第一篇：廣州市排水管理辦法

廣州市排水管理辦法（第三章 排水管理）

時間：2010-02-08 來源：廣州市人民政府辦公廳秘書處 作者：

第三章 排水管理

第十六條 在公共污水管網覆蓋地區(qū)，排水戶應當將污水排入公共污水管網，不得任意排放。污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》、《污水排入城市下水道水質標準》等國家或者地方的有關標準和規(guī)定。

在公共污水管網未覆蓋地區(qū)，排水戶應當按規(guī)劃自建污水處理設施或者自建排水管網接駁公共排水設施；其中，在飲用水水源保護區(qū)范圍內，自建污水處理設施的排水戶不得設置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。

第十七條 自建排水設施，需要與公共排水設施接駁的，應當符合排水規(guī)劃以及設計標準，并向排水行政主管部門辦理接駁手續(xù)。

依照前款規(guī)定應當辦理接駁手續(xù)未辦理的，排水行政主管部門可以通知供水企業(yè)或者其他供水單位限制向其供水，并督促其辦理接駁手續(xù)。

不具備排水條件或者排水不符合規(guī)定標準的，排水行政主管部門應當通知供水企業(yè)或者其他供水單位停止向其供水。

第十八條 因從事制造、建筑、電力和燃氣生產、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經營、機動車清洗等活動向公共排水設施排放污水的單位和個體經營者（本辦法統(tǒng)稱排水戶），應當向排水行政主管部門申請辦理排水許可證，經排水行政主管部門批準后方可排水。

經處理后向江河、湖泊排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應當向環(huán)境保護行政主管部門申請辦理排污許可證。

第十九條 排水戶依照本辦法第十八條第一款提出排水許可申請的，應當提供以下資料：

（一）排水許可申請表；

（二）接駁設施驗收的有關資料；

（三）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙和說明；

（四）按規(guī)定建設污水處理設施的有關資料；

（五）排放污水可能對排水設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、酸堿值、化學需氧量進行檢測的在線檢測裝置的有關資料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、酸堿值、化學需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的有關資料。

前款第（五）項規(guī)定的排放污水可能對排水設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)、其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由排水行政主管部門會同有關部門確定并向社會公布。

第二十條 排水行政主管部門受理排水許可申請后，對符合條件的，應當在20日內作出為期1年的臨時排水許可。

第二十一條 排水戶應當在臨時排水許可證的有效期屆滿30日前，向排水行政主管部門提供之前1個月內由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構出具的排水水質、水量檢測報告。

排水行政主管部門應當組織排水監(jiān)測機構對排水戶排放污水的水質、水量進行監(jiān)測。

經監(jiān)測，排水戶排放的污水符合《污水排入城市下水道水質標準》等有關標準和規(guī)定，其中，經由公共排水設施后不進入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標準》或者有關行業(yè)標準的，排水行政主管部門應當在20日內作出為期5年的排水許可。

第二十二條 在公共排水管網覆蓋地區(qū)，各類施工作業(yè)排水應當向公共排水設施排放。施工作業(yè)單位應當向排水行政主管部門提出排水許可申請。

各類施工作業(yè)排水中有沉淀物足以造成公共排水設施堵塞或者損壞，排水戶已修建預沉設施，且排放的污水符合《污水排入城市下水道水質標準》等有關標準和規(guī)定，其中，經由公共排水設施后不進入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標準》或者有關行業(yè)標準的，排水行政主管部門應當在 20日內作出為期不超過該工程施工期限的施工排水許可。

第二十三條 排水行政主管部門向排水戶核發(fā)的《排水許可證》，應當記載排水戶名稱、排水的水質、水量等情況以及有效期限等。

排水戶應當按照《排水許可證》記載的內容排水。

第二十四條 需要變更排水戶名稱或者排水的水質、水量等內容的，排水戶應當提前30日提出申請，經批準后方可變更。排水行政主管部門應當在收到申請之日起20日內作出是否準予變更的決定。

需要延續(xù)《排水許可證》有效期的，排水戶應當在《排水許可證》有效期屆滿30日前提出申請。排水行政主管部門應當在《排水許可證》有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

第二十五條 污水經污水處理單位處理后，水質應當符合國家和地方規(guī)定的污水處理排放標準和水污染物排放標準。

第二十六條 污水處理單位應當保證污水處理系統(tǒng)的正常運行。因進行設施檢修、維護需暫停污水處理系統(tǒng)運行，或者導致處理能力明顯下降的，污水處理單位應當提前報告排水行政主管部門，在取得同意后方可進行此類活動。污水處理單位應當在指定位置安裝進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)，并定期向排水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門報告進出水水質、水量、污泥處置情況、設施運行狀況及運行成本等資料。

污水處理單位在進水水質、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理設施正常運行時，應當及時采取措施，并報告排水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門。

第二十七條 排水行政主管部門應當對污水排放進行監(jiān)測，組織排水監(jiān)測機構對排水設施中的水質、水量進行檢驗、監(jiān)測和檢查。

排水監(jiān)測機構應當建立排水監(jiān)測檔案。排水監(jiān)測檔案應當包括排水戶基本信息、排水設施接駁材料、排水水質、水量監(jiān)測結果、《排水許可證》等內容。

第二篇：杭州排水管理辦法草案

杭州市排水管理辦法（草案）

（征求意見稿）

第一條[立法目的和依據(jù)] 為了規(guī)范排水行為，保障排水設施安全運行，防治水污染和內澇災害，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《杭州市市政設施管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的排水管理工作。

第三條[概念] 本辦法所稱排水，是指向排水設施排放雨水污水，以及接納、輸送、處理雨水污水的行為。

本辦法所稱排水設施，包括雨水管渠、污水管渠、泵站、城鎮(zhèn)污水處理廠(站)等及其附屬設施，分為公共排水設施和自建排水設施。

公共排水設施是指政府投資或者參與建設的供公眾使用的排水設施；自建排水設施是指產權人自行出資建設供本單位或者本區(qū)域專用的排水設施。

第四條[職責分工]（方案一）市城市管理行政主管部門負責全市排水監(jiān)督管理工作。市城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照市人民政府規(guī)定的職責分工，負責排水監(jiān)督管理相關工作。（方案二）市城市管理、城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照有關法律法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責分工，負責排水監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣（市）人民政府確定的管理部門[以下簡稱區(qū)、縣（市）排水主管部門]負責本行政區(qū)域內的排水監(jiān)督管理工作，并接受市城市管理、城鄉(xiāng)建設行政主管部門的指導、監(jiān)督。

市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門所屬的排水監(jiān)督管理機構，具體實施排水的日常監(jiān)督管理工作。

本市其他相關行政管理部門，應當按照各自職責，協(xié)同做好排水管理相關工作。

第五條[信息化建設] 市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應當加強排水管理信息系統(tǒng)建設，建立城鎮(zhèn)內澇和排水信息共享機制，實現(xiàn)排水管理的信息化、智慧化。

第六條[規(guī)劃編制] 市城市管理行政主管部門、縣（市）排水主管部門應當會同本級相關行政管理部門編制本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確排水標準、排水量和排水模式，排水設施規(guī)模、布局和建設時序，污水、污泥處理和利用，雨水收集利用等內容，報經本級人民政府批準后組織實施。

市城市管理行政主管部門、縣（市）排水主管部門應當會同本級相關行政管理部門編制城鎮(zhèn)內澇防治專項規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)內澇防治目標、要求和防治措施，并納入排水與污水處理規(guī)劃，提高城鎮(zhèn)內澇防治水平。

第七條 [建設計劃] 市城鄉(xiāng)建設、城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應當根據(jù)排水與污水處理規(guī)劃、城鎮(zhèn)內澇防治專項規(guī)劃確定的建設時序，按照防治城鎮(zhèn)內澇優(yōu)先和適度超前的原則，編制公共排水設施建設計劃并組織實施。現(xiàn)有公共排水設施未達到標準或者不能滿足排水防澇需求的，應當制定改造計劃并組織實施改造。新建、改建、擴建城市道路、橋梁等市政設施，應當與公共排水設施的建設計劃相銜接，同步建設公共排水設施。

第八條[海綿城市建設] 市城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當按照海綿城市建設要求，結合本市的氣候、地理、人文特點，編制相關工程建設標準圖集和技術導則，指導本市的海綿城市建設。

新建、改建、擴建市政設施應當配套建設雨水收集利用設施。新建、改建、擴建城市道路，應當逐步減少采用雨水快排、直排的排水方式。城市道路的非機動車道、人行道，城市公共廣場和戶外公共停車場應當優(yōu)先使用透水性材料鋪裝。

