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第一篇：中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫

及所存貨物管理操作規(guī)程

第一章總則

第一條為規(guī)范海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）以及其他有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)程。

第二條海關對出口監(jiān)管倉庫的設立、經(jīng)營管理以及對出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本規(guī)程。

第三條直屬海關負責檢查、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、規(guī)范本關區(qū)內(nèi)出口監(jiān)管倉庫的監(jiān)管業(yè)務。

倉庫主管海關負責轄區(qū)內(nèi)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的實際監(jiān)管。

第二章出口監(jiān)管倉庫的設立

第四條直屬海關應制定本關區(qū)出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃，并對外公布。布局規(guī)劃在對外公布后，向總署備案。

出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃調(diào)整后應重新對外公布，并向總署備案。

第五條出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結轉型倉庫。

倉庫經(jīng)營企業(yè)可同時經(jīng)營出口配送型和國內(nèi)結轉型兩種類型出口監(jiān)管倉庫。在同一倉庫地址不同庫區(qū)的，同時經(jīng)營兩種類型出口監(jiān)管倉庫的倉庫經(jīng)營企業(yè)，應對兩類倉庫作物理隔斷，并設置明顯標識。

符合入倉退稅條件的出口監(jiān)管倉庫，可由倉庫經(jīng)營企業(yè)申請，經(jīng)批準后享受入倉退稅政策。

第六條對符合《管理辦法》第九條規(guī)定，申請設立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)，倉庫所在地海關依照《管理辦法》第十條的規(guī)定，收取書面材料和相關證件（如企業(yè)屬租賃土地建倉庫情形的，還需收取“租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議”）。

第七條倉庫所在地海關負責審核倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的書面材料和證件，根據(jù)以下情形分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，或者申請人按照海關的要求提交全部補正申請材料的，應當作出受理決定；

（二）對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在簽收申請材料后5日內(nèi)一次告知申請企業(yè)需補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性、技術性或者裝訂等可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正并簽章確認。

第八條倉庫所在地海關收到企業(yè)申請之日，即為受理海關行政許可申請之日。對申請人全部補正申請材料后受理海關行政許可申請的，收到全部補正申請材料之日為受理海關行政許可申請之日。

第九條倉庫所在地海關受理企業(yè)申請后，可派員到出口監(jiān)管倉庫現(xiàn)場進行驗核，并于受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，填寫《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1）后，將審查意見和相關材料報直屬海關。直屬海關應自收到倉庫所在地海關報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。

倉庫所在地海關應留存企業(yè)申請文件資料一套，以備建檔。

第十條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)批準設立后，倉庫庫址所在地海關為倉庫主管海關。

第十一條海關按照《管理辦法》第十二條的規(guī)定對申請設立的出口監(jiān)管倉庫進行驗收。

倉庫主管海關自接到倉庫經(jīng)營企業(yè)提交驗收的書面申請及隨附相關材料之日起10日內(nèi)進行實地驗收，并填寫《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗記錄表》（附件2），填寫《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1）及相關材料報直屬海關審核。

直屬海關自收到主管海關報送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時可會同倉庫主管海關進行實地核實。

第十二條對驗收合格的出口監(jiān)管倉庫，直屬海關核發(fā)《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》，批準企業(yè)開展相關業(yè)務。

對驗收不合格的，海關應書面告知倉庫經(jīng)營企業(yè)。

第十三條直屬海關應按照行政許可要求出具批準文件，由倉庫主管海關將批準文件轉交到企業(yè)，并在批準文件下發(fā)之日起30日內(nèi)通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。

第十四條倉庫主管海關在出口監(jiān)管倉庫批準設立后，建立倉庫檔案進行管理。

檔案資料包括出口監(jiān)管倉庫申請材料、《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》（復印件）、倉庫管理賬冊、進出倉單據(jù)（證）、倉庫月報表、核查資料、走私違規(guī)情況，以及出口監(jiān)管倉庫的設立、變更、撤銷和注銷等相應文件和資料。

第十五條倉庫主管海關應于每月5日前向倉庫經(jīng)營企業(yè)收取月報表，報表應如實記錄倉庫貨物的進、出、轉、存、退等情況。

第十六條海關應對出口監(jiān)管倉庫貨物實行電子帳冊管理，并與建立符合監(jiān)管要求內(nèi)部計算機管理系統(tǒng)的倉庫實行聯(lián)網(wǎng)管理。

第三章出口監(jiān)管倉庫的管理

第一節(jié) 出口監(jiān)管倉庫延期

第十七條倉庫經(jīng)營企業(yè)申請延期審查的，須在《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》有效期屆滿30日前向倉庫主管海關提交以下資料：

（一）出口監(jiān)管倉庫延期申請；

（二）《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書；

（四）《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》；

（五）出口監(jiān)管倉庫庫址、土地使用權證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議或者租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議；

（六）需要提交的其他資料。

上述資料凡提供復印件的，應當同時提交原件以供海關核對。

第十八條海關應當在出口監(jiān)管倉庫注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。倉庫主管海關在收到申請后填寫《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），并于15日內(nèi)將審核意見報直屬海關，直屬海關在15日內(nèi)作出是否準予延期的決定。

海關對不再具備倉庫設立許可條件的，不予辦理延期手續(xù)。直屬海關在做出不予延期決定后的30日內(nèi)，通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。

第二節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的變更

第十九條出口監(jiān)管倉庫需變更倉庫名稱、地址、倉儲面積的，倉庫主管海關應收取下列資料：

（一）書面申請；

（二）可行性報告；

（三）《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》；

（四）《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》；

（五）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書；

（六）出口監(jiān)管倉庫設立的批準文件；

（七）倉庫土地使用權證明文件或租賃倉庫的租賃協(xié)議（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）；

（八）倉庫地理位置及平面圖等有關資料（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）；

（九）倉庫竣工合格證明文件和倉儲設施消防驗收合格證書（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）。

上述資料凡提供復印件的，應同時提交原件以供海關核對。

第二十條倉庫主管海關應對倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的申請資料進行審查，提出初審意見報直屬海關審核。

變更倉庫地址、倉儲面積的，海關應根據(jù)企業(yè)申請，在批準變更一年內(nèi)、新庫址開展業(yè)務前進行驗收。驗收程序按本規(guī)程第十一條和第十二條的規(guī)定辦理。

第二十一條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項，倉庫經(jīng)營企業(yè)應于批準文件下發(fā)之日起10日內(nèi)向倉庫主管海關提交變更文件資料復印件。倉庫主管海關填寫《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），并自收到企業(yè)變更文件資料之日起10日內(nèi)將有關材料報直屬海關審批。

第二十二條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)變更事項的，倉庫主管海關應核實以下內(nèi)容：

（一）倉庫經(jīng)營企業(yè)變更企業(yè)名稱的，出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)主體沒有改變，且出口監(jiān)管倉庫未通過變更企業(yè)名稱的方式轉給其他企業(yè)經(jīng)營；

（二）倉庫經(jīng)營企業(yè)的注冊資本、組織形式、法人代表變更后仍滿足出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需要具備的條件。

第三節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的撤消與注銷

第二十三條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)以隱瞞申請情況或提供虛假申請資料等不正當手段取得設立出口監(jiān)管倉庫行政許可的，由倉庫主管海關書面報告直屬海關，經(jīng)審核通過后撤銷企業(yè)的經(jīng)營資格。

倉庫主管海關應在撤銷出口監(jiān)管倉庫前要求企業(yè)辦結庫存貨物的征稅、退運、放棄或銷毀手續(xù)。

第二十四條出口監(jiān)管倉庫發(fā)生《管理辦法》第二十一條規(guī)定行為之一的，倉庫主管海關應填寫《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1）并隨附相關資料，向直屬海關提交注銷該出口監(jiān)管倉庫的報告。對有庫存貨物的，倉庫主管海關應要求企業(yè)辦結庫存貨物的補稅、退運等手續(xù)后方能注銷。

直屬海關審核同意后，注銷《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》。倉庫主管海關應收回《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》，并于注銷之日起10日內(nèi)上交直屬海關。

第二十五條對出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)遺失《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》的，倉庫主管海關應要求其在地級市以上媒體公開刊登《遺失聲明》。倉庫主管海關應對企業(yè)遞交的書面申請予以審核，報直屬海關給予補發(fā)《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》。

第二十六條出口監(jiān)管倉庫有撤銷和注銷的，直屬海關應在辦結手續(xù)后30日內(nèi)通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。

第四節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的核查

第二十七條倉庫主管海關可根據(jù)出口監(jiān)管倉庫的監(jiān)管需要以及企業(yè)經(jīng)營管理等情況，對出口監(jiān)管倉庫采取盤查、抽查、巡查等方式進行核查。在實際核查中，可視情況交叉、綜合運用以上三種核查方式。

