第一篇：土地估價報告備案申請書

土地估價報告備案申請書

昆明市國土資源局 分局：

茲有我公司評估的位于、為 所使用、以及辦理 手續所涉及評估設定用途（即實際用途）為 的土地 宗，土地面積為平方米，土地使用權類型為。該宗地為昆明市 級，評估單價為 元/平方米（即 萬元/畝），評估總價為 萬元，貨幣單位為人民幣。現向貴局提請備案。

請給予備案為謝！

備案申請單位：

年 月 日

第二篇：土地估價報告備案申請書

土地估價報告備案申請書

昆明市國土資源局分局：

茲有我公司評估的位于、為所使用、以及辦理手續所涉及評估設定用途（即實際用途）為的土地宗，土地面積為平方米，土地使用權類型為。該宗地為昆明市級，評估單價為元/平方米（即萬元/畝），評估總價為萬元，貨幣單位為人民幣?，F向貴局提請備案。

請給予備案為謝！

備案申請單位：

年月日

第三篇：土地估價報告備案辦法(試行)

土地估價報告備案辦法（試行）

國土資源部辦公廳關于印發《企業改制土地資產處置審批意見（試行）》和《土地估價報告備案

辦法（試行）》的通知

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局）：

根據《關于改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》（國土資發〔２００１〕４４號）精神，部制定了《企業改制土地資產處置審批意見（試行）》（附件一）和《土地估價報告備案辦法（試行）》（附件二）二個配套文件，現印發給你們，請遵照執行。執行中的有關問題請及時報部土地利用管理司。

附件二：土地估價報告備案辦法（試行）

一、備案范圍

土地估價報告備案的范圍是指： １．企業改制涉及的土地估價報告。

２．土地評估機構完成的土地估價項目業績清單。

二、備案要求

（一）企業改制涉及的土地估價報告按以下要求報土地行政主管部門備案：

１．企業改制涉及的土地已經實行有償使用或需要轉為出讓或承租土地的，改制企業在土地所在地市、縣土地行政主管部門申請辦理變更登記或有償用地手續時，所涉及宗地的土地估價報告同時交付備案。

２．企業改制涉及的土地采用國家作價出資（入股）、授權經營方式處置的，改制企業在省級以上土地行政主管部門申請辦理土地資產處置時，土地估價報告同時在省級以上土地行政主管部門備案；同一企業涉及在兩個以上省（自治區、直轄市）審批土地資產處置的，所涉及宗地的土地估價報告與土地資產處置審批分別到宗地所在省（區、市）備案。

（二）土地估價項目業績清單按以下要求報土地行政主管部門備案：

１．在國土資源部備案的土地評估機構，其土地估價報告項目業績清單報國土資源部備案，同時抄報機構所在地省級土地行政主管部門。

２．在省級土地行政主管部門備案的土地評估機構，其土地估價項目業績清單報省級土地行政主管部門備案。

三、備案條件

（一）企業改制涉及的土地估價報告備案須具備以下條件：

１．受托評估機構具有國土資源部和省級土地行政主管部門頒發的《土地評估機構資質證書》，從業范圍符合資質證書的規定，并根據與委托方簽訂的合同約定條件出具了土地估價報告。

２．土地估價報告符合土地估價報告規范格式要求，其內容完善，結構合理，表述清楚，資料真實可靠，依據充分。

３．按規定提交以下相關材料，符合要件齊備要求：

（１）土地估價報告在省級以上土地行政主管部門備案的具體要件詳見《企業改制土地資產處置審批要求》（附件一）中具體處置方式審批要求所需報件。

（２）土地估價報告在市、縣土地行政主管部門備案的具體要件主要包括： ①土地估價報告備案的申請函件，并附《土地估價報告備案表》（見附表一）； ②土地估價報告和土地估價技術報告； ③企業改制方案和土地資產處置方案； ④企業改制批準文件。

（二）土地估價項目業績清單備案須具備以下條件：

１．業績清單所列的土地估價報告是土地評估機構獨立或與其他機構合作完成，并已向委托方提交的土地估價報告（土地估價項目業績清單見附表三）。

２．業績清單應包括土地評估機構上一季度上述所有的土地估價報告。

３．業績清單應在規定時間上報，上報時間以當地當日郵戳為準（逾期未報的，視為上一季度無業績清單）。

四、備案程序

（一）企業改制涉及的土地估價報告按以下程序備案： １．申請

改制企業持土地估價報告及資產處置申請文件、材料等要件向土地行政主管部門提出備案申請。２．受理與備案

土地行政主管部門對要件進行合規性審核，凡機構資質符合要求，要件齊備，土地估價報告符合規范格式，應予以備案，并由土地行政主管部門在《土地估價報告備案表》上簽署備案意見。如不符合規定要求，則經補充有關材料或完善土地估價報告后予以備案。

