第一篇：中華人民共和國海關對進料加工出口貨物管理辦法

中華人民共和國海關對進料加工出口貨物管理辦法

(1988年5月6日海關總署發布)

第一條 為促進進料加工業務的發展，加強海關管理，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口關稅條例》和國家有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法下列用語的含義：

“進料加工進出口貨物”，是指經營單位專為加工出口商品而用外匯購買進口的原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料(以下簡稱進口料、件)，以及經加工后返銷出口的成品和半成品；

“經營單位”是指經國家授權機關批準有權經營進料加工業務的進出口企業；

“加工生產企業”是指具有法人資格的承接進口料、件加工復出口業務的出口生產企業。

第三條 對專為加工出口商品而進口的料、件，海關按實際加工復出口的數量，免征進口關稅、產品稅(或增值稅)。加工的成品出口，免征出口關稅。

以上免稅進口料、件包括直接用于加工出口成品而在生產過程中消耗掉的數量合理的觸媒劑、催化劑、洗滌劑等化學物品。

對用于加工成品必不可少的但在加工過程中并沒有完全消耗掉的仍有使用價值的物品和生產過程中產生的副次品和邊角料，海關根據其使用價值分別估價征稅或者酌情減免稅。

由于改進生產工藝和改善經營管理而節余的料、件或增產的成品轉為內銷時，經海關審核情況屬實，其價值在進口料、件總值2％以內并且總值在人民幣5000元以下的，可予免稅。

第四條 進料加工進出口貨物，屬保稅貨物，由海關實行監督。對進料加工進出口貨物，海關區別情況，按以下方式進行監督：

(一)凡經營單位和加工生產企業系專門加工出口產品的企業，具備海關嚴密監管條件，有專用倉庫、專用賬冊、專人管理并保證遵守海關規定的，海關可以批準建立保稅工廠，進行管理，其料、件進口時予以保稅，加工后對實際出口部分予以免稅，內銷部分(不出口部分)予以征稅。

(二)對簽有進口料、件和出口成品對口合同(包括不同客戶的對口聯號合同)的進料加工，經主管海關批準，可對其進口料件予以保稅，加工后實際出口部分予以免稅。但合同項下進口的機器設備應按一般進口貨物辦理進口和征稅手續。

(三)對于不具備上述(一)、(二)項條件的經營進料加工的單位或加工生產企業，其進口的料、件可根據《進料加工進口料、件征免稅比例表》(附件一)的規定，分別按85％或95％作為出口部分免稅，15％或5％作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關已征稅的比例，應照章補稅，少于已征稅比例的多出口部分，經向海關提交確鑿單證，經主管海關審核無訛，準予向納稅地海關在已征稅款幅度內申請退稅。

(四)對有違反海關規定行為的經營單位和加工生產企業，海關認為必要時，對其進口料、件，在進口時先予征稅，待其加工復出口后，按其實際所耗的進口料、件予以退稅。

第五條 專為加工出口商品所需進口的料、件，海關憑國務院有關部、委、省、自治區、直轄市、計劃單列市對外經濟貿易管理機關、國務院機電產品出口辦公室以及他們授權的管理部門或者有關主管部門(包括各進出口總公司、省、市、自治區廳、局級工業主管部門)頒發的《進料加工批準書》連同由簽約單位簽章的合同副本或訂貨卡片向主管海關辦理備案登記手續。并由海關核發《進料加工登記手冊》(以下簡稱《登記手冊》)。其料、件進口時，免領進口貨物許可證，海關憑進口合同登記驗放。

進料加工出口成品，屬實行出口許可證管理商品，應按規定交驗出口貨物許可證。

第六條 經營單位和加工生產企業應對料、件的進口、儲存、保管、提取使用或轉廠加工，以及加工制成品的儲存、出口和銷售等情況，分別建立專門賬冊，經營單位應在每個合同執行完畢后向海關報核。對生產周期長的，經海關核準，可每半年填寫《進口料件使用表》向海關報送一次。海關有權隨時進行核查，有關經營單位和加工生產企業應如實報告情況，并提供便利。