政府投資建設的公園綠地和其他綠化工程應當按照海綿城市建設的要求進行設計和施工。除經市或者區(qū)、縣（市）人民政府依法批準外，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內禁止填湖造地，禁止對城市河道實施硬化、截彎取直。

第九條[雨污分流設施] 本市實行雨水和污水分流排放制度。

新建、改建、擴建排水設施應當按照排水與污水處理規(guī)劃建設雨水、污水分流排放設施。已實行雨水、污水分流排放的區(qū)域，禁止將雨水管道和污水管道相互混接；除按照要求設置的應急排放口外，禁止將污水管道直接接入自然水體。尚未實現(xiàn)雨水、污水分流排放的區(qū)域，區(qū)、縣（市）人民政府應當組織有關部門編制改造計劃，組織開展雨水、污水分流設施改造。

第十條[施工等排水管理] 基坑開挖等施工過程中排出的地下水，應當經沉淀達到周圍地表水環(huán)境質量標準后排 入雨水管網。公共建筑、工業(yè)生產產生的空調冷凝水，景觀水體出水，游泳池整池換水等應當排入雨水管網。

第十一條[陽臺雨污分流] 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建住宅的陽臺（平臺）應當按照要求設置污水管道，并納入污水管網。現(xiàn)有城鎮(zhèn)住宅的陽臺（平臺）未設置污水管道的，區(qū)、縣（市）人民政府應當制定改造計劃，逐步增設污水管道。

第十二條[界定登記] 公共排水設施的建設單位在項目開工前，應當按照規(guī)定到市城市管理行政主管部門或者區(qū)、縣（市）排水主管部門辦理接收管理界定、登記手續(xù)，明確建成后的接收、管理單位。

第十三條[排水許可] 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下統(tǒng)稱排水戶）向城鎮(zhèn)公共排水設施排放污水的，應當向所在地的區(qū)、縣（市）排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證（以下簡稱排水許可證）。

申請領取排水許可證的排水戶類別名錄，由市城市管理行政主管部門根據(jù)國家規(guī)定結合本市實際另行制定，并向社會公布。

第十四條[配套用房排水許可] 使用居住區(qū)配套商業(yè)用房的排水戶直接向公共排水設施排放污水的，應當單獨申請領取排水許可證；通過居住區(qū)的自建排水設施向公共排水設施排放污水的，由物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一申請領取排水許可證，并對排水戶的排水行為負責。

第十五條[綜合體排水許可] 商業(yè)綜合體等集中管理的建筑或者單位內有多個排水戶的，由產權單位、經營管理單位或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一申請領取排水許可證，并對排水戶的排水行為負責。

第十六條[排放規(guī)范] 污水排放口的設置應當符合排水與污水處理規(guī)劃和技術規(guī)范要求。

排水單位和個人應當執(zhí)行雨水、污水分流排放制度，不得將污水排入雨水管網，不得將雨水排入污水管網。

排水戶排放的污水應當符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準；不符合標準的，應當經預處理達標后方可排入污水管網。

第十七條[預處理設施] 從事餐飲、機動車清洗和維修、建筑施工、建材沖洗、美容美發(fā)等產生油脂、泥砂、毛發(fā)等污染物的排水單位和個人，應當配建油水分離裝置、泥砂沉淀池、毛發(fā)收集裝置等污水預處理設施，并保持設施正常運行。

第十八條[接管手續(xù)] 自建排水設施需要連接公共排水設施排水的，建設單位應當?shù)絽^(qū)、縣（市）排水主管部門辦理接管手續(xù)。

第十九條 [維護管理單位] 公共排水設施由市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門按照職責分工負責維護管理；已建成尚未移交的，由建設單位負責維護管理。公共排水設施的維護管理單位可以通過特許經營、政府購買服務等方式，確定專業(yè)單位實施排水設施的維護管理。

自建排水設施由產權人負責維護管理。產權人可以委托專業(yè)單位實施排水設施的維護管理。

居住區(qū)的自建排水設施，由業(yè)主負責維護管理或者由其委托的物業(yè)服務企業(yè)按照約定實施維護管理；未實行物業(yè)管理的城鎮(zhèn)老舊居住區(qū)的排水設施，由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責維護管理或者由其指定的單位負責維護管理。

產權人不明或者難以確定維護管理單位的排水設施，由所在地的區(qū)、縣（市）排水主管部門負責維護管理。

市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應當根據(jù)排水管理實際需要，編制公共排水設施維護管理計劃并組織實施。

第二十條[維護規(guī)范] 公共排水設施的維護管理單位應當履行下列職責：

（一）按照有關技術標準和規(guī)范對公共排水設施進行日常巡查，定期進行檢修、維護，保證設施完好和正常運行；

（二）定期進行清淤，保持公共排水管網通暢；

（三）公共排水設施發(fā)生積水、泵站故障、管道破裂，以及井蓋破損、丟失的，應當及時搶修，并在現(xiàn)場設置明顯標志和采取安全防護措施，同時報告排水主管部門；

（四）采取措施防止地下水、河水、山體滲水等進入污水管網；

（五）依法或者按照約定應當履行的其他職責。第二十一條[排水監(jiān)管] 市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應當通過巡查、抽檢等方式，對排水戶的排水行為進行監(jiān)督。對不符合規(guī)定要求的，應當要求排水戶采取措施，限期整改。

市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門委托的排水監(jiān)測機構應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應當及 時向市城市管理行政主管部門或者區(qū)、縣（市）排水主管部門報告。

第二十二條[設施保護范圍] 市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應當按照下列規(guī)定劃定公共排水設施的保護范圍，并向社會公布：

（一）直徑600毫米以上排水管道外壁兩側各5米區(qū)域；

（二）直徑不足600毫米排水管道外壁兩側各2.5米區(qū)域；

（三）排水渠護坡邊緣兩側各3米區(qū)域；

（四）泵站、污水處理廠（站）及其附屬設施以規(guī)劃用地紅線為準。

第二十三條[施工保護] 在公共排水設施的保護范圍內，有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響排水設施安全的活動，或者因排水設施割接等施工需要中斷排水設施運行的，應當與維護管理單位等共同制定設施保護方案和臨時排水處置方案，并采取相應的保護措施。施工活動對公共排水設施安全影響較大的，建設單位應當組織專家對設施保護方案進行論證，并在施工過程中對作業(yè)影響區(qū)域采取動態(tài)監(jiān)測等保護措施。

第二十四條[拆改管理]因建設工程施工需要拆除、改動公共排水設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報市城市管理行政主管部門或者區(qū)、縣（市）排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時排水措施的費用。

第二十五條[禁止行為] 禁止從事下列危及公共排水設施安全的活動：

（一）損毀、盜竊排水設施；

（二）穿鑿、堵塞排水設施；

（三）向排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質；

（四）向排水設施排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油煙等廢棄物；

（五）建設占壓排水設施的建筑物、構筑物或者其他設施；

（六）從排水設施內截流取水；

（七）在排水管道上方種植影響管道安全的深根植物、設置大型戶外廣告設施基樁等設施；

（八）擅自啟閉排水設施閘門；

（九）覆蓋檢查井、閘門等設施；

（十）擅自向排水設施加壓排放污水；

（十一）其他損害、侵占排水設施的行為。

第二十六條[內澇監(jiān)測預警]市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應當會同相關行政管理部門組織編制暴雨內澇防范應急預案，建立城鎮(zhèn)暴雨內澇監(jiān)測預警體系，健全信息共享和協(xié)調聯(lián)動機制，落實暴雨內澇防范應急措施，共同做好城鎮(zhèn)內澇防治工作。

第二十七條[防汛要求]市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應當在汛期前對公共排水設施進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應當責成有關單位限期處理，并加強城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下設施、老舊居住區(qū)等易澇區(qū)域的治理，配備必要的強制排水設施和裝備。在汛期應當加強對易澇點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，立即采取措施。

排水設施的維護管理單位應當按照防汛要求，對排水設 施進行全面檢查、維護、清疏，確保排水設施正常運行。

在汛期或者發(fā)生特殊情況時，排水單位和個人應當服從防汛指揮機構和市城市管理行政主管部門及區(qū)、縣（市）排水主管部門的統(tǒng)一調度，按照要求排水。

第二十八條[農村生活污水處理設施建設] 區(qū)、縣（市）人民政府應當組織編制本行政區(qū)域的農村排水管網和生活污水處理設施建設專項計劃，并安排資金組織建設，逐步實現(xiàn)農村生活污水處理全覆蓋。

