第一篇：采礦權審批事項依據程序要件和時限

采礦權審批事項依據程序要件和時限

采礦權審批事項

國家對礦產資源開采實行四級審批登記管理制度。市級國土資源管理部門審批登記,頒發采礦許可證的礦產資源有：國家和省兩級國土資源主管部門審批登記范圍以外的礦產資源儲量規模為小型的礦產資源。包括：新設立采礦權登記，延續采礦登記，變更采礦登記、注銷采礦登記。采礦權審批的依據

1．《中華人民共和國礦產資源法》第三條：“開采礦產資源，必須依法分別申請，經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記。”

2、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第十條規定國有礦山企業開采礦產資源，應當按照國務院關于采礦登記管理的規定，辦理申請、審批和采礦登記。開采國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值礦區礦產和國家規定實行保護性開采的特定礦種，辦理申請、審批和采礦登記時，應當持有國務院有關主管部門批準的文件。開采特有礦種，應當按照國務院有關規定辦理申請、審批和采礦登記。第十二條規定申請開辦集體所有制企業、私營礦山企業及個體采礦的審查批準、采礦登記，按照省、自治區、直轄市的有關規定辦理

3、《安徽省礦產資源管理辦法》第四條規定勘查、開采礦產資源，必須符合規定的資質條件，依法申請、經批準后辦理登記、有償取得探礦權、采礦權。第十九條規定開采下列礦產資源，由省人民政府地質礦產主管部門審批、登記，頒發采礦許可證：

（一）國務院《礦產資源開采管理辦法》第三條第一款、第二款規定以外的可供開采的礦產儲量規模為中型以上的礦產資源；

（二）省規劃礦區內的礦產資源；

（三）國務院地質礦產主管部門授權審批的礦產資源。

開采前款以外的礦產儲量規模為小型的礦產資源，由行署或設區的市人民政府地質礦產主管部門審批、頒發采礦許可證。開采礦產儲量規模為小礦、零星和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產資源的，由縣級人民政府地質礦產主管部門審批、登記，頒發采礦許可證。采礦登記程序及要件 新建礦山采礦登記工作程序

1、擬采用市場方式出讓采礦權的礦區，國土資源管理部門報請市人民政府批準后，進行地質勘查工作或向原探礦權人收購地質成果資料。

2、由有評審資質的中介機構對地質成果資料進行成果評審認定。

3、發布采礦權公開招標、拍賣、掛牌出讓公告。

4、開展招標、拍賣、掛牌活動。

5、簽訂成交確認書及采礦權出讓合同，繳納采礦權價款。

6、申請劃定礦區范圍；

7、由有批準權的國土資源管理部門下發劃定礦區范圍批復；

8、在工商部門辦理營業執照；

9、向有批準權的國土資源管理部門申請采礦許可證；

10、繳納采礦登記費、采礦權使用費領取采礦許可證；

11、通知礦山所在地的縣級人民政府進行公告，根據采礦權人申請，國土資源管理部門埋設界樁或設置地面標志。延續（變更）采礦登記工作程序

1、采礦權延續登記申請人在采礦許可證到期30日前，持相關資料向國土資源管理部門提交采礦許可證延續申請，經審查符合延續條件的，逐級報有批準權的國土資源管理部門審批。不符合延續條件的將資料退回延續登記申請人，并書面告知原因。采礦權人在采礦許可證有效期內需要變更礦區范圍、主要開采礦種，開采方式的應當持有關資料向國土資源管理部門提前申請，經審查合格的，逐級報有批準權的國土資源管理部門審批。

2、有批準權的國土資源管理部門受理、審核、批準。收繳有關費用；

3、登記管理機關頒發采礦許可證，并通知礦山所在地人民政府，由礦山所在地縣級人民政府進行公告。新建礦山采礦登記應提交的資料

1、采礦權申請登記書和申請人和法有效的身份證明。

2、相應的資金、技術條件證明材料。

3、礦產資源預申請的批準文件。

4、礦產資源開發利用方案。

5、符合國家產業政策和技術規范的可行性研究或礦山初步設計及其批準文件。

6、有關部門審查同意的礦山安全保障方案。

7、有關部門審查同意的礦山環境保護方案。

8、礦山地質環境影響評價報告。

9、占用儲量登記表。

10、申請國家出資探明礦產地的，應報采礦權評估、確認和處置的有關資料。

11、下級國土資源管理機構的初審意見。

12、審批權關要求的其它資料。申請采礦權延續登記應提交的資料

1、采礦權延續申請登記書；

2、采礦證正、副本（原件）；

3、工商營業執照或個體營業執照；

4、延續采礦登記申請報告（申請延續的理由、礦山生產的儲量利用情況，保留儲量和現有生能力、申請延續生產年限和依據及其他需要說明的情況；

5、資源補償費和資源稅繳納證明材料；

6、對國家出資形成的采礦權進行價款評估、確認、處置的文件；

7、審批機關要求的其它資料； 申請采礦權變更登記應提交的資料

一、申請變更企業名稱應提交的資料

1、采礦權變更申請登記書；

2、變更名稱申請（變更理由簡述，以正式文件上報）；

3、采礦證正、副本（原件）；

4、礦山企業主管上級部門或單位關于變更名稱的批準文件；

5、變更后的工商營業執照（要求同“延續申請”）；

6、繳納資源補償費、采礦權使用費和價款的證明，市、縣級國土資源部門出具的有無違反礦產資源法規情況的證明；

7、合作、合資等重組改制的礦山企業，須提交新公司章程；

8、安監部門出具的符合安全生產條件的證明；

9、合法的土地權屬證明文件；

10、占用礦產資源儲量登記書；

11、登記機關要求提交的其他資料。

二、變更礦區范圍應提交的資料

1、采礦權變更申請登記書；

2、采礦正、副本（原件）；

3、工商營業執照；

4、擴大范圍部分的礦產儲量評審認定文件或地質資料；

5、有設計資質單位編寫的變更礦區范圍后的礦產資源開發利用方案；

6、申請國家出資探明礦產地的采礦權，還應有法定機構對采礦權評估的結果及對評估結果確認的有關資料；

7、礦山企業年檢結果；

8、安監部門出具的符合安全生產條件的證明材料；

9、礦山開采現狀圖；

10、以大于或等于1：1萬的地形地質圖為底圖的礦區范圍圖，擴大部分的儲量計算圖及有關剖面圖；

11、合法的土地權屬證明文件；

12、占用礦產資源儲量登記書；

13、登記管理機關要求提交的其他資料。申請采礦權注銷登記應提交的資料

1、采礦權注銷登記表；

2、采礦權許可證正、副本（原件）；

3、繳納資源補償費、采礦權使用費和價款的證明，市、縣級國土資源部門出具的有無違反礦產資源法規情況的證明材料；

4、礦區范圍資源尚未采完停辦礦山的，應有礦產資源開發利用報告，以及帶有礦區范圍的礦山開采現狀圖，并核銷所消耗的儲量；

5、礦區范圍資源枯竭關閉礦山的，應有閉坑地質報告和關閉礦山報告，以及主管部門的審批文件；

6、登記管理機關要求提供的其他資料。采礦權審批時限

根據《礦產資源開采登記管理辦法》第六條，登記管理機關應當自收到申請之日起40日內，作出準予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權申請人。