（二）土地估價項目業績清單按以下程序備案： １．報送業績清單

土地評估機構在每季度的第一個星期一將上一季度的土地估價項目業績清單報土地行政主管部門（同時附相應的電子文檔）。２．審核與匯總

土地行政主管部門在收到各土地評估機構報送的業績清單后，進行審核匯總，作為對土地估價報告進行隨機抽查的依據。

附表一：土地估價報告備案表

編號：２００１－××× 年 月 日 ｜來文（函）單位 ｜ ｜

｜來文（函）名稱 ｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜來文（函）字號 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜備案目的 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜改制批準文件字號 ｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜估價機構名稱、資質 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜土地估價報告編號或清單 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜初審意見文（函）字號或清單｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜土地資產處置方式 ｜ ｜ ｜土｜使用權人： ｜

｜地｜國有劃撥土地： 宗；（總）面積（平方米）： ；設定用途： ｜ ｜基｜國有出讓土地： 宗；（總）面積（平方米）： ；設定用途： ｜ ｜本｜××××土地： 宗；（總）面積（平方米）： ；設定用途： ｜ ｜情｜評估單價（元／平方米）： ｜ ｜況｜評估（總）價格（萬元）： ｜

｜評｜（本機構已經根據評估委托文書的約定和國家規定的土地估價技術規范要求，｜ ｜估｜對有關土地進行了評估，并對出具的土地估價報告和土地估價結果承擔法律責任）｜ ｜機｜ ｜ ｜構｜ ｜

｜意｜（主要）估價師（簽名）機構名稱（蓋章）｜ ｜見｜ 年 月 日 年 月 日｜

｜委｜ ｜

｜托｜（同意上報備案或其它意見）｜ ｜方｜ ｜

｜意｜ 企業名稱（蓋章）｜ ｜見｜ 年 月 日｜

｜備｜（土地評估機構資質符合規定，土地估價報告符合規范格式要求，要件齊備，予｜ ｜案｜以備案。）｜ ｜意｜ 簽字（蓋章）｜ ｜見｜ 年 月 日｜

１． 表格中“評估機構意見”欄由受托評估機構填寫，“備案意見”欄由備案機關填寫，其余欄由來文（函）單位填寫。

２．此表一式兩份，一份留存備案機關，一份簽字蓋章后交來文（函）單位。

附表二：土地估價結果初審表

編號：２００１－××× 年 月 日 －｜申請初審單位 ｜ ｜ ｜申請初審目的 ｜ ｜ ｜估價機構名稱、資質｜ ｜土地估價報告編號 ｜ ｜

｜【估價方法及結果】（根據評估方法選擇填寫）｜ ｜〖成本逼近法〗 ｜

｜土地取得費（元／平方米）： 土地開發費（元／平方米）： ｜

｜還原率（％）；利息率（％）： ；利潤率（％）： ；土地增值率（％）： ｜ ｜估價結果（元／平方米）： ｜ ｜〖基準地價系數修正法〗 ｜

｜待估宗地級別和基準地價（元／平方米）： 允許修正幅度： ｜ ｜修正后價格（元／平方米）： ｜ ｜〖市場比較法〗 ｜

｜比較案例價格（元／平方米）： 案例一： 案例二： 案例三： ｜ ｜修正后價格（元／平方米）： ｜

｜〖收益還原法〗 ｜

｜總收益（元／平方米）： ；總支出（元／平方米）： ｜

｜土地還原率（％）： ；房屋還原率（％）： ；估價結果（元／平方米）： ｜ ｜【剩余法】 ｜

｜開發完成后的不動產價格（元／平方米）： ；開發周期（年）： ； ｜ ｜開發成本（元／平方米）： 估價結果（元／平方米）： ｜ ｜〖最終結果〗 ｜ ｜【當地出讓金標準】 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜審查結論： ｜

