第一篇：杭州海關進出口貨物減免稅申請人須知

附件1-1

杭州海關進出口貨物減免稅申請人須知

進出口貨物減免稅申請人（以下簡稱減免稅申請人）：

請在享受國家進出口稅收優(yōu)惠政策的同時，自覺遵守下列規(guī)定，履行相關義務：

一、減免稅申請人是指根據(jù)有關進出口稅收優(yōu)惠政策和有關法律法規(guī)的規(guī)定，可以享受進出口稅收優(yōu)惠，并依照《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》向海關申請辦理減免稅相關手續(xù)的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體、國家機關；符合規(guī)定的非法人分支機構(gòu)；經(jīng)海關總署審查確認的其他組織。

二、減免稅申請人應當在貨物申報進口前，向海關辦理進口貨物減免稅備案及審批手續(xù)。

三、減免稅申請人應當如實申報進口減免稅設備成交價格，如有買賣雙方存在特殊關系、存在特許權(quán)使用費支付或其他可能影響貨物價格等情況的，應向海關申報。

四、除海關總署另有規(guī)定外，在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應當按照海關規(guī)定保管、使用進口減免稅貨物，并依法接受海關監(jiān)管。進口減免稅貨物的監(jiān)管年限為：

（一）船舶、飛機：8年；

（二）機動車輛：6年；

（三）其他貨物：5年。監(jiān)管年限自貨物進口放行之日起計算。減免稅貨物海關監(jiān)管年限屆滿的，自動解除監(jiān)管。減免稅申請人需要海關 1 出具解除監(jiān)管證明的，可以自辦結(jié)補繳稅款和解除監(jiān)管等相關手續(xù)之日或者自海關監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)，向主管海關申請領取解除監(jiān)管證明。

五、在進口減免稅貨物的海關監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關許可，減免稅申請人不得擅自將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進行其他處置。

六、在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人有以下情形需要將減免稅貨物移作他用的，應當事先向主管海關提出申請。經(jīng)海關批準，減免稅申請人可以按照海關批準的使用地區(qū)、用途、企業(yè)將減免稅貨物移作他用。

（一）將減免稅貨物交給減免稅申請人以外的其他單位使用；

（二）未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅貨物；

（三）未按照特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形。

除海關總署另有規(guī)定外，按照上述情形需要將減免稅貨物移作他用的，減免稅申請人應當按照移作他用的時間補繳相應稅款；移作他用時間不能確定的，應當提交相應的稅款擔保。

七、在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等變更情形的，權(quán)利義務承受人應當自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內(nèi)，向原減免稅申請人的主管海關報告主體變更情況及原減免稅申請人進口減免稅貨物的情況，并按規(guī)定辦理相關手續(xù)。

八、在海關監(jiān)管年限內(nèi)，因破產(chǎn)、改制或者其他情形導致減免稅申請人終止，沒有承受人的，原減免稅申請人或者其他依法應當承擔關稅及進口環(huán)節(jié)海關代征稅繳納義務的主體應當自資產(chǎn)清算之日起30日內(nèi)向主管海關申請辦理減免稅貨物的補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

九、在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅進口貨物需移出主管海關管轄地使用的，應當向海關申請辦理異地監(jiān)管手續(xù)，并按規(guī)定辦理相關手續(xù)。

十、在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人要求以特定減免稅貨物向金融機構(gòu)辦理貸款抵押，必須向海關提出書面申請，并按規(guī)定辦理相關手續(xù)。減免稅申請人不得以減免稅貨物向金融機構(gòu)以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。

十一、海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人要求將進口減免稅貨物退運出境或者出口的，應當報主管海關核準。

十二、在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應當自減免稅貨物放行之日起，在每年的第1季度向主管海關報告減免稅貨物使用狀況。除經(jīng)海關批準轉(zhuǎn)讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位外，納稅義務人在補繳稅款并辦理解除監(jiān)管手續(xù)后，方可轉(zhuǎn)讓或者進行其他處置。

十三、違反有關法律法規(guī)的，海關將按照規(guī)定移交海關緝私部門處理。

十四、本須知根據(jù)《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口關稅條例》、《中華人民共和國海關進出口貨 3 物征稅管理辦法》、《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》等有關規(guī)定制定。上述規(guī)定如有調(diào)整，以最新規(guī)定為準。

十五、進口貨物減免稅申請人閱讀須知情況 杭州海關：

本單位已仔細閱讀《杭州海關進口貨物減免稅申請人須知》，愿意自覺遵守海關有關法律法規(guī)，履行相關義務。

減免稅申請人（簽章）：

法定代表人簽字：

****年**月**日

備注：

該須知內(nèi)容涉及下列情形的，可以請減免稅申請單位法定代表人或其授權(quán)的人員到海關現(xiàn)場了解相關政策，以預防為主，防范違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（一）首次辦理減免稅業(yè)務的；

（二）進口減免稅貨物涉及不予免稅商品目錄內(nèi)技術(shù)規(guī)格限制的；

（三）進口減免稅貨物存在移作他用風險的；

（四）有走私、違規(guī)前科的減免稅申請人；

（五）海關認為需要進行當面宣傳的減免稅備案項目或有疑問的減免稅申請。

杭州海關

第二篇：減免稅申請人須知

附件3

減免稅申請人須知

一、進出口貨物減免稅申請人(以下簡稱減免稅申請人)應當向其所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)，特殊情況除外。

投資項目所在地海關與減免稅申請人所在地海關不是同一海關的，減免稅申請人應當向投資項目所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。

投資項目所在地涉及多個海關的，減免稅申請人可以向其所在地海關或者有關海關的共同上級海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。有關海關的共同上級海關可以指定相關海關辦理減免稅備案、審批手續(xù)。

投資項目由投資項目單位所屬非法人分支機構(gòu)具體實施的，在獲得投資項目單位的授權(quán)并經(jīng)投資項目所在地海關審核同意后，該非法人分支機構(gòu)可以向投資項目所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。

二、減免稅申請人可以自行向海關申請辦理減免稅備案、審批、稅款擔保和后續(xù)管理業(yè)務等相關手續(xù)，也可以委托他人辦理前述手續(xù)。

委托他人辦理的，應當由被委托人持減免稅申請人出具的《減免稅手續(xù)辦理委托書》及其他相關材料向海關申請，海關審核同意后可準予被委托人辦理相關手續(xù)。

三、已經(jīng)在海關辦理注冊登記并取得報關注冊登記證書的報

－ 1 － 關企業(yè)或者進出口貨物收發(fā)貨人可以接受減免稅申請人委托，代為辦理減免稅相關事宜。

四、在進口減免稅貨物的海關監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關許可，減免稅申請人不得擅自將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進行其他處置。如需有以上和其他處置的，應當事先向主管海關提出申請并辦理相關手續(xù)后進行。

五、在進口減免稅貨物的海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅貨物應當在主管海關核準的地點使用。需要變更使用地點的，減免稅申請人應當向主管海關提出申請，說明理由，經(jīng)海關批準后方可變更使用地點。

六、在進口減免稅貨物的海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等變更情形的，權(quán)利義務承受人（以下簡稱承受人）應當自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內(nèi)，向原減免稅申請人的主管海關報告主體變更情況及原減免稅申請人進口減免稅貨物的情況。

七、在進口減免稅貨物的海關監(jiān)管年限內(nèi)，因破產(chǎn)、改制或者其他情形導致減免稅申請人終止，沒有承受人的，原減免稅申請人或者其他依法應當承擔關稅及進口環(huán)節(jié)海關代征稅繳納義務的主體應當自資產(chǎn)清算之日起30日內(nèi)向主管海關申請辦理減免稅貨物的補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

八、減免稅貨物海關監(jiān)管年限屆滿的，自動解除監(jiān)管。在海關監(jiān)管年限內(nèi)的進口減免稅貨物，減免稅申請人書面申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，應當向主管海關申請辦理補繳稅款和解除監(jiān)－－ 管手續(xù)。按照國家有關規(guī)定在進口時免予提交許可證件的進口減免稅貨物，減免稅申請人還應當補交有關許可證件。

減免稅申請人需要海關出具解除監(jiān)管證明的，可以自辦結(jié)補繳稅款和解除監(jiān)管等相關手續(xù)之日或者自海關監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)，向主管海關申請領取解除監(jiān)管證明。海關審核同意后出具《中華人民共和國海關進口減免稅貨物解除監(jiān)管證明》。