需要采礦權申請人修改或者補充本辦法第五條規定的資料的，登記管理機關應當通知采礦權申請人限期修改或者補充。準予登記的，采礦權申請人應當自收到通知之日起30日內，依照本辦法第九條的規定繳納采礦權使用費，并依照本辦法第十條的規定繳納國家出資勘查形成的采礦權價款，辦理登記手續，領取采礦許可證，成為采礦權人。不予登記的，登記管理機關應當向采礦權申請人說明理由。

第二篇：采礦權審批事項依據、程序、要件和時限

★項目名稱：采礦權注銷審批

采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期屆滿，停辦、關閉礦山的，應當自決定停辦或者關閉礦山之日起30日內，向原發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。項目審批程序：

（一）受理

1、條件：申請人須提交以下材料。（1）采礦權注銷登記表；（2）采礦許可證正、副本（原件）；（3）市、縣級國土資源部門出具的在采礦許可證有效期內繳納礦產資源補償費、采礦權使用費、采礦權價款及有無違反礦產資源法規情況的證明；（4）礦區范圍資源尚未采完停辦礦山的，應有礦產資源開發利用報告（要求同“采礦權延續登記”），以及帶有礦區范圍的礦山開采現狀圖（要求同“延續申請”），并核銷所消耗的儲量；（5）礦區范圍資源枯竭關閉礦山的，應有閉坑地質報告及礦產資源儲量備案證明和關閉礦山報告及主管部門的審批文件；（6）采礦權人可以委托代理人提出采礦權注銷申請，受委托代理提出采礦權注銷的申請人，要向采礦權登記管理機關提交由委托人（法定代表人）簽名的委托書和委托人的身份證明；以及代理人的身份證明。

2、工作標準：申請人提交的申辦材料齊全、規范、有效。申請材料一式四份。

3、本崗位的責任人：省國土資源廳窗口受理工作人員。

4、崗位職責及權限：受理人員應當面見申請人，按照上述條件當場察看申請人提交的材料是否齊全，內容是否符合要求，對于材料齊全，內容符合要求的，應當受理并出具受理通知書；不予受理的，應當出具不予受理告知單，并書面通知申請人，說明不予受理的理由；因申請材料不齊或內容不符合要求的，應告其補報，并書面一次性告知應補報的全部材料。對主辦處室審查不合格的，或辦公會議未批準的移交辦文窗口，由辦文窗口受理人員及時通知申請人，并說明原因和補交的資料。

5、辦理時限：2個工作日。

（二）審核、審批

1、工作標準：嚴格按照法律法規和規范性文件

規定的程序和標準執行，不符合要求的及時通知申請人限期補齊；在法定時限內辦結。

2、崗位職責及權限：省國土資源廳主管處室對礦山企業提交的申請資料進行初審，提出初審意見送交協辦處室會審，報主管廳長核定后，提交廳長辦公會議審定，審查通過的頒發許可證。對初審不符合要求的或辦公會議未批準的及時退回辦文窗口，由辦文窗口人員及時通知礦山企業；下一初在媒體上公告上省廳頒發的采礦許可證。

3、崗位責任人：省國土資源廳采礦登記審批工作人員。

4、辦理時限:33個工作日內。

（三）印制審批文件

1、工作標準:按規定印制合格有效的審批文件。

2、本崗位責任人：省國土資源廳主辦工作人員。

3、崗位職責及權限：必須按照規定印制審批文件，并及時移交窗口。

4、辦理時限：5個工作日內。

（四）通知

1、工作標準：必須按照規定時限，采取有效措施及時通知審批相對人。

2、本崗位責任人：省國土資源廳窗口受理工作人員。

3、崗位職責及權限：按照規定及時通知審批相對人，領取審批文件和備案資料。

4、通知時限：2個工作日。

（五）歸檔

1、工作標準：按照檔案歸檔要求收集整理歸檔。

2、崗位責任人：省國土資源廳主管處室工作人員。

3、崗位職責及權限：對資格審批全過程形成的審批材料收集齊全，完整歸檔。

4、辦理時限：根據工作制度要求具體確定。

陜西省國土資源廳

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采礦權審批事項依據、程序、要件和時限

2010年01月20日

采礦權審批依據

1、中華人民共和國礦產資源法（修正）；

2、礦產資源開采登記管理辦法（國務院令第241號）；

3、探礦權采礦權轉讓管理辦法（國務院令第242號）；

4、關于規范勘查許可證采礦許可證權限有關問題的通知（國土資發[2005]200號）；

5、關于進一步規范礦業權出讓管理的通知（國土資發[2006]12號）；

6、礦業權出讓轉讓管理暫行規定（國土資發[2000]309號）；

7、陜西省礦產資源管理條例（修正）。

采礦權審批條件和時限

礦產資源開采許可申請（許可時限40天）

采礦權申請人依照《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院241號令）的規定向法定登記管理機關申請采礦權，應報送采礦權申請資料，經審查符合法規要求，辦理登記手續，領取采礦許可證，成為采礦權人。申請采礦權登記的程序分為申請劃定礦區范圍和申請辦理采礦許可證兩個步驟。