毗鄰城鎮(zhèn)、靠近城鎮(zhèn)污水管道的村莊，其生活污水應當就近接入城鎮(zhèn)污水管道；其他村莊應當建設相對集中的生活污水處理設施。

在農村地區(qū)從事農家樂、民宿等經營活動的，應當設置油水分離裝置，并將污水排入農村生活污水處理設施。

第二十九條[農村生活污水處理工藝] 區(qū)、縣（市）排水主管部門應當根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，綜合考慮本地區(qū)人口分布、自然環(huán)境等因素，確定農村生活污水處理工藝類型。

區(qū)、縣（市）排水主管部門應當定期對農村生活污水處理工藝進行評估，并根據(jù)評估結果及時調整。

第三十條[農村生活污水處理設施管理] 政府投資建設的農村生活污水處理設施由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責維護管理。由村民集資、村民委員會籌資或者社會捐資建設的農村生活污水處理設施，由村民委員會負責維護管理，也可以移交街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一維護管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當采取招標等方式，確定專業(yè)單位實施農村生活污水處理設施的維護管理。維護管理單位應當定期進行維護，確保設施完好和正常運行。

第三十一條 [違反排水管理法律責任] 違反本辦法第十條規(guī)定，應當排入雨水管網而排入污水管網的，由區(qū)、縣（市）排水主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條[生效日期及廢止事項] 本辦法自2018年 月 日起施行。2000年12月29日杭州市人民政府令第163號公布的《杭州市城市排水管理辦法》同時廢止。

第三篇：東莞排水管理辦法

東莞市排水管理辦法

（征求意見稿）

目錄

第一章 總則 第二章 規(guī)劃和建設 第三章 排水管理 第四章 設施養(yǎng)護與安全 第五章 法律責任 第六章 附則

第一章 總 則

第一條（立法目的、依據(jù)）

為加強城鎮(zhèn)排水管理，保障城鎮(zhèn)排水設施安全和正常運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)排水及相關的規(guī)劃、排水設施的建設、運行、維護與管理，向城鎮(zhèn)排水設施排水，及城鎮(zhèn)內澇防治等活動，適用本辦法。農業(yè)生產排水、工業(yè)污水集中處理和水利排灌從其他相關規(guī)定。

第三條（概念釋義）

本辦法所稱城鎮(zhèn)排水，是指對城鎮(zhèn)污水和雨水的排放、接納、輸送、處理和再利用。

本辦法所稱城鎮(zhèn)排水設施，是指排放、接納、輸送、處理、再生利用雨水和污水的設施，包括排水管網、窨井、具有排水功能的溝渠、雨水和污水泵站、污水處理設施、污水再生利用設施、雨水排放設施及其相關附屬設施等，分為公共排水設施和自建排水設施。公共排水設施是指主要由政府投資建設的、供公眾使用的排水設施；自建排水設施是指由單位或者個人在本區(qū)域內自行建設的、供本區(qū)域專用的排水設施。

第四條（部門職責）

市水務局是我市排水主管部門，負責本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)排水（除污水外）及其相關活動的監(jiān)督管理工作。市環(huán)保局是我市污水主管部門，負責本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)污水及其相關活動的監(jiān)督管理工作。

市水務局和市環(huán)保局簡稱市排水與污水主管部門。園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，設立屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門、污水主管部門，負責各自行政區(qū)域內城鎮(zhèn)排水及排水設施的日常管理，業(yè)務上接受市排水與污水主管部門的監(jiān)督和指導。

屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門、污水主管部門簡稱屬地排水與污水主管部門。

國土、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市綜合管理、交通運輸?shù)扔嘘P部門依照各自職責，協(xié)同做好城鎮(zhèn)排水管理的相關工作。

第五條（排水遵循原則）

城鎮(zhèn)排水應當遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、雨污分流、控制污染、保障安全、綜合利用的原則。

第六條（鼓勵排水科學技術研究）

鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水現(xiàn)代化水平。

第七條（權利義務及獎勵）

任何單位和個人都有依法使用和保護城鎮(zhèn)排水設施的權利和義務，對違法排水、損害排水設施和造成水污染的行為有舉報的權利。對保護城鎮(zhèn)排水設施作出積極貢獻的單位或個人，市或屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應當給予表彰、獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設

第八條（排水規(guī)劃編制程序）

市區(qū)排水規(guī)劃由市排水與污水主管部門會同莞城、東城、南城、萬江街道辦事處統(tǒng)一編制，報市人民政府批準后實施；各園區(qū)或鎮(zhèn)排水規(guī)劃由屬地排水與污水主管部門會同同級規(guī)劃等有關部門統(tǒng)一編制，經市排水與污水主管部門審查后，報園區(qū)管委會或鎮(zhèn)人民政府批準后實施，并報市排水與污水主管部門備案。排水規(guī)劃包括排水防澇規(guī)劃、內澇防治規(guī)劃、污水處理規(guī)劃等。

第九條（排水規(guī)劃與相關規(guī)劃的銜接）

排水規(guī)劃的編制，應當以國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃為依據(jù)，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接。

編制排水規(guī)劃，應當與海綿城市專項規(guī)劃、綜合管廊專項規(guī)劃相銜接。應當結合海綿城市建設關于源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的要求，綜合采取滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標，合理界定區(qū)域排放總量。若公共排水設施被納入綜合管廊建設，在綜合管廊專項規(guī)劃編制和工程建設時，相關單位應當征求排水主管部門意見。

城鎮(zhèn)排水規(guī)劃一經批準公布，應當嚴格執(zhí)行；因經濟社會發(fā)展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。

第十條（排水設施建設、改造要求）

排水設施的建設和改造應當符合排水規(guī)劃、排水設計規(guī)范、基本建設程序和城市排水防澇標準、海綿城市建設等要求。

新建區(qū)域內的排水設施應當與供水設施同步規(guī)劃、建設。新建、改建、擴建的排水管（渠）道應當采用雨水、污水分流的方式。已實行雨水、污水分流的地區(qū)，禁止雨水、污水管道混接。原有的排水設施應當按照排水相關規(guī)劃要求，加快實施雨水、污水分流改造。

新建、改建、擴建污水處理廠和各類生活污水處理設施，應當同步確定污泥處理處置方案，同步配套建設污水管網。

新建、改建住宅小區(qū)的，除樓頂公共天面設置雨水排放系統(tǒng)外，陽臺、露臺等排水設施應當納入污水收集系統(tǒng)，并與本市建筑設計的相關技術要求銜接。

新建、改建、擴建建筑小區(qū)、城市道路、綠地和廣場（含公園和公共建筑），應當充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用。

第十一條（排水設施用地保證）

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和排水規(guī)劃確定的排水設施用地，未經法定程序批準，不得擅自改變用途。規(guī)劃主管部門在確定地面標高時，應當兼顧排水的需要，并書面征求排水主管部門的意見。

第十二條（徑流控制、初雨污染控制總體要求）

按照低影響開發(fā)原則，加強徑流量控制，采取就地收集、入滲、儲存、處理、利用等措施，最大限度將降雨就地消納和利用，降低地表徑流；在原有的排水設計重現(xiàn)期下，建設用地的雨水徑流總量、徑流峰值不得大于開發(fā)建設前的水平；最大限度減少對原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，重點控制市區(qū)及園區(qū)、鎮(zhèn)（街）中心區(qū)初期雨水徑流污染，使項目建設后的徑流污染水平不大于項目建設前。

第十三條（建設項目雨水徑流控制具體要求）

建設項目雨水徑流控制應當符合以下要求：

（一）新建建設工程硬化面積達10000平方米以上（含）的項目，除公路、城市道路機動車道外，每10000平方米硬化面積應配建不小于250立方米的雨水調蓄設施。

（二）新建項目硬化地面中，除公路、城市道路機動車道外，建筑物的室外可滲透地面率不應低于40%；具備透水地質要求的新建（含改、擴建）人行道、室外停車場、步行街、自行車道和建設工程的外部庭院應當分別設置滲透性鋪裝設施，其滲透鋪裝率不應低于70%；

（三）凡涉及綠地率指標要求的建設工程，除公園之外的綠地中至少應有40%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，下沉式綠地應符合相關規(guī)范要求；

（四）地下建筑頂面覆土設有滲排片材或者滲排水管時，地下建筑頂面可作為透水層；

鼓勵建設項目設置屋頂調蓄設施或者綠化設施。第十四條（建設項目的排水設施建設）

建設項目的城鎮(zhèn)排水設施應當依法勘察、設計、施工、監(jiān)理，并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十五條（開發(fā)區(qū)、建筑小區(qū)的排水設施建設）

開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)排水設施的建設，應當納入開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)計劃。建筑小區(qū)自建排水設施，與建筑小區(qū)建設項目同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十六條（排水設施建設資金來源）