第二十八條出口監(jiān)管倉庫有下列情形的，倉庫主管海關應下庫核查：

（一）出口監(jiān)管倉庫有走私違規(guī)嫌疑的；

（二）申請開展簡單加工業(yè)務的；

（三）出口監(jiān)管倉庫庫存貨物申請延期的；

（四）出口監(jiān)管倉庫報告所存貨物有損壞、變質(zhì)、滅失等情況的；

（五）企業(yè)月報和海關電子帳冊數(shù)據(jù)不吻合的；

（六）企業(yè)申請放棄貨物的；

（七）出口監(jiān)管倉庫進出口貨物數(shù)量和金額有異常的；

（八）倉庫經(jīng)營企業(yè)申請注銷出口監(jiān)管倉庫的；

（九）存在海關監(jiān)管風險的其他情形。

第二十九條倉庫主管海關應對轄區(qū)內(nèi)倉庫經(jīng)營企業(yè)的基本管理情況和總體經(jīng)營情況進行盤查。實施盤查時，倉庫主管海關應盤查企業(yè)實際庫存，并對海關及企業(yè)電子帳冊進、出、轉、存的數(shù)據(jù)進行比對。對出口監(jiān)管倉的盤查每年不少于一次。

第三十條實施盤查時，倉庫主管海關應向倉庫經(jīng)營企業(yè)收取以下資料：

（一）倉庫經(jīng)營情況報告；

（二）倉庫財務會計報告；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》；

（五）《進出口收發(fā)貨人注冊登記證書》；

（六）海關認為需要的其他資料。

第三十一條對出口監(jiān)管倉庫進行盤查的，倉庫主管海關應填寫《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫盤查報告表》（附件3），并形成綜合盤查報告隨附相關資料報直屬海關審核。

對出口監(jiān)管倉庫進行抽查、巡查的，倉庫主管海關應填寫《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報告表》（附件4）。

第四章出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理

第一節(jié) 貨物入倉管理

第三十二條辦理出口貨物報關入倉手續(xù)時，倉庫主管海關應當收取以下單證：

（一）注明擬存出口監(jiān)管倉庫名稱的《出口貨物報關單》；

（二）對外簽訂的貨物出口合同或《海關加工貿(mào)易手冊》（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）；

（三）屬于許可證件管理的貨物，需提交相關許可證件；

（四）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

（五）非自理報關的，應提供《代理報關委托書》；

（六）海關認為需要提交的其他隨附單證。

倉庫主管海關對《出口監(jiān)管倉庫入倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，按通關作業(yè)規(guī)范要求對上述報關單證進行審核。

第三十三條在啟運地海關辦結出口報關手續(xù)的出口貨物，以轉關運輸方式存入出口監(jiān)管倉庫的，倉庫主管海關應當收取以下單證：

（一）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

（二）《進/出口轉關貨物申報單》或《進/出境載貨清單》；

（三）海關認為需要提交的其他單證。

倉庫主管海關對《出口監(jiān)管倉庫入倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，按通關作業(yè)規(guī)范要求對上述報關單證進行審核。

第三十四條存入享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，倉庫主管海關應在辦理貨物入倉結關手續(xù)后，即予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)；對轉關存入享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，倉庫主管海關應在貨物入倉后核銷轉關申報單，向啟運地海關發(fā)送結關核銷電子回執(zhí)，啟運地海關簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。

第三十五條存入不享受入倉退稅政策的出口監(jiān)管倉庫貨物，倉庫主管海關應在貨物全部實際離境后，予以簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)；對轉關存入不享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，倉庫主管海關必須在貨物實際離境后，向啟運地海關發(fā)送結關核銷電子回執(zhí)，啟運地海關簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。

第三十六條對倉庫經(jīng)營企業(yè)申請以集中報關方式辦理貨物入倉手續(xù)的，倉庫主管海關應要求企業(yè)提交書面申請和《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5），履行書面審批手續(xù)。

每批次貨物入倉時，倉庫主管海關應當收取以下資料：

（一）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

（二）對外簽訂的貨物出口合同或《海關加工貿(mào)易手冊》（紙制或電子數(shù)據(jù)的）；

（三）屬于許可證件管理的，需提交相關許可證件；

（四）海關認為需要提交的其他資料。

倉庫主管海關應對《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》進行審核；對加工貿(mào)易貨物在加工貿(mào)易登記手冊上進行核注，對憑集中申報后已結關的報關單核扣加工貿(mào)易登記手冊等備案數(shù)據(jù)；對憑許可證件出口的，海關將許可證件簽注后退還申報人，并留存許可證件的復印件；應當征收稅、費的，海關按集中申報有關規(guī)定辦理。

倉庫主管海關應要求企業(yè)將全部《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》數(shù)據(jù)進行匯總，并按本規(guī)程第三十二條的規(guī)定向海關申報。

集中申報的期限不得超過1個月，且不得跨年度辦理。

第三十七條出口監(jiān)管倉庫開展流通性增值服務業(yè)務，倉庫主管海關應要求企業(yè)提交《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5），經(jīng)審核同意后方可開展此項業(yè)務。海關應對此項業(yè)務實行登記管理。

出口監(jiān)管倉庫貨物可在貨物存入倉庫后、報關前，在倉庫主管海關特準的時間和劃定的專門區(qū)域內(nèi)進行品質(zhì)檢驗。

第三十八條對在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)開展流通性增值服務所需的國內(nèi)設備、材料，倉庫主管海關應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請報告及《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5），經(jīng)審核同意后方可運入倉庫。海關應對此項業(yè)務實行登記管理。

第三十九條對出口配送型監(jiān)管倉庫存放為拼裝出口貨物而進口貨物，以及為改換本倉庫貨物包裝而進口包裝物料的，倉庫主管海關應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)劃定專門區(qū)域存放，并設定明顯標識；同時，應要求發(fā)貨人或其代理人委托倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請及《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5），經(jīng)審核同意后，方可開展此項業(yè)務。海關應對此項業(yè)務實行登記管理。

倉庫主管海關應對上述貨物按進口保稅貨物監(jiān)管方式辦理通關手續(xù)。上述貨物存入出口監(jiān)管倉庫后，不得轉國內(nèi)銷售，不得流轉至特殊監(jiān)管區(qū)域或場所。

第二節(jié) 貨物出倉管理

第四十條出口監(jiān)管倉庫貨物在倉庫主管海關申報出倉，并從本倉庫主管海關口岸出境的，倉庫主管海關應當收取以下單證：

（一）《出口貨物報關單》；

（二）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

（三）運輸工具裝運單證；

（四）非自理報關的，應提供《代理報關委托書》；

（五）海關認為需要提交的其他單證。

倉庫主管海關對《出口監(jiān)管倉庫出倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，方按通關作業(yè)規(guī)范要求對上述報關單證進行審核。

第四十一條出口監(jiān)管倉庫貨物在倉庫主管海關申報出倉，并從非本倉庫主管海關口岸出境的，倉庫主管海關應當收取以下單證：

（一）《出口貨物報關單》；

（二）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

（三）《進/出口轉關貨物申報單》或《進/出境載貨清單》；

（四）非自理報關的，應提供《代理報關委托書》；

（五）海關認為需要提交的其他單證。

倉庫主管海關對《出口監(jiān)管倉庫出倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，方按轉關作業(yè)的有關規(guī)定對上述報關單證進行審核。

第四十二條出口監(jiān)管倉庫貨物不在倉庫主管海關申報出倉，從口岸海關直接申報出境時，按以下程序辦理手續(xù)：

倉庫主管海關應當審查倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）和《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》，審核同意后，開具《海關出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報業(yè)務聯(lián)系單》（附件6）；企業(yè)在口岸海關辦理申報手續(xù)時，口岸海關收取以下單證：

（一）《出口貨物報關單》；

（二）《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）；

（三）《海關出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報業(yè)務聯(lián)系單》（附件6）；

（四）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

（五）《進/出境載貨清單》及隨附單證；

（六）非自理報關的，應提供《代理報關委托書》；

（七）海關認為需要提交的其他隨附單證。

口岸海關在《出口貨物報關單》（主管海關存查聯(lián)）上加蓋放行章后，退回報關企業(yè)交倉庫主管海關。

倉庫主管海關在收到口岸海關《出口貨物報關單》（主管海關存查聯(lián)）后，對《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》進行審核確認。

第四十三條對出口監(jiān)管倉庫所存貨物轉為國內(nèi)進口的，倉庫主管海關應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請報告及《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）。經(jīng)審核同意后，按照實際貿(mào)易方式和貨物實際狀態(tài)辦理進口報關手續(xù)。

第四十四條已出倉離境的出口監(jiān)管倉庫貨物需退運的，應按海關退運貨物的規(guī)定在口岸海關辦理手續(xù)，退運貨物不得轉入出口監(jiān)管倉庫。

從境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉庫貨物需退倉的，倉庫主管海關應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請及《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）。經(jīng)審核同意后，撤銷原報關單證和《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》。

轉關入倉貨物需退回啟運地海關的，啟運地海關應向發(fā)貨人或其代理人收取申請報告，經(jīng)審核同意后，向倉庫主管海關出具相關證明；倉庫主管海關收到啟運地海關相關證明后，按進口轉關方式辦理通關手續(xù)。

