媽、干爺、干婆（只認(rèn)一人），并請到家款待。而干大等人則要送衣服、項(xiàng)鏈、銀牌之類的賀禮，繼送燈籠、裹肚數(shù)年，長成結(jié)婚也得備禮慶賀。干娃每年須向干大等拜年，年老臨終時(shí)亦要獻(xiàn)禮送葬。新中國成立后，“碰干大”（包括其他）之風(fēng)漸息。

【全燈】

男女孩長到12周歲時(shí)，逢元宵節(jié)要通知親友前來全燈。外婆家則要給女兒和外孫各送一套衣服和鞋襪、帽子及一對大紅燈，其他親戚配燭送禮。有的還送時(shí)鐘、臺燈、衣料等物。主家則喜容相迎，酒菜款待。

【壽誕】

新中國成立前，不論男女年過50即稱“大壽”。誕辰日，除親朋好友前來祝賀外，對有錢有勢的人巴結(jié)奉迎者亦多前來祝賀。壽主大擺筵席，款待來賓，但一般農(nóng)民，多是從60歲開始。當(dāng)日，全家子女歡聚一堂，為老人行跪拜禮、敬酒，以示祝賀孝敬。新中國成立后，祝壽者多為自己的子女，敬獻(xiàn)禮品以壽糕最為風(fēng)行。

四、傳統(tǒng)文化 傅玄

西晉北地郡泥陽（今陜西銅川市耀州區(qū)東南）人，西晉初年的文學(xué)家、思想家，參加撰寫《魏書》，又著《傅子》。

玄少時(shí)避難于河內(nèi)，專心誦學(xué)，后雖顯貴，而著述不廢。撰論經(jīng)國九流及三史故事，評斷得失，各為區(qū)例，名為《傅子》，為內(nèi)、外、中篇，凡有四部、六錄，合百四十首，數(shù)十萬言，并文集百余卷行于世。玄初作內(nèi)篇成，子咸以示司空王沈。沈與玄書曰：「省足下所著書，言富理濟(jì)，經(jīng)綸政體，存重儒教，足以塞楊、墨之流遁，齊孫、孟于往代。每開卷，未嘗不嘆息也。'不見賈生，自以過之，乃今不及'，信矣！」

其后追封清泉侯。子咸嗣。

《晉書·傅玄傳》

令狐德棻

北周宜州華原（今陜西銅川市耀州區(qū)）人，唐初政治家，史學(xué)家，編修《周書》。

《全唐書》

令狐德棻

高門聊命賞，群英于此遇。放曠山水情，留連文酒趣。夕煙起林蘭，霜枝殞庭樹。落景雖已傾，歸軒幸能駐

孫思邈

唐朝京兆華原（今陜西銅川市耀州區(qū)）人，中國乃至世界史上著名的醫(yī)學(xué)家和藥物學(xué)家，被譽(yù)為藥王。著有《唐新本草》。對我國醫(yī)藥學(xué)貢獻(xiàn)的“二十四個(gè)第一” 他身體力行，一心赴救，不慕名利，用畢生精力實(shí)現(xiàn)了自己的醫(yī)德思想，是我國醫(yī)德思想的創(chuàng)始人，被西方稱之為“醫(yī)學(xué)論之父”，與希波克拉底齊名的世界三大醫(yī)德名人之一，中國古代當(dāng)之無愧的著名科學(xué)家和思想家。一生著書八十多種，其中以《千金要方》、《千金翼方》影響最大，兩部巨著60卷，藥方論6500首。《千金要方》和《千金翼方》合稱為《千金方》，它是唐代以前醫(yī)藥學(xué)成就的系統(tǒng)總結(jié)，被譽(yù)為我國最早的一部臨床醫(yī)學(xué)百科全書，對后世醫(yī)學(xué)的發(fā)展影響很深遠(yuǎn)。

柳公權(quán)

