第一篇:工商系統開展“能力建設年”總結
從____年_月開始,為進一步深化執行力建設,著力提高全縣工商系統干部隊伍執行意識和能力素質,更好地適應職能轉型和工作發展需要,全系統___多名工商干部全部參與能力建設年活動,取得了階段性的成效。
根據省州工商局關于開展“能力建設年”活動的統一部署,縣局黨組高度重視,迅速行動,具體部署,把能力建設年活動作為提
高全縣工商系統干部隊伍能力素質、推進工商事業職能轉型和改革發展的大好機遇和實現縣局提出“促進三大職能到位,推進四個轉型,落實六個五項措施”工作思路的有效載體,按照“一般工作人員對本職工作做到應知應會,中層干部成為行家里手,領導干部成為專家權威”的基本要求,切實抓緊、抓實、抓好。
一、高度重視,周密組織部署
_月初,我局成立能力建設年活動領導小組,組建工作專班,對能力建設年活動進行動員,統一思想,提高廣大干部對開展“能力建設年”活動的認識,增強參與活動的積極性和主動性,確保全員全程參與。同時,為了切實抓好系統能力建設年活動,結合學習實踐科學發展觀活動,縣局出臺了能力建設方案,基層分局結合自身實際制定能力建設計劃,并明確了能力建設年活動的方法步驟和日程安排。強調機關各股室主要負責人和基層分局“一把手”為本單位開展能力建設年活動的“第一責任人”。
二、理論學習,注重落到實處
根據單位和個人能力提升計劃做到“五有五到位”,即有學習資料、有學習筆記、有學習心得和理論文章、有學習考勤記錄和思想認識到位、全員培訓到位、時間安排到位、學習內容到位、考評督促到位。采取個人自學、分組集中、專題輔導、集體研討等多種形式,組織機關全員認真開展理論學習。省局統一發放了省政府“能力建設年”活動學習資料匯編,并結合工商部門實際,另挑選部分學習篇目,供大家學習。縣局機關每個股室、分局都分別制定了學習討論計劃,實行周五集中學習制度。中層干部自覺搞好自學,帶頭做讀書筆記,帶頭寫心得體會。
三、查找問題,進行確責明標
按照省工商局提出的“六能六會”的能力建設目標要求。全系統采取設征求意見箱、發書面征求意見函、開專題座談會、個別訪談、問卷調查、及個人自查、上下互查和集中討論等形式,深入開展“八查八看”,找準本單位和個人在能力建設方面存在的突出問題和產生問題的原因,增強全系統干部職工三種意識(執行落實、崗位責任、能力席位),建立三項規范(“確責”、“履責”、“問責”),解決三方面突出問題(“不作為”、“慢作為”、“亂作為”)。認真撰寫了單位和個人自查報告??h局根據現有機構和崗位制定倆《咸豐縣工商局職能配置、機構設置和人員定崗定責方案》并新設立市場巡查大隊。同時,各分局認真落實了縣局制定的“四定(定崗位、定職責、定考核、定獎懲)”工作。今年系統制定了《進一步加強_____行政執法體系建設的實施意見》,修訂了《輪崗交流辦法》,全面落實登記注冊崗位行政執法責任制,定期開展行政許可執法情況專項考評并將考評結果通報
四、抓住載體,提升能力建設
_、開展“六能六會”全員學習培訓活動。根據省工商局“關于加強全省工商系統干部隊伍能力建設工作意見”,按照分級負責、分類培訓、分層施教的原則和“缺什么、補什么”的要求,制訂機關干部“六能”(能依法行政、能精通業務、能謀劃工作、能調研指導、能熟練寫作公文、能熟練使用微機)和基層一線干部“六會”(會服務、會監管、會辦案、會維權、會一般公文寫作、會一般微機操作)全員培訓計劃和實施方案,做到人員、時間、內容、效果和責任“五落實”,全年系統共舉辦了辦案、計算機操作、新聞寫作等_期培訓,參訓人員達___人次,參加省州縣以上組織的培訓__人次,今年_月全系統參加了能力測查考試,平均成績__分。
_、開展“行政執法主體資格”培訓考試換證活動。認真貫徹落實《工商行政管理執法證管理辦法》,以工商行政管理法律法規規章為重點,做好全縣工商系統在崗公務員執法證件資格培訓和考試工作,嚴格換證有關規定和條件,完成我局人在職公務員換證工作,規范行政執法主體資格,堅持持證上崗。對不具備執法資格的__名工勤人員和_名社團人員,調整了工作崗位,一律嚴禁從事行政執法崗位。
