第一篇：中介機構(gòu)管理辦法

蒼山縣公共資源交易中心中介代理機構(gòu)

場內(nèi)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強公共資源交易中心中介代理機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）的管理，建立科學、公正、全面的中介機構(gòu)評價體系，提升中介機構(gòu)綜合素質(zhì)，維護我縣公共資源交易市場的正常秩序，創(chuàng)建公開、公平、公正的競爭環(huán)境，根據(jù)工作實際制定本暫行辦法。

第二條 本管理辦法所稱公共資源交易代理，是指在蒼山縣公共資源交易中心場內(nèi)從事建設工程、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等的代理服務活動。

第三條 本管理辦法所稱中介機構(gòu)，是指依法取得行政主管部門認定資質(zhì)的法人企業(yè)及其辦事機構(gòu)。從事公共資源交易代理業(yè)務的中介機構(gòu)，必須依法在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承接公共資源交易代理業(yè)務。

第四條 蒼山縣公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）負責對轄區(qū)內(nèi)中介代理機構(gòu)及其工作人員實行場內(nèi)行為管理。蒼山縣公共資源交易中心為中介機構(gòu)提供進場服務。進駐公共資源交易中心各行政主管部門負責對本部門管理

11、中介機構(gòu)認為有必要提供的能夠證明其資信、服務狀況的其他資料

12、收費標準的說明（申請機構(gòu)需提供明確的收費標準和說明，附收費許可證）

以上除提交原件外，應同時提交復印件（A4紙復印、法定代表人簽字并加蓋公章）一式兩份。

第七條 中介機構(gòu)須有固定辦公場所。中介機構(gòu)的工作人員,應符合相關(guān)行政監(jiān)督管理部門法律法規(guī)的要求。

第八條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應遵守業(yè)務規(guī)則和職業(yè)道德，提供的信息、資料及出具的書面報告應當真實、合法，還應及時、如實地告知委托人應當知道的信息，對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項予以保密，如期完成委托合同及業(yè)務規(guī)范規(guī)定的其他事項等。

第九條 中介機構(gòu)依法獨立執(zhí)業(yè)，并對執(zhí)業(yè)質(zhì)量承擔相應法律責任和其他責任。委托人有權(quán)自主選擇中介機構(gòu)為其提供服務。中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員合法執(zhí)業(yè)行為受國家法律保護，任何單位和個人不得干預。

第十條 中介機構(gòu)實行有償服務。中介服務項目屬政府定價或者政府指導價管理的，應當取得價格主管部門的收費審批手續(xù)后方可收費。任何單位和個人無權(quán)強迫中介機構(gòu)提供無償服務。

第十一條 中介機構(gòu)提供中介服務（除即時清結(jié)及簡單

不正當利益；

（七）偽造、涂改交易文件和憑證；

（八）提供虛假信息、資料危害國家安全及公共利益；

（九）提供虛假信息、資料，出具虛假報告、證明文件及其他文件；

（十）采取隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂、圍標、陪標、串通、回扣等不正當手段承攬業(yè)務，損害當事人或他人利益；

（十一）發(fā)布虛假信息，引誘他人簽定合同，騙取中介費；

（十二）對服務或商品作虛假宣傳；

（十三）聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。

第三章 信用管理

第十四條 中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)中有下列情形之一的，由行業(yè)行政主管部門記入良好行為記錄，并在公共資源交易中心備案：

（一）被認定為馳名商標或者著名商標的；

（二）通過國家認可的企業(yè)質(zhì)量體系認證的；

（三）在市級以上誠信等級評定中被確定為優(yōu)良的；

（四）被市級以上行政機關(guān)評優(yōu)表彰的；

警示名單或者重點警示名單的，有關(guān)行業(yè)行政主管部門應當事先書面告知當事人，并聽取其陳述和申辯，對當事人合理的意見應當采納。

第十八條 中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員被記入良好行為記錄、不良行為記錄、警示名單或者重點警示名單的，應當在縣行政服務大廳網(wǎng)站、縣公共資源交易中心網(wǎng)站和相關(guān)行業(yè)行政主管部門網(wǎng)站公布。

第十九條 對被記入不良行為記錄、警示名單或者重點警示名單的，行業(yè)行政主管部門和公共資源交易中心應當采取措施加強監(jiān)督和管理。

對被記入不良行為記錄、警示名單或者重點警示名單的，當年不得被推薦參與馳名商標和著名商標的評定、評優(yōu)表彰、誠信等級評優(yōu)和通報表揚。

第二十條 對被記入警示名單且在公布期限內(nèi)或者被記入重點警示名單的中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員，本縣各級行政機關(guān)、國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)以及其他獲得財政投融資項目，不得委托其從事中介業(yè)務。