一、采礦權申請人在提出采礦權申請前，應根據經批準的地質勘查儲量報告，向登記管理機關申請劃定礦區范圍，并需要提交下列資料：

（一）申請劃定礦區范圍的報告，內容包括：

1、辦礦理由及簡要論證；

2、地質工作概況；

3、開發利用初步方案，包括擬申請開采的礦區范圍坐標，礦產

儲量及質量；擬建礦山生產規模、服務年限、礦產資源綜合利用方案；采用的開采方法；

4、資金來源情況；

5、其他需要說明的問題。

（二）地質報告。經儲量評審機構評審的地質報告及相關備案證明。

（三）營業執照或工商行政管理機關出具的礦山企業名稱預先核準登記的證明文件。

（四）法人代表委托書原件及雙方身份證復印件（法人代表無需委托書，只需附身份證復印件）。

（五）探礦權人申請辦礦的，應出具該區域的勘查許可證復印件。

（六）礦區范圍圖（以大于等于1∶1萬的地形地質圖或地形圖為底圖，標明拐點號及拐點坐標）。

（七）若以招拍掛方式取得，應出具“成交確認書”及有關費用繳納情況的證明。

二、申請辦理采礦許可證，需要提交下列資料：

1、采礦權申請登記書及劃定礦區范圍批復文件；

2、工商營業執照（獨立承擔民事責任）及相應章程（協議）；

3、法人委托書；

4、具備陜國土資礦發[2007]38號文相應的資金人員條件，其中工程技術人員要附其資格證書復印件；

5、探礦權人申請辦礦的，應提交申請區內勘查許可證的注銷文件。

6、市級以上安監部門對“礦產資源開發利用方案”中安全設施方面的審查意見；

7、礦產資源開采設計或開發利用方案。凡開采儲量規模為大中型的非煤礦山，必須提交有設計資質的單位編寫的開采設計和開發利用方案；開采儲量規模為小型的非煤礦山，提交有設計資質的單位編寫的開發利用方案及規定的附圖；

8、環境影響評價報告及環保部門的審批意見；

9、地質災害危險性評估報告；

10、以大于或等于1∶1萬的地形地質圖為底圖的礦區范圍圖（標明拐點號和國家直角坐標，并帶有崩落范圍）；

11、新建煤礦要有國家或省發展改革主管部門的項目核準文件；

12、國土資源部門要求提供的其他資料（文件）。

采礦權延續申請（許可時限：30天）

采礦權延續申請是采礦權人因采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，對采礦許可證有效期限延續的申請行為，按照《礦產資源開采登記管理辦法》第7條的規定，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理采礦權延續登記手續。采礦權人逾期不辦理采礦權延續登記手續的，采礦許可證自行廢止。申請采礦權延續登記需要提交下列資料：

1、采礦權延續申請登記書；

2、采礦許可證正、副本（原件）；

3、營業執照；

4、法人代表委托書；

5、市、縣級國土資源部門出具的在采礦許可證有效期內繳納礦產資源補償費、采礦權使用費、采礦權價款及有無違反礦產資源法規情況的證明（擴權縣可直接出具，下同）；

6、采礦許可證年檢結果；

7、安全生產許可證（復印件），基建礦山由縣安監部門出具符合安全生產條件的證明材料（原件）；

8、采礦證有效期內礦產資源開發利用報告，包括礦山基本情況（生產規模、產量、產值、利稅等）及資源的消耗情況及利用水平（“三率”指標），前述這些指標要列出每個的情況，開發方案的執行情況，開發利用中存在的主要問題等；

9、有效期內的礦山開采現狀圖（帶礦區范圍圖，非煤礦山需提供縱投影圖且標明采空區，煤礦要提供采掘平面圖（比例尺1：2000以上）圖紙需負責年檢的國土資源部門加蓋印章）；

10、已完成儲量檢測并已備案的，還需提供檢測報告，圖件及備案證明（只提供一次）；

11、登記管理機關要求提交的其他資料。

采礦權變更申請（許可時限：30天）

采礦權變更申請是采礦權人因需要對礦區范圍、主要開采礦種、開采方式、礦山企業名稱及經依法批準轉讓采礦權等申請變更登記的行為。采礦權變更登記申請必須在采礦許可證有效期內進行，并提交下列資料：

一、申請變更采礦權人、礦山名稱

1、采礦權變更申請登記書；

2、采礦許可證正、副本（原件）；

3、變更后的營業執照及提交新企業章程（協議）；

4、法人代表委托書；

5、由原采礦權人提交的變更名稱申請，要求簡述變更理由、變更內容等；

6、經審批同意轉讓采礦權的，應提交審批機關的批復文件；

7、市、縣級國土資源部門出具的繳納礦產資源補償費、有無違反礦產資源法規情況的證明；

8、采礦許可證年檢結果；

9、登記管理機關要求提交的其他資料。

二、變更礦區范圍

1、采礦權變更申請登記書；

2、采礦證許可正、副本原件；

3、營業執照；

4、法人委托書；

5、變更礦區范圍的申請（包括原因、變更后的礦區范圍等）；

6、市、縣級國土資源部門出具的繳納礦產資源補償費、有無違反礦產資源法規情況的證明；

7、采礦許可證年檢結果；

8、擴大區的地質報告和相應的圖件及礦產資源儲量備案證明；

9、礦產資源開發利用方案；

10、位于地質災害易發區的，還應提交有資質單位編制的地質災

害危險性評估報告及評估報告備案證明；

11、開采現狀平面和縱投影圖（要求同“延續申請”）；

12、登記管理機關要求提交的其他材料。

三、變更開采主要礦種

1、采礦權變更申請登記書；

2、采礦許可證正、副本原件；

3、營業執照；

4、法人代表委托書；

5、變更開采主要礦種的申請（包括原因、資源狀況等）；

6、市、縣級國土資源部門出具的繳納礦產資源補償費、有無違反礦產資源法規情況的證明；

7、變更后開采礦種的地質報告和相應圖件及礦產資源儲量備案證明；

8、變更后開采礦種的礦產資源開發利用方案，及市級安監部門對方案中安全設施內容的審查意見；

9、位于地質災害易發區的，還應提交地質災害危險性評估報告及評估報告備案證明；

10、對原開采主要礦種資源開發利用情況的報告（要求同延續登記）；

11、登記管理機關要求提交的其他材料。

四、變更開采方式

1、采礦權變更申請登記書；

2、采礦證許可正、副本原件；

3、營業執照；

4、法人委托書；

5、變更開采方式的申請（包括原因、變更后的開采方式等）；

6、市、縣級國土資源部門出具的繳納礦產資源補償費、有無違反礦產資源法規情況的證明；

7、采礦許可證年檢結果；

8、礦產資源開發利用方案；

10、開采現狀平面和縱投影圖（要求同“延續申請”）；

11、登記管理機關要求提交的其他材料。

采礦權轉讓申請（許可時限40天）

已經取得采礦權的礦山企業，因企業合并、分立、與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形，需要變更采礦權主體的，經依法批準，可以將采礦權轉讓他人采礦。采礦權轉讓必須具備《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第六條規定的條件，并提交下列資料：

