第一篇：07年建設系統試題

2007年建設系統行政執法人員資格考試試題

一、判斷題

（在題中括號內，正確的劃√，錯誤的劃×，每小題1分，共20分）

1、根據行政管理需要，縣政府制定的規范性文件可以設定罰款的行政處罰。（）

2、機關接待行政管理相對人的首位工作人員就是首問責任人。（）

3、行政處罰決定書未經送達，對當事人無約束力。（）

4、根據《限時辦結制度》規定，限時辦結的時限以日計算。（）

5、申請事項不屬于本部門職責范圍的，可以不適用限時辦結制度。（）

6、指導行政管理相對人填寫有關申報所需的材料是首問責任人的職責。（）

7、法院判決駁回原告訴訟請求，應視為確認被訴的具體行政行為合法。（）

8、被申請人不履行行政復議決定的，申請人可以申請人民法院強制執行。（）

9、行政執法責任制是規范和監督行政機關行政執法的一項重要制度。（）

10、依法行政的本質就是依法治官、依法治權。（）

11、城市排水許可證書的有效期為5年。（）

12、兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級高的單位的業務許可范圍承攬工程。（）

13、建筑工程總承包單位可以將建筑工程主體結構的施工發包給具有相應資質條件的分包單位。（）

14、獲得特許經營權的企業承擔政府公益性指令任務造成經濟損失的，政府應當給予相應的補償。（）

15、特許經營期限應當根據行業特點、規模、經營方式等因素確定，最長不得超過20年。（）

16、在村莊和集鎮規劃區范圍內，規劃的實施實行的是《城市規劃法》的“一書兩證”制度。（）

17、業主大會作出制定和修改業主公約、業主大會議事規則的決定，必須經物業管理區域內全體業主所持投票權五分之三以上通過。（）

18、房屋拆遷評估基準日為房屋拆遷許可證核發之日。（）

19、工程監理單位可以轉讓工程監理業務。（）

20、居住區、街巷的環境衛生，由城市環境衛生專業單位負責清掃保潔。（）

二、單項選擇題

（在備選答案中選擇正確的答案，并將其號碼填在題后的括號內。每小題1分，共10分）

1、下列選項中哪一組情形導致行政處罰決定不能成立（）

①在作出處罰決定前未依法履行告知義務的；

②拒絕聽取當事人的陳述、申辯的

③行政處罰沒有法律依據的；

④行政處罰不遵守法定程序的 A、①③

B、②③

C、①②

D、①②③④

2、自治區人民政府根據國務院的授權，決定某市城市管理綜合執法局統一行使有關行政機關的行政處罰權，但下列哪一項職權是根據《行政處罰法》的規定不能由城市管理綜合執法局行使？（）

A、環保局的罰款權

B、工商局的沒收權 C、市政局的強制拆除權

D、公安局的拘留權

3、在行政復議中，復議機關對程序違法的具體行政行為，不得（）

A、決定撤銷

B、決定變更

C、決定被申請人補正

D、責令被申請人重新作出具體行政行為

4、孫某的米粉店味道獨特，食客頗眾。但衛生局接到舉報稱孫某在所制的湯中加入“罌粟殼”，遂決定對孫某展開調查。孫某得知后，欲起訴衛生局。對此，以下說法正確的是（）

A、衛生局的調查行為本身沒有對孫某的權利義務發生影響，不屬于行政訴訟的受案范圍

B、衛生局的調查行為影響了孫某的聲譽，屬于行政訴訟的受案范圍 C、衛生局的調查行為是衛生局的內部行為，因此是不可訴的

D、因衛生局的調查行為直接關系到對孫某的處理，影響孫某的權利義務，屬于行政訴訟受案范圍

5、行政訴訟法規定的當事人直接向法院提起訴訟的期限與稅收征收管理法規定的起訴期限不同，當事人對稅務機關的處理決定不服，應適用哪部法律的起訴期限說法不一，下列說法哪一種是正確的？（）