公共排水設施的建設資金可采取政府投資、市場融資等多種方式籌集，自建排水設施由自建主體自行投資建設。

第十七條（村（居）排水及資金保證要求）

園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當保障村（居）排水設施建設和維護資金的投入。

村（居）生活污水應當接入城鎮(zhèn)污水管網，或者建設相對集中式、小型分散式的污水處理設施進行處理，處理后的污水達標后方能排放。

第十八條（排水項目前期工作要求）

在城鎮(zhèn)排水規(guī)劃范圍內的排水設施建設項目及需要與城鎮(zhèn)排水

設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設項目規(guī)劃許可證或出具規(guī)劃條件時，應當就建設項目的公共排水設施設計方案征求排水與污水主管部門意見，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在審查配套排水設施建設項目的設計文件時，應當就建設項目的排水工程設計征求排水與污水主管部門的意見。

第十九條（排水工程竣工驗收）

城鎮(zhèn)排水設施竣工后，建設單位應當及時向規(guī)劃主管部門申請工程規(guī)劃核實，經核查合格的，由規(guī)劃主管部門出具規(guī)劃核實意見后，方可組織竣工驗收。未經核查或者核查不合格的，建設單位不得組織竣工驗收。

排水設施未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第二十條(竣工驗收監(jiān)督管理)市排水主管部門負責全市市政排水（除污水外）工程竣工驗收的監(jiān)督管理，具體工作由市水務工程質量安全監(jiān)督站實施，對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并提交《工程質量監(jiān)督報告》。

市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全市房屋建筑排水工程、新建市政道路排水工程和市政污水工程竣工驗收的監(jiān)督管理，具體工作由市建設工程質量監(jiān)督站實施，對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并提交《工程質量監(jiān)督報告》。

園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)“簡政強鎮(zhèn)”行政委托協(xié)議的下放權限，負責本行政區(qū)域內排水工程竣工的監(jiān)督管理工作。

第二十一條（排水設施驗收合格標準）

排水設施驗收合格應當符合下列條件：

（一）符合相關標準或者技術規(guī)范；

（二）按照相關部門批準的文件和圖紙施工；

（三）排水管道按照雨水、污水分流建設；

（四）符合排水防澇的有關規(guī)定；

（五）排水設施完好、暢通。第二十二條（驗收資料歸檔備案）

城鎮(zhèn)排水設施驗收合格后，建設單位應將竣工驗收報告及相關資料歸檔。竣工驗收資料自竣工驗收合格之日起，15日內送屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門備案，市直管道路范圍內的送市排水與污水主管部門備案。同時移交屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門養(yǎng)護管理，市直管道路范圍內的移交市排水與污水主管部門養(yǎng)護管理。尚未移交的排水設施，由建設單位負責養(yǎng)護管理。同時，建設單位應在竣工驗收后六個月內將竣工驗收資料報送規(guī)劃主管部門。

第三章 排水管理

第二十三條（排水設施的拆除、改動、遷移）

因工程建設需要拆除、改動或遷移城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，由建設單位報排水與污水主管部門審核批準。拆除、改動或遷移城鎮(zhèn)排水與污水處理設施和采取相應臨時措施所需費用由建設單位承擔。

第二十四條（排水戶申領排水許可要求）

對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療及其他活動的公民法人或其他組織（以下稱排水戶）向本市城鎮(zhèn)排水設施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本章規(guī)定。

城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍內的排水戶應按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當按照相關法律法規(guī)的規(guī)定申請領取污水排入排水管網許可證（以下簡稱排水許可證）。未取得排水許可證，不得向城鎮(zhèn)排水設施排放污水。

排水戶向本市城鎮(zhèn)排水設施以外的自然水體排放污水的，應當按照入河排污口的規(guī)范要求設置排放口。

集中管理的建筑或單位內有多個排水戶的，可以由產權單位或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一申請領取排水許可證，并由領證單位對排水戶的排水行為負責。

因建設工程施工需要向排水設施臨時排水的，建設單位應當修建預處理設施，并由建設單位申請領取為期不超過該工程施工期限的排水許可證。第二十五條

（排水許可審批部門）

市污水主管部門負責跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目排水許可證的核發(fā)和管理，同時委托屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）負責各自行政區(qū)域內排水許可證的核發(fā)和管理工作。

排水戶申領排水許可證前，應當?shù)綌M接駁城鎮(zhèn)排水設施的管理單位辦理排水設施接駁手續(xù)。排水戶完成排水設施接駁后，持有關材料到屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門或污水主管部門申請辦理排水許可證，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目的到市污水主管部門申請辦理排水許可證。排水與污水主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。

第二十六條（排水許可證核發(fā)條件）

對符合以下條件的，由排水與污水主管部門予以核發(fā)排水許可證：

（一）排放口的設置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準等有關標準；

（三）按照國家有關規(guī)定建設相應的預處理設施；

（四）按照國家有關規(guī)定在排放口設置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設備；

（五）列入重點排污單位名錄的排水戶，已依法安裝并保證水污染物自動監(jiān)測設備正常運行，且自動監(jiān)測設備應當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網。

（六）各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，排水戶已修建預處理設施，且排放污水符合國家或地方法規(guī)規(guī)定的相關標準。

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十七條（申領排水許可證所需材料）

申請領取排水許可證，應當如實提交下列材料：

（一）城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可申請表；

（二）城鎮(zhèn)排水設施接駁信息登記表；

（三）顯示排水戶內部排水管網、擬接駁路段路面及其周邊排水管網、專用檢測井、污水排放口的位置和口徑等信息的圖紙及相關說明材料；

（四）按規(guī)定建設污水預處理設施的有關材料；

（五）排水隱蔽工程竣工報告；

（六）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資質的水質檢測機構出具的排水水質、水量檢測報告（或排水量證明（說明）材料）；

（七）列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設備有關材料；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

前款第（七）項重點排污單位名錄由市污水主管部門依法確定并向社會公布。

第二十八條（排水許可證有效期及其延續(xù)）

排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設施排水的，排水許可證的有效期，由排水與污水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門提出申請，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目的向市污水主管部門提出申請。排水與污水主管部門應當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

第二十九條（排水許可證的重申和變更）

在排水許可證的有效期內，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的，排水戶應當按照規(guī)定，重新申請領取排水許可證。排水戶名稱、法定代表人及使用性質等其他事項變更的，排水戶應當在工商登記變更后30日內向屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門申請辦理變更，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目的向市污水主管部門申請辦理變更。

第三十條（排水戶排水水質和去向）

城鎮(zhèn)排水設施覆蓋地區(qū)，排水戶應當按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施。在雨、污分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網。

城鎮(zhèn)排水設施未覆蓋地區(qū)，排水戶應當按規(guī)劃自建污水處理設施或者自建排水管網接駁城鎮(zhèn)排水設施，自建污水處理設施的排水戶不得擅自設置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。

第三十一條（特殊行業(yè)排水戶排水要求）

排入城鎮(zhèn)排水設施的污水有下列情形之一的，排水單位和個人應當建設相應的污水處理設施進行預處理，達標后方可排放：

（一）含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質的污水；

（二）含有毒、有害、易燃、易爆物質或者放射性物質的污水

（三）含強酸、強堿等腐蝕物質的污水；

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構產生的污水、傳染病人或者疑似傳染病人產生的排泄物；

（五）可能危害排水設施的其他污水。

從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經營項目以及建設項目施工的排水單位和個人，應當按照國家技術規(guī)范建設相應的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等污水預處理設施，并定期清疏，保障預處理設施正常運行。

第三十二條（對排水監(jiān)督檢查主體的要求）

市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對排水戶排水的情況實施監(jiān)督檢查。

實施監(jiān)督檢查的部門可以委托專門機構協(xié)助其對排水許可實施監(jiān)督管理。委托的專門機構可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導排水戶排水行為等工作。

第三十三條（對排水戶的監(jiān)督檢查措施）

市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場開展檢查；

（二）要求被檢查排水戶出示排水許可證或入河排污口審批資料；

（三）查閱、復制有關文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設施排放污水等措施，糾正違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。實施監(jiān)督檢查的部門及其委托的專門機構對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務。

第三十四條（建立健全監(jiān)督考核制度）排水與污水主管部門應當依照法律法規(guī)對城鎮(zhèn)排水設施進行監(jiān)管，建立、健全日常監(jiān)管制度和考核制度，對城鎮(zhèn)排水設施的工藝運行、設施維護、出水水質水量、污泥貯存及處理處置等進行監(jiān)管。

