第一篇：邊遠貧困山區(qū)的教師隊伍

邊遠貧困山區(qū)的教師隊伍，目前面臨著兩大困境，一是知識老化，教學觀念陳舊，教學手段落后；二是年齡老化，教師隊伍后繼乏人。這已嚴重影響了山區(qū)的教育質量。因此，必須狠抓師資培訓，堅持多種培訓途徑，采取多種培訓措施，制定多種激勵政策，從根本上改變邊遠貧困山區(qū)的師資隊伍。

貧困地區(qū)的教育條件本來就差，在不解決如何提高貧困地區(qū)教育條件的前提下，在不解決師資力量的情況下，能夠培養(yǎng)出合格的教育工作者的比率有多大？人往高處走，就算是真的培養(yǎng)出一個“住老的山坡不嫌陡”的合格教育工作者，但至少此人也會到條件較好的大城市求學幾年，幾年后，如果再回到這個貧窮的地方，是否他（她）還會真的不嫌山坡陡嗎？

所以，我認為，要從硬件設施上加大投入，改善生活和教育設施，整合學校資源，把那些僅有幾名學生的學校合并起來，集中有限的資金投入，積級創(chuàng)造具有住校條件的貧困山區(qū)學校，加大對貧困學生的貼補力度。營造一個能真正留住合格教育工作者的工作環(huán)境，也許才能從更本上解決貧困山區(qū)缺乏教師的問題。

市級政府和教育主管部門，應根據(jù)不同地區(qū)的實際，為山區(qū)教師出臺多方面的優(yōu)惠獎勵政策，落實山區(qū)教師艱苦邊遠地區(qū)津貼和其他福利待遇，使之安心山區(qū)教育事業(yè)。

此外加大對山區(qū)學校的經(jīng)費投入，強化硬件設施設備建設，盡可能地改善山區(qū)教師的工作和生活條件，讓教師在緊張繁忙的工作之余，有一個輕松、舒心的工作環(huán)境。

同時加大教師交流力度。對在山區(qū)任教時間長、工作實績突出的教師，在評優(yōu)、晉級、調資等方面給予傾斜，對達到一定任教年限的教師要適當輪換到條件好的地方工作，用政策激發(fā)廣大教師的工作激情，使山區(qū)教師有奔頭。

加大支教力度。建立起市、縣城鎮(zhèn)學校教師到山區(qū)村校任教的長效機制，從教學環(huán)境好的學校抽調沒有農(nóng)村學校工作經(jīng)歷、教學能力強、工作經(jīng)驗豐富的青年教師到山區(qū)學校輪流任教1—2年，既能交流新的教學理念、教學方法，提高山區(qū)學校的教學質量，又能讓支教山荒水瘦路彎彎，流土流水不留人’，的確很難吸引好老師，這也是目前山區(qū)小學難以實施素質教育的主要原因?！?/p>

為了解決這個問題，各級教育部門一方面抓緊現(xiàn)有師資力量的培訓，使山區(qū)教師的培訓制度化，同時利用遠程教育和光盤等實現(xiàn)教育資源共享；另一方面，進一步加強和改進中小學教師繼續(xù)教師體驗山區(qū)艱苦的生活，增強教師的職業(yè)信心。

教育工作。要制定全區(qū)中小學教師培訓10年計劃，完善培訓制度，健全培訓體系。要結合實施素質教育和基礎教育課程改革，以轉變教育觀念、提高職業(yè)道德和實施素質教育的水平為重點，不斷改革培訓模式，調整和充實培訓內容，提高培訓質量。加大信息技術、外語、藝術類和綜合類課程師資的培訓力度，應用優(yōu)秀的教學軟件，開展多媒體輔助教學。在教師培訓中，要充分利用現(xiàn)代遠程教育培訓方式，就地就近進行，以節(jié)省開支。

深入實施“園丁工程”，大力加強骨干教師隊伍建設。繼續(xù)做好各級骨干教師的培養(yǎng)培訓工作，建立和完善激勵機制，制定優(yōu)惠政策，提高骨干教師的工作待遇和生活待遇。重點抓好國家級和省市級骨干教師培養(yǎng)培訓，形成一支師德高尚、業(yè)績突出、結構合理而穩(wěn)定的骨干教師隊伍。

全面實施教師資格制度。嚴把教師入口關。要堅決辭退不具備教師資格的人員，精簡非教學人員，妥善安置超編人員，優(yōu)化教師隊伍。推進中小學人事制度改革。依據(jù)國家頒布的中小學教職工編制標準，按照農(nóng)村基礎教育改革和發(fā)展的需要，科加強中小學教職工編制管理，積極學合理地制定實施辦法。各市、縣編制和教育部門要分解核定到具體學校。要通過核定編制工作，重點解決中小學教職工編制分布不均衡，學校崗位設置不合理等突出問題?？站幍貐^(qū)要優(yōu)先安排師范院校畢業(yè)生。政府部門和事業(yè)單位不得占用或變相占用中小學教職工編制。積極引導城鎮(zhèn)學校超編教師向農(nóng)村缺編學校流動。

第二篇：數(shù)字化建設在邊遠貧困山區(qū)縣級醫(yī)院的應用

數(shù)字化建設在邊遠貧困山區(qū)縣級醫(yī)院的應用

瀘州市敘永縣人民醫(yī)院 王曉農(nóng) 吳 偉(敘永 646400)

摘要 我縣地處云、貴、川三省交界的邊遠山區(qū)，素有“雞鳴三省”之稱，我院在國貧縣的背景下，先后投入200多萬元資金建設醫(yī)院信息化系統(tǒng)，醫(yī)院的數(shù)字化建設艱難地走過了9年歷程。目前，我院的信息系統(tǒng)工作站已超過200臺，全院所有的科室已經(jīng)實現(xiàn)了微機化，計算機信息系統(tǒng)已經(jīng)在我院的各項工作中充分發(fā)揮著作用；電子顯示屏適時公示醫(yī)療收費、藥品價格；電子觸摸屏隨時提供病員查詢；電子監(jiān)控系統(tǒng)為警醫(yī)工作站及保衛(wèi)人員加強醫(yī)院安全保衛(wèi)工作提供了科技防范措施；四川大學華西醫(yī)院的遠程教學和遠程會診系統(tǒng)，不僅使我院醫(yī)務人員業(yè)務水平有了明顯的提高，而且還使貧困山區(qū)的病人不離本縣就能享受到華西醫(yī)院知名專家的診治。通過數(shù)字化建設，醫(yī)院管理更趨規(guī)范，數(shù)字化建設在醫(yī)院管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。信息化建設的起步