_、開展“四好”學習競賽活動。縣局組織開展“好口才、好字體、好文章、好形象”競賽活動。在系統內開展“我和我祖國”為主題的征文活動,共投稿_篇。推行了“兼職通訊員”制度,全系統共在縣級以上新聞媒體刊登各類新聞報道條。今年系統新成立了女子籃球隊,營造了一種積極向上的工作氛圍。
_、開展以“工商講壇”為載體的“大家講”活動。圍繞“堅持科學發展、建設‘三園一都’”這一主題,組織開展如何用科學發展觀指導、推進工商行政管理工作和服務市場主體大討論。圍繞實施“三園一都”建設與工商監管服務要求開
展大討論。在大討論大調研的基礎上,我局編寫了《××縣市場主體發展情況分析報告》和《××縣商標發展狀況分析報告》白皮書,還有_篇調研文章在全縣學習實踐科學發展觀活動中獲獎。
_、開展爭當“崗位能手”活動。在全縣工商系統深入開展爭當“注冊能手”、“辦案能手”、“監管能手”、“維權能手”及其他崗位能手活動??h局制定了《咸豐縣工
商局“六能六會”考評辦法》,在我局評選出一批不同層次,不同專業的崗位能手。目前各分局正在積極推薦之中,系統共推薦了_名崗位能手參加州工商局組織的評選活動。
五、統籌兼顧,堅持“六個結合”
系統把開展“能力建設年”活動,與深入學習實踐科學發展觀活動相結合,與“行風建設年”相結合,與推進工商職能轉型和創新工作方式相結合,與“堅持科學發展、建設‘三園一都’”相結合,與黨風廉政建設相結合,與全面完成年度工作目標任務相結合,與隊伍教育培訓工作相結合,使各項活動和日常工作有機整合,“兩不誤、兩促進”。
總之,能力建本文來源:好范文http://www.tmdps.cn/設是一項系統工程,需要我們常抓不懈。從系統能力建設現狀看,還存在一些不適應、不符合的問題。主要表現在:部分同志學習意識淡薄,不思進??;個別人員缺乏工作激情,出工不出力,遇事推諉,工作沒有危機感;個別單位,落實制度不夠到位,工作紀律渙散,遲到早退現象突出。下一步,我們將繼續按照省州局的部署,重點抓好三項工作:
_、提高認識高度。通過再動員再學習再宣傳,系統職工認識到加強能力建設,是履行好自身職能的內在要求,是適應不斷變化的新形勢的客觀需要,實現工商執法工作全面提升的迫切需要,切實增強緊迫感和責任感,以飽滿的政治熱情和昂揚的精神面貌積極投入到“能力建設年”活動之中。
_、抓好重點環節。一是嚴把明責環節。要抓住機構改革“三定”工作契機,進一步明確機關及每一個內設機構的職能,明確每一個具體崗位的職責。要以崗位職責為基礎,以股室為單位組織開展能力席位標準討論,分層分類明確每個崗位的能力席位標準。二是嚴把履責環節。要把能力建設與績效目標管理責任制、公務員考核緊密結合起來,建立完善體現能力和業績導向的科學有效的考核評價機制。三是嚴把問責環節。要對行政“不作為”、“慢作為”“亂作為”以及考核基本稱職或不稱職的領導干部和公務員,探索開展引咎辭職、責令辭職、誡勉談話、離崗培訓等方法,嚴格責任追究。
_、加強制度建設。在確責明標的基礎上,完善首辦責任制、限時辦結制、行政問責制、績效考評辦法、干部教育培訓等能力提升的長效機制。
第二篇:工商系統“干部作風建設年”個人自查報告
今年開展了以“干部作風建設年”為主題的作風建設活動。通過認真對照“六查六看八問題”的標準自查,我進一步提高了對作風建設重要性的思想認識,看到了自身存在的許多不足。也使我更加充分地認識到了,開展思想作風整頓,是適應新形勢,加強工商隊伍。
給的各項任務就行了的畏難思想。
二是服務意識還有待于進一步增強。對“服務”的體會的不深不透,甚至個別時候對待辦事群眾還有高高在上的現象,有許多工作做的還不是那么令人滿意,今后還要繼續把工作做深做細,因為服務是永無止境的。
三是工作作風還不夠扎實。個別時候對待辦事群眾還做不到“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”;還做不到受理、咨詢一樣熱情,生人、熟人一樣和氣,干部、群眾一樣尊重,忙時、閑時一樣耐心。甚至有時態度生硬,不能盡最大可能為群眾提供方便。