｜ 上述土地估價報告及土地估價結果已經我局初審，其中： ｜ ｜ 成本逼近法的取費依據符合××××、××××文件的規定； ｜

｜ 基準地價系數修正法的基準地價及系數修正表正確，修正合理； ｜ ｜ 市場比較法中選取案例真實，修正體系編制正確； ｜

｜ 收益還原法中確定的費用客觀，系數確定符合當地實際情況； ｜ ｜ 剩余法中確定的各項費用客觀，符合當地實際情況 ｜ ｜ ｜

｜ 市、縣土地管理局（蓋章）｜ ｜ 年 月 日 ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ １．表格中“審查結論”欄由評估宗地所在地初審機關填寫，“估價方法及結果”欄及其余欄由申請初審的單位填寫。

２．每份土地估價報告填寫一份表，如宗地情況復雜，可分宗地填寫。

附表三：土地估價項目業績清單

｜序號｜項目名稱｜土地估價報告編號｜宗地數｜宗地總面積（平方米）｜評估總價（萬元）｜項目完成時間｜ 機構名稱（蓋章）年 月 日

第四篇：土地估價報告審核

土地估價報告審核 [考綱要求)11．土地估價報告審核

(1)土地估價報告審核的目的(2)土地估價報告審核的內容 1)估價人員資格 2)估價對象界定

3)估價所依據的資料的質量 4)估價假定前提和限制條件 5)市場分析

6)估價技術路線、方法選擇及運用 7)地價確定的理由 8)估價結果

9)估價報告的邏輯性(一)考試目的

測試應考人員對各種常見土地估價目的下的土地估價的特點的認知程度。(二)考試范圍

1．各種常見的土地估價目的

(1)以國有土地使用權出讓、轉讓、租賃、收回、收購儲備、作價人股、清產核資等為目的的土地估價，包括國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓價格評估

(2)以集體土地所有權征收補償、集體土地使用權作價人股和轉讓等為目的的土地估價(3)以土地使用權抵押為目的的土地估價

(4)以企業設立、重組、改制、上市、增資擴股、產權交易、資產置換、合并、分立、破產、關閉、清算等經濟活動為目的的土地估價

(5)以確定和更新城鎮基準地價、標定地價為目的的土地估價(6)以城市地價動態監測為目的的土地估價

(7)以農用地分等定級和劃分農用地綜合區片價為目的的土地估價(8)以土地增值稅等有關不動產稅費征收為目的的土地估價(9)以司法鑒定為目的的土地估價

2．各種常見土地估價目的下土地價格類別的判斷和估價的主要原則確定 3．各種常見土地估價目的下評估方法選擇

4．各種常見土地估價目的下土地估價的主要技術參數選擇 5．各種常見土地估價目的下土地估價的價格確定方法的特點(三)考試基本要求

掌握：常見土地估價目的和相應評估價格類別的判斷；

熟悉：各種常見土地估價目的下土地估價的主要原則確定，估價方法選擇，主要技術參數選擇，價格確定方法的特點。

了解：土地估價報告的評價。

熟悉：土地估價報告書審核的內容和方法。

掌握：土地估價報告書審核的目的和土地估價報告的質量。[復習難點)

土地估價報告審核的主要內容。[內容詳解)

一、概述

1頁

(一)土地估價報告審核的目的 為保證土地估價報告的質量，估價機構應建立估價報告內部審核制度，由資深估價人員按照合格估價報告的要求，對撰寫出的估價報告進行全面審核，并確認估價結果的合理性。

對土地估價報告進行審核，類似于對生產出的產品在出廠之前進行質量檢驗，是防范估價風險的最后一道防線。

(二)土地估價報告的質量

l，估價報告的合法性的內涵及界定

合法性內涵要求評估人員在進行項目評估時，必須嚴格按照我國現行法律法規

和各種技術規范的要求行事，主體認定事實清楚，證據確鑿充分，符合法定程序。

2．估價報告的合理性的內涵與判斷

合理性的內涵即評估成果要符合客觀事實，符合常理。

3．估價報告的規范性與個性的處理

土地估價報告的規范性原則，是對估價報告的結構形態而言，即土地估價報告的篇章結構要程式化，符合統一的要求。土地估價報告的體裁結構經歷了漸近發展的過程，不斷地總結提煉，逐步演化為統一的、相對固定的、程式化的結構。這種程式化的結構體現了長期實踐中集體寫作智慧，充分反映了土地估價報告的寫作規律，使得寫作過程更為明了，效率更高，也使估價報告的使用者更容易掌握和知曉?！冻擎偼恋毓纼r規程》規定了估價報告的規范格式。