1998年底，我院啟用了成都道源軟件公司開發(fā)的醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，使我院的醫(yī)療收費、藥品、辦公等實現(xiàn)了計算機管理，結束了我院沿襲幾十年的對上述工作進行手工管理的歷史，使我院的信息化建設邁出了第一步。信息系統(tǒng)的全面升級

隨著醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的不斷發(fā)展和完善，原有的信息管理系統(tǒng)已經(jīng)不適應醫(yī)療質量管理的要求，特別是醫(yī)院的核心業(yè)務也就是醫(yī)療和護理這一部分，我們還在沿襲以前的手工操作。我們的醫(yī)護人員還在花大量的時間和精力手工從事繁鎖而重復性很強的醫(yī)療和護理文件的書寫和其他操作。2003年底，我院領導再次決定：升級我院的計算機信息管理系統(tǒng)。經(jīng)考察最終選定了四川銀星軟件公司的“醫(yī)星”醫(yī)療信息系統(tǒng)。

2.1 升級系統(tǒng)后安裝的軟件

從2004年4月開始，我院僅用了三個多月的時間，在全院范圍內完成了整個信息系統(tǒng)的安裝調試工程。我院成功地安裝運行了門診收費、住院收費、藥房、藥庫、財務、設備、物資、病案、醫(yī)生站、護 士站、門診電子處方、院長查詢、手術麻醉管理、醫(yī)技科室記帳、醫(yī)技科室報告、合理用藥、導醫(yī)等系統(tǒng)，軟件內容幾乎包括了當時銀星公司開發(fā)的所有系統(tǒng)軟件。

2.2 新信息系統(tǒng)建設的投入

院為這次計算機信息系統(tǒng)建設投入了一百多萬元的資金，采用主干線為光纖的1000/100M網(wǎng)絡，服務器采用雙機熱備份磁盤陣列，購買了一百三十多臺工作站新機，同時把我院的兩個分院(一個與本部相距3公里，一個相距2公里)成功地通過光纖聯(lián)接完成了實時動態(tài)聯(lián)網(wǎng)，兩個分院的所有數(shù)據(jù)可以實時傳送到院本部服務器上。

2.3 醫(yī)生站和護士站給我院的醫(yī)療和護理工作帶來了深刻變化 醫(yī)生站和護士站涉及到門診電子處方、住院電子病歷、電子醫(yī)囑和各種護理記錄，是醫(yī)療信息系統(tǒng)中最復雜的部分，這兩個系統(tǒng)的啟用使我院所有11個臨床科室完全實現(xiàn)了醫(yī)護文書和各種操作的電子化。

2.3.1 門診電子處方的應用 門診病人看病后，醫(yī)生開電子處方，病人馬上就可以看到該處方的價格，不必再到藥房劃價，直接去收費室交費，然后去藥房取藥，減少了病人去藥房劃價的中間環(huán)節(jié)，同時醫(yī)囑的電子化，也避免了醫(yī)生書寫潦草不易辨認的現(xiàn)象，提高了標準性和規(guī)范性。

2.3.2 住院醫(yī)生工作站應用 住院電子病歷系統(tǒng)和電子醫(yī)囑為醫(yī)生護士的日常工作提供了有力支持，醫(yī)生可以根據(jù)自己科室常見病種的特點自制病例詞條，甚至還可以制作典型病歷模板，醫(yī)生在書寫病歷時，只需用鼠標雙擊詞條目錄，所有內容就能立即加入到病歷中，同時又支持對所寫內容進行修改，極大地提高了病歷書寫效率，將醫(yī)生從繁重的醫(yī)療文書工作中解放出來。

2.3.3 護士站的使用情況 醫(yī)生下達電子醫(yī)囑并保存后，系統(tǒng)會自動傳送到相應的護士站上，護士可以直接在電腦上確認醫(yī)囑，不必再進行以往的手工轉抄工作，避免了轉抄的差錯；護士可以直接將醫(yī)囑向藥房申請藥品，尤其高效的是護士可以對全科的所有病人或選其中的一部分病人進行藥品的集體申請，系統(tǒng)會自動將所有病人的藥品匯總成一張大處方并產(chǎn)生一個申請?zhí)?，這個申請?zhí)枙詣觽鞯剿幏?，藥房可以根?jù)這個申請?zhí)枌υ摽剖医y(tǒng)一發(fā)藥，完全不必再像從前發(fā)一個 科的藥要將所有單個病人的處方匯總。藥品發(fā)到科室以后護士又可以從電腦上看出統(tǒng)一的大處方分配給每個單病人的用藥情況。以前護士制作三測表要用幾種顏色的筆來手工畫各種線條，而使用電子三測表后護士只需輸入所測數(shù)值，系統(tǒng)會自動生成彩色的三測表圖表。

2.4 電子病歷質量監(jiān)控管理系統(tǒng)進行實時監(jiān)控

我院安裝的電子病歷質量監(jiān)控管理系統(tǒng)可對住院醫(yī)生的運行病歷進行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)生的病歷未及時完成，系統(tǒng)馬上彈出提示框并告知醫(yī)生，有效地保證了運行病歷的及時完成。院領導及職能部門隨時可以抽查全院各科室運行病歷質量情況，清楚地知道醫(yī)生的病歷完成情況，對病歷內容進行邏輯監(jiān)控，動態(tài)審查病歷書寫質量，把質量問題控制在發(fā)生之前，有利于院領導及職能部門的監(jiān)管。

2.5 檢驗科實驗室檢驗信息管理（LIS）和醫(yī)療系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行 2005年11月，我院檢驗科實現(xiàn)了實驗室檢驗信息管理（LIS）和醫(yī)療系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行，檢驗申請與結果的無紙化傳遞，加快了結果的回報速度，也使得每個醫(yī)生都可以在電腦上查閱病人的檢驗結果，提高了工作效率。

