第一篇：中華人民共和國海關(guān)進出口貨物申報管理規(guī)定摘要

海關(guān)進出口貨物申報管理規(guī)定

一、申報人員的資格要求

為進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)辦理申報手續(xù)的人員，應(yīng)當(dāng)是取得報關(guān)員資格并在海關(guān)注冊的報關(guān)員。未取得報關(guān)員資格且未在海關(guān)注冊的人員不得辦理進出口貨物申報手續(xù)。

報關(guān)員應(yīng)當(dāng)按照國家和海關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定和要求開展報關(guān)活動。除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，報關(guān)員及其所屬企業(yè)應(yīng)對報關(guān)員的申報行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、申報企業(yè)的法律責(zé)任

進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法如實向海關(guān)申報，對申報內(nèi)容的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、申報的時間要求

進口貨物的收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報。

進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)，向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)，有關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運抵指運地之日起十四日內(nèi)向指運地海關(guān)申報。

出口貨物發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前向海關(guān)申報。

超過規(guī)定時限未向海關(guān)申報的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》征收滯報金。

四、申報日期的確定

電子數(shù)據(jù)報關(guān)單經(jīng)過海關(guān)計算機檢查被退回的，視為海關(guān)不接受申報，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求修改后重新申報，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。

海關(guān)已接受申報的報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，經(jīng)人工審核后，需要對部分內(nèi)容修改的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定進行修改并重新發(fā)送，申報日期仍為海關(guān)原接受申報的日期。

五、報關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人委托辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)與進出口貨物收發(fā)貨人簽訂有明確委托事項的委托協(xié)議，進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向報關(guān)企業(yè)提供委托報關(guān)事項的真實情況。

報關(guān)企業(yè)接受進出口收發(fā)貨人的委托，辦理報關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實性、完整性進行合理審查，審查內(nèi)容包括：

（一）證明進出口貨物的實際情況的資料，包括進出口貨物的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等；

（二）有關(guān)進出口貨物的合同、發(fā)票、運輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)；

（三）進出口所需的許可證件及隨附單證；

（四）海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）及其他進出口單證。

報關(guān)企業(yè)未對進出口貨物的收發(fā)貨人提供情況的真實性、完整性履行合理審查義務(wù)或違反海關(guān)規(guī)定申報的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、申報前提前看貨的規(guī)定

進口貨物的收貨人，向海關(guān)申報前，因確定貨物的品名、規(guī)格、型號、歸類等原因，可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書面申請。海關(guān)審核同意的，派員到場實際監(jiān)管。

查看貨物或提取貨樣時，海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單；提取貨樣的貨物涉及動植物及產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證明的，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，在取得主管部門簽發(fā)的書面批準證明后提取。提取貨樣后，到場監(jiān)管的海關(guān)關(guān)員與進口貨物的收貨人在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。

七、報關(guān)單修改或撤銷的規(guī)定

海關(guān)接受進出口貨物的申報后，申報內(nèi)容不得修改，報關(guān)單證不得撤銷；確有如下正當(dāng)理由的，收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)向海關(guān)遞交書面申請，經(jīng)海關(guān)審核批準后，可以進行修改或撤銷：

（一）由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的；

（二）海關(guān)在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關(guān)需要修改或撤銷報關(guān)單證及其內(nèi)容的；

（三）報關(guān)人員由于操作或書寫失誤造成申報差錯，但未對國家貿(mào)易管制政策的實施、稅費征收及海關(guān)統(tǒng)計指標等造成危害的；

（四）海關(guān)審價、歸類審核或?qū)I(yè)認定后需對原申報數(shù)據(jù)進行修改的；

（五）根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報數(shù)據(jù)的；海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗進出口貨物的，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)不得修改報關(guān)單內(nèi)容或撤銷報關(guān)單證。

八、申報后交單的時限規(guī)定

海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單后，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。

確因節(jié)假日或轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)绕渌厥庠蛐枰馄谙蚝ｊP(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)提出書面申請說明原因，經(jīng)海關(guān)核準后在核準的期限內(nèi)辦理。其中，進出口貨物收發(fā)貨人自行報關(guān)的，由收發(fā)貨人在申請書上簽章；委托報關(guān)企業(yè)報關(guān)的，由報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人雙方共同在申請書上簽章。

未在規(guī)定期限或核準的期限內(nèi)遞交紙質(zhì)報關(guān)單的，海關(guān)刪除電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申報。由此產(chǎn)生的滯報金按照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》的規(guī)定辦理。

現(xiàn)場交單審核時，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)向海關(guān)遞交與電子數(shù)據(jù)報關(guān)單內(nèi)容一致的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證。特殊情況下，個別內(nèi)容不符的，經(jīng)海關(guān)審核確認無違法情形的，由進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)重新提供與報關(guān)單電子數(shù)據(jù)相符的隨附單證或提交有關(guān)說明的申請，電子數(shù)據(jù)報關(guān)單可不予刪除。其中，實際交驗的進出口許可證件與申報內(nèi)容不一致的，經(jīng)海關(guān)認定無違反國家進出口貿(mào)易管制政策和海關(guān)有關(guān)規(guī)定的，可以重新向海關(guān)提交。