四是堅持學習還不夠自覺。日常工作中總是有意無意地放松了自我學習,忽視了知識能力的培養再造,學習的自覺性、主動性不強,忙于事務應酬,不愿擠出時間學,即使有了時間也坐不下來、學不進去。在理論學習上還不夠用心,與本職業務有關的就學一點,與本職業務聯系不緊的就不去學,還不善于研究思考問題,不善于理論聯系實際。
第三篇:扎實開展學習型工商建設年活動
扎實開展學習型工商建設年活動
xx工商所以創建學習型工商機關為平臺,以進一步強化作風建設為出發點和落腳點,以提高黨員干部素質和工作效率為重點,著力實現思想觀念的更新、思維方式的轉變、履職盡責能力的提升,建設一支政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的基層工商執法隊伍,掀起了“學習型工商建設年”活動的新熱潮。
一、高度重視,精心組織,形成共識
省局“學習型工商建設年”活動動員會召開以后,xx工商所召開所務會和黨支部會議,安排部署活動開展工作。會上成立了“學習型工商建設年”活動領導小組,負責活動的日常工作;制訂了《xx工商所學習型工商建設年活動實施方案》,確立了學習型工商建設年具體工作計劃。要求全體干部統一思想,提高認識,按照省、市局“學習型工商建設年”活動的統一部署,扎扎實實開展學習學習型工商建設年活動和深入開展創先爭優活動,準確把握學習型工商建設年活動的精神實質,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,并切實貫徹落實到學習型工商建設年活動之中。要求把此次活動與解決監管執法工作的實際問題結合起來,與提升干部職工履職盡責能力結合起來,與解決群眾對教育的誤解結合起來,與開展爭先創優活動結合起來,使“學習型工商建設年”活動真正落在實處,起到實效。設立宣傳欄、宣傳橫幅。全體干部職工形成共識,營造良好的學習活動和爭當“黨員先鋒”的輿論氛圍。
二、認真學習,健全制度,優化隊伍
加強政治理學習,進一步提高業務素質和能力。xx工商所堅持政治素質和業務素質并重,扎實抓好干部的教育管理和培訓,每周四下午由指導員組織開展干部政治理論學習,以《科學發展觀重要論述摘編》、《公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等政治理論知識和重要文件等為主要學習教育內容,開展干部學習和教育,切實增強廣大干部講政治、顧大局、懂政策、守紀律的觀念,增強愛崗敬業的奉獻精神和工作責任感和應對復雜局面、處理復雜問題和踐行科學發展觀的能力。
開展干部隊伍作風建設,進一步提高干部隊伍整體形象。為防止思想消極,工作被動等現象,xx工商所站在發展高度,不斷探索,召開了關于干部管理工作專題會議,著力加強干部思想教育和隊伍作風,促進肥城工商隊伍形象提高。以提高干部職工的服務意識、轉變工作作風為重點,建設學習型、服務型、創新型基層工商管理機關。同時將學習型工商建設年活動和爭先創優活動有機結合起來,繼續深入開展“黨員先鋒崗”活動。廣大黨員積極投身到活動中,爭當執法辦案能手、文明服務標兵、學習模范,充分發揮黨員隊伍的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用。以治庸、治懶、治散為重點,對原有的考勤制度、學習制度、著裝制度等進行了修改,在上下班、工作紀律和政治業務學習等考勤方面作出了嚴格的規定。考勤實行簽到制,每周由副所長輪流把關,要求干部上班時間內必須著裝上崗,以規范隊伍作風為目標,以增強制度的執行力為核心,樹立良好的工商形象。
三、深入調研,開展活動,促進提高
