第一篇：珠海市排水管理條例大全

珠海市排水管理條例

第一章 總 則

第一條 為了加強城市排水管理，保障城市排水設施完好和正常運行，防治水污染和洪澇災害，改善水環境，促進經濟和社會的可持續發展，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例所稱排水，是指對城市產業廢水、生活污水(以下統稱污水)和雨水的接納、輸送、處理、排放及城市排水設施管理的行為。

第三條 本條例適用于城市規劃區內的排水及其相關的管理活動。但農業生產排水和水利排灌除外。

第四條 排水應當遵循雨水、污水分流，污水集中處理和保障防洪排澇的原則。鼓勵與支持進行排放污水的再生利用。排水實行許可證制度和污水處理收費制度。

第五條 城市排水設施建設實行統一規劃、配套建設、協調發展和建設、管理并重的原則。

第六條 市水務行政主管部門是本市城市排水行政主管部門，負責城市排水的監督管理。依照本條例規定履行下列職責：

（一）組織起草城市排水、排洪管理的法規、規章、技術標準和規范，指導與協調市、區的排水、排洪管理工作；

（二）組織編制城市排水、排洪專項規劃，在職權范圍內組織實施；

（三）組織公共排水設施建設工程的實施；

（四）負責公共排水設施的運營監管、市場規范。

（五）實施排水許可

區排水行政主管部門負責轄區內城市排水的監督管理工作，并接受市排水行政主管部門監督和指導。

第七條 環保、規劃、發展和改革、建設、城市管理行政執法、公安、國土、交通、財政、物價、經貿等部門應當按照各自的職責，協同排水行政主管部門做好城市排水管理工作。

第八條 公共排水設施是市政基礎設施的重要組成部分，市、區財政應保證公共排水設施的資金投入，將城市污水處理費和一定比例的城市基礎設施配套費用于公共排水設施的建設、運營和管理。

公共排水設施的建設、管理，可采取政府投資、國內外貸款、受益者集資、單位自籌等多種融資渠道籌措資金，鼓勵社會資本投資建設公共排水設施。

第九條 市人民政府鼓勵城市的排水科學研究和引進、推廣、使用先進技術、設備，提高城市排水的現代化水平。

第十條 任何單位和個人都有保護公共排水設施的義務，有權對排水違法行為進行制止和舉報。對制止和舉報有功者，政府和排水行政主管部門應當給予表彰、獎勵。

第二章 規劃與建設

第十一條 市區（含香洲主城區）排水、排洪和污水處理專項規劃由市排水行政主管部門會同有關部門，根據城市總體規劃以及經濟和社會發展規劃組織編制，經市規劃委員會審查，報市人民政府批準并組織實施。金灣區、斗門區及各經濟功能區的排水、排洪和污水處理專項規劃由當地排水行政主管部門會同有關部門，依據城市總體規劃、本區域經濟和社會發展規劃組織編制，經區人民政府、市排水行政主管部門、市規劃委員會審查，報市人民政府批準實施。

第十二條 排水、排洪、污水處理專項規劃確定的公共排水設施用地及污泥處理處置規劃用地，未經市人民政府批準，任何單位、個人不得占用或者改變使用性質。

排水、排洪、污水處理專項規劃確定的內容，任何單位、個人不得擅自改變。確需修改、調整的，應當報市人民政府審批。

第十三條 城市排水設施的建設計劃應當符合城市排水專項規劃。

（一）新區建設、舊城改造以及新建、擴建、改建工程的城市排水設施必須實行雨、污水分流。

（二）原有城市排水設施未實行雨水、污水分流的，應當有計劃地進行改造，實行雨水、污水分流。不能實行雨、污水分流地區，應當實行污水截流，并逐步向雨、污水分流過渡。

（三）已經實行雨、污水分流的地區，禁止雨、污水管道混接。

（四）已建污水截流管的地區，污水管道不得直接接入湖塘、河道（涌）、雨水溝渠；未建污水截流管的地區，污水排放應當經環境保護論證和排水許可。第十四條 城市污水處理廠的建設，應當根據受納水體功能區要求、水環境容量以及經濟和社會發展等因素，合理確定污水處理廠地址、處理深度和設施規模。第十五條 實施各類城市建設項目時，建設單位應當按照城市排水、排洪和污水處理專項規劃要求，同時建設城市排水設施。需要建設產業廢水處理設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

城市污泥無害化處置設施應當與城市污水處理廠同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。鼓勵跨地區建設污水、污泥處理設施。

項目建成后排放污染物，必須符合有關法律、法規的要求。第十六條 禁止下列污泥處置行為：

（一）污泥處理廠投入運營后，擅自停用污泥處置設施或擅自將污泥隨意傾倒，造成二次污染的；

（二）委托他人進行污泥處置造成污染糾紛的；

（三）擅自接收超標的工業廢水，造成污泥重金屬嚴重超標，不能綜合利用的。第十七條 新建、改建、擴建污水處理廠應當同步建設安裝污水處理實時監控設備、設施，其設計方案應當報排水行政主管部門審核同意。污水處理實時監控設備、設施經排水行政主管部門和環境保護行政主管部門聯合驗收合格后，移交給排水行政主管部門統一管理，由排水行政主管部門委托相關單位維護。

污水處理實時監控設備、設施應當納入環境保護部門的污染源在線監測系統。第十八條 申請人在申請辦理新建、擴建、改建項目的規劃、建設、環保等相關審批手續時，如涉及公共排水設施的，申請人事先應征得排水行政主管部門的同意，再按規定程序辦理其他相關審批手續。

（一）城市排水設施和新建、擴建、改建工程，屬不變更城市排水、排洪、污水處理專項規劃，或規劃條件明確的，由市規劃部門依據專項規劃審批，建設單位應將審批情況及有關圖紙資料報送排水行政主管部門備案；

（二）屬申請變更排水、排洪、污水處理專項的，或規劃條件不明確的，在市規劃部門審定前，申請人事先應征求排水行政主管部門的書面意見。

（三）視排水條件不同，應當建設的配套設施包括但不限于：

1、污水管線尚未覆蓋區域的民用建筑物需設置符合有關規范要求的化糞池；

2、從事餐飲業需設置符合有關規定的隔油設施；

3、洗車場、建筑工地需設置符合有關規定的沉淀池或預處理設施；

4、新增城市排水設施接口需增設沉泥井或格柵井；

5、自建排水設施的，在與公共排水設施連接處需設置檢測井；

6、其它特殊行業的排放依據有關規定執行。第十九條 自建排水設施需接入公共排水設施的，建設單位在規劃部門取得規劃管線位置批復后，應向排水行政主管部門申請排水許可并獲批準后，方可接入。接通公共排水設施排放污水的排水戶應當按照規定建設污水處理設施，并在排水口設施具有格柵和閘門等設施的專用檢測井。

第二十條 城市排水設施建設應當符合國家、地方相關法規和技術標準。

城市排水設施建設項目的勘察、設計、施工、監理，應當委托持有相應資質證書的單位承擔。屬建設工程招標投標范圍內的城市排水設施建設項目，必須按照有關規定實行招投標。

第二十一條 各類城市建設項目在施工中可能涉及和影響公共排水設施的，施工單位必須在施工前通知排水行政主管部門，并簽訂施工保護協議書，因施工損壞公共排水設施的應當給予賠償。

第二十二條 城市排水設施建設項目竣工后，建設單位應當按照國家規定組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設單位應當建立完整的城市排水設施建設項目竣工檔案，并在竣工驗收通過后三個月內分別報送城市建設檔案管理機構和排水行政主管部門備案。

第二十三條 各區（含經濟功能區）的公共排水設施建成后，應通知排水行政主管部門參加驗收，驗收合格后將其移交給建設單位或業主負責維護管理，排水行政主管部門進行指導和監督。

第二十四條 城市排水設施新建、擴建、改建工程按工程設計使用年限實行工程質量保修制度，保修期自工程竣工驗收之日起計算。保修期內出現工程質量問題，由原建設單位負責保修。

第二十五條 在公共排水設施管理保護范圍內從事生產經營活動，或新建、擴建、改建建筑物和構筑物，建設單位或業主必須向市規劃部門申報取得同意并經排水行政主管部門批準后方可實施。在建設施工、活動期間必須無條件服從排水、排洪要求，保證排水、行洪暢通。

第二十六條 因建設需要拆除、改建、移建公共排水設施的，應當事先報經排水行政主管部門審核同意，所需經費由建設單位或業主承擔。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自覆蓋具有城市排水、排洪功能的湖塘、河道（涌）、溝渠或改變其走向、斷面。