一、轉讓申請人

（一）采礦權轉讓申請書，采礦權人還應提交正式報告申請。

（二）采礦許可證復印件。

（三）營業執照。

（四）法人委托書。

（五）市、縣級國土資源部門出具的在采礦許可證有效期內繳納礦產資源補償費及有無違反礦產資源法規情況的證明。

（六）轉讓申請人和受讓人簽訂的采礦權轉讓合同，應包括以下內容：

1、轉讓人、受讓人的名稱、法定代表人、注冊地址；

2、申請轉讓采礦權的基本情況，包括當前權屬關系、采礦許可證編號和礦區范圍面積及有效期限、發證機關、采礦權的地理位置坐標及勘查工作程度或開采情況等；

3、轉讓方式和轉讓價格，付款方式或權益實現方式等；

4、爭議解決方式；

5、違約責任。

（七）礦產資源開發利用情況報告（要求同采礦權“延續登記”）。

（八）國有礦山企業轉讓采礦權時，還應提交市或縣人民政府或有關主管部門同意轉讓采礦權的批準文件。集體礦山轉讓的應由企業所屬的集體單位出具證明。

二、受讓申請人

（一）受讓人營業執照復印件或工商行政管理機關出具的礦山企

業名稱預先核準登記的證明；

（二）法人委托書；

（三）由銀行或會計事務所提供的資金證明材料；

采礦權注銷申請（許可時限：30天）

采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期屆滿，停辦、關閉礦山的，應當自決定停辦或者關閉礦山之日起30日內，向原發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續，注銷采礦許可證需要提交下列資料：

1、采礦權注銷登記表；

2、采礦許可證正、副本（原件）；

3、市、縣級國土資源部門出具的在采礦許可證有效期內繳納礦產資源補償費及有無違反礦產資源法規情況的證明；

4、礦區范圍資源尚未采完停辦礦山的，應有礦產資源開發利用報告，以及帶有礦區范圍的礦山開采現狀圖，并核銷所消耗的儲量；

5、大中型礦山礦區范圍資源枯竭關閉礦山的，應有閉坑地質報告及礦產資源儲量備案證明。

采礦權閉坑申請（許可時限：30天）

采礦權人決定關閉礦山的，應當自決定開采活動結束的前一年，向原批準開辦礦山的主管部門提出關閉礦山申請，并需要提交下列資料：

1、提交閉坑地質報告，報原批準開辦礦山的主管部門審批；

2、憑批準的閉坑地質報告，編寫關閉礦山報告；

3、關閉礦山報告批準后，完成有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護等工作，并繳清相關費用；

4、憑關閉礦山報告批準文件和有關部門對勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護等工作提供的證明，向原批準開辦礦山的主管部門申請，按照采礦權注銷程序辦理閉坑手續。

第三篇：采礦權審批事項依據、程序、要件和時限

采礦權審批事項依據、程序、要件和時限

時間:2012-12-05 09:10來源:未知 作者:admin 點擊: 205 次

一、審批依據

1.《中華人民共和國礦產資源法》 2.《中華人民共和國土地管理法》

3.《中華人民共和國礦產資源法實施細則》 4.《礦產資源開采登記管理辦法》 5.《地質資料管理條例》 6.《土地復墾規定》 7.《基本農田保護條例》

二、采礦權申請程序

一、礦區范圍的劃定申請和審批

依照《礦產資源開采登記管理辦法》第四條之規定，采礦權申請人在提出采礦權申請前應向登記管理機關申請劃定礦區范圍。

（一）礦區范圍的申請

采礦權申請人應按《礦產資源開采登記管理辦法》規定的審批、發證權限和國土資源部對省（區、市）國土資源主管部門采礦權審批、發證的授權，將礦區范圍申請資料報采礦登記管理機關進行審查。

（二）應提交的申請資料

1、劃定礦區范圍的申請報告，包括以下內容；（1）辦礦理由及簡要論證；（2）地質工作概況。（3）礦產資源開發利用初步方案，包括以下內容； 擬申請開采礦產資源范圍、礦種、位置； 擬申請開采礦產資源儲量、質量及其可靠程度；

擬建礦山生產規模、服務年限、礦產資源綜合開發利用方案； 當申請范圍為整體礦床中的一部分時應說明與整體礦床的關系以及與礦區總體開發的銜接；并附申請開采的礦區范圍圖（以地質地形圖或地質圖為底圖，以國家直角坐標標定）；（4）礦山建設投資安排及資金來源；（5）其他需要說明的問題。

2、與礦山建設相適應的地質報告

礦山企業應提交有資格的地勘單位編制的地質報告。

3、探礦權人申請辦礦的，應出具該區域的勘查許可證影印件；探礦權經轉讓取得的，還應出具轉讓審批的有關文件。

4、省級國土資源主管部門對申請的礦區范圍內是否存在礦業權交叉重復情況以及礦產資源開發利用初步方案等內容進行初審的意見函。

（三）劃定礦區范圍

采礦登記管理機關在收到申請人報送的申請資料后，應在40日內作出批準或不批準的決定。批準申請的，劃定礦區范圍并下發劃定礦區范圍批復文件，批復文件應包括下列主要內容： l、同意開采的礦種、儲量及礦區地理位置；

2、以國家標準坐標標定的礦區范圍（標明坐標的拐點數及開采深度）；

3、對礦產資源綜合開發利用的意見和要求（包括礦山建設規模，礦山預計服務年限、礦產資源開發綜合利用、綜合回收等方面的要求）；

4、礦區范圍預留期限；

5、其它需要說明的問題。

審批意見須及時送申請人，抄送有關國土資源主管部門、地方人民政府、其他有關主管部門等。

（四）礦區范圍預留期限

礦區范圍劃定后各級采礦登記管理機關在該區域不再受理新的采礦權申請。礦區范圍預留期：大型礦山不得超過3年，中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年。

二、礦區范圍劃定后，申請人應做的主要工作

礦區范圍劃定后，申請人應在礦區范圍預留期內辦理礦山建設項目的立項和企業設立手續；并編制礦產資源開發利用方案。

申請由國家出資探明礦產地的采礦權的，須由合法的評估機構對采礦權價款進行評估，評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。

礦區范圍劃定后，采礦權申請人，應每半年向采礦登記管理機關通報礦山建設項目和企業設立的有關進展情況。采礦權申請人逾期不辦理采礦登記手續、未領取采礦許可證的，視為自動放棄采礦權申請，礦區范圍不予保留，采礦登記管理機關可以在該礦區范圍內受理其他采礦權的申請。