第三十五條（排水行政審批經費）

排水與污水主管部門實施排水行政審批不得收費，實施排水行政審批及日常監(jiān)督檢查所需經費，應當列入排水與污水主管部門的預算，根據(jù)權責劃分原則由同級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。

第三十六條（排水許可證撤銷）

有下列情形之一的，市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門依據(jù)職權或者根據(jù)利害關系人的請求，可以撤銷排水許可證：

（一）排水與污水主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予污水排入排水管網許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予污水排入排水管網許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予污水排入排水管網許可決定的；

（四）對不符合污水排入排水管網許可設置條件的申請人作出準予污水排入排水管網許可決定的。

（五）依法可以撤銷污水排入排水管網許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可證的，應當予以撤銷。

第三十七條（排水許可證注銷）

有下列情形之一的，市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應當依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷排水許可的其他情形。第三十八條（排水設施汛前檢查）

排水主管部門應當在汛前對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查，責成有關單位限期處理發(fā)現(xiàn)的問題，并加強其管理轄區(qū)內易澇點的治理，保證立交橋下、地下構筑物、廣場等易澇點的排水防澇裝備充足。

有關單位和個人在汛期應當服從三防指揮部門的統(tǒng)一調度或者監(jiān)督。

第三十九條（污水處理費）

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水應繳納污水處理費，不再繳納排污費（超標排污費除外）。污水處理費的征收、管理和使用按照國家和省、市的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 設施養(yǎng)護與安全

第四十條（排水設施養(yǎng)護運營單位的確定）

排水設施養(yǎng)護包括對排水設施的維護運營和維修。園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或其授權部門以特許經營、政府采購等方式確定城鎮(zhèn)排水設施的維護運營及維修單位的，應當簽訂養(yǎng)護運營合同，并報市排水與污水主管部門備案。

第四十一條（排水設施養(yǎng)護責任主體劃分）

城鎮(zhèn)排水設施的養(yǎng)護按照下列規(guī)定劃分責任主體：

（一）城鎮(zhèn)排水設施的養(yǎng)護，按照屬地管理的方式，由市和屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門分別負責，或者由其委托授權有資質的養(yǎng)護運營單位負責。

（二）工程施工范圍內的公共排水設施，自進場開工之日起由建設單位負責，工程驗收合格并移交后，由排水與污水主管部門或其委托授權有資質的養(yǎng)護運營單位負責。

（三）自建排水設施及其連接公共排水設施的管網的養(yǎng)護，以公共排水檢查井為界，由產權人、使用人或委托授權的物業(yè)管理企業(yè)負責。

（四）產權不明或者難以確定責任主體的排水設施，由有管轄權的人民政府確定責任主體。

第四十二條（養(yǎng)護運營單位責任）

排水與污水主管部門或者排水設施的所有人應當與排水設施養(yǎng)護運營單位簽訂維護運營合同。養(yǎng)護運營單位應當按照國家和省有關技術標準對城鎮(zhèn)排水設施進行維護、維修，定期對排水設施進行全面檢查，保障城鎮(zhèn)排水設施完好和正常運行，并接受排水與污水主管部門的監(jiān)督檢查。公共排水設施的養(yǎng)護運營單位由排水與污水主管部門定期公布。

養(yǎng)護運營單位應當根據(jù)有關規(guī)定，定期向排水與污水主管部門報送排水設施養(yǎng)護工作情況，并配合排水與污水主管部門的監(jiān)督檢查。

第四十三條（排水設施搶修或特殊操作）

對城鎮(zhèn)排水設施進行搶修或者特殊維護、維修作業(yè)影響正常排水的，養(yǎng)護運營單位應當采取臨時排水措施。確需暫停排水的，應當提前告知受影響的排水戶，并盡快恢復正常排水。

對生產、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應經排水與污水主管部門報同級人民政府批準，并提前發(fā)布通告。

第四十四條（安全事故或突發(fā)事件處理）

排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時向排水與污水主管部門、安全生產主管部門和其他相關部門報告。

城鎮(zhèn)排水安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時向排水與污水主管部門、安全生產主管部門和其他相關部門報告。

第四十五條（排水設施安全保護范圍）

城鎮(zhèn)排水設施按下列規(guī)定劃分保護范圍：

（一）排水管道、溝渠兩側各三米以內；

（二）檢查井、雨水口周邊三米以內；

（三）雨水和污水泵站、污水處理設施、污泥處理處置設施、雨水和污水再生水利用設施規(guī)劃紅線內的區(qū)域；

應當在排水設施的明顯位置設置安全警示標識。第四十六條（排水設施保護范圍及周邊工作施工要求）

實施下列可能影響排水設施安全的工程建設單位應當查明工程建設范圍內地下排水設施的相關情況，并與相關責任主體共同制定保護方案，報屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門審查備案，市直管道路范圍內的送市排水與污水主管部門審查備案。

（一）在排水設施保護范圍內從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等活動的；

（二）排水設施保護范圍及周邊的地鐵施工、道路改造施工、過街天橋（隧道）、建筑物地下室施工、其他管線的頂管、牽引及開槽施工的。

第四十七條（禁止性規(guī)定）

禁止下列損害排水設施的行為：

（一）堵塞排水管道，妨礙他人排水的；

（二）擅自占壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設施的；

（三）向排水設施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

（四）向排水設施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的；

（五）損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設施的；

（六）擅自啟動閘門的；

（七）向排水管道加壓排水的；

（八）其他損害排水設施的行為。

第五章 法律責任

第四十八條（法律法規(guī)依據(jù)）

違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條（排水與污水主管部門或有關部門的法律責任）

排水與污水主管部門及有關部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予排水許可的；

（二）對符合法定條件的申請人不予核發(fā)污水排入排水管網許可證或者不在法定期限內作出準予排水許可審批決定的；

（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術或者商業(yè)秘密的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第五十條（行政處罰）違反本辦法第七條第二款、第三十條規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍內，未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施，或者在雨、污分流地區(qū)將污水排入雨水管網的，由排水與污水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十一條

（行政處罰）違反本辦法第二十四條規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，由排水與污水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十二條

（行政處罰）排水戶未按照排水許可的要求排放污水的，由排水與水水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關情況通知同級環(huán)境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條（行政處罰）違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水與污水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第五十四條

（行政處罰）違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自破壞、拆除、改動或移動城鎮(zhèn)排水設施的，由排水與污水主管部門責令改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六章 附 則

第五十五條（歷史排水戶的義務）

本辦法實施前已向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的排水戶，應當按本辦法規(guī)定申請辦理排水許可證。

第五十六條（辦法生效日期）

本辦法自2018年__月__日起施行。

第四篇：客運專線防排水管理辦法

中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

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目錄

第一章

總則.....................................................................................1 第二章

組織體系..............................................................................1 第三章

工作職責..............................................................................2 第四章

管理制度..............................................................................4 第五章 第六章 第七章

基本措施..............................................................................8 控制程序和相關規(guī)定.........................................................10 附則...................................................................................10

0

中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

管理制度

防排水管理辦法

第一章

總則

第一條 依據(jù)設計文件對線路范圍與重要環(huán)境因素有關活動的要求，防止滬昆鐵路3標段第一項目分部管段沿線水土流失，修建防排水型滬昆鐵路，滿足防排水的有關法律、法規(guī)要求，特制定本辦法。

第二條 防排水管理的依據(jù)是：國家、行業(yè)及地方的有關法律、法規(guī)、標準；上級的有關規(guī)定；設計文件。

第三條 項目分部防排水工作遵循“預防為主，防治結合”、“誰污染誰治理”、“強化過程控制”的原則，實施“縱到底，橫到邊”的管理體系。

第四條 防排水和防護的重點：

1、隧道出入口及高挖方路塹、高填方路堤

2、路基、隧道取土場及棄土場水土流失；

3、拌合站水流排放通道；

第二章

組織體系

第五條 項目分部成立由項目分部領導、各部門、各架子隊負責人組成的防排水工作領導小組，負責本標段防排水工作的監(jiān)督、管理工作。

領導小組名單：

組 長：原麗軍 鄒志明 中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

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副組長：張鐵成

組 員：張仕鵬 朱新強 張運偉 楊林淼 陳耀湘 劉祖明 周擁軍 周健

領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在安全質量部。第六條 項目經理是項目分部施工范圍內防排水工作的直接責任人，項目分部要成立由各個部門組成的防排水工作領導小組。項目分部安全質量部負責其施工范圍內日常防排水工作。

第三章

工作職責

第七條 防排水管理工作實行歸口管理的原則。施工過程防排水工作管理歸口安全質量部；施工方案和施工措施的制定歸口施工技術部；機械設備使用、物資材料消耗管理工作歸口物資設備部 ；防排水教育管理工作歸口辦公室；施工現(xiàn)場防排水工作控制、監(jiān)測工作歸口各架子隊。