2.6 成功開通醫(yī)保系統(tǒng)

2006年8月，我院在銀星公司配合下，成功地完成了與瀘州市醫(yī)保中心的復雜接口，成為我縣第一家門診、住院醫(yī)保患者可以直接在醫(yī)保網(wǎng)上自動結算的醫(yī)院。醫(yī)保系統(tǒng)的成功開通，實實在在地為廣大患者做了一件大好事，結束了以往病人看病必須自己先墊付全部醫(yī)療費用再到醫(yī)保中心去手工報賬的歷史。無論門診、住院醫(yī)保病人在結算時只需支付自付部分，緩減了以往普遍存在的“看病難、看病貴”和報賬繁瑣的現(xiàn)象，得到了廣大醫(yī)保患者的交口稱贊。醫(yī)療信息系統(tǒng)的應用效果

3.1高效率在突發(fā)事件中得到了充分體現(xiàn)

我院醫(yī)療信息系統(tǒng)帶來的高效率在一次突發(fā)事件中得到了驗證。就在我院的醫(yī)生工作站和護士工作站剛剛建成使用后僅僅一個月，我縣發(fā)生了一起餐館大規(guī)模集體中毒事件，當天晚上100多名中毒患者被送入我院治療，分散到我院的所有臨床科室，按照以往的手工操作，這100多名患者盡管癥狀表現(xiàn)是一樣的，但醫(yī)生也必須重復地手寫100 多份病歷。但由于我院建成了醫(yī)療信息系統(tǒng)，僅僅在第二天，這100多個病人的病歷就全部完成，充分體現(xiàn)了醫(yī)療信息系統(tǒng)的高效率，受到了縣級領導的表揚和鼓勵。

3.2 為院領導決策及時提供信息

應用計算機系統(tǒng)以后，院領導只須坐在辦公室內，隨時啟動“院長查詢”系統(tǒng)，則醫(yī)院各個軟件系統(tǒng)的所有報表內容都可以查詢到，各種資料數(shù)據(jù)盡收眼底。如每個臨床科室有多少門診、住院病員，欠費者有多少，醫(yī)院每天、每月以及任意一段時間內的各種收入、支出統(tǒng)計，藥品的庫存量及金額，物資、設備配置使用情況，每個工作人員的工作量統(tǒng)計等，還可查詢任何醫(yī)生的病歷、醫(yī)囑以及護士的各種護理記錄及完成情況。完善的計算機管理系統(tǒng)給醫(yī)院的決策層提供了準確無誤的信息及各種分析結果，有利于院領導對醫(yī)院的建設和發(fā)展作出準確和有效的各種決策。便捷的電子顯示、查詢、監(jiān)控系統(tǒng)提升了醫(yī)院檔次與形象 電子顯示屏適時公示醫(yī)療收費、醫(yī)用耗材、藥品價格、院務公開信息；電子觸摸屏隨時提供病員查詢醫(yī)療費用信息；電子監(jiān)控系統(tǒng)為警醫(yī)工作站及保衛(wèi)人員加強醫(yī)院安全保衛(wèi)工作提供了科技防范措施。開通了與四川大學華西醫(yī)院的遠程教學和遠程會診系統(tǒng) 2004年12月，我院又與四川大學華西醫(yī)院合作，開通了與華西醫(yī)院的遠程教學系統(tǒng)和遠程會診系統(tǒng)。每周的二、四兩天，我院相關科室的醫(yī)護人員都集中到教學室，通過視頻系統(tǒng)收看華西醫(yī)院專家、教授的學術講座，業(yè)務水平有了明顯的提高。我院還成功地進行了幾十例疑難病例的遠程會診，使貧困山區(qū)病人不離本縣就能享受到華西醫(yī)院知名專家的類似于面對面的會診，既提高了診斷的準確性，又降低了病人的就診費用，受到了廣大患者的一致好評。

我院通過數(shù)字化建設，工作效率得到提高，醫(yī)院管理更趨規(guī)范，數(shù)字化建設在醫(yī)院管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們即將開通新型農(nóng)村合作醫(yī)療的接口工作，并計劃建立電子閱覽室，在不久的將來建設醫(yī)學圖像管理系統(tǒng)（PACS）等。我院將緊隨時代的步伐，不斷前進，為邊遠貧困山區(qū)人民提供更加良好的醫(yī)療環(huán)境和服務。

第三篇：邊遠貧困山區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展的調查思考

邊遠貧困山區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展的調查思考 作者： 來源：銅仁網(wǎng) 添加日期：12年03月15日

以松桃苗族自治縣冷水溪鄉(xiāng)為例

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。去年10月，中共中央作出了《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，為發(fā)展繁榮中國的民族文化提供了優(yōu)越政策，創(chuàng)造了優(yōu)越條件。

中國的絕大多數(shù)人口居住在農(nóng)村，在很大程度上決定著整個國家的文化發(fā)展繁榮的進程，實現(xiàn)民族文化發(fā)展繁榮的統(tǒng)籌共進，最為關鍵的就是要破除制約農(nóng)村文化發(fā)展繁榮的“瓶頸”。為此，對邊遠貧困山區(qū)農(nóng)村文化建設進行深入調查，從中查找出農(nóng)村文化建設中存在的問題，積極搶抓機遇采取有力措施認真加以解決，有著極其重要的意義。介于此，筆者深入有一定代表性的松桃苗族自治縣冷水溪鄉(xiāng)及該鄉(xiāng)石門村、羅袍村進行了調研。冷水溪鄉(xiāng)位于梵凈山東麓，距松桃縣城56公里，是省定二類貧困鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)轄14個村（居）委會269個村民組，總人口24978人，其中少數(shù)民族445人，非農(nóng)業(yè)人口645人，有中學2所，小學15所，衛(wèi)生院1所?？偯娣e142.6平方公里，耕地面積781公頃。

所調研的石門村共23個組663戶2882人，有耕地2126.3畝，其中田998畝，土1128.3畝；羅袍村共27個組749戶3351人，有耕地面積畝，其中田1346畝，土985畝。