行政機關(guān)、國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)以及其他獲得財政投融資項目在委托中介業(yè)務時，應當做好對中介機構(gòu)信用信息的查詢工作。

第二十一條 行業(yè)行政主管部門依法對中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)

第二十四條 實行市場準入制。各行業(yè)行政主管部門要依法嚴格把好中介服務市場準入關(guān)。設有前臵審批條件的，應向相關(guān)行政主管部門提出申請，并提交相應材料，在取得執(zhí)業(yè)許可證后，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。設有后臵審批條件的，在取得工商營業(yè)執(zhí)照后，還須取得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可證方可營業(yè)。無明確行業(yè)主管部門的，則必須在取得工商營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

第二十五條 實行備案公示制。凡進入公共資源交易中心參與交易代理活動的中介機構(gòu)應到公共資源交易中心進行備案，經(jīng)審查核發(fā)《蒼山縣公共資源交易中心中介機構(gòu)代理服務證》和《蒼山縣公共資源交易中心中介機構(gòu)交易員證》（簡稱“兩證”）。公共資源交易中心將定期對備案的中介機構(gòu)通過媒體和網(wǎng)絡進行公示。已備案的中介機構(gòu)進入縣公共資源交易中心參與交易代理活動時，須由本機構(gòu)交易員持“兩證”方可開展工作。未備案的中介機構(gòu)，不能進入縣公共資源交易中心參與交易代理活動，在一定時期內(nèi)，視為自動放棄參與縣公共資源交易中心代理活動的資格。

每年由公共資源交易中心根據(jù)本辦法對中介機構(gòu)場內(nèi)行為進行考評,考評總分為100分。考評實行扣分制，考評結(jié)果在蒼山縣公共資源交易中心網(wǎng)站予以公示。（扣分細則見附件）

兩次的，給予警告，限期整改，停止其在平臺交易代理活動60個工作日；違反兩次以上的，給予嚴重警告，責其停業(yè)整頓，列入“準黑名單”，停止其在平臺交易代理活動120個工作日。情節(jié)嚴重的，兩年內(nèi)違反一次，列入“黑名單”并向社會公告，由公共資源交易中心會同相關(guān)行業(yè)行政主管部門，建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，建議執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書，直至追究其刑事責任。凡是經(jīng)審查確認被列入“黑名單”的中介機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可責令其在一定時間內(nèi)退出區(qū)域市場，政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)及政府投資項目三年內(nèi)不得委托其從事中介業(yè)務。

第二十八條 行業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員有依法應當予以吊銷資質(zhì)（資格）處罰的違法行為時，應當向相關(guān)行政主管部門提出相應的處罰建議，并協(xié)助其做好相關(guān)的資質(zhì)（資格）管理工作。

行業(yè)行政主管部門應當按法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強對行業(yè)協(xié)會履行行業(yè)管理職責的指導和監(jiān)督。

行業(yè)行政主管部門可以將本辦法規(guī)定的中介機構(gòu)備案、中介執(zhí)業(yè)人員培訓、中介機構(gòu)信用等級評價等事項委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會辦理。

第二十九條 行政管理部門和行業(yè)協(xié)會對中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員實施監(jiān)管，不得妨礙其正常的經(jīng)營活動，不得索取

1訟。

第三十三條 中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，造成委托人或者他人合法利益損失的，依法承擔賠償責任。

中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，監(jiān)察機關(guān)應當依法追究或者責令有關(guān)行政管理部門依法追究有關(guān)責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法辦理登記或者備案手續(xù)，或者將辦理備案手續(xù)變相為行政許可的；

（二）依法應當記入不良行為記錄、警示名單或者重點警示名單而未記入，或者依法不應當記入不良行為記錄、警示名單或者重點警示名單而予以記入的；

（三）依法應當記入良好行為記錄而未記入的；

（四）按規(guī)定應當將被記入不良行為記錄、警示名單、重點警示名單以及記入良好行為記錄的結(jié)果向社會公開，而不向社會公開或者不按規(guī)定程序和時限向社會公開的；

（五）按規(guī)定應當報送、采集的信用信息，不報送、不采集或者不按規(guī)定程序和時限報送、采集的；

（六）依法應當對違法執(zhí)業(yè)行為的投訴舉報事項進行查處而未予查處的；

3第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

蒼山縣公共資源交易中心

二○一一年三月二十三日

附：

蒼山縣公共資源交易中介機構(gòu)場內(nèi)管理考評扣分細則

一、有下列行為之一的，一次扣20分：

1、超越資格承攬業(yè)務；

2、轉(zhuǎn)讓、出借資格證書；

3、尚未與行政主管部門脫離；

4、偽造代理業(yè)務虛報業(yè)績；

5、代理的公共資源交易項目逃避招投標監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)管或因中介機構(gòu)原因存在假招標、串通招標及其它違法違規(guī)現(xiàn)象；