第八條 防排水工作領導小組職責：是項目分部防排水工作最高決策機構。負責防排水領導工作；制定防排水方針和目標；審批防排水工作管理辦法、制度；對水土流失的治理方案進行研究，做出決定；評估防排水工作整體狀況；保證防排水工作資源配置；對防排水工作做出顯著成績和貢獻的員工做出表彰獎勵決定；負責確定有關人員配合政府主管部門調查、處理防排水問題。

領導小組每季度定期召開會議，通報項目分部防排水工作的情況，分析研究項目分部重要防排水因素的控制效果，并做出進一步改進防排水工作決定與要求，制定下一季度防排水工作的重點、目標和 中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

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指標。

第九條 防排水工作辦公室職責：負責傳達貫徹國家及地方政府相關的法律、法規(guī)和上級的有關規(guī)章制度，負責項目分部防排水工作管理辦法的起草修訂，并指導實施，參加重大防排水工作事件調查。第十條 項目分部各職能部門職責：根據(jù)各自工作職責范圍，收集國家、地方政府、行業(yè)和集團公司防排水工作的信息及行業(yè)標準，并負責貫徹落實，針對特殊施工環(huán)境、關鍵過程、特種作業(yè)設備對防排水工作的影響，制定與防排水工作有關的管理制度、控制措施，并指導實施及檢查落實情況。

第十一條 各架子隊是防排水工作的責任主體，落實國家、地方政府及滬昆鐵路公司、指揮部的有關防排水工作法律、法規(guī)和要求，監(jiān)督檢查所屬各架子隊施工防排水措施的執(zhí)行情況，確保本單位防排水目標、指標的實現(xiàn)。

第十二條 項目分部防排水工作領導小組，是項目分部防排水工作的決策機構，負責項目分部的防排水領導工作，組織項目分部安全質量部、工程部、物資設備部、辦公室識別、評估和確定重要環(huán)境因素，配置防排水工作必要的資源，對防排水工作做出顯著成績和貢獻的員工提出表彰，上報獎勵意見；負責成立防排水事件調查組，調查處理嚴重防排水事件。

第十三條 項目分部安全質量部職責：

1、負責貫徹執(zhí)行項目分部防排水相關管理辦法、制度，監(jiān)督檢查本單位及所屬架子隊自建的生產、生活設施防排水情況，對本單位 中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

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防排水工作進行監(jiān)督檢查，下達整改通知，參加嚴重防排水事件的調查處理，建立防排水工作臺帳，負責本單位防排水工作領導小組日常工作。

2、負責施工范圍內防排水工作，落實項目分部的防排水管理辦法及本單位的制度，參加各自工作區(qū)域、生活區(qū)域中的水土流失確定，并在施工作業(yè)過程和業(yè)務管理過程組織實施，隨時監(jiān)控特殊施工環(huán)境、關鍵過程和特種作業(yè)設備對防排水工作的影響，及時修改相應的防排水措施，并負責指導實施。

第四章

管理制度

第十五條 防排水規(guī)劃制度

各架子對施工前對生產區(qū)域的防排水環(huán)境進行調查，根據(jù)國家、地方政府、行業(yè)相關法律法規(guī)和項目分部的辦法，結合項目分部對防排水的要求，制定施工過程中防排水計劃和具體措施，實現(xiàn)施工范圍的防排水目標。

第十六條 防排水教育制度

1、項目分部側重對項目分部工作人員、防排水工作專（兼）職管理人員的培訓教育工作。

2、各架子隊負責對施工人員進行《中華人民共和國防排水法》以及地方政府和項目分部的有關防排水規(guī)定的學習教育，加強全體施工人員執(zhí)行防排水法規(guī)，進行水土保護的意識。

3、黨政工團共同組織各級管理機構，進行標語、圖片、文字宣 4 中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

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傳，教育員工樹立“愛護施工環(huán)境、保護自然生態(tài)、防排水從我做起”的思想。

4、各項防排水活動要安排具體、目標明確、力爭實效，樹立典型、以點帶面促進防排水工作的順利開展。

第十七條 重要防排水因素評價制度

項目分部在開工前，由項目分部負責人組織技術、環(huán)境保持、物資設備部門，按施工組織設計確定的施工工藝流程，共同識別、評價出施工區(qū)域的重要防排水因素。

第十八條 水土流失控制制度

1、項目分部在項目開工前，應根據(jù)識別、評價出的重要防排水因素，制定相應管理辦法，有效控制重要防排水因素及重大水土流失。

2、防排水工作的策劃內容要納入實施性施工組織設計中，并按規(guī)定進行審批后組織實施。

3、項目分部安全質量部應針對作業(yè)項目特點、作業(yè)環(huán)境和崗位的環(huán)境因素，編制防排水技術交底，同施工技術交底一并下達至作業(yè)班組。

4、對施工場地、作業(yè)場所、運輸?shù)缆贰⑸a設備與設施均應采取有效的防排水工作。

5、處于風景區(qū)、保護區(qū)等較大的施工工程項目，應組織專業(yè)人員認真研究、分析并定期監(jiān)測、評價。

6、對施工生產中可能產生的水土流失制定相應的防范，避免造成水土流失破壞。中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

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7、對使用的外部勞務人員，一律納入本單位的環(huán)境管理范疇，在合同中應明確雙方的權利和義務，要求勞務人員遵守環(huán)境法規(guī)和防排水要求，積極做好環(huán)境管理工作。

第十九條 防排水工作監(jiān)督檢查制度

1、按國家、地方政府、行業(yè)頒布的法律、法規(guī)、標準及項目分部的管理辦法進行。

2、防排水工作檢查原則上與安全檢查同時進行，側重于檢查所制定管理辦法的實施情況，發(fā)現(xiàn)新的水土流失可能，由各架子隊確定保護方案上報項目分部安全質量部，并且又項目分部安全質量部上報局指的安全質量部。

3、項目分部安全質量部對可能的水土流失源，進行重點監(jiān)控。

4、安全質量部門要經常性檢查、專項檢查、定期檢查并提出整改建議，對整改的結果要及時進行驗證。

5、積極參加地方政府和上級機關組織的防排水工作檢查活動，積累防排水工作管理經驗，推動防排水工作的開展。

6、定期檢查

對架子隊每月組織一次防排水工作大檢查，由主管防排水的副經理主持，安全質量部組織，施工技術部、物資設備部、綜合部等部門參加。

7、專項檢查

安全質量部、專職防排水工程師對所轄生產區(qū)域可能發(fā)生的水土流失，進行專項監(jiān)督檢查。中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

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8、經常性檢查

1）現(xiàn)場安全員每日進行巡回檢查。

2）各級管理人員在檢查生產的同時檢查防排水工作。

第二十條 限期治理制度

自然生態(tài)保護區(qū)、旅游區(qū)等是防排水重點地區(qū)，要重點監(jiān)控，按施工組織設計要求，對影響防排水的行為限定治理時間、落實責任單位或責任人，達到防排水要求的條件或指標。

第二十一條 防排水工作報告和監(jiān)測制度

特殊地區(qū)的防排水項目受地方政府或項目分部的監(jiān)控，各架子隊應主動與有關方面取得聯(lián)系，定期匯報工作，及時辦理規(guī)定的監(jiān)測手續(xù)。

第二十二條 防排水事故報告、處理制度

發(fā)生水土流失事件，架子隊應在事故發(fā)生后的1小時內電話報告項目分部安全質量部，同時采取恰當?shù)拇胧刂屏魇Оl(fā)展。事故發(fā)生后4小時向項目分部書面報告事故詳細情況。土流失事故處理完成后，書面報告事故的詳細情況和處理措施及處理結果。

第二十三條 獎勵處罰制度

1、項目分部對部門、各架子隊在防排水工作中做出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，對造成水土流失的單位和責任人員給予經濟處罰。獎罰規(guī)定執(zhí)行項目分部和局指揮部的規(guī)定。

2、符合下列條件之一的，單位寫出書面材料，連同有關資料、證書、文件的復印件報項目分部，經審核批準給予獎勵； 中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

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1）獲得總公司、市、省、部、國家級防排水工作榮譽稱號的單位、部門、人員。

