第一篇：甘肅省循環經濟試點園區申報及管理辦法

甘肅省循環經濟試點園區申報及管理辦

法（試行）

第一章 總則

第一條 為了推動我省循環經濟的發展，促進循環經濟試點園區建設對提高區域經濟水平、改善生態環境、減少廢物排放、大幅度提高資源和能源利用率的作用，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》和《甘肅省循環經濟總體規劃》，推動甘肅省循環經濟發展，規范循環經濟試點園區申報、批準認定及管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的試點園區是指，按照循環經濟“減量化、資源化、再利用”的原則進行規劃設計，以資源高效循環利用為特征，具有產業關聯，企業間內部循環與產業間循環鏈條清晰、協調推進的循環經濟發展園區。第二章 申報條件

第三條 基本條件

1、設立發展循環經濟領導機構和相關工作機構，并得到縣以上人民政府的批準。

2、制定了如何實現區內企業之間、園區與外界的物質流、能量流、信息流交換，有利于循環經濟發展的管理機制。

3、具有較好的社會、經濟和環境發展水平，在經濟發展、環境保護、社會進步等方面具有建設園區的基礎條件。

4、園區內重點企業必須完成節能減排目標。同時，園區內資源產出指標、資源消耗指標、資源綜合利用指標必須符合《甘肅省循環經濟總體規劃》目標要求。

5、園區建設能充分利用當地資源優勢和區位優勢。第四條 編制循環經濟長遠發展規劃和年度發展目標，規劃和目標有機結合，協調發展，并配套制定和建立相應的規章制度、規劃編制要和《甘肅省循環經濟總體規劃》循環經濟主導產業鏈的延伸、做大做強，循環經濟產業基地的培育相結合，對試點園區建設的總體思路、建設內容、重點項目、保障措施等做出重點分析，以使規劃能指導園區建設實踐。

第五條 少數民族、邊遠貧困地區條件可適當放寬。第三章 申報及認定批準程序

第六條 申報甘肅省循環經濟試點園區由園區管委會提出書面申請，報所在地工信局，由所在縣（市、區）工信局加注意見報市、州工信委，市、州工信委向省工信委提出書面申請報告。

第七條 省工信委根據市、州的工信委申請報告和按規定提供的有關資料，進行現場考核、論證后對符合條件的批準命名。

第四章 報送材料

第八條 申報試點園區須提供以下資料

1、市、州工信委的申請報告。

2、試點園區管理委員會組織機構建設（附當地政府的批文）。

3、《甘肅省循環經濟試點園區申請表》。

4、經濟實力情況、基礎設施現狀和累計投入。

5、試點園發展循環經濟規劃（含總體規劃、經濟指標規劃、重點支撐項目、園區內企業間、以及與區外之間的循環發展規劃等）

第五章 試點園區的管理

第九條 試點園區及相關情況將在省工業和信息化委員會門戶網站公布，并適時更新。

第十條 試點園區每年1月底前向各級主管部門報告上年度發展情況，市州工信委對試點園區的發展情況進行檢查指導，2月底前將本地試點園區上年度建設情況報送省工信委。省工信委對試點園區每年采取抽檢、互檢等形式進行監督檢查。發展情況應包括以下內容：

（一）各項經濟指標情況：

1、循環經濟發展指標完成情況；

2、主要經濟指標及效益分析；

3、支撐項目建設進展、產業延伸發展情況。

（二）基礎設施建設情況；

（三）管理機構情況；

（四）各項優惠政策落實情況；

（五）節能、科技、質量、環保、安全生產情況及存在的主要問題和建議。

第十一條 省工信委在產業發展規劃布局、技術改造及資金安排等方面，對試點園區予以重點指導和支持。

第十二條 對試點園區要建立“準入退出”機制，按照規范一批、提高一批、發展一批的原則，對試點園區實行動態管理，對符合甘肅省循環經濟示范園區的試點園區，及時考核提升為甘肅省循環經濟示范園區；對發展緩慢、管理落后、沒有產業特色和主導產業、基礎設施條件差、服務水平低、入駐企業和項目少，生產要素聚集效應差的試點園區要采取通報、警示直至按照審批權限予以撤銷命名。第六章 附 則