減免稅貨物監(jiān)管期限如下： 1.船舶、飛機為八年； 2.機動車輛為六年； 3.其他貨物為五年。

九、在減免稅進口貨物的監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應當自進口減免稅貨物放行之日起，于每年第一季度內(nèi)向主管海關報告減免稅貨物的使用狀況。減免稅申請人未按照規(guī)定向海關報告其減免稅貨物狀況，向海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)的，海關不予受理。（年報格式詳見海關總署2009年第8號公告附件）。

附：《海關法》中有關條款：

第三十七條第三款：人民法院判決、裁定或者有關行政執(zhí)法部門決定處理海關監(jiān)管貨物的，應當責令當事人辦結(jié)海關手續(xù)。

第五十七條第二款：依照前款規(guī)定減征或免征關稅進口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或特定用途，未經(jīng)海關核準并補繳關稅，不得移作他用。

第八十二條第一款：違反《海關法》及其他有關法律、行政

－ 3 － 法規(guī)，逃避海關監(jiān)管，偷逃應納稅款、逃避國家有關進出境的禁止性或限制性管理, 有下列情況之一的，是走私行為。

第三款：

（二）未經(jīng)海關許可并且未繳納應納稅款、交驗有關許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具，在境內(nèi)銷售的。

第五款：有前款所列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款；專門或者多次用于掩護走私的貨物、物品，專門或者多次用于走私的運輸工具，予以沒收，藏匿走私貨物、物品的特制設備，責令拆毀或者沒收。

第八十六條：違反本法規(guī)定有下列行為之一的,可以處以罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

（十）未經(jīng)海關許可，擅自將海關監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置的。

項目單位：

（法人代表簽字、單位蓋章）

－－

第三篇：進出口貨物減免稅管理辦法

中華人民共和國海關總署令

第 179 號

《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》已于2008年9月27日經(jīng)海關總署署務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

署 長 盛光祖

二○○八年十二月二十九日

中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法

目錄

第一章 總

則

第二章 減免稅備案

第三章 減免稅審批

第四章 減免稅貨物稅款擔保

第五章 減免稅貨物的處置

第六章 減免稅貨物的管理

第七章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范海關進出口貨物減免稅管理工作，保障行政相對人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）、《中華人民共和國進出口關稅條例》（以下簡稱《關稅條例》）及有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 進出口貨物減征或者免征關稅、進口環(huán)節(jié)海關代征稅（以下簡稱減免稅）事務，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，海關依照本辦法實施管理。

第三條 進出口貨物減免稅申請人(以下簡稱減免稅申請人)應當向其所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)，特殊情況除外。

投資項目所在地海關與減免稅申請人所在地海關不是同一海關的，減免稅申請人應當向投資項目所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。

投資項目所在地涉及多個海關的，減免稅申請人可以向其所在地海關或者有關海關的共同上級海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。有關海關的共同上級海關可以指定相關海關辦理減免稅備案、審批手續(xù)。

投資項目由投資項目單位所屬非法人分支機構(gòu)具體實施的，在獲得投資項目單位的授權(quán)并經(jīng)投資項目所在地海關審核同意后，該非法人分支機構(gòu)可以向投資項目所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。

第四條 減免稅申請人可以自行向海關申請辦理減免稅備案、審批、稅款擔保和后續(xù)管理業(yè)務等相關手續(xù)，也可以委托他人辦理前述手續(xù)。

委托他人辦理的，應當由被委托人持減免稅申請人出具的《減免稅手續(xù)辦理委托書》及其他相關材料向海關申請，海關審核同意后可準予被委托人辦理相關手續(xù)。

第五條 已經(jīng)在海關辦理注冊登記并取得報關注冊登記證書的報關企業(yè)或者進出口貨物收發(fā)貨人可以接受減免稅申請人委托，代為辦理減免稅相關事宜。

第二章 減免稅備案

第六條 減免稅申請人按照有關進出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請減免稅進出口相關貨物，海關需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項目等情況進行確認的，減免稅申請人應當在申請辦理減免稅審批手續(xù)前，向主管海關申請辦理減免稅備案手續(xù)，并同時提交下列材料：

（一）《進出口貨物減免稅備案申請表》；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國家機關設立文件、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會登記證書等證明材料；

（三）相關政策規(guī)定的享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料；

（四）海關認為需要提供的其他材料。

減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的，應當交驗原件，同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復印件。

第七條 海關收到減免稅申請人的減免稅備案申請后，應當審查確認所提交的申請材料是否齊全、有效，填報是否規(guī)范。

減免稅申請人的申請材料符合規(guī)定的，海關應當予以受理，海關收到申請材料之日為受理之日；減免稅申請人的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，海關應當一次性告知減免稅申請人需要補正的有關材料，海關收到全部補正的申請材料之日為受理之日。

不能按照規(guī)定向海關提交齊全、有效材料的，海關不予受理。

第八條 海關受理減免稅申請人的備案申請后，應當對其主體資格、投資項目等情況進行審核。

經(jīng)審核符合有關進出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，應當準予備案；經(jīng)審核不予備案的，應當書面通知減免稅申請人。

第九條 海關應當自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予備案的決定。

因政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門管理職責需與相關部門進一步協(xié)商、核實有關情況等原因在10個工作日內(nèi)不能作出決定的，海關應當書面向減免稅申請人說明理由。

有本條第二款規(guī)定情形的，海關應當自情形消除之日起15個工作日內(nèi)作出是否準予備案的決定。

第十條 減免稅申請人要求變更或者撤銷減免稅備案的，應當向主管海關遞交申請。經(jīng)審核符合相關規(guī)定的，海關應當予以辦理。

變更或者撤銷減免稅備案應當由項目審批部門出具意見的，減免稅申請人應當在申請變更或者撤銷時一并提供。

第三章 減免稅審批

第十一條 減免稅申請人應當在貨物申報進出口前，向主管海關申請辦理進出口貨物減免稅審批手續(xù)，并同時提交下列材料：

（一）《進出口貨物征免稅申請表》；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國家機關設立文件、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會登記證書等證明材料；

（三）進出口合同、發(fā)票以及相關貨物的產(chǎn)品情況資料；

（四）相關政策規(guī)定的享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料；

（五）海關認為需要提供的其他材料。

減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的，應當交驗原件，同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復印件。

第十二條 海關收到減免稅申請人的減免稅審批申請后，應當審核確認所提交的申請材料是否齊全、有效，填報是否規(guī)范。對應當進行減免稅備案的，還應當審核是否已經(jīng)按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。

減免稅申請人的申請材料符合規(guī)定的，海關應當予以受理，海關收到申請材料之日為受理之日；減免稅申請人提交的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，海關應當一次性告知減免稅申請人需要補正的有關材料，海關收到全部補正的申請材料之日為受理之日。

不能按照規(guī)定向海關提交齊全、有效材料，或者未按照規(guī)定辦理減免稅備案手續(xù)的，海關不予受理。

第十三條 海關受理減免稅申請人的減免稅審批申請后，應當對進出口貨物相關情況是否符合有關進出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定、進出口貨物的金額、數(shù)量等是否在減免稅額度內(nèi)等情況進行審核。對應當進行減免稅備案的，還需要對減免稅申請人、進出口貨物等是否符合備案情況進行審核。

經(jīng)審核符合相關規(guī)定的，應當作出進出口貨物征稅、減稅或者免稅的決定，并簽發(fā)《中華人民共和國海關進出口貨物征免稅證明》（以下簡稱《征免稅證明》）。

第十四條 海關應當自受理減免稅審批申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予減免稅的決定。

有下列情形之一，不能在受理減免稅審批申請之日起10個工作日內(nèi)作出決定的，海關應當書面向減免稅申請人說明理由：

（一）政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門管理職責需要與相關部門進一步協(xié)商、核實有關情況的；

（二）需要對貨物進行化驗、鑒定以確定是否符合減免稅政策規(guī)定的；

（三）因其他合理原因不能在本條第一款規(guī)定期限內(nèi)作出決定的。

有本條第二款規(guī)定情形的，海關應當自情形消除之日起15個工作日內(nèi)作出是否準予減免稅的決定。

第十五條 減免稅申請人申請變更或者撤銷已簽發(fā)的《征免稅證明》的，應當在《征免稅證明》有效期內(nèi)向主管海關提出申請，說明理由，并提交相關材料。

經(jīng)審核符合規(guī)定的，海關準予變更或者撤銷。準予變更的，海關應當在變更完成后簽發(fā)新的《征免稅證明》，并收回原《征免稅證明》。準予撤銷的，海關應當收回原《征免稅證明》。

第十六條 減免稅申請人應當在《征免稅證明》有效期內(nèi)辦理有關進出口貨物通關手續(xù)。不能在有效期內(nèi)辦理，需要延期的，應當在《征免稅證明》有效期內(nèi)向海關提出延期申請。經(jīng)海關審核同意，準予辦理延長《征免稅證明》有效期手續(xù)。