一、農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀

從調研來看，邊遠落后山區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展較快，具體體現(xiàn)在“五個明顯”上。

1、各級領導明顯重視。鄉(xiāng)村兩級都把文化建設納入議事日程，形成了“一把手牽頭抓總，分管領導細化落實”的格局。

2、群眾文化活動自覺性明顯提高。群眾對精神文化生活需求日益增強，實現(xiàn)“從田間種糧、土里種菜向自娛自樂”的生活轉型，羅袍村140多名群眾自發(fā)組建了3支花燈隊、1支龍燈隊，18名婦女組成了老年文藝協(xié)會。

3、農(nóng)村文化活動明顯改觀。農(nóng)村文化活動已經(jīng)由以往單純娛樂向娛樂與文化法律相融合轉化，文化活動有所創(chuàng)新，文化活動質量明顯改觀。除了傳統(tǒng)的春節(jié)金錢桿、腰鼓、花燈、龍燈、“七一”紅歌賽、國慶期間“冷水聯(lián)誼杯”等大型活動外，羅袍村、石門村都開展“文化進戶”活動，結合“六進村”大力宣傳國發(fā)2號文件精神、法律法規(guī)、計劃生育等知識。

4、學文化學知識的條件明顯改善。石門村、羅袍村都建起了各種書籍達到1萬余冊的農(nóng)家書屋，都有了遠程教育集中播放室，村民學文化學知識的條件大大改善。

5、文化基礎設施明顯加強。石門村通過“一事一議”項目，投入23萬元，正在積極實施滕久榮烈士愛國教育基地道路硬化建設。

二、農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題

貧困山區(qū)農(nóng)村文化雖然有較快發(fā)展，但也存在“五不夠一欠缺”問題。

一是領導對農(nóng)村文化建設不夠重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導雖然把文化建設納入了議事日程，但總認為文化是“軟”實力，作用發(fā)揮得不明顯，因而沒有引起高度重視，沒有制定考核、獎懲的具體措施，沒有細化責任，沒有真正地把文化建設同經(jīng)濟發(fā)展、社會治安、計劃生育等重點工作實行同安排、同檢查、同考核、同落實，導致文化建設“說起來重要，抓起來次要，忙起來就不要”，文化建設成了喊在嘴上的“空口號”，難以落在實處。

二是文化發(fā)展不夠平衡。石門村的文化活動開展得不太正常，沒有建立一支拉得出來的文藝隊伍，而羅袍村的文化活動卻豐富多彩。

三是農(nóng)村文化建設經(jīng)費保障機制不夠健全。從調查情況看，農(nóng)村文化建設落后的主要原因在于政府的投入嚴重不足，直接影響了農(nóng)村文化的健康發(fā)展。同時，國家對農(nóng)村文化的有限投入主要集中于農(nóng)村基礎文化設施建設，且大多數(shù)是一次性基建投入，導致文化設施幾乎沒有保證正常運行的經(jīng)費，明顯存在著“重投輕管”的現(xiàn)象。

四是文化資源挖掘不夠。該鄉(xiāng)有獨特的地形地貌、迷人的自然風光，是休閑、旅游的理想場所，境內九佛洞、仙人橋、大魚泉水庫與梵凈山佛教圣地融為一體，滕久榮烈士愛國教育基地又是松桃紅色政權最早誕生地、縣級文物保護單位，這些豐富的文化資源沒有得到很好的開發(fā)。

五是農(nóng)村文化傳承不夠。由于受市場經(jīng)濟大潮的沖擊影響，廣大群眾重視經(jīng)濟建設輕視文化建設的現(xiàn)象表現(xiàn)得較為突出，加上農(nóng)村民間藝人逐步衰老，導致農(nóng)村原有的許多優(yōu)秀文化失傳。

六是農(nóng)村文化活動陣地欠缺。在調研中的石門村和羅袍村，都沒有最基本的群眾煉身、體育等文化活動場地；數(shù)字電視、網(wǎng)絡沒有實現(xiàn)全覆蓋，沒有具備滿足群眾學習所需的基本陣地。

三、推動農(nóng)村文化發(fā)展的應對策略

針對存在的問題，筆者認為應在“破解四大難題”上發(fā)力加強農(nóng)村文化建設，才能切實有效推動農(nóng)村文化實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。

（一）加強領導，強化指導，破解農(nóng)村文化建設重視不夠難題。一是高度重視，合力攻堅。黨委、政府要站在全面建設小康社會、創(chuàng)建“文化先進縣、文化先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的高度，把文化強縣、文化強鄉(xiāng)、文化強村作為發(fā)展目標，切實加強對農(nóng)村文化建設的領導和管理，認真落實基層文化建設“四納入”的要求，將農(nóng)村文化建設納入黨委、政府的重要議事日程，納入全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入領導干部目標管理責任制，納入財政預算。加大對農(nóng)村文化設施建設的投入力度，使文化陣地建設有一個較大的、較快的發(fā)展。經(jīng)常研究和解決文化建設中存在的困難和問題，為農(nóng)村文化建設健康發(fā)展提供堅強的組織保證。二是分類指導，典型引帶。由于農(nóng)村經(jīng)濟狀況、文化基礎、生活習俗不同，對文化建設的要求也不一樣，為此，要根據(jù)各自的實際，分層指導，分類實施，實現(xiàn)農(nóng)村文化相互影響，相互促進，以此帶動一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的活躍。

（二）完善機制，創(chuàng)新管理，破解文化活動不豐富難題。一是建章立制，規(guī)范運行。在領導機制上，把農(nóng)村文化建設列入黨委和政府的重要議事日程，實現(xiàn)文化建設“抓領導、領導抓”的新格局；在考核機制上，把農(nóng)村文化建設作為精神文明建設的考核內容；在激勵