第十三條 本辦法自公布之日起實施。

第十四條 本辦法由省工業和信息化委員會負責解釋。

甘肅省循環經濟試點園區申請表

第二篇：《甘肅省循環經濟總體規劃》解讀

《甘肅省循環經濟總體規劃》解讀

【編者按】2009年12月24日，國務院批復了《甘肅省循環經濟總體規劃》，這是我國第一個由國家批復的區域循環經濟發展規劃，充分體現了國家對我省發展循環經濟工作的肯定，更體現了國務院對我省經濟社會發展的大力支持和殷切期望，開啟了我省轉變經濟發展方式的新階段。現就有關內容予以解讀，供參考。

《甘肅省循環經濟總體規劃》正式啟動

1月15日上午，甘肅省委、省政府召開全省推進循環經濟發展電視電話會議，對全面啟動循環經濟示范區建設進行動員和部署。

會議指出，黨中央、國務院高度重視循環經濟發展問題，作出了一系列決策部署，為我們抓好循環經濟發展指明了方向。甘肅是國務院批準的第一個省域循環經濟示范區，這是中央對甘肅調整發展思路的支持。各級各部門一定要以國務院批復《甘肅省循環經濟總體規劃》為契機，從戰略和全局的高度，充分認識發展循環經濟的重大意義，進一步增強發展循環經濟的自覺性和堅定性，把認真組織實施循環經濟發展規劃作為應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的重要舉措，把發展循環經濟與實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略結合起來，與轉變經濟發展方式和調整經濟結構結合起來，與全面完成“十一五”規劃和制定實施“十二五”規劃結合起來，以改造提升傳統產業為主攻方向，以做大做強新能源產業為重要抓手，以培育新興產業為重要內容，以構建循環型社會為重要保證，努力走出一條通過發展循環經濟、實現科學發展的新路子，力爭把甘肅建成全國循環經濟示范區，為我國西部地區乃至全國發揮示范作用，實現甘肅經濟社會的又好又快發展。

國家十條政策支持甘肅省發展循環經濟

(一)國家在循環經濟重大項目布局上，對甘肅省優先安排。對循環經濟專業基地內的項目，在符合產業政策和項目相關管理程序的情況下，加大支持力度。

(二)優先支持甘肅石化、有色、建材、鋼鐵、清潔能源等優勢產業結構調整，形成新的原材料基地，推進工業結構優化升級，并對循環經濟產業鏈項目適當放寬產業規模。

(三)國家制定產業振興規劃實施方案、引進先進技術和實施自主創新重大項目等，向甘肅循環經濟專業基地予以傾斜，并在重大關鍵技術和設備引進方面給予支持。

(四)適當放寬中央預算內基建投資項目資金額度限制，適當提高中央預算內基建投資專項補助資金比例。

(五)繼續加大對甘肅節能技術改造項目支持力度，加快推廣節能新技術。

(六)國家對甘肅省循環經濟專業基地的基礎設施、水利、交通、生態環保、社會事業等公益性項目，加大支持力度。

(七)完善礦山環境治理恢復保證金制度，資源型企業按政策規定足額提取礦山環境治理恢復保證金，由企業自提自用，自主按政策規定用于礦山生態環境的恢復治理，支持資源循環利用產業等。

(八)按照有關辦法的規定，由甘肅省和有關機構發起設立甘肅循環經濟產業發展基金。具體方案由國家發展改革委協調有關部門和甘肅省制定。

(九)支持在甘肅省實行環境稅試點，具體辦法由財政部、國家稅務總局會同有關部門制定。

(十)國家財政在實施支持節能減排、新能源開發、環境保護等方面的政策中，重點向甘肅省循環經濟專業基地傾斜。

《甘肅省循環經濟總體規劃》建設目標任務

到2015年，把我省建成全國循環經濟發展示范區。切實做到全社會循環經濟意識明顯提高，節約型循環社會初步建成；循環經濟發展長效機制基本形成，法律法規體系基本確立；循環經濟基本載體有機組合并形成規模；循環經濟發展方式明顯轉變，并取得良好經濟、社會和環境效益。進一步明確了我省發展循環經濟的基本載體，就是立足建成甘肅國