第四十五條已簽發(fā)報關單退稅證明聯(lián)的貨物申請辦理退運、退倉手續(xù)時，海關應要求出口企業(yè)提交有關貨物未辦理出口退稅或所退稅款已退還稅務機關的證明文件。

第四十六條經(jīng)海關批準后，對符合條件的倉庫經(jīng)營企業(yè)，可適用“屬地申報，口岸驗放”通關模式辦理貨物出倉手續(xù)。

第四十七條出口監(jiān)管倉庫貨物因質(zhì)量等原因需要更換的，倉庫主管海關應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請、《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）及由商檢機構、行業(yè)中介檢驗機構或收、發(fā)貨人出具的質(zhì)量檢驗報告。經(jīng)審核同意后，倉庫經(jīng)營企業(yè)方可開展此項業(yè)務。

被更換貨物須在更換貨物實際入倉后方能出倉，倉庫主管海關應對貨物的更換進行實際監(jiān)管，并實行登記管理。

第四十八條貨物拼裝出口時，《出口貨物報關單》和《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》可按原入倉貨物的實際狀態(tài)分別申報，但須在《出口貨物報關單》和《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》備注欄內(nèi)注明“拼裝貨物”。

第三節(jié) 貨物的流轉管理

第四十九條出口監(jiān)管倉庫與海關特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關保稅監(jiān)管場所往來流轉的貨物，按轉關運輸?shù)挠嘘P規(guī)定辦理相關手續(xù)。

出口監(jiān)管倉庫和特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關保稅監(jiān)管場所在同一直屬關區(qū)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關批準，可不按轉關運輸方式辦理。

第五十條對同一主管海關管轄的出口監(jiān)管倉庫與海關特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關保稅監(jiān)管場所往來流轉的貨物，海關應要求貨物轉出和轉入企業(yè)提交《海關出口監(jiān)管倉庫貨物流轉申請表》（附件7），經(jīng)審核后，再填制相應報關單證申報。

第四節(jié) 出口監(jiān)管倉庫貨物的延期和放棄管理

第五十一條出口監(jiān)管倉庫申請出口監(jiān)管倉庫貨物延期的，發(fā)貨人或其代理人應在貨物儲存期滿10日前向海關提交書面延期申請報告及《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）。

倉庫主管海關應對發(fā)貨人或其代理人書面延期申請報告及《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）進行審核，經(jīng)審核同意后予以延期，但延期不得超過6個月。

第五十二條出口監(jiān)管倉庫貨物超出規(guī)定的存儲期限未申請延期或海關不批準延期申請的，倉庫主管海關應要求企業(yè)辦理超期貨物的退運、補稅、放棄、銷毀等手續(xù)。

第五章附則

第五十三條本規(guī)程實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第五十四條本規(guī)程下列用語的含義：

退運貨物，指因質(zhì)量不符、延誤交貨或其他原因退運進境的貨物。

退倉貨物，指已辦結出口報關手續(xù)從境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉庫未實際離境，因質(zhì)量不符、延誤交貨或其他原因，經(jīng)海關核準后退回國內(nèi)的貨物，但轉國內(nèi)進口的貨物除外。

第五十五條本規(guī)程由總署負責解釋。

第五十六條本規(guī)程自2007年1月26日起施行。

附件：

1．海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表

2．海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗記錄表

3．海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫盤查報告表

4．海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報告表

5．海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表

6．海關出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報業(yè)務聯(lián)系單

7．海關出口監(jiān)管倉庫貨物流轉申請表

第二篇：海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法.txt如果你同時愛幾個人，說明你年輕；如果你只愛一個人，那么，你已經(jīng)老了；如果你誰也不愛，你已獲得重生。積極的人一定有一個堅持的習慣。中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關批準設立，對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫。

第三條出口監(jiān)管倉庫的設立、經(jīng)營管理以及對出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本辦法。

第四條出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結轉型倉庫。

出口配送型倉庫是指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫。

國內(nèi)結轉型倉庫是指存儲用于國內(nèi)結轉的出口貨物的倉庫。

第五條出口監(jiān)管倉庫的設立應當符合區(qū)域物流發(fā)展和海關對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第六條出口監(jiān)管倉庫的設立，由出口監(jiān)管倉庫所在地主管海關受理，報直屬海關審批。

第七條經(jīng)海關批準，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：

（一）一般貿(mào)易出口貨物；

（二）加工貿(mào)易出口貨物；

（三）從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉入的出口貨物；

（四）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進口的包裝物料；

（五）其他已辦結海關出口手續(xù)的貨物。

第八條出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物：

（一）國家禁止進出境貨物；

（二）未經(jīng)批準的國家限制進出境貨物；

（三）海關規(guī)定不得存放的其他貨物。

第二章出口監(jiān)管倉庫的設立

第九條申請設立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

（二）具有進出口經(jīng)營權和倉儲經(jīng)營權；

（三）注冊資本在300萬元人民幣以上；

（四）具備向海關繳納稅款的能力；

（五）具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結轉型倉庫的面積不得低于1000平方米。

第十條企業(yè)申請設立出口監(jiān)管倉庫，應當向倉庫所在地主管海關遞交以下書面材料和證件：

（一）《出口監(jiān)管倉庫申請書》；

（二）《出口監(jiān)管倉庫申請事項表》；

（三）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請報告及可行性報告；

（四）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關主管部門批準開展有關業(yè)務的批件復印件；

（五）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件；

（六）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》或者《報關企業(yè)注冊登記證書》復印件；

（七）出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復印件；

（八）倉庫地理位置示意圖及平面圖。

前款所列文件凡提供復印件的，應當同時提交原件以供海關核對。

第十一條海關依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定，受理、審查設立出口監(jiān)管倉庫的申請。對于符合條件的，作出準予設立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并出具批準文件；對于不符合條件的，作出不予設立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并應當書面告知申請企業(yè)。

第十二條申請設立出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)應當自海關出具批準文件之日起1年內(nèi)向海關申請驗收出口監(jiān)管倉庫。

申請驗收應當符合以下條件：

（一）符合本辦法第九條第（五）項規(guī)定的條件；

（二）具有符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；

（三）具有符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并與海關聯(lián)網(wǎng)；

（四）建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機構設置、倉儲設施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；

（五）自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權證明；租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；

（六）消防驗收合格。

企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，該出口監(jiān)管倉庫的批準文件自動失效。

第十三條出口監(jiān)管倉庫驗收合格后，經(jīng)直屬海關注冊登記并核發(fā)《中華人民共和國海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》，可以投入運營。《中華人民共和國海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》有效期為3年。

第三章出口監(jiān)管倉庫的管理

第十四條出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉租、轉借給他人經(jīng)營，不得下設分庫。

第十五條海關對出口監(jiān)管倉庫實施計算機聯(lián)網(wǎng)管理。

第十六條海關可以隨時派員進入出口監(jiān)管倉庫檢查貨物的進、出、轉、存情況及有關賬冊、記錄。

海關可以會同出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)共同對出口監(jiān)管倉庫加鎖或者直接派員駐庫監(jiān)管。

第十七條海關對出口監(jiān)管倉庫實行分類管理及延期審查制度，具體辦法由海關總署另

行制定。

第十八條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)負責人和出口監(jiān)管倉庫管理人員應當熟悉和遵守海關有關規(guī)定，并接受海關培訓。

第十九條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當如實填寫有關單證、倉庫賬冊、真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制倉庫月度進、出、轉、存情況表和財務會計報告，并定期報送主管海關。

第二十條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項的，應當在變更前向直屬海關提交書面報告，說明變更事項、事由和變更時間。變更后，主管海關按照本辦法第九條的規(guī)定對其進行重新審核。出口監(jiān)管倉庫變更類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設立的有關規(guī)定辦理。

出口監(jiān)管倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積等事項的，應當經(jīng)直屬海關批準。

第二十一條出口監(jiān)管倉庫有下列行為之一的，海關注銷其注冊登記，并收回《出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》：

（一）無正當理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務的；

（二）無正當理由逾期未申請延期審查或者延期審查不合格的；

（三）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請變更出口監(jiān)管倉庫類型的；

（四）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請終止出口監(jiān)管倉庫倉儲業(yè)務的；

（五）倉庫經(jīng)營企業(yè)，喪失本辦法第九條規(guī)定的條件的。

第四章出口監(jiān)管倉庫貨物的管理

第二十二條出口監(jiān)管倉庫所存貨物存儲期限為6個月。經(jīng)主管海關同意可以延期，但延期不得超過6個月。

貨物存儲期滿前，倉庫經(jīng)營企業(yè)應當通知發(fā)貨人或者其代理人辦理貨物的出境或者進口手續(xù)。

第二十三條存入出口監(jiān)管倉庫的貨物不得進行實質(zhì)性加工。

經(jīng)主管海關同意，可以在倉庫內(nèi)進行品質(zhì)檢驗、分級分類、分揀分裝、加刷嘜碼、刷貼標志、打膜、改換包裝等流通性增值服務。

第二十四條對經(jīng)批準享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關在貨物入倉結關后予以簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。

對不享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關在貨物實際離境后簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。