2）在防排水工作理論、方法、實踐等方面表現(xiàn)突出者。

3、有下列情況之一的，給予處罰： 1）發(fā)生水土流失的單位及主要責任者。

2）防排水工作受到局指揮部或地方政府通報批評或處罰的單位。3）因防排水工作事件，給企業(yè)信譽造成重大影響的單位、責任者。

第五章

基本措施

第二十四條 植物、植被保護措施

在有植物、植被的地區(qū)施工時，工地小搬運選擇原有便道或無植被的線路，植物、植被茂盛地區(qū)盡量采用人力施工方式，避免機械對植物、植被的碾壓；施工車輛和機械嚴格按規(guī)定線路行駛，不得碾壓線路外植被；不得砍伐灌木、割草、挖樹根作為取暖材料，施工人員盡量減少活動范圍；加強防火工作，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，建立防火責任制，制定防火制度，按國家有關規(guī)定確定防火期，在防火期內嚴格管理。

第二十五條 野生動物保護措施

教育全體職工樹立動物保護意識；不追逐、驚擾、襲擊、獵捕野生動物，禁止人為干預野生動物的正常生活。不購買、食用野生動物及其制品。

第二十六條 人文、自然景觀保護措施

中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

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加強對管理人員和施工人員的教育，取棄土場、砂石料場、機械擺放等嚴格按設計及項目分部指定的地點設置，避開景觀保護區(qū)；施工駐地及施工場地布局合理、有序，避開特殊景觀區(qū)；施工駐地、施工場地、取棄土場及砂石料場等場地使用結束后，應迅速撤離，對場地進行及時清理，清除油漬和垃圾，平整地面，按項目分部或地方政府要求進行景觀恢復；施工人員嚴禁在沿線地區(qū)采藥開荒，嚴禁采集有觀賞價值的野花野草。

第二十七條 防排水工作措施

1、施工前認真調查水源、河流及地下水分布情況，認真研究由于施工駐地設置、施工場地及工程主體對地表水、地下水活動的影響，按國家有關規(guī)定保護水環(huán)境，做好施工駐地及施工現(xiàn)場排水設施建設，達到國家排放標準，保證生活、生產排污不污染地表水及地下水源，禁止向水體傾倒建筑垃圾和其他有毒物質。

2、雨天禁止溝坑開挖作業(yè)，防止降雨沖泡溝坑造成松散土體的流失。在土層不穩(wěn)定地域施工，要進行加固處理，防止塌方、泥石流發(fā)生。在植被覆蓋地區(qū)施工時，施工后原樣恢復。棄土嚴禁丟棄至河流、沖溝、涵洞、橋下、排水溝渠內。地形平坦地區(qū)，基坑的開挖土按規(guī)范要求就近堆放，特別要防止土、石順坡滑落。

3、施工過程中產生的余土、棄渣，及時運至規(guī)定的棄土場。棄土場應設置排水溝與片（塊）石擋墻，防止沖刷和滑塌，并做好綠化和植被施工。中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

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第六章

控制程序和相關規(guī)定

第二十八條 項目分部要重視防排水管理辦法，施工技術人員負責技術交底中防排水措施的交底；項目分部的防排水員，負責環(huán)境管理辦法實施過程的檢查，重要工序、關鍵過程跟班檢查。

第二十九條 防排水工作經費管理，本著滿足防排水工作需要的原則，注重施工生產過程中的防排水工作經營投入。對重點、難點防排水工作，測算相關費用，納入防排水投入計劃。各級財務部門要確保防排水投入資金的供給。

第三十條 相關規(guī)定

1、施工前必須對防排水工作措施和標準進行交底。

2、對政府規(guī)定要求防排水驗收的工程，竣工后必須通過項目分部或政府防排水部門的驗收。并索取驗收部門的驗收證明。

3、各單位每個檢驗批、每個分項工程、分部工程、單位工程都必須指定防排水第一責任人。

第七章

附則

第三十一條 本辦法未盡事宜，按國家、行業(yè)和上級防排水監(jiān)督部門頒發(fā)的有關法律、法規(guī)、標準等相關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自通知之日起執(zhí)行。各單位依據(jù)本辦法，針對工程實際情況，制定工程防排水管理實施細則。

第五篇：廣州市測繪管理辦法

廣州市測繪管理辦法

廣州市人民政府令

第24號

《廣州市測繪管理辦法》已經2009年12月15日市政府第13屆101次常務會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2010年5月1日起施行。

市長 張廣寧

二○一○年二月二十六日

廣州市測繪管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強測繪管理，規(guī)范測繪行為，保障測繪事業(yè)為經濟建設、城鄉(xiāng)建設管理和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎測繪條例》、《廣東省測繪管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內從事測繪活動(不含軍事測繪)應當遵守本辦法。

第三條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當加強對測繪工作的領導、協(xié)調，建立健全測繪管理體制。

第四條 市國土資源和房屋管理局是本市測繪行政主管部門，負責全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實施本辦法。縣級市國土資源和房屋管理局負責本行政區(qū)域內測繪工作的監(jiān)督管理，并接受市測繪行政主管部門的業(yè)務指導。

市、縣級市人民政府其他有關部門依據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

第五條 本市鼓勵測繪科學技術的創(chuàng)新和進步，采用先進的技術和設備，提高測繪水平。對在測繪科學進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家和本市的有關規(guī)定給予獎勵。

第六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當將測繪經費納入本級財政預算，用于下列用途：

(一)基礎測繪；

(二)地籍測繪；

(三)地下管線普查；

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(四)基礎測繪設施建設；

(五)測量標志維護和管理；

(六)測繪成果接收和管理；

(七)其他公益性測繪項目。

第二章 測繪基準和系統(tǒng)

第七條 本市采用國家統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)以及廣州相對獨立的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家、省、市有關測繪技術的規(guī)范和標準。

第八條 因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，確需在本市建立其他相對獨立的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的，應當報市測繪行政主管部門審查后，由市測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》第十條的規(guī)定報有審批權的部門批準。

第九條 本市相對獨立的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，應當與國家坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)相聯(lián)系，并將坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的轉換參數(shù)匯交市測繪行政主管部門，由市測繪行政主管部門匯交省測繪行政主管部門。

第十條 在本市從事測繪活動，應當執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。

市測繪行政主管部門和其他有關部門可以根據(jù)國家測繪技術規(guī)范和標準，制定本市的測繪技術規(guī)范和標準。

其他有關部門制定測繪技術規(guī)范和標準應當先將制訂計劃報市測繪行政主管部門，并在發(fā)布之日起60日內報市測繪行政主管部門備案。

第三章 基礎測繪

第十一條 市、縣級市人民政府測繪行政主管部門會同規(guī)劃、水務、海洋、林業(yè)和園林等有關部門，根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

市、縣級市發(fā)展改革部門會同同級測繪行政主管部門組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪計劃，并分別報上一級主管部門備案后由各專業(yè)測繪管理部門按職能分工組織實施。

基礎測繪計劃應當根據(jù)基礎測繪規(guī)劃、本市經濟和社會發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設管理的需要進行編制，并征求規(guī)劃、水務、海洋、林業(yè)和園林等有關部門的意見。

第十二條 本市基礎測繪包括：

(一)平面控制網、高程控制網、空間定位系統(tǒng)的建立、更新與維護；

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(二)基礎地理信息的航空攝影和航天遙感測繪資料的獲取；

(三)相應比例尺地形圖、影像圖的測制與更新以及相應深化產品的測制與更新；

(四)市基礎地理信息系統(tǒng)及基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的建立、更新和維護；

(五)基礎測繪設施建設；

(六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他基礎測繪事項。

第十三條 本市建立基礎測繪成果更新制度。

本市的平面坐標控制網和高程控制網及空間定位系統(tǒng)應當至少3年維護、監(jiān)測一次。

本市建成區(qū)和重點建設地區(qū)的1：500地形圖至少每年更新一次，其他建設地區(qū)的1：500地形圖至少每兩年更新一次；1：2000地形圖至少每3年更新一次；1：5000地形圖至少每5年更新一次。對經濟建設、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設及重大工程急需的基礎測繪成果應當及時更新。

本市每兩年開展航空攝影和數(shù)字正射影像圖制作工作，每年采購一次0.1米以上高分辨率衛(wèi)星影像。

第十四條 本市地形圖測制的基本比例尺系列為1：5000至1：500，分幅標準為40cm×50cm或者50cm×50cm。

地籍圖、正射影像圖等基礎圖件的比例尺和分幅標準依照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 市測繪行政主管部門應當根據(jù)國家基礎地理信息數(shù)據(jù)標準建立本市統(tǒng)一的基礎地理信息數(shù)據(jù)標準。

建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關的其他信息系統(tǒng)，應當采用本市統(tǒng)一的基礎地理信息數(shù)據(jù)標準。