機制上，鼓勵專業(yè)文藝工作者下基層為群眾服務，在文化建設上有突出貢獻的實行重獎；在市場運作機制上，倡導文化部門適應市場經(jīng)濟形勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益“雙贏”，為農(nóng)村文化建設注入新的活力。二是搭建平臺，激發(fā)活力。積極搭建推動農(nóng)村文化活動新平臺，建立集廣播、音響、網(wǎng)絡等于一體的傳媒配套設施齊全的綜合性文化陣地，使之成為農(nóng)民學文化、受教育的一所大學校，成為推廣科學技術、帶領農(nóng)民致富的示范基地，成為抵御不良風氣、倡導文明新風的陣地，更多地滿足農(nóng)民群眾多方面的文化需求；堅持體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，推進花燈、龍燈、民族歌舞等傳統(tǒng)文化與庭院文化、校園文化、網(wǎng)絡文化的有機結合，全面實現(xiàn)黨的政策、科學技術、先進文化、優(yōu)良道德、法制教育、衛(wèi)生習慣“六進村”。

（三）廣辟門路，多頭籌資，破解農(nóng)村文化建設資金投入不足難題。一是積極探索把全縣“一事一議”項目資金實行“捆綁”使用，一個村一個村地逐步改善農(nóng)村文化基礎設施和文化陣地建設。二是采取“縣級撥一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、群眾交一點、企業(yè)贊一點、社會捐一點”的“五點”籌資辦法。三是引進社會力量參與農(nóng)村文化建設，逐步引入“民辦公助”和“公辦民營”等多種模式，吸收社會力量參與，引導民間力量服務于農(nóng)村公益文化事業(yè)。四是大力扶持民間文化市場主體，形成國家主導下的農(nóng)村文化服務和文化市場服務相結合的綜合型服務體系，滿足農(nóng)村多層次的文化需求。

（四）深入普查，強勢宣傳，破解農(nóng)村文化建設資源挖掘不力難題。一是成立文化資源普查工作組。召開專題會議，討論研究挖掘文化資源的相關事項，制定工作計劃和目標，明確分工，落實責任，同時抽調力量組建多個工作組，深入當?shù)卮迕窦抑?，挨家挨戶進行走訪調查。二是認真做好發(fā)掘整理文化資源的宣傳發(fā)動。通過張貼宣傳標語、印發(fā)資料等形式，強勢宣傳開展農(nóng)村文化建設資源發(fā)掘整理的重大意義，引導干部、群眾最大限度地投入到普查、挖掘、保護和利用民間文化資源的工作上來，營造良好的發(fā)掘、保護氛圍。三是做好民間藝人的保護工作。充分調動絕技大師及本土專家學者的積極性，鼓勵專家學者開展絕技文化研究，獎勵搶救和保護有功人員。

第四篇：邊遠山區(qū)農(nóng)村教師隊伍信息化水平信息現(xiàn)狀調查

邊遠山區(qū)農(nóng)村教師隊伍信息化水平信息現(xiàn)狀調查報告田宗年黃麗霖

【摘要】：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，并要求“把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略”，“加快教育信息化進程”。可見信息化在將來的教育學教學發(fā)展中必將占據(jù)主導地位。通過計算機、網(wǎng)絡等信息技術手段不斷提升教學內涵，創(chuàng)新教學模式，促進教學資源有效利用，擴大教育覆蓋面，提高教學質量，是新時期我國教育改革發(fā)展的必然趨勢。然而，老少邊山地區(qū)農(nóng)村初中教師信息化教學卻處于觀望狀態(tài)，受多方面因素的制約，不容樂觀。作為邊遠的山區(qū)中學一線教師，如何開展好信息技術教育，提高教師信息化水平引發(fā)我們積極的探索與思考。

【關鍵詞】：邊遠地區(qū)信息技術能力調查

隨著數(shù)字化信息時代的到來，以多媒體計算機和網(wǎng)絡技術為核心的信息技術給傳統(tǒng)的教育帶來了巨大的沖擊。為了順應時代的潮流，各國都在大力發(fā)展信息技術教育。我國教育信息化在經(jīng)費投入、規(guī)模、軟硬件建設、師資培訓等方面都取得了很大的進展，信息技術發(fā)展迅速，但仍然存在很多不足。

一、老少邊山邊地區(qū)教師的信息技術教育資源配置比較落后。下面是對我縣三所較具有代表性的學校調查得到的數(shù)據(jù)。

調查時間2011年12月25日

從這個表我們可以清楚的了解到一些存在的問題。在邊遠山區(qū)，交通不變，經(jīng)濟落后，信息閉塞，教學資源嚴重匱乏。大多數(shù)教師在教學活動中經(jīng)常使用的只有文本、圖片、錄音、錄象等，其中有一部分還很陳舊，沒有得到及時的更新。雖說在信息時代數(shù)據(jù)資源豐富、傳播快捷、使用方便，可以通過購買和網(wǎng)絡等多種渠道獲得。學校領導對資源建設缺乏足夠的認識加上學校經(jīng)費緊張，對資源建設投資嚴重不足。沒有專業(yè)的信息技術教師隊伍，教師在開發(fā)水平和精力上都有一定的限制。各個學校只狠抓升學率，競爭激烈，已有的教學資源得不到共享。由于學校的資源封閉，在資源建設上會出現(xiàn)重復使用，造

成資源浪費，無法開發(fā)優(yōu)質的教育資源。盡管普九帶來了很多的資源，但是還遠遠滿足不了農(nóng)村初中師生對信息技術的需求。

二、教師教學觀念陳舊，教學手段單一，信息化水平參差不齊。就下面我校教師關于教師信息化問卷情況便可以發(fā)現(xiàn)很多問題。

以上信息統(tǒng)計告訴我們，老少邊山農(nóng)村初中教師信息化水平尚需加強提高。當提到信息技術，很多教師都會簡單的認為就是一個多媒體教室加幾臺計算機就是一節(jié)信息技術課。在調查過程中問到“你們學校的信息技術教育程度怎么樣？”得到的回答無非是有幾臺計算機、幾個多媒體教室或幾個計算機教師，也就是上表中的幾個數(shù)據(jù)。從表中可以明顯的看出學校對信息技術重視不夠，只是報著應付態(tài)度。