A、應適用稅收征收管理法，因為該法規定的起訴期限較短 B、應適用行政訴訟法，因為該法規定的起訴期限較長

C、應適用行政訴訟法，因為行政訴訟法是行政訴訟必須遵守的

D、應當適用稅收征收管理法,因為行政訴訟法規定，法律另有規定的除外。

6、根據《廣西壯族自治區燃氣管理條例》的規定，燃氣供應站點的經營許可證由

向所在地的市、縣人民政府建設行政主管部門申領。（）

A、從事燃氣經營的企業

B、取得燃氣經營許可的企業

C、燃氣供應站點

7、《民用建筑節能管理規定》規定的責令停業整頓的行政處罰，由

決定。（）

A、建設行政主管部門

B、頒發資質證書的機關

C、受委托執法的組織

8、某商廈建設工程2005年1月1日竣工，同年2月1日建設單位組織竣工驗收，驗收時發現工程質量問題，經返修后于2月20日驗收合格，3月8日該商廈投入使用。根據《建設工程質量管理條例》的規定，該商廈的建設工程保修期從

算起。（）

A、1月2日

B、2月2日

C、2月20日

D、3月8日

9、招標人在招標時，自行決定是否編制標底。（）

A、不能

B、應當

C、可以

10、根據《廣西壯族自治區實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》的規定，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行

。（）

A、貨幣補償

B、產權調換

C、貨幣補償與產權調換相結合

三、多項選擇題

（在備選答案中選擇正確的答案，并將其號碼填在題后的括號內，多選或者少選均不得分。每小題2分，共20分）

1、劉某因超載被行政執法人員李某攔截，李某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據，李某認為其要求屬于強詞奪理，拒絕聽取其申辯。關于該處罰決定，下列說法哪些是錯誤的？（）

A、該處罰決定不成立，劉某可以拒絕

B、該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請復議或者提起訴訟 C、該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請復議或者提起訴訟 D、該處罰決定無效，劉某可以拒絕

2、市水利局擅自在街道兩側堆放物料嚴重影響市容，市行政執法局對市水利局作出行政處罰，市水利局不服。下列說法錯誤的是（）A、市水利局與市行政執法局平級，市行政執法局無權實施處罰 B、市行政執法局對市水利局實施處罰，是履行法定職責 C、市水利局不服可以申請行政復議或者提起行政訴訟

D、市水利局不服只能請市政府協調，不能提起行政訴訟，“官不能告官”

3、在當事人提出請求的情況下，下列哪些案件可以不運用聽證程序？（）

A、縣衛生局擬作出吊銷衛生許可證處罰 B、市工商局擬作出罰款2000元的處罰 C、縣公安局擬作出行政拘留的處罰

D、市農機中心擬作出暫扣拖拉機駕駛執照的處罰

4、某市交通管理局發布文件，規定對外來進入市區的車輛征收過路費。徐某駕車路過被征收，認為屬于亂收費，欲提起行政復議申請。下列選項中正確的是：（）

A、徐某可以直接對該征收行為提起行政復議

B、徐某可以針對該規范文件要求市政府復議審查

C、徐某可以在申請復議征收行為時要求審查該規范性文件 D、徐某不必經過復議，可以直接向人民法院提起行政訴訟

5、有關行政訴訟證據的說法，正確的有：（）

A、被告及其代理人在行政訴訟過程中不得向原告或者第三人調查、收集證據

B、被告嚴重違反法定程序收集的證據不能作為被訴具體行政行為合法的根據 C、被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交作出具體行政行為的材料

D、被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據，二審法院應不予采用

6、在風景名勝區內進行下列活動，應當經風景名勝區管理機構審核后，報有關主管部門批準。（）

A、設置、張貼商業廣告

B、舉辦大型游樂活動

C、進行宗教活動

D、改變水資源、水環境自然狀態的活動

E、其他影響生態和景觀的活動

7、根據《城市建筑垃圾管理規定》的規定，任何單位和個人不得．（）A、將建筑垃圾混入生活垃圾

B、將危險廢物混入建筑垃圾 C、隨意傾倒、拋撒建筑垃圾

D、隨意堆放建筑垃圾 E

在街道兩側和公共場所堆放物料

8、在村莊、集鎮規劃區內下列哪些建設行為，由縣級人民政府建設行政主管部門核發選址意見。（）

A、農村村民申請使用村內空閑地建住宅

B、回原籍村莊、集鎮落戶的職工申請使用集體所有的土地建住房

C、興建鄉（鎮）村企業

D、興建鄉（鎮）公共設施

9、下列關于選聘物業管理企業的表述，不正確的有。（）A、在業主大會成立前，由建設單位代為選聘 B、在業主大會成立前，由入住的業主統一選聘 C、選聘物業管理企業是業主委員會的職責 D、選聘物業管理企業是業主大會的職責