九、提前申報的規(guī)定

經(jīng)海關(guān)批準，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以在取得提（運）單或載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報。

在進出口貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量等已確定無誤的情況下，經(jīng)批準的企業(yè)可以在進口貨物啟運后、抵港前或出口貨物運入海關(guān)監(jiān)管場所前3日內(nèi)，提前向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，并按照海關(guān)的要求交驗有關(guān)隨附單證、進出口貨物批準文件及其他需提供的證明文件。

驗核提前申報的進出口貨物許可證件有效期以海關(guān)接受申報之日為準。提前申報的進出口貨物稅率、匯率的適用，按照《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》（以下簡稱《關(guān)稅條例》）的有關(guān)規(guī)定辦理。

十、集中申報的規(guī)定

特殊情況下，經(jīng)海關(guān)批準，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起1個月內(nèi)向指定海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。

集中申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供有效擔(dān)保，并在每次貨物進、出口時，按照要求向海關(guān)報告貨物的進出口日期、運輸工具名稱、提（運）單號、稅號、品名、規(guī)格型號、價格、原產(chǎn)地、數(shù)量、重量、收（發(fā)）貨單位等海關(guān)監(jiān)管所必需的信息，海關(guān)可準許先予查驗和提取貨物。集中申報企業(yè)提取貨物后，應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起1個月內(nèi)向海關(guān)辦理集中申報及征稅、放行等海關(guān)手續(xù)。超過規(guī)定期限未向海關(guān)申報的，按照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》征收滯報金。

集中申報采用向海關(guān)進行電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的方式。集中申報的進出口貨物稅率、匯率的適用，按照《關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

十一、知識產(chǎn)權(quán)的保護

需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況的進出口貨物，收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向海關(guān)如實申報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況，并提供能夠證明申報內(nèi)容真實的證明文件和相關(guān)單證。海關(guān)按規(guī)定實施保護措施。

十二、申報時隨附單證的要求

進、出口貨物報關(guān)單應(yīng)當(dāng)隨附的單證包括：

（一）合同；

（二）發(fā)票；

（三）裝箱清單；

（四）載貨清單（艙單）；

（五）提（運）單；

（六）代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；

（七）進出口許可證件；

（八）海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）及其他進出口有關(guān)單證。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)留存進出口許可證件的正本，其余單證可以留存副本或復(fù)印件。

十三、報關(guān)單證明聯(lián)、核銷聯(lián)的簽發(fā)規(guī)定

根據(jù)國家外匯、稅務(wù)、海關(guān)對加工貿(mào)易等管理的要求，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，可以向海關(guān)申請簽發(fā)下列報關(guān)單證明聯(lián)：

（一）用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；

（二）用于辦理付匯的進口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；

（三）用于辦理收匯的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；

（四）用于辦理加工貿(mào)易核銷的海關(guān)核銷聯(lián)。

海關(guān)簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)應(yīng)當(dāng)在打印出的報關(guān)單證明聯(lián)的右下角規(guī)定處加蓋已在有關(guān)部門備案的“驗訖章”。

進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)在申領(lǐng)報關(guān)單證明聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)時，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)要求的有效證明。

十四、報關(guān)單證明聯(lián)、核銷聯(lián)補簽規(guī)定

海關(guān)已簽發(fā)的報關(guān)單證明聯(lián)、核銷聯(lián)因遺失、損毀等特殊情況需要補簽的，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自原證明聯(lián)簽發(fā)之日起1年內(nèi)向海關(guān)提出書面申請，并隨附有關(guān)證明材料，海關(guān)審核同意后，可予以補簽。海關(guān)在證明聯(lián)、核銷聯(lián)上注明“補簽”字樣，并按規(guī)定收取工本費。

第二篇：中華人民共和國海關(guān)進出口貨物申報管理規(guī)定

中華人民共和國海關(guān)進出口貨物申報管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范進出口貨物的申報行為，依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及國家進出口管理的有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中的“申報”是指進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)，依照《海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的要求，在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。

第三條 除另有規(guī)定外，進出口貨物的收發(fā)貨人或其委托的報關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理各類進出口貨物的申報手續(xù)，均適用本規(guī)定。

第四條 進出口貨物的收發(fā)貨人，可以自行向海關(guān)申報，也可以委托報關(guān)企業(yè)向海關(guān)申報。

向海關(guān)辦理申報手續(xù)的進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)先在海關(guān)依法辦理登記注冊。

第五條 申報采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報形式和紙質(zhì)報關(guān)單申報形式。電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單均具有法律效力。

電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報形式是指進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)通過計算機系統(tǒng)按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的要求向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證的申報方式。