第二十五條經(jīng)轉入、轉出方所在地主管海關批準，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間、出口監(jiān)管倉庫與保稅港區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、場所之間可以進行貨物流轉。

貨物流轉涉及出口退稅的，按照國家有關規(guī)定辦理。

第二十六條存入出口監(jiān)管倉庫的出口貨物，按照國家規(guī)定應當提交許可證件或者繳納出口關稅的，發(fā)貨人或者其代理人應當提交許可證件或者繳納稅款。

第二十七條出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時，發(fā)貨人或者其代理人應當向主管海關申報。發(fā)貨人或者其代理人除按照海關規(guī)定提交有關單證外，還應當提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》（見附件1）。

海關對報關入倉貨物的品種、數(shù)量、金額等進行審核、核注和登記。

經(jīng)主管海關批準，對批量少、批次頻繁的入倉貨物，可以辦理集中報關手續(xù)。

第二十八條出倉貨物出口時，倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人應當向主管海關申報。倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關規(guī)定提交有關單證外，還應當提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》（見附件2）。

出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關的，經(jīng)海關批準，可以在口岸所在地海關辦理相關手續(xù)，也可以在主管海關辦理相關手續(xù)。

第二十九條出口監(jiān)管倉庫貨物轉進口的，應當經(jīng)海關批準，按照進口貨物有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第三十條對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關批準，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應當先行入倉，并應當與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量和價值相同。

第三十一條出口監(jiān)管倉庫貨物，因特殊原因確需退運、退倉，應當經(jīng)海關批準，并按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第五章法律責任

第三十二條出口監(jiān)管倉庫所存貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

第三十三條企業(yè)以隱瞞真實情況、提供虛假資料等不正當手段取得設立出口監(jiān)管倉庫行政許可的，由海關依法予以撤銷。

第三十四條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，海關責令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元：

（一）未經(jīng)海關批準，在出口監(jiān)管倉庫擅自存放非出口監(jiān)管倉庫貨物；

（二）出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂，賬目不清的；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的；

（四）經(jīng)營事項發(fā)生變更，未按照本辦法第二十條的規(guī)定辦理海關手續(xù)的。

第三十五條違反本辦法的其他違法行為，由海關依照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》予以處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十六條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當為海關提供辦公場所和必要的辦公條件。

第三十七條本辦法由海關總署負責解釋。

第三十八條本辦法自2006年1月1日起施行。1992年5月1日起實施的《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫的暫行管理辦法》同時廢止。

第三篇：中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

第一章總則

第一條為規(guī)范海關對保稅倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）及其他有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)程。

第二條海關對保稅倉庫的設立、經(jīng)營管理以及對保稅倉庫所存貨物的管理適用本規(guī)程。

第三條海關應使用H2000保稅倉庫電子賬冊，對保稅倉庫的備案、變更、進出口進行管理。

第四條直屬海關負責檢查、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、規(guī)范本關區(qū)內(nèi)保稅倉庫的監(jiān)管業(yè)務。倉庫主管海關負責轄區(qū)內(nèi)保稅倉庫及所存貨物的實際監(jiān)管。第二章保稅倉庫的設立

第五條直屬海關應制定本關區(qū)保稅倉庫布局規(guī)劃，并對外公布。布局規(guī)劃在對外公布后，向總署備案。

保稅倉庫布局規(guī)劃調(diào)整后應重新對外公布，并向總署備案。

第六條企業(yè)設立保稅倉庫的申請，由擬設立的保稅倉庫所在地主管海關受理。

第七條倉庫主管海關受理申請時應收取以下單證：

（一）《保稅倉庫申請書》；

（二）《保稅倉庫申請事項表》；

（三）可行性報告；

（四）經(jīng)營企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

（五）稅務登記證復印件（國稅和地稅）；

（六）股權結構證明書復印件（合資企業(yè)）；

（七）開戶銀行證明復印件；

（八）擬開展保稅倉儲的營業(yè)場所的用地土地所有權或使用權證明復印件，以及擬開展保稅倉儲的營業(yè)場所的產(chǎn)權證明，屬租借房屋的還應收取房屋租賃合同；

（九）申請設立的保稅倉庫位置圖及平面圖；

（十）倉庫管理制度；

（十一）對申請設立寄售維修型保稅倉庫的，還應收取經(jīng)營企業(yè)與外商的維修協(xié)議；

（十二）經(jīng)營企業(yè)財務制度與會計制度；

（十三）消防驗收合格證書；

（十四）其他需要的相關材料。

企業(yè)申請設立保稅倉庫時，如倉庫已建成或租賃倉庫經(jīng)營的，海關應一次性收取以上所有單證、文件；如保稅倉庫尚在建設中的，以上第（八）、第（十三）項單證可緩收，在倉庫驗收時收取。

第八條倉庫主管海關負責審核倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的書面材料和證件，根據(jù)以下情形分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，或者申請人按照海關的要求提交全部補正申請材料的，應當作出受理決定；

（二）對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在簽收申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請企業(yè)需補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性、技術性或者裝訂等可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正并簽章確認。

第九條倉庫主管海關收到企業(yè)申請之日，即為受理海關行政許可申請之日。對申請人全部補正申請材料后受理海關行政許可申請的，收到全部補正申請材料之日為受理海關行政許可申請之日。

第十條倉庫主管海關受理企業(yè)申請后，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，填寫《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1）將審查意見和相關材料報直屬海關。直屬海關應自收到倉庫主管海關報送的審查意見之日起20個工作日內(nèi)作出決定。

倉庫主管海關應留存企業(yè)申請文件資料一套，以備建檔。

第十一條海關受理設立保稅倉庫申請后應重點審核以下事項：

（一）申請企業(yè)應經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

（二）申請公用型保稅倉庫的企業(yè)，其經(jīng)營范圍中應有倉儲業(yè)務，申請自用型倉庫的企業(yè)，必須符合總署對自用型保稅倉庫的定義；

（三）申請寄售維修型保稅倉庫的，應有進口設備供應商和經(jīng)營企業(yè)關于設備售后維修的協(xié)議或合同；

（四）申請企業(yè)注冊資本應達到300萬人民幣；

（五）申請企業(yè)應當已在海關辦理進出口收發(fā)貨人注冊登記，但不得同時擁有進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)雙重身份；

（六）申請企業(yè)應具備向海關繳納稅款的能力；

（七）申請企業(yè)應具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所，且保稅倉庫的營業(yè)場所地址、面積等應與提供的房產(chǎn)證相符；

（八）申請設立的保稅倉庫應當符合海關對保稅倉庫布局的要求；

（九）保稅倉庫應符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關規(guī)定；

（十）申請經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應持有規(guī)定的特殊許可證件；

（十一）申請經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額應達到1000萬美元；

（十二）經(jīng)營企業(yè)應具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度；

（十三）申請設立公用型保稅倉庫和寄售維修型保稅倉庫的，面積不應低于2000平方米；

（十四）申請設立液體危險品保稅倉庫的，容積不應低于5000立方米；

（十五）申請設立的保稅倉庫應具備符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；

（十六）保稅倉庫應具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)；

（十七）法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的其他條件。

如保稅倉庫尚未建成的，第（十三）至（十六）項的要求可在驗收時審核，但應要求企業(yè)的申請材料中承諾達到這些條件。

第十二條經(jīng)批準設立的保稅倉庫，海關應根據(jù)企業(yè)申請，在批準設立后一年內(nèi)進行驗收。驗收時應收取下列單證：

（一）企業(yè)驗收申請；

（二）消防驗收合格證書；

（三）產(chǎn)權證明，租借房屋的還應收取房屋租賃合同（申請時已收的除外）；

（四）海關認為需要的其他單證。

第十三條倉庫主管海關應自接到材料之日起10日內(nèi)進行實地驗收。驗收時，應核實以下事項：

（一）倉庫面積或容積是否符合批準的面積或容積；

（二）倉庫安全隔離設施、監(jiān)管設施等是否符合海關監(jiān)管要求；

（三）是否建立符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度；

（四）是否具備倉庫作業(yè)必需的設備和與海關聯(lián)網(wǎng)的計算機管理系統(tǒng)；

（五）其他需驗收的事項。

第十四條驗收結束后，倉庫主管海關應填制《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗記錄表》（附件2）；同時填制《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），報直屬海關審批。

直屬海關自收到倉庫主管海關報送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時可會同倉庫主管海關進行實地核實。直屬海關審核驗收通過的，應予以批注，并將有關材料交倉庫主管海關留存。

對驗收不合格的，海關應書面告知倉庫經(jīng)營企業(yè)。

第十五條保稅倉庫通過驗收后，由直屬海關統(tǒng)一制作下發(fā)《保稅倉庫注冊登記證書》，批準企業(yè)開展相關業(yè)務。

第十六條直屬海關應按照行政許可要求出具批準文件，由倉庫主管海關將批準文件轉交到企業(yè)，同時在制發(fā)《保稅倉庫注冊登記證書》后的30個工作日之內(nèi)通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。