《征免稅證明》可以延期一次，延期時間自有效期屆滿之日起算，延長期限不得超過6個月。海關總署批準的特殊情況除外。

《征免稅證明》有效期限屆滿仍未使用的，該《征免稅證明》效力終止。減免稅申請人需要減免稅進出口該《征免稅證明》所列貨物的，應當重新向海關申請辦理。

第十七條 減免稅申請人遺失《征免稅證明》需要補辦的，應當在《征免稅證明》有效期內(nèi)向主管海關提出申請。

經(jīng)核實原《征免稅證明》尚未使用的，主管海關應當重新簽發(fā)《征免稅證明》，原《征免稅證明》同時作廢。

原《征免稅證明》已經(jīng)使用的，不予補辦。

第十八條 除國家政策調(diào)整等原因并經(jīng)海關總署批準外，貨物征稅放行后，減免稅申請人申請補辦減免稅審批手續(xù)的，海關不予受理。

第四章 減免稅貨物稅款擔保

第十九條 有下列情形之一的，減免稅申請人可以向海關申請憑稅款擔保先予辦理貨物放行手續(xù)：

（一）主管海關按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請，尚未辦理完畢的；

（二）有關進出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務院批準，具體實施措施尚未明確，海關總署已確認減免稅申請人屬于享受該政策范圍的；

（三）其他經(jīng)海關總署核準的情況。

第二十條 減免稅申請人需要辦理稅款擔保手續(xù)的，應當在貨物申報進出口前向主管海關提出申請，并按照有關進出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定向海關提交相關材料。

主管海關應當在受理申請之日起7個工作日內(nèi)，作出是否準予擔保的決定。準予擔保的，應當出具《中華人民共和國海關準予辦理減免稅貨物稅款擔保證明》（以下簡稱《準予擔保證明》）；不準予擔保的，應當出具《中華人民共和國海關不準予辦理減免稅貨物稅款擔保決定》。

第二十一條 進出口地海關憑主管海關出具的《準予擔保證明》，辦理貨物的稅款擔保和驗放手續(xù)。

國家對進出口貨物有限制性規(guī)定，應當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔保的其他情形，進出口地海關不得辦理減免稅貨物憑稅款擔保放行手續(xù)。

第二十二條 稅款擔保期限不超過6個月，經(jīng)直屬海關關長或者其授權(quán)人批準可以予以延期，延期時間自稅款擔保期限屆滿之日起算，延長期限不超過6個月。

特殊情況仍需要延期的，應當經(jīng)海關總署批準。

第二十三條 海關依照本辦法規(guī)定延長減免稅備案、審批手續(xù)辦理時限的，減免稅貨物稅款擔保時限可以相應延長，主管海關應當及時通知減免稅申請人向海關申請辦理減免稅貨物稅款擔保延期的手續(xù)。

第二十四條 減免稅申請人在減免稅貨物稅款擔保期限屆滿前未取得《征免稅證明》，申請延長稅款擔保期限的，應當在《準予擔保證明》規(guī)定期限屆滿的10個工作日以前向主管海關提出申請。主管海關應當在受理申請后7個工作日內(nèi)，作出是否準予延長擔保期限的決定。準予延長的，應當出具《中華人民共和國海關準予辦理減免稅貨物稅款擔保延期證明》（以下簡稱《準予延期證明》）；不準予延長的，應當出具《中華人民共和國海關不準予辦理減免稅貨物稅款擔保延期決定》。

減免稅申請人按照海關要求申請延長減免稅貨物稅款擔保期限的，比照本條第一款規(guī)定辦理。

進出口地海關憑《準予延期證明》辦理減免稅貨物稅款擔保延期手續(xù)。

第二十五條 減免稅申請人在減免稅貨物稅款擔保期限屆滿前取得《征免稅證明》的，海關應當解除稅款擔保，辦理征免稅進出口手續(xù)。擔保期限屆滿，減免稅申請人未按照規(guī)定申請辦理減免稅貨物稅款擔保延期手續(xù)的，海關應當要求擔保人履行相應的擔保責任或者將稅款保證金轉(zhuǎn)為稅款。

第五章 減免稅貨物的處置

第二十六條 在進口減免稅貨物的海關監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關許可，減免稅申請人不得擅自將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進行其他處置。

第二十七條 按照國家有關規(guī)定在進口時免予提交許可證件的進口減免稅貨物，減免稅申請人向海關申請進行轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者其他處置時，按照規(guī)定需要補辦許可證件的，應當補辦有關許可證件。

第二十八條 在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人將進口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應當按照下列規(guī)定辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：

（一）減免稅貨物的轉(zhuǎn)出申請人持有關單證向轉(zhuǎn)出地主管海關提出申請，轉(zhuǎn)出地主管海關審核同意后，通知轉(zhuǎn)入地主管海關。

（二）減免稅貨物的轉(zhuǎn)入申請人向轉(zhuǎn)入地主管海關申請辦理減免稅審批手續(xù)。轉(zhuǎn)入地主管海關審核無誤后簽發(fā)《征免稅證明》。

（三）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入減免稅貨物的申請人應當分別向各自的主管海關申請辦理減免稅貨物的出口、進口報關手續(xù)。轉(zhuǎn)出地主管海關辦理轉(zhuǎn)出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物的監(jiān)管年限應當連續(xù)計算。轉(zhuǎn)入地主管海關在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實施后續(xù)監(jiān)管。

轉(zhuǎn)入地海關和轉(zhuǎn)出地海關為同一海關的，按照本條第一款規(guī)定辦理。

第二十九條 在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人將進口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給不享受進口稅收優(yōu)惠政策或者進口同一貨物不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應當事先向減免稅申請人主管海關申請辦理減免稅貨物補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

第三十條 在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人需要將減免稅貨物移作他用的，應當事先向主管海關提出申請。經(jīng)海關批準，減免稅申請人可以按照海關批準的使用地區(qū)、用途、企業(yè)將減免稅貨物移作他用。

本條第一款所稱移作他用包括以下情形：

（一）將減免稅貨物交給減免稅申請人以外的其他單位使用；

（二）未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅貨物；

（三）未按照特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形。

除海關總署另有規(guī)定外，按照本條第一款規(guī)定將減免稅貨物移作他用的，減免稅申請人還應當按照移作他用的時間補繳相應稅款；移作他用時間不能確定的，應當提交相應的稅款擔保，稅款擔保不得低于剩余監(jiān)管年限應補繳稅款總額。

第三十一條 在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人要求以減免稅貨物向金融機構(gòu)辦理貸款抵押的，應當向主管海關提出書面申請。經(jīng)審核符合有關規(guī)定的，主管海關可以批準其辦理貸款抵押手續(xù)。

減免稅申請人不得以減免稅貨物向金融機構(gòu)以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。

第三十二條 減免稅申請人以減免稅貨物向境內(nèi)金融機構(gòu)辦理貸款抵押的，應當向海關提供下列形式的擔保：

（一）與貨物應繳稅款等值的保證金；

（二）境內(nèi)金融機構(gòu)提供的相當于貨物應繳稅款的保函；

（三）減免稅申請人、境內(nèi)金融機構(gòu)共同向海關提交《進口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書》，書面承諾當減免稅申請人抵押貸款無法清償需要以抵押物抵償時，抵押人或者抵押權(quán)人先補繳海關稅款，或者從抵押物的折（變）價款中優(yōu)先償付海關稅款。

減免稅申請人以減免稅貨物向境外金融機構(gòu)辦理貸款抵押的，應當向海關提交本條第一款第（一）項或者第（二）項規(guī)定形式的擔保。

第三十三條 海關在收到貸款抵押申請材料后，應當審核申請材料是否齊全、有效，必要時可以實地核查減免稅貨物情況，了解減免稅申請人經(jīng)營狀況。

經(jīng)審核同意的，主管海關應當出具《中華人民共和國海關準予進口減免稅貨物貸款抵押通知》。

第三十四條 海關同意以進口減免稅貨物辦理貸款抵押的，減免稅申請人應當于正式簽訂抵押合同、貸款合同之日起30日內(nèi)將抵押合同、貸款合同正本或者復印件交海關備案。提交復印件備案的，減免稅申請人應當在復印件上標注“與正本核實一致”，并予以簽章。