紙質(zhì)報關(guān)單申報形式是指進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)，按照海關(guān)的規(guī)定填制紙質(zhì)報關(guān)單，備齊隨附單證，向海關(guān)當(dāng)面遞交的申報方式。進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報，與隨附單證一并遞交的紙質(zhì)報關(guān)單的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與電子數(shù)據(jù)報關(guān)單一致；特殊情況下經(jīng)海關(guān)同意，允許先采用紙質(zhì)報關(guān)單形式申報，電子數(shù)據(jù)事后補報，補報的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)報關(guān)單內(nèi)容一致。在向未使用海關(guān)信息化管理系統(tǒng)作業(yè)的海關(guān)申報時可以采用紙質(zhì)報關(guān)單申報形式。

第六條 為進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)辦理申報手續(xù)的人員，應(yīng)當(dāng)是取得報關(guān)員資格并在海關(guān)注冊的報關(guān)員。未取得報關(guān)員資格且未在海關(guān)注冊的人員不得辦理進出口貨物申報手續(xù)。

報關(guān)員應(yīng)當(dāng)按照國家和海關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定和要求開展報關(guān)活動。除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，報關(guān)員及其所屬企業(yè)應(yīng)對報關(guān)員的申報行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二章 申報要求

第七條 進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法如實向海關(guān)申報，對申報內(nèi)容的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八條 進口貨物的收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報。

進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)，向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)，有關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運抵指運地之日起十四日內(nèi)向指運地海關(guān)申報。

出口貨物發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前向海關(guān)申報。

超過規(guī)定時限未向海關(guān)申報的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》征收滯報金。第九條 本規(guī)定中的申報日期是指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。不論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報或以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報，海關(guān)以接受申報數(shù)據(jù)的日期為接受申報的日期。

以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期，該日期將反饋給原數(shù)據(jù)發(fā)送單位，或公布于海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場，或通過公共信息系統(tǒng)發(fā)布。

以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)接受紙質(zhì)報關(guān)單并對報關(guān)單進行登記處理的日期。

第十條 電子數(shù)據(jù)報關(guān)單經(jīng)過海關(guān)計算機檢查被退回的，視為海關(guān)不接受申報，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求修改后重新申報，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。

海關(guān)已接受申報的報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，經(jīng)人工審核后，需要對部分內(nèi)容修改的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定進行修改并重新發(fā)送，申報日期仍為海關(guān)原接受申報的日期。

第十一條 進出口貨物的收發(fā)貨人以自己的名義，向海關(guān)申報的，報關(guān)單應(yīng)當(dāng)由進出口貨物收發(fā)貨人簽名蓋章，并隨附有關(guān)單證。

報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物的收發(fā)貨人委托，以自己的名義或以委托人的名義向海關(guān)申報的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書，并按照委托書的授權(quán)范圍辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。

第十二條 報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人委托辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)與進出口貨物收發(fā)貨人簽訂有明確委托事項的委托協(xié)議，進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向報關(guān)企業(yè)提供委托報關(guān)事項的真實情況。報關(guān)企業(yè)接受進出口收發(fā)貨人的委托，辦理報關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實性、完整性進行合理審查，審查內(nèi)容包括：

（一）證明進出口貨物的實際情況的資料，包括進出口貨物的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等；

（二）有關(guān)進出口貨物的合同、發(fā)票、運輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)；

（三）進出口所需的許可證件及隨附單證；

（四）海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）及其他進出口單證。報關(guān)企業(yè)未對進出口貨物的收發(fā)貨人提供情況的真實性、完整性履行合理審查義務(wù)或違反海關(guān)規(guī)定申報的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條 進口貨物的收貨人，向海關(guān)申報前，因確定貨物的品名、規(guī)格、型號、歸類等原因，可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書面申請。海關(guān)審核同意的，派員到場實際監(jiān)管。

查看貨物或提取貨樣時，海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單；提取貨樣的貨物涉及動植物及產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證明的，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，在取得主管部門簽發(fā)的書面批準證明后提取。提取貨樣后，到場監(jiān)管的海關(guān)關(guān)員與進口貨物的收貨人在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。

第十四條 海關(guān)接受進出口貨物的申報后，申報內(nèi)容不得修改，報關(guān)單證不得撤銷；確有如下正當(dāng)理由的，收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)向海關(guān)遞交書面申請，經(jīng)海關(guān)審核批準后，可以進行修改或撤銷：

（一）由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的；

（二）海關(guān)在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關(guān)需要修改或撤銷報關(guān)單證及其內(nèi)容的；

（三）報關(guān)人員由于操作或書寫失誤造成申報差錯，但未對國家貿(mào)易管制政策的實施、稅費征收及海關(guān)統(tǒng)計指標等造成危害的；

（四）海關(guān)審價、歸類審核或?qū)I(yè)認定后需對原申報數(shù)據(jù)進行修改的；

（五）根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報數(shù)據(jù)的；海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗進出口貨物的，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)不得修改報關(guān)單內(nèi)容或撤銷報關(guān)單證。

第十五條 海關(guān)審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單時，需要進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)解釋、說明情況或補充材料的，收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到海關(guān)通知后及時進行說明或提供完備材料。