為確保學習活動取得實效,真正解決實際問題,全面提高依法行政工作能力,圍繞“科學發展、素質提效、人民滿意”主題,以學習活動為載體,采取多種方式深入開展調查研究。所領導班子在抓規范化建設,抓作風效能建設,抓廉潔從政教育等方面作了大量工作。班子成員深入到巡查中隊,走進監管片區、企業中進行調查研究,了解工商所在圍繞中心服務大局、規范管理、組織協調的能力,真抓實干、創新發展的能力。通過向企業、個體工商戶發放調查問卷,召開座談會等的形式,了解監管執法行為是否符合程序,工作人員是否愛崗敬業,有無亂收費、亂罰款的現象,廣泛征求意見,讓他們為工商發展獻計獻策。在所內組織全體人員開展多種形式的活動,如三八座談會、讀書筆會、演講比賽等,為同志們提供施展才華的平臺,激發工作人員工作熱情,提高工作積極性。達到全面提高依法監管執法能力的目的。通過系列活動,對照科學發展觀要求,切實找出工作中存在的不足和問題,著力轉變工作中不符合、不適應科學發展的思想觀念,從而不斷完善自我,強化基層工商所規范化管理,提高作風效能建設,達到創建“人民滿意工商所”之目的。
四、強化學習,提升履職盡責能力
緊緊圍繞建設“三個過硬”的干部隊伍,以建設學習型工商機關為契機,抓住一個“學”字,注重一個“實”字,突出一個“練”字,確保一個“升”字,按照“干什么、學什么,缺什么、補什么”的原則,提高學習的針對性、靈活性、實效性,使學習常規化、自覺化。堅持以基層工作實際需求為主導,以提高干部的學習能力、實踐能力、和創新 能力為原則的教育培訓指導思想,引導全所干部牢固樹立以人為本、全員培訓、終身學習的理念,根據各個崗位、職能、責任的不同,確定不同的培訓內容,通過模擬辦案、典型案例分析討論等多種形式開展業務培訓,真正做到學以致用、學用相長,提高執法人員應對和解決復雜問題的能力。
通過學習型工商建設年活動,使全體同志牢固樹立監管執法是第一職責的意識,積極履職,突出重點,深化創新,市場監管執法效能明顯提升。針對群眾反映強烈侵犯知識產權、制售假冒偽劣等熱點問題,工商所組織精兵強將頻出重拳,在轄區內相繼開展“紅盾護農”、“食品安全放心工程”等專項行動,加大了對農資、食品飲品、糧食、成品油等重點商品的專項整潔。截止目前,共組織136人次,出動車輛50臺次,檢查企業、業戶384家,取締無照經營7戶,立案查處各類經濟違章違法案件13件,有效地震懾制假售假的囂張氣焰,維護了公平公正的市場經濟秩序,為廣大群眾營造放心的消費環境。
五、“三項”舉措開展學習型工商建設年活動
堅持從實際出發,緊密結合建設學習型工商建設年活動實施方案,按照按需所取,重在實用的原則大力開展學習型工商建設年活動。
一是全體人員長效學。建立完善行之有效的學習制度。做到同步學習、同步思考、同步交流、同步轉化。把學習與創先爭優掛鉤,納入年考度目標考核內容,作為個人評先樹優一項重要條件。每周五定為全所干部的學習時間,參學率不低于90%,每周開展集中學習,非特殊情況一律不準請假,學習考勤將作為年終評先評優的考核依據。重點是對政治理論、工商行政管理法律法規、黨風廉政、職業道德的學習,每次學習參學率都達到了95%以上,在所形成了濃厚的學習氛圍,激發了干部學習的熱情,切實提高全體干部職工的政治理論素質,干部實際工作能力和水平不斷提高,有力地推動了職能轉變、重心轉移和隊伍轉型。
二是辦班培訓集中學。按照因材施教、分類培訓的原則,分別組織全體干部職工進行集中培訓。培訓重點是黨的理論、工商法律、法規知識、監管執法工作流程等相關內容?;顒娱_展以來,各學習小組累計組織學習15小時以上,集體交流討論3次,共舉辦作風效能建設、黨風廉政教育、執法辦案培訓3期,培訓人員48人次。使學習成為一種經?;⑵毡榛?、制度化的行為。
三是班子成員帶頭學。結合干部作風集中整頓、作風效能提升年活動,認真開展“四帶頭”學習活動,即帶頭學習,每年至少自學一本政治理論書籍和一本工商行政管理專業法規書籍;帶頭宣講,每季度開展1次政治理論或法規知識宣講活動;帶頭撰文,每季度撰寫2-3篇學習體會文章或調研報告;帶頭聽課,每季度聽一場黨課或專題工作培訓。激發了干部學習的激情和動力,使同志認識到學習是一種責任、一種追求、一種境界,是發展的前提、創新的動力,從而形成“人人學習,事事學習,時時學習”的良好風尚。
通過學習型工商建設年活動的開展,使全體黨員干部在政治上、思想上更加成熟,立場更加堅定,理論基礎更加扎實,宗旨意識更加明確,以積極向上的熱情履職盡責、勇挑重擔,推動全年工作順利開展奠定了堅實基礎。
第四篇:“學習型工商建設年”活動總結
孫伯工商所“學習型工商建設年”
活動總結
