第一篇：國土資源部受理申請采礦權審批基本程序

根據《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院第241號令）的規定，開采下列礦產資源，由國土資源部審批登記，頒發采礦許可證：

1．國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

2．領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

3．外商投資開采的礦產資源；

4．《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院第241號令）附錄中所列的礦產資源（34種）；

5．礦區范圍跨省級行政區域的。

根據有關法律規定，國土資源部對頒發采礦許可證進行了部分授權，具體授權范圍如下：

1．《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院第241號令）附錄中的油頁巖、地熱、錳、鉻、鈷、鐵、硫、石棉、礦泉水9個礦種和附錄中除石油、烴類天然氣、煤成（層）氣和放射性礦產外的其他礦種礦床儲量規模中型（含）以下的礦產資源的采礦權，授權給省、自治區、直轄市國土資源管理部門審批并頒發采礦許可證。

2．外商投資開采地熱、礦泉水和《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院第241號令）附錄以外的礦床儲量規模中型（含）以下的礦產資源的采礦權，授權給省、自治區、直轄市國土資源管理部門審批并頒發采礦許可證。

國土資源部受理申請采礦權審批基本程序

一、申請與受理

國土資源部在收到申請人報送的申請資料后,對申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

國土資源部在作出受理或不受理決定后，應出具加蓋采礦登記專用章的書面通知書。

決定不受理的，要說明理由。

二、審查與決定

國土資源部在受理申請后的規定期限（采礦登記項目四十日，需要專家評審及下一級登記管理機關進行協助審查的時間除外）內對申請資料進行審查，作出是否批準的決定，并于作出決定之日起的十日內向申請人送達決定通知書或頒發采礦許可證。國土資源部采礦權審批登記管理及提交資料要求

一、劃定礦區范圍的申請和審批

(一)劃定礦區范圍的申請

采礦權申請人應按國土資源部采礦權登記審批權限，將礦區范圍申請資料報國土資源部進行審查。

(二)應提交的申請資料

1.劃定礦區范圍的申請報告，包括以下內容：

(1)辦礦理由及簡要論證；

(2)地質工作概況；

(3)礦產資源開發利用初步方案，包括以下內容：

擬申請開采礦產資源范圍、礦種、位置；擬申請開采礦產資源儲量、質量及其可靠程度；擬建礦山生產規模、服務年限、礦產資源綜合開發利用方案；當申請范圍為整體礦床中的一部分時，應說明與整體礦床的關系以及與礦區總體開發的銜接；并附申請開采的礦區范圍圖(以地質地形圖或地質圖為底圖，有合適的比例尺，以國家直角坐標標定，各拐點之間以直線連接，以下所提及礦區范圍圖均相同要求)；

(4)礦山建設投資安排及資金來源；

(5)其他需要說明的問題。

2.與礦山建設相適應的地質報告

礦山企業應提交有資格的地勘單位編制的地質報告。國家出資勘查的，還應提交地質報告的審查批準書。開采零星分散礦產資源或只能用作普通建筑材料的磚瓦砂石、粘土的，應提交相應的地質資料。

3.探礦權人申請辦礦的，應出具該區域的勘查許可證影印件；探礦權經轉讓取得的，還應出具轉讓審批的有關文件。4.劃定礦區范圍申請書。

非企業探礦權人申請劃定礦區范圍的還應提交如下資料：

1.企業名稱預核準登記通知書

2.擬申請設立的法人企業的情況（主要內容包括：企業組織形式，企業性質，投資人情況，出資方式，出資額等）；

3.探礦權人將探礦權轉讓給新設立的法人企業的承諾書。

(三)劃定礦區范圍

國土資源部在收到申請人報送的申請資料后，應對申請的礦區范圍內是否存在礦業權交叉重復情況以及礦產資源開發利用初步方案等進行審查。省級采礦登記主管部門應協助國土資源部對上述情況進行調查，并出具正式書面調查意見。

國土資源部在劃定礦區范圍時，應依據以下原則確定：

1.對礦產資源開發實行統一規劃、合理布局、合理開采和綜合利用； 2.礦山建設規模、服務年限要與申請開采的儲量相適應；

3.礦山建設體現規模生產、集約化經營的方針；

4.保護已有探礦權、采礦權人利益。申請人申請劃定的礦區范圍，其地面投影或地表塌陷區與已設立探礦權、采礦權的區塊范圍、礦區范圍重疊或有其他影響的，采礦登記管理機關在審批礦區范圍時應以不影響已有的探礦權人或采礦權人權益為原則。一個礦山原則上只能審批一個采礦主體。不能違法重疊和交叉設置采礦權。

審批意見應包括下列主要內容：

1．同意開采的礦種、儲量及礦區地理位置；

2．以國家標準坐標標定的礦區范圍(標明坐標的拐點數及開采深度)； 3．對礦產資源綜合開發利用的意見和要求(包括礦山建設規模、礦山預計服務年限、礦產資源開發綜合利用、綜合回收等方面的要求)；