第十六條 海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單后，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。

確因節(jié)假日或轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)绕渌厥庠蛐枰馄谙蚝ｊP(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)提出書面申請說明原因，經(jīng)海關(guān)核準后在核準的期限內(nèi)辦理。其中，進出口貨物收發(fā)貨人自行報關(guān)的，由收發(fā)貨人在申請書上簽章；委托報關(guān)企業(yè)報關(guān)的，由報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人雙方共同在申請書上簽章。

未在規(guī)定期限或核準的期限內(nèi)遞交紙質(zhì)報關(guān)單的，海關(guān)刪除電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申報。由此產(chǎn)生的滯報金按照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》的規(guī)定辦理。

現(xiàn)場交單審核時，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)向海關(guān)遞交與電子數(shù)據(jù)報關(guān)單內(nèi)容一致的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證。特殊情況下，個別內(nèi)容不符的，經(jīng) 海關(guān)審核確認無違法情形的，由進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)重新提供與報關(guān)單電子數(shù)據(jù)相符的隨附單證或提交有關(guān)說明的申請，電子數(shù)據(jù)報關(guān)單可不予刪除。其中，實際交驗的進出口許可證件與申報內(nèi)容不一致的，經(jīng)海關(guān)認定無違反國家進出口貿(mào)易管制政策和海關(guān)有關(guān)規(guī)定的，可以重新向海關(guān)提交。

第十七條 企業(yè)可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)進行聯(lián)網(wǎng)實時申報。具體辦法由海關(guān)總署另行制定。

第三章 特殊申報

第十八條 經(jīng)海關(guān)批準，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以在取得提（運）單或載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報。

在進出口貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量等已確定無誤的情況下，經(jīng)批準的企業(yè)可以在進口貨物啟運后、抵港前或出口貨物運入海關(guān)監(jiān)管場所前3日內(nèi)，提前向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，并按照海關(guān)的要求交驗有關(guān)隨附單證、進出口貨物批準文件及其他需提供的證明文件。

驗核提前申報的進出口貨物許可證件有效期以海關(guān)接受申報之日為準。提前申報的進出口貨物稅率、匯率的適用，按照《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》（以下簡稱《關(guān)稅條例》）的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 特殊情況下，經(jīng)海關(guān)批準，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起1個月內(nèi)向指定海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。

集中申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供有效擔(dān)保，并在每次貨物進、出口時，按照要求向海關(guān)報告貨物的進出口日期、運輸工具名稱、提（運）單號、稅號、品名、規(guī)格型號、價格、原產(chǎn)地、數(shù)量、重量、收（發(fā)）貨單位等海關(guān)監(jiān)管所必需的信息，海關(guān)可準許先予查驗和提取貨物。集中申報企業(yè)提取貨物后，應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運輸工具申報進 境之日起1個月內(nèi)向海關(guān)辦理集中申報及征稅、放行等海關(guān)手續(xù)。超過規(guī)定期限未向海關(guān)申報的，按照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》征收滯報金。

集中申報采用向海關(guān)進行電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的方式。

集中申報的進出口貨物稅率、匯率的適用，按照《關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十條 經(jīng)電纜、管道、輸送帶或者其他特殊運輸方式輸送進出口的貨物，經(jīng)海關(guān)同意，可以定期向指定海關(guān)申報。

第二十一條 需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況的進出口貨物，收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向海關(guān)如實申報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況，并提供能夠證明申報內(nèi)容真實的證明文件和相關(guān)單證。海關(guān)按規(guī)定實施保護措施。

第二十二條 海關(guān)對進出口貨物申報價格、稅則歸類進行審查時，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按海關(guān)要求提交相關(guān)單證和材料。

第二十三條 需要進行補充申報的，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實填寫補充申報單，并向海關(guān)遞交。

第二十四條 轉(zhuǎn)運、通運、過境貨物及快件的申報規(guī)定，由海關(guān)總署另行制定。第四章 申報單證

第二十五條 進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)到海關(guān)現(xiàn)場辦理接單審核、征收稅費及驗放手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)遞交與電子數(shù)據(jù)報關(guān)單內(nèi)容相一致的紙質(zhì)報關(guān)單、國家實行進出口管理的許可證件以及海關(guān)要求的隨附單證等。

第二十六條 向海關(guān)遞交紙質(zhì)報關(guān)單可以使用事先印制的規(guī)定格式報關(guān)單或直接在A4型空白紙張上打印。

進口貨物紙質(zhì)報關(guān)單一式五聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（進口付匯用）。出口貨物紙質(zhì)報關(guān)單一式六聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)(出口收匯用)、證明聯(lián)（出口退稅用）。

第二十七條 進、出口貨物報關(guān)單應(yīng)當(dāng)隨附的單證包括：

（一）合同；

（二）發(fā)票；

（三）裝箱清單；

（四）載貨清單（艙單）；

（五）提（運）單；

（六）代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；

（七）進出口許可證件；

（八）海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）及其他進出口有關(guān)單證。海關(guān)應(yīng)當(dāng)留存進出口許可證件的正本，其余單證可以留存副本或復(fù)印件。第二十八條 貨物實際進出口前，海關(guān)已對該貨物做出預(yù)歸類決定的，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)在貨物實際進出口申報時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《預(yù)歸類決定書》。