2011年以來,孫伯工商所依照省、市局“學習型工商建設年”活動實施方案的要求,以提升干部隊伍學習力、創新力和執行力,建設一支優秀團隊為目標,更新學習理念,整合學習資源,健全完善學習制度,積極開展學習型工商創建活動,初現成效。全所干部確立了“人人學習、終身學習”、“學用結合、學以致用”和“學習工作化、工作學習化”的理念,為建設學習型、服務型工商奠定了堅實的基礎。
一、注重工作實效,完善創建機制
孫伯工商所始終把創建“學習型工商”作為一項系統性、事關全局的戰略任務,納入工作議事日程,建立了“學習型工商建設年”活動領導小組,積極倡導樹立學習為本、終身學習和團隊學習的理念。領導小組由所長負總責,親自抓,并指定專人,對創建工作進行總體規劃和具體指導,職責明確,責任落實。與此同時,領導小組將創建工作的有關任務分解到責任人。為激發自覺學習的動力,堅持將干部的學習情況與考核、評先評優等緊密結合。另外,在原有規章制度的基礎上,領導小組加強了所學習制度、獎懲制度等制 1
度建設,形成了從上到下,從整體到個人,全所干部心往一處想、勁往一處使,努力塑造學習型、創新型、服務型工商的大好局面。
二、采取多種形式,提升干部素養
每周五下午為全所干部學習日,內容包括政治理論、業務技能、法律法規、勵志等書籍。孫伯所運用靈活的學習方法,堅持以轉變學習觀念、更新學習內容、創新學習形式為著力點;堅持學以致用,學用相長,在學中干、在干中學,經常性組織內部討論交流、集中研討、案例分析、考試考核等,增強了學習的互動性;開展“三個一”自主學習活動,即日學一小時、周聽一堂課、月讀一本書,每人每天學習筆記不少于500字,努力營造開放、交流、共享、互動的學習氛圍。
三、充實創建內容,創新工作載體
1、積極創新學習形式,提高效率,成效顯著。創新是工作的生命力所在,也是創建活動得以發揮作用的支點。孫伯所在結合工作實踐的前提下,進行了大膽的探索和嘗試,利用多種形式和載體開展創建工作,提高干部隊伍素質,深化創建,取得了良好效果。
2、緊密結合工作實踐學習,提升服務水平。孫伯所組織干部認真學習有關法規,并進行了各種形式的考核、檢查和評比等,讓全所干部增強法律觀念,并在工作實踐中嚴格要求,自我規范,依法行政,服務到位。孫伯所堅持學習工商行政管理理論,開展工商職業道德教育活動,加強政治素養、職業道德、業務素質和崗位技能知識培養,結合干部自身實際情況,進行有針對性的學習活動。
“學習型工商建設年”活動的深入開展使孫伯工商所進一步提高了全體干部的政治思想覺悟和政策理論水平,增強了服務意識,轉變了工作作風,提高了工作效率和服務水平,提升了廣大干部職工的綜合素質,干部職工的執法能力、業務水平顯著提高,積極為企業排憂、為經營者和消費者解難、成為樹立工商部門良好形象的重要載體。
在今后的活動開展過程中,孫伯所將繼續嚴格落實目標責任制,進一步加強對學習過程的組織和管理,優化學習流程,建立起比學趕幫超的長效機制,切實將“學習型工商建設年”活動目標落到實處。
第五篇:開展能力建設年活動方案
本文主要從“能力建設年”活動的目標任務;開展“能力建設年”活動的主要內容;“能力建設年”活動的組織實施進行講述。其中,主要包括:以科學發展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府關于加強機關干部作風建設的決策部署、這次“能力建設年”活動是以行政機關及其公務員為主體的自主建設活動,堅持以責任體系建設為著眼點、確責明標、提升能力、建章立制、加強組織領導,落實推進措施、堅持“三結合”,突出活動“三性”、增強執行意識,建設執行文化等,具體材料請詳見:
按照省政府的統一部署,市政府決定,從2009年4月開始,以市直行政機關為重點,在全市政府系統開展“能力建設年”活動。實施方案如下:
一、“能力建設年”活動的目標任務