10、根據《廣西壯族自治區城市房地產開發經營管理條例》的規定，房地產開發項目建設用地按下列方式供應。（）

A、商品房建設用地通過出讓方式供應

B、非經營性的房地產投資建設用地通過劃撥方式供應

C、城市基礎設施、公共設施建設用地通過劃撥方式供應

四、簡答題（每小題5分，共20分）

1、什么是首問負責制？

2、實施限時辦結制度，有哪些情形屬于超時辦結？

3、實施責任追究制度，對崗位責任人有哪些情形要追究其行政責任？

4、從事瓶裝燃氣經營的企業應當具備哪些條件？

五、法律文書寫作（15分）

（一）經行政復議審查認定，具體行政行為主要事實不清、證據不足。據此，要適用《行政復議法》第二十八條的有關規定作出行政復議決定，在行政復議決定

（二）閱讀下面一份行政處罰決定書，從法律文書制作的規范要求，指出其存在的主要問題，并簡要說明理由（10分）

× × 市 文 化 局

行 政 處 罰 決 定 書

×市[2006]罰字第6號 被處罰人：××區上島網吧中心

經查明，被處罰人從2006年11月20日至12月5日，為增加營業收入，通宵營業，并接納未成年人進入營業場所上網，違反了《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三章第二十一條、第二十二條的規定。根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第四章第三十條的規定，本機關決定：對被處罰人處以5000元罰款。被處罰人對以上處罰不服的，可在收到本決定書之日起六十日內，向行政復議機關申請行政復議，或者向人民法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復議或者不起訴、又不履行處罰決定的，本機關將申請人民法院強制執行。

××市文化局（章）

二○○六年十二月二十日

六、案例分析題（15分）

今年3月某日，司機李某駕駛大型貨車為某工地裝運建筑垃圾。當車子從工地駛出城市道路時，車輪帶出大量泥巴，同時，由于車廂密閉性能差，垃圾從車上大量灑落在街道上，嚴重污染了城市道路，被執法中的城管隊員攔下并對司機李某實施行政處罰。請根據《廣西壯族自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的有關規定，結合我區實施“城鄉清潔工程”的要求，回答下列問題：

1、為了保持城市道路的清潔，《實施辦法》對于在城市道路上行駛的車輛作出了怎樣的具體規定？（3分）

2、對于司機李某，城建監察隊員應該對其作出怎樣的處罰？（3分）

3、假如城建監察隊員對司機李某作出的行政處罰為罰款5000元，根據《廣西壯族自治區行政執法程序規定》的規定，在作出處罰決定前，應當履行什么程序？（4分）

4、我區實施的“城鄉清潔工程”需要重點整治的“五亂”是指哪“五亂”？（5分）

參考答案

一、判斷題

1、×

2、×

3、√

4、√

5、×

6、√

7、×

8、×

9、√

10、√

11、√

12、×

13、×

14、√

15、×

16、×

17、×

18、√

19、×

20、×

二、單項選擇題

1、C

2、D

3、C

4、A

5、D

6、B

7、B

8、C

9、C

10、B

三、多項選擇題

1、AD

2、AD

3、BCD

4、ACD

5、ABCD

6、ABDE

7、ABCDE

8、BCD

9、BC

10、AC

四、簡答題

1、首問負責制是指對公民、法人或其他組織向行政機關咨詢、申請辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務行政事項，行政機關首位責任人必須熱情接待，認真辦理，負責到底的制度。