第七條 進口料、件和出口成品時，經營單位應按海關規定填寫《登記手冊》和進料加工進(出)口貨物專用報關單向進(出)口地海關如實申報。

第八條 免稅進口的料、件應專料專用，其進口料、件和加工成品，均不得在境內銷售。如因故必須轉為內銷的，應經部、委、省、自治區、直轄市、計劃單列市經貿主管部門批準，并經海關許可，上述轉內銷貨物，無論以人民幣或外幣結算，經營單位和加工生產企業均應及時向海關繳納原免稅進口料、件的關稅、產品稅(或增值稅)。屬于國家限制進口的或屬于實行進口許可證管理的商品應按國家有關規定補辦手續，交驗進口審批件或進口許可證后方準內銷。

第九條 進口料、件應自進口之日起1年內加工成品返銷出口。如有特殊情況需要延長期限的，應向主管海關申請延期。合同執行完畢后1個月內，應持憑《登記手冊》和經海關簽印的進(出)口貨物專用報關單以及《進口料件使用表》等有關單據主動向海關辦理核銷手續。

第十條 經批準有進出口經營權的鄉鎮企業經營進料加工業務，按規定可直接向海關辦理登記和核銷手續；沒有進出口經營權的鄉鎮企業，承接委托進料加工業務，應建立專門賬冊，以備海關核查，海關實行對加工企業和經營單位的雙軌核銷制。對具備保稅工廠條件的鄉鎮企業，可申請建立保稅工廠，海關按保稅工廠的有關規定進行管理。

第十一條 經營單位和加工生產企業，為儲存備料加工進口料、件，可向海關申請建立保稅倉庫，并由海關按照《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理辦法》進行管理，即料、件進口時緩辦納稅手續，進口的料、件在1年內提取使用或加工成品出口時，按其實際去向和加工出口情況確定免稅或補稅。

第十二條 進口料、件加工為半成品后，轉讓給其他承接進料加工復出口業務的單位進行再加工裝配時，原進口料、件的單位應會同該承接單位持憑雙方簽訂的購銷合同或生產加工合同等有關單據，向海關辦理結轉和核銷手續，并可繼續先不予征稅。該承接單位應按照本辦法的規定單獨申領新的《登記手冊》，但可免予辦理進口批準手續。

第十三條 經海關批準免稅進口的料、件，如有調撥加工出口的，接收料、件的企業應當填寫《異地進口料、件申請調撥證明書》(見附件二)，報經主管海關核準后，其中1份由調入地海關留作備案和核銷，l份退給接收料、件的單位轉交申請調出料、件的單位，由其向調出地海關辦理核銷手續。

第十四條 出口合同中規定由國外客戶免費提供或有價提供的原輔料和包裝物料，加工成品出口后，如有剩余，由經營單位提出申請，海關同意后可以辦理結轉手續。

第十五條 已在海關登記備案的合同如發生變更、轉讓、中止、延長、撤銷等情況，經營單位應于料、件進口前據實向主管海關辦理變更或撤銷登記手續。

第十六條 為便利經營單位和加工生產企業開展進口料、件的加工、出口業務活動，海關根據實際情況可以派出關員駐企業進行監管。上述單位應當為海關提供辦公場所和必要的方便條件。

第十七條 外商投資企業經營進料加工業務，其進料加工進出口貨物，按《中華人民共和國海關對外商投資企業履行產品出口合同所需進口料、件管理辦法》的規定辦理。

第十八條 對違反本辦法規定，包括將一般貿易進口的貨物偽報成進料加工貿易性質，不按期向海關辦理核銷手續，將進料加工復出口貨物申報為一般貿易出口貨物，擅自出售進口的保稅貨物或者免稅的貨物以及其他具有走私行為或違反海關監管規定的行為，由海關依照《中華人民共和國海關法》有關規定進行處理。情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任；

經營單位和加工生產企業，在執行本辦法和海關各項規定時，負有共同責任。對其違法行為，海關可根據實際情況分別追究法律責任。

第十九條 本辦法自1988年6月1日起實施。

(附件略)