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府關于加強機關干部作風建設的決策部署,按照“確責、履責、問責”的要求,明確行政機關的職能和崗位職責,加強和改進政府目標管理、公務員考核和行政問責工作,精簡行政審批,優化工作流程,建立健全行政機關的責任體系和規范、高效、嚴謹、細致的政府執行機制;著眼于提高行政機關及其公務員的能力素質,明確各行政機關和每個崗位的能力席位標準,加強實踐鍛煉和培訓工作,健全公務員執行能力建設的長效機制;努力構建勤政廉政善政、求實務實落實的政府執行文化,為實現“保增長、保民生、保穩定”目標提供政府執行能力和行政效能保證。
二、開展“能力建設年”活動的主要內容
這次“能力建設年”活動是以行政機關及其公務員為主體的自主建設活動,堅持以責任體系建設為著眼點,立足于提高公務員履職盡責的執行力,核心是推進依法行政??傮w上按照“確責明標、提升能力、建章立制”的基本工作進程,緊密結合部門實際有效推進。
(一)確責明標(4月至5月15日)
1、學習動員。各部門要結合深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真組織學***在全市能力建設工作會議上的講話精神,研究制定本部門“能力建設年”活動的具體實施方案,及時召開全體公務員動員大會進行動員部署。各部門主要負責人是加強能力建設的第一責任人,要親自掛帥,并成立工作專班具體抓。學習內容為《公務員法》、《行政機關公務員處罰條例》以及省市領導講話、職位崗位專業知識等,5月10日左右領導小組將組織對學習對象進行考試。
2、明確崗位職責。明確部門和內設機構的職能,重點明確公務員各崗位的工作職責,擬定崗位職位說明書。
3、建立履責體系。重點圍繞市委、市政府下達的工作目標任務,結合本部門工作要點和績效考核辦法,逐級分解下達,明確工作時限和要求,落實到崗,責任到人,層層簽訂目標責任書,形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。
(二)提升能力(5月15日開始,貫穿活動始終)
1、制定能力席位標準。以崗位職責為基礎,以能力匹配為原則,以思想水平、綜合素質、專業能力為基本內容,開展能力席位標準討論,分層分類擬定每個崗位的基本能力標準。
2、進行能力反思。對照崗位職責和能力標準,結合工作實際,廣泛開展案例講評和討論,通過自查、互查、上下征求意見等方式,找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題;對照“八種能力”(即推進科學發展、應急和謀遠、創造性工作、統籌協調、團結和諧、廉潔從政、化常為專、服務基層和企業)和能力席位標準,進行能力反思,深刻查找能力不足,形成提升單位和個人能力的工作計劃。
3、加強崗位鍛煉和培訓工作。立足本職工作,堅持干中學、干中練,有效開展業務競賽和工作交流,努力做到化常為專,把完成本職工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力,履職盡責,做人民滿意公務員”為主題的演講活動。通過單位自講、全市比講、公開評講等群眾喜聞樂見的形式,把崗位鍛煉和履職能力培訓活動引向深入。抓好傳幫帶,積極推行以完成中心工作、緊急任務為目的的團隊建設,著力提高部門、科室和專班等團隊的執行能力。建立健全領導班子集體學習制度,結合工作中的熱點難點問題,聘請專家學者進行輔導。加強對本部門公務員培訓工作的整體規劃,制定培訓計劃,指定專業書目,開展形式多樣、切實有效的內部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會,在“學、寫、講、干”等方面,開展公務員基本能力培訓。倡導終身學習,提倡在線學習,鼓勵公務員參加“周末課堂”學習培訓,提升素質,提高能力,強化學習型機關建設。
(三)建章立制(7月16日至12月底)
1、完善管理制度。結合崗位職責和工作任務,制定按月、按季、按或項目的考核辦法,完善責任追究和獎懲措施,健全本部門行政問責制度。建立健全政務值班制度、重點工作督辦制度等,完善部門應急和快速反應機制,加快電子政務建設,完善電子監察系統,確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責任制、限時辦結制、AB角工作制、決策責任追究制、信訪接待和政務公開制度,簡化審批程序,優化工作流程,完善工作規范,實行一站式、全程式、跟蹤式服務,加快行政服務網絡體系建設,用管理制度鞏固和規范能力建設。