唐朝京兆華原（今陜西銅川市耀州區(qū)）人，唐代著名書法家，“柳體”創(chuàng)始人，與顏真卿齊名，人稱顏柳。傳世墨跡有《送梨帖題跋》，碑刻有《金剛經(jīng)碑》、《玄秘塔碑》、《神策軍紀(jì)圣德碑》、《平西郡王李晟碑》、《羲陽郡王苻璘碑》、《魏公先廟碑》、《高元裕碑》、《馮宿碑》、《蘇夫人墓志》、《李石神道碑》、《大唐回元觀鐘樓銘》等

范寬

北宋陜西華原（今陜西銅川市耀州區(qū)）人，北宋山水畫家，名列北宋山水畫三大名家之一。

井勿幕

清末陜西省蒲城縣（今陜西銅川市印臺區(qū)）人，陜西辛亥革命的先驅(qū)和杰出領(lǐng)導(dǎo)人之一，被孫中山譽(yù)為革命的“后起之秀”，“西北革命巨柱”。

四、繼承發(fā)揚(yáng)

銅川對于傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng)十分重視，文化古跡保留完整且定期修葺。民風(fēng)淳樸，隨處可見秦腔秦韻時(shí)而婉轉(zhuǎn)，時(shí)而昂揚(yáng)。每年農(nóng)歷二月初二“龍?zhí)ь^”和三月初五時(shí)，會舉辦藥王山廟會和大香山廟會，場面壯觀，人群絡(luò)繹不絕，香火鼎盛。

在走訪過程中遇到了很多老人，對于傳統(tǒng)文化他們的了解和體會更加深刻，傳統(tǒng)文化的糟粕要堅(jiān)決摒棄，而好的部分也應(yīng)該繼承下來，并發(fā)揚(yáng)光大，這樣我們的文化才不會斷層。詢問和調(diào)查了很多年輕人對于傳統(tǒng)文化的看法，一部分人認(rèn)為傳統(tǒng)文化是我們中華民族追根立本的關(guān)鍵，是未來文化發(fā)展的重要精神食糧，應(yīng)該繼承；一部分人認(rèn)為傳統(tǒng)文化雖然博大精深但仍然有其糟粕部分，理應(yīng)去除；另一部分人則認(rèn)為傳統(tǒng)文化已經(jīng)過時(shí)，不適宜現(xiàn)階段的社會發(fā)展，無法繼續(xù)繼承和發(fā)揚(yáng)。

在我看來，傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)是我們社會發(fā)展的重要一環(huán)，在現(xiàn)今社會飛速發(fā)展，物質(zhì)文明空前壯大的時(shí)期，如何使我們的精神不空虛，如何使我們的精神文明和物質(zhì)文明之間的沖突逐漸緩和，是我們應(yīng)該思考并且付諸實(shí)踐的任務(wù)。我們的傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，我們的教育理念，行為方式，待人接物，為人處世無不受之影響。同時(shí)，我們很多的非理性的思維方式和行為也來源于此，所以，在繼承傳統(tǒng)文化的同時(shí)我們應(yīng)該理性的看待我們的歷史，我們長久以來的行為習(xí)慣，不是所有傳統(tǒng)文化告訴我們的都是對的，它仍就有它不對的地方，我們在繼承的同時(shí)應(yīng)該將其中不適宜的地方加以改造，才能更好地使我們的傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。

第五篇：毛概論文

淺談自然災(zāi)害與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

摘要：自然災(zāi)害長久以來一直是制約人類發(fā)展的一個(gè)重要的因素，2008年以來，針對自然災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)象，本文從自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的辯證關(guān)系的分析，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合環(huán)境的因素，探討如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，對于我國防災(zāi)減災(zāi)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提出幾點(diǎn)對策建議。