第二篇：中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法

《海關總署關于修改〈中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法〉的決定》已于2013年12月9日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2014年2月1日起施行。

署 長

于廣洲

2013年12月25日

海關總署關于修改《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》的決定

根據財政部、國家發展改革委有關通知，“ATA單證冊調整費”正式取消，海關總署決定對《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》（2007年3月1日海關總署令第157號公布）作如下修改：

刪除該辦法第三十四條第二款“發生前款規定情形的，ATA單證冊持證人應當按照規定向海關交納調整費。在我國海關尚未發出《ATA單證冊追索通知書》前，如果持證人憑其他國海關出具的貨物已經運離我國關境的證明要求予以核銷單證冊的，海關免予收取調整費”的表述。

《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

本決定自2014年2月1日起施行。

中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規范海關對暫時進出境貨物的監管，根據《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）及有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 經海關批準，暫時進出關境并且在規定的期限內復運出境、進境的貨物適用本辦法。

第三條 本辦法所稱暫時進出境貨物包括：

（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；

（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

（三）進行新聞報道或者攝制電影、電視節目使用的儀器、設備及用品；

（四）開展科研、教學、醫療活動使用的儀器、設備和用品；

（五）在本款第（一）項至第（四）項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；

（六）貨樣；

（七）慈善活動使用的儀器、設備及用品；

（八）供安裝、調試、檢測、修理設備時使用的儀器及工具；

（九）盛裝貨物的容器；

（十）旅游用自駕交通工具及其用品；

（十一）工程施工中使用的設備、儀器及用品；

（十二）海關批準的其他暫時進出境貨物。

使用貨物暫準進口單證冊（以下稱ATA單證冊）暫時進境的貨物限于我國加入的有關貨物暫準進口的國際公約中規定的貨物。

第四條 除我國締結或者參加的國際條約、協定及國家法律、行政法規和海關總署規章另有規定外，暫時進出境貨物可以免于交驗許可證件。

第五條 暫時進出境貨物除因正常使用而產生的折舊或者損耗外，應當按照原狀復運出境、進境。

第六條 暫時進出境貨物的進境、出境申請由直屬海關或者經直屬海關授權的隸屬海關核準。

第七條 暫時進出境貨物應當在進出境之日起6個月內復運出境或者復運進境。

因特殊情況需要延長期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當向主管地海關提出延期申請，經直屬海關批準可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應當復運出境、進境或者辦理進出口手續。

國家重點工程、國家科研項目使用的暫時進出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關報海關總署審批。

第八條 ATA單證冊項下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關總署提供總擔保。

除另有規定外，非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當按照海關要求向主管地海關提交相當于稅款的保證金或者海關依法認可的其他擔保。

在海關指定場所或者海關派專人監管的場所舉辦展覽會的，經主管地直屬海關批準，可以就參展的展覽品免于向海關提交擔保。

第九條 暫時進出境貨物因不可抗力的原因受損，無法原狀復運出境、進境的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當及時向主管地海關報告，可以憑有關部門出具的證明材料辦理復運出境、進境手續；因不可抗力的原因滅失或者失去使用價值的，經海關核實后可以視為該貨物已經復運出境、進境。

暫時進出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當按照貨物進出口的有關規定辦理海關手續。

第十條 異地復運出境、進境的暫時進出境貨物，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當持主管地海關簽章的海關單證向復運出境、進境地海關辦理手續。貨物復運出境、進境后，主管地海關憑復運出境、進境地海關簽章的海關單證辦理核銷結案手續。

第十一條 除本辦法另有規定外，海關按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規定的程序和期限辦理暫時進出境貨物行政許可事項。

第二章 暫時進出境貨物的核準

第十二條 貨物暫時進出境申請應當向主管地海關提出。

ATA單證冊持證人向海關提出貨物暫時進出境申請時，應當提交真實有效的ATA單證冊正本、準確的貨物清單以及其他相關商業單據或者證明。

非ATA單證冊項下的暫時進出境貨物收發貨人向海關提出貨物暫時進出境申請時，應當按照海關要求提交《貨物暫時進/出境申請書》（格式文本見附件1，略，詳情請登錄海關總署網站，下同）、暫時進出境貨物清單、發票、合同或者協議以及其他相關單據。