三、采礦登記

（一）采礦權的申請 采礦權申請人應按《礦產資源開采登記管理辦法》規定的審批、發證權限和國土資源部對省（區、市）國土資源主管部門審批、發證的授權，將采礦登記申請資料報采礦登記管理機關進行審查。

（二）應提交的申請資料

1、采礦權申請登記書；

2、以地質地形圖或地質圖為底圖的礦區范圍圖（以拐點標定，并附國家直角坐標和礦區面積）；

3、有設計資格的單位編制的礦產資源開發利用方案。

包括以下內容：礦山位置、地形、地貌，儲量、質量及其可靠程度等；礦區范圍、開采礦種、設計利用儲量、礦山生產規模、服務年限、開采方式、開平方法、綜合開發、綜合利用等方面的技術、經濟論證及確定的方案。

4、法人營業執照；

5、具有與礦山建設規模相適應的資金、技術和設備條件的證明材料；

6、申請由國家出資深明礦產地的采礦權的，還應報采礦權評估、確認的有關資料；

7、環境影響報告及環保部門的審批意見；

8、生產安全管理部門的審查意見；

9、省級登記管理機關的初審意見。

（三）審批

采礦登記管理機關應自收到登記資料40日內（資料不全或需進行補充和修改的時間除外），作出是否同意辦理采礦登記的決定。同意登記的，采礦登記管理機關通知采礦權申請人交納有關費用后，頒發采礦許可證；不同意登記的，說明理由．將申請登記資料返回。

四、通知和公告

采礦登記管理機關在頒發采礦許可證后，應通知礦區范圍所在地的縣級人民政府對礦區范圍予以公告。縣級人民政府應當自收到通知之日起90日內予以公告，并可根據采礦權人的申請，組織埋設界樁或者設置地面標志。

三、申報材料（3套）

新設立采礦權申請資料清單

1、采礦權申請登記書(原件)及報盤；

2、以地質地形圖或地質圖為底圖的礦區范圍圖(以國家直角坐標標定拐點坐標)(原件)；

3、營業執照(驗原件，交復印件)；

4、資金證明文件(原件)；

5、礦產資源預申請(劃定礦區范圍)的批準文件(原件)；

6、占用礦產資源儲量登記表(原件)；

7、礦產資源開發利用方案及其審查意見(原件)；

8、安全生產方案及安全生產主管部門的審查意見(原件)；

9、環境保護方案及環保主管部門的審查意見(原件)；

10、礦山地質環境影響評價報告的批準文件(原件)；

11、礦山地質環境保護與綜合治理方案批復文件；

12、礦山用地的證明文件；

13、勘查許可證復印件(由探礦權轉為采礦權的)；

14、采礦權評估、確認、處置文件及價款繳納證明文件(申請國家出資勘查形成礦產地采礦權的)(驗原件，交復印件)；

15、中標、競拍或競爭通知書、合同書及交款證明(以招標、拍賣、掛牌方式出讓采礦權的)(驗原件，交復印件)；

16、發改委項目批復；

17、林業部門意見（占用林地的）；

18、采礦登記機關要求的其它資料。(注：申請資料一式3份，清單l份)

采礦權延續申請資料清單

1、采礦權延續申請登記書(原件)；

2、采礦許可證正、副本(原件)；

3、營業執照(驗原件，交復印件)；

4、資金證明文件(原件)；

5、延續采礦登記申請報告(內容含：申請延續生產的理由，礦山生產和儲量利用情況，保有儲量和現有生產能力，申請延續生產年限和依據及其它需要說明的情況)(原件)；

6、礦產資源儲量報告、評審結果及匯交資料的證明文件(儲量變動較大的)(驗原件，交復印件)；

7、占用礦產資源儲量申請登記表(原件)；

8、礦山安全生產許可證(驗原件，交復印件)或安全生產主管部門出具的安全生產證明文件(原件)；

9、礦產資源開發利用方案及其審查意見(礦山企業已具有礦山設計的除外)；

10、環保部門對建設項目環境影響評價報告的批準文件；

11、礦山地質環境保護與綜合治理方案批復文件；

12、資源稅、資源補償費繳納的證明文件(原件)；

13、采礦權評估、確認、處置文件及價款繳納證明文件(申請國家出資勘查形成的礦產地采礦權的)(驗原件，交復印件)；

14、采礦權的礦產地為申請人自己出資勘查形成的證明文件，如發票、合同、委托書、勘查報告、勘查許可證、地勘單位證明文件(申請自己出資勘查形成的礦產地的采礦權的)(驗原件，交復印件)；

15、林業部門意見（占用林地的）；

16、采礦登記機關要求的其它資料。(注：申請資料一式3份，清單l份)

采礦權變更申請資料清單(一)(批準采礦權轉讓后變更采礦權人)

1、采礦權變更申請登記書(原件)；

2、以地形地質圖或地質圖為底圖的礦區范圍圖(以國家直角坐標標定拐點坐標)(原件)；

3、采礦許可證正、副本(原件)；

4、營業執照或企業預留名稱文件(驗原件，交復印件)

5、資金證明文件(原件)；

6、采礦權轉讓批準文件(原件)；

7、礦產資源儲量復核報告、評審結果及匯交資料的證明文件(驗原件，交復印件)；

8、占用礦產資源儲量申請登記表(原件)；

9、礦山安全生產許可證(驗原件，交復印件)或安全生產主管部門出具的安全生產證明文件(原件)； 0、礦產資源開發利用方案及其審查意見(礦山企業已具有礦產設計的除外)；

11、環保部門對建設項目環境影響評價報告的批準文件；

12、礦山地質環境保護與綜合治理方案批復文件；

13、采礦權評估、確認、處置文件及價款繳納證明文件(申請國家出資勘查形成的礦產地的采礦權的)(驗原件，交復印件)；

14、采礦權的礦產地為申請人自己出資勘查形成的證明文件，如發票、合同、委托書、勘查報告、勘查許可證、地勘單位證明文件(申請自己出資勘查形成的礦產地的采礦權的)(驗原件，交復印件)；

15、采礦登記機關要求的其它資料。(注：申請資料一式3份，清單l份)

采礦權變更申請資料清單(二)

(變更礦區范圍)