第十七條保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應于每月初5個工作日前，向海關提交月報關單報表、庫存總額報表及其他海關認為必要的月報單證，將上月倉庫貨物入、出、轉、存、退等情況以計算機電子數(shù)據(jù)和書面形式報送倉庫主管海關。

第十八條倉庫主管海關應為各保稅倉庫建立管理檔案。有關保稅倉庫設立、變更、電子賬冊備案、核查、報表、補稅、放棄、年審、撤銷等單證，應存入檔案。第三章電子賬冊的建立第十九條倉庫主管海關在保稅倉庫驗收通過后，應通知經(jīng)營企業(yè)辦理建立電子賬冊所需的各項手續(xù)，倉庫主管海關應通知保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)辦理聯(lián)系函，憑聯(lián)系函到海關企管部門辦理保稅倉庫的注冊登記手續(xù)。

第二十條倉庫主管海關保稅部門在出具注冊登記聯(lián)系函時，應收取以下單證：

（一）《保稅倉庫情況登記表》（附件3）；

（二）《保稅倉庫登記證書》復印件；

（三）經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

第二十一條倉庫主管海關保稅部門應核準保稅倉庫的規(guī)范名稱，規(guī)范名稱中應包括經(jīng)營企業(yè)名稱和保稅倉庫性質(zhì)，并以“保稅倉庫”作后綴。

核準名稱后在《保稅倉庫企業(yè)情況登記表》上批注倉庫性質(zhì)及第七位代碼，隨同登記證書復印件做關封交企業(yè)向企管部門辦理注冊登記手續(xù)。

保稅倉庫的注冊編碼第7位為類別代碼，其中“D”為公用保稅倉庫、“E”為液體危險品保稅倉庫、“F”為寄售維修保稅倉庫、“G”暫為空，“H”為其他專用型保稅倉庫、“I”為備料保稅倉庫，第8至第10位為順序號。

第二十二條倉庫主管海關應按要求為企業(yè)建立保稅倉庫經(jīng)營范圍電子賬冊和通關電子賬冊。

倉庫主管海關可根據(jù)倉庫的具體情況選擇備案式（K賬冊）或記賬式電子賬冊（J賬冊）。

第二十三條電子賬冊備案時，海關可按照進出口商品規(guī)范申報目錄的要求進行審核。

電子賬冊商品的計量單位應滿足海關監(jiān)管要求，對機電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等應以數(shù)量單位建賬。

第二十四條電子賬冊的備案商品倉庫主管海關應進行歸類審核。歸類審核時，倉庫主管海關應一并審核商品名稱、備案計量單位等。

第二十五條保稅倉庫電子賬冊的商品項在滿足以下全部條件的情況下，可適當歸并：

（一）商品的10位HS編碼相同；

（二）商品名稱相同；

（三）商品的備案/申報計量單位相同；

（四）商品價格相差不大。

第二十六條一個保稅倉庫原則上建立一份經(jīng)營范圍電子賬冊和一份通關電子賬冊。

根據(jù)企業(yè)需求和方便海關監(jiān)管的需要，在一份經(jīng)營范圍電子賬冊項下可以建立多份通關電子賬冊。

第二十七條建立通關電子賬冊海關審核要點：

（一）經(jīng)營單位應為海關批準的保稅倉庫經(jīng)營單位；

（二）收貨單位應為海關核準的保稅倉庫規(guī)范名稱及代碼；

（三）保稅倉庫名稱和代碼應與保稅倉庫性質(zhì)一致；

（四）保稅倉庫備案商品不能超出倉庫的經(jīng)營范圍，不得有國家規(guī)定不得存入保稅倉庫的商品；

（五）電子賬冊有效期應小于保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營期限。如倉庫租賃房屋開展經(jīng)營的，應小于保稅倉庫房屋租賃期；

（六）備案商品名稱、計量單位應符合海關申報規(guī)范并滿足監(jiān)管需要；

（七）備案商品編碼應準確；

（八）其他需要審核的事項。

第二十八條海關應在電子賬冊審核環(huán)節(jié)進行以下操作：

（一）設置與批準內(nèi)容一致的保稅倉庫面（容）積；

（二）設置電子賬冊最大周轉金額；

（三）確定是否需要設置某項商品的最大周轉數(shù)量。

第四章保稅倉庫的管理第一節(jié) 保稅倉庫的延期

第二十九條《保稅倉庫注冊登記證書》有效期為3年。

第三十條保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)辦理倉庫延期手續(xù)，倉庫主管海關應當在《保稅倉庫注冊登記證書》有效期屆滿30個工作日前要求企業(yè)提交以下資料：

（一）保稅倉庫延期申請；

（二）《保稅倉庫注冊登記證書》；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件；

（四）《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》；

（五）保稅倉庫庫址、土地使用權證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議或者租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議；

（六）海關認為必要的其他材料。

上述資料凡提供復印件的，應當同時提交原件以供海關核對。

第三十一條海關應當在保稅倉庫注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。

倉庫主管海關在收到保稅倉庫申請之日起15個工作日內(nèi)填制《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），隨附企業(yè)相關材料上報直屬海關，直屬海關應在15個工作日內(nèi)作出是否準予延期的決定。直屬海關審核準予延期的，應予以批注，并將材料交倉庫主管海關留存。

海關對不再具備保稅倉庫設立許可條件的，不予辦理延期手續(xù)。直屬海關在做出不予延期決定后的30個工作日內(nèi)，通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。第二節(jié) 保稅倉庫的變更

第三十二條保稅倉庫需變更倉庫名稱、地址、倉儲面積的，倉庫主管海關應收取下列資料：

（一）書面申請；

（二）可行性報告；

（三）《保稅倉庫注冊登記證書》；

（四）《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》；

（五）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書；

（六）保稅倉庫設立的批準文件；

（七）倉庫土地使用權證明文件或租賃倉庫的租賃協(xié)議（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）；

（八）倉庫地理位置及平面圖等有關資料（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）；

（九）倉庫竣工合格證明文件和倉儲設施消防驗收合格證書（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）。

上述資料凡提供復印件的，應同時提交原件以供海關核對。

第三十三條倉庫主管海關受理變更申請后，應按以下要求審核：

（一）申請變更的單證是否齊全、有效；

（二）保稅倉庫地址、面（容）積、庫位等變更后是否仍達到保稅倉庫應具備的條件；

（三）2004年2月1日前批準設立的保稅倉庫，申請變更的，應按照《管理規(guī)定》設定的條件和標準重新審核后辦理變更手續(xù)。

第三十四條經(jīng)批準變更地址、倉儲面積的保稅倉庫，海關應根據(jù)企業(yè)申請，在批準變更1年內(nèi)、新庫址開展業(yè)務前進行驗收。驗收程序按本規(guī)程第十三條和第十四條的規(guī)定辦理。

第三十五條倉庫主管海關審核后認為符合規(guī)定的，應填制《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），并隨附企業(yè)申請資料報送直屬海關審批。直屬海關審核準予變更的，應予以批注，并將有關材料交倉庫主管海關留存。

保稅倉庫注冊變更后，倉庫主管海關應向企業(yè)出具《海關保稅倉庫變更/延期通知書》（附件4）。

海關認為必要時應下庫核實變更事項。

第三十六條保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項，倉庫經(jīng)營企業(yè)應于批準文件下發(fā)之日起10日內(nèi)向倉庫主管海關提交變更文件資料復印件。倉庫主管海關填寫《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），并自收到企業(yè)變更文件資料之日起10日內(nèi)將有關材料報直屬海關審批。

第三十七條經(jīng)營企業(yè)變更有關事項的，倉庫主管海關應核實以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)營企業(yè)名稱的變更，經(jīng)營保稅倉庫的企業(yè)主體資格沒有改變，且保稅倉庫未通過變更企業(yè)名稱的方式轉給其他企業(yè)經(jīng)營；

（二）企業(yè)的注冊資本、組織形式、法人代表變更后仍應滿足保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)需要具備的條件。

第三十八條經(jīng)核實經(jīng)營企業(yè)變更后仍符合保稅倉庫設立要求的，倉庫主管海關將相關資料報送直屬海關審批。

第三十九條直屬海關應在保稅倉庫批準設立和變更后30個工作日內(nèi)向總署備案。第三節(jié) 保稅倉庫的撤銷與注銷

第四十條保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)以隱瞞申請情況或提供虛假申請資料等不正當手段取得設立保稅倉庫行政許可的，由倉庫主管海關書面報告直屬海關，經(jīng)審核通過后撤銷企業(yè)的經(jīng)營資格。