4．礦區范圍預留期限；

5．其他需要說明的問題。

審批意見須及時送申請人，抄送有關地質礦產主管部門、地方人民政府、其他有關主管部門等。

(四)礦區范圍預留期限

礦區范圍劃定后各級采礦登記管理機關在該區域不再受理新的采礦權申請。礦區范圍預留期：大型礦山不得超過3年，中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年。

二、礦區范圍劃定后，申請人應做的主要工作

礦區范圍劃定后，申請人應在礦區范圍預留期內編制礦產資源開發利用方案，辦理礦山建設項目的立項和企業設立手續；并

申請由國家出資探明礦產地的采礦權的，須由合法的評估機構對采礦權價款進行評估，評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。采礦權價款經確認后，申請人應按照有關規定進行采礦權價款的處置。

非企業探礦權人還應按照有關規定辦理法人企業設立手續，并依照承諾，到勘查登記管理機關辦理探礦權轉讓手續。

礦區范圍劃定后，采礦權申請人，應每半年向采礦登記管理機關通報礦山建設項目和企業設立的有關進展情況。采礦權申請人逾期不辦理采礦登記手續、未領取采礦許可證的，視為自動放棄采礦權申請，礦區范圍不予保留，采礦登記管理機關可以在該礦區范圍內受理其他采礦權的申請。

三、采礦登記

(一)采礦登記申請 采礦權申請人應按國土資源部采礦權登記審批權限，將礦區范圍申請資料報國土資源部進行審查。

(二)應提交的申請資料

1．采礦權申請登記書；

2．以地質地形圖或地質圖為底圖的礦區范圍圖(圖名為礦區范圍圖，以國家直角坐標拐點標定，有合適的比例尺，并附坐標表，礦區范圍要標明拐點號并用標記明顯的直線連成封閉多邊形)；

3．有設計資格的單位按照《〈礦產資源開發利用方案〉編寫內容要求》編制的《礦產資源開發利用方案》。

4．法人營業執照，外商投資企業還應提交外商投資批準書；

5．具有與礦山建設規模相適應的資金、技術和設備條件的證明材料；

6．申請由國家出資探明礦產地的采礦權的，還應報采礦權價款評估、確認及處置的有關資料；

7．環境影響報告及環保部門的審批意見。

8．安全生產監督管理部門的礦山建設安全設施設計審查批準意見書。

9．劃定礦區范圍批復。

10．儲量評審報告及批準文件。

11．申請海域采砂的，還應提交海域使用證、海域使用論證報告。

12．非企業型探礦權人設立企業申請采礦權的還應提交包括有關探礦權轉讓批準文件。

(三)審批 國土資源部在收到采礦權申請人報送的采礦登記申請資料并確認受理后，應組織對其《礦產資源開發利用方案》進行審查，根據審查意見，采礦權申請人應對《礦產資源開發利用方案》進行修改或補充。

國土資源部做出審批決定后，同意登記的，應通知采礦權申請人交納有關費用后，頒發采礦許可證；不同意登記的，書面說明理由，將申請登記資料退回。

（四）通知和公告

國土資源部在頒發采礦許可證后，應通知礦區范圍所在地的縣級人民政府對礦區范圍予以公告。縣級人民政府應當自收到通知之日起90日內予以公告，并可根據采礦權人的申請，組織埋設界樁或者設置地面標志。

四、采礦權的變更、延續和注銷登記

（一）采礦權變更登記

在采礦許可證有效期內，有下列情況之一的，應向原登記管理機關申請辦理變更登記：

1．變更礦區范圍；

2．變更開采主礦種；

3．變更開采方式；

4．變更礦山企業名稱；

應提交的申請資料：

1．采礦權變更申請登記書；

2．原采礦許可證正、副本；

3．法定采礦權人的義務履行情況證明材料； 4．變更礦區范圍的，如資源量變動較大，應對原《礦產資源開發利用方案》進行修改，并報登記機關審查批準。申請縮小礦區范圍的，一般應提交劃出范圍開采狀況報告、儲量情況和有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作情況，并提交變更后的礦區范圍圖。變更擴大礦區范圍的，應申請劃定礦區范圍，并提交變更后的礦區范圍圖。變更開采主礦種和開采方式的，應提交相應的《礦產資源開發利用方案》及礦區范圍圖。變更企業名稱的，應提交有關批準文件和變更后的法人營業執照。

采礦登記管理機關做出審查決定后，同意登記的，采礦登記管理機關通知采礦權申請人交納有關費用后，換發采礦許可證，有效期截止年度應與原采礦許可證一致；不同意登記的，說明理由，將申請登記資料退回。

（二）采礦權延續登記

采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人應在有效期期滿前的30日內，向原登記管理機關提出申請，逾期不辦理延續登記手續的，采礦許可證自行廢止。