二、有下列行為之一的，一次扣10分：

1、代理的公共資源交易項目不按規(guī)定進入蒼山縣公共資源交易中心交易；

2、與所代理招標項目的業(yè)主和投標單位或相關(guān)行業(yè)主管部門存在隸屬關(guān)系或其它利益關(guān)系；

3、未對所代理招標項目的有關(guān)情況和資料嚴格保密；

4、不按程序規(guī)定組織招標投標活動，擅自更改評標辦

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第二篇：中介機構(gòu)管理辦法

三、抓好中介機構(gòu)的專項治理工作。對中介機構(gòu)、設計單位、評估單位的具體名稱、聘用程序、費用確定、具體金額等情況進行監(jiān)督，并按時向集團公司上報。要按照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定出臺“中介機構(gòu)監(jiān)督管理辦法”，規(guī)范中介機構(gòu)的聘用和管理。要將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況和中介機構(gòu)專項治理工作進行單項總結(jié)。完成時間：11月20日。

企業(yè)聘用中介機構(gòu)管理辦法》的通知

市直國有及國有控股企業(yè)：

為規(guī)范襄樊市國有及國有控股企業(yè)在經(jīng)濟活動中聘用中介機構(gòu)進行審計、評估、拍賣和基建工程造價審核等行為，現(xiàn)將《襄樊市國有及國有控股企業(yè)聘用中介機構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：襄樊市國有及國有控股企業(yè)聘用中介機構(gòu)管理辦法

二0一0年四月十九日

主題詞：聘用機構(gòu)辦法通知市國資委辦公室2010年4月19日印發(fā)

共印40份

襄樊市國有及國有控股企業(yè)聘用

中介機構(gòu)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為規(guī)范襄樊市國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）在經(jīng)濟活動中聘用中介機構(gòu)進行審計、評估、拍賣和基建工程造價審核等行為，保護各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱聘用中介機構(gòu)進行審計、評估、拍賣和基建工程造價審核等行為，是指市國資委和企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟活動的需要，按照法律、法規(guī)規(guī)定的工作程序、方法，組織聘用中介機構(gòu)進行審計、評估、拍賣和基建工程造價審核等活動。

第三條 選聘中介機構(gòu)應當堅持公開、公正、公平、公信的原則，堅持制度化、程序化和市場化的原則。

第四條 市國資委負責統(tǒng)一管理聘用中介機構(gòu)事宜。市國資委成立選聘工作小組，按照公開、公正、公平原則組織選聘工作。

第五條 國有控股上市公司的審計、評估、拍賣等事項，按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二章中介機構(gòu)的選聘條件及備選庫的建立

第六條 市國資委選擇符合條件的中介機構(gòu)，建立中介機構(gòu)備選庫。

第七條 中介機構(gòu)應具備的基本條件：

（一）依法設立并連續(xù)正常執(zhí)業(yè)3年以上；

（二）有健全的內(nèi)部管理制度；

（三）有良好的社會信譽，近3年沒有違法執(zhí)業(yè)行為；

（四）參加有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的執(zhí)業(yè)人員后續(xù)教育并取得相關(guān)證明，特定事項須接受省級以上國資監(jiān)管機構(gòu)組織的專項業(yè)務培訓。

第八條 中介機構(gòu)應具備的專項條件：

（一）從事審計事項的中介機構(gòu)，應具有5名以上執(zhí)業(yè)注冊會計師；

（二）從事資產(chǎn)評估事項的中介機構(gòu)，應具有5名以上執(zhí)業(yè)注冊評估師；

（三）從事土地評估事項的機構(gòu)，應具有市州以上范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)資格；

（四）從事資產(chǎn)拍賣事項的中介機構(gòu)，應是該行業(yè)協(xié)會評定的A級以上的機構(gòu)；

（五）從事基建工程造價審核事項的中介機構(gòu)，應具有工程造價咨詢乙級資質(zhì)。

第九條 市國資委通過在市國資委網(wǎng)站和有關(guān)媒體上發(fā)布征集公告，擬申請在企業(yè)經(jīng)濟活動中從事審計、評估、拍賣和基建工程造價審核等事項的中介機構(gòu)，應將下列有關(guān)資料報送市國資委：