家循環經濟示范區，著力打造16個產業鏈條，重點培育100戶骨干企業，積極改造提升36個省級以上開發區，逐步形成覆蓋全省的各具特色的七大循環經濟專業基地：即蘭州、白銀石油化工、有色冶金循環經濟基地，平涼、慶陽煤電化工、石油化工循環經濟基地，金昌有色金屬新材料循環經濟基地，酒泉、嘉峪關清潔能源、冶金新材料循環經濟基地，天水裝備制造循環經濟基地，張掖、武威、定西特色農副產品加工循環經濟基地，甘南、臨夏、隴南生態循環經濟基地。篩選出了我省循環經濟的重點支撐項目，共72大類，2133億元投資。這些項目實施后，預計年可實現銷售收入1634億元，利稅317億元；可提供就業崗位15-20萬個；對全省萬元GDP能耗降低的貢獻率為58%，萬元GDP水耗降低的貢獻率為85%，提高工業固體廢棄物綜合利用率的貢獻率為80%，對二氧化硫減排的貢獻率為50%，對化學需氧量減排的貢獻率為75%。

《總體規劃》確定我省發展循環經濟的目標分兩階段實施

第一階段目標(2009年—2010年)：與國民經濟與社會發展的五年規劃相協調，在現有32戶國家和省級試點企業、10個省級試點園區、4個試點城市的基礎上，把試點提升為示范，并使示范企業增加到6個。在全省范圍內打造16條循環經濟主導產業鏈，重點建設“蘭白”、“平慶”、金昌、“酒嘉”、“張武定”等七個循環經濟基地。

第二階段目標(2011年—2015年)：在經過第一階段的重點突破和全面鋪開后，繼續深化省級試點示范工作，到2012年，使省級示范試點企業達到100家，示范試點園區達到36家，示范試點城市增加到8個，并選擇50家企業重點培育為示范企業，以不同行業的骨干企業為龍頭，圍繞資源的循環利用、節能減排和產業鏈延伸，培育發展橫向關聯配套、縱向延伸拓展的產業網絡，著力打造精細化工、冶金—資源綜合利用—冶金化工—新材料、風電設備、石油化工—特色精細化工一體化、有色金屬及廢棄物采選冶—深加工—再生—再加工、石油煉制—石油化工—精細化、煤電化工循環經濟、煤電—建材—綜合利用、河西“陸上三峽”、設備制造—回收—再制造、資源高效利用—節能環保產品—新型材料、西部電工電器工業基地和集成電路封裝基地、養殖—沼氣—種植—養殖生態農業、畜產品—特色農副產品—農業廢棄物循環經濟、中藏藥產業、綠色食品產業等16條循環經濟產業鏈。到2015年，建立起循環型農業、工業、服務業產業體系，再生資源回收體系得到完善，生態環境得到明顯改善，資源出產率等指標在2010年基礎上實現重大進展，成為國內發展循環經濟的省級示范區。

第三篇：循環經濟試點工作情況

循環經濟試點工作情況

2008年我市選定并實施了25個循環經濟試點項目。這批項目總投資54807萬元，預期年銷售收入87731萬元，年利稅21259萬元。其中，農業資源綜合利用項目5個；工業類節能、節水項目6個，工業類廢氣、廢渣循環利用項目9個；產品和技術開發類項目5個。項目達產后，可節約標煤15.91萬噸；綜合利用磷渣、粉煤灰等工業廢渣127.7萬噸；綜合利用黃磷尾氣5650萬立方米；減排CO2、SO2等溫室氣體43萬噸；綜合利用農業廢棄物9.17萬噸。

16個2007循環經濟試點項目在2008也取得了比較好的進展。其中，有9個基本完工，7個開工建設，黃磷尾氣制甲酸、甲酸鈉以及磷渣石膏磚等重點項目均已建成投產。2009年準備第一批實施了18個循環經濟試點項目。這批項目總投資40959萬元。

第四篇：循環經濟項目管理辦法

關于印發《阜新市發展農業循環經濟管理辦法（暫行）》的通知

遼寧省阜新市人民政府

關于印發《阜新市發展農業循環經濟管理辦法（暫行）》的通知

阜政辦發[2007]88號

各縣、區人民政府，市政府各部門：

經市政府同意，現將《阜新市發展農業循環經濟管理辦法（暫行）》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○七年十月二十七日