三、信息技術專業(yè)教師的缺乏

表中三所學校的信息技術課教師全為計算機教師，也就是他們所畢業(yè)的專業(yè)均為計算機，而非教育技術專業(yè)畢業(yè)；而且他們中有的還是專科畢業(yè)。可能他們的計算機學的比教育技術專業(yè)好，但信息技術并不僅僅是一門技術，我們要培養(yǎng)的是學生的信息素養(yǎng)而不僅僅是怎么樣去使用計算機。他們做出來的課件可能比較好看、花哨，但是他們缺乏教學設計理論的指導，所以做出的課件并不一定適用。由這三所學?？梢韵胂蟮饺h其他地區(qū)的師資情況。有的計算機教室還是臨時兼任的，如同樂初中信息技術教師是物理老師兼任。

四、學生所受信息技術教育的機會太少。

由于受到地理、家庭、社會、經(jīng)濟等環(huán)境因素的制約和影響，山區(qū)學生受到的“信息技術”啟蒙教育很少，而且參差不齊。很多學生甚至沒有接觸過計算機，有的高中畢業(yè)生也僅僅會開機關機、打打字，軟件基本不會用。也有家庭經(jīng)濟較好，父母文化程度較高的學生，能熟練進行計算機的基本操作。學生信息技術水平的低下和不齊給教師在教學中帶來了很大的困難，各個班級、各個學生的不同使得很難形成統(tǒng)一的教學進度，在教學過程中往往顧此失彼。學生的情況對教學進度的順利完成有很大的影響。

（六）傳統(tǒng)教學模式的制約

由于缺乏設備、資源教學方法陳舊落后。教師們幾乎都是采用一塊黑板，一支粉筆，一張嘴巴的原始方法教學。學生知識面狹窄，視野淺短，學習興趣不高，因此，長期以來教學質量低下，停滯不前。

如何改革課堂教學，提高教學質量，長期以來，一直是圍繞在我們心中的難點問題。

在山區(qū)農(nóng)村，還有很多農(nóng)民父母不認識字。學生要想獲得知識只有在學校通過教師和書本去獲取。他們始終是被動的去接受知識，老師教什么他們就學什么了。老師再厲害終究是個人，不可能照顧到每個學生的興趣、愛好，不能給他們充分正確的指導。抹殺了學生的個性的發(fā)展，使得他們只知道接受知識，不知道自己去選擇、去自主創(chuàng)新。

如何盡快的提高山區(qū)信息技術教育的水平?將是我們著力研究的問題所在。

2011年12月25日

第五篇：貧困山區(qū)素質教育初探

貧困山區(qū)素質教育初探

作者：王發(fā)濱

內容提要：本文立于我國當前實施素質教育大背景，全面實施新一輪課程改革的前提基礎，結合作者自己身處貧困山區(qū)工作數(shù)年的實際及經(jīng)驗，在當前全國轟轟烈烈實施素質教育背景下，貧困山區(qū)結合自身實際情況，從教育觀念，師資隊伍建設，甄別現(xiàn)行教材，構建評價體系等幾方面對貧困山區(qū)貫徹落實素質教育的途徑作出些初步探討。論文的基本結構是：

一、改革傳統(tǒng)舊教育觀，構建素質教育觀；

二、加強教師隊伍建設；

三、甄別現(xiàn)行教材；

四、努力營造能促進素質教育發(fā)展的評價體系。

關鍵詞： 貧困山區(qū)，素質教育，途徑

繼80年代中期，隨著社會的發(fā)展，應運而生“素質教育”概念之后，1993年2月，中共中央、國務院頒發(fā)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》。迄今為止，基礎教育以素質教育①為核心的理念已得到社會、學校和眾多家長的認可，并付諸了探索、研究、實踐，積累了許多有益的經(jīng)驗。但從總體而言，地區(qū)發(fā)展差異較大，尤其是一些貧困山區(qū)，受條件的限制，認識不足，缺乏緊迫感，素質教育的發(fā)展嚴重滯后。鑒于此，本文擬就貧困山區(qū)素質教育如何發(fā)展談幾點膚淺認識。

一、改革傳統(tǒng)舊教育觀，構建素質教育觀

眾所周知，受兩千多年封建社會的影響，傳統(tǒng)的應試教育根深蒂固，嚴重制約了素質教育的深入推行，貧困山區(qū)顯得尤其明顯。為此，勢必改革舊的教育觀，構建素質教育新理念。

1、樹立以人為本的大教育觀：在廣大的農(nóng)村貧困山區(qū)，雖然國家實施素質教育的戰(zhàn)略由來已久。然而，受交通、通信、地理環(huán)境的局限，素質教育的步伐仍很緩慢，一些新的教育觀念仍是一片空白。在許多農(nóng)村山區(qū)學校，素質教育僅僅是口號，鋪天蓋地的是習題，接踵而至的是形形色色的考試，學生和教師都一門心思緊密圍繞考試的指揮棒而努力，統(tǒng)考成績成了學生和教師追求的一切最終目標。這就要求貧困山區(qū)教育內部首先必須從轉變觀念入手，學校、社會、家庭共同參與，形成合力。辦學思想和學校開展的一切工作、活動要緊密圍繞素質教育要義，一切以學生的發(fā)展為中心，牢固樹立以人為本的大教育觀。

2、樹立“開放”和“全局”的領導意識：在貧困山區(qū)實施素質教育，受限制的因素很多，但其中最首要的一個因素是部分領導干部的教育觀念滯后。從客觀實際出發(fā)，擔當貧困山區(qū)教育領導的人員或主管教育教學事業(yè)的領導，絕大多數(shù)是從非教育專業(yè)的院校畢業(yè)和軍隊轉業(yè)等渠道走上領導崗位的。這就決定了其在管理上缺乏專業(yè)性，教育觀念上帶有片面性與盲目性，加上在工作中抓經(jīng)濟、抓建設與教育機械割離，看不到教育對經(jīng)濟建設的長效作用?！鞍倌甏笥?，教育為本”往往成了一句匯報工作、開經(jīng)驗交流會的空話、套話，流于形勢，落不到實際工作中去?；诖?，貧困山區(qū)要實施好素質教育，首先應結合農(nóng)村基礎教育改革，規(guī)范行業(yè)領導的同時，縣級部門高度重視，選拔德才皆備、懂教育、識教育的人擔任主管部門領導和分管部門領導，其次，教育內部應主動出擊，用素質教育新的理念去影響、陶冶、感化政府主管領導的支持，營造良好的實施素質教育的環(huán)境，樹立開放、全局的領導意識。