（一）中介機構(gòu)的書面申請；

（二）機構(gòu)的人員構(gòu)成、部門設置、主要規(guī)章制度、資產(chǎn)狀況等基本情況；

（三）機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）各種執(zhí)業(yè)資格證書復印件；

（五）各類執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)證書復印件；

（六）上通過有關(guān)部門年檢的相關(guān)資料。

第十條 根據(jù)本辦法規(guī)定的條件，由市國資委選聘工作小組對應征中介機構(gòu)進行審核后報市國資委主任辦公會確定。

第十一條 入圍的中介機構(gòu)進入市國資委備選庫，并在有關(guān)煤體上發(fā)布公告。

第三章中介機構(gòu)的聘用程序

第十二條 市國資委以及企業(yè)聘用中介機構(gòu)必須從備選庫中產(chǎn)生。公開選聘中介機構(gòu)按以下程序進行：

（一）企業(yè)發(fā)生的有關(guān)經(jīng)濟行為經(jīng)批準后，由企業(yè)向市國資委提出選聘中介機構(gòu)的申請；

（二）由市國資委相關(guān)業(yè)務科室在中介機構(gòu)備選庫范圍內(nèi)采取搖號或輪流執(zhí)業(yè)的方式確定中介機構(gòu)；

對于特殊的業(yè)務項目，可采取招標方式確定中介機構(gòu)。招標工作，由市國資委選聘工作小組和企業(yè)有關(guān)人員共同組成招標小組，按照統(tǒng)一的工作程序進行招標。

（三）中介機構(gòu)確定后，由市國資委書面通知企業(yè)。企業(yè)按通知與中介機構(gòu)簽訂委托合同。

第十三條 中介機構(gòu)的服務費用，按照委托合同的約定由企業(yè)承擔。

第四章監(jiān)督和責任

第十四條 企業(yè)違反本辦法聘用中介機構(gòu)的，由市國資委責令其限期改正。

第十五條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應當獨立、客觀、公正地履行職責，并提供真實可靠的業(yè)務報告。對發(fā)現(xiàn)可能存在嚴重問題的業(yè)務報告，市國資委將組織其它中介機構(gòu)予以復審。對經(jīng)復審查實，中介機構(gòu)出具的業(yè)務報告失實的，根據(jù)失實程度，由市國資委通知企業(yè)扣減其服務費用，造成損失的由該中介機構(gòu)負責賠償。

第十六條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在審計、評估及基建工程造價審核等過程中，存在工作過失的，給予警告；對弄虛作假、提供虛假報告等違法、違規(guī)行為的，禁止從事企業(yè)相關(guān)業(yè)務，并移交有關(guān)部門依法處理。

第十七條 市國資委對中介機構(gòu)實施跟蹤監(jiān)管，每年對中介機構(gòu)所承擔業(yè)務的工作質(zhì)量進行評價，并根據(jù)評價結(jié)果對中介機構(gòu)備選庫進行調(diào)整。

第十八條 市國資委工作人員在選聘中介機構(gòu)工作中，違反工作要求，或徇私舞弊、弄虛作假的，應視其情況給予批評、教育或行政、紀律處分。

第五章附 則

第十九條 國有控股企業(yè)聘用中介機構(gòu)事宜，需按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行有關(guān)程序，按照本辦法執(zhí)行。國有參股企業(yè)聘用中介機構(gòu)事宜，可由其董事會或股東會參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 各縣（市、區(qū)）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)有關(guān)聘用中介機構(gòu)事宜可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由市國資委負責解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：吳江市中介機構(gòu)管理辦法

吳江市中介機構(gòu)管理辦法

為維護市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范中介機構(gòu)從業(yè)行為，加強對中介機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)管，保障社會公共利益和投資者、消費者以及中介機構(gòu)的合法權(quán)益，促進服務業(yè)健康有序發(fā)展，建立中介機構(gòu)管理長效機制，根據(jù)國家有關(guān)中介機構(gòu)的法律、法規(guī)和自律性行規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、管理對象