2、因行政機關自身責任，無正當理由超過承諾時限未能辦結的，屬超時辦結。此外，有下列情形之一的，也應視為超時辦結：

（一）無正當理由對行政管理相對人的申請不予受理；

（二）不按規定給申請人答復；

（三）超過承諾辦結時限才提出延期申請；

（四）在承諾時限內，不將辦理結果交付行政管理相對人。

3、（一）對行政管理相對人推諉或者粗暴刁難；

（二）在服務窗口值班時擅自離崗；

（三）應當場辦理而故意不當場辦理；

（四）不一次性告知或者不能準確一次性告知，致使行政管理相對人因材料不合格多次申報；

（五）對辦理事項不按規定進行登記或者不給行政相對人出具書面憑證；

（六）應當給予行政管理相對人答復而不予答復；

（七）對受理事項不按規定分送承辦機構造成延誤辦理；

（八）應當請示報告領導而不及時請示造成不良后果；

（九）故意拖延或者拒絕依法給予行政管理相對人補辦手續；

（十）不按時或者不如實上報辦理情況。

4、從事瓶裝燃氣經營的企業應當具備下列條件：

（一）有穩定的、符合國家標準的燃氣氣源；

（二）有符合國家標準的燃氣儲存、充裝、供應等設施；

（三）有與經營規模相適應的資金和管理人員、技術人員、崗位操作人員；

（四）有符合城市規劃要求和安全要求的固定的經營場所；

（五）有健全的安全管理和經營管理制度及事故處置應急預案；

（六）有與經營規模相適應的搶險、搶修人員和裝備；

（七）法律、法規規定的其他條件。

五、法律文書寫作

（一）根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（三）項的規定，作出如下行政復議決定：

（二）主要存在五個方面的問題：

1、被處罰人的稱謂不符合規范。根據行政處罰法的規定，應稱為當事人，不是被處罰人。

2、未載明當事人。當事人是法人或者其他組織的，應載明其法定代表人或者負責人的姓名、職務，但該處罰決定漏列了。

3、適用法律的表述不規范。適用法律應按條、款、項、目來表述，章、節不用表述。

4、沒有載明繳納罰款的方式和期限，行政處罰決定書應當載明行政處罰的履行方式和期限。

5、告知訴權錯誤。起訴時限應為三個月而不是60日。同時，應告知復議機關名稱，而該處罰決定書沒有告知。

六、案例分析題

1、《實施辦法》第十二條規定：在城市道路行駛的車輛，應當保持車容整潔、美觀，禁止車輛輪胎帶泥進入城市道路，司乘人員不得沿途拋撒雜物。運載散體、流體物質的車輛，必須采取嚴實密封的防護設施，不得泄漏、遺撒。

2、《實施辦法》第二十九條第（四）項規定：違反本辦法第十二條規定的，處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下的罰款，但最高罰款不得超過10000元。

3、向相對人發出處罰告知書,告知相對人有要求舉行聽證的權利，相對人要求聽證的，行政執法機關應當組織聽證。

4、攤點亂擺、車輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、施工亂象（垃圾亂丟、.攤點亂擺、工地亂象、廣告亂貼、車輛亂停）

第二篇：廣電系統作風建設年演講稿

在這平帆競技，百舸爭流的今天，縣委縣政府提出開展“作風建設年”的活動。改進作風，解放思想，在全縣掀起了新一輪學習熱潮。2012年5月11日，我局召開了“文化文物旅游廣電系統轉變工作作風動員大會”，對我們文旅廣電人，提出了更高的要求，更具體的目標，我深深地感受到了那種敢為人先的膽識和魄力，那種勇往直前的奮發精神，它猶如嘹亮的號角，給人勇氣，催人奮進。

高樓何以聳立，大樹何以參天？根基決定一切，而且我們的根基就是作風。常言道，作風實，則事業興，作風不正不實，則難成為領頭人。作為媒體，我們肩負的不僅僅是宣傳鼓呼，更重要的是，率先垂范，以身作則。在“三問三解”活動中，我局廣大黨員干部多次深入紅軍鎮上碼村，認真傾聽群眾意愿，細心宣讀黨的政策，收集整理群眾意見60多條，確定聯幫群眾81戶，捐助3萬6千元用于扶持村上產業發展，捐贈價值2萬元的文化器材，2萬元的數字化農家書屋設備，為上馬村教學點的孩子們送去了學習體育用品，并奉上了一臺精彩的文藝演出。看著村民們 會心的笑容，孩子們純真的笑臉，我們的心情是愉悅的，我們的內心是滿足的。為人民群眾辦一些看得見摸的著的實事，讓他們得到實實在在的實惠，不正是我們的希望，我們的期盼，我們孜孜以求的目標嗎？

轉變作風，首要任務是解放思想，思想是行動的先導，思路決定出路，決定未來。正如一則故事所說，兩人同時去一座海島上考察皮鞋市場，一個人剛去就回來，說道上沒人穿鞋，根本沒市場，一個人說，太好了，島上的人都沒有鞋，市場前景廣闊。只有開闊的思想，才有廣闊的天地。思想不解放，就想鳥兒折斷了翅膀，即使不被關在籠子里，又怎么展翅高飛？

轉變工作作風，必須從小事做起，從身邊的每一件事做起，切切實實把“清簡務本，行必責實”的工作作風落到行動上。不積跬步，無以至千里。沒有小事的積累，何以成就大事？不能認為干瑣屑小事是委屈了自己，是大材小用。結果往往是“小事不愿干，大事干不了。”