1、采礦權變更申請登記書(原件)；

2、以地形地質圖或地質圖為底圖的礦區范圍圖(以國家直角坐標標定拐點坐標)(原件)；

3、采礦許可證正、副本(原件)；

4、營業執照(驗原件，交復印件)；

5、資金證明文件(原件)；

6、礦產資源儲量復核報告，評審結果及匯交資料的證明文件(驗原件，交復印件)；

7、占用礦產資源儲量申請登記表(原件)；

8、采礦權評估、確認、處置文件及價款繳納證明文件(范圍擴大的)(驗原件，交復印件)；

9、礦產資源開發利用方案及其審查意見(礦山企業已具有礦山設計的除外)(原件)；

10、修改后的安全生產方案及安全生產主管部門的審查意見(原件)；

11、修改后的環保方案及環保主管部門的審查意見(原件)；

12、礦山地質環境保護與綜合治理方案批復文件；

13、環保部門對建設項目環境影響評價報告的批準文件；

14、礦山安全生產許可證(復印件)；

15、采礦登記機關要求的其它資料。(注：申請資料一式3份，清單l份)

采礦權變更申請資料清單(三)

(僅改變礦山企業名稱、地址、不改變采礦權人)

1、采礦權變更申請登記書(原件)；

2、變更后的營業執照(驗原件，交復印件)；

3、工商部門關于企業投資主體不變的證明文件(企業注冊信息表)(原件)；

4、采礦權人關于不改變投資主體、僅改變礦山企業名稱、地址的說明文件(原件)；

5、采礦許可證正、副本(原件)；

6、礦山安全生產許可證(復印件)；

7、礦山資源儲量報告、評審結果及匯交資源的證明文件(驗原件，交復印件)；

8、占用創產資源儲量申請登記表(原件)；

9、環保部門對建設項目環境影響評價報告的批準文件；(復印件)

10、礦山地質環境保護與綜合治理方案批復文件

11、采礦登記機關要求的其它資料。(注：申請資料一式3份，清單l份)

采礦權變更申請資料清單(四)(采礦許可證原件丟失后需要補證)

1、采礦權變更申請登記書(原件)；

2、營業執照(驗原件，交復印件)；

3、采礦許可證復印件；

4、采礦權人關于補辦采礦許可證的申請報告(原件)；

5、已登報聲明原采礦許可證作廢的報紙(原件)；

6、市、縣國土資源局的證明文件(原件)；

7、礦山安全生產許可證(復印件)；

8、采礦登記機關要求的其它資料。(注：申請資料一式3份，清單l份)

采礦權變更申請資料清單(五)

(變更開采礦種)

1、采礦權變更申請登記書(原件)；

2、以地形地質圖或地質圖為底圖的礦區范圍圖(以國家直角坐標標定拐點坐標)(原件)；

3、采礦許可證正、副本(原件)；

4、營業執照(驗原件，交復印件)；

5、資金證明文件(原件)；

6、礦產資源儲量復核報告、評審結果及匯交資料的證明文件(驗原件，交復印件)； ．

7、占用礦產資源儲量申請登記表(原件)；

8、礦產資源開發利用方案及其審查意見(礦山企業已具有礦山設計的除外)(原件)；

9、對修改后的安全生產方案的安全生產主管部門的審查意見(原件)；

10、修改后的環保方案及環保主管部門的審查意見(原件)；

11、環保部門對建設項目環境影響評價報告的批準文件；

12、礦山地質環境保護與綜合治理方案批復文件；

13、礦山安全生產許可證(復印件)；

14、采礦登記機關要求的其他資料。(注：申請資料一式3份，清單l份)

采礦權變更申請資料清單(六)

(變更開采方式)

1、采礦權變更申請登記書(原件)；

2、以地形地質圖或地質圖為底圖的礦區范圍圖(以國家直角坐標標定拐點坐標)(原件)；

3、采礦許可證正、副本(原件)；

4、營業執照(驗原件，交復印件)；

5、資金證明文件(原件)；

6、礦區資源儲量復核報告、評審結果及匯交資料的證明文件(儲量變動較大的)(驗原件，交復印件)；

7、占用礦產資源儲量申請登記表(原件)；

8、礦產資源開發利用方案及其審查意見(礦山企業已具有礦山設計的除外)(原件)；

9、修改后的安全生產方案及安全生產主管部門的審查意見(原件)；

10、修改后的環保方案及環保主管部門的審查意見(原件)；

11、環保部門對建設項目環境影響評價報告的批準文件；

12、礦山地質環境保護與綜合治理方案批復文件；

13、礦山安全生產許可證(復印件)；

14、采礦登記機關要求的其它資料。(注：申請資料一式3份，清單l份)

劃定礦區范圍(礦產資源預申請)

申請資料清單

1、劃定礦區范圍申請登記書(原件)；報盤

2、企業預留名稱文件(驗原件，交復印件)；

3、以國家直角坐標標定的以地形地質礦產圖為底圖的礦區范圍圖(含礦體平面投影)(原件)；

4、劃定礦區范圍申請報告(原件)(辦礦方案及可行性，擬申請開采礦產資源的范圍、礦種、位置、占有的礦產資源儲量和開采規模；礦山地質環境保護初步方案；勘查和擬開采礦山資金來源；申請的礦產資源儲量范圍為整體礦床的一部分時，應說明其余整體礦床的關系及與礦區總體開發的銜接和影響；其它需要說明的問題)(原件)；

5、經礦產儲量評審機構批準的地質勘查成果報告(原件)；

6、礦產資源儲量認定書或批準文件(原件)；

7、地質勘查成果資料匯交證明(驗原件，交復印件)；

8、探礦權人申請開采其勘查區內礦產資源的，應當提交該區域有效的勘查許可證；探礦權轉讓的的，還應提交準許轉讓的批準文件(復印件)；

9、采礦登記機關要求的其它資料。(注：申請資料一式3份，附清單1份)

四、審批時限

資料齊全，6個工作日。

五、收費事項

（一）收費標準和依據 1．采礦權使用費

標準：每平方公里每年1000元 依據：《礦產資源開采登記管理辦法》 2．采礦登記費

標準：大型礦山500元，中型礦山300元，小型礦山200元。依據：《國家物價局財政部關于發布中央管理的地礦系統行政事業性收費項目及標準的通知》（價費字﹝1992﹞251號）3．采礦權價款

標準：根據采礦權價款評估確認結果 依據：《礦產資源開采登記管理辦法》

（二）繳費方式

申請人接到《宿州市國土資源局準予辦理采礦權登記的通知》后，在30日內按規定繳納采礦登記費、采礦權使用費。應繳納采礦權價款的，應按照“繳款通知書”的要求辦理繳款手續并繳納。