中介機構(gòu)是指依法登記成立，運用專業(yè)知識和技能，向委托人提供有償服務并應當承擔相應責任的法人和其他組織。主要包括：

（一）獨立審計機構(gòu)；

（二）房產(chǎn)、土地、安全、環(huán)保等評估機構(gòu)；

（三）工程監(jiān)理、檢測、檢驗、測繪、公證、認證、拍賣、典當、培訓、鑒定等機構(gòu)；

（四）法律、檔案等服務機構(gòu)；

（五）信息、技術(shù)、工程造價、汽車信息等咨詢機構(gòu)；

（六）職業(yè)、人才、婚姻等介紹機構(gòu)；

（七）房地產(chǎn)、招投標、會計、稅務、廣告、商標、二手車買賣、訂車船機票、報關(guān)、報檢、貨運、因私出入境等代理機構(gòu)；

（八）證券、期貨、擔保等金融中介機構(gòu)；

（九）各類經(jīng)紀機構(gòu)；

（十）其他中介機構(gòu)。

二、管理原則

中介機構(gòu)及其從業(yè)人員必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)和本辦法，按照“獨立自律、公正高效、公平競爭、誠信守法”的原則，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德，依法開展中介業(yè)務，并承擔相應法律責任和其他責任，其合法執(zhí)業(yè)行為受國家法律保護，委托人有權(quán)自主選擇中介機構(gòu)為其提供服務，任何單位和個人不得干預。

中介機構(gòu)應當加入行業(yè)協(xié)會，按照行業(yè)法規(guī)和協(xié)會章程簽訂自律性服務公約，做到自律管理、自我約束、自我發(fā)展；中介執(zhí)業(yè)人員應當接受行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督。

各行政主管部門負責對本部門管理范圍內(nèi)的中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會進行日常監(jiān)管和指導。市行政服務中心負責各行政主管部門之間的協(xié)調(diào)和全市性督查活動的組織實施。

三、管理內(nèi)容

（一）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

1．中介機構(gòu)應當亮證、亮照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的明顯位置公布服務內(nèi)容、服務規(guī)范、執(zhí)業(yè)人員情況公示表、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、監(jiān)督投訴電話和地址等事項，自覺接受企業(yè)、群眾和社會的監(jiān)督。

2．中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應遵守業(yè)務規(guī)則和職業(yè)道德，提供的信息、資料及出具的書面報告應當真實、合法，還應及時、如實地告知委托人應當知道的信息，對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項予以保密，如期完成委托合同及業(yè)務規(guī)范規(guī)定的其他事項等。

— 2 — 3．中介機構(gòu)提供中介服務（除即時清結(jié)及簡單的中介業(yè)務外）應當依法與委托人簽訂合同，并執(zhí)行收費登記制、限時辦結(jié)制和服務承諾制。中介機構(gòu)應當做好執(zhí)業(yè)記錄，內(nèi)容包括委托事項、委托人的具體要求、收費標準及支付方式、履行合同應當遵守的業(yè)務規(guī)范的有關(guān)要求、委托事項的履行情況等。

（二）嚴禁違規(guī)行為

中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員嚴禁下列行為：

1．提供虛假信息、資料危害國家安全及公共利益； 2．出具虛假驗資報告、評估報告、證明文件及其他文件； 3．采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務，損害委托人或他人利益；

4．無證照執(zhí)業(yè)或同一執(zhí)業(yè)資格證跨單位執(zhí)業(yè)，以及超經(jīng)營范圍執(zhí)業(yè)；

5．聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)，聘用國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位在職工作人員；

6．利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當利益； 7．法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。

四、管理措施

（一）實行市場準入制。各行政主管部門要依法嚴格把好中介服務市場準入關(guān)，一是設有前置審批條件的，應向相關(guān)行政主管部門提出申請，并提交相應材料，在取得執(zhí)業(yè)許可證后，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)；二是設有后置審批條件的，在取得工商營業(yè)執(zhí)照后，還須取得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可證方可營業(yè)；三

— 3 — 是無明確行業(yè)主管部門的，則必須在取得工商營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

（二）實行備案公示制。新設立的中介機構(gòu)應及時到市行政服務中心進行備案，市行政服務中心將定期對新設立的中介機構(gòu)通過媒體和網(wǎng)絡進行公示，每年還將組織開展全市中介機構(gòu)誠信等級評定。對未到市行政服務中心備案的中介機構(gòu)，將不予公示和不參加誠信等級評定。

1．備案時應提交下列材料：（1）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；（2）執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書原件及復印件；（3）機構(gòu)從業(yè)人員的情況表；（4）機構(gòu)自律管理制度；（5）服務承諾制度。

2．外地中介機構(gòu)依法不需設立分支機構(gòu)的，在我市從事經(jīng)營性活動前，應先到當?shù)匦袠I(yè)主管部門和市行政服務中心進行備案，并提交相關(guān)備案材料（同上）。

3．中介機構(gòu)需變更、注銷的，應到市行政服務服務中心進行備案。

4．法律、法規(guī)對中介機構(gòu)設立另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）實行聯(lián)合檢查制。由市行政服務中心協(xié)調(diào)工商、稅務、審計、物價等相關(guān)行政執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查小組，對中介機構(gòu)的證照情況、執(zhí)業(yè)記錄、收費情況、財稅管理等運作情況進行執(zhí)法檢查，每年1～2次。對違規(guī)違法的依法作出處理，市行政服務