倉庫主管海關應在撤銷保稅倉庫前要求企業(yè)辦結庫存貨物的征稅、退運、放棄或銷毀手續(xù)。

第四十一條保稅倉庫有下列情形之一的，海關應書面通知保稅倉庫企業(yè)，并按照《管理規(guī)定》的有關規(guī)定，說明注銷原因；

（一）經(jīng)營期滿、合約中止或終止的；

（二）喪失設立保稅倉庫條件的；

（三）無正當理由連續(xù)6個月未經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務的；

（四）保稅倉庫不參加年審或者年審不合格的。

第四十二條海關注銷保稅倉庫應按如下規(guī)定辦理：

（一）倉庫主管海關應收取以下單證和物品：

1.經(jīng)營企業(yè)出具的保稅倉庫注銷申請；

2.《保稅倉庫注冊登記證書》；

3.保稅倉庫庫存貨物處理報告；

4.其他須收取的單證。

（二）倉庫主管海關收到注銷申請后，應核實保稅倉庫是否有庫存貨物，是否有其他遺留問題。保稅倉庫有庫存貨物的，應要求企業(yè)辦結庫存貨物的補稅、退運或放棄手續(xù)。

（三）倉庫主管海關應填制《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），并隨附企業(yè)相關材料報直屬海關審批。直屬海關審核準予注銷的，應予以批注，并將有關材料交倉庫主管海關留存。

第四十三條保稅倉庫撤銷、注銷后，倉庫主管海關應及時注銷相應電子賬冊。直屬海關應在辦結保稅倉庫撤銷、注銷手續(xù)后30日內(nèi)，通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。

第四十四條對保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)遺失《保稅倉庫注冊登記證書》的，倉庫主管海關應要求其在地級市以上媒體公開刊登《遺失聲明》。倉庫主管海關應對企業(yè)遞交的書面申請予以審核，報直屬海關給予補發(fā)《保稅倉庫注冊登記證書》。第四節(jié) 保稅倉庫的核查

第四十五條倉庫主管海關可根據(jù)保稅倉庫的監(jiān)管需要以及企業(yè)經(jīng)營管理等情況，對保稅倉庫采取盤查、抽查、巡查等方式進行核查。在實際核查中，可視情況交叉、綜合運用三種核查方式。

第四十六條保稅倉庫有以下情況，倉庫主管海關應下庫核查：

（一）保稅倉庫有走私違規(guī)嫌疑的；

（二）申請開展簡單加工業(yè)務的；

（三）保稅倉庫庫存貨物申請延期的；

（四）保稅倉庫報告所存貨物有損壞、變質(zhì)、滅失等情況的；

（五）企業(yè)月報和海關電子賬冊數(shù)據(jù)不吻合的；

（六）企業(yè)申請放棄貨物的；

（七）保稅倉庫進出口貨物數(shù)量和金額有異常的；

（八）企業(yè)申請注銷保稅倉庫的；

（九）存在海關監(jiān)管風險的其他情形。

第四十七條倉庫主管海關應每年對轄區(qū)內(nèi)倉庫企業(yè)的基本管理情況和總體經(jīng)營及管理情況進行盤查。實施盤查時，倉庫主管海關應盤查企業(yè)實際庫存，并對海關及企業(yè)電子賬冊進、出、轉、存的數(shù)據(jù)進行比對。

對保稅倉庫的盤查每年不少于一次。

第四十八條實施盤查時，倉庫主管海關應向保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)收取以下資料：

（一）倉庫經(jīng)營情況報告；

（二）倉庫財務會計報告；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）《保稅倉庫注冊登記證書》復印件；

（五）海關認為需要的其他資料。

第四十九條對保稅倉庫進行盤查的，倉庫主管海關應填寫《保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫盤查報告表》（附件5），并形成綜合盤查報告隨附相關資料報直屬海關審核。

對保稅倉庫進行抽查、巡查，倉庫主管海關應填寫《保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報告表》（附件6）。

第五章保稅倉庫貨物的管理第一節(jié) 貨物入倉管理

第五十條對直接在口岸海關辦理進口申報和貨物放行手續(xù)的保稅倉庫貨物，口岸海關應按“直接轉關”的轉關運輸方式辦理通關手續(xù)。

第五十一條保稅倉庫入倉貨物在倉庫主管海關申報，在口岸海關驗放的，按以下方式辦理：

（一）倉庫主管海關按“提前報關”的轉關運輸方式辦理入倉手續(xù)。倉庫主管海關和口岸海關在同一直屬海關內(nèi)的，經(jīng)直屬海關批準，可不按轉關運輸方式、由企業(yè)在辦理報關手續(xù)后自行提取貨物入倉。

（二）經(jīng)海關批準，按“屬地申報、口岸驗放”模式，由企業(yè)在辦理報關手續(xù)后自行提取貨物入倉。

第二節(jié) 貨物出倉管理

第五十二條保稅倉庫出倉復運出境貨物，倉庫主管海關按轉關運輸方式辦理出庫手續(xù)。倉庫主管海關和口岸海關在同一直屬海關內(nèi)的，經(jīng)直屬海關批準，可不按轉關運輸方式、由企業(yè)自行提取貨物出倉辦理報關手續(xù)。

經(jīng)海關批準，企業(yè)也可按“屬地申報、口岸驗放”模式出倉報關。

第五十三條保稅倉庫貨物出倉運往境內(nèi)其他地方轉為正式進口的，在倉庫主管海關辦結出倉報關手續(xù)，填制出口報關單，監(jiān)管方式填寫“1200”，進口報關單按實際進口監(jiān)管方式填報。

第五十四條保稅倉庫貨物出倉轉為正式進口的，須由倉庫主管海關保稅監(jiān)管部門審核同意后方可報關，進口報關單按實際進口監(jiān)管方式填報。

第五十五條保稅倉庫內(nèi)的寄售維修零配件如申請以保修期內(nèi)免稅方式出倉的，除驗核收取前條單證外，海關還應收取以下單證：

（一）《保稅倉庫寄售維修件保修期內(nèi)維修免稅申請表》（附件7）；

（二）原設備進口貨物報關單；

（三）原設備進口稅款繳納證明、減免稅證明；

（四）商品檢驗機關出具的原進口貨物品質(zhì)不良的檢驗證明書或買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議；

（五）維修記錄單；

（六）其他有關證明。

保稅部門留存一套上述單證的復印件后，正本退企業(yè)報關。

第五十六條保稅倉庫寄售維修零部件申請免稅出倉的，海關應審核：

（一）進口報關單的經(jīng)營單位應與保稅倉庫電子賬冊一致；

（二）免稅出倉的維修件應在保修期內(nèi)，但最長不應超過原設備進口之日起3年；

（三）維修件應由外商免費提供；

（四）進口報關單貿(mào)易方式應為“無代價抵償貨物”（代碼為“3100”）；

（五）被更換的零部件是否已退運或放棄；

（六）對被更換的零部件超過三個月尚未退運的，須收取與維修件進口稅等額的風險擔保金；

（七）核對企業(yè)提交的原設備進口貨物報關單，屬異地關區(qū)的，需經(jīng)原設備進口地海關確認。

第五十七條對以保修期內(nèi)免稅方式出倉的維修件，倉庫主管海關應做好被更換的零部件退運或放棄等手續(xù)的跟蹤銷賬。

第五十八條保稅倉庫企業(yè)如申請以集中報關方式出倉的，倉庫主管海關應履行書面批準手續(xù)，海關應收取企業(yè)集中報關的書面申請，申請中應寫明集中報關的商品名稱、發(fā)貨流向、發(fā)貨頻率、合理理由等。

第五十九條海關按以下要求辦理集中報關手續(xù)：

（一）根據(jù)企業(yè)資信狀況和風險度，倉庫主管海關可收取保證金；

（二）集中報關的時間應根據(jù)出貨的頻率和數(shù)量價值等合理設定；

（三）為保證海關有效監(jiān)管，企業(yè)當月出庫的貨物最遲應在次月5個工作日前辦理報關手續(xù)，并不得跨申報；

（四）集中報關申請應報倉庫主管海關分管關長審批，并存檔備查。

第六十條企業(yè)在設立保稅倉庫后申請開展簡單加工后出倉的，倉庫主管海關應收取企業(yè)書面申請，并注意審核是否符合對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的特征。第三節(jié) 貨物的流轉管理

第六十一條保稅倉庫與海關特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關保稅監(jiān)管場所往來流轉的貨物，按轉關運輸?shù)挠嘘P規(guī)定辦理相關手續(xù)。

保稅倉庫和特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關保稅監(jiān)管場所在同一直屬關區(qū)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關批準，可不按轉關運輸方式辦理。

第六十二條保稅倉庫貨物轉往其他保稅倉庫的，應各自在其倉庫主管海關報關，報關時應先辦理進口報關，再辦理出口報關。

第四節(jié) 保稅倉庫貨物的延期和放棄管理

第六十三條保稅倉庫申請保稅倉庫貨物延期的，海關應收取以下單證：

（一）申請延期報告；

（二）申請延期貨物清單，清單應包括原入庫日期、品名、數(shù)量、金額、存放庫位等；

（三）其他必要單證。

第六十四條海關批準的保稅倉庫貨物存儲期延期后一般不應超過2年，如延期后貨物存儲期未超出2年的，由倉庫主管海關批準。

特殊情況下，延期后貨物存儲期超出2年的，應報直屬海關批準。

第六十五條保稅倉庫貨物超出規(guī)定的存儲期限未申請延期或海關不批準延期申請的，倉庫主管海關應要求企業(yè)辦理超期貨物的退運、補稅、放棄、銷毀等手續(xù)。