（一）屬城市排水、排洪專項規劃和管理保護范圍內，擬覆蓋或改變其走向、斷面的申請，應由規劃、排水行政主管部門審查同意報人民政府批準；

（二）屬城市排水、排洪專項規劃確定不保留的湖塘、河道（涌）、溝渠，并且覆蓋或改變其走向、斷面對原有排水、排洪系統不造成影響的，在征得排水行政主管部門的同意后，由規劃行政主管部門審批； 上述申請經批準同意實施，建設單位或業主應當參照上述第二十一條至第二十四條規定執行，同時按照國家和地方有關法規要求，必須同本轄區市政排水專業機構簽訂協議，承擔覆蓋范圍內的湖塘、河道（涌）、溝渠的堤岸修復、渠底硬化、清淤維護管理責任。

第二十八條 對壅水、阻水的橋梁、涵閘及其他水中障礙物，由排水行政主管部門根據城市排水、排洪專項規劃提出意見，報建設行政部門批準后，在規定期限內拆除或改建。

第三章 排水監督管理

第二十九條 向城市污水集中處理設施排放污水應當繳納污水處理費。污水處理費的征收、管理和使用按照國家和地方有關規定執行。凡直接和間接向城市污水集中處理設施排水的單位和個人，應按規定的標準繳納污水處理費。

排水戶向城市污水集中處理單位排放污水，符合國家或者省規定的城市污水集中處理設施接納標準，已繳納了污水處理費的，不再繳納排污費；超過國家或者省規定的城市污水集中處理設施接納標準的，應當按照排放污染物的種類、數量加一倍繳納超標準排污費。

第三十條 在城市污水集中處理設施服務區域內，應當將污水排入城市污水集中處理設施進行集中處理，未經許可不得擅自排放污水。

已建投產的污水集中處理設施，必須按國家行業安全規程、技術規范正常運行。經處理排放的污水、污泥等污染物必須符合現行的國家和地方有關排放標準。第三十一條 凡單位和個體經營者（以下簡稱“排水戶”――前文統一）需向公共排水設施排放工業廢水、生活污水，污染物濃度應當符合國家和地方現行的接納標準。不符合工業廢水、生活污水接納標準的，必須進行預處理，未經處理或經處理仍未達到接納標準，除按本條例第二十九第三款繳納超標準排污費外，有關部門還應責令排水戶限期整改至達標排放；逾期仍未能達標排放的，不得繼續排放。

第三十二條 排水戶實施排水前，應按國家和地方有關法律、法規要求，向排水行政主管部門申請排水許可并獲得批準后，方可向市政管道、溝渠和河道（涌）等公共排水設施排水。排水行政主管部門應在接到申請之日起15個工作日內辦理許可或書面答復。

第三十三條 申請排水許可應提交下列資料：

（一）排污口設置申請書；

（二）建設項目依據文件；

（三）排污口設置論證報告（由具有水資源論證資質、或水文水資源調查評價資質、或建設項目環境影響評價資質的機構出具）；主要包括以下內容：

1、排污口所在水域水質、接納污水及取水現狀；

2、排污口位置、排放方式、排水管網平面布置圖；

3、生產產品種類、用水量、排水量和主要污染物種類及其排放濃度；

4、受納水域水質保護要求，排放污水對水域水質、水功能區的影響；

5、水質保護措施、處理設施出水檢測報告（由具有國家計量認證資質的檢測機構出具）和效果分析；

6、排污口設置對有利害關系的第三者的影響；

7、論證結論。

（四）按照規定應當提供的其它資料。第三十四條 本條例實施前已設置排污口、或使用公用排水設施的排水戶，應在本條例實施之日起六個月內補辦排水許可手續，視具體情況填報《入河排污口設置申請書》、《入河排污口登記表》，或《排水許可證》、《臨時排水許可證》。第三十五條 新建、改建、擴建等各類城市建設項目需要排水的，按照規定辦理排水許可審批手續后，接駁公共排水設施的工程竣工驗收經排水行政主管部門確認合格后，方可排水。

建設工程在施工過程中需要向公共排水設施臨時排水的，應向排水行政主管部門申領施工工地臨時排水許可證。

若各類建設工程施工作業臨時排水中有沉淀物，足以造成城市排水設施堵塞或者損壞的，應當由排水戶先行沉淀，達到排水標準后，方可排放。第三十六條 《排水許可證》、《入河排污口設置申請書》《入河排污口登記表》有效期為五年。如需續期，排水戶應當在《排水許可證》期滿前三個月內，申請續期。

《臨時排水許可證》有效期一般為六個月，最長不得超過批準的施工工期。第三十七條 排水戶應當按照規定的排水總量、排放的種類和濃度以及排污口數量排放污水。

排水戶發生下列排水條件變更，必須提前十五日向排水行政主管部門申請辦理變更登記手續：

（一）日均排水量增加百分之二十以上；

（二）排污口位置、排水方式、高程、方向發生變化；

（三）主要污染物種類、濃度發生變化或者增高。

因緊急情況需要臨時變更排水條件的，排水戶應當提前及時采取應對措施，并提前24小時向市城市排水行政主管部門報告。（是否允許在事后合理期限內報告？）

第三十八條 公共排水設施管理保護范圍的接駁工程，建設單位應委托具有市政排水專業資質的機構進行施工。

第三十九條 排水行政主管部門應當對進入城市排水設施的污水進行監測，并且建立監測檔案。排水戶應當予以配合，接受排水監測，并且如實提供有關資料。公共排水設施和自建排水設施的運營責任單位，按國家和地方有關規定應當向排水行政主管部門定期報送設施的生產運行情況與排放污水（污泥）的檢測統計資料。

第四章 城市排水設施運營管理

第四十條 城市污水處理應當引入市場競爭機制，實行特許經營制度，依據國家有關規定授予特許經營權，簽訂特許經營協議（合同）。

暫不具備條件實行污水處理特許經營的，可在核定實際處理量及處理成本的基礎上，由排水行政主管部門與運營單位簽訂委托經營協議（合同）。第四十一條 公共排水設施的運營維護管理，應由排水行政主管部門通過公開招投標方式委托具有相關資質的運營單位負責，或按照職責權限，委托市、區市政排水專業機構負責。

第四十二條 城市排水設施的運營維護管理責任：(一)公共排水設施，由排水行政主管部門負責；

(二)自建排水設施（以與公共排水設施相連接的窨井為界），由產權所有者或者受委托單位負責；

(三)住宅小區內的城市排水設施由產權人或者物業管理單位負責；

（四）橫街小巷、城中村、舊式住宅等產權不明或者難以劃分責任的城市排水設施，由所在區排水行政主管部門負責，所需資金從城市排水設施維護費中列支。第四十三條 運營維護管理的責任單位，應當按照國家和地方有關行業標準、技術規程對公共排水設施按時進行疏通、養護和維修，保障設施完好和正常運行，并接受排水行政主管部門的監督檢查。

第四十四條 公共排水設施缺損或者發生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況，運營維護管理的責任單位應當在發現或者接到報告后定期采取有效措施組織搶修、清疏。

第四十五條 因發生緊急情況對公共排水設施進行搶修或者特殊養護維修作業出現影響正常排水情況的，運營維護管理的責任單位應及時通知排水戶并采取相應的臨時排水措施，保證排水、排洪的安全通暢。確需暫停排水中斷使用公共排水設施，應當提前告知沿線排水戶暫停排水協助搶修，并盡快恢復正常排水。對生產、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應當報經市或者區人民政府批準，并提前發布通告。

第四十六條 排水戶發生事故或意外事件，影響公共排水設施的安全和正常運行時，必須及時報告排水行政主管部門和市政排水專業機構、或運營維護管理的責任單位等相關單位，同時采取必要的應急措施，防止污染和造成危害。排放設施搶修時，有關單位和個人應當予以支持和配合，不得阻撓。

第四十七條 電力、通訊、交通、公安等有關管理部門應優先滿足排水、排洪的特殊要求，對公共排水設施的安全運行給予保障。第四十八條 為保證公共排水設施安全，排水行政主管部門應當會同規劃部門共同確定公共排水設施的管理保護范圍。根據國家和地方有關法規要求，凡涉及下列公共排水設施管理保護范圍內的建設、生產、經營活動，有關單位或個人應當提交保護方案，征得排水行政主管部門批準后方可實施。

（一）在污水輸送干線管道、直徑五百毫米以上的排水管道或雨水、污水泵站外側二十米內進行打樁施工的，應當事先提供樁基設計、打樁工藝及控制打樁土體位移措施的有關方案；

（二）在污水輸送干線管道、直徑五百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外側實施基坑工程，基坑邊緣的距離小于基坑開挖深度六倍的，應當事先提供基坑設計方案；

（三）在污水輸送干線管道、直徑五百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外側十米以內建造建筑物或者堆載物品，使地面荷載大于或者等于每平方米兩噸的，應當事先提供作業方案。