第四篇：采礦權審批程序和要件

采礦權審批程序和要件

一、采礦權審批事項依據、程序、要件和時限

（一）依據

《礦產資源開采登記管理辦法》第三條規定。

第三條 開采下列礦產資源，由國務院地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證：

（一）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

（二）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

（三）外商投資開采的礦產資源；

（四）本辦法附錄所列的礦產資源。

開采石油、天然氣礦產的，經國務院指定的機關審查同意后，由國務院地質礦產主管部門登記，頒發采礦許可證。開采下列礦產資源，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證：

（一）本條第一款、第二款規定以外的礦產儲量規模中型以上的礦產資源；

（二）國務院地質礦產主管部門授權省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記的礦產資源。

開采本條第一款、第二款、第三款規定以外的礦產資源，由縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門，按照省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法審批登記，頒發采礦許可證。

礦區范圍跨縣級以上行政區域的，由所涉及行政區域的共同上一級登記管理機關審批登記，頒發采礦許可證。

縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門在審批發證后，應當逐級向上一級人民政府負責地質礦產管理工作的部門備案。

（二）程序

1.采礦權申請人向縣國土資源局提出書面申請；2.采礦權申請人提交有關材料；3.縣國土資源局組織人員實地檢查、審查申報材料；4.準予登記的，采礦權申請人依照規定繳納采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價款，辦理登記手續，領取采礦權許可證。

（三）要件

A.申請礦區范圍預留：

1、新設立礦山企業申請劃定礦區范圍預留提交以下資料：

（1）經工商行政管理部門辦理企業名稱預先核準登記，取得企業名稱使用權的證明（復印件4份）；

（2）劃定礦區范圍的申請報告。內容包括辦礦理由及簡要論證，地質工作概況；礦產資源開發利用初步方案（含擬申請開采礦產資源范圍坐標、儲量及可靠程度；擬建礦山生產規模、服務年限、資源綜合利用方案等）；礦山建設投資安排及資金來源；其他需要說明的問題等（原件4份）；

（3）申請開采的礦區范圍圖（以地質地形圖或地質圖為底圖，比例尺1：2000-1：10000，以國家直角坐標標定礦區平面范圍，以開采起止標高標注開采深度）；

（4）經儲量認定機關批準的礦山建設相適應的地質報告（原件1份，復印3份）；

（5）探礦權人申請辦礦的，應出具該區域勘查許可證復印件；探礦權經轉讓取得的，還應出具轉讓審批的有關文件（原件1份）；（6）礦山所在縣（市、區）國土資源部門對申請人申請范圍內礦業權設置情況的審查意見（原件1份，復印件3份）；（7）電子報盤。

2、已設立的企業申請劃定礦區范圍預留提交以下資料：（1）企業法人營業執照或營業執照（復印件，4份）；（2）劃定礦區范圍的申請報告，內容與新設立企業劃定礦區范圍一樣（原件，4份）；

（3）申請開采的礦區范圍圖（以地質地形圖或地質圖為底圖，比例尺1：2000-1：10000，以國家直角坐標標定礦區平面范圍，以開采起止標高標注開采深度）；

（4）儲量認定機關批準的與礦山建設相適應的地質報告（原件1份，復印份）；

（5）探礦權人申請辦礦的，應出具該區域勘查許可證復印件；探礦權轉讓取得的，還應出具轉讓審批的有關文件（原件1份）；（6）礦山所在縣（市、區）國土資源部門對申請人申請范圍內礦業權設置情況的審查意見（原價1份，復印件3份）；（7）電子報盤。B、采礦權新立申請

1、《采礦權申請登記書》（原件，4份）；

2、礦區范圍圖（圖上應標出礦體分布及設計的井巷設施或露天開采最終開采境界）（原件4份）；

3、有相應資格單位編制的礦山設計或礦產資源開發利用方案（原件1份，復印件3份）；

4、采礦權申請人資質條件的證明，含資金證明，設備清單，法人營業執照或營業執照（原件或復印件，4份）；

5、開采礦產資源的環境影響評價報告及環保部門的審查意見（原件1份，復印3份）；

6、礦山建設工程安全生產保障措施報告及安全生產臨督管理部門的審查意見（原件1份，復印件3份）；

7、與礦山建設規模相適應的地質報告及儲量認定機關的批準文件（原件1份，復印件3份）；

8、礦山所在縣（市、區）地質礦產主管部門對申請人申請的礦區范圍內礦業權設置情況的審查（原件1份，復印件3份）；

9、礦山企業占用礦產儲量申報登記表（原件，2份）；

10、申請國家出資探明礦產地采礦權的，還應報采礦權評估、確認的有關資料（評估確認工作在劃定礦區范圍預留后憑劃定范圍批文委托評估機構進行采礦權評估）；

11、礦山地質災害危險性評估（屬于桂國土資辦［2002］15號文規定的小礦、零星分散礦除外）（原件1份，復印份3份）；

12、國務院地質礦產主管部門規定提交的其他資料；

13、《采礦權申請人申請登記記書》的電子報盤。C、采礦權變更

1、變更礦區范圍或開采方式的，應當向登記機關報送下列資料；

（1）《采礦權變更申請登記書》（原件，4份）；

（2）變更后的礦區范圍圖，圖上應標注原礦區范圍界線及變更后礦區范圍界線（原件，4份）；

（3）變更采礦登記申請報告，內容包括礦產資源開發利用情況，變更的原因和依據，變更后生產安排和資源利用方案等（原件，4份）；

（4）變更開采方式的，提交開采設計或資源開發利用方案（原件，復印件3份）；

（5）變更開采方式的，提交安全生產臨督管理部門對擬建工程安全生產保障措施報告的審查意見（原件1份，復印件3份）；（6）原采礦許可證、副本；

（7）擴大礦區范圍的，應提交擴大部分儲量資料，并經儲量審查、認定

2、變更主要開采礦種的，應當向登記機關報送下列資料：（1）《采礦權變更申請登記書》（原件，4份）；

（2）礦山地質報告（資料）及儲量認定機關的批準文件（原件1份，復印件3份）

（3）上一生產產量報表（復印件，4份）；

（4）變更采礦登記申請報告，內容包括礦產資源開發利用情況，變更的原因和依據，變更后資源開發利用方案等（原件，4份）；

3、變更采礦權人名稱的（屬于轉讓的，先辦轉讓審批后方可辦變更采礦登記），應當向登記機關報送下列資料：（1）《采礦權變更申請登記書》（原件，4份）；（2）有關部門的批準更名文件（原件1份，復印件3份）；（3）變更后的法人營業執照或營業執照（復印件，4份）；（4）企業章程（原件1份）；（5）原采礦許可證正、副本。