3、努力克服盲目、片面的投入觀：隨著國家對教育事業(yè)支持力度的加大，貧困山區(qū)教育事業(yè)得到大力支持。然而，在具體的運作過程中，卻出現(xiàn)了一些面子工程，走入了擺門面、講成績、盲目片面投入的惡性循環(huán)之中。就如筆者所在的貧困山區(qū)而言，僅有100多名學生的學校蓋起了七八十萬的教學樓。而走入學校，像樣點的桌、凳、圖書全無，更不用說在育人環(huán)境、師資培訓、現(xiàn)代教育教學手段等一些軟件環(huán)境上進行投入。毋庸置疑，努力克服盲目、片面地投入，多在培養(yǎng)學生智力、現(xiàn)代化教學手段等方面進行投入，對貧困山區(qū)的素質教育尤其至關重要。

4、走出校際自我封固界限：受當前教育評價制度的影響，再加有些學校本身受不良競爭觀的影響及作用，貧困山區(qū)教育內部處于自我封閉狀態(tài)，學校與社會、家長間溝通不多，交流甚少，校際間有暗中各行其是，固步自封之感。因而，在貧困山區(qū)實施素質教育，務必切實打破自我封固界限。首先從轉變觀念入手，努力將學校內部一切活動推向社會，展示給社會，努力爭取學校、社會、家庭共同參予，形成合力，在弘揚教育社區(qū)文化的理念指引下，舉辦形式多樣的家長學校，家長開放日，召開家長座談會，并且通過出版報、換班牌等形式。使家長了解孩子的同時了解學校，讓社會了解學校，努力營造出學校

重視、社會支持、家長理解的良好教育氛圍。其次，在學校內部，教師應打破班級界限，將學校里的每一位學生都看作是大家自己的學生，沒有你班我班之分。這樣，教師在積極采用新教法的同時，可以揚長避短，各施己長。如：甲教師語言水平、普通話水平強，則可將同級中朗讀、表達弱的學生在活動課、輔導課等時間里讓甲教師輔導，而乙教師書法強時，也可將書寫差的學生調配給乙教師輔導。如此，學生能博取眾長、吸納百家，而教師就能事半功倍，揚長避短、師源共享。最后，貧困山區(qū)學校應采取走出去，迎進來的方式，打破校際間界限，積極創(chuàng)造各種機會，走出校門到外面取經(jīng)，在辦學方式、管理模式、教學方法上互相交流學習、互惠互利、不拘一格降人才，營造貧困山區(qū)開放的教育氛圍。

5、樹立正確、健康的成長觀：就筆者所處的偏遠貧困的農(nóng)村山區(qū)而言，家長送子女讀書學習的動機單純得令人不可思議?？吹絼e人家孩子成才，心動者較多；但是覺得把孩子放在學校里，自己可以放心干活，認為孩子的成長是教師的事的占80%；想讓子女能自由發(fā)展，學到一技之長的占10%。而教師則是把學生成績看成是有關自己面子、晉級晉職的占多數(shù)，認為自己身擔祖國培養(yǎng)素質人才重任的僅占少數(shù)。從以上這組令人心悸的數(shù)據(jù)中，我們不難看出：貧困山區(qū)實施素質教育迫在眉睫的是：通過多渠道宣傳、培訓、構建學生家長及教師正確、健康的成才觀。

二、加強教師隊伍建設

教師隊伍的素質和數(shù)量，是辦好教育的基礎，也是實施素質教育的基礎條件，貧困山區(qū)尤為迫切重要。為此，必須抓好以下工作：

1、努力抓好教師編制問題：在廣大的農(nóng)村山區(qū)學校，教師編制極其緊張，就筆者所處的地區(qū)，教師配備按1：1.25的班師比來配備，每位教師每周授課23至24節(jié)左右，每天再加上晨輔導、晚輔導等大量的工作，教師只能每天走馬燈似的來回于上課與下課之間，就連常規(guī)的教研活動也只能流于形式，根本談不上去鉆研業(yè)務，提高自身素質了。因此，努力解決教師編制問題，是貧困山區(qū)實施素質教育迫在眉睫的首要問題。

2、積極搞好各級各類教師培訓工作：就筆者所在學?？矗處煶踔袑W歷占24%，高中學歷占12%，中師學歷占60%，?？茖W歷僅占4%。

教師學歷與師資教育的要求相差甚遠，這就要求教師積極響應時代號召，努力參加繼續(xù)教育等各級各類培訓，利用函授、自考等方式多渠道提高學歷層次，努力創(chuàng)建一支適應素質教育的教師隊伍。①注重培訓內容：培訓工作應結合貧困山區(qū)實際，理論與實際相結合，從山區(qū)的需求出發(fā)，滲透山區(qū)實際特點；②選好培訓者：改變傳統(tǒng)的那種專家、學者型一統(tǒng)天下，包講到底，始終貫輸理論知識的填鴨式培訓，認真選出那些在農(nóng)村貧困山區(qū)一線工作，有著豐富教育教學經(jīng)驗的教育工作者，與受培訓者進行互動培訓，讓受培訓者獲取一些直接工作經(jīng)驗，培訓者與受培訓者互動共鳴，直接指導教學工作。

3、教師應積極參與教育教學改革，切實提高執(zhí)教水平：①教師承擔著素質教育的歷史重任：職業(yè)特點決定著教師務必提高從業(yè)執(zhí)教水平，這就要求每一位教師必須認真鉆研業(yè)務、鉆研教法，堅持以人為本的教學思想，改革傳統(tǒng)的課堂教學模式，以學生為中心，重視學生的全面發(fā)展，應在教育終身化的理念指引下，著眼于學生全人、全程、全面發(fā)展；②注重創(chuàng)新思維與創(chuàng)新方法：教育者面對的是活生生的有思想、有靈魂的載體，而就貧困山區(qū)而言，受條件的限制，教育資源貧乏，教育設施落后，貧困山區(qū)教育工作者唯能創(chuàng)新自己的工作方法，用創(chuàng)新的思維與方法陶冶受教育者，塑造受教育者全面的素質。