抵押合同、貸款合同的簽訂日期不是同一日的，按照后簽訂的日期計算本條第一款規(guī)定的備案時限。

第三十五條 貸款抵押需要延期的，減免稅申請人應當在貸款期限屆滿前20日內(nèi)向主管海關申請辦理貸款抵押的延期手續(xù)。

經(jīng)審核同意的，主管海關簽發(fā)準予延期通知，并出具《中華人民共和國海關準予辦理進口減免稅貨物貸款抵押延期通知》。

第六章 減免稅貨物的管理

第三十六條 除海關總署另有規(guī)定外，在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應當按照海關規(guī)定保管、使用進口減免稅貨物，并依法接受海關監(jiān)管。

進口減免稅貨物的監(jiān)管年限為：

（一）船舶、飛機：8年；

（二）機動車輛：6年；

（三）其他貨物：5年。

監(jiān)管年限自貨物進口放行之日起計算。

第三十七條 在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應當自進口減免稅貨物放行之日起，在每年的第1季度向主管海關遞交《減免稅貨物使用狀況報告書》，報告減免稅貨物使用狀況。

減免稅申請人未按照本條第一款規(guī)定向海關報告其減免稅貨物狀況，向海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)的，海關不予受理。

第三十八條 在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅貨物應當在主管海關核準的地點使用。需要變更使用地點的，減免稅申請人應當向主管海關提出申請，說明理由，經(jīng)海關批準后方可變更使用地點。

減免稅貨物需要移出主管海關管轄地使用的，減免稅申請人應當事先持有關單證以及需要異地使用的說明材料向主管海關申請辦理異地監(jiān)管手續(xù)，經(jīng)主管海關審核同意并通知轉(zhuǎn)入地海關后，減免稅申請人可以將減免稅貨物運至轉(zhuǎn)入地海關管轄地，轉(zhuǎn)入地海關確認減免稅貨物情況后進行異地監(jiān)管。

減免稅貨物在異地使用結(jié)束后，減免稅申請人應當及時向轉(zhuǎn)入地海關申請辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù)，經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關審核同意并通知主管海關后，減免稅申請人應當將減免稅貨物運回主管海關管轄地。

第三十九條 在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等變更情形的，權(quán)利義務承受人（以下簡稱承受人）應當自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內(nèi)，向原減免稅申請人的主管海關報告主體變更情況及原減免稅申請人進口減免稅貨物的情況。

經(jīng)海關審核，需要補征稅款的，承受人應當向原減免稅申請人主管海關辦理補稅手續(xù)；可以繼續(xù)享受減免稅待遇的，承受人應當按照規(guī)定申請辦理減免稅備案變更或者減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第四十條 在海關監(jiān)管年限內(nèi)，因破產(chǎn)、改制或者其他情形導致減免稅申請人終止，沒有承受人的，原減免稅申請人或者其他依法應當承擔關稅及進口環(huán)節(jié)海關代征稅繳納義務的主體應當自資產(chǎn)清算之日起30日內(nèi)向主管海關申請辦理減免稅貨物的補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

第四十一條 在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人要求將進口減免稅貨物退運出境或者出口的，應當報主管海關核準。

減免稅貨物退運出境或者出口后，減免稅申請人應當持出口報關單向主管海關辦理原進口減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。

減免稅貨物退運出境或者出口的，海關不再對退運出境或者出口的減免稅貨物補征相關稅款。

第四十二條 減免稅貨物海關監(jiān)管年限屆滿的，自動解除監(jiān)管。

在海關監(jiān)管年限內(nèi)的進口減免稅貨物，減免稅申請人書面申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，應當向主管海關申請辦理補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。按照國家有關規(guī)定在進口時免予提交許可證件的進口減免稅貨物，減免稅申請人還應當補交有關許可證件。

減免稅申請人需要海關出具解除監(jiān)管證明的，可以自辦結(jié)補繳稅款和解除監(jiān)管等相關手續(xù)之日或者自海關監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)，向主管海關申請領取解除監(jiān)管證明。海關審核同意后出具《中華人民共和國海關進口減免稅貨物解除監(jiān)管證明》。

第四十三條 在海關監(jiān)管年限及其后3年內(nèi)，海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關稽查條例》有關規(guī)定對減免稅申請人進口和使用減免稅貨物情況實施稽查。

第四十四條 減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不予恢復減免稅貨物轉(zhuǎn)出申請人的減免稅額度，減免稅貨物轉(zhuǎn)入申請人的減免稅額度按照海關審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時的價格、數(shù)量或者應繳稅款予以扣減。

減免稅貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退運出境，減免稅申請人以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，不予恢復其減免稅額度；未以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，減免稅申請人在原減免稅貨物退運出境之日起3個月內(nèi)向海關提出申請，經(jīng)海關批準，可以恢復其減免稅額度。

對于其他提前解除監(jiān)管的情形，不予恢復減免稅額度。

第四十五條 減免稅貨物因轉(zhuǎn)讓或者其他原因需要補征稅款的，補稅的完稅價格以海關審定的貨物原進口時的價格為基礎，按照減免稅貨物已進口時間與監(jiān)管年限的比例進行折舊，其計算公式如下:

減免稅貨物已進口時間

補稅的完稅價格＝海關審定的貨物原進口時的價格

（1－ —————————）

×

監(jiān)管年限×12

減免稅貨物已進口時間自減免稅貨物的放行之日起按月計算。不足1個月但超過15日的按1個月計算；不超過15日的，不予計算。

第四十六條 按照本辦法第四十五條規(guī)定計算減免稅貨物補征稅款的，已進口時間的截止日期按以下規(guī)定確定：

（一）轉(zhuǎn)讓減免稅貨物的，應當以海關接受減免稅申請人申請辦理補稅手續(xù)之日作為計算其已進口時間的截止之日；

（二）減免稅申請人未經(jīng)海關批準，擅自轉(zhuǎn)讓減免稅貨物的，應當以貨物實際轉(zhuǎn)讓之日作為計算其已進口時間的截止之日；轉(zhuǎn)讓之日不能確定的，應當以海關發(fā)現(xiàn)之日作為截止之日；

（三）在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人發(fā)生破產(chǎn)、撤銷、解散或者其他依法終止經(jīng)營情形的，已進口時間的截止日期應當為減免稅申請人破產(chǎn)清算之日或者被依法認定終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的日期。

第四十七條 減免稅申請人將減免稅貨物移作他用，應當補繳稅款的，稅款的計算公式為：

補繳稅款＝海關審定的貨物原進口時的價格×稅率×

（——————————）

監(jiān)管年限×12×30

需補繳稅款的時間

上述計算公式中的稅率，應當按照《關稅條例》的有關規(guī)定，采用相應的適用稅率；需補繳稅款的時間是指減免稅貨物移作他用的實際時間，按日計算，每日實際生產(chǎn)不滿8小時或者超過8小時的均按1日計算。

第四十八條 海關在辦理減免稅貨物異地監(jiān)管、結(jié)轉(zhuǎn)、主體變更、退運出口、解除監(jiān)管、貸款抵押等后續(xù)管理事務時，應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否同意的決定。

因特殊情形不能在10個工作日內(nèi)作出決定的，海關應當書面向申請人說明理由。

第四十九條 海關總署對重大減免稅事項實施備案管理。

第七章 附

則

第五十條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》有關規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 本辦法下列用語的含義：

進出口貨物減免稅申請人，是指根據(jù)有關進出口稅收優(yōu)惠政策和有關法律法規(guī)的規(guī)定，可以享受進出口稅收優(yōu)惠，并依照本辦法向海關申請辦理減免稅相關手續(xù)的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體、國家機關；符合本辦法第三條第四款規(guī)定的非法人分支機構(gòu)；經(jīng)海關總署審查確認的其他組織。

減免稅申請人所在地海關，當減免稅申請人為企業(yè)法人時，所在地海關是指其辦理企業(yè)法人登記地的海關；當減免稅申請人為國家機關、事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)法人組織時，所在地海關是指其住所地海關；當減免稅申請人為符合本辦法第三條第四款規(guī)定的非法人分支機構(gòu)時，所在地海關是指該分支機構(gòu)辦理工商注冊登記地的海關。

情形消除之日，是指因政策規(guī)定不明確等原因，海關總署或者直屬海關發(fā)文明確之日。

減免稅額度，是指根據(jù)有關進出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定確定的減免稅申請人可以減稅或者免稅進出口貨物的金額、數(shù)量，或者可以減征、免征的進出口關稅及進口環(huán)節(jié)海關代征稅的稅款。