第十三條 海關就ATA單證冊項下暫時進出境貨物的暫時進出境申請批準同意的，應當在ATA單證冊上予以簽注，否則不予簽注。

海關就非ATA單證冊項下暫時進出境貨物的暫時進出境申請作出是否批準的決定后，應當制發《中華人民共和國海關貨物暫時進/出境申請批準決定書》（格式文本見附件2，略）或者《中華人民共和國海關貨物暫時進/出境申請不予批準決定書》（格式文本見附件3，略）。

第十四條 暫時進出境貨物申請延長復運出境、進境期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當在規定期限屆滿30日前向貨物暫時進出境申請核準地海關提出延期申請，并且提交《貨物暫時進/出境延期申請書》（格式文本見附件4，略）以及相關申請材料。

直屬海關受理延期申請的，應當于受理申請之日起20日內制發《中華人民共和國海關貨物暫時進/出境延期申請批準決定書》（格式文本見附件5，略）或者《中華人民共和國海關貨物暫時進/出境延期申請不予批準決定書》（格式文本見附件6，略）。

隸屬海關受理延期申請的，應當于受理申請之日起10日內根據法定條件和程序對申請進行全面審查，并且將審查意見和全部申請材料及時報送直屬海關。直屬海關應當于收到審查意見之日起10日內作出決定并且制發相應的決定書。

屬于本辦法第七條第三款規定情形的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當向主管地直屬海關提出申請。直屬海關應當于受理延期申請之日起10日內根據法定條件和程序對申請進行全面審查，并且將審查意見和全部申請材料及時報送海關總署。海關總署應當自收到審查意見之日起10日內作出決定。

第三章 暫時進出境貨物的監管

第十五條 ATA單證冊項下暫時進出境貨物申報時，ATA單證冊持證人應當向海關提交有效的ATA單證冊。

非ATA單證冊項下暫時進出境貨物申報時，貨物收發貨人應當填制海關進出口報關單，并且向海關提交貨物清單、《中華人民共和國海關貨物暫時進/出境申請批準決定書》和其他相關單證。

第十六條 境內展覽會的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會的辦展人、參展人（以下簡稱辦展人、參展人）應當在展覽品進境或者出境20日前，向主管地海關提交有關部門備案證明或者批準文件及展覽品清單等相關單證辦理備案手續。

展覽會不屬于有關部門行政許可項目的，辦展人、參展人應當向主管地海關提交展覽會邀請函、展位確認書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續。

第十七條 展覽會需要在我國境內兩個或者兩個以上關區內舉辦的，進境展覽品應當按照轉關監管的有關規定辦理轉關手續。進境展覽品由最后展出地海關負責核銷，由出境地海關辦理復運出境手續。

第十八條 展覽會需要延期的，辦展人、參展人應當在展期屆滿前持原批準部門同意延期的批準文件向備案地海關辦理有關手續。

展覽會不屬于有關部門行政許可項目的，辦展人、參展人應當在展期屆滿前持相關證明文件在備案地海關辦理有關手續。

第十九條 辦展人、參展人應當于進出境展覽品辦結海關手續后30日內向備案地海關申請展覽會結案。

第二十條 下列在境內展覽會期間供消耗、散發的用品（以下簡稱展覽用品），由海關根據展覽會的性質、參展商的規模、觀眾人數等情況，對其數量和總值進行核定，在合理范圍內的，按照有關規定免征進口關稅和進口環節稅：

（一）在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進口的或者在展覽期間用進口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品；