企業(yè)逾期3個月未辦理上述手續(xù)的，海關應根據(jù)《中華人民共和國海關法》的有關規(guī)定予以處理。

第六十六條保稅倉庫貨物申請放棄處理的，倉庫主管海關按放棄貨物的有關規(guī)定辦理。第六章附則

第六十七條本規(guī)程由總署負責解釋。

第六十八條本規(guī)程自2007年1月26日起施行。

附件：

1．海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表

2．海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗記錄表

3．海關保稅倉庫情況登記表

4．關/處保稅倉庫變更/延期通知書

5．海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫盤查報告表

6．海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報告表

7．保稅倉庫寄售維修件保修期內(nèi)維修免稅申請表

第四篇：署加發(fā)[2007]47號--出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

海關總署文件署加發(fā)〔2007〕47號

海關總署關于印發(fā)《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程》的通知

廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關:

為加強依法行政，統(tǒng)一、規(guī)范海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理的具體操作，根據(jù)《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》，總署制定了《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。特此通知。

中華人民共和國海關總署二○○七年一月二十六日

中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物

管理操作規(guī)程第一章總則

第二條海關對出口監(jiān)管倉庫的設立、經(jīng)營管理以及對出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本規(guī)程。

第三條直屬海關負責檢查、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、規(guī)范本關區(qū)內(nèi)出口監(jiān)管倉庫的監(jiān)管業(yè)務。

倉庫主管海關負責轄區(qū)內(nèi)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的實際監(jiān)管。

第二章出口監(jiān)管倉庫的設立

第四條直屬海關應制定本關區(qū)出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃，并對外公布。布局規(guī)劃在對外公布后，向總署備案。

出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃調(diào)整后應重新對外公布，并向總署備案。

第五條出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結轉型倉庫。

符合入倉退稅條件的出口監(jiān)管倉庫，可由倉庫經(jīng)營企業(yè)申請，經(jīng)批準后享受入倉退稅政策。

第七條倉庫所在地海關負責審核倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的書面材料和證件，根據(jù)以下情形分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，或者申請人按照海關的要求提交全部補正申請材料的，應當作出受理決定；

（三）申請材料僅存在文字性、技術性或者裝訂等可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正并簽章確認。

倉庫所在地海關應留存企業(yè)申請文件資料一套，以備建檔。

第十條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)批準設立后，倉庫庫址所在地海關為倉庫主管海關。

第十一條海關按照《管理辦法》第十二條的規(guī)定對申請設立的出口監(jiān)管倉庫進行驗收。

直屬海關自收到主管海關報送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時可會同倉庫主管海關進行實地核實。

第十二條對驗收合格的出口監(jiān)管倉庫，直屬海關核發(fā)《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》，批準企業(yè)開展相關業(yè)務。

對驗收不合格的，海關應書面告知倉庫經(jīng)營企業(yè)。

第十四條倉庫主管海關在出口監(jiān)管倉庫批準設立后，建立倉庫檔案進行管理。

第十五條倉庫主管海關應于每月5日前向倉庫經(jīng)營企業(yè)收取月報表，報表應如實記錄倉庫貨物的進、出、轉、存、退等情況。

第三章出口監(jiān)管倉庫的管理第一節(jié) 出口監(jiān)管倉庫延期

第十七條倉庫經(jīng)營企業(yè)申請延期審查的，須在《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》有效期屆滿30日前向倉庫主管海關提交以下資料：

（一）出口監(jiān)管倉庫延期申請；

（二）《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書；

（四）《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》；

（五）出口監(jiān)管倉庫庫址、土地使用權證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議或者租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議；

（六）需要提交的其他資料。

上述資料凡提供復印件的，應當同時提交原件以供海關核對。

第二節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的變更

第十九條出口監(jiān)管倉庫需變更倉庫名稱、地址、倉儲面積的，倉庫主管海關應收取下列資料：

（一）書面申請；

（二）可行性報告；

（三）《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》；

（四）《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》；

（五）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書；

（六）出口監(jiān)管倉庫設立的批準文件；

（七）倉庫土地使用權證明文件或租賃倉庫的租賃協(xié)議（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）；

（八）倉庫地理位置及平面圖等有關資料（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）；

（九）倉庫竣工合格證明文件和倉儲設施消防驗收合格證書（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）。

上述資料凡提供復印件的，應同時提交原件以供海關核對。

第二十條倉庫主管海關應對倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的申請資料進行審查，提出初審意見報直屬海關審核。

第二十二條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)變更事項的，倉庫主管海關應核實以下內(nèi)容：

（二）倉庫經(jīng)營企業(yè)的注冊資本、組織形式、法人代表變更后仍滿足出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需要具備的條件。

第三節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的撤消與注銷

倉庫主管海關應在撤銷出口監(jiān)管倉庫前要求企業(yè)辦結庫存貨物的征稅、退運、放棄或銷毀手續(xù)。

第四節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的核查

第二十八條出口監(jiān)管倉庫有下列情形的，倉庫主管海關應下庫核查：

（一）出口監(jiān)管倉庫有走私違規(guī)嫌疑的；

（二）申請開展簡單加工業(yè)務的；

（三）出口監(jiān)管倉庫庫存貨物申請延期的；

（四）出口監(jiān)管倉庫報告所存貨物有損壞、變質(zhì)、滅失等情況的；

（五）企業(yè)月報和海關電子帳冊數(shù)據(jù)不吻合的；

（六）企業(yè)申請放棄貨物的；

（七）出口監(jiān)管倉庫進出口貨物數(shù)量和金額有異常的；

（八）倉庫經(jīng)營企業(yè)申請注銷出口監(jiān)管倉庫的；

（九）存在海關監(jiān)管風險的其他情形。

第三十條實施盤查時，倉庫主管海關應向倉庫經(jīng)營企業(yè)收取以下資料：

（一）倉庫經(jīng)營情況報告；

（二）倉庫財務會計報告；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）《海關出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》；

（五）《進出口收發(fā)貨人注冊登記證書》；

（六）海關認為需要的其他資料。

對出口監(jiān)管倉庫進行抽查、巡查的，倉庫主管海關應填寫《海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報告表》（附件4）。

第四章出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理

第一節(jié) 貨物入倉管理

第三十二條辦理出口貨物報關入倉手續(xù)時，倉庫主管海關應當收取以下單證：

（一）注明擬存出口監(jiān)管倉庫名稱的《出口貨物報關單》；

（二）對外簽訂的貨物出口合同或《海關加工貿(mào)易手冊》（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）；

（三）屬于許可證件管理的貨物，需提交相關許可證件；

（四）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

（五）非自理報關的，應提供《代理報關委托書》；

（六）海關認為需要提交的其他隨附單證。

倉庫主管海關對《出口監(jiān)管倉庫入倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，按通關作業(yè)規(guī)范要求對上述報關單證進行審核。

第三十三條在啟運地海關辦結出口報關手續(xù)的出口貨物，以轉關運輸方式存入出口監(jiān)管倉庫的，倉庫主管海關應當收取以下單證：

（一）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

（二）《進/出口轉關貨物申報單》或《進/出境載貨清單》；

（三）海關認為需要提交的其他單證。

倉庫主管海關對《出口監(jiān)管倉庫入倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，按通關作業(yè)規(guī)范要求對上述報關單證進行審核。

每批次貨物入倉時，倉庫主管海關應當收取以下資料：

（一）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

（二）對外簽訂的貨物出口合同或《海關加工貿(mào)易手冊》（紙制或電子數(shù)據(jù)的）；

（三）屬于許可證件管理的，需提交相關許可證件；

（四）海關認為需要提交的其他資料。

倉庫主管海關應要求企業(yè)將全部《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》數(shù)據(jù)進行匯總，并按本規(guī)程第三十二條的規(guī)定向海關申報。

集中申報的期限不得超過1個月，且不得跨辦理。

出口監(jiān)管倉庫貨物可在貨物存入倉庫后、報關前，在倉庫主管海關特準的時間和劃定的專門區(qū)域內(nèi)進行品質(zhì)檢驗。

第二節(jié) 貨物出倉管理

第四十條出口監(jiān)管倉庫貨物在倉庫主管海關申報出倉，并從本倉庫主管海關口岸出境的，倉庫主管海關應當收取以下單證：

（一）《出口貨物報關單》；

（二）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

（三）運輸工具裝運單證；

（四）非自理報關的，應提供《代理報關委托書》；

（五）海關認為需要提交的其他單證。

倉庫主管海關對《出口監(jiān)管倉庫出倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，方按通關作業(yè)規(guī)范要求對上述報關單證進行審核。

第四十一條出口監(jiān)管倉庫貨物在倉庫主管海關申報出倉，并從非本倉庫主管海關口岸出境的，倉庫主管海關應當收取以下單證：

（一）《出口貨物報關單》；

（二）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

（三）《進/出口轉關貨物申報單》或《進/出境載貨清單》；

（四）非自理報關的，應提供《代理報關委托書》；

（五）海關認為需要提交的其他單證。

倉庫主管海關對《出口監(jiān)管倉庫出倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，方按轉關作業(yè)的有關規(guī)定對上述報關單證進行審核。