第五十二條 本辦法所列文書格式由海關總署另行制定并公告。

第五十三條 本辦法由海關總署負責解釋。

第五十四條 本辦法自2009年2月1日起施行。

第四篇：杭州海關減免稅管理實施細則

中華人民共和國杭州海關減免稅管理辦法

第一條 為了認真貫徹國家政策性稅收優(yōu)惠政策,嚴肅稅收紀律，依法審批減免稅,切實做到有章可循、尺度統(tǒng)一、手續(xù)規(guī)范,簡化操作環(huán)節(jié)、加快審批速度，使稅收政策落到實處，根據(jù)國務院和海關總署有關文件，特制定本實施細則。

第二條 減免稅審批適用范圍

本實施細則適用范圍是按規(guī)定需要出具《征免稅證明》的政策性減免稅項目，即對應以下征免性質(zhì)的減免稅審批和管理:科教用品(401)、技術(shù)改造(403)、重大項目(406)、基 礎設施(412)、殘疾人(413)、遠洋漁業(yè)(417)、海上石 油(606)、中外合資(601)、中外合作(602)、外資企業(yè)(603)、貸款項目(609國批減免(898)、內(nèi)部暫定(998)、例外減免(999)、鼓勵項目(789)、自有資金(799)、無償援助(201)、貸款中標（611）等。

適用的項目單位是符合各項稅收優(yōu)惠政策的企、事業(yè)單位等。

第三條 管理機構(gòu)

一、杭州海關關稅處是杭州關區(qū)減免稅審批管理的職能部門，負責本關區(qū)的減免稅審批和管理，指導、協(xié)調(diào)關區(qū)各關、辦的減免稅工作。

二、關區(qū)各關、辦和現(xiàn)場業(yè)務處減免稅審批工作由負責減免稅業(yè)務的部門承擔，應由一名 主管關長（處長）和科長及專(兼)職關員負責日常減免稅審批工作。

三、特定減免稅貨物的后續(xù)管理及相關業(yè)務的管理工作由項目單位所在地海關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處負責。

第四條 審批權(quán)限

一、科教用品、國批減免、殘疾人、海上石油及1996年3月31前設立的外商投資企業(yè)和此前設立的外商增資項目，由企業(yè)主管地海關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處依據(jù)海關有關規(guī)定進行三級審批，辦理減免稅手續(xù)。

二、內(nèi)部暫定和無償援助由項目主管地海關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處憑“雙限”辦理證和“外國政府、國際組織無償贈送及我國履行國際條約進口物資證明”正本，依據(jù)海關有關規(guī)定進行三級審批后，通過《減免稅管理系統(tǒng)》傳至總關審批，總關審核無誤后，通過網(wǎng)絡批復各關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處。

三、鼓勵項目、自有資金項目、貸款中標項目、遠洋漁業(yè)項目、貸款項目及1996年3月31日后設立的內(nèi)外資結(jié)轉(zhuǎn)項目（包括增資項目），每份征免稅申請進口設備總值在100萬美元以下的，總署另有規(guī)定的外，關區(qū)各關、辦在受理后，經(jīng)科員、科長、關長處長)三級審批后，通過《減免稅管理系統(tǒng)》將審批意見傳 1 送至總關審批，總關最終審批意見通過網(wǎng)絡反饋。

四、鼓勵項目、自有資金項目、貸款中標項目、遠洋漁業(yè)項目、貸款項目及1996年3月31日后設立的內(nèi)外資結(jié)轉(zhuǎn)項目（包括增資項目），每份征免稅申請總值在一百萬美元及以上的申請，除總署另有規(guī)定外，各關、辦及現(xiàn)場業(yè)務處在受理后，經(jīng)科員、科長、關長(處長)三級審批后，將審批表及項目確認書、可研報告批復文件、進口合同及附件、營業(yè)執(zhí)照等有關資料傳至總關關稅處，同時將審批意見通過計算機網(wǎng)絡傳送至總關審批。

五、各關、辦及現(xiàn)場業(yè)務處在受理項目備案和減免稅設備申請時，如遇征免方式難以確定的項目或設備應將項目資料或設備說明材料及初審海關審核意見，上報總關統(tǒng)一審核，總關審核意見于一周后反饋各關、辦和現(xiàn)場業(yè)務處。

六、項目中，凡進口稅則中未列名的特種車輛、船舶申請免稅，和列入《 國內(nèi)投資項目不予免稅進口商品目錄》中的尚未列明具體稅號的設備，初審海關提出審批 意見后，將審批意見通過計算機網(wǎng)絡傳送至總關關稅處審核，同時將營業(yè)執(zhí)照、審批表、項目確認書、可行性研究報告批復文件、進口合同和設備的樣本、說明書及照片等有關資料報送總關關稅處。關稅處負責審核后，擬文上報海關總署審批，總署批復情況通過網(wǎng)絡反饋。

第五條 企業(yè)減免稅登記備案

經(jīng)有關部門批準有進口設備等減免稅額度的企業(yè)，在向海關申請減免關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅之前，必須向海關申請辦理減免稅登記備案手續(xù)。

一、數(shù)據(jù)錄入

企業(yè)申請辦理減免稅登記備案手續(xù)，須事先填寫〈〈減免稅項目備案申請表〉〉和《杭州海關進口減免稅貨物告知書》（格式詳見附頁），交由海關指定的預錄入公司，將有關數(shù)據(jù)嚴格按照H883《減免稅管理預錄入系統(tǒng)》的操作要求逐項錄入，同時將錄入的數(shù)據(jù)制成標準的“減免稅項目備案申請表”。在海關未正式接受有關申請前，預錄入公司可對有關內(nèi)容進行修改。★ 告知書使用方式：

本告知書一式兩聯(lián)填寫，一聯(lián)存于申請單位，一聯(lián)存于備案海關，具體使用時可采用一個申請項目告知一次或一個申請單位告知一次的方法，由各關、辦、現(xiàn)場業(yè)務處按實際情況自定。

二、海關審核

海關重點審核單證是否齊全、有效，各項數(shù)據(jù)填報是否規(guī)范。海關對減免稅企業(yè)登記備案由各關、辦和現(xiàn)場業(yè)務處實行三級審批作業(yè)制度。

1、初審

經(jīng)預錄入數(shù)據(jù)的企業(yè)，應持 《減免稅項目備案申請表》連同有關單證，向海關申辦登記備案手續(xù)。

所需單證：

(1)外商投資企業(yè)(三資企業(yè))

A 《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》

B 項目可行性報告批復

(以上兩項結(jié)轉(zhuǎn)項目不需提供，結(jié)轉(zhuǎn)項目需提供驗資報告)

C 外經(jīng)貿(mào)部門的批準項目設立文件

D 外經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的外商(或港澳臺僑胞)投資企業(yè)批準證書（復印件）

E 工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本復印件

F 企業(yè)的合同、章程（復印件）

G 海關認為需要提供的其他單證

(2)國內(nèi)投資項目

A 《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》(結(jié)轉(zhuǎn)項目提供 “技術(shù)改造項目確認登記證明”)

B 企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復印件

C 項目可行性研究報告及批復文件

D 海關認為需要提供的其他單證

(3)貸款項目

A 《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》(結(jié)轉(zhuǎn)項目提供 “貸款證明書)

B 項目可研報告批復

C 企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復印件

D 進口合同及附件

E 海關認為需要提供的其他單證

（4）遠洋漁業(yè)

A 企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復印件

B 農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書

C 遠洋魚船登記表

D 企業(yè)法人的印章印模

E 農(nóng)業(yè)部批準從事遠洋捕撈生產(chǎn)的有效批件

F 海關認為需要提供的其他單證

（5）自有資金項目

A 《外商投資企業(yè)進口設備更新技術(shù)及配件證明》或《技術(shù)改造確認登記證明》

B 出口型（需有年檢審核情況）、先進型、外商投資企業(yè)研究開發(fā)中心三類企業(yè)相對應的批準證書

C 企業(yè)的合同章程

D 企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復印件

E 外經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的外商(或港澳臺僑胞)投資企業(yè)批準證書

F 擬進口設備清單

G 海關認為需要提供的其他單證

海關初審人員，對預錄入的內(nèi)容進行校對,審核有關單證是否齊全有效，并重點審核以下內(nèi)容:

(1)征免性質(zhì)名稱及代碼是否規(guī)范正確。

(2)項目統(tǒng)一編號是否按規(guī)范正確編制。

(3)項目性質(zhì)是否填報正確。

(4)項目產(chǎn)業(yè)政策審批條目/代碼是否與確認書相一致，產(chǎn)業(yè)政策是否適用,審批部門是否按規(guī)范填寫，有否超越審批權(quán)限審批。