2、總結評估。從8月下旬開始,各部門對能力建設活動進行總結評估,逐級報送公務員考核材料和總結報告??己酥校獙φ諅€人目標任務責任書認真考核每一個公務員特別是領導干部履職履責情況,對行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為,實施行政問責和過錯責任追究,對能力確實不勝任者要實行離崗培訓,直至責令辭職。市“能力建設年”活動領導小組要采取檢查驗收、群眾評議等方式,對各部門活動開展情況進行檢查評估。開展“能力建設年十佳公務員”評選活動。年終,召開市政府“能力建設年”活動總結會議,表彰先進,樹立典型。
三、“能力建設年”活動的組織實施
(一)加強組織領導,落實推進措施。市政府成立“能力建設年”活動領導小組(名單附后),從有關部門抽調人員組建領導小組辦公室,辦公地點設在市人事局,負責活動的組織領導和具體實施工作。市直各行政機關要把“能力建設年”活動作為今年自身建設的首要任務,用能力建設的要求開展“能力建設年”活動,嚴禁形式主義和走過場。領導小組辦公室要開展經常性的檢查督辦,及時通報活動進展情況和正反典型,重點抽查各單位制定實施方案、建立責任體系、制定能力席位標準和能力建設措施等情況。要通過經驗交流會、工作簡報、媒體報道等措施有效推進工作。在市直行政機關開展公務員能力的抽查測試工作,縣級公務員主要測試政策研究分析能力,科級以下公務員主要測試公文寫作和計算機操作能力,并通報測試結果。設立行政機關和公務員行為投訴電話,開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉辦和督辦工作。對不按規定開展活動、流于形式、群眾不滿意,特別是對市委、市政府決策執行不力的單位和個人,要通報批評,對主要負責人實施行政問責。
(二)堅持“三結合”,突出活動“三性”。
1、堅持“三結合”。一是“能力建設年”活動要與學習實踐科學發展觀活動相結合。把查找能力不足、進行能力反思作為學習實踐活動分析檢查的重要內容,把建立健全行政機關責任體系,完善政府執行力建設長效機制作為整改落實的重要措施;二是“能力建設年”要與績效考核工作相結合。把能力建設工作納入行政機關績效考核的內容之一,在進一步完善行政機關績效考核的基礎上,抓好公務員考核工作,大膽探索公務員績效考核的有效途徑和辦法,增強考核工作的針對性、時效性和公平性;三是“能務建設年”要與政府機關改革相結合。要抓住政府機構改革的契機,進一步優化崗位設置,明確各部門各層級公務員的崗位職責和能力席位標準。
2、突出活動“三性”。一是突出活動的主體性,以部門為主體,以科室為平臺,以崗位為基礎,開展三級聯創,能力共建,確保全員參與;二是突出活動的實踐性,把能力建設的要求貫穿于履行好崗位職責,做好各項具體工作中,把能力建設的落腳點放在能辦事、會辦事、干成事上,堅持以發展實績為檢驗標準,把能力建設的效果體現在工作落實上,體現在作風轉變上,體現在發展業績上,體現在服務群眾見成效上;三是突出活動的群眾性,堅持開門抓活動,建立健全群眾評價機制,擴大群眾參與面,著力解決服務態度和辦事效率方面群眾反映強烈的問題,圍繞服務對象最關心、最直接、最現實的利益問題,辦實事、求實效。
(三)增強執行意識,建設執行文化?!澳芰ㄔO年”活動要著眼于政府機關建設先進的執行文化。在堅持科學、民主、依法決策的基礎上,強化抓落實、抓執行意識,大力推行“馬上就辦”的辦事理念和下級服從上級、不找借口、不打折扣的執行作風,著力改變被動執行、選擇執行、機械執行、盲目執行等執行不力的現象,堅決反對有令不行、有禁不止、虛假執行的執行惡習。特別是對市委、市政府的重大戰略部署和緊急工作安排,各部門雷厲風行,令行禁止,一抓到底,并力爭創造性執行,在行政機關和廣大公務員中努力倡導先進的執行文化。