4、經依法批準轉讓采礦權辦理變更登記的，應當向登記機關報送下列資料：

（1）《采礦權變更申請登記書》（原件，4份）；

（2）采礦權轉讓審批機關批準轉讓的批復文件（原件1份，復印件3分）；

（3）受讓人填寫的《采礦權變更申請登記書》（原件，4份）；（4）受讓人法人營業執照或營業執照（復印件，4份）；（5）受讓人提交的有資格單位編制的礦產資源開發利用方案（原件，4份）；

（6）原采礦許可證正、副本。D、采礦權延續

須在采礦許可證有效期滿前三個月內，到采礦登記機關辦理延續登記手續。

1、《采礦權延續申請登記書》（原件，4份）；

2、上一礦山企業年檢合格報告（原件1份，復印件3份）；

3、上一繳納采礦權使用費發票復印件（4）；

4、礦山保有儲量核實報告及儲量認定機關的批準文件（原件1份，復印件3份）；

5、原采礦許可證正、副本；

6、延續采礦登記申請報告，內容包括申請延續登記的理由，礦山生產和儲量利用情況，保有儲量和現有生產能力，申請延續開采的年限和依據及其他需要說明的情況（原件，4份）；

7、礦山安全、環保方面的批文或有關證照（應在有效期內）（復印件4份）；

8、有相應資格單位編制的礦產資源開發利用方案（原件1份，復印件3份）；

9、采礦權申請人的工商營業執照（原件或復印件4份）；

10、《礦山企業占用礦產儲量》申請登記表（原件4份）；

11、礦山所在縣（市、區）國土資源部門對申請人申請辦理延續登記的審查意見（原件1份，復印件3份）；

12、電子報盤；

13、國務院地質礦產主管部門規定提交的其他資料。E、采礦權注銷

（1）停辦或關閉（閉坑）礦山儲量核實報告及儲量認定機關的批準文件（原件1份，復印件3份）；

（2）《采礦權注銷申請登記書》（原件，4份）；

（3）停辦或關閉礦山的申請報告。內容包括礦山停辦或關閉的原因，礦山開采現狀及儲量利用情況，剩余保有儲量及其保護措施，礦山安全防范措施，土地復墾及環保措施等（原件，4份）；（4）有關部門對停辦或關閉礦山的批準文件、圖件（原件，1份）；

（5）原采礦許可證正、副本。

（四）時限

自接到申請之日起40日內做出準予登記或者不予登記的決定并通知采礦權申請人。準予登記的，采礦權申請人應當自收到通知之日起30日內，辦理登記手續，領取采礦權許可證。

第五篇：一、建設用地審批、建設項目用地預審事項、依據、程序、要件、時限

建設用地審批、建設項目用地 預審事項、依據、程序、要件、時限

]第一條 為保證土地利用總體規劃的實施，充分發揮土地供應的宏觀調控作用，控制建設用地總量，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設項目用地預審，是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第三條 預審應當遵循下列原則：

(一)符合土地利用總體規劃；

(二)保護耕地，特別是基本農田；

(三)合理和集約利用土地：

(四)符合國家供地政策。

第四條 建設項目用地實行分級預審。

需人民政府或有批準權的人民政府發展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源管理部門預審。

需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源管理部門預審。

第五條 需審批的建設項目在可行性研究階段，由建沒用地單位提出預審申請。

需核準、備案的建設項目在申請核準、備案前，由建設用地單位提出預審申請。

第六條 依照本辦法第四條規定應當由國土資源部預審的建設項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理，但建設項目占用規劃確定的城市建設用地范圍內土地的，委托市級國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉報國土資源部。涉密軍事項目和國務院批準的特殊建沒項目用地，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。

應當由國土資源部負責預審的輸電線塔叢、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地，由省級國土資源管理部門預審，并報國土資源部備案。

第七條 建設用地單位申請預審，應當提交下列材料：

(一)建設項目用地預審申請表；

(二)預審的申請報告，內容包括擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規模和擬用地類型、補充耕地初步方案；

(三)需審批的建設項目還應提供項目建議書批復文件和項目可行性研究報告。項目建議書批復與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告。

本條第一款規定的預審申請表，由國土資源部統一規定。

第八條 受國土資源部委托負責初審的國土資源管理部門在轉報用地預審申請時，應當提供下列材料：

(一)初審意見，內容包括擬建設項目用地是否符合土地利用總體規劃、是否符合國家供地政策、用地標準和總規模是否符合有關規定、補充耕地初步方案是否可行等；

(二)標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規劃圖及相關圖件；

(三)屬于《土地管理法》第二十六條規定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規劃的，應當出具經相關部門和專家論證的規劃修改方案、建設項目對規劃實施影響評估報告和修改規劃聽證會紀要。

第九條 符合本辦法第七條規定的預審申請和第八條規定的初審轉報件，國土資源管理部門應當受理和接收。不符合的，應當場或在五日內書面通知申請人和轉報人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國土資源部委托負責初審的國土資源管理部門應當自受理之日起二十日內完成初審工作，并轉報國土資源部。

第十條 預審的主要內容：

(一)建設項目用地選址是否符合土地利用總體規劃，是否符合土地管理法律、法規規定的條件；

(二)建設項目是否符合國家供地政策；

(三)建設項目用地標準和總規模是否符合有關規定；

(四)占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障；

(五)屬《土地管理法》第二十六條規定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規劃的，規劃的修改方案、建設項目對規劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規的規定。

第十一條 國土資源管理部門應當自受理預審申請或者收到轉報材料之日起二十日內，完成審查工作，并出具預審意見。二十日內不能出具預審意見的，經負責預審的國土資源管理部門負責人批準，可以延長十日。

第十二條 預審意見應當包括對本辦法第十條規定內容的結論性意見和對建設用地單位的具體要求。

第十三條 預審意見是建設項目批準、核準的必備文件，預審意見提出的用地標準和總規模等方面的要求，建設項目初步設計階段應當充分考慮。

建設用地單位應當認真落實預審意見，并在依法申請使用土地時出具落實預審意見的書面材料。

第十四條 建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批準之日起計算。已經預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請預審。

第十五條 核準或者批準建設項目前，應當依照本辦法規定完成預審，未經預審或者預審未通過的，不得批準農用地轉用、土地征收，不得辦理供地手續。

第十六條 本辦法自2004年12月1日起施行。