（四）排水管道（渠）干管邊緣線兩側各五米以內，以及其他城市排水設施保護范圍內，不得新建房屋和其他地上構筑物，確需建設的，須先征得排水行政主管部門同意。

（五）主要河道（涌）、干渠（溝）至排海（河）口兩岸外側原則上應不小于10～15米（已按規劃建成的河段除外）；支流河道（涌）、支渠（溝）至排海（河）口兩岸外側原則上應不小于5～10米。

第四十九條 在重要的公共排水設施管理的安全保護范圍內，應當設置警示標志和安全設施。相關的管理辦法由市人民政府另行制定。

第五十條 任何單位在公共排水設施管理保護范圍內施工或進行其他可能危害公共排水設施安全的作業的，必須征得排水行政主管部門同意，并采取相應的防護和補救措施。因作業造成公共排水設施損壞的，施工單位和業主均應承擔相應的維修和賠償責任。

第五十一條 在湖塘、河道（涌）、溝渠管理保護范圍內，任何單位和個人不得擅自占用、挖掘，如確需占用、挖掘的，應當到排水行政主管部門辦理占用、挖掘審批手續，領取占用、挖掘執照，并按規定繳納占用和挖掘修復費用。占用、挖掘期滿后，建設單位或業主應當及時向排水行政主管部門申請驗收。第五十二條 在公共排水設施的管理保護范圍內，除市政公用設施、園林綠化景觀外不準新建各種建筑物、構筑物，原有建筑物、構筑物不得擴建、改建，并應按規定要求逐步退讓規定的管理保護用地。

第五十三條 在具有城市排水、排洪功能的河道（涌）、溝渠內，嚴禁設障阻水，應當遵循“誰設障、誰清除”的原則依法清障。第五十四條 工業廢水、生活污水排放量超過公共排水設施受納量的區域或在汛期時，運營維護管理的責任單位應當采取控制排水量和調整排水時間的調度措施。排水戶應當服從調度，不得強行排水。

第五十五條 排水行政主管部門對已建投產的污水集中處理設施應加強生產運行和出水水質、污泥的檢測分析、計量檢查和監督管理，以及成本審計和資產評估工作。

城市排水設施（污水處理廠、泵站、管網等）產生的污泥、固體廢棄物應當按照國家和地方有關規定處理、處置，超標外運的污泥、固體廢棄物視同污水處理超標排放。

第五十六條 禁止下列影響排水、排洪功能、損害公共排水設施的行為：

（一）損壞、盜竊或堵塞城市排水設施；

（二）擅自占用、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設施；

（三）擅自在排水設施用地和安全范圍內進行爆破、明火作業、打井、鉆探、取土、開采、打樁、修建建筑物或者構筑物、植樹、埋桿；

（四）在雨、污水分流地區，擅自將污水管與雨水管混接；

（五）未經批準直接向市、區排水管道加壓排放污水；

（六）在已建有污水截流管（溝）或雨、污水分流地區，污水管道直接接入河道；

（七）向本市、區屬排水管道、河渠、雨水井、檢查井等城市排水設施傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿、污水處理后的污泥等廢棄物以及化學藥劑殘液、廢油、工業廢渣和有毒有害、易燃易爆、強酸強堿等物質；

（八）其它損害城市排水設施的行為。

第五十七條 在湖塘、河道（涌）、溝渠管理保護范圍內，任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自湖塘、河道（涌）、溝渠填土造地；

（二）擅自利用湖塘、河道（涌）、溝渠從事游船、餐飲等經營活動；

（三）擅自在湖塘、河道（涌）、溝渠設泵取水；

（四）在湖塘、河道（涌）、溝渠設置網簾漁具、養殖、飼養牲畜，以及在橋涵孔道內設置柵欄或將物體伸入河床影響行洪；

（五）新建、擴建、改建各種建筑物、構筑物。

第五章 法律責任

第五十八條 違反本條例規定，造成公共排水設施損害或者堵塞的，責任單位和個人應當及時維修、疏通，造成損失的，并承擔相應的賠償責任。因排水管理機構或者其他養護維修責任單位過錯造成他人損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。

依照有關法律、法規和本條例規定，被予以行政處罰的單位和個人，不免除其排除危害和賠償損失的責任。

第五十九條 有下列情形之一的，由排水行政主管部門責令改正，采取補救措施，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，并可以對直接責任人處五百元以上五千元以下罰款：

（一）在要求實行雨水、污水分流的地區，將雨水管道和污水管道混接的；

（二）在已經建有污水截流管（溝）的地區，污水管道直接接入河道的；

（三）未經排水行政主管部門同意，擅自拆除、改建、移建公共排水設施的；

（四）未經批準擅自封堵公共排水管道，或者施工結束后未按照要求予以恢復的；

（五）未經排水行政主管部門同意或者未采取保護措施進行施工的；

（六）在湖塘、河道（涌）、溝渠管理保護范圍內設置網簾漁具、養殖、飼養牲畜，以及在橋涵孔道內設置柵欄或將物體伸入河道（涌）、溝渠影響行洪的；

（七）擅自在湖塘、河道（涌）、溝渠設泵取水的；

（八）擅自利用湖塘、河道（涌）、溝渠從事游船、餐飲等經營活動的。

（九）新區開發、舊城改造及新建、改建、擴建工程未按“三同時”規定建設城市排水設施的；

（十）城市排水設施新建、改建、擴建工程未按排水、排洪專項規劃要求實施的；

（十一）城市排水設施新建、改建、擴建工程未按規定辦理工程移交手續的；

（十二）擅自在城市河涌、溝渠保護范圍內占用、挖掘，以及擅自覆蓋、堵塞城市河涌、溝渠的；

（十三）已覆蓋城市溝渠、河道的單位未按規定清淤養護的。

（十四）未經市、區人民政府排水行政主管部門審查同意，擅自在湖塘、河道（涌）、溝渠設置入河排污口的，依照《中華人民共和國水法》第六十七條第二款追究法律責任。

（十五）雖經審查同意，但未按要求設置入河排污口的，依照《中華人民共和國水法》第六十五條第三款和《中華人民共和國防洪法》第五十八條追究法律責任。（十六）在飲用水水源保護區內設置排污口的，以及已設排污口不依照整治方案限期拆除的，依照《中華人民共和國水法》第六十七條第一款追究法律責任。第六十條 排水戶有下列情形之一的，由排水行政主管部門責令限期改正，對符合條件的補辦有關手續，并可以處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）在城市污水集中處理設施服務區域內拒不將其污水排入城市污水集中處理設施，擅自排放污水的；

（二）未取得排水許可證，擅自向公共排水設施排水的；

（三）不在規定時間內補辦排水申請手續的；

（四）不辦理排水許可報批，進行排水接管工程設計、施工的；

（五）排水許可證有效期滿后未按照規定辦理換證手續繼續排水的；

（六）不辦理變更登記手續擅自變更排水條件的。

（七）在與公共排水設施的連接處，未按規定設置隔油設施、或沉泥井、格柵井、化糞池、沉淀池、檢測井等，或者設置的檢測井不符合規定的。第六十一條 排水戶取得排水許可后，排入城市污水集中處理設施的污水水質超過污水接納標準的，由排水行政主管部門責令限期改正，并可以按照下列規定處罰：

（一）日排水量在二十立方米以下的，處警告或者一千元以上五千元以下罰款；

（二）日排水量超過二十立方米的，處五千元以上五萬元以下罰款。

（三）排水戶水質濃度嚴重超標，損壞公共排水設施或者對公共對公共排水設施安全運行構成嚴重影響的，由排水行政主管部門責令停止違法行為，對排水戶處五萬元以上十萬元以下罰款，并可以對直接責任人處五百元以上五千元以下罰款。

第六十二條 排水戶有下列情形之一的，由排水行政主管部門責令限期改正，并可以處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重并且拒不改正的，可以并處吊銷其排水許可證：

（一）建設工程施工臨時排水中的沉淀物未經預處理直接向公共排水設施排放的；

（二）不按照排水許可證規定的條件排水的；

（三）臨時變更排水條件不采取應對措施，又不及時報告的。第六十三條 運營維護管理的責任單位有下列行為之一的，由排水行政主管部門責令限期改正，并按照下列規定處罰：

（一）未按照國家行業規定養護維修公共排水設施的，處一千元以上一萬元以下罰款；

（二）未及時組織搶修、疏通的，處一千元以上五千元以下罰款；

（三）未采取臨時排水措施或者未提前向沿線排水戶告知暫停排水時間的，處一千元以上五千元以下罰款；

（四）未經批準擅自大范圍暫停排水的，處五千元以上五萬元以下罰款。情節嚴重的，除給予以上處罰外，由排水行政主管部門提請有權部門取消或者降低運營管理單位的資質。

第六十四條 有本條例第四十五、四十七、五十三、五十四條規定的禁止行為的，由市城市排水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，并可以按照下列規定處罰：