應提交的資料：

1．采礦權延續申請登記書；

2．原采礦許可證正、副本；

3．法定采礦權人的義務履行情況證明材料；

采礦登記管理機關做出審查決定后，同意登記的，采礦登記管理機關通知采礦權申請人交納有關費用后，換發采礦許可證；不同意登記的，說明理由，將申請登記資料退回。

（三）采礦權注銷登記

采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期屆滿，停辦、關閉礦山的，應當自決定停辦或者關閉礦山之日起30日內，向原發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。

應提交的資料：

1．采礦權注銷申請登記書； 2．礦區范圍圖；

3．閉坑地質報告及批準文件；

4．有關地質資料匯交證明；

5．關閉礦山報告（包括礦山開采現狀，地質儲量情況，有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作情況，相關費用繳納情況等）；

6．關于關閉礦山報告中提及的有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作及相關費用繳納完成情況的證明材料；

7．原采礦許可證正、副本；

8．法定采礦權人的義務履行情況證明材料；

采礦登記管理機關做出審查決定后，同意登記的，采礦登記管理機關下發注銷批準文件；不同意登記的，說明理由，將申請登記資料退回。

第二篇：采礦權審批程序和要件

采礦權審批程序和要件

一、采礦權審批事項依據、程序、要件和時限

（一）依據

《礦產資源開采登記管理辦法》第三條規定。

第三條 開采下列礦產資源，由國務院地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證：

（一）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

（二）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

（三）外商投資開采的礦產資源；

（四）本辦法附錄所列的礦產資源。

開采石油、天然氣礦產的，經國務院指定的機關審查同意后，由國務院地質礦產主管部門登記，頒發采礦許可證。開采下列礦產資源，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證：

（一）本條第一款、第二款規定以外的礦產儲量規模中型以上的礦產資源；

（二）國務院地質礦產主管部門授權省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記的礦產資源。

開采本條第一款、第二款、第三款規定以外的礦產資源，由縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門，按照省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法審批登記，頒發采礦許可證。

礦區范圍跨縣級以上行政區域的，由所涉及行政區域的共同上一級登記管理機關審批登記，頒發采礦許可證。

縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門在審批發證后，應當逐級向上一級人民政府負責地質礦產管理工作的部門備案。

（二）程序

1.采礦權申請人向縣國土資源局提出書面申請；2.采礦權申請人提交有關材料；3.縣國土資源局組織人員實地檢查、審查申報材料；4.準予登記的，采礦權申請人依照規定繳納采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價款，辦理登記手續，領取采礦權許可證。

（三）要件

A.申請礦區范圍預留：

1、新設立礦山企業申請劃定礦區范圍預留提交以下資料：

（1）經工商行政管理部門辦理企業名稱預先核準登記，取得企業名稱使用權的證明（復印件4份）；

（2）劃定礦區范圍的申請報告。內容包括辦礦理由及簡要論證，地質工作概況；礦產資源開發利用初步方案（含擬申請開采礦產資源范圍坐標、儲量及可靠程度；擬建礦山生產規模、服務年限、資源綜合利用方案等）；礦山建設投資安排及資金來源；其他需要說明的問題等（原件4份）；

（3）申請開采的礦區范圍圖（以地質地形圖或地質圖為底圖，比例尺1：2000-1：10000，以國家直角坐標標定礦區平面范圍，以開采起止標高標注開采深度）；

（4）經儲量認定機關批準的礦山建設相適應的地質報告（原件1份，復印3份）；

（5）探礦權人申請辦礦的，應出具該區域勘查許可證復印件；探礦權經轉讓取得的，還應出具轉讓審批的有關文件（原件1份）；（6）礦山所在縣（市、區）國土資源部門對申請人申請范圍內礦業權設置情況的審查意見（原件1份，復印件3份）；（7）電子報盤。

2、已設立的企業申請劃定礦區范圍預留提交以下資料：（1）企業法人營業執照或營業執照（復印件，4份）；（2）劃定礦區范圍的申請報告，內容與新設立企業劃定礦區范圍一樣（原件，4份）；

（3）申請開采的礦區范圍圖（以地質地形圖或地質圖為底圖，比例尺1：2000-1：10000，以國家直角坐標標定礦區平面范圍，以開采起止標高標注開采深度）；

（4）儲量認定機關批準的與礦山建設相適應的地質報告（原件1份，復印份）；

（5）探礦權人申請辦礦的，應出具該區域勘查許可證復印件；探礦權轉讓取得的，還應出具轉讓審批的有關文件（原件1份）；（6）礦山所在縣（市、區）國土資源部門對申請人申請范圍內礦業權設置情況的審查意見（原價1份，復印件3份）；（7）電子報盤。B、采礦權新立申請