第五章 報關(guān)單證明聯(lián)、核銷聯(lián)的簽發(fā)和補簽

第二十九條 根據(jù)國家外匯、稅務(wù)、海關(guān)對加工貿(mào)易等管理的要求，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，可以向海關(guān)申請簽發(fā)下列報關(guān)單證明聯(lián)：

（一）用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；

（二）用于辦理付匯的進口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；

（三）用于辦理收匯的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；

（四）用于辦理加工貿(mào)易核銷的海關(guān)核銷聯(lián)。海關(guān)簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)應(yīng)當(dāng)在打印出的報關(guān)單證明聯(lián)的右下角規(guī)定處加蓋已在有關(guān)部門備案的“驗訖章”。

進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)在申領(lǐng)報關(guān)單證明聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)時，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)要求的有效證明。

第三十條 海關(guān)已簽發(fā)的報關(guān)單證明聯(lián)、核銷聯(lián)因遺失、損毀等特殊情況需要補簽的，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自原證明聯(lián)簽發(fā)之日起1年內(nèi)向海關(guān)提出書面申請，并隨附有關(guān)證明材料，海關(guān)審核同意后，可予以補簽。海關(guān)在證明聯(lián)、核銷聯(lián)上注明“補簽”字樣，并按規(guī)定收取工本費。

第六章 附則

第三十一條 保稅區(qū)、出口加工區(qū)進出口的貨物及進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)貨物，加工貿(mào)易后續(xù)管理環(huán)節(jié)的內(nèi)銷、余料結(jié)轉(zhuǎn)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等，除另有規(guī)定外，按照本規(guī)定的規(guī)定在主管海關(guān)辦理申報手續(xù)。

第三十二條 采用轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式的進出口貨物，按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物的監(jiān)管辦法》辦理申報手續(xù)。

第三十三條 進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)、報關(guān)員違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》等有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十四條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責(zé)解釋。第三十五條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行。

第三篇：中華人民共和國海關(guān)進出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定

中華人民共和國海關(guān)進出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定

第一條

為了正確確定優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進出口貨物的原產(chǎn)地，規(guī)范海關(guān)對優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進出口貨物原產(chǎn)地管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于海關(guān)對優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進出口貨物原產(chǎn)地管理。第三條

從優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)（以下簡稱成員國或者地區(qū)）直接運輸進口的貨物，符合下列情形之一的，其原產(chǎn)地為該成員國或者地區(qū)，適用《中華人民共和國進出口稅則》中相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定對應(yīng)的協(xié)定稅率或者特惠稅率（以下簡稱協(xié)定稅率或者特惠稅率）：

(一)完全在該成員國或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)的;(二)非完全在該成員國或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)，但符合本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定的。

第四條 本規(guī)定第三條第（一）項所稱的“完全在該成員國或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)”的貨物是指：

（一）在該成員國或者地區(qū)境內(nèi)收獲、采摘或者采集的植物產(chǎn)品；

（二）在該成員國或者地區(qū)境內(nèi)出生并飼養(yǎng)的活動物；

（三）在該成員國或者地區(qū)領(lǐng)土或者領(lǐng)海開采、提取的礦產(chǎn)品；

（四）其他符合相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下完全獲得標準的貨物。第五條

本規(guī)定第三條第(二)項中，“非完全在該成員國或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)”的貨物，按照相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的稅則歸類改變標準、區(qū)域價值成分標準、制造加工工序標準或者其他標準確定其原產(chǎn)地。

（一）稅則歸類改變標準，是指原產(chǎn)于非成員國或者地區(qū)的材料在出口成員國或者地區(qū)境內(nèi)進行制造、加工后，所得貨物在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中稅則歸類發(fā)生了變化。

（二）區(qū)域價值成分標準，是指出口貨物船上交貨價格（FOB）扣除該貨物生產(chǎn)過程中該成員國或者地區(qū)非原產(chǎn)材料價格后，所余價款在出口貨物船上交貨價格（FOB）中所占的百分比。

（三）制造加工工序標準，是指賦予加工后所得貨物基本特征的主要工序。

（四）其他標準，是指除上述標準之外，成員國或者地區(qū)一致同意采用的確定貨物原產(chǎn)地的其他標準。

第六條 原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定某一成員國或者地區(qū)的貨物或者材料在同一優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定另一成員國或者地區(qū)境內(nèi)用于生產(chǎn)另一貨物，并構(gòu)成另一貨物組成部分的，該貨物或者材料應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于另一成員國或者地區(qū)境內(nèi)。