關(guān)鍵字：地質(zhì)災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀

自然災(zāi)害和人類長久以來的關(guān)系，都是人類長久持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)阻礙因素。我國是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的國家，自然災(zāi)害嚴(yán)重的影響了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何在與環(huán)境和諧共處的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康話題也成為亟待解決的問題，在自然災(zāi)害的預(yù)防中，只有充分考慮防災(zāi)減災(zāi)策略的可操作性，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“科學(xué)發(fā)展”。同時(shí)，減輕地質(zhì)災(zāi)害也是發(fā)展，“減負(fù)等于加正”，在減災(zāi)中獲取“加正”的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益。為此，必須提高全社會的減災(zāi)意識，推動減災(zāi)社會化；實(shí)施減災(zāi)系統(tǒng)工程進(jìn)行綜合減災(zāi)；開展減災(zāi)示范區(qū)工作；綜合治理地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境；深入開展災(zāi)害科學(xué)研究，提高社會的減災(zāi)能力和水平。

一、我國的自然災(zāi)害現(xiàn)況和自然災(zāi)害的基本特征

我國是一個(gè)受自然災(zāi)害嚴(yán)重的國家。近年來自然災(zāi)害對我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失20世紀(jì)50至60年代平均400～500億元，70至80年代平均500～600億元，進(jìn)入90年代已增到1 000億元以上，1996年達(dá)到2 300億元左右。建國以來，截止1990年，因?yàn)?zāi)害死亡人口約50余萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)28 000多億元(1990年價(jià))，平均約占GNP的5.09%，財(cái)政收入的27.02%。巨大的災(zāi)害損失，不僅直接造成了人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，而且沖擊了社會發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)。

在“減負(fù)”的過程中，我們需根據(jù)自然災(zāi)害的特點(diǎn)進(jìn)行有目的性的預(yù)防，根據(jù)自然災(zāi)害的分類情況進(jìn)行針對性的預(yù)防。下中國的自然災(zāi)害基本特點(diǎn)主要有四個(gè)方面：一是災(zāi)害的種類非常多，除了火山以外，所有的自然災(zāi)害中國都存在，包括洪澇災(zāi)害、干旱，以及現(xiàn)在的地震。二是分布的地域非常廣，在中國，70%以上的城市，50%的人口均受到地震、洪澇、海洋等災(zāi)害的威脅。三是發(fā)生的頻率非常高，受季風(fēng)性氣候影響，一些主要的氣候?yàn)?zāi)害，尤其是區(qū)域的洪澇災(zāi)害和局部的災(zāi)害非常嚴(yán)重，基本上每年都會有洪澇或干旱災(zāi)害；另外，因?yàn)橹袊幵谔窖蟆啔W、印度洋板塊交匯的地方，地震時(shí)常發(fā)生。四是災(zāi)害的損失非常嚴(yán)重。因此,在災(zāi)害發(fā)生以前,預(yù)先有無充分的準(zhǔn)備,對于預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生和減少災(zāi)害的損失具有十分重要的意義。

由于災(zāi)害種類繁多,涉及的范圍極其廣泛,涉及到政府各級相關(guān)的職能部門、抗災(zāi)救災(zāi)系統(tǒng)和全民。因此,災(zāi)害的預(yù)防,對各個(gè)地區(qū),尤其是對大城市來說,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,無論是宏觀上的決策和預(yù)案,還是微觀上的計(jì)劃和措施,要做的工作很多。

二、自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系 自然災(zāi)害的發(fā)生，對人民的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全造成了嚴(yán)重的威脅，所以，兩者之間的關(guān)系是自然災(zāi)害制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。減災(zāi)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的社會發(fā)展事業(yè)，減災(zāi)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。“減負(fù)等于加正”，減災(zāi)也是發(fā)展，在“減災(zāi)”中可獲取“加正”的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。盡管我國政府重視了減災(zāi)工作，但自然災(zāi)害的損失仍在以接近、甚至超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度增長，對此，人們不能不清醒地認(rèn)識到，為獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際效益，就不能不把減輕災(zāi)害損失提到重要位置。