（二）為展出的機器或者器件進行操作示范被消耗或者損壞的物料；

（三）布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；

（四）展覽期間免費向觀眾散發的有關宣傳品；

（五）供展覽會使用的檔案、表格及其他文件。

前款第（一）項所列貨物，應當符合以下條件：

（一）由參展人免費提供并且在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；

（二）單價較低，作廣告樣品用的；

（三）不適用于商業用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；

（四）食品及飲料的樣品雖未按照本款第（三）項規定的包裝分發，但確實在活動中消耗掉的。

第二十一條 展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關免稅的規定。

展覽用品屬于國家實行許可證件管理的，應當向海關交驗相關證件，辦理進口手續。

本辦法第二十條第一款第（一）項所列展覽用品超出限量進口的，超出部分應當依法征稅；第一款第（二）項、第（三）項、第（四）項所列展覽用品，未使用或者未被消耗完的，應當復運出境，不復運出境的，應當按照規定辦理進口手續。

第二十二條 進境展覽品在非展出期間應當存放在海關指定的監管場所，未經海關批準，不得移出。因特殊原因確需移出的，應當經主管地直屬海關批準。

進境展覽品經海關批準同意移出指定監管場所，但是進境時未向海關提交擔保的，應當另外提供相應擔保。

第二十三條 海關派員進駐展覽場所執行監管任務時，展覽會主辦人或者承辦人應當提供辦公場所和必需的辦公設備，為海關工作人員執行公務提供便利。

第二十四條 為了舉辦交易會、會議或者類似活動而暫時進出境的貨物，按照本辦法對展覽品監管的有關規定進行監管。

第二十五條 暫時進出境貨物確需進出口的，暫時進出境貨物收發貨人應當在貨物復運出境、進境期限屆滿30日前向主管地海關申請，經主管地直屬海關批準后，按照規定辦理進出口手續。

第四章 ATA單證冊的管理

第二十六條 中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔保機構，負責簽發出境ATA單證冊，向海關報送所簽發單證冊的中文電子文本，協助海關確認ATA單證冊的真偽，并且向海關承擔ATA單證冊持證人因違反暫時進出境規定而產生的相關稅費、罰款。

第二十七條 海關總署在北京海關設立ATA核銷中心。ATA核銷中心對ATA單證冊的進出境憑證進行核銷、統計以及追索，應成員國擔保人的要求，依據有關原始憑證，提供ATA單證冊項下暫時進出境貨物已經進境或者從我國復運出境的證明，并且對全國海關ATA單證冊的有關核銷業務進行協調和管理。

第二十八條 ATA核銷中心在業務活動中統一使用《ATA單證冊追索通知書》、《ATA單證冊核銷通知書》、《ATA單證冊繳款通知書》（格式文本見附件7、8、9，略）。

第二十九條 海關只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。

第三十條 進境ATA單證冊在進境后發生毀壞、滅失等情況的，ATA單證冊持證人應當持原出證機構補發的ATA單證冊到主管地直屬海關進行確認。

補發的ATA單證冊所填項目應當與原ATA單證冊相同。

第三十一條 ATA單證冊項下暫時進境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，ATA單證冊持證人應當向原出證機構申請續簽ATA單證冊。續簽的ATA單證冊經主管地直屬海關確認后可以替代原ATA單證冊。

續簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限，其他項目均應當與原單證冊一致。續簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。

第三十二條 對ATA單證冊項下的過境、轉運、通運貨物，海關憑ATA單證冊中的過境聯辦理進出境手續。

ATA單證冊持證人需要對ATA單證冊項下暫時進出境貨物轉關的，海關憑ATA單證冊中的過境聯辦理轉關手續。

第三十三條 ATA單證冊項下暫時進境貨物未能按照規定復運出境或者過境的，ATA核銷中心應當向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內，中國國際商會向海關提供貨物已經在規定期限內復運出境或者已經辦理進口手續證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應當向海關支付稅款和罰款。

第三十四條 ATA單證冊項下暫時進境貨物復運出境時，因故未經我國海關核銷、簽注的，ATA核銷中心憑由另一締約國海關在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進境或者復運進境的證明，或者我國海關認可的能夠證明該批貨物已經實際離開我國境內的其他文件，作為已經從我國復運出境的證明，對ATA單證冊予以核銷。

第五章 附

則

第三十五條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反《海關法》行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 從境外暫時進境的貨物轉入保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域和保稅監管場所的，不屬于復運出境。