1、《采礦權申請登記書》（原件，4份）；

2、礦區范圍圖（圖上應標出礦體分布及設計的井巷設施或露天開采最終開采境界）（原件4份）；

3、有相應資格單位編制的礦山設計或礦產資源開發利用方案（原件1份，復印件3份）；

4、采礦權申請人資質條件的證明，含資金證明，設備清單，法人營業執照或營業執照（原件或復印件，4份）；

5、開采礦產資源的環境影響評價報告及環保部門的審查意見（原件1份，復印3份）；

6、礦山建設工程安全生產保障措施報告及安全生產臨督管理部門的審查意見（原件1份，復印件3份）；

7、與礦山建設規模相適應的地質報告及儲量認定機關的批準文件（原件1份，復印件3份）；

8、礦山所在縣（市、區）地質礦產主管部門對申請人申請的礦區范圍內礦業權設置情況的審查（原件1份，復印件3份）；

9、礦山企業占用礦產儲量申報登記表（原件，2份）；

10、申請國家出資探明礦產地采礦權的，還應報采礦權評估、確認的有關資料（評估確認工作在劃定礦區范圍預留后憑劃定范圍批文委托評估機構進行采礦權評估）；

11、礦山地質災害危險性評估（屬于桂國土資辦［2002］15號文規定的小礦、零星分散礦除外）（原件1份，復印份3份）；

12、國務院地質礦產主管部門規定提交的其他資料；

13、《采礦權申請人申請登記記書》的電子報盤。C、采礦權變更

1、變更礦區范圍或開采方式的，應當向登記機關報送下列資料；

（1）《采礦權變更申請登記書》（原件，4份）；

（2）變更后的礦區范圍圖，圖上應標注原礦區范圍界線及變更后礦區范圍界線（原件，4份）；

（3）變更采礦登記申請報告，內容包括礦產資源開發利用情況，變更的原因和依據，變更后生產安排和資源利用方案等（原件，4份）；

（4）變更開采方式的，提交開采設計或資源開發利用方案（原件，復印件3份）；

（5）變更開采方式的，提交安全生產臨督管理部門對擬建工程安全生產保障措施報告的審查意見（原件1份，復印件3份）；（6）原采礦許可證、副本；

（7）擴大礦區范圍的，應提交擴大部分儲量資料，并經儲量審查、認定

2、變更主要開采礦種的，應當向登記機關報送下列資料：（1）《采礦權變更申請登記書》（原件，4份）；

（2）礦山地質報告（資料）及儲量認定機關的批準文件（原件1份，復印件3份）

（3）上一生產產量報表（復印件，4份）；

（4）變更采礦登記申請報告，內容包括礦產資源開發利用情況，變更的原因和依據，變更后資源開發利用方案等（原件，4份）；

3、變更采礦權人名稱的（屬于轉讓的，先辦轉讓審批后方可辦變更采礦登記），應當向登記機關報送下列資料：（1）《采礦權變更申請登記書》（原件，4份）；（2）有關部門的批準更名文件（原件1份，復印件3份）；（3）變更后的法人營業執照或營業執照（復印件，4份）；（4）企業章程（原件1份）；（5）原采礦許可證正、副本。

4、經依法批準轉讓采礦權辦理變更登記的，應當向登記機關報送下列資料：

（1）《采礦權變更申請登記書》（原件，4份）；

（2）采礦權轉讓審批機關批準轉讓的批復文件（原件1份，復印件3分）；

（3）受讓人填寫的《采礦權變更申請登記書》（原件，4份）；（4）受讓人法人營業執照或營業執照（復印件，4份）；（5）受讓人提交的有資格單位編制的礦產資源開發利用方案（原件，4份）；

（6）原采礦許可證正、副本。D、采礦權延續

須在采礦許可證有效期滿前三個月內，到采礦登記機關辦理延續登記手續。

1、《采礦權延續申請登記書》（原件，4份）；

2、上一礦山企業年檢合格報告（原件1份，復印件3份）；

3、上一繳納采礦權使用費發票復印件（4）；

4、礦山保有儲量核實報告及儲量認定機關的批準文件（原件1份，復印件3份）；

5、原采礦許可證正、副本；

6、延續采礦登記申請報告，內容包括申請延續登記的理由，礦山生產和儲量利用情況，保有儲量和現有生產能力，申請延續開采的年限和依據及其他需要說明的情況（原件，4份）；

7、礦山安全、環保方面的批文或有關證照（應在有效期內）（復印件4份）；

8、有相應資格單位編制的礦產資源開發利用方案（原件1份，復印件3份）；

9、采礦權申請人的工商營業執照（原件或復印件4份）；

10、《礦山企業占用礦產儲量》申請登記表（原件4份）；

11、礦山所在縣（市、區）國土資源部門對申請人申請辦理延續登記的審查意見（原件1份，復印件3份）；

12、電子報盤；

13、國務院地質礦產主管部門規定提交的其他資料。E、采礦權注銷

（1）停辦或關閉（閉坑）礦山儲量核實報告及儲量認定機關的批準文件（原件1份，復印件3份）；

（2）《采礦權注銷申請登記書》（原件，4份）；

（3）停辦或關閉礦山的申請報告。內容包括礦山停辦或關閉的原因，礦山開采現狀及儲量利用情況，剩余保有儲量及其保護措施，礦山安全防范措施，土地復墾及環保措施等（原件，4份）；（4）有關部門對停辦或關閉礦山的批準文件、圖件（原件，1份）；