— 4 — 中心將檢查記錄存檔。中介機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的，由市行政服務中心建議相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，由市行政服務中心建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，建議執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書，直至追究其刑事責任，并清出本市中介服務市場。

（四）實行信用等級制。由市行政服務中心組織協(xié)調(diào)，每年對全市中介機構(gòu)進行公開評議，參評范圍為社會各界服務對象，將評議結(jié)果向全社會進行公示，并建立誠信檔案。由各行政主管部門和行業(yè)協(xié)會，根據(jù)日常監(jiān)管、專項檢查、群眾評議及投訴情況，結(jié)合年檢年審，對全市中介機構(gòu)實行“A、B、C、D”四個誠信等級評定制度，分門別類建立誠信檔案。對有違法違規(guī)行為的，由市行政服務中心在其誠信檔案中給予警示記錄，并通過媒體每年公布一次。

（五）實行信息公開制。市行政服務中心構(gòu)建中介機構(gòu)電子信息平臺，將全市所有中介的機構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系電話、法人代表（負責人）、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員、服務項目、收費依據(jù)、收費標準、承諾時限、操作流程和誠信等級等內(nèi)容輸入電子信息平臺向全社會公示，由委托人根據(jù)需求自主選擇中介機構(gòu)。不斷拓展網(wǎng)絡信息功能，積極探索開展網(wǎng)上委托中介服務；實現(xiàn)與相關(guān)行政主管部門的信息共享;及時發(fā)布中介機構(gòu)的信息、資料及各類活動開展情況；公示群眾評議結(jié)果；設立網(wǎng)上舉報、投訴熱線，及時反饋處理意見，自覺接受群眾和媒體的監(jiān)督；努力營造良好的市場環(huán)境，促進本市中介服務業(yè)健康有序發(fā)展。

五、其他

（一）本辦法適用于在本市從事經(jīng)營性活動的各類中介機構(gòu)。

（二）本辦法由市行政服務中心負責解釋。

（三）本辦法自2008年1月1日起施行。

主題詞：中介機構(gòu)△ 管理 辦法 通知

抄送：市委各部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室，市法院、檢察院，市人武部，市各人民團體，存檔。

吳江市人民政府辦公室 二○○七年十二月二十四日印發(fā) 打印：張育英 校對：朱金兆 共印：6份

第四篇：成都市中介機構(gòu)管理辦法

【發(fā)布單位】四川省成都市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-05-31 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】成都市

成都市中介機構(gòu)管理辦法

《成都市中介機構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2006年5月16日市政府第77次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

市長：葛紅林

二○○六年五月三十一日

成都市中介機構(gòu)管理辦法

第一條第一條（目的依據(jù)）

為加強中介機構(gòu)管理，規(guī)范中介市場行為，建立良好的市場秩序，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中介活動的中介機構(gòu)應當遵守本辦法。

第三條第三條（術(shù)語含義）

本辦法所稱中介機構(gòu)，是指依法登記成立，運用專業(yè)知識和技能，向委托人提供有償服務并應當承擔相應責任的法人和其他組織。包括：

（一）獨立審計機構(gòu)；

（二）資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、安全、房地產(chǎn)等評估機構(gòu)；

（三）檢測、檢驗、認證、監(jiān)理、拍賣機構(gòu)；

（四）法律、檔案等服務機構(gòu)；

（五）信息、信用、技術(shù)、工程、市場（商品）調(diào)查等咨詢機構(gòu)；

（六）職業(yè)、人才、婚姻、教育（家教）等介紹機構(gòu)；

（七）工商登記、廣告、商標、專利、稅務、房地產(chǎn)、招投標、因私出入境等代理機構(gòu)；

（八）保險、證券、期貨、擔保等金融中介機構(gòu)；

（九）各類經(jīng)紀機構(gòu)；

（十）符合本辦法規(guī)定的其他組織。

第四條第四條（執(zhí)業(yè)原則）

中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，應當遵循自愿、平等、公平、公正、誠實信用的原則。

第五條第五條（議事機構(gòu)）

本市建立規(guī)范發(fā)展中介機構(gòu)聯(lián)席會議制度，組織和協(xié)調(diào)全市中介機構(gòu)的監(jiān)督管理等相關(guān)工作。市工商局負責聯(lián)席會議的日常工作。