第三十七條 海關對用于裝載海關監管貨物的進出境集裝箱以及進出境租賃貨物不適用本辦法。

享有外交特權和豁免的外國駐華機構或者人員暫時進出境物品不適用本辦法。

第三十八條 暫時進出境物品超出自用合理數量的，參照本辦法監管。

第三十九條 ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人、辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關海關手續。代理人代為辦理的，代理人還應當向海關提供被代理人出具的授權委托書。

第四十條 本辦法有關用語的含義：

展覽會、交易會、會議及類似活動是指：

（一）貿易、工業、農業、工藝展覽會，及交易會、博覽會；

（二）因慈善目的而組織的展覽會或者會議；

（三）為促進科技、教育、文化、體育交流，開展旅游活動或者民間友誼而組織的展覽會或者會議；

（四）國際組織或者國際團體組織代表會議；

（五）政府舉辦的紀念性代表大會。

在商店或者其他營業場所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會不屬于本辦法所稱展覽會、交易會、會議及類似活動。

展覽品是指：

（一）展覽會展示的貨物；

（二）為了示范展覽會展出機器或者器具所使用的貨物；

（三）設置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料；

（四）宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等；

（五）其他用于展覽會展示的貨物。

主管地海關，是指境內展覽會、交易會、會議及類似活動所在地海關或者貨物進出境地海關。

第四十一條 本辦法規定的海關實施海關行政許可的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第四十二條 本辦法由海關總署負責解釋。

第四十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發布的《中華人民共和國海關對出口展覽品監管辦法》、1986年9月3日海關總署發布的《中華人民共和國海關對暫時進口貨物監管辦法》、1997年2月14日海關總署令第59號發布的《中華人民共和國海關對進口展覽品監管辦法》、2001年12月24日海關總署令第93號發布的《中華人民共和國海關暫準進口單證冊項下進出口貨物監管辦法》同時廢止。

第三篇：進料加工出口退稅操作

進料加工出口退稅操作步驟

一、進料加工貿易方式項下的出口退稅操作步驟（在生產企業免抵退軟件中錄入）

1、海關手續已辦妥的進料加工手冊備案登記（進料加工業務的開始告之稅務部門，此項工作不能勿視）

①錄入進料加工手冊信息生成《生產企業進料加工登記申請表》。（進料加工手冊號不得有誤）

②錄入路徑：單證證明錄入進料加工手冊登記錄入(所屬期序號進料登記手冊號幣別代碼計劃進口總值計劃出口總值計劃分配率手冊有效期)③將電子信息用U盤拷貝

④《生產企業進料加工登記申請表》

⑤《加工貿易批準證》（外經貿主管部門批準）

⑥《進料加工登記手冊》復印件（海關簽發）

⑦送至稅務退稅機關備案

2、免稅申報同一般貿易

①上月取得稅務機關出具的生產進料加工的免稅證明

②免稅申報資料中增加一項資料：《生產企業進料加工抵扣明細申報表》（取得生產進料加工貿易免稅證明的次月錄入，在次月申報）

3、退稅申報流程（退稅申報錄入時一定要選擇進料加工貿易方式，不得有誤）：同一般貿易（電子申報與紙質申報同步）

①進料加工退稅明細錄入路徑: 退稅數據錄入退稅明細數據錄入(所屬期申報序號申報序號申報批次報關單號碼出品發票號出口日期外匯核銷單貿易性質商品代碼商品名稱計量單位出口數量外幣代碼外幣幣別外幣金額外幣匯率報關單金額美元匯率美元金額發票金額征稅稅率退稅率征退稅差額應免抵退稅額進料加工登記手冊號計劃分本率實際分配率組成計稅價格免抵退稅抵減額不予抵扣稅額抵減額實際免抵退稅額=出口應免抵退稅額-進口應免抵退稅額)