（5）原采礦許可證正、副本。

（四）時限

自接到申請之日起40日內做出準予登記或者不予登記的決定并通知采礦權申請人。準予登記的，采礦權申請人應當自收到通知之日起30日內，辦理登記手續，領取采礦權許可證。

第三篇：采礦權申請及審批要件

采礦權申請及審批要件

國土資源部采礦權審批登記管理及提交資料要求

一、劃定礦區范圍的申請和審批

(一)劃定礦區范圍的申請

采礦權申請人應按國土資源部采礦權登記審批權限，將礦區范圍申請資料報國土資源部進行審查。

(二)應提交的申請資料

1.劃定礦區范圍的申請報告，包括以下內容：

(1)辦礦理由及簡要論證；

(2)地質工作概況；

(3)礦產資源開發利用初步方案，包括以下內容：

擬申請開采礦產資源范圍、礦種、位置；擬申請開采礦產資源儲量、質量及其可靠程度；擬建礦山生產規模、服務年限、礦產資源綜合開發利用方案；當申請范圍為整體礦床中的一部分時，應說明與整體礦床的關系以及與礦區總體開發的銜接；并附申請開采的礦區范圍圖(以地質地形圖或地質圖為底圖，有合適的比例尺，以國家直角坐標標定，各拐點之間以直線連接，以下所提及礦區范圍圖均相同要求)；

(4)礦山建設投資安排及資金來源；

(5)其他需要說明的問題。

2.與礦山建設相適應的地質報告

礦山企業應提交有資格的地勘單位編制的地質報告。國家出資勘查的，還應提交地質報告的審查批準書。開采零星分散礦產資源或只能用作普通建筑材料的磚瓦砂石、粘土的，應提交相應的地質資料。

3.探礦權人申請辦礦的，應出具該區域的勘查許可證影印件；探礦權經轉讓取得的，還應出具轉讓審批的有關文件。

4.劃定礦區范圍申請書。

非企業探礦權人申請劃定礦區范圍的還應提交如下資料：

1.企業名稱預核準登記通知書

2.擬申請設立的法人企業的情況（主要內容包括：企業組織形式，企業性質，投資人情況，出資方式，出資額等）；

3.探礦權人將探礦權轉讓給新設立的法人企業的承諾書。

(三)劃定礦區范圍

國土資源部在收到申請人報送的申請資料后，應對申請的礦區范圍內是否存在礦業權交叉重復情況以及礦產資源開發利用初步方案等進行審查。省級采礦登記主管部門應協助國土資源部對上述情況進行調查，并出具正式書面調查意見。

國土資源部在劃定礦區范圍時，應依據以下原則確定：

1.對礦產資源開發實行統一規劃、合理布局、合理開采和綜合利用；

2.礦山建設規模、服務年限要與申請開采的儲量相適應；

3.礦山建設體現規模生產、集約化經營的方針；

4.保護已有探礦權、采礦權人利益。申請人申請劃定的礦區范圍，其地面投影或地表塌陷區與已設立探礦權、采礦權的區塊范圍、礦區范圍重疊或有其他影響的，采礦登記管理機關在審批礦區范圍時應以不影響已有的探礦權人或采礦權人權益為原則。一個礦山原則上只能審批一個采礦主體。不能違法重疊和交叉設置采礦權。

審批意見應包括下列主要內容：

1．同意開采的礦種、儲量及礦區地理位置；

2．以國家標準坐標標定的礦區范圍(標明坐標的拐點數及開采深度)；

3．對礦產資源綜合開發利用的意見和要求(包括礦山建設規模、礦山預計服務年限、礦產資源開發綜合利用、綜合回收等方面的要求)；

4．礦區范圍預留期限；

5．其他需要說明的問題。

審批意見須及時送申請人，抄送有關地質礦產主管部門、地方人民政府、其他有關主管部門等。

(四)礦區范圍預留期限

礦區范圍劃定后各級采礦登記管理機關在該區域不再受理新的采礦權申請。礦區范圍預留期：大型礦山不得超過3年，中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年。

二、礦區范圍劃定后，申請人應做的主要工作

礦區范圍劃定后，申請人應在礦區范圍預留期內編制礦產資源開發利用方案，辦理礦山建設項目的立項和企業設立手續；并

申請由國家出資探明礦產地的采礦權的，須由合法的評估機構對采礦權價款進行評估，評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。采礦權價款經確認后，申請人應按照有關規定進行采礦權價款的處置。