工商、發(fā)改、建設、勞動、人事、司法、財政、國資、房管、質(zhì)監(jiān)、國土、民政、公安、稅務、教育、商務、物價、安監(jiān)、審計等行政管理部門應當加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第六條第六條（管理原則）

中介機構(gòu)的管理應當按照行政管理部門主管，行業(yè)協(xié)會自律，中介機構(gòu)自身規(guī)范的原則進行。

第七條第七條（投訴舉報）

相關(guān)部門應當建立投訴舉報制度，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)中介機構(gòu)違法的，可以向相關(guān)部門投訴舉報。

第八條第八條（信息制度）

市級各行政管理部門應當建立中介機構(gòu)監(jiān)管信息收集和報送制度，及時收集本系統(tǒng)(含區(qū)［市］縣)中介機構(gòu)的監(jiān)管信息，并向市工商局報送。

第九條第九條（明示內(nèi)容）

中介機構(gòu)應當在經(jīng)營場所明示機構(gòu)及人員的資格證書、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)紀律、辦事程序、收費標準、執(zhí)業(yè)人員姓名、服務項目和自律監(jiān)督電話、行政管理部門投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第十條第十條（中介合同）

除即時清結(jié)的中介業(yè)務外，中介機構(gòu)提供中介服務，應當以中介機構(gòu)名義與委托人依法簽訂書面合同。

第十一條第十一條（執(zhí)業(yè)記錄）

中介機構(gòu)應當做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應當記載下列內(nèi)容：

（一）委托事項、委托人的具體要求；

（二）收取的費用及支付方式；

（三）履行合同應當遵守的業(yè)務規(guī)范的有關(guān)要求；

（四）委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。

第十二條第十二條（制度建設）

中介機構(gòu)應當通過制度建設，增強執(zhí)業(yè)的透明度，接受社會監(jiān)督。中介機構(gòu)應當依據(jù)有關(guān)規(guī)定保存原始憑證、執(zhí)業(yè)記錄、賬簿和中介合同。

第十三條第十三條（禁止行為）

中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為：

（一）未經(jīng)依法登記擅自開展中介活動；

（二）對委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項；

（三）泄露委托人的商業(yè)秘密；

（四）從事國家禁止流通的商品或服務的中介活動；

（五）向委托人收取服務費或其他費用，不開具發(fā)票；

（六）偽造、涂改交易文件和憑證，出具虛假報告；

（七）采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等不正當手段損害當事人利益承攬業(yè)務；

（八）發(fā)布虛假信息，引誘他人簽定合同，騙取中介費；

（九）對服務或商品作虛假宣傳；

（十）聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十四條第十四條（審查公示）

中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第十三條規(guī)定之一，情節(jié)嚴重的，由相關(guān)行政管理部門報市規(guī)范發(fā)展中介機構(gòu)聯(lián)席會議審查確定后向社會公示。

第十五條第十五條（中介選擇）

凡是經(jīng)審查確定被列入向社會公示名單的中介機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)及政府投資項目三年內(nèi)不得委托其從事中介業(yè)務。

第十六條第十六條（責任追究）

政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)及政府投資項目委托經(jīng)審查確定被列入向社會公示的中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員提供中介服務的，由行政監(jiān)察部門追究主要責任人和直接責任人的責任。

行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條第十七條（處罰規(guī)定）

中介機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由相關(guān)部門或提請有權(quán)機關(guān)依法予以處罰；沒有規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)責令限期改正，逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款；

（二）違反本辦法第十三條規(guī)定的，處以1000元以上30000元以下罰款。

第十八條第十八條（復議訴訟）

當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十九條第十九條（解釋機關(guān)）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十條第二十條（施行日期）

本辦法自2006年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：山東省人才市場中介機構(gòu)管理辦法

山東省人才市場中介機構(gòu)管理辦法

第一條 為了加強人才市場中介機構(gòu)管理，保障人才服務業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《山東省人才市場管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的各類人才市場中介機構(gòu)應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱人才市場中介機構(gòu)，系指為用人單位與人才相互選擇提供居問介紹或其他社會化服務的組織。

第四條 設立人才市場中介機構(gòu)必須具備下列條件:

（一）有開展人才市場中介活動的場所、設施和２０萬元以上的資金；

（二）有３人以上熟悉人事管理法律、法規(guī)和政策，并經(jīng)縣以上政府人事部門培訓取得合格證書的專職管理人員；實行企業(yè)化經(jīng)營的，還需有3人以上取得經(jīng)得經(jīng)紀人資格證書。

（三）有明確的業(yè)務范圍和符合國家法律法規(guī)的章程；

（四）能夠獨立享有民事權(quán)利，承擔民事責任。

第五條 設立人才市場中介機構(gòu)，須按以下規(guī)定報批:

（一）省內(nèi)單位設立人才市場中介機構(gòu)，須報同級政府人事部門批準。

（二）外省公司、企業(yè)和其他組織來本省設立人才市場中介機構(gòu)，須經(jīng)省人事廳批準。

（三）中央駐魯單位設立人才市場中介機構(gòu)，經(jīng)其上級主管部門批準后，報省人事廳備案。

（四）境外公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織不得在本省單獨投資成立人才市場中介機構(gòu)；同本省的公司、企業(yè)或者其它經(jīng)濟組織合資、合作成立人才市場中介機構(gòu)，須報省人事廳審批。

第六條 申請設立人才市場中介機構(gòu)，須提交以下材料:

（一）設立人才市場中介機構(gòu)的書面申請，包括申辦者的基本情況和擬設人才市場中介機構(gòu)的名稱、性質(zhì)、業(yè)務范圍、人員構(gòu)成、辦公場地、規(guī)章制度等；

（二）工作人員的培訓合格證書和身份證明材料，包括姓名、性別、年齡、文化程度、職稱、簡歷、固定住所等；

（三）服務場所的使用證明；

（四）驗資證明；

（五）其它必要的文件、資料和證明。

第七條 經(jīng)縣以上政府人事部門批準設立的人才市場中介機構(gòu)，發(fā)給《山東省人才市場中介服務許可證》。實行企業(yè)化經(jīng)營的，應當?shù)疆數(shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)。

第八條 人才市場中介機構(gòu)變更或者撤銷，須到原審批機關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。

第九條 經(jīng)批準設立的人才市場中介機構(gòu)，在提供中介服務中應當堅持誠實、信用原則，嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在批準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動。各級各類人才市場中介機構(gòu)經(jīng)批準可開展下列業(yè)務:

（一）提供法律、法規(guī)和政策咨詢；

（二）提供人才供求信息；

（三）辦理人才求職登記和人才推薦；

（四）組織人才招聘；

（五）開展人才素質(zhì)測評；

（六）組織與人才流動有關(guān)的各類培訓；

（七）法律法規(guī)和政府人事部門準許的其它業(yè)務。

第十條 根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，政府人事部門所屬人才服務機構(gòu)除從事第九條所列業(yè)務外，受政府人事部門委托依法從事流動人員人事檔案管理和相關(guān)人事代理及聘用合同鑒證等業(yè)務。非政府人事行政部門設立的人才市場中介機構(gòu)，不得接收流動人員的人事檔案，不得從事流動人員人事檔案管理和相關(guān)業(yè)務。

第十一條 人才市場中介機構(gòu)發(fā)布人才招聘廣告或舉辦面向社會的人才交流會，必須按規(guī)定報經(jīng)縣以上政府人事部門批準。

第十二條 凡從事居間、代理等經(jīng)紀業(yè)務的實行企業(yè)化經(jīng)營的人才市場中介機構(gòu)，其紀經(jīng)活動應當接受工商行政管理部門的日常監(jiān)督管理。

第十三條 各級政府人事、工商行政管理部門對各類人才市場中介機構(gòu)應當加強管理和指導。對人才市場中介機構(gòu)進行檢查的人員，須持《山東省行政執(zhí)法證》，正確履行職責，不得侵犯人才市場中介機構(gòu)的合法權(quán)益。

第十四條 實行人才市場中介機構(gòu)年檢制度。年檢于每年１２月份進行。年檢主要內(nèi)容包括:機構(gòu)及工作人員情況；依法開展業(yè)務情況等。

年檢程序為:人才市場中介機構(gòu)向批準機關(guān)提交《山東省人才市場中介機構(gòu)檢驗報告書》、《山東省人才市場中介服務許可證》（副本）及其相關(guān)材料。批準設立人才市場中介機構(gòu)的人事部門在接到年檢報告15日內(nèi)作出年檢結(jié)論。對年檢合格的，在許可證副本上加蓋年檢戳記予以確認；對未通過年檢的，接有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十五條 人才市場中介機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，擅自擴大業(yè)務范圍、不按規(guī)定提交檢驗報告或者擅自增加收費項目、提高收費標準的，按照《山東省人才市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第十六條 本《辦法》施行之前設立的人才市場中介權(quán)構(gòu)，須在施行后兩個月內(nèi)按規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，依法予以取締。

第十七條 《山東省人才市場中介服務許可證》、《山東省人才市場中介機構(gòu)工作人員培訓合格證》、《山東省人才市場中介機構(gòu)檢驗報告書》，由省人事廳按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。

第十八條 本辦法自公布之日起施行