(5)經(jīng)營范圍是否與營業(yè)執(zhí)照相一致。

(6)投資總額是否與審批部門批準的額度一致。

(7)批準立項的時間是否準確。

(8)減免稅額度、剩余額度是否正確無誤。

(9)審核所遞交的備案單證是否在有效期內(nèi)經(jīng)審核無誤的，提出初審意見。

2、復審

復審人員對已經(jīng)初審的減免稅企業(yè)備案數(shù)據(jù)，應按照有關文件及操作規(guī)范逐項進行認真復審，并簽注復審意見。

3、三審

對初、復審意見全面審核，并簽注三審意見。三審后，經(jīng)由授權(quán)關員（需辦理權(quán)限級別授權(quán)手續(xù)后進入減免稅管理系統(tǒng)）根據(jù)審批意見在〈〈 減免稅管理系統(tǒng)〉〉程序中予以確認，企業(yè)減免稅備案審批工作完成。

三、企業(yè)減免稅備案的變更、作廢

(一)、已登記備案的減免稅企業(yè)，因故變更減免稅額度等情況的，應事先向海關遞交書面申請，海關根據(jù)實際情況，經(jīng)三級審批同意后，辦理變更手續(xù)。

(二)、已登記備案的減免稅企業(yè)，因故作廢備案記錄的，減免稅企業(yè)應事先遞交書面申請，說明作廢原因，海關根據(jù)實際情況，經(jīng)關長(處長)審核認為確 需作廢的，方可由授權(quán)關員在程序中予以作廢。

第六條 減免稅申請受理及審批

減免稅申請中已經(jīng)備案的項目選擇”有額度，未審批清單“，其他項目包括科教用品、殘疾人、海上石油、國批減免、內(nèi)部暫定、遠洋漁業(yè)、例外減免、無償援助、一次性進口的貸款中標項目則選擇”無額度、一證一表“，無需備案（非一次辦理減免稅手續(xù)應辦理備案手續(xù)）。

一、數(shù)據(jù)錄入

貨主根據(jù)要求如實填寫〈〈進出 口 貨物征免稅申請表〉〉，交預錄入公司錄入并制成標準（所有項目均應錄入完整）的”進出口貨物征免稅申請表"，在海關未正式接受有關減免稅申請前，預錄入公司可對有關內(nèi)容進行修改。

二、海關審批

貨主持經(jīng)過預錄入的〈〈征免稅申請表 〉〉，進口合同及海關認為必要的其他單證資料(如進口發(fā)票、說明書等)向主管地海關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處辦理減免稅申請手續(xù)。海關必須按三級審批制度進行審批。重點審核是否符合減免稅政策規(guī)定，是否為不予免稅商品或需上報的特種商品，有否超出用匯額度等。在海關的審批意見中應注明項目性質(zhì)、設備審核情況（是否列入不予免稅目錄）、審批依據(jù)等審批要素。

1、初審

初審人員受理減免稅申請時，應逐項審核，發(fā)現(xiàn)錯誤及時更改，重點審核商品名稱、技術(shù)規(guī)格、稅則號列、貨物金額等項目，并可隨時調(diào)閱企業(yè)檔案資料、參數(shù)庫資料，從而判斷該貨物是否屬不予免稅的商品范圍，或需上報總署審批的，對列入《不予免稅目錄》的商品，應重點把關審核其技術(shù)資料中的技術(shù)規(guī)格是否超過目錄中的指標，并在征免稅申請表的備注欄中注明相應的技術(shù)參數(shù)，然后在《征免稅申請表》上簽注征免意見，對屬海關商品歸類工作制度要求報歸類職能部門確定商品歸類的貨物，各關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處應按署法2000-214號文規(guī)定，在上報減免稅申請表時，將歸類問答書一并報總關審定。

2、復審

對初審的征免意見進行重新審核，并在〈〈征免稅申請表〉〉上簽注復審意見。

3、三審

對初、復審意見進行全面審核，并在《征免稅申請表》上簽注三審意見。4、對于按規(guī)定需上報總署審批的征免稅申請，各關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處應及時將審核后的單證,書面上報總關,上報的單證為確認書（或其它批件）、項目 可研批復、合同、設備資料（中文翻譯本），經(jīng)總關審定后，擬文上報總署審定。

三、征免稅證明簽發(fā)

1、各關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處對自行審批的減免稅項目,三級審批完成后，授權(quán)關員將最終審批意見錄入計算機，并打印《征免稅證明》，核對無誤后，簽名并加蓋各關印章，將第二、第三聯(lián)交貨主作為其辦理減免稅貨物報關的有效憑證。

2、對于總署規(guī)定由各直屬海關審批的減免稅項目，各關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處在完成本關三級審批程序后，必須將《征免稅申請表》通過聯(lián)網(wǎng)計算機傳輸至總關，總關審批后將最終審批意見反饋上報海關，由主管海關根據(jù)總關意見打印《征免稅證明》，核對無誤后，簽名并加蓋由總關統(tǒng)一下發(fā)的印章后，將第二、三聯(lián)交貨主作為其辦理減免貨物報關的有效憑證。

四、《征免稅證明》的修改、作廢

1、對已開具的《征免稅證明》中到貨口岸、合同號、有效期、原產(chǎn)國四項目進行修改時，項目單位應事先向海關遞交書面申請，由經(jīng)辦人、科長審核同意后，方可更改。

2、作廢《征免稅證明表》時，項目單位應事先向海關書面說明原因，經(jīng)主管海關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處三級審批同意后，由授權(quán)關員根據(jù)審批意見，在程序中將原《征免稅證明》予以作廢，并注明作廢原因,已審批的減免稅額度準予恢復。

第七條 檔案管理

發(fā)放《征免稅證明》的海關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處負責對減免稅審批單證指定專兼職人員進行歸檔工作。

一、歸檔資料

歸檔資料主要有：

1、進口合同及附件，2、減免稅申請表、審批表、3、《征免稅證明表》 第一聯(lián);

4、登記備案材料。

5、告知書。

對有重大影響的、免稅金額較大的或需調(diào)研的項目，各關可視情保留可行性研究報告。

二、歸檔方式：

總關不再對歸檔方式作統(tǒng)一要求，各關可根據(jù)實際情況和工作需要自行安 排。

第八條 減免稅貨物的管理

一、減免稅進口貨物屬海關監(jiān)管貨物，各關應按有關文件的要求作好減免稅貨物的后續(xù)管理工作，對于減免稅料件實行每單后續(xù)管理，對減免稅設備進行抽查監(jiān)管，抽查比例應占審批份數(shù)的5%，對于重點敏感設備的后續(xù)監(jiān)管，總關每年組織開展，具體情況另行通知。二、三資企業(yè)進口設備的結(jié)轉(zhuǎn)（內(nèi)資企業(yè)參照執(zhí)行）：

1、企業(yè)協(xié)議到期或終止而將進口設備留給境內(nèi)一方，或轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)型后的企業(yè)，或轉(zhuǎn)給同一境內(nèi)投資者在境內(nèi)的另一企業(yè)，或轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)和單位，海關對監(jiān)管期內(nèi)的車輛和設備按以下規(guī)定辦理：

(1)留給合營中方繼續(xù)使用或轉(zhuǎn)讓、出售給國內(nèi)不享受優(yōu)惠待遇單位的，海關應當按其使用年限折舊補稅。

(2)如轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)其他可享受同等優(yōu)惠待遇的企業(yè)使用，經(jīng)審批機關批準并辦結(jié)海關結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，仍可享受減免稅優(yōu)惠。

(3)經(jīng)海關同意，合營外方可將原免稅進口車輛和進口設備退運出境。

2、外商投資企業(yè)應持接受企業(yè)和轉(zhuǎn)出企業(yè)申請設備結(jié)轉(zhuǎn)的申請書、申請結(jié)轉(zhuǎn)設備清單、公司董事會決議及其他文件到設備接受企業(yè)所在地海關申請辦理結(jié)轉(zhuǎn)設備征免稅手續(xù)。海關接到接受設備企業(yè)申請后，按照征免稅有關規(guī)定進行審核，經(jīng)三級審批后，對批準同意的結(jié)轉(zhuǎn)設備簽發(fā)《 征免稅證明 》。

3、對異地間企業(yè)，設備由本地轉(zhuǎn)出的，設備轉(zhuǎn)出地海關憑接受設備企業(yè)所在地海關出具的〈〈征免稅證明〉〉辦理審批手續(xù)，審批同意后在〈〈征免稅證明〉〉核放欄批注審批意見；第二聯(lián)存入設備轉(zhuǎn)出企業(yè)檔案，第三聯(lián)交接受設備企業(yè)所在地海關。對設備由異地轉(zhuǎn)入的，接受設備企業(yè)還應向所在地海關提供轉(zhuǎn)出設備企業(yè)所在地海關證明函件，申請辦理設備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