非企業探礦權人還應按照有關規定辦理法人企業設立手續，并依照承諾，到勘查登記管理機關辦理探礦權轉讓手續。

礦區范圍劃定后，采礦權申請人，應每半年向采礦登記管理機關通報礦山建設項目和企業設立的有關進展情況。采礦權申請人逾期不辦理采礦登記手續、未領取采礦許可證的，視為自動放棄采礦權申請，礦區范圍不予保留，采礦登記管理機關可以在該礦區范圍內受理其他采礦權的申請。

三、采礦登記

(一)采礦登記申請

采礦權申請人應按國土資源部采礦權登記審批權限，將礦區范圍申請資料報國土資源部進行審查。

(二)應提交的申請資料

1．采礦權申請登記書；

2．以地質地形圖或地質圖為底圖的礦區范圍圖(圖名為礦區范圍圖，以國家直角坐標拐點標定，有合適的比例尺，并附坐標表，礦區范圍要標明拐點號并用標記明顯的直線連成封閉多邊形)；

3．有設計資格的單位按照《〈礦產資源開發利用方案〉編寫內容要求》編制的《礦產資源開發利用方案》。

4．法人營業執照，外商投資企業還應提交外商投資批準書；

5．具有與礦山建設規模相適應的資金、技術和設備條件的證明材料；

6．申請由國家出資探明礦產地的采礦權的，還應報采礦權價款評估、確認及處置的有關資料；

7．環境影響報告及環保部門的審批意見。

8．安全生產監督管理部門的礦山建設安全設施設計審查批準意見書。

9．劃定礦區范圍批復。

10．儲量評審報告及批準文件。

11．申請海域采砂的，還應提交海域使用證、海域使用論證報告。

12．非企業型探礦權人設立企業申請采礦權的還應提交包括有關探礦權轉讓批準文件。

(三)審批

國土資源部在收到采礦權申請人報送的采礦登記申請資料并確認受理后，應組織對其《礦產資源開發利用方案》進行審查，根據審查意見，采礦權申請人應對《礦產資源開發利用方案》進行修改或補充。

國土資源部做出審批決定后，同意登記的，應通知采礦權申請人交納有關費用后，頒發采礦許可證；不同意登記的，書面說明理由，將申請登記資料退回。

（四）通知和公告

國土資源部在頒發采礦許可證后，應通知礦區范圍所在地的縣級人民政府對礦區范圍予以公告。縣級人民政府應當自收到通知之日起90日內予以公告，并可根據采礦權人的申請，組織埋設界樁或者設置地面標志。

四、采礦權的變更、延續和注銷登記

（一）采礦權變更登記

在采礦許可證有效期內，有下列情況之一的，應向原登記管理機關申請辦理變更登記：

1．變更礦區范圍；

2．變更開采主礦種；

3．變更開采方式；

4．變更礦山企業名稱；

應提交的申請資料：

1．采礦權變更申請登記書；

2．原采礦許可證正、副本；

3．法定采礦權人的義務履行情況證明材料；

4．變更礦區范圍的，如資源量變動較大，應對原《礦產資源開發利用方案》進行修改，并報登記機關審查批準。申請縮小礦區范圍的，一般應提交劃出范圍開采狀況報告、儲量情況和有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作情況，并提交變更后的礦區范圍圖。變更擴大礦區范圍的，應申請劃定礦區范圍，并提交變更后的礦區范圍圖。變更開采主礦種和開采方式的，應提交相應的《礦產資源開發利用方案》及礦區范圍圖。變更企業名稱的，應提交有關批準文件和變更后的法人營業執照。

采礦登記管理機關做出審查決定后，同意登記的，采礦登記管理機關通知采礦權申請人交納有關費用后，換發采礦許可證，有效期截止應與原采礦許可證一致；不同意登記的，說明理由，將申請登記資料退回。

（二）采礦權延續登記

采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人應在有效期期滿前的30日內，向原登記管理機關提出申請，逾期不辦理延續登記手續的，采礦許可證自行廢止。

應提交的資料：

1．采礦權延續申請登記書；

2．原采礦許可證正、副本；

3．法定采礦權人的義務履行情況證明材料；

采礦登記管理機關做出審查決定后，同意登記的，采礦登記管理機關通知采礦權申請人交納有關費用后，換發采礦許可證；不同意登記的，說明理由，將申請登記資料退回。

（三）采礦權注銷登記

采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期屆滿，停辦、關閉礦山的，應當自決定停辦或者關閉礦山之日起30日內，向原發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。

應提交的資料：

1．采礦權注銷申請登記書；

2．礦區范圍圖；

3．閉坑地質報告及批準文件；

4．有關地質資料匯交證明；

5．關閉礦山報告（包括礦山開采現狀，地質儲量情況，有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作情況，相關費用繳納情況等）；

6．關于關閉礦山報告中提及的有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作及相關費用繳納完成情況的證明材料；