政府部門或者財政投資建立的地理信息系統(tǒng)、涉及電子政務空間信息基礎平臺或者含有地理信息系統(tǒng)模塊的信息系統(tǒng)，應當保持與市基礎地理信息系統(tǒng)的銜接。

第四章 其他測繪

第十六條 市政府有關部門會同市測繪行政主管部門，按職能分工編制地籍測繪、房產測繪、地下空間測繪、地下管線測繪等專業(yè)測繪規(guī)劃，并組織實施。

行政區(qū)域界線的測繪，按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 測量土地、地面和地下建(構)筑物及其他附著物的權屬界址線，應當按照市、縣級市人民政府確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行。權

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屬界線的界址線發(fā)生變化時，有關當事人應當在30日內向本級測繪行政主管部門申請變更測繪。

第十八條 有下列情形之一的，房地產登記申請人、房地產權利人或者利害關系人應當委托房地產測繪單位進行房地產測繪：

(一)申請預告登記的；

(二)申請初始登記的；

(三)自然狀況發(fā)生變化的；

(四)房地產權利人或者利害關系人要求測繪的。

房地產管理中需要的房地產測繪，由房地產行政主管部門委托房地產測繪單位進行。

第十九條 下列工程應當按照市政府有關部門的要求進行竣工測量：

(一)新建、改建、擴建、加建建筑物、構筑物、地面其他附著物；

(二)敷設、更新城市地下管線、地鐵、人防等地下隱蔽性設施；

(三)新建、擴建城市道路、公路、橋梁、碼頭、航道；

(四)其他依法需竣工測量的。

第五章 測繪市場

第二十條 在本市行政區(qū)域內從事測繪活動的單位，必須具備相應的測繪資質。測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。

市測繪行政主管部門對申請乙、丙、丁級測繪資質證書的單位提交的申請材料，應當在15日內進行初審，初審合格的報省測繪行政主管部門審查。

第二十一條 在本市從事測繪活動的專業(yè)技術人員應當取得相應的執(zhí)業(yè)資格。

測繪專業(yè)技術人員不能同時受兩個(含兩個)以上測繪單位的聘用從事測繪工作。

測繪單位應當聘用取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員從事測繪活動。

測繪單位應當建立測繪專業(yè)技術人員工作檔案，并記錄測繪人員完成的測繪成果質量情況。

第二十二條 測繪外業(yè)作業(yè)人員和需要持測繪作業(yè)證的其他人員(以下簡稱測繪人員)進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證。

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任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

測繪作業(yè)證由測繪人員所在單位統(tǒng)一申領。測繪單位應當向市測繪行政主管部門提交申請材料，由市測繪行政主管部門提出審核意見后報省測繪行政主管部門審核。

測繪單位應當加強對測繪作業(yè)證的管理，對離(退)休或者調離工作單位的測繪人員應當收回其測繪作業(yè)證，并于測繪人員離(退)休或者調離之日起10日內上交發(fā)證機關；對新調入本單位的測繪人員應當自簽訂勞動合同之日起30日內為其申領測繪作業(yè)證。

第二十三條 經國家批準來華測繪的外國組織或者個人在本市行政區(qū)域內設立辦事機構的，應當持國家批準文件到市測繪行政主管部門備案。

在本市行政區(qū)域內承擔測繪項目的外國組織或者個人，應當自簽訂項目合同之日起7日內，向市測繪行政主管部門交驗有權部門的批準文書。

市測繪行政主管部門對外國組織或者個人來華測繪項目進行監(jiān)督管理、定期檢查。

第二十四條 使用100萬元以上財政資金的測繪項目應當進行測繪工程監(jiān)理。

測繪工程監(jiān)理單位的測繪資質不得低于測繪項目所要求的測繪資質。

第二十五條 測繪單位承擔測繪項目，應當使用檢驗合格的測繪儀器、設備、工具。

第二十六條 市測繪行政主管部門應當建立測繪單位信息管理系統(tǒng)，定期向社會公布測繪單位的下列信息：

(一)測繪資質等級；

(二)業(yè)務范圍；

(三)測繪成果質量情況；

(四)測繪人員執(zhí)業(yè)資格情況；

(五)違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

(六)其他需要公布的事項。

第六章 測繪成果

第二十七條 本市財政投資的測繪項目，測繪單位應當在成果驗收合格后60日內向市測繪行政主管部門提交測繪成果副本。其他測繪項目，出資人應當向市測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。

測繪單位或者測繪項目出資人應當對其提交的測繪成果資料的真實性、合法性負責。

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市測繪行政主管部門應當定期編制測繪成果目錄，并向社會公布。

第二十八條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求同級測繪行政主管部門意見，測繪行政主管部門應當在10日內作出書面答復。有適宜的測繪成果可供利用的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

第二十九條 財政投資完成的測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業(yè)的，應當無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度；但各級人民政府及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

依法有償使用測繪成果的，使用人和測繪項目出資人應當簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權利和義務。

國家和省價格行政主管部門對有償使用測繪成果的收費標準有明確規(guī)定的，按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 測繪成果保管單位應當建立健全測繪成果保存管理制度，依法做好測繪成果的接收、整理、統(tǒng)計、保管等工作，配備必要的設施，確保測繪成果的安全和完整，并按照國家、省、市有關規(guī)定向社會公開并提供利用。

前款所稱測繪成果保管單位是指由市測繪行政主管部門授權或者指定的測繪成果檔案管理機構。

第三十一條 測繪單位應當建立健全測繪成果質量保證體系，對其完成的測繪成果進行檢查驗收。測繪成果經驗收合格后方可提供使用。

市測繪行政主管部門應當通過抽檢或者重點測繪項目檢查等方式加強對測繪成果質量的監(jiān)督檢查。

測繪單位應當建立測繪成果及資料檔案管理制度，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)測繪單位有下列情形之一的，其測繪成果及資料檔案管理應認定為不合格：

(一)拒絕接受監(jiān)督檢查或者不如實提供檢查所需材料的；

(二)測繪成果及檔案嚴重缺失或者管理混亂的；

(三)測繪項目資料不歸檔或者歸檔不全且拒絕改正的；

(四)弄虛作假或者偽造測繪成果及檔案的。

第三十二條 測繪成果屬于國家秘密的，其使用、保管依照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。

第七章 測量標志

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第三十三條 本市永久性測量標志的建設單位應當在測量標志建成后30日內，將記載永久性測量標志點位情況的資料提交市測繪行政主管部門備案。

第三十四條 設置永久性測量標志的部門應當委托有關單位保管永久性測量標志，并簽訂測量標志委托保管書。委托人應當每年向市測繪行政主管部門報告永久性測量標志保管情況。

測量標志的保管單位和保管人應當制止破壞永久性測量標志和設施的行為，發(fā)現(xiàn)永久性測量標志被破壞或者移動時，應當及時向市測繪行政主管部門和委托人報告。市測繪行政主管部門應當根據(jù)具體情況組織實施恢復或者重建工作。

市測繪行政主管部門應當建立健全本市的永久性測量標志檔案。

第三十五條 需要拆遷本市建立的永久性測量標志或者使該永久性測量標志失去效能的，工程建設單位應當經設置測量標志的部門同意，并經省人民政府管理測繪工作的部門批準后，按照《中華人民共和國測量標志保護條例》第二十條的規(guī)定向設置測量標志的部門或者省人民政府管理測繪工作的部門支付遷建費用。

第八章 法律責任

第三十六條 違反本辦法第八條規(guī)定，擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由市測繪行政主管部門按照《中華人民共和國測繪法》第四十條的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 違反本辦法第二十一條第二款的規(guī)定，測繪專業(yè)技術人員同時受聘于兩個(含兩個)以上單位從事測繪工作的，由測繪行政主管部門給予警告，責令改正，并可處100元的罰款。

違反本辦法第二十一條第三款的規(guī)定，測繪單位聘用無測繪執(zhí)業(yè)資格的人員從事測繪活動的，由測繪行政主管部門給予警告，責令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，在本市行政區(qū)域內承擔測繪項目的外國組織或者個人，未向市測繪行政主管部門交驗有權部門的批準文書的，由市測繪行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，測繪單位或者測繪項目出資人未按規(guī)定向市測繪行政主管部門提交測繪成果副本或者測繪成果目錄的，由市測繪行政主管部門責令其限期提交；逾期不提交的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，測繪單位的測繪成果經抽檢或檢查不合格的，由測繪行政主管部門責令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；給用戶造成損失或者對他人造成損害的，依法承擔賠償責任。

違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，測繪單位的測繪成果及資料檔案管理被認定為不合格的，由測繪行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

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第九章 附則

第四十一條 本辦法自2010年5月1日起施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設測繪辦法 命令

廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年3月15日印發(fā)

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