（一）造成損失在五千元以下的，處警告或者對單位處五百元以上五千元以下罰款，對個人處一百元以上一千元以下罰款；

（二）造成損失在五千元以上一萬元以下的，對單位處五千元以上一萬元以下罰款，對個人處一千元以上二千元以下罰款；

（三）造成損失在一萬元以上的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二千元以上五千元以下罰款。第六十五條 違反本條例，拒不繳納交納污水處理費的，除必須繳納污水處理費外，按每日3%補交滯納金。

第六十六條 排水行政主管部門、市政排水專業管理機構及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的單位或者個人核發入河排污口設置許可證、排水許可證的；

（二）不按照規定收取污水處理費，或者截留、擠占、挪用污水處理費的；

（三）不履行監督職責，發現違法行為不依法予以查處，造成嚴重后果的；

（四）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的其他行為。

第六十七條 在城市塘湖、河道（涌）、溝渠管理保護范圍內違章搭建或設障阻水的，由排水行政主管部門會同規劃、城管部門制定拆除計劃，責令搭建者在規定期限內無條件拆除。逾期不拆除的，由城市管理行政執法部門強制執行。第六十八條 盜竊、破壞公共排水設施，妨礙排水行政管理工作人員依法執行公務，違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第六十九條 無理阻擾或干擾市政排水專業管理機構、運營維護管理責任單位等工作人員依本條例進行公共排水設施的維修、搶修、監測、檢查、作業等行為，由排水行政管理部門責令停止阻擾或干擾；情節嚴重的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第七十條 其他建制鎮鎮區范圍內的排水管理，參照本條例的規定執行。第七十一條 本條例有關用語的含義：

本條例所稱城市排水設施包括公共排水設施和自建排水設施。

公共排水設施，是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網、溝渠、泵站、橡膠壩、水閘和污水處理廠及其附屬設施，包括具有城市防洪、排洪、蓄洪功能的湖塘、河道（涌）、溝渠等

自建排水設施，是指產權人自行投資建設用于本區域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設施。

第七十二條 本條例的具體應用問題，由市排水行政主管部門負責解釋。第七十三條 本條例自 2010 年 1月 1日起施行。

第二篇：珠海市排水條例

珠海市排水條例

廣東省珠海市人大常委會

珠海市排水條例

（2009年7月29日珠海市第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 2009年9月24日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）

第一章總則

第一條為了保障排水安全、暢通，防治水污染、保護水環境，促進經濟社會可持續發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區域內的排水及其相關管理活動適用本條例，但農田水利排灌除外。

第三條排水應當遵循雨污分流、污水集中處理和保障防洪排澇的原則。

第四條市、區人民政府應當根據城鄉規劃統籌安排排水基礎設施建設，并納入本級國民經濟和社會發展規劃。

市、區人民政府以及經濟功能區應當保證公共排水設施的資金投入，統籌安排建設城鎮污水集中處理設施、配套管網以及其他公共排水設施，提高本區域城鎮污水的收集率和處理率。

第五條市、區人民政府應當領導與協調本行政區域排水行政主管部門和環境保護主管部門以及其他相關政府職能部門在排水管理方面的工作，建立各職能部門相互協作配合的工作機制，提高行政效率。

第六條市水務行政主管部門是本市排水行政主管部門（以下簡稱市排水主管部門），負責編制和組織實施排水設施建設規劃，組織實施排水許可，依法征收污水處理費，對排入排水設施的污水進行監測，對排水設施的運營進行監督管理。區排水行政主管部門（以下簡稱區排水主管部門）以及經濟功能區按照各自職責權限，負責轄區內的排水管理工作，并接受市排水主管部門的監督、指導。

市、區排水主管部門可以委托市、區排水管理專業機構進行排水管理；市、區排水主管部門可以委托所屬水政監察部門按照本條例的規定實施行政處罰。

市、區環境保護主管部門依照有關法律、法規規定實施排污許可，征收排污費，對水污染物排放實施監測，對水污染防治實施監督管理。

第七條鼓勵國內外投資者依法參與排水設施的建設、運營。污水處理可以實行特許經營制度。排水主管部門經市、區人民政府的授權，可依法確定特許經營單位，簽訂特許經營協議。

第八條鼓勵與支持排水先進科學技術的研究、應用和推廣，鼓勵節約用水和提高水資源利用率，支持污水、中水、雨水以及污泥的綜合利用。

第九條任何單位和個人有依法排水和保護排水設施的義務，對違法排水和損害排水設施的行為有舉報的權利。

各級人民政府對促進排水事業發展成績顯著的單位和個人應當給予表彰、獎勵。

第二章規劃與建設

第十條市排水主管部門應當會同規劃、建設等相關部門根據 城市總體規劃編制全市排水規劃，經市人民政府批準后組織實施。

各區的排水專業規劃由各區排水主管部門會同有關部門，依據全市排水規劃組織編制，經征求市排水主管部門意見后，由區人民政府批準后實施。

第十一條新城區開發、舊城區改造應當同步規劃、配套建設相應的排水設施，并同步投入使用。

第十二條排水規劃與建設實行統一規劃、分步實施、配套建設、協調發展以及建設、運行、養護、管理并重的原則。

排水設施的規劃遵循分散處理與集中處理相結合，以集中處理為主的原則。排水設施的建設實行廠網配套、管網優先、適度超前、兼顧景觀的原則。

第十三條排水設施土地的利用和建設應當符合城鄉規劃和排水規劃。

現有的排水設施用地和排水設施防護范圍及排水設施預留用地，未經市人民政府批準，任何單位和個人不得占用或者改變其使用性質。

第十四條新建、改建、擴建排水設施應當實行雨污分流；已實行雨污分流的區域，禁止雨水、污水合流排放。

現有的排水設施未實行雨污分流的，應當有計劃地進行改造；暫無法進行改造的區域，應當進行污水截流，污水納入污水管道或者進行預處理。

第十五條新建建筑物應按照有利于雨污分流的原則對配套排水設施進行設計與施工。

除樓頂公共天面設置雨水排放系統外，新建住宅的陽臺、露臺等排水設施應當納入污水收集系統。

第十六條新建、改建、擴建建設項目時，應當按照排水規劃同步設計、同步建設、同步投產使用排水設施。第十七條污泥處置設施應當與污水處理廠同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。

鼓勵跨行政區域建設污水、污泥集中處理設施。

第十八條新建、改建、擴建污水處理廠應當同步建設安裝污水處理實時監控設備、設施，其設計方案應當報排水主管部門審核同意。

污水處理實時監控設備、設施經排水主管部門和環境保護主管部門聯合驗收合格后，納入環境保護主管部門的污染源在線監控系統。

第十九條規劃部門核發建設工程規劃許可證前，對涉及排水設施的項目應當事先征求排水主管部門的意見。

建設項目不需要申領建設工程規劃許可證的，涉及排水設施改造或者擴建的，建設單位應當將施工方案報排水主管部門審核同意后方可施工。

因工程建設需要拆除、改建、移動排水設施的，建設單位應當事先征得規劃部門和排水主管部門的同意，并承擔重建、改建費用。

第二十條涉及排水設施的建設項目竣工后，建設單位應當申請排水主管部門進行排水設施竣工驗收。

建設單位應當建立完整的排水設施建設項目竣工檔案，并在竣工驗收通過后三個月內分別報送城市建設檔案管理機構和排水主管部門備案。

第二十一條排水設施驗收合格應當符合下列條件： 符合相關技術標準和規范； 符合相關部門批準的文件和圖紙；

（三）排水管道按照雨污分流建設；

（四）符合防洪排澇的有關規定；

（五）排水設施完好、暢通。

第二十二條排水設施未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。未經驗收的排水設施，由建設單位負責維護管理。對驗收不合格的排水設施，建設單位應當組織返修或者重建，并負責返修或者重建期間的維護管理。

第二十三條排水戶辦理排水許可后，其自建排水設施方可與公共排水設施的管道接駁；無需辦理排水許可的排水戶，其自建排水設施應當符合有關技術標準，并經排水主管部門審核同意后，方可與公共排水設施的管道接駁。自建排水設施與公共排水設施管道接駁后，連接管及相關附屬設施，經排水主管部門驗收合格后，應當移交給排水主管部門統一管理。