從近年來發(fā)生的大的自然災(zāi)害的一些情況下來看，2008年中國雪災(zāi)總共有19個(gè)省級行政區(qū)均受到低溫、雨雪、冰凍災(zāi)害影響，死亡60人；失蹤2人，緊急轉(zhuǎn)移安置175.9萬人；農(nóng)作物受災(zāi)面積7270.8千公頃；倒塌房屋22.3萬間，損壞房屋86.2萬間；直接經(jīng)濟(jì)損失537.9億元。2008年汶川8.0級大地震，據(jù)民政部報(bào)告，截至2008年7月24日12時(shí)，四川汶川地震已確認(rèn)69197人遇難，374176人受傷，失蹤18209人。直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元人民幣。2010年四月舟曲泥石流，震級7.1級，造成2220人遇難，失蹤70人，造成了大量的財(cái)產(chǎn)損失。2010舟曲泥石流也同樣對人民的財(cái)產(chǎn)和安全造成了巨大損失。

自然災(zāi)害造成的影響已經(jīng)不能忽略，從歷史資料來看，自然災(zāi)害的發(fā)生對于人民的生活水平造成了嚴(yán)重的威脅，對于當(dāng)今社會的可持續(xù)發(fā)展起限制的作用。自然災(zāi)害的頻發(fā)，對于社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化都產(chǎn)生了很嚴(yán)重的影響。如今可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求遵循科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧共處。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)，不得不考慮如此頻繁的自然災(zāi)害造成的影響。沿海地區(qū)的臺風(fēng)造成的災(zāi)害，西部地區(qū)頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，如何“減負(fù)”來達(dá)到“加正”的目的，正是我們必須考慮的問題。據(jù)報(bào)道，由于全球變暖的原因，預(yù)計(jì)今年冬天是近一百年來最寒冷的冬天，這又是對于我們防災(zāi)減災(zāi)工作的一個(gè)考驗(yàn)，如何保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全，如何做到最小的經(jīng)濟(jì)損失，如何做到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，是相關(guān)部門的工作之一。

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。綜觀自然災(zāi)害影響的方方面面：從人口傷亡到社會各界的心理影響；從直接經(jīng)濟(jì)損失到間接經(jīng)濟(jì)損失和衍生災(zāi)害損失；從構(gòu)筑物的破壞到生態(tài)環(huán)境的影響；從災(zāi)區(qū)的損失到社會經(jīng)濟(jì)功能的損傷等，均充分表明自然災(zāi)害是可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

三、自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的幾點(diǎn)建議

黨的十七大對于防災(zāi)減災(zāi)提出了明確指示：加大對于防災(zāi)減災(zāi)的投資力度。吸收防災(zāi)減災(zāi)的專業(yè)性人才，建立一個(gè)比較完善的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害危害的最小化，人民利益的最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，以達(dá)到科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展。由于災(zāi)害的特點(diǎn)，對于我們提出了較高的要求。今年7月27日至28日，“西部復(fù)雜山體重大地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)術(shù)論壇”上，國土資源部副部長汪民表示：“我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了一定成績，同時(shí)還存在一些困難和問題，包括基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作薄弱、經(jīng)費(fèi)投入不足、機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)人員缺乏等。”針對災(zāi)害的相關(guān)特點(diǎn)，有以下三個(gè)個(gè)需要注意的方面：

1、注意處理好經(jīng)濟(jì)開發(fā)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)需要資源作為后盾，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)的時(shí)候要注意保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，不以危害環(huán)境為代價(jià)來謀取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是做到可持續(xù)發(fā)展的根本。只有處理好了經(jīng)濟(jì)開發(fā)與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，科學(xué)發(fā)展，我們才能實(shí)現(xiàn)最終的“可持續(xù)”。