三、三資企業(yè)的破產(chǎn)、清算

三資企業(yè)終止合同或解除合同的，應持審批機關的批準文件向海關企管部門提出申請，經(jīng)同意后，由企管部門開出聯(lián)系單，經(jīng)減免稅審批部門審核無遺留問題后，將企業(yè)檔案移交企管部門辦理有關海關手續(xù)。

四、解除監(jiān)管

超出海關監(jiān)管年限的海關監(jiān)管貨物，企業(yè)可向所在地海關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處提出書面申請，同時對已超過監(jiān)管年限的監(jiān)管貨物，主管海關、辦事處、現(xiàn)場業(yè)務處應督促企業(yè)辦理解除監(jiān)管手續(xù)。經(jīng)各關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處核準后對解除監(jiān)管貨物核發(fā)〈〈中華人民共和國海關對外商投資企業(yè)減免稅進口貨物解除 監(jiān)管證明〉〉通知申請單位。

第九條 減免稅審批的監(jiān)控及審批質(zhì)量反饋

1.對不符合本實施細則的規(guī)定，未按要求進行審批的上報單證，總關將注明退單原因退回原審批單位重新審核，各關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處應指定專人負責每日查詢總關批復情況，即時審批。

2.總關將不定期通過〈〈減免稅管理系統(tǒng)〉〉對各關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處進行監(jiān)控，對審批差錯，退單比例等情況予以公布。

3.總關根據(jù)工作安排，每年組織兩次關區(qū)減免稅工作情況互查，重點檢查執(zhí)行政策的合法性，操作程序的規(guī)范性，檔案管理的完整性，后續(xù)監(jiān)管的到位情況。

第十條 減免稅情況的定期上報

各關、辦事處和現(xiàn)場業(yè)務處應根據(jù)海關總署署辦稅99-252號文規(guī)定，加強對減免稅政策的研究，提高審批水平，于每季的第一個月五日前上報前一季度稅收政策執(zhí)行過程中存在的普遍性及傾向性問題至總關，由總關匯總整理上報海關總署。

第五篇：歐盟進出口貨物通關須知

歐盟進出口貨物通關須知

2009-06-01

一、進口

（一）進口貨物運抵歐盟關境 1．運抵報告

貨物運抵歐盟口岸后，將貨物運抵歐盟的承運人或其代理人，或貨物運抵后負責其運輸?shù)某羞\人，應在3個小時內(nèi)報告海關貨物已運抵口岸（如報告時為海關下班時間，應在之后海關上班的第一個小時內(nèi)向海關報告）。2．運輸工具進境申報

將貨物運抵歐盟的承運人、貨物運抵后負責其運輸?shù)某羞\人、海運公司、航空公司、陸路運輸公司，或其代理人，應在發(fā)出運抵報告后24小時內(nèi)，向海關進行運輸工具進境申報。運輸工具進境申報可與運抵報告合并進行。運輸工具進境申報應使用C1600表格（英國海關）。如某些商業(yè)單證或計算機記錄中已包含C1600表格中的必要信息，海關可以接受用上述商業(yè)單證或計算機記錄申報。以下為可接受的商業(yè)單證和記錄： 1．海運提單 2．空運單 3．集裝箱艙單 4．裝貨單

5．發(fā)貨記錄（計算機庫存系統(tǒng)中的發(fā)貨記錄）

如需使用商業(yè)單證和記錄申報，請聯(lián)系卸貨地海關，詢問該海關可以接受的商業(yè)單證和記錄。

如貨物已在“歐共體過境手續(xù)”或“共同過境手續(xù)”下過境運輸，目的地海關留存的過境單證副本可用來進行運輸工具進境申報。空運或海運貨物在“歐共體簡化過境手續(xù)”下所使用的艙單亦可用來進行運輸工具進境申報。

未經(jīng)海關許可，不得卸貨（發(fā)生緊急狀況時，出于安全考慮，貨物可在未經(jīng)海關許可的情況下先行卸貨，但卸貨后應立即報告海關貨物已運抵口岸）。海關要求卸貨進行查驗時，必須卸貨。

貨物取得進入口岸許可之后，將進入海關指定的臨時存放區(qū)（海運貨物不超過45天，其它貨物不超過20天），未經(jīng)海關許可不得搬運（為保存貨物而進行的正常搬運出外）、打開或檢查，直至海關批準可以進行以下處理或使用，否則可能被處以罰款或追究刑事責任：

1．放行后自由流通 2．過境

3．進入海關監(jiān)管區(qū)，等待海關批準，以用作他途 4．進行加工貿(mào)易 5．暫準進境

6．進入保稅區(qū)或保稅倉庫

（二）進口申報 1．報關單形式

如欲從海關當局獲得處理或使用貨物的許可，須向海關提交“歐盟統(tǒng)一報關單”（Single Administrative Document，簡稱SAD，進口、出口和過境通用，在英國又稱海關C88表）。根據(jù)《歐共體海關法典》和《歐共體第2454/93號條例》，在歐盟所有成員國，均應使用“歐盟統(tǒng)一報關單”進行報關。“歐盟統(tǒng)一報關單”一式八聯(lián)，第一聯(lián)至第三聯(lián)由出口國使用，第四聯(lián)至第八聯(lián)跟著貨走。無論電子報關單還是紙質(zhì)報關單，海關接受申報后，均會向報關人發(fā)放一個唯一的申報編號，格式為：三位口岸代碼，六位號碼（包括0），一位字母，六位接受申報日期。示例：120 – 112034B 190302。

（1）電子申報：“歐盟統(tǒng)一報關單”99%以電子方式提交海關（各成員國海關均有自己的通關系統(tǒng)）。如進口商或其代理人的計算機系統(tǒng)與海關通關系統(tǒng)兼容，進口商或其代理人獲得海關批準后可以直接向海關通關系統(tǒng)（英國海關系統(tǒng)名稱是Customs Handling of Import and Export Freight，簡稱CHIEF）錄入通關所需信息（稱為直接錄入，Direct Trader Input，簡稱DTI），之后海關通關系統(tǒng)會自動生成電子報關單。計算機自動生成的報關單可以大大加快通關進程。部分企業(yè)獲得海關批準后甚至可以通知海關當局進入企業(yè)計算機系統(tǒng)直接獲取企業(yè)在自己的計算機系統(tǒng)中錄入的報關單信息，而不必提交報關單。海關批準進口后，將向進口商或其代理人簽發(fā)《進口入境許可書》。

（2）紙質(zhì)申報：在個別情況下，企業(yè)可在指定海關辦公區(qū)域遞交紙質(zhì)報關單。海關將會把報關單信息錄入通關系統(tǒng)。海關批準進口后，將直接在報關單上蓋章，頒發(fā)進口入境許可。2．報關人

根據(jù)歐盟法律規(guī)定，報關人應為歐盟常住居民或在歐盟擁有永久營業(yè)地點或注冊辦公室的公司。但是，如系過境申報、暫準進口申報，或僅偶爾作為申報人申報進口貨物（不進行經(jīng)常性的進口活動），可不受此限制。

“歐盟統(tǒng)一報關單”可由進口商或其代理人提交海關當局。代理形式分為兩種：（1）直接代理：代理人以委托人的名義代表委托人申報（委托人承擔繳納稅費責任）。（2）間接代理：代理人以自己的名義代表委托人申報（連帶責任，委托人和代理人均可被要求承擔繳納稅費責任）。3．申報和受理時限

進口商和或其代理人可在貨物運抵口岸之前提前4天申報（但海關只有在貨物運抵后才會接受申報），或在貨物運抵口岸后14天內(nèi)申報。企業(yè)申報后，海關批準企業(yè)可以對貨物進行處理或使用的手續(xù)一般應在以下期限內(nèi)完成：（1）運輸工具進境申報提交之日起45天之內(nèi)（海運貨物）；（2）運輸工具進境申報提交之日起20天之內(nèi)（非海運貨物）。4．單證要求

“歐盟統(tǒng)一報關單”（英國又稱海關C88 表格）、供貨商發(fā)票、合同、提單、運單、裝貨單、裝箱清單、保險證明、銀行匯票，必要時還應提交重量證書、配額證明、原產(chǎn)地證（或者，出口國發(fā)票上或其它商業(yè)文件上的原產(chǎn)地聲明）、ATR貨物流通證書（僅針對土耳其零關稅貨物）、商品檢驗證書、動植物檢疫證書、食品衛(wèi)生檢驗證書、臨時進口證書、特定減免稅所需證明、批文、進口貨物許可證等。5．歸類