7．原采礦許可證正、副本；

8．法定采礦權人的義務履行情況證明材料；

采礦登記管理機關做出審查決定后，同意登記的，采礦登記管理機關下發注銷批準文件；不同意登記的，說明理由，將申請登記資料退回。

第四篇：采礦權申請登記審批

采礦權申請登記審批

一、法定依據

(一)《中華人民共和國礦產資源法》（1996年主席令第74號發布）第三條第三款：“開采礦產資源，必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。”

（二）《礦產資源開采登記管理辦法》（1998年國務院令第241號發布）第三條：“開采下列礦產資源，由國務院地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證：

（一）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

（二）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

（三）外商投資開采的礦產資源；

（四）本辦法附錄所列的礦產資源。

開采石油、天然氣礦產的，經國務院指定的機關審查同意后，由國務院地質礦產主管部門登記，頒發采礦許可證。

開采下列礦產資源，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證：

（一）本條第一款、第二款規定以外的礦產儲量規模中型以上的礦產資源；

（二）國務院地質礦產主管部門授權省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記的礦產資源。

開采本條第一款、第二款、第三款規定以外的礦產資源，由縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門，按照省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法審批登記，頒發采礦許可證。”

（三）《四川省礦產資源管理條列》第十八條：“開采《礦產資源法》第十六條第一、二款規定以外的下列礦產資源，由省地質礦產行政主管部門審批登記，頒發采礦許可證：

（一）可供開采的礦產儲量規模為中型的礦產資源；

（二）省規劃礦區內的礦產資源；

（三）外商投資開采的礦產資源；

（四）可供開采的礦產儲量為１０００萬噸以上的煤炭資源；

（五）地熱、礦泉水、稀土和對全省國民經濟有重要價值的礦種。

（七）具有與礦山建設規模相適應的資金、技術、設備條件證明材料（驗資報告或企業資金證明）；

（八）安全生產監管部門意見；

（九）環保部門的審批意見；

（十）《礦山地質環境恢復治理方案》或《礦山地質環境影響評價報告》及備案表；

（十一）《占用礦產資源儲量登記書》；屬競買出讓的，須另行提交XXX礦儲量核實報告及附圖、評審意見書、備案證明；

（十二）《采礦權價款評估報告》及備案表、采礦權招標拍賣掛牌簡況繳納憑證復印件；

（十三）在河道、航內開采礦產資源的，提交水利、河道、航道部門意見；

（十四）如委托他人辦理的，須由單位或自然人出具授權委托書、委托人（單位為法定代表人）和受托人的有效身份證明。自然人授權的，授權委托書還需由公證機關進行公證。授權委托書要寫明委托事項和權限，除授權辦理具體事務外，還包括是否代為簽收文書、變更或撤回申請。

相關說明：州級及以上采礦權審批的法定依據、申請條件以及采礦權登記管理機關公布的辦事指南為依據；如采礦權登記管理機關對申報材料有新的規定，相應從其規定。

四、辦理程序

（一）采礦權人持上述申請材料向縣政服府政務服務中心國土資源局窗口提出申請，經查資料齊全，符合法定形式，予以受理；

（二）縣政府政務服務中心縣國土資源局窗口將報件提交礦管股登記并簽署初審意見，經政策法規股、信訪辦、執法監察大隊、地環站、礦管股負責人和分管領導審查并簽署意見后，提交局會審會審定（其中采礦權招拍掛出讓的不再上會），局長簽發；

（三）審查合格的，通知申請人領取采礦許可證；審查不合格的，通知申請人并說明原因、退件。

第五篇：采礦權申請登記審批

采礦權申請登記審批

2010-04-10 | 來源：

一、法定依據

（一）《中華人民共和國礦產資源法》（1996年主席令第74號發布）第三條第三款：“開采礦產資源，必須依法分別申請，經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。”

（二）《礦產資源開采登記管理辦法》（1998年國務院令第241號發布）第三條第一、二、三款：“開采下列礦產資源，由國務院地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證：

（一）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

（二）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

（三）外商投資開采的礦產資源；

（四）本辦法附錄所列的礦產資源。開采石油、天然氣礦產的，經國務院指定的機關審查同意后，由國務院地質礦產主管部門登記，頒發采礦許可證。開采下列礦產資源，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證：

（一）本條第一款、第二款規定以外的礦產儲量規模中型以上的礦產資源；

（二）國務院地質礦產主管部門授權省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記的礦產資源”。

二、申請條件

（一）獨立企業法人資格。

（二）礦區范圍已經登記機關批準劃定，并在礦區范圍預留期內；或有效的采礦權出讓合同。

（三）經有礦山工程設計資質單位編制的《礦產資源開發利用方案》及附圖。

（四）不屬探礦權人自行出資勘查探明礦產地的采礦權價款已經評估、并經公示無異議。

三、申報材料 以下申報材料準備一式四套，提交一式一套（其余三套待批準后，由申請人報送所在縣（市、區）、市（州）國土資源局備案及申請人留存），并提交電子文檔（所有要件為原件掃描件刻錄光盤）：