②打印正式申報資料中增加：《生產企業進料加工貿易免稅申請表》（據以當月取得主管稅務機關出具的《生產企業進料加工貿易免稅證明》,次月入帳）

4、手冊核銷：

①

目的：取得稅務部門核發的《進料加工貿易免稅核銷證明》

②前提:先海關核銷

③稅務核銷

Ⅰ、將手冊項全部進口料件集中錄入免抵退申報系統。

Ⅱ、打印《生產企業進料加工進口料件明細申報表》

Ⅲ、單證證明錄入進料加工手冊核銷錄入生成《生產企業進料加工手冊登記核銷申請表》

Ⅳ、生成電子數據（含：《生產企業進料加工進口料件明細申報表》及《生產企業進料加工手冊登記核銷申請表》兩個電子數據文件）

Ⅴ、提供資料：（11項資料）

A、外銷合同

B、進口料件合同

C、《生產企業進料加工手冊登記核銷申請表》

D、核銷進口成品、出口成品情況匯總表（在電子表格中手工填制）

E、海關簽發的《加工貿易手冊結案通知書》或《銀行保證金臺賬聯系單》

F、溢余進口料件或成品補稅的稅收繳款書復印件（如果實際操作沒有的話就無需報送）

G、向海關辦理核銷的，記有全部記錄的《進料加工登記手冊》復印件（手冊整本復印包括手冊封面）

H、進口貨物報關單復印件I、出口貨物報關單復印件J、《生產企業進料加工進口料件明細申報表》

K、《生產企業進料加工手冊登記核銷申請表》

Ⅵ、報送稅務局審核（包括紙質材料及電子數據）

④審核通過，取得《取得進料加工免稅核銷證明》（實質可理解為對該手冊生產進料加工貿易免稅證明的調整數據）

二、來料加工貿易方式項下的出口退稅操作步驟

1、來料加工貿易方式只免稅不退稅

2、稅務備案登記程序

①資料1:外經貿主管部門批準的《加工貿易業務批準證》及清單

②資料2：海關簽發《來料加工登記手冊》復印件

③錄入來料加工手冊信息生成《生產企業來料加工貿易免稅申請表》

④錄入路徑：單證證明錄入來料加工手冊登記錄入(所屬期序號來料登記手冊號有效期限合同進口總值合同出口總值合同加工費金額)⑤將電子信息用U盤拷貝

⑥報主管稅務機關備案并審核

3、取得《生產企業來加工免稅證明》

主管稅務機關審核通過出具《生產企業來加工免稅證明》

⒋稅務核銷

①手冊有效期：以外經貿主管部門批準的《加工貿易業務批準證書》上的有效期為限。通常為一年（對年對月對日）

②

錄入該項手冊項下的所有來料加工業務實際進口的料件明細和實際出口貨物的明細數據生成《生產企業來料加工貿易免稅核銷證明》

③錄入路徑：(同一界面上)

Ⅰ、單證證明錄入來料加工明細申報錄入所屬期申報序號日期手冊號加工單位核銷期限來料合同編號進口日期進口報關單號(以來料加工貿易方式的進口報關單為錄入依據)Ⅱ、單證證明錄入來料加工明細申報錄入出口發票號出口日期出口報關單號出口商品代碼出口商品名稱（以來料加工貿易方式的出口報關單為錄入依據）

④紙質報送資料（9項）

A、與手冊相對應的《生產企業來加工免稅證明》復印件

B、來料加工的出口貨物報關單復印件

C、出口貨物的收匯核銷單原件

D、出口發票原件

E、出口合同原件

F、來料加工的進口貨物報關單復印件

G、海關已核銷的《來料加工登記手冊》復印件

H、海關簽發的《來料加工登記手冊核銷通知單》或《銀行保證金臺賬聯系單》

I、《生產企業來料加工貿易免稅明細申請表》及電子數據。

第四篇：中華人民共和國海關對進料加工保稅集團管理辦法2014修改全文--國務院部委規章

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第五篇：中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法2014

中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法

海關總署

海關總署令第217號（《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》）

《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》已于2014年2月13日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。2007年2月2日以海關總署令第156號公布的《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。