申報時，進口商或其代理人應根據(jù)進口國稅則對商品進行歸類。確定正確的商品編碼和海關手續(xù)代碼非常重要，歸類錯誤有可能被處以罰款。錄入或填寫申報單時，如難以確定商品編碼，可聯(lián)系稅則與統(tǒng)計辦公室（Tariff and Statistical Office，簡稱TSO），該辦公室將免費簽發(fā)具有法律效力的歸類意見書（Binding Tariff Information，簡稱BTI），決定商品歸類編碼。該意見書自簽發(fā)之日起六年內(nèi)有效。申請表格（C102表）可聯(lián)系英國皇家稅務與海關署索取。

（三）繳納稅費

海關接受申報并根據(jù)相應規(guī)則審核確定商品歸類和完稅價格后，進口貨物應根據(jù)相關法律法規(guī)繳納關稅、增值稅、特別消費稅、農(nóng)業(yè)稅和（或）其它稅費。多數(shù)情況下，經(jīng)常進口貨物的企業(yè)會通過使用延期繳納賬戶（Deferment Account，需向海關申請）提供擔保（銀行或保險公司擔保，需海關批準），并開設可直接向海關轉(zhuǎn)帳的賬戶，走擔保放行手續(xù)。批準延期的稅費金額不能超過擔保金額，保證金應足以支付每個自然月所有延期繳納稅費。進口商或其代理人平均可推遲30天繳納稅費。

企業(yè)也可通過擔保支票（填制擔保表格C&E307表，或由銀行背書）、銀行匯票、BACS（Bankers' Automated Clearing Services）小額支付系統(tǒng)、CHAPS（Clearing House Automated Payment System）大額支付系統(tǒng)提供擔保，但這些形式的擔保可接受貨幣為歐元，而非英鎊。

申請適用“簡單進口增值稅會計制度”（Simplified Import VAT Accounting，簡稱SIVA）或“特別消費稅擔保制度”（Excise Payment Security System，簡稱EPSS）的企業(yè)允許提供非全額進口增值稅或非全額消費稅擔保。

海關批準申請后，會向申請人頒發(fā)延期繳納稅費批準號（Deferment Approval Number，簡稱DAN），在填制報關單時，只有填寫該批準號，才可享受延期繳納稅費待遇。每月延期繳納的關稅和進口增值稅應于下月的第15日一并繳納。如該月第15日為非工作日，則應于第15日之后的第一個工作日繳納（一共延期2-6周，即平均延期30天）。特別消費稅可延期30天繳納，但會計月度為每月15日至下月14日。延期繳納的特別消費稅應于第二個月的第29日繳納（如為非閏年的二月份，則于2月28日繳納）。如第29日（或非閏年2月28日）為非工作日，則于之前一日繳納。

（四）驗放

報關文件齊全、足額繳納稅費或按規(guī)定提供擔保的進口貨物，海關將予以放行。部分貨物需進行查驗（如根據(jù)風險分析確定的高風險貨物等）。查驗后單貨相符的貨物，海關將予以放行。

二、出口

（一）出口貨物申報

1.出口貨物的代理報關要求與進口相同。

如出口商委托代理人辦理出口手續(xù)，代理人僅代表其辦理手續(xù)，如海關認為申報有需要進一步解釋說明的地方，根據(jù)相關法律規(guī)定，出口商而非其代理人系法定的申報人，出口商應承擔確保申報信息準確無誤的責任。2.出口報關應提交的單證和文件 －歐盟統(tǒng)一報關單；

－報關所需的商業(yè)文件（如合同、發(fā)票、提單、運單、裝箱單、保險單、載貨清單等隨附單證）；

－運輸(轉(zhuǎn)運)文件；

－批文、許可證、認證書和(或)限制性貨物出口的許可文件； －計算海關稅費的資料； －其他單證。3．出口申報時限

如報關人在出口之際已掌握海關要求申報的全部信息，則進行常規(guī)申報。如在出口之際，部分關于發(fā)貨的詳細信息仍無法獲得（如臨時增加貨物等），企業(yè)可先向海關申報簡要信息，并在啟運之日起14天內(nèi)補正，補充申報全部詳細信息。4．全球貨物統(tǒng)一編碼

出口申報時，除應提供貨物原產(chǎn)地、目的國、商品編碼、海關手續(xù)代碼、價格等信息外，還應填寫“全球貨物統(tǒng)一編碼”，這是最為重要的一條信息。2009年7月1日起，歐盟將要求企業(yè)在出口報關單中申報產(chǎn)品安全信息。英國海關是最早使用“全球貨物統(tǒng)一編碼”的海關之一，要求所有電子報關單必須包含此信息。

通過“全球貨物統(tǒng)一編碼”，出口商和海關可對貨物通關狀態(tài)和運輸全過程進行跟蹤（特別是在貨物通過簡化手續(xù)通關時）。如報關人未提供“全球貨物統(tǒng)一編碼”，海關通關系統(tǒng)將會為貨物自動發(fā)放一個“全球貨物統(tǒng)一編碼”。該編碼系根據(jù)世界海關組織的相關標準設定，共35位，由數(shù)字和字母組合而成，分為四個部分。有了“全球貨物統(tǒng)一編碼”這個貨物識別碼，貨物每到達一個口岸，經(jīng)認證的裝貨人便會通過該識別碼把抵達信息傳輸至海關通關系統(tǒng)。如貨物直接從英國出口至非歐盟國家，“貨物離境信息”將被傳輸至海關通關系統(tǒng)。

（二）審單

海關收到出口報關單后，將審查貨物是否符合出口管制規(guī)定，是否應提交許可證件、檢驗證件等。符合出口條件，承運人即可將貨物裝入擬離開歐盟關境的運輸工具，并在海關提出查驗要求時接受海關查驗。

（三）稅費繳納和出口退稅

目前，歐盟對出口貨物不征收出口關稅、出口環(huán)節(jié)稅或其他稅費，但歐盟委員會有可能臨時決定征收出口環(huán)節(jié)稅（如發(fā)生災荒導致某種農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)短缺不宜出口等）。需臨時征收出口稅費時，海關和農(nóng)業(yè)部門將會發(fā)布聯(lián)合公告，告知出口商如何辦理通關和稅費繳納手續(xù)。屬于應繳出口稅費的貨物，出口商或其代理人應根據(jù)海關計算的出口稅費金額及時足額繳納稅費。

如貨物系在“共同農(nóng)業(yè)政策”項下出口，可享受出口退稅政策。

（四）驗放

經(jīng)海關單證審核無誤的出口貨物，海關將予以放行（部分貨物查驗后放行）。

三、便捷通關制度

（一）海關貨運簡化手續(xù)（Customs Freight Simplified Procedures，簡稱CFSP）該手續(xù)分為兩步，須以電子方式申報。企業(yè)須向海關申請授權(quán)方可通過此簡化手續(xù)通關。經(jīng)認證的企業(yè)自大多數(shù)非歐盟國家進口的貨物均可享受快速放行待遇。

第一步，在邊境口岸使用簡化報關單提交最基本的信息，貨物先期放行。第二步，放行后在規(guī)定期限內(nèi)以電子方式向海關提交全面的用于海關貿(mào)易統(tǒng)計和財稅方面的信息。企業(yè)籍此可在現(xiàn)金流等方面獲益。與一般報關手續(xù)結(jié)合使用，更能滿足企業(yè)需要。但此類貨物放行后，同其他貨物一樣，仍須接受海關反走私或其他后續(xù)監(jiān)督管理。詳見英國皇家稅務與海關署網(wǎng)站英國海關760號公告（海關貨運簡化手續(xù)CFSP）。

（二）經(jīng)認證的經(jīng)營者（Authorised Economic Operator，簡稱AEO）制度

歐盟根據(jù)世界海關組織《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》和美國的“海關—商界反恐伙伴計劃”引入此制度，以確保國際貿(mào)易供應鏈安全，保護歐盟邊境及其公民免受恐怖主義威脅。經(jīng)過認證的企業(yè)（AEO企業(yè)）可享受快速通關及其他優(yōu)惠待遇。歐盟與其它國家和地區(qū)實現(xiàn)AEO互認后（預計2009年開始），歐盟現(xiàn)代海關法典的實施條例頒布后（2010或20011年），AEO企業(yè)享受的優(yōu)惠便利會進一步增加。歐盟已經(jīng)對部分企業(yè)進行了AEO認證，包括進口商、出口商、貨代、倉庫運營商、碼頭運營商等。請瀏覽英國皇家稅務與海關署網(wǎng)站Imports and Exports section一欄中的International Trade Developments，了解詳情，或申請認證。