自建排水設施與公共排水設施的管道接駁，由建設單位建設。

第三章運營與管養

第二十四條市、區公共排水設施由市、區排水主管部門依法委托或者授權排水設施運營管養單位負責；經濟功能區、工業園區的公共排水設施由其管委會負責。

橫街小巷、城中舊村、城鄉結合部等產權不明或者難以劃分責任的排水設施，由所在區排水主管部門負責。

第二十五條住宅小區及其他自建排水設施由產權人或者其委托的管理單位負責運行和維護。

自建排水設施維護單位應當加強用地紅線范圍內排水設施的日常維護管理，定期對相關的污水預處理設施進行清疏，并監督用地紅線范圍內排水戶的管網接駁行為。

第二十六條排水設施運營管養單位應當建立、完善服務質量指標體系和安全生產責任制度，保障排水設施完好和正常運行。

第二十七條排水設施運營管養單位的維護工程應當按規定 期限實施，有關單位和個人應當配合并提供便利。

實施前款作業時，排水設施運營管養單位應當在現場設置明顯的安全標志，采取必要的安全防護措施。

第二十八條排水設施發生排水管道斷裂、冒水或者排水設施缺損、滑塌等事故時，排水設施運營管養單位應當在事故發生或者接到投訴兩小時內到達現場，組織搶修。需要挖掘道路進行緊急搶修的，依照規定報告相關部門，辦理相關手續。

第二十九條排水設施運營管養單位搶修排水設施或者進行特殊維護作業需要暫停排水時，應當事先通知沿線排水戶暫停排水。沿線排水戶應當按照通知要求暫停排水，不得強行排放。

排水設施運營管養單位應當盡快完成搶修、維護作業；作業完成后，排水設施運營管養單位應當及時通知沿線排水戶恢復排水。

第三十條污水處理廠不得擅自降低處理等級或者擅自停產、減產。因維護污水處理設備、設施需要停產或者減產的，應當經排水主管部門同意。

第三十一條污水處理廠進水異常致使處理后的污水不能達標的，其運營單位應當立即報告環境保護主管部門依法處理。

第三十二條排水設施運營管養單位應當配合排水主管部門和環境保護主管部門開展水質、水量的監測工作，并提供必要條件。

第三十三條排水戶發生事故或者意外事件，影響排水設施安全運行時，應當采取必要的應急措施，防止水污染和造成危害，并及時報告排水設施運營管養單位、環境保護主管部門和排水主管部門。

排水設施搶修維護時，市政、電力、通訊、交通、公安等有關管理部門和個人，應當給予支持和配合。第三十四條排水主管部門應當加強行業管理，監督、指導排水設施運營管養單位建立健全排水設施安全生產、維護管養、運營報告制度，檢查制度執行情況，受理公眾投訴，公布檢查和投訴處理情況。

第三十五條排水主管部門應當督促排水設施運營管養單位做好防汛準備工作；排水設施運營管養單位應當服從排水主管部門的統一調度管理，做好防洪排澇工作。

第三十六條排水設施運營管養單位應當做好運行、維護的工作記錄，定期報送統計資料、建立相關信息檔案，接受排水主管部門的監督檢查。排水主管部門可以調閱工作記錄和相關資料。

第四章排水管理

第三十七條排水戶應當將污水排入污水管網集中處理。排入污水管網的污水應當符合國家或者地方規定的水污染物排放標準。

第三十八條排水主管部門負責對接入排水設施的排水水質、水量進行監測和檢查，環境保護主管部門依法對水污染物排放實施監測管理。

排水主管部門和環境保護主管部門應當互相通報監測信息，并可以將相關數據信息作為實施監督管理的依據。

排水戶應當配合做好水質、水量監測和檢查工作。第三十九條向城市污水管網及其附屬設施排放工業廢水、醫療廢水的企事業單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位，應當依法向環境保護主管部門申請排污許可。環境保護主管部門在作出排污許可后，應當及時將相關信息告知排水主管部門。

排放工業廢水、醫療廢水的企事業單位以外從事生產、經營 活動的排水戶，向城市污水管網及其附屬設施排放污水的，應當向排水主管部門申請排水許可。建設工程施工需要向排水設施臨時排水的，應當申領臨時排水許可證。

本條例施行前，應當辦理而未辦理排水許可的，應當在本條例施行之日起一年內補辦排水許可手續。

第四十條申請辦理排水許可或者臨時排水許可應當符合下列條件：

污水排放口的設置符合排水規劃的要求，自建排水設施經驗收合格；

（二）向排水設施排放的污水符合國家和地方標準； 已按規定建設相應的污水預處理設施；

（四）已按規定在排放口設置具有格柵和閘門等設施的專用檢測井；

（五）排放的污水可能對排水設施正常運行造成危害的排水戶，具備相應的水量、水質檢測能力并建立相關的檢測制度；

（六）各類施工作業臨時排水中有沉淀物，足以造成排水設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排水經預沉設施處理后符合相關強制性標準。

符合條件的，排水主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內核發排水許可證；不符合條件的，不予核發排水許可證，并書面說明理由。

第四十一條污水排放應當符合排水許可證或者臨時排水許可證規定的排水總量、排放口數量和排放的主要污染物及其濃度要求。

排水戶需要變更排水主體或者排水許可內容的，應當提前十五日向排水主管部門申請排水許可變更登記，經原發證機關批準后方可排放。排水許可證不得出租、出借、轉讓。

第四十二條排水許可證有效期限為五年。臨時排水許可證有效期限不得超過該工程的施工工期。

排水戶應當在排水許可證有效期屆滿三十日前向排水主管部門提出換證申請。

第四十三條有下列情形之一的，排水戶應當建設相應的污水處理設施進行預處理，達到國家和地方規定的排放標準后方可排放，并應設置排水控制裝置，為監測提供采樣、檢測流量的條件：

（一）含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質的污水；

（二）含有毒、有害、易燃、易爆物質或者放射性物質的污水；

（三）含強酸、強堿等腐蝕性物質的污水；

（四）醫療衛生機構產生的污水。

第四十四條餐飲、酒店、汽車修理、洗車、美容美發、加油站等經營單位、住宅小區以及建設項目施工的排水戶，應當按照國家和地方技術規范建設相應的隔油池、格柵井、化糞池、沉泥井、沉砂池、毛發收集池等污水預處理設施，并定期清疏，保障預處理設施正常運行。

第四十五條公共排水設施的防護范圍由排水主管部門按下列原則確定為：

（一）排水干線管道兩側各五米以內和排水支線管道兩側各三米以內；

（二）排洪渠（溝）、河道（涌溝）按規劃部門劃定的用地紅線確定或者兩側五至十米以內。

公共排水設施屬于水利工程的，防護范圍由排水主管部門會同規劃、國土等有關部門根據實際情況劃定，報同級人民政府批 準后公布。

重要的排水設施，應當在防護范圍內設置警示標志和安全設施。

第四十六條在排水設施的防護范圍內，除市政公用設施、園林綠化景觀外不得建設各種建筑物、構筑物，原有未經批準建設的建筑物、構筑物應當退讓出保護用地。

在排水設施防護范圍內進行修筑橋梁、道路、鋪設地下管道、線纜或者破渠、穿渠等生產、經營活動的，有關單位或者個人應當事前征得運營單位同意，經排水主管部門核準后方可進行。在施工時做好安全保護措施，并服從排水運行、安全要求。因作業造成公共排水設施損壞的，責任人應當承擔相應的維修和賠償責任。

第四十七條任何單位和個人不得擅自覆蓋、占用、穿越、挖掘具有排水、蓄洪排澇功能的排洪渠（溝）、河道（涌）、湖塘或者改變其走向、斷面和容積。需要臨時覆蓋、占用、穿越、挖掘或者改變其走向、斷面和容積的，應當經排水主管部門審查同意。

第四十八條任何單位和個人不得有下列損害排水設施的行為：

占壓、拆卸、穿鑿、挖掘、堵塞、填埋、移動排水設施或者影響、改變其功能；

（二）圈占、覆蓋檢查井和雨水篦；

（三）未經批準在排水設施防護范圍內進行爆破、明火作業、打井、鉆探、取土、開采、打樁、植樹、修建建筑物或者構筑物；

（四）向排水管道進出口、檢查井、雨水篦和排洪渠、暗溝內傾倒垃圾、糞便、渣土、污泥、雜物等廢棄物；

（五）向排水設施排放施工泥漿、化學藥劑殘液、廢油、工 業廢渣和有毒有害、易燃易爆、強酸強堿等物質；

（六）把油煙、廢氣排入排水設施；

（七）未采取消能措施，向排水管渠直接加壓排水；

（八）在排洪渠（溝）、河道（涌）內設障阻水、蓄水；

（九）其他損害排水設施的行為。第四十九條排水戶不得有下列行為：

雨水、污水管道混接或者將污水排入雨水管道以及除本條例第十五條規定情況外的雨水排入污水管道。

（二）在已建有污水截流管（溝）或者雨污分流地區，污水直接排入排洪渠（溝）、河道（涌）、湖塘和近岸水域。

（三）不具備排水條件，強行向道路、公共綠地和其他公共場所排水。

第五十條未經排水主管部門同意，污水處理廠不得有下列行為：

運營期間停用污泥處置設施；

（二）外運、傾倒污泥；

（三）委托他人進行污泥處置；

（四）接收工業廢水和其他污水。

第五十一條排水戶因發生事故，致使有毒、有害或者易燃、易爆物質排入排水設施的，應當立即采取補救措施，并立即報告排水主管部門。

第五十二條任何單位和個人直接或者間接向公共排水設施排放污水的，應當按照規定繳納污水處理費。

直接向水體排放污染物的企事業單位和個體工商戶，應當依法繳納排污費，不再繳納污水處理費。

污水處理費專項用于公共排水設施的運行、維護、改造和建設，優先支付公共排水設施運營服務費。第五十三條污水處理費實行收支兩條線管理。受委托收取污水處理費的供水企業或者相關單位應當及時將污水處理費上交財政，不得拒交、截留或者挪用污水處理費。