署 長

2014年3月12日

中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法

第一條 為了加強對進口貨物直接退運的管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）制定本辦法。

第二條 貨物進境后、辦結海關放行手續前，進口貨物收發貨人、原運輸工具負責人或者其代理人（以下統稱當事人）將全部或者部分貨物直接退運境外，以及海關根據國家有關規定責令直接退運的，適用本辦法。

進口轉關貨物在進境地海關放行后，當事人辦理退運手續的，不適用本辦法，當事人應當按照一般退運手續辦理。

第三條 貨物進境后、辦結海關放行手續前，有下列情形之一的，當事人可以向貨物所在地海關辦理直接退運手續：

（一）因為國家貿易管理政策調整，收貨人無法提供相關證件的；

（二）屬于錯發、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發貨人或者承運人書面證明文書的；

（三）收發貨人雙方協商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的；

（四）有關貿易發生糾紛，能夠提供已生效的法院判決書、仲裁機構仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權憑證的；

（五）貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供國家檢驗檢疫部門出具的相關檢驗證明文書的。

第四條 辦理直接退運手續的進口貨物未向海關申報的，當事人應當向海關提交《進口貨物直接退運表》以及證明進口實際情況的合同、發票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關單證、證明文書，按照本辦法第十條的規定填制報關單，辦理直接退運的申報手續。

第五條 辦理直接退運手續的進口貨物已向海關申報的，當事人應當向海關提交《進口貨物直接退運表》、原報關單或者轉關單以及證明進口實際情況的合同、發票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關單證、證明文書，先行辦理報關單或者轉關單刪除手續。

本條第一款規定情形下，海關依法刪除原報關單或者轉關單數據的，當事人應當按照本辦法第十條的規定填制報關單，辦理直接退運的申報手續。

對海關已經確定布控、查驗或者認為有走私違規嫌疑的貨物，不予辦理直接退運。布控、查驗或者案件處理完畢后，按照海關有關規定處理。

第六條 貨物進境后、辦結海關放行手續前，有下列情形之一的，海關應當責令當事人將進口貨物直接退運境外：

（一）貨物屬于國家禁止進口的貨物，已經海關依法處理的；

（二）違反國家檢驗檢疫政策法規，已經國家檢驗檢疫部門處理并且出具《檢驗檢疫處理通知書》或者其他證明文書的；

（三）未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物，已經海關依法處理的；

（四）違反國家有關法律、行政法規，應當責令直接退運的其他情形。

第七條 責令進口貨物直接退運的，由海關根據相關政府行政主管部門出具的證明文書，向當事人制發《海關責令進口貨物直接退運通知書》（以下簡稱《責令直接退運通知書》）。

第八條 當事人收到《責令直接退運通知書》之日起30日內，應當按照海關要求向貨物所在地海關辦理進口貨物直接退運的申報手續。

第九條 當事人辦理進口貨物直接退運申報手續的，除另有規定外，應當先行填寫出口報關單向海關申報，然后填寫進口報關單辦理直接退運申報手續，進口報關單應當在“關聯報關單”欄填報出口報關單號。

第十條 進口貨物直接退運的，除《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》外，還應當按照下列要求填制進出口貨物報關單：

（一）“監管方式”欄均填寫“直接退運”（代碼“4500”）；

（二）“備注”欄填寫《進口貨物直接退運表》或者《責令直接退運通知書》編號。

第十一條 直接退運的貨物，海關不驗核進出口許可證或者其他監管證件，免予征收進出口環節稅費及滯報金，不列入海關統計。

第十二條 由于承運人的責任造成貨物錯發、誤卸或者溢卸的，當事人辦理直接退運手續時可以免予填制報關單。

第十三條 進口貨物直接退運應當從原進境地口岸退運出境。由于運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的，應當經由原進境地海關批準后，以轉關運輸方式出境。

第十四條 保稅區、出口加工區以及其他海關特殊監管區域和保稅監管場所進口貨物的直接退運參照本辦法有關規定辦理。

第十五條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反《海關法》行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 《進口貨物直接退運表》、《海關責令進口貨物直接退運通知書》等法律文書，由海關總署另行制發公告。

第十七條 本辦法由海關總署負責解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。2007年2月2日以海關總署令第156號公布的《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。