三、甄別現(xiàn)行教材，用活、用好現(xiàn)行教材

現(xiàn)行教材無疑是教師向學生傳授知識技能的主要載體，但因其具備范圍的廣闊性及知識的普遍性，而忽視了地域差異性。從此角度出發(fā)，貧困山區(qū)實施素質教育必須靈活用好現(xiàn)行教材，因地制宜，用活現(xiàn)行教材。

1、依據(jù)貧困地區(qū)地域環(huán)境特點，調整充實教學內容：如現(xiàn)行教材中低年級在貫徹安全知識時，在游泳時要處理深水區(qū)、淺水區(qū)的關系，但就廣大的山區(qū)而言，有的只是河流，溝渠以及高低不平的小池塘等；若依綱據(jù)本地灌輸，則會出現(xiàn)一些誤區(qū)。又如在滲透德育禮貌知識時，要培養(yǎng)學生懂禮貌、守交通，但廣大的山區(qū)路少人稀，更不用說車輛穿行了，這就要求教師根據(jù)地域環(huán)境特點，調整充實教材，根據(jù)實情，因地制宜地開展教學。如：根據(jù)山區(qū)地域特點，鑒別安全與不安全的活動，哪些是安全活動區(qū)，那些是非安全活動區(qū)等灌輸安全知識。又如，利用貧困山區(qū)多山、多樹、多藥材的特點，因地制宜滲透些安全

防范及利用藥材的知識，既宣傳了安全知識，同時又灌輸了些藥用知識，潛移默化地滲透了祖國山河壯美，資源豐富等知識，也升華了學生的思想，陶冶了學生的道德情操。

2、依據(jù)貧困山區(qū)生產(chǎn)和生活的實際需要，充實調整教材：恩格斯②指出：“人的智慧是按照人如何學會改造自然而發(fā)展的”。讓學生親自去探索、去實踐，在實踐中加深對社會的理解比在課堂上空洞的說教強十倍百倍。貧困山區(qū)的學生較之城市而言，視野不夠寬闊，信息不夠靈通。然而，靠山吃山，學生本身就置身于美麗的大自然，因此教師可以用好周圍環(huán)境，培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識、實踐能力、合作交流能力。如在美術課中根據(jù)貧困山區(qū)特點增進鄉(xiāng)土題材，如卵石畫、樹葉樹皮畫、根雕、泥塑、采集標本、收集漂亮奇特樹葉等?？傊處熞矛F(xiàn)有環(huán)境，為學生在實踐活動中創(chuàng)造條件，讓他們用自己的頭腦想、用自己的眼睛看，用自己的雙手做，充分發(fā)揮他們的主體作用，調動其積極性，對現(xiàn)行教材進行有效充實。

3、從學生的生活及學習需要出發(fā)，調整和充實教材內容：貧困山區(qū)的教師應依據(jù)學生生活需要出發(fā)，以學生為一切發(fā)展核心，整合教材內容。如《修理水龍頭》一課，貧困山區(qū)學生不接觸實際，生活中無實例，教師可以將教材整合，結合學生生活環(huán)境，換之以《修傘》，這樣既調動了學生實際，又能讓學生將知識與生活緊密聯(lián)系，學有所得，學有所用。

四、努力營造能促進素質教育的評價體系

盡管素質教育已實施多年，但在農(nóng)村廣大地區(qū)，評價學校與教師教育教學質量的優(yōu)劣仍在以最終的統(tǒng)考成績?yōu)橹?，尤其是貧困山區(qū)更為嚴重。那么，貧困山區(qū)實施素質教育更應努力營造能促進素質教育的評價體系。

1、評價思想的轉變：貧困山區(qū)實施素質教育，必須首先轉變評價觀念。歸根結底，也就是評價一個學生是否成才，評價一個教師教育教學質量的高低，評價一所學校教學效益的高低，應該有一種全新的標準與觀念。這就要求每一位教育工作者以素質教育為大背景，站在一切為每一位學生發(fā)展的歷史高度，暫時撇開眼前利益、效應；著眼于學生全人、全程、全面發(fā)展，正確處理統(tǒng)考科目與非統(tǒng)考科目，智力因素與非智力因素間許多相互聯(lián)系、相互制約的關系，從整體上建

立一套完整、有效的實施素質教育的運行機制。

2、評價內容的完善：以全面的素質教育評價內容看，應包括學生素質發(fā)展的各個方面，也就是學生思想道德素質、文化科學素質、身體素質、心理素質、審美素質、勞動技能素質及社會道德素質等各個方面。就貧困山區(qū)而言，因學生來源散、居住面廣，因此，從評價內容上應適當偏重社會道德素質，將學生在家、路途等各種表現(xiàn)充實到社會道德素質里面去。

3、評價方法的完善。評價方法應從注重結果的靜態(tài)評價轉向注重過程的動態(tài)評價。從考試方法上，在書面考的基礎上重視操作考、行為表現(xiàn)考、口試等。就考試內容上看，從傳統(tǒng)的文化知識考查轉向多向的基礎知識考、能力考、行為規(guī)范考等。從評分方法上應多樣，分數(shù)、等級、評語幾者相結合，正確結合素質教育發(fā)展評價手冊的應用，有效使用“學生成長記錄袋”，有效將過程與結果有機結合，構建一種適合貧困山區(qū)素質教育的全面、動態(tài)、多樣的評價體系。

注釋：

①素質教育：以提高人的全面素質為主的一種教育活動。素質教育的實質就是通過教學，以知識傳授和能力培養(yǎng)為主要載體，在此基礎上培養(yǎng)學生的綜合素質。

②恩格斯：（1820-1895）1820年11月28日誕生于普魯士王國萊茵省的巴門市，馬克思主義的創(chuàng)始人之一，馬克思的親密戰(zhàn)友，全世界無產(chǎn)階級的偉大導師和領袖。

參考文獻：

①《面向21世紀教育振興行動計劃》指導全書張力主編

②《新課程理念與小學課堂教學行動策略》關文信編著中國人民出版社出版

③《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（國發(fā)［２００１］２１號）

④《走向發(fā)展性課程評價——談新課程的評價改革》周衛(wèi)勇主編北京大學出版社出版