市排水主管部門應當編制污水處理費使用情況報告，經審計后向社會公開。

第五章法律責任

第五十四條排水主管部門和環境保護主管部門在實施行政處罰時，對既違反排水管理，又違反環境保護管理的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第五十五條違反本條例第十六條、第十七條第一款規定，建設項目未按照排水規劃同步設計、同步建設、同步投產使用排水設施或者污泥處置設施未與污水處理廠同步設計、同步施工、同步驗收投入使用的，由排水主管部門責令限期改正、補建或者重建，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十六條違反本條例第十八條第一款規定，污水處理廠未按照規定安裝污水處理實時監控設備、設施的，由排水主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十七條違反本條例第十九條第二款、第三款和第二十條第一款規定，建設單位擅自施工或者不申請竣工驗收的，由排水主管部門責令限期改正，并處以兩萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十八條違反本條例第二十二條規定，排水設施未經驗收或者驗收不合格投入使用的，由排水主管部門責令停止使用，并對建設單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條違反本條例第二十五條第二款規定，自建排水設施維護單位未按照要求履行職責的，由排水主管部門責令限期改 正，并處以一千元以上五萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規定，排水設施運營管養單位未按照要求履行職責或者未及時搶修排水設施的，由排水主管部門責令限期改正，并處以二萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款，并由排水主管部門提請有權部門取消或者降低運營管養單位的資質；造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。

第六十一條違反本條例第三十條規定，污水處理廠擅自停產、減產的，由主管部門處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由市排水主管部門組織臨時接管，因此產生的費用由被接管的運營單位承擔。

第六十二條違反本條例第三十二條、第三十八條第三款規定，運營管養單位或者排水戶不配合相關監測工作的，由排水主管部門責令限期改正，并處以一千元以上二萬元以下的罰款。

第六十三條違反本條例第三十九條第二款、第四十一條第一款規定，排水戶未取得排水許可證或臨時許可證進行排水或者違反許可證規定的排水總量、排放口數量和排放的主要污染物及其濃度要求進行污水排放的，由排水主管部門責令限期改正，雙倍征收污水處理費，并可以處以一萬元以上三萬元以下的罰款；排水水質濃度嚴重超標，損壞公共排水設施或者對公共排水設施安全運行構成嚴重影響，限期改正后仍不符合要求的，禁止其向排水管網排水。有排水許可證的，暫扣或者吊銷排水許可證。

第六十四條違反本條例第四十一條第二款和第三款規定，排水戶未申請變更登記變更排水主體、排水許可內容或者出租、出借、轉讓排水許可證的，由排水主管部門暫扣或吊銷排水許可證，并處以一萬元以下的罰款。

第六十五條違反本條例第四十三條、第四十四條規定，排水 戶未建設污水預處理設施的，由排水主管部門責令限期改正，并處以一千元以上兩萬元以下的罰款；逾期不改正的，可以限制供水。

第六十六條違反本條例第四十六條第二款規定，未征得排水主管部門同意，在排水設施防護范圍內進行生產經營活動的或者未在施工時做好安全保護措施，服從排水運行、安全要求的，由排水主管部門責令限期改正，并處以一千元以上兩萬元以下的罰款。

第六十七條違反本條例第四十七條規定，未經批準，擅自覆蓋、占用、穿越、挖掘具有排水、蓄洪排澇功能的排洪渠（溝）、河道（涌）、湖塘或者改變其走向、斷面和容積的，由排水主管部門責令限期改正，并處以五萬元以下的罰款。

第六十八條違反本條例第四十八條、第五十一條規定，損害排水設施或者排水戶在發生事故后未立即采取補救措施，報告排水主管部門的，由排水主管部門責令限期改正，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第六十九條違反本條例第四十九條規定，排水戶將雨水、污水管道混接或者將污水排入雨水管道，雨水排入污水管道，或者在已建有污水截流管（溝）或者雨污分流地區，污水直接排入排洪渠（溝）、河道（涌）、湖塘和近岸水域，或者不具備排水條件，強行向道路、公共綠地和其他公共場所排水的，由排水主管部門責令限期改正，并處以一千元以上兩萬元以下的罰款；逾期不改正的，可以限制供水，并責令停業整頓。

第七十條違反本條例第五十條規定，未經排水主管部門同意，污水處理廠運營期間停用污泥處置設施，或者外運、傾倒污泥，或者委托他人進行污泥處置，或者接收工業廢水和其他污水的，由排水主管部門責令限期改正，并處以兩萬元以上五萬元以下的 罰款；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，還應當承擔賠償責任。

第七十一條違反本條例第五十二條第一款規定，對在城市供水范圍內不按照規定繳納污水處理費的排水單位和個人，按照催繳自來水費的規定處理。

違反本條例第五十三條第一款規定，不及時上交或者拒交污水處理費的，由排水主管部門責令限期改正，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第七十二條排水主管部門、受委托的排水專業管理機構和所屬水政監察部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的單位或者個人核發排水許可證的；

（二）不按照規定收取污水處理費，或者截留、擠占、挪用污水處理費的；

（三）不履行監督職責，發現違法行為不依法予以查處，造成嚴重后果的；

（四）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的其他行為。第七十三條排水戶違反本條例規定進行排水活動，造成排水設施損壞的，應當依法承擔賠償責任。

第六章附則

第七十四條本條例下列用語的含義是：

排水，是指使用排水設施收集、輸送、處理、利用、排放污水、雨水的行為；

（二）排水設施包括公共排水設施和自建排水設施； 公共排水設施，是指接納、輸送、處理、排放污水和雨水的公共管網、泵站和污水處理廠及其附屬設施；

自建排水設施，是指產權人自行投資建設用于本區域排水的管道、排洪渠（溝）、泵站和污水處理設施；

（三）排水設施運營管養單位，是指排水管道、排洪渠（溝）、泵站、污水處理廠等運營單位；

（四）排水戶，是指將雨水、污水排入排水設施的單位和個體經營者；

（五）污水處理，是指利用物理、化學、生物等方法對污水進行凈化處理后達到排放標準的行為。

第七十五條本條例自2010 年1月1日起施行。

第三篇：給排水管理

給排水設備管理與維修

水是人類生存的最基本的要素，是物業使用功能的保障條件之一。因此作為建筑項目中的給排水系統工程的工作正常與否，直接影響到業主(或使用人)的工作、生活和物業功能的發揮。

第一節 給排水設備管理概述

一、給排水設備系統簡介

物業管理小區內給排水系統是指小區內的各種冷水、熱水、開水供應和污水排放的工程設施的總稱。它主要包括以下幾部分：

1.供水設備系統

供水設備系統是指物業管理小區內通過城市供水管網，供入小區內的給水設備系統。它可以劃分為物業管理小區內的庭院給水及房屋或構筑物內部給水兩大部分，其中涉及到的設備設施主要有供水箱、供水泵、水表、供水管網等。

供水系統按照用途分類，基本上可以分為生活用水、生產用水、消防用水三大類，但這三類用水并不一定單獨設置給水系統。有時會將生活和消防給水共用一個給水系統，或生活、生產、消防共用一個給水系統，這種系統形式叫聯合給水系統。具體采用什么樣的給水系統形式，要按用戶(用水設備)對水質、水溫及小區外城市管網的給水情況，綜合考慮技術、經濟和安全條件，確定合適的給水方式。

2.排水設備系統

排水設備系統是指小區內用來排除污廢水及雨雪水的設備系統。它同樣劃分為房屋或構筑物內部污廢水、雨雪水排放和物業管理小區內庭院的污廢水、雨雪水排放兩大部分。其中主要涉及到室內排水管道、通氣管、清通設備、抽升設備、室外小區檢查井和排水管道等。

排水系統按照所接收的污廢水的性質不同，分為生活污水、工業廢水、雨水管道三大類。排水體制有分流制和合流制。三類水共用一套管網排放叫合流制，三類水分別排放叫分流制。具體采用什么樣的排水體制，要根據污廢水的性質、濃度及城市管網的排水體制而定。