在接物待人方面，如果沒有好的心態就沒有一個好的人際關系。舉個例子：自從廣電部分里邊分了廣電與網絡之后，很多群眾是不知道。以為數字電視的轉換就是電視臺的，所以一旦他們的數字電視機頂盒出現了什么問題，就肯定會打電話來到我們電視臺進行投訴，所以作為廣電人，我們就必須要有好的心態，得細心耐心的與對方解釋清楚。千萬不可遇到不關自己的事情就態度惡劣冷漠，這也能很好展現我們廣電人良好的精神風貌。

在我們文旅廣電系統里，有著很多的人，把平凡的工作，做的如此地出色。和他們一起工作，我知道了什么叫恪盡職守？什么叫無私奉獻？什么叫開拓創新？什么叫銳意進取？這些看似空洞的詞語卻讓他們在工作中演繹地淋漓盡致。這些榜樣一定會激勵著我們前行。

一種理想，一種力量，一種使命，總令我們激情澎湃，魂牽夢縈，這就是“轉變作風，踐行承諾。”這就是我們媒體人，光榮的旗幟，偉大的航標！

第三篇：工商系統“干部作風建設年”個人自查報告

今年開展了以“干部作風建設年”為主題的作風建設活動。通過認真對照“六查六看八問題”的標準自查，我進一步提高了對作風建設重要性的思想認識，看到了自身存在的許多不足。也使我更加充分地認識到了，開展思想作風整頓，是適應新形勢，加強工商隊伍。

給的各項任務就行了的畏難思想。

二是服務意識還有待于進一步增強。對“服務”的體會的不深不透，甚至個別時候對待辦事群眾還有高高在上的現象，有許多工作做的還不是那么令人滿意，今后還要繼續把工作做深做細，因為服務是永無止境的。

三是工作作風還不夠扎實。個別時候對待辦事群眾還做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；還做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。甚至有時態度生硬，不能盡最大可能為群眾提供方便。

四是堅持學習還不夠自覺。日常工作中總是有意無意地放松了自我學習，忽視了知識能力的培養再造，學習的自覺性、主動性不強，忙于事務應酬，不愿擠出時間學，即使有了時間也坐不下來、學不進去。在理論學習上還不夠用心，與本職業務有關的就學一點，與本職業務聯系不緊的就不去學，還不善于研究思考問題，不善于理論聯系實際。

第四篇：畜牧系統機關作風建設年活動實施方案

為深入貫徹旗委、旗政府“機關建設年”活動動員大會精神，進一步轉變機關工作作風，強化效能建設，努力營造高效、廉潔、和諧的畜牧業發展環境，根據旗委的統一安排部署，經局務會議研究決定，從3月份開始到年底，在全旗畜牧系統范圍內開展“機關作風建設年”活動。現結合畜牧業工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以旗委十二屆六次全委（擴大）會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改進作風、優質服務、提高效率、優化環境、促進發展為切入點，以“強化管理，創建和諧高效服務型機關”為主題，全面轉變機關作風，提升畜牧業服務水平，為實現全旗畜牧業經濟又好又快發展作出新貢獻。

二、活動目標

通過機關作風建設年活動的開展，全系統要實現：

一是工作要有新作為。要緊緊圍繞畜牧業中心工作，通過改進工作作風，強化服務，加強管理，確保全旗畜牧業工作在家畜改良、動物疫病防治、草原保護與建設、牧區經營管理、家庭牧場建設、新農村新牧區建設及機關黨的建設等重點領域實現新跨越。

二是服務環境要有新優化。要圍繞創建和諧高效服務型機關，著力營造科學發展的良好環境，努力做到行政執法文明、公開、公正、規范，工作服務水平明顯提高，機關作風、效能建設明顯加強。

三是職工隊伍要有新形象。要圍繞樹立機關新形象，打造一流畜牧業服務隊伍的目標，努力建設一支開拓創新、注重實干、與時俱進的高素質、復合型職工隊伍，使職工隊伍整體素質進一步提升，黨群干群關系進一步密切，群眾滿意度明顯提高。

四是各項工作要呈現新局面。要以開展“機關作風建設年”活動為契機，創造性地推進各項工作，把優良的作風和優質的服務集中體現到畜牧業各項工作中，形成經濟社會發展與機關作風、效能建設及各項工作相互促進、共同提高的互動效應，努力開創畜牧業系統機關各項工作新局面。