第四十二條出口監(jiān)管倉庫貨物不在倉庫主管海關申報出倉，從口岸海關直接申報出境時，按以下程序辦理手續(xù)：

（一）《出口貨物報關單》；

（二）《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）；

（三）《海關出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報業(yè)務聯(lián)系單》（附件6）；

（四）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

（五）《進/出境載貨清單》及隨附單證；

（六）非自理報關的，應提供《代理報關委托書》；

（七）海關認為需要提交的其他隨附單證。

口岸海關在《出口貨物報關單》（主管海關存查聯(lián)）上加蓋放行章后，退回報關企業(yè)交倉庫主管海關。

倉庫主管海關在收到口岸海關《出口貨物報關單》（主管海關存查聯(lián)）后，對《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》進行審核確認。

第四十六條經(jīng)海關批準后，對符合條件的倉庫經(jīng)營企業(yè)，可適用“屬地申報，口岸驗放”通關模式辦理貨物出倉手續(xù)。

被更換貨物須在更換貨物實際入倉后方能出倉，倉庫主管海關應對貨物的更換進行實際監(jiān)管，并實行登記管理。

第三節(jié) 貨物的流轉管理

第四節(jié) 出口監(jiān)管倉庫貨物的延期和放棄管理第五十一條出口監(jiān)管倉庫申請出口監(jiān)管倉庫貨物延期的，發(fā)貨人或其代理人應在貨物儲存期滿10日前向海關提交書面延期申請報告及《海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）。

第五十二條出口監(jiān)管倉庫貨物超出規(guī)定的存儲期限未申請延期或海關不批準延期申請的，倉庫主管海關應要求企業(yè)辦理超期貨物的退運、補稅、放棄、銷毀等手續(xù)。第五章附則

第五十三條本規(guī)程實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第五十四條本規(guī)程下列用語的含義：

退運貨物，指因質(zhì)量不符、延誤交貨或其他原因退運進境的貨物。

第五十五條本規(guī)程由總署負責解釋。

第五十六條本規(guī)程自2007年1月26日起施行。1．海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表

2．海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗記錄表 3．海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫盤查報告表

4．海關保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報告表 5．海關出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表

6．海關出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報業(yè)務聯(lián)系單 7．海關出口監(jiān)管倉庫貨物流轉申請表

第五篇：《海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法(2017年最新版)

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《海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法(2017年最新版)

海關總署令第 133 號

《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》已經(jīng)11月2日署務會審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

署長牟新生

二○○五年十一月二十八日

中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

第一章總

則

第一條為規(guī)范海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關批準設立，對已

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辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫。

第三條出口監(jiān)管倉庫的設立、經(jīng)營管理以及對出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本辦法。

第四條出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結轉型倉庫。

出口配送型倉庫是指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫。

國內(nèi)結轉型倉庫是指存儲用于國內(nèi)結轉的出口貨物的倉庫。

第六條出口監(jiān)管倉庫的設立，由出口監(jiān)管倉庫所在地主管海關受理，報直屬海關審批。

第七條經(jīng)海關批準，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：

（一）一般貿(mào)易出口貨物；

（二）加工貿(mào)易出口貨物；

（三）從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉入的出口貨物；

（四）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進口的包裝物料；

（五）其他已辦結海關出口手續(xù)的貨物。

第八條出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物：

（一）國家禁止進出境貨物；

（二）未經(jīng)批準的國家限制進出境貨物；

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（三）海關規(guī)定不得存放的其他貨物。

第二章出口監(jiān)管倉庫的設立

第九條申請設立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

（二）具有進出口經(jīng)營權和倉儲經(jīng)營權；

（三）注冊資本在300萬元人民幣以上；

（四）具備向海關繳納稅款的能力；

（五）具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結轉型倉庫的面積不得低于1000平方米。

第十條企業(yè)申請設立出口監(jiān)管倉庫，應當向倉庫所在地主管海關遞交以下書面材料和證件：

（一）《出口監(jiān)管倉庫申請書》；

（二）《出口監(jiān)管倉庫申請事項表》；

（三）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請報告及可行性報告；

（四）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關主管部門批準開展有關業(yè)務的批件復印件；

（五）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件；

（六）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登

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記證書》或者《報關企業(yè)注冊登記證書》復印件；

（七）出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復印件；

（八）倉庫地理位置示意圖及平面圖。

前款所列文件凡提供復印件的，應當同時提交原件以供海關核對。

第十二條申請設立出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)應當自海關出具批準文件之日起1年內(nèi)向海關申請驗收出口監(jiān)管倉庫。

申請驗收應當符合以下條件：

（一）符合本辦法第九條第（五）項規(guī)定的條件；

（二）具有符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；

（三）具有符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并與海關聯(lián)網(wǎng)；

（四）建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機構設置、倉儲設施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；

（五）自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權證明；租賃倉庫的，法律咨詢s.yingle.com

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具有租賃期限5年以上的租賃合同；

（六）消防驗收合格。

企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，該出口監(jiān)管倉庫的批準文件自動失效。

第三章出口監(jiān)管倉庫的管理

第十四條出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉租、轉借給他人經(jīng)營，不得下設分庫。

第十五條海關對出口監(jiān)管倉庫實施計算機聯(lián)網(wǎng)管理。

第十六條海關可以隨時派員進入出口監(jiān)管倉庫檢查貨物的進、出、轉、存情況及有關賬冊、記錄。

海關可以會同出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)共同對出口監(jiān)管倉庫加鎖或者直接派員駐庫監(jiān)管。

第十七條海關對出口監(jiān)管倉庫實行分類管理及延期審查制度，具體辦法由海關總署另行制定。

第十八條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)負責人和出口監(jiān)管倉庫管理人員應當熟悉和遵守海關有關規(guī)定，并接受海關培訓。

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出口監(jiān)管倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積等事項的，應當經(jīng)直屬海關批準。

第二十一條出口監(jiān)管倉庫有下列行為之一的，海關注銷其注冊登記，并收回《出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》：

（一）無正當理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務的；

（二）無正當理由逾期未申請延期審查或者延期審查不合格的；

（三）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請變更出口監(jiān)管倉庫類型的；

（四）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請終止出口監(jiān)管倉庫倉儲業(yè)務的；

（五）倉庫經(jīng)營企業(yè)，喪失本辦法第九條規(guī)定的條件的。

第四章出口監(jiān)管倉庫貨物的管理

第二十二條出口監(jiān)管倉庫所存貨物存儲期限為6個月。經(jīng)主管海關同意可以延期，但延期不得超過6個月。

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貨物存儲期滿前，倉庫經(jīng)營企業(yè)應當通知發(fā)貨人或者其代理人辦理貨物的出境或者進口手續(xù)。

第二十三條存入出口監(jiān)管倉庫的貨物不得進行實質(zhì)性加工。

經(jīng)主管海關同意，可以在倉庫內(nèi)進行品質(zhì)檢驗、分級分類、分揀分裝、加刷嘜碼、刷貼標志、打膜、改換包裝等流通性增值服務。

第二十四條對經(jīng)批準享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關在貨物入倉結關后予以簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。

對不享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關在貨物實際離境后簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。

貨物流轉涉及出口退稅的，按照國家有關規(guī)定辦理。

海關對報關入倉貨物的品種、數(shù)量、金額等進行審核、核注和登

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記。

經(jīng)主管海關批準，對批量少、批次頻繁的入倉貨物，可以辦理集中報關手續(xù)。

出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關的，經(jīng)海關批準，可以在口岸所在地海關辦理相關手續(xù)，也可以在主管海關辦理相關手續(xù)。

第二十九條出口監(jiān)管倉庫貨物轉進口的，應當經(jīng)海關批準，按照進口貨物有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第三十一條出口監(jiān)管倉庫貨物，因特殊原因確需退運、退倉，應當經(jīng)海關批準，并按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第五章法律責任

第三十二條出口監(jiān)管倉庫所存貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的法律咨詢s.yingle.com

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稅款，并承擔相應的法律責任。

第三十三條企業(yè)以隱瞞真實情況、提供虛假資料等不正當手段取得設立出口監(jiān)管倉庫行政許可的，由海關依法予以撤銷。

（一）未經(jīng)海關批準，在出口監(jiān)管倉庫擅自存放非出口監(jiān)管倉庫貨物；

（二）出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂，賬目不清的；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的；

（四）經(jīng)營事項發(fā)生變更，未按照本辦法第二十條的規(guī)定辦理海關手續(xù)的。

第六章附

則

第三十六條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當為海關提供辦公場所和必要的辦公條件。

第三十七條本辦法由海關總署負責解釋。

第三十八條本辦法自2006年1月1日起施行。1992年5月1

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日起實施的《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫的暫行管理辦法》同時廢止。

附件：1．出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單

2．出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單

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中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

第一篇：中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

第二篇：海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

第三篇：中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

第四篇：署加發(fā)[2007]47號--出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

第五篇：《海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法(2017年最新版)

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