（一）《采礦權申請登記書》（可在采礦權電子報盤系統中自動生成打印或在省國土資源廳網站下載）；

（二）采礦權申請登記報告。

（三）經登記機關批準的地形圖及礦區范圍圖；屬競買出讓的，提交XXX礦地質地形圖及礦區范圍圖(依據采礦權出讓合同確定的礦區范圍以平面直角坐標點連線標繪于該圖上，比例不小于1／1萬，該資料提交一式四套)。

（四）采礦登記管理機關批準的《劃定礦區范圍批復》或有效的采礦權出讓合同及采礦權申請人繳納采礦權價款的憑據復印件。

（五）企業法人營業執照復印件，法定代表人身份證明，企業組織機構代碼證復印件；屬競買出讓，買受人在礦山所在地另行注冊獨立企業法人資格辦理采礦權許可證的，買受人出具授權辦證的文件。

（六）《礦產資源開發利用方案》及備案表（申請開采礦泉水、地熱水的可以水源地評價報告代替開發利用方案）。

（七）安全生產監管部門對《礦產資源開發利用方案》安全部分的審查意見。

（八）《環境影響評價報告》及環保部門的審批意見。

（九）《土地復墾方案》及國土資源部門的審查意見。

（十）《礦山地質環境影響評價報告》或《礦山地質環境保護及治理恢復方案》及備案表。

（十一）占用礦產資源儲量登記書；屬競買出讓的，須另行提交XXX礦儲量核實報告及附圖、評審意見書、備案證明。

（十二）需繳納價款的，應提交采礦權價款評估報告。

（十三）申請開采礦泉水、地熱水的，提交取水許可證復印件。

（十四）在河道、航道內開采礦產資源的，提交河道、航道部門意見。

（十五）如委托他人辦理的，須由企業法人單位出具授權委托書、委托人（企業法人單位法定代表人）和受托人的有效身份證明。授權委托書要寫明委托事項和權限，除授權辦理具體事務外，還包括是否代為簽收文書、變更或撤回申請。

以上申請材料未注明提交復印件的應當提交原件；提交復印件的，應當在復印件上注明“內容與原件一致”并加蓋單位公章。

四、辦理程序

（一）申請人向省政務服務和資源交易服務中心國土資源廳窗口提交申請材料。

（二）省國土資源廳窗口對符合規定的申請材料予以受理并出具加蓋省國土資源廳行政審批專用章的受理單。對申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或者在五日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容。不予受理的，出具加蓋省國土資源廳行政審批專用章并注明日期的不予受理通知書。

（三）省國土資源廳審查。涉及申請人與他人之間重大利益關系的，告知當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求聽證的，省國土資源廳組織或委托下級國土資源局組織聽證。對符合條件的，發給許可證并公告，通知申請人，申請人應在收到通知后30日內到規定機關繳納有關費用；對不符合條件的，說明不予批準的理由，向申請人出具加蓋省國土資源廳行政審批專用章的書面通知書。

（四）申請人憑身份證和受理通知書到省政務服務和資源交易服務中心國土資源廳窗口領取辦理結果。

五、辦理時限

（一）法定時限：40個工作日（《礦產資源開采登記管理辦法》第六條）。

（二）承諾時限：40個工作日（補正資料、舉行聽證等所需時間除外）。

六、收費依據、收費標準

（一）收費依據：《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院1998年第241號令）第九條、《國土資源部關于開展勘查許可證、采礦許可證換證工作有關規定的通知》（國土資發[1998]79號）、地發[1998]47號、《地質礦產部財政部關于辦法礦產資源勘查、采礦登記收費標準及其使用范圍的暫行規定》（地發[1987]289號）、《財政部國土資源部關于印發探礦權采礦權使用費和價款管理辦法的通知》（財綜字[1999]74號）。

（二）收費標準：

1、采礦登記費：礦山建設規模屬大型的500元，中型的300元、小型的200元。

2、采礦權使用費：1000元/平方公里·年。礦區面積或尾數小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里計，大于0.5小于1平方公里按1平方公里計。

3、采礦權價款：以有資質的評估機構評估并經公示無異議的結果為依據；以競買方式出讓采礦權的，以競買成交價為準。

七、審批決定證書 《采礦許可證》

八、數量限制 無。

九、辦理時間

周一至周五 9：:00-17：00

十、辦理地點 成都市青羊區草市街2號

十一、聯系方式

（一）聯系電話

省政府政務服務和公共資源交易服務中心國土資源廳窗口：028-86939849

（二）網上辦事大廳

省政府政務服務和公共資源交易服務中心：www.tmdps.cn 省國土資源廳：www.tmdps.cn

（三）投訴電話 四川省效能投訴中心：028-896960 省政府政務服務和公共資源交易服務中心：028-86936179 省國土資源廳：028-87036162

十二、注意事項 無