第七條

為便于裝載、運輸、儲存、銷售進行的加工、包裝、展示等微小加工或者處理，不影響貨物原產(chǎn)地確定。

第八條 運輸期間用于保護貨物的包裝材料及容器不影響貨物原產(chǎn)地確定。第九條 在貨物生產(chǎn)過程中使用，本身不構(gòu)成貨物物質(zhì)成分，也不成為貨物組成部件的材料或者物品，其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地確定。第十條

本規(guī)定第三條所稱的“直接運輸”是指優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物從該協(xié)定成員國或者地區(qū)直接運輸至中國境內(nèi)，途中未經(jīng)過該協(xié)定成員國或者地區(qū)以外的其他國家或者地區(qū)（以下簡稱其他國家或者地區(qū)）。

原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)的貨物，經(jīng)過其他國家或者地區(qū)運輸至中國境內(nèi)，不論在運輸途中是否轉(zhuǎn)換運輸工具或者作臨時儲存，同時符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)視為“直接運輸”：

（一）該貨物在經(jīng)過其他國家或者地區(qū)時，未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他處理；

（二）該貨物在其他國家或者地區(qū)停留的時間未超過相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限；

（三）該貨物在其他國家或者地區(qū)作臨時儲存時，處于該國家或者地區(qū)海關(guān)監(jiān)管之下。

第十一條

法律、行政法規(guī)規(guī)定的有權(quán)簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書的機構(gòu)（以下簡稱簽證機構(gòu)）可以簽發(fā)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下出口貨物原產(chǎn)地證書。

第十二條 簽證機構(gòu)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定以及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下所確定的原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書。

第十三條 海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)對簽證機構(gòu)是否依照本規(guī)定第十二條規(guī)定簽發(fā)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下出口貨物原產(chǎn)地證書進行監(jiān)督和檢查。

簽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向海關(guān)總署報送依據(jù)本規(guī)定第十二條規(guī)定簽發(fā)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下出口貨物原產(chǎn)地證書的有關(guān)情況。第十四條

貨物申報進口時，進口貨物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》，申明適用協(xié)定稅率或者特惠稅率，并同時提交下列單證：

（一）貨物的有效原產(chǎn)地證書正本，或者相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的原產(chǎn)地聲明文件；

（二）貨物的商業(yè)發(fā)票正本、運輸單證等其他商業(yè)單證。

貨物經(jīng)過其他國家或者地區(qū)運輸至中國境內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提交證明符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的聯(lián)運提單等證明文件；在其他國家或者地區(qū)臨時儲存的，還應(yīng)當(dāng)提交該國家或者地區(qū)海關(guān)出具的證明符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的其他文件。

第十五條 進口貨物收貨人或者其代理人向海關(guān)提交的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)同時符合下列要求：

（一）符合相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定關(guān)于證書格式、填制內(nèi)容、簽章、提交期限等規(guī)定；

（二）與商業(yè)發(fā)票、報關(guān)單等單證的內(nèi)容相符。

第十六條 原產(chǎn)地申報為優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)的貨物，進口貨物收貨人及其代理人未依照本規(guī)定第十四條規(guī)定提交原產(chǎn)地證書、原產(chǎn)地聲明的，應(yīng)當(dāng)在申報進口時就進口貨物是否具備相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)原產(chǎn)資格向海關(guān)進行補充申報（格式見附件）。

第十七條

進口貨物收貨人或者其代理人依照本規(guī)定第十六條規(guī)定進行補充申報的，海關(guān)可以根據(jù)進口貨物收貨人或者其代理人的申請，按照協(xié)定稅率或者特惠稅率收取等值保證金后放行貨物，并按照規(guī)定辦理進口手續(xù)、進行海關(guān)統(tǒng)計。海關(guān)認為需要對進口貨物收貨人或者其代理人提交的原產(chǎn)地證書的真實性、貨物是否原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)進行核查的，應(yīng)當(dāng)按照該貨物適用的最惠國稅率、普通稅率或者其他稅率收取相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后放行貨物，并按照規(guī)定辦理進口手續(xù)、進行海關(guān)統(tǒng)計。

第十八條

出口貨物申報時，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》，并向海關(guān)提交原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)或者原產(chǎn)地證書正本的復(fù)印件。

第十九條 為確定貨物原產(chǎn)地是否與進出口貨物收發(fā)貨人提交的原產(chǎn)地證書及其他申報單證相符，海關(guān)可以對進出口貨物進行查驗，具體程序按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物查驗管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進出口貨物及其包裝上標有原產(chǎn)地標記的，其原產(chǎn)地標記所標明的原產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)與依照本規(guī)定確定的貨物原產(chǎn)地一致。

第二十一條

有下列情形之一的，進口貨物不適用協(xié)定稅率或者特惠稅率：

（一）進口貨物收貨人或者其代理人在貨物申報進口時沒有提交符合規(guī)定的原產(chǎn)地證書、原產(chǎn)地聲明，也未就進口貨物是否具備原產(chǎn)資格進行補充申報的；

（二）進口貨物收貨人或者其代理人未提供商業(yè)發(fā)票、運輸單證等其它商業(yè)單證，也未提交其他證明符合本規(guī)定第十四條規(guī)定的文件的；