阜新市農業循環經濟管理辦法(暫行)

第一條 阜新市被國家列為第一批發展農業循環經濟示范市，為確保阜新市循環農業發展各項任務指標的完成，積極推進阜新循環農業的發展，提高農業資源利用率，促進農業增效、農民增收，加快循環農業快速發展，推進農業和農村節能減排工作，根據《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》（國發〔2005〕22號）和《農業部關于實施發展現代農業重點行動的意見》（農發〔2007〕2號）以及農業部《循環農業促進行動實施方案》的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法中的管理對象，是指阜新市轄區范圍內承擔發展循環經濟項目的縣（區）政府及其從事農業循環經濟的企業。

第三條 本辦法中確定的任務指標主要依據《阜新市農業循環經濟發展規劃》和《阜新市發展農業循環經濟實施方案》確定的總體規劃目標以及計劃指標。對每個循環經濟鏈條中所涉及的項目內容、評價標準、完成時限均依據總體規劃及實施方案。

管理范圍依據上述任務目標確定。

第四條 成立組織機構。為推進阜新市農業循環經濟的順利實施，市政府成立農業循環經濟領導小組。各承擔項目的縣區，要成立專門的組織機構，要有專門從事此項工作的機構和管

理人員，兩縣人員編制不得少于6人，各區不得少于2人。

第五條 整合項目資金。各縣區應采取必要的措施，整合資金，集中用于農業循環經濟發展。

第六條 制定規劃和實施方案。各縣區要根據《阜新市農業循環經濟發展規劃》及《阜新市發展農業循環經濟實施方案》的總體要求，制定本區域內的規劃和實施方案。

第七條 各承擔項目的縣區規劃完成的任務指標和實施進度不能低于《阜新市發展農業循環經濟實施方案》中確立的任務目標。

第八條 市政府將發展農業循環經濟的任務指標作為農業及農村經濟工作的重要內容，加大監督考核力度。

第九條 建立農業循環經濟項目考核制度，阜新市轄區內各承擔農業循環經濟發展項目的縣（區），每半年要向市農業循環經濟領導小組辦公室報告一次進展情況。市農業循環經濟領導小組于年末前組織成員單位負責對各縣（區）農業循環經濟項目完成情況進行檢查驗收。同時將各承擔單位項目完成情況向市委、市政府報告。對于未完成任務的縣（區）和單位給予通報批評，同時取消市級以上項目資金的支持。

第十條 市政府設立循環經濟發展資金，每年拿出部分資金專門用于扶持和鼓勵從事農業循環經濟工作的企業和單位。

第十一條 建立項目扶持與獎勵制度

1、依據國家有關文件和《阜新市發展農業循環經濟實施方案》的要求，按時下發項目補助資金。

2、對于完成任務指標的縣區給予適當獎勵。

第十二條 考核評價標準。市農業循環經濟領導小組辦公室對各縣區農業循環經濟工作進行考核，采取100分考核制，全部完成得滿分。

1、任務指標完成情況（滿分40分）

任務指標全部完成的得滿分，未完成任務指標的不得分。

2、組織機構、人員落實情況（滿分20分）

已成立機構、人員編制到位的得滿分，未成立專門機構或人員編制未到位的不得分。

3、制定規劃和實施方案（滿分10分）

制定《規劃》和《實施方案》的得滿分，未制定的不得分。

4、項目配套資金（滿分20分）

有項目配套資金的得滿分，沒有或不足的不得分。

5、工作匯報（滿分10分）

各縣區每半年向市農業循環經濟領導小組匯報一次工作進展情況，按照要求及時匯報的得滿分，不及時或不匯報的不得分。

第十三條 本辦法由市農業循環經濟領導小組辦公室負責解釋。

第十四條 本辦法自下發之日起施行。

附件：阜新市農業循環經濟領導小組成員名單

第五篇：寧強縣循環經濟產業園區項目入園管理辦法

寧強縣循環經濟產業園區項目入園管理辦法（試行）

為進一步做好招商引資工作，加快園區發展步伐，科學合理利用土地，更好地為入園企業服務，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》，國務院《關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發［2008］21號）和省政府《關于支持災后恢復重建有關問題和政策措施的意見》（陜政發［2008］35號）精神，結合實際，制定以下項目入園管理辦法。