三、活動任務和步驟

按照旗委政府的統一部署，機關作風建設年活動共分四個階段，即宣傳教育、查擺分析、整改鞏固和總結考評四個階段。

宣傳教育階段（3月20日至3月31日）。

1、成立領導組織。開展“機關作風建設年”活動，是社會發展新形勢的客觀要求，是實踐科學發展觀活動的主要內容，是提高機關效能、優化發展環境的重要舉措。為確保該項活動的順利進行，成立畜牧系統“機關作風建設年”活動領導小組，指導、督查全系統“機關作風建設年”活動開展情況。領導小組組成人員為：

組 長：王金寶

副組長：圖門、呼格吉勒、布仁

成 員：巴彥朝格圖、劉文忠、賈天才、房文軍、賽音巴雅爾、魏景鈺、高明文、哈日巴拉、巴拉、滿都呼、富榮、韓英慧

領導小組下設“機關作風建設年”活動辦公室，具體負責該項活動的組織、協調、總結、匯報等工作。辦公室主任：布仁（兼），成員：韓英慧、石景君、薩日娜、張國忠、烏英嘎、薩仁高娃、額爾敦巴雅爾

2、召開動員大會。為使機關作風建設年活動得到全面、深入的開展，召開全系統干部職工動員大會，向大家及時傳達旗委、旗政府“機關作風建設年”活動動員大會精神，安排部署本單位活動內容。

3、組織學習討論。制定學習制度，以股站為單位，每周四下午為干部職工集中學習活動日，日常以自學為主。重點學習xx在中紀委七次全會上的講話、xx總理在國務院第一次廉政工作會議上的講話，重溫《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《政務信息公開條例》、《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《旗委、政府優化經濟發展環境工作實施意見》、《阿旗優化經濟發展環境十條禁令》以及《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《一次性告之制度》、《畜牧法》、《動物防疫法》、《草原法》等有關法律、法規、制度等。在集中學習和自學的基礎上，廣泛開展討論活動，使廣大干部充分認識開展作風建設活動的重要性和必要性，進一步統一廣大干部的思想，以良好的精神狀態投身于作風建設年活動中來。

查擺剖析階段（4月1至4月30日）。

針對畜牧業管理工作和干部管理方面存在的問題進行征求意見，查擺剖析。

1、畜牧業管理工作方面，要緊密聯系工作職能和崗位實際，在深入開展學習討論的基礎上，以局、各股站室包鄉干部為主力，以各自分管的業務為重點，深入基層，深入農牧民群眾中采取發放問卷、實地調查的方式廣泛征求廣大農牧民群眾對畜牧業服務的意見和建議，同時通過公布投訴電話、設立舉報箱和召開座談會等形式，多渠道、多層次地征集改進畜牧業機關作風的意見和建議。圍繞畜牧業行政許可、行政事業性收費、行政處罰、行政檢查等工作重點，廣泛查找動物防疫監督、種畜禽管理、草原監督管理、牧民負擔監管、草原建設等工作中存在的問題。查擺本單位在執行旗委、政府畜牧業重大決策中是否存在政令不通、落實不力的問題；是否存在單位組織、工作紀律渙散和規章制度不夠健全，風氣不正、精神不振的問題；行政執法局及站所是否存在依法行政意識淡漠、執法程序有誤和執法不夠公開、公平、公正的問題；在畜牧業行政審批和畜牧業服務中是否存在不按服務承諾辦事，超期辦結和效率低下、服務不優的問題；是否存在基層農牧民群眾反映的涉牧熱點、難點問題得不到及時解決的問題。

第五篇：2016工商系統作風建設年活動方案

2016工商系統作風建設年活動方案

為進一步改進工作作風，推動工商行政管理事業健康發展，確保“作風建設年”活動扎實有效開展，特制定如下實施方案。

一、總體目標

認真貫徹落實省工商局和市委、市政府關于“改進工作作風、密切聯系群眾”有關規定，通過開展“作風建設年”活動，著力解決全市工商系統黨員干部中不同程度存在的創新意識不強、工作作風不實、執行紀律不嚴、工作效能不高、市場監管和服務發展措施不到位等問題，以作風推動工作，以工作檢驗作風，造就一支政治堅定、作風過硬、依法行政、秉公辦事、清正廉潔的高素質隊伍，以實實在在的成效和變化展示工商部門的良好形象，推動工商行政管理工作創新發展，為我市實現六個翻番、全面建成小康社會、再造一個新的宏偉目標做出積極貢獻。