（三）經(jīng)查驗或者核查，確認貨物原產(chǎn)地與申報內(nèi)容不符，或者無法確定貨物真實原產(chǎn)地的；

（四）其他不符合本規(guī)定及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的情形。

第二十二條 海關(guān)認為必要時，可以請求出口成員國或者地區(qū)主管機構(gòu)對優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物原產(chǎn)地進行核查。海關(guān)也可以依據(jù)相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定就貨物原產(chǎn)地開展核查訪問。第二十三條 海關(guān)認為必要時，可以對優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下出口貨物原產(chǎn)地進行核查，以確定其原產(chǎn)地。

應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)要求，海關(guān)可以對出口貨物原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地進行核查，并應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限內(nèi)反饋核查結(jié)果。

第二十四條 進出口貨物收發(fā)貨人可以依照《中華人民共和國海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，向海關(guān)申請原產(chǎn)地行政裁定。

第二十五條 海關(guān)總署可以依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，對進出口貨物作出具有普遍約束力的原產(chǎn)地決定。

第二十六條

海關(guān)對依照本規(guī)定獲得的商業(yè)秘密依法負有保密義務(wù)。未經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人同意，海關(guān)不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法規(guī)及相關(guān)司法解釋另有規(guī)定的除外。

第二十七條

違反本規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本規(guī)定下列用語的含義：

“生產(chǎn)”，是指獲得貨物的方法，包括貨物的種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、耕種、誘捕、狩獵、捕獲、采集、收集、養(yǎng)殖、提取、制造、加工或者裝配；

“非原產(chǎn)材料”，是指用于貨物生產(chǎn)中的非優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)原產(chǎn)的材料，以及不明原產(chǎn)地的材料。

第二十九條 海關(guān)保稅監(jiān)管轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物享受協(xié)定稅率或者特惠稅率的具體實施辦法由海關(guān)總署另行規(guī)定。第三十條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責(zé)解釋。第三十一條 本規(guī)定自2009年3月1日起施行。

第四篇：海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物申報管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

海關(guān)總署文件

署監(jiān)發(fā)[2003]387號

海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物申報管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)、院校:

根據(jù)通關(guān)作業(yè)改革發(fā)展和強化基礎(chǔ)建設(shè)工作要求，本著加強海關(guān)監(jiān)管、規(guī)范申報行為、增加海關(guān)執(zhí)法透明度的原則，總署制定了《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物申報管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），并以海關(guān)總署令第103號對外公布，現(xiàn)就《管理規(guī)定》執(zhí)行中的有關(guān)問題通知如下：

一、申報是海關(guān)對進出口貨物進行監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，《管理規(guī)定》下發(fā)前，海關(guān)對此管理的具體規(guī)定分散在多個文件中，側(cè)重點不同，尤其是許多新的通關(guān)方式出現(xiàn)后，原有規(guī)定未能有效涵蓋，因此造成管理不統(tǒng)一，執(zhí)法不規(guī)范，具體操作不明確。《管理規(guī)定》下發(fā)后，原有規(guī)定與此有沖突的，應(yīng)以《管理規(guī)定》為準，同時請各關(guān)將有關(guān)情況及時匯總上報，以便在進一步清理法規(guī)過程中明確予以廢止。

二、目前，申報形式主要是采用電子數(shù)據(jù)申報與書面單證結(jié)合使用的方式，隨著海關(guān)信息化管理系統(tǒng)的不斷完善，將逐步過渡到以電子數(shù)據(jù)申報為主的方式。考慮到個別海關(guān)未使用信息化管理系統(tǒng)的實際狀況以及信息化系統(tǒng)出現(xiàn)故障時的應(yīng)急措施，《管理規(guī)定》對電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)兩種申報形式均作了規(guī)定。在特殊情況下，如因網(wǎng)絡(luò)、計算機系統(tǒng)出現(xiàn)故障而先采用紙質(zhì)形式申報的，電子數(shù)據(jù)應(yīng)在故障排除后3日內(nèi)補報。

三、對逾期現(xiàn)場交單問題，《管理規(guī)定》根據(jù)現(xiàn)行作業(yè)流程和海關(guān)工作實際予以明確。海關(guān)對報關(guān)單審核結(jié)果應(yīng)及時公告，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知后，現(xiàn)場交單并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的時限為10個自然日。但考慮到快速轉(zhuǎn)關(guān)的提前報關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)運輸、節(jié)假日及其他特殊情況，需要逾期向海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的，需事先申請并經(jīng)海關(guān)核準。具體時限由各關(guān)根據(jù)實際情況予以確定。最長期限為30個自然日。