2、注意處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)工程的關(guān)系。

災(zāi)害需要預(yù)防，預(yù)防需趁早。只有我們做好了充足的準(zhǔn)備，才能在災(zāi)害來臨時(shí)將危害降到最低。因此對于防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的投入從某個(gè)方面來說也是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)保障和基礎(chǔ)。政府在資源分配的時(shí)候，應(yīng)該加大對于防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的支持力度，協(xié)調(diào)各部門做好相關(guān)工作。

3、注意處理防災(zāi)機(jī)制與個(gè)人救災(zāi)的關(guān)系。

防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)制只是政府對于災(zāi)害預(yù)防的一種措施，要想盡可能減少災(zāi)害造成的損失，就必須在災(zāi)害來臨的時(shí)候，對個(gè)人的自救能力有相當(dāng)?shù)囊蟆＜哟髮τ诜罏?zāi)減災(zāi)知識的宣傳力度，提高國民的防災(zāi)減災(zāi)意識，才能最大限度的保障國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在災(zāi)害的預(yù)防機(jī)制中，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手建立良好的反應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)模式。以保障經(jīng)濟(jì)的“加正”，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

1、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)在于植被恢復(fù)。通過植樹造林徹底改變生態(tài)環(huán)境而取得“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)最小化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，是目前發(fā)展的唯一可行之道。退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包、山上種樹、山腰種果、山腳種作物。以大流域重點(diǎn)治理為骨干，小流域治理為單元進(jìn)行綜合整治，采取生物措施和工程措施相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三效益有機(jī)統(tǒng)一。

2、完善防災(zāi)減災(zāi)科技進(jìn)步政策與創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

充分依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高綜合減災(zāi)能力。制定科技支撐防災(zāi)減災(zāi)辦法與政策，增加科技投入，在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技人才培養(yǎng)選拔等方面給予支持；將防災(zāi)減災(zāi)科普知識納入國民素質(zhì)教育體系和工作計(jì)劃，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和能力，在大中小各級學(xué)校教育中適當(dāng)引入防災(zāi)減災(zāi)課程及讀物。建立高效、合理的防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新資源配置機(jī)制、科技投入機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、政策激勵(lì)機(jī)制與人才培養(yǎng)機(jī)制；加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)研究，開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；加快科技成果在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

3、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減災(zāi)相協(xié)調(diào)的激勵(lì)和約束機(jī)制。

在政府的建立防災(zāi)減災(zāi)反應(yīng)機(jī)制的過程中，注重對于機(jī)制的調(diào)節(jié)。完善利益的調(diào)節(jié)機(jī)制，優(yōu)化資源的分配機(jī)制，強(qiáng)化政府的調(diào)控。合理分配資源，發(fā)展節(jié)約型的資源運(yùn)用模式；加大對于相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目的支持力度，對于其給予各種優(yōu)惠待遇。在目前的資源有限的模式下，如何有效地運(yùn)用資源對于我們來說有著非常重要的作用。特別在災(zāi)害頻發(fā)的情況下如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，我們只有在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，科學(xué)規(guī)劃，合理運(yùn)用，有序發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)資源的有效運(yùn)用，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕 張梁。《減輕地質(zhì)災(zāi)害與可持續(xù)發(fā)展》，文章編號：1006-4362(1999)04-0001-05 〔2〕 《可持續(xù)發(fā)展視角下西部防災(zāi)減災(zāi)的幾點(diǎn)思考》，來源：《社科縱橫》。

〔3〕 《災(zāi)害的預(yù)防》，信息來訪：揚(yáng)州人防（民防），發(fā)布時(shí)間：2008-2-28

〔4〕 自然經(jīng)濟(jì)學(xué)，來源于百度百科。

〔5〕 《我國地質(zhì)災(zāi)害頻敲警鐘，災(zāi)害防治科技水平亟待提升》，來源于中國政府門戶網(wǎng)站。

〔6〕 《近年來我國自然災(zāi)害發(fā)生頻率高》，張玉舟。來源于新民晚報(bào)。