一、入園管理

（一）入園條件

1、符合國家產業政策鼓勵的項目及汶川地震災區災后恢復重建工業生產力布局和產業結構調整規劃項目。

2、全國500強企業、中國馳名商標、中國名牌產品的項目。

3、具有主導產品、產業鏈延伸對縣域經濟具有明顯帶動作用的項目以及高新技術產業項目。

4、符合國家產業政策和我縣產業園區的產業布局，達到規定的投資額度和投資強度的項目。

5、符合園區發展方向的其他項目。

6、禁止在園區興辦礦產品加工、國家產業政策限制淘汰產業、落后技術工藝和對環保產生影響的企業。

7、禁止對鋼結構、輕鋼廠房及其附屬設施有腐蝕性的項目入駐園區標準廠房。

（二）投資要求

1、租用廠房項目：總投資300萬元以上的項目。

2、自建廠房項目：在規定的建設期內固定資產投資2000萬元以上，每畝土地投資強度100萬元以上。

3、入園投產后年銷售收入2000萬元以上。

（三）環保要求

入園項目必須符合國家產業政策和國家有關環保要求標準，對園區及周邊生態環境無影響，或在可控和限定范圍內。

二、土地管理

（一）土地性質

按園區管委會核準、規劃的用地類別，其性質不得改變。入園項目按程序取得有償使用的土地，未經園區管委會批準,不得轉讓、抵押，否則園區管委會有權收回土地使用權。

（二）土地有償轉讓費

1、根據國家關于工業用地取得方式的規定，園區工業用地的掛牌價不低于8萬元/畝，其他類別的項目用地（如商業、物流用地）價格原則上按市場價格確定。

2、對產出效益高、市場競爭力強和勞動密集型項目，或屬國家高新技術企業，擁有自主知識產權，能充分利用我縣當地資源，對促進縣域經濟發展具有顯著預期的項目，其用地面積和地價由管委會上報縣政府常務會研究，實行一事一議。

3、入園項目建成后，經園區管委會復核，其投資強度低于園區規定標準的，按其投資強度和園區規定的投資強度標準核算其應占用的土地面積，其余的土地能二次規劃利用的，由園區管委會按原合同地價退還企業土地使用權有償轉讓費，收回多余用地；如園區無法二次規劃利用的，則由用地企業按原合同地價的5倍補繳土地使用權有償轉讓費。

4、企業解散或破產：依照《中華人民共和國企業破產法》之規定和程序執行，并報園區管委會備案。企業按程序拿到土地一年內無法開工建設的，由園區管委會按照法定程序收回土地。

三、項目入園程序

（一）申請及審核

1、由項目單位向園區管委會提出入園申請，并提供《項目可行性研究報告》。

2、園區管委會對上述資料審核合格后，由管委會下發入園通知書，并確定租用廠房或地塊。

3、對自建廠房的項目，待地塊確定后，企業須在3個月內向園區管委會提供具有相應資質的單位所設計的總體、詳規圖及廠房設計圖。

4、總體、詳規圖經園區管委會審核通過后，園區管委會與項目單位簽訂入園協議，憑土地款進賬單，由管委會負責組織放線后，項目單位開始開工建設。

（二）入園確認

1、租用廠房項目：以企業與園區管委會簽訂《園區標準廠房有償使用合同》，并按合同規定交清有償使用費為準。

2、有償租地自建廠房項目：以企業與園區管委會簽訂《企業入園投資協議》并交付首期土地使用權有償轉讓費為準。

四、項目服務配套措施

園區管委會為項目入園開辟“綠色通道”，對入園項目實行全程跟蹤服務，優化環境，創造便捷、高效的辦事機制，具體措施是：

（1）安排專人協助入園企業辦理證照和工程報建工作。

（2）對企業提出需協調解決的問題和困難，實行即時服務，限時解決或答復。（3）提供人才招聘、科技服務、融資幫助、法律咨詢、物流等方面的服務與咨詢。

五、本辦法由寧強縣循環經濟產業園區管理委員會負責解釋。

六、本辦法自發布之日起30日后實施。寧強政府網