四、鑒于長期以來，海關(guān)對實際已存在的集中申報方式一直未有正式規(guī)定，根據(jù)通關(guān)作業(yè)改革深化的要求，《管理規(guī)定》對集中申報方式作出規(guī)定，為下一步業(yè)務(wù)改革發(fā)展提供了依據(jù)。進出口貨物采用集中申報的，應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運輸工具申報進境或離境之日起30個自然日內(nèi)（第30個自然日為法定節(jié)假日時可順延）向海關(guān)辦理集中申報及征稅、放行等海關(guān)手續(xù)。根據(jù)《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》（以下簡稱《關(guān)稅條例》）的規(guī)定，集中申報時適用的稅率為每次貨物進口或出口時，海關(guān)接受該貨物申報之日實施的稅率。集中申報時進出口

貨物納稅適用匯率應(yīng)嚴格按照《關(guān)稅條例》的規(guī)定辦理。今后如《關(guān)稅條例》有關(guān)條款發(fā)生修改或變化，按新的規(guī)定辦理。稅率、匯率難以適用的，海關(guān)原則上不批準集中申報。

五、《管理規(guī)定》規(guī)定了海關(guān)接受進出口貨物的申報后5種可以修改或撤銷的情況。實際工作中因海關(guān)操作失誤或因作業(yè)流程的需要必須修改或撤銷報關(guān)單的，可以按《管理規(guī)定》第十四條規(guī)定的第一種情況辦理。海關(guān)已決定布控、查驗進出口貨物的，在查驗實施前，不得修改報關(guān)單內(nèi)容或撤銷報關(guān)單證。查驗實施后，海關(guān)已作出處理決定的，可根據(jù)處理結(jié)果修改報關(guān)單內(nèi)容。

六、對于“非一批一證”的許可證件在證件允許數(shù)量、批注次數(shù)使用完前，可以留存經(jīng)海關(guān)批注的證件復(fù)印件。許可證件數(shù)量、批注次數(shù)核扣完畢或貨物不再進出口的，以及超過有效期的進出口許可證件，海關(guān)應(yīng)當(dāng)留存正本。

七、合同是進、出口貨物申報時應(yīng)當(dāng)隨附的必要單證之一，海關(guān)在審核單證過程中認為需要時應(yīng)要求進出口收發(fā)貨人交驗，這是海關(guān)執(zhí)法的權(quán)力。在實際操作中，除必要情況下海關(guān)留存合同外，一般情況可不予留存。

八、進出口貨物報關(guān)單應(yīng)當(dāng)隨附的單證包括載貨清單和提（運）單。鑒于海關(guān)信息化管理系統(tǒng)已要求提供艙單電子數(shù)據(jù)，并且紙質(zhì)艙單在進出口貨物申報前后由海關(guān)有關(guān)部門審核留存，因此，申報時只要報關(guān)單相關(guān)欄目按《海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的要求正確填報并通過海關(guān)計算機檢查的，現(xiàn)場接單所收取的隨附單證應(yīng)視為已包括艙單，但應(yīng)提交紙質(zhì)提、運單。

九、《管理規(guī)定》中涉及“經(jīng)海關(guān)批準”的權(quán)限是指經(jīng)直屬海關(guān)或直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)批準。

十、《管理規(guī)定》制定時，對目前正在試運行中的以電子口岸為依托的聯(lián)網(wǎng)報關(guān)方式也進行了研究，考慮到該方式與海關(guān)目前作業(yè)方式基本無區(qū)別，且正在試運行中，為此，《管理規(guī)定》僅在原則上予以明確，具體聯(lián)網(wǎng)報關(guān)規(guī)定以后將另行制定。目前管理可比照本《管理規(guī)定》辦理。

十一、進出境旅客隨身攜帶進出口的貨物，以及通過郵遞、快遞渠道進出口貨物的申報，應(yīng)參照《管理規(guī)定》的有關(guān)條款辦理。

十二、關(guān)于《管理規(guī)定》第三十條按規(guī)定收取工本費的問題，是指海關(guān)簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)時按規(guī)定收取的進出口證明書費和對需補簽報關(guān)單證明聯(lián)按規(guī)定收取的簽證費。

十三、進出保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫的貨物，比照《管理規(guī)定》第三十一條辦理。

十四、各海關(guān)可根據(jù)本關(guān)區(qū)的實際情況，組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)《管理規(guī)定》，加強對收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)的宣傳、培訓(xùn)工作。本通知中涉及申報人權(quán)利、義務(wù)的說明條款由各關(guān)對外宣傳解釋。

以上請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，請及時上報。中華人民共和國海關(guān)總署

二○○三年十一月二十九日

第五篇：《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》進口貨物原產(chǎn)資格申明

《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》進口貨物原產(chǎn)資格申

明

本人___________（姓名及職務(wù)）為進口貨物收貨人/進口貨物收貨人代理人（不適用的部分請劃去），茲聲明編號為____________的報關(guān)單所列第______項貨物原產(chǎn)自__________, 且貨物符合《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》以及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下所確定的原產(chǎn)地規(guī)則的要求。

本人特申請對上述貨物適用相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下協(xié)定稅率/特惠稅率（不適用的部分請劃去），并申請繳納保證金后放行貨物。本人承諾自貨物進口之日起1年內(nèi)補交相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下規(guī)定的原產(chǎn)地證書。

簽名：____________

日期：____________