3.用水設備

用水設備指建筑物內或構筑物內各類衛生器具和生產用水設備。這部分主要包括洗臉盆、洗浴盆、浴盆、便器、噴泉噴頭及各種綠化灑水設備等。

4.熱水供應設備系統

這部分是指為滿足對水溫的某些特定要求而設置的設備系統。通常包括開水供應，熱水供應。其中涉及到的設備系統包括淋浴器、供熱水管道、熱循環管、熱水表、加熱器、溫度調節器、減壓閥等。

5.消防設備

建筑或構筑物內的消防設備系統及物業管理小區庭院內的消防設備系統，主要包括消防箱、供水箱、各式消防噴頭、滅水機、消防栓、消防泵等。

二、給排水設備設施的管理內容

給排水系統設備設施管理主要針對給排水系統中所涉及的各種設備及管道等的日常操作運行、維護等的管理活動。包括物業管理公司對所管轄區內給排水系統的計劃性養護、零星返修和改善添裝。如檢查井、化糞池的定期清掏，消防水箱定期調水放水，以防出現阻塞、水質腐臭等現象，消防泵定期試泵等等都屬于給排水設備設施管理范疇。

給排水設備設施管理的內容涉及很多，根據具體的給排水系統及設備種類而定。但一般主要包括以下幾個方面：

1.給排水設備設施的基礎資料管理

給排水設備設施的基礎資料管理的主要內容是建立給排水設備設施管理原始資料檔案和設備維修資料檔案。所有給排水設備設施(包括其余的如采暖、空調等)接管后均應建立原始資料檔案。這類檔案資料主要有：產品與配套件的合格證、竣工圖、給排水設備的檢驗合格證書、供水的試壓報告等等。建立設備卡片，應記錄有關設備的各項明細資料，如：給排水設備類別、型號、名稱、規格、技術特征、開始使用日期等。給排水設備設施的維修檔案資料主要有：報修單，每次維修填寫的報修單，按月、季統計裝訂，維修管理部門負責保管以備存查。運行記錄，值班人員每天填寫設備運行記錄，以備存查。檢查記錄，平時的設備檢查記錄。運行月報，管理部門每月上報一次運行情況總結?？荚u資料，定期或不定期檢查記錄獎罰情況，每年歸納匯總、裝訂保存。技術革新資料，設備運行的改進、設備更新、技術改進措施等資料，均為給排水設備設施維修資料檔案管理內容。

2.給排水設備設施的日常操作管理

給排水設備設施的日常操作管理的內容主要是規范給排水設備的操作程序。確保正確安全地操作給排水設備設施。

3.給排水設備運行管理

給排水設備設施運行管理的內容是建立合理的運行制度和運行操作規定，確保給排水設備設施良好運行。

4.給排水設備設施的維修養護管理

給排水設備設施的維修養護管理是根據給排水設備設施的性能按照一定的科學管理程序和制度，以一定的技術管理要求，對設備進行日常養護和維修更新，確保給排水設備設施性能良好。

5.文明安全管理

文明安全管理的內容是對給排水設備設施的運行操作、使用進行文明安全管理，定期檢查操作人員、維修人員的安全操作，并進行安全作業訓練，還要建立安全責任制和對用戶進行安全教育，宣傳一些安全規范的使用知識。

三、給排水設備管理機構構成及職責

給排水設備設施的維修、保養、日常操作及運行管理工作一般由公司工程部完成。運行組人員的主要職責是：負責對所管轄范圍內機電設備的運行，處理一些一般性故障，協助維修組人員進行設備設施的維修保養工作，對發生的問題及時向管理組或經理匯報，必須對所管轄范圍內供水及設備情況有詳盡了解；掌握相關設備的操作程序和應急處理措施；定時巡視設備運行情況，并做好巡查記錄和值班記錄；記錄維修投訴情況，并及時處理；保持值班室、設備及水泵房等清潔有序；負責設備房的安全管理工作，禁止非工作人員進入，做好防水、防火、防小動物的安全管理工作；遇突發事故，采取應急措施，迅速通知相關人員處理等等。

維修組人員的主要職責是：熟練掌握設備的結構、性能、特點和維修保養方法；按時完成設備的各項維修、保養工作，并作好有關記錄；保證設備與機房的整潔；嚴格遵守安全操作規程，防止發生事故；發生突發情況，應迅速采取應急措施，保證設備的正常完好；定期對設備巡視、檢查，發現問題及時處理等等。

四、給排水設備設施管理的范圍界定

物業管理公司應與市政的給水、排水等專業管理部門明確各自的管理職責，相互分工通力合作。以北京市為例，居住小區物業管理公司與城市各專業管理部門職責分工為：

1.給水設備

高層樓宇以樓內供水泵房總計費水表為界，多層樓房以樓外自來水表為界。界線以外(含計費水表)的供水管線的設備，由城市供水部門負責維護管理，界線以內至用戶的供水管線及設備由物業管理公司負責維護、管理。

2.排水設備

室內排水系統由物業管理公司維護管理。居住小區內道路和市政排水設施的管理職責以3.5ｍ路寬為界，凡道路寬度在3.5m(含3.5m)以上的，其道路和埋設在道路下的市政排水設施由城市市政管理部門負責維護、管理；道路寬度3.5m以下的由物業公司負責維護管理，居住小區內各種地下設施檢查井的維護管理，由地下設施檢查井的產權單位負責，有關產權單位也可委托物業管理公司維護、管理。

凡對各管理小區內設備設施的管理范圍，沒有作統一規定的，具體管理范圍，應由市政給水、排水各有關部門，管理小區產權單位、物業管理公司遵照國家的有關規定協商確定。

第四篇：排水管理目標責任書

濱江區建設工地排水管理目標責任書

為進一步加強我區建設工地雨、污水排放管理，落實主體管理責任，根據《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》（住建部令第21號）、《杭州市城市排水管理辦法》（市政府令第163號）等相關法律、法規的要求，特制定本責任書。

一、責任目標

(項目名稱)依法做到有序排水，保證施工現場對市政管網、自然水域“零污染”排放。

二、責任機制

1、建設單位作為施工現場排水管理第一責任人，要嚴格落實管理責任。

2、施工單位作為施工現場排水管理直接責任人，要嚴格落實管理責任，保證施工區、辦公區、生活區實現雨污分流、廢污合流，嚴禁將污水、廢漿和淤泥排入周邊市政雨水管網或自然水域。

3、監理單位在施工現場排水管理中起到監督作用，按照相關規定督促施工單位開展相關工作。

三、責任措施

1、建設單位或施工單位應向區城市管理局申請辦理《臨時排水許可證》。

2、對于設置在施工現場的化糞池、隔油池、生活垃圾等，應由建設單位委托專業的環衛機構進行每月至少一次的清理、外運，由環衛機構根據實際情況制定清運計劃，并要求建設單位與環衛機構簽訂紙質版合同。

3、對于施工過程產生的泥漿、淤泥，應當在開工前依法辦理處置手續，渣土運輸業務應當發包給具有相應資質的運輸單位，要求建設單位與運輸單位簽訂紙質版合同。

4、施工單位應對施工現場排水系統進行整體設計，編制室外雨、污水排放總平面圖，廢水與污水必須合流，且必須與屋面、地面雨水分開設置。

5、施工現場出入口必須設置洗車槽、三級沉淀池（含格柵）、截水溝（含雨水篦），施工區還需設置雨污水管理井（含格柵、防墜網）。

6、辦公區、生活區必須設置隔油池（設置2道格柵、3級沉淀）、化糞池、垃圾房或垃圾臨時存放區（含截水溝、水篦）、洗衣臺、洗澡間、雨污水管理井。

7、監理單位要履行文明施工監理職責，將工地排水管理納入監理范圍，并按規定編制監理實施細則。在監理過程中發現施工單位未按相關規定進行雨、污水排放管理，應予以制止，制止無效時應及時向建設單位和監督部門報告。

四、監督管理

本責任書由濱江區住房和城市建設局根據上述要求進行不定期跟蹤監督考核，對其考核不合格的相關單位，將給予處罰。

1、未按照規定設置泥漿沉淀池的，由區住建局責令停止違法行為,限期改正,并處以5000元以上3萬元以下罰款；

2、對雨污混流、偷排、亂排等違法行為，區住建局將依據《杭州市建設市場主體信用管理辦法》進行信用扣分處理；情節嚴重的，由區住建局暫停責任單位參與濱江區政府投資項目的工程投標資格；