二、活動內容和方法步驟

“作風建設年”活動分四個階段開展。(一)組織動員、學習提高（3月—4月）。要根據省、市局“作風建設年”活動實施方案，結合實際，研究制定本單位具體落實意見，并做出動員部署。組織黨員干部認真學習黨的十八大文件、總書記有關講話精神、重要批示和中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”、省委、市委及省、市局黨組一系列通知精神，組織黨員干部特別是領導干部深入學習《中國共產黨章程》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等。通過集中學習、專題輔導、集體討論、個人自學、撰寫學習體會文章等多種方式，切實提高對開展“作風建設年”活動必要性的認識，增強改進作風、樹立新風、優化服務、公正執法、提高效能的自覺性和堅定性。

(二)自查自糾、集中整改（5月—7月）。在動員和學習的基礎上，對照“作風建設年”活動實施方案的要求，結合各自工作實際，認真梳理解決單位和個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風以及黨風廉政建設方面存在的突出問題。

一是反對形式主義、官僚主義。進一步改進調查研究，了解真實情況，解決實際問題，下基層輕車簡從、減少陪同、簡化接待，減輕基層負擔。切實改進會風、文風，精簡會議活動、文件簡報。加強審批事項的整合與集中，改進完善行政審批方式，簡化審批流程，提升審批效率。堅持求真務實，多作打基礎、利長遠的實事，不搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，進一步密切同人民群眾的血肉聯系。

二是制止奢侈浪費。嚴格執行中央、省委、市委和省、市局黨組有關規定，開展厲行勤儉節約，反對鋪張浪費專項行動。嚴守財經紀律，嚴格控制行政經費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為，落實公務接待有關規定，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排、參與高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游或變相公款旅游行為。禁止違反規定購建、裝修辦公房和配置高檔辦公用品。繼續開展公務用車問題專項治理，規范公務用車管理。繼續鞏固清理評比達標表彰活動、治理慶典研討會過多過濫和“小金庫”等專項工作成果，防止反彈。

三是克服慵懶散。督促黨員干部弘揚勤勉務實、嚴謹高效、敢于擔當的作風，不推諉、不扯皮、不懈怠，著力糾正不作為、慢作為、亂作為等行為。進一步加強窗口單位職業道德和誠心服務的文明禮儀教育培訓，對服務環境、服務態度、言行舉止、業務流程、工作效率、服務質量等進行細化和優化，切實做到文明服務、高效服務和優質服務，以良好的職業道德和敬業精神，解決門難進、臉難看、事難辦等問題。四是力戒違法行政。要按照建設法治工商的要求，提高工商執法人員運用“法治思維”和“法治方式”的能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，促進社會公平正義。要深入貫徹《省行政程序規定》，強化法制監督，嚴格執行執法主體資格制度和執法人員持證上崗制度，加快推進電子監察網絡系統運行，加強程序制度建設，嚴格限制和規范自由裁量權行使。深化行政指導制、統一掌控制、案件主辦制、合理裁量制、案后回訪制、行政約談制等執法機制創新，切實解決執法過程中存在的執法不公、執法不嚴、執法腐敗和利用“案、照、證、費”進行“吃、拿、卡、要”及亂罰款、亂收費等行為，嚴禁各級工商機關利用職能非法代收各種費用,借年檢驗照之機強制收取個私協會會費等行為，努力實現行政執法、普法宣傳、指導幫扶相統一，法律效果、社會效果、經濟效果相統一，國家利益、消費者利益、經營者利益相統一。五是切實解決廉潔自律方面的突出問題。督促各級工商機關領導干部和黨員干部嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中共省工商行政管理局黨組關于處級以上領導干部配偶、子女個人經商、辦企業的具體規定》《中共省工商行政管理局黨組關于工商行政管理干部直系親屬經商、辦企業實行報告制度的暫行規定》，嚴于律己，加強對親屬和身邊工作人員約束管理，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業提供便利條件，切實糾正以權謀私行為。嚴禁違規收送禮金、有價證券和支付憑證。加強黨員干部道德修養，凈化生活圈、社交圈，培養嚴謹正派的生活作風。認真執行領導干部報告個人有關事項制度。全面開展黨員干部談心互提活動，相互征求意見和建議，互助提高轉變作風。深入開展反腐倡廉教育、廉政文化建設和廉政風險防控工作，健全機制、強化監督，確保人員無違法違紀案件和在社會上造成不良影響的事件發生。

針對查找出的問題，召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自我批評。要針對存在的突出問題，列出整改清單，逐項剖析原因，逐條落實制定整改措施。整改中要明確目標和時限，對能夠在短時間內解決的問題，要集中時間和力量進行進行整改；對能夠解決但需要一段時間解決的問題，制定整改計劃，分步限期抓好整改落實；對自身力量難已解決和涉及多個部門及單位的突出問題，要多方創造條件，尋求突破。

（三）完善制度，健全機制（8月—10月）。組織對本單位現有的工作制度進行一次梳理，該修訂的修訂、該補充的補充、該廢止的廢止。將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，要把作風建設活動中的成功經驗轉化為制度規范，把有效的措施充實到管理規章中，探索建立務實、管用，常態化的作風建設工作機制。

（四）全面總結，表彰先進（11月—12月）。各縣分局和市局機關各科室對“作風建設年”活動進行全面總結，形成書面報告，分別報市局紀檢監察室、辦公室、機關黨委。同時，收集和整理相關資料，認真做好迎接檢查的各項準備工作。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識

開展“作風建設年”活動，對全面貫徹落實黨的十八大精神，改進工作作風，保證和促進中央、省委省政府和市委市政府重大決策部署的貫徹執行具有重要意義，是當前新形勢、新任務下全面履行工商行政管理職能的必然要求。各單位要充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和必要性，把其作為當前一項重要的政治任務納入總體工作部署，融入到各項工作之中，貫穿全年始終，做到同部署、同落實。要不斷拓寬載體，豐富內涵，與深入開展全市“作風改進年”活動結合起來，與“走企業、聽建議、解難題、促發展”活動和以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，把服務經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”建設水平的高低作為衡量作風建設的重要標尺。要以市場主體發展壯大、推進經濟結構調整、加快民營經濟升級發展、推進商標廣告戰略、“三押一推”融資方式等工作為重點，創新服務舉措，深化服務效能建設；要以流通環節食品安全監管、公平競爭執法、商標專用權保護、完善廣告監管執法機制為重點，創新監管執法機制，深化監管執法效能建設；要以大力推進12315行政執法體系“四個平臺”建設、健全城鄉消費維權組織網絡，擴大12315“五進”社會覆蓋面和建立跨區域消費糾紛調解和執法協作機制，積極探索行政協調與人民調解、司法調解聯動機制為重點，深化消費維權效能建設；要以開展“作風建設年”活動為契機，突出干部隊伍教育培訓、黨風廉政建設、政務誠信建設、基層規范化建設和基層黨組織建設，深入推進“廉潔工商”“法治工商”“創新工商”“服務工商”“學習工商”“和諧工商”建設，以轉變作風促進各項工商工作科學發展，以各項工作實效展示作風建設成果。

（二）加強領導，落實責任

為加強對“作風建設年”活動的領導，市局成立全市工商系統“作風建設年”活動領導小組。各縣分局也要成立“作風建設年”活動領導小組，并建立領導小組成員聯席會議、活動情況通報、明查暗訪等制度，切實加強對這項工作的組織領導。各單位主要負責人要承擔第一責任人的責任，既要認真抓好本單位作風建設工作，又要切實發揮好表率作用，堅持從嚴管理、從嚴帶隊伍，以實際行動和良好作風引導和帶動全市工商系統“作風建設年”活動深入開展。

（三）廣泛宣傳，增強效果 要充分發揮報刊、網絡等媒體的重要作用，廣泛宣傳“作風建設年”活動的進展及成效，讓社會各界切實感受到工商系統“作風建設年”活動帶來的轉變。要通過文字、音像、圖片、網站等多種形式，對“作風建設年”活動進行全方位、全過程宣傳，營造出良好的輿論氛圍。對活動中涌現出來的先進典型和經驗做法要及時宣傳推廣，充分發揮輿論的力量，推動活動深入扎實開展。

（四）強化監督，務求實效

要定期組織聽取人大代表、政協委員、行風監督員的評議和意見，主動向社會公布舉報電話、信箱、電子郵箱，征求意見建議，解答群眾疑問，解決群眾訴求，不斷拓展社會監督渠道，接受社會各界的監督。各級工商機關“作風建設年”活動領導小組要認真做好組織協調、督促檢查、情況調度等日常工作。對群眾反映的突出問題整改不力，并造成不良社會影響的單位主要負責人和分管領導要進行問責；對督查和明查暗訪中發現的有令不行、有禁不止等不作為、慢作為、亂作為等作風效能問題及違反廉潔自律各項規定的黨員干部，要嚴格按照有關規定進行查處。通過監督檢查，確保“作風建設年”活動的各項任務落到實處、取得實效。