3、監理單位未履行文明施工監理職責的，未將工地排水管理納入監理范圍的，由區住建局給予警告，并處以2000元以上1萬元以下罰款。

五、本責任書一式四份，監督單位和履行責任單位各執一份。

甲方：區住建局 乙方： 建設單位（企業章）

施工單位（企業章）

監理單位（監理部章）

201 年 月 日

第五篇：珠海市戶口遷移管理規定

第一章第二章第三章第四章第五章第六章

珠海市戶口遷移管理規定

（修訂稿）

目錄

總則

市外人口遷入 市內人口遷移 集體戶管理與遷移 監督管理 附則 —1—

第一章 總則

第一條 [立法目的] 為了促進人口均衡發展，規范戶口遷移管理工作, 根據國家和省有關規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 [適用范圍] 本規定適用于戶口由市外遷入本市和在本市范圍內遷移戶口的活動及其監督管理。

第三條 [主管部門] 公安機關是戶口管理的主管部門，負責對戶口遷移進行審批和辦理有關手續。

第四條 [聯席會議] 本市建立戶口準入聯席會議制度。各部門需要制定專項入戶政策或者引進特殊人員的，應當召開聯席會議，經所需部門和市發展和改革、公安、財政、人力資源和社會保障、衛生、人口計劃生育等行政管理部門研究，報市人民政府批準后執行。

第五條 [戶籍類型] 珠海市戶籍人員統一登記為居民戶口。第六條 [登記次序] 符合戶口遷移條件的，落戶地址按照本市自有房產、用人單位集體戶、社區居委會集體戶、人力資源和社會保障部門人才公共戶的先后次序登記。

第七條 [本人辦理] 戶口遷移應當由本人持合法有效身份證件到公安機關辦理；本人不能親自前往的，可以書面委托具有完全民事行為能力人代為辦理。未成年人應當由其監護人代為辦理。

第二章 市外人口遷入

第八條 [滿五年遷入] 在我市合法穩定就業滿五年并有合法穩定住所、參加社會保險滿五年的人員，準予遷入。

第九條 [人才遷入] 根據本市人才引進核準相關規定，經核準引進的人才，準予遷入。

第十條 [招調遷入] 經本市組織、人力資源和社會保障部門或者其授權部門批準招調的機關事業單位人員，準予遷入。

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第十一條 [親屬投靠] 與我市常住戶口人員共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，準予遷入。

第十二條 [收養遷入] 具有本市常住戶口的人員依據《中華人民共和國收養法》的規定，經市、區民政部門批準收養十四周歲以下的未成年人，準予遷入。

第十三條 [特殊投靠遷入] 十八周歲以下孤兒或者有其他特殊情況的人員，必須投靠有本市常住戶口的親屬生活的，憑有效證明準予遷入。

第十四條 [政策安置] 符合我市政策性安置的軍隊轉業干部、退役士兵、轉業士官、復員士官、復員干部，準予遷入。

第十五條 [隨軍遷入] 符合隨軍條件、經部隊師以上政治機關批準隨軍的駐珠部隊現役軍人家屬，準予遷入。

隨軍家屬屬在職干部、工人的，必須辦妥工作調動后方準予遷入。屬自主擇業的，提交符合領取安置補助金所需材料，經審核通過后方準予遷入。

第十六條 [企業員工遷入] 民營科技企業和其他私營企業符合下列條件的，該企業相關人員準予遷入：

（一）民營科技企業固定資產投資額達一百萬元以上，年納稅每二十萬元可申請一人入戶，最多可申請三人入戶；

（二）其他私營企業固定資產投資額達一百五十萬元以上，最近三年繳稅累計二百萬元以上，最多可申請三人入戶。

上述企業人員入戶必須同時具備下列條件： 1.法定代表人或者在該企業工作三年以上的員工； 2.已在該企業累計繳納三年以上社會保險； 3.大專以上學歷；

4.年齡在四十五周歲以下。

企業可按上述條件辦理納稅入戶，每次入戶一次性申請。首

—3—

次申請辦理完畢三年后又達到上述條件的，允許再申請一次。

第十七條 [其他遷入情形] 符合下列情況之一的，準予遷入：

（一）原從本市遷出的在市外工作，離、退休后回本市定居的干部、工人及其不在職的配偶和十八周歲以下子女；

（二）本市高等院校按國家計劃統一招收的新生；

（三）本市生源就讀大中專院校、技校中途退學、休學、轉學、出國留學或畢業后沒有單位錄用的;

（四）本市常住戶口人員入伍，退伍后沒有安排工作的復員、退伍軍人;

（五）異地入伍，退伍后沒有安排工作，父母戶口已遷入本市，需與父母一起生活的未婚復員、退伍軍人；

（六）由上級批準安置到本市的地方和軍隊離、退休干部、軍隊無軍籍退休職工及其不在職的配偶；

（七）原戶口在本市，回本市定居的港澳同胞；

（八）符合國家和省有關規定來我市定居的華僑、臺灣同胞、外國人和無國籍人。

本市高等院校學生在就讀期間，其戶口落在學校集體戶，由學校統一管理，畢業后按就業去向辦理戶口遷移，未落實就業去向的，兩年內將戶口遷回原戶口所在地。

第十八條 [橫琴人才遷入] 橫琴新區根據《珠海經濟特區橫琴新區人才開發目錄》提交需要引進人才的名單及相關材料，報市人民政府批準后準予遷入。

第十九條 [無不良記錄] 凡申請遷入我市人員必須無嚴重犯罪記錄和無違法生育（含無違法收養子女）記錄，且無參加國家禁止的組織或者活動的記錄。

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第三章 市內人口遷移

第二十條 [遷移條件] 本市常住戶口人員符合下列條件之一的，準予在市內遷移戶口：

（一）因購買商品住房或者經規劃部門批準建造住房或者入住市、區住房保障部門統籌提供的公共租賃房屋，改變了居住地的人員；

（二）經組織、人力資源和社會保障部門或者其授權部門批準招聘、調動的干部、工人；

（三）投靠配偶的人員；

（四）未滿十八周歲投靠父母的人員；

（五）父母投靠子女；

（六）其他可以辦理遷移的人員。

第二十一條 [戶隨房走] 戶口已在同一個家庭戶，戶主符合條件遷移的，戶內人員可以同時遷移。戶內人員屬非直系親屬的，其本人、配偶、子女有自有房產的，戶口應當遷到自有房產所在地。

第四章 集體戶管理與遷移

第二十二條 [單位集體戶] 用人單位在辦理員工入戶前，符合開設單位集體戶條件的應當申請設立單位集體戶。

第二十三條 [居（村）委會集體戶] 我市戶籍人員因房屋轉讓、工作關系變動等原因，既無條件建立或者遷入家庭戶，也無條件遷入單位集體戶的，戶口應當遷入原戶籍所在地的居民委員會或者村民委員會集體戶。

第二十四條 [協助義務] 設立集體戶的單位、居民委員會或者村民委員會，應當指定專人協助公安機關辦理戶口登記，建立聯系機制，為戶內人員辦理戶籍業務提供服務。

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第五章 監督管理

第二十五條 [提供虛假材料的處理] 申請人提供的申請材料應當真實有效。經查實存在隱瞞、欺騙或者提供虛假材料等情形的，取消其申請資格，三年內不允許申請；已經入戶的，予以注銷，退回原籍；涉嫌違法犯罪的，依法處理。

第二十六條 [單位違規行為處理] 用人單位或者人力資源服務機構有下列情形之一的，記入本市征信系統；該用人單位或者服務機構及其法定代表人、經辦人三年內不得從事引進業務；涉嫌違法犯罪的，依法處理：

（一）用人單位為非本單位人員辦理員工引進手續的；

（二）偽造、變造或者故意提供虛假材料的；

（三）辦理員工引進業務存在違法犯罪行為的。

第六章 附則

第二十七條 [有關定義] 本規定所稱合法穩定就業人員，是指在同一單位連續工作六個月以上并依法簽訂勞動合同、辦理就業和居住登記、繳納社會保險的用人單位員工；依法取得營業執照或者辦理其他法定注冊登記手續、辦理就業和居住登記、繳納社會保險費、正常經營六個月以上并依法納稅的單位法定代表人或者負責人。

本規定所稱合法穩定住所，是指申請人實際居住的擁有合法產權的成套住宅或者政府提供的成套公租房。

本規定所稱擁有合法產權，是指申請人本人、配偶及其未成年子女單獨或者共同擁有完全產權；成套住宅，不包括商鋪、廠房、倉庫和其他非居住用途的房產。

本規定所稱滿五年，是指自申請之日起往回推算五年。本規定所稱“以上”含本數，“以下”不含本數。

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第二十八條 [解釋部門] 本規定由市公安局負責解釋。第二十九條 [施行日期] 本規定于20

****年**月**日起施行。2008年6月1日珠海市人民政府施行的《珠海市戶口遷移管理規定》（珠海市人民政府令第60號）同時廢止。以往有關戶口遷移登記的規定與本規定不一致的，以本規定為準。

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