土地估價報告的個性處理，是指在估價報告的規范格式的基礎上，根據估價項目的具體情況，進行的特殊的技術處理。

二、土地估價報告的審核

(一)土地估價報告審核的內容

土地估價報告審核的內容主要有：

1．估價人員資格；

2．估價對象界定；

3．估價所依據的資料的質量；

4．估價假定前提和限制條件；

5，市場分析；

6．估價技術路線、方法選擇及運用；

7，地價確定的理由；

8．估價結果；

9．估價報告的邏輯性。

(二)土地估價報告審核的方法

1．一般報告的審核

對一般報告，應達到的審核深度要求是：

(1)估價結果是否合理，其數字和文字的表述是否正確；

(2)估價對象的表述是否正確、完整；

(3)估價目的、估價時點和價值定義的表述是否正確；

(4)估價的假設和限制條件的表述是否嚴密、正確；

(5)估價依據和估價原則是否進行說明；

(6)估價方法的表述是否正確；

(7)估價報告的格式是否規范，附件是否齊全和符合要求；

(8)報告裝禎是否整齊、大方，正文版面和字體是否統一；

(9)報告文本制作是否采取一定的防篡改措施。

2．重要報告的審核

2頁

應在一般報告達到的審核深度基礎上，再加上以下審核要求：

(1)估價依據是否正確、充分，并有詳細說明；

(2)選擇的估價方法是否進行正確、詳細的說明；

(3)估價測算過程、計算公式以及各項數據的出處和參數的確定，是否進行正確、詳細的說明；

(4)估價報告全文的文字表述是否用詞準確、嚴謹、邏輯性強，全文的標點符號是否正確。

(三)土地估價報告的評價

土地估價報告的評價主要對報告的各部分進行審核，評價報告的內容是否全面、描述是否簡潔準確、原則及方法的選擇是否正確、計算是否準確，、方法的運用是否準確、格式是否規范、是否邏輯清晰、技術含量的高低等，最終評定整份報告的優劣。

本章小結：

本章主要介紹了土地估價報告的審核，實際操作性與第六章一樣強，也需要結合實際工作來復習。常見目的下土地估價

(考綱要求)

熟悉：各種常見土地估價目的下土地估價的主要原則確定、估價方法選擇、主

要技術參數選擇、價格確定方法的特點。

掌握：常見土地估價目的和相應評估價格類別的判斷。

(復習難點)

1．常見土地估價目的的價格類別判斷；

2．土地估價主要技術參數的選擇。

(內容詳解)

一、各種常見的土地估價目的 常見的土地估價目的主要有：

1，以國有土地使用權出讓、轉讓、租賃、收回、收購儲備、作價人股、清產核資等為目的的土地估價，包括國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓價格評估；

2．以集體土地所有權征收補償、集體土地使用權作價人股和轉讓等為目的的土地估價；

3．以土地使用權抵押為目的的估價；

4．以企業設立、重組、改制、上市、增資擴股、產權交易、資產置換、合并、分立、破產、關閉、清算等經濟活動為目的的土地估價；

5．以確定和更新城鎮基準地價、標定地價為目的的土地估價；

6．以城市地價動態監測為目的的土地估價；

7．以農用地分等定級和劃分農用地綜合區片價為目的的土地估價；

8．以土地增值稅等有關不動產稅費征收為目的的估價；

9，以司法鑒定為目的土地估價。

二、土地價格類別的判斷和估價主要原則的確定

上述九種情況涵蓋了現代經濟活動和政府及司法機關管理工作等各方面涉及到的土地估價業務，根據其評估目的的不同，其最終出具的估價結果對應的價格類別分為以下幾種：

買賣價格

是土地權利和預期收益的公平市值，包含出讓、轉讓、作價人股、改制上市、資產置換等目的下采用的價格，估價中主要原則是要體現完全的公開、公平、公正市場下的價格，即評估的是公允市值。

租賃價格

我國土地的租賃價格包含兩種形式，一是承租土地使用權價格；二是土地使用權出租價格。往往承租土地使用權的租賃價格與完全的市場價格之間存在一定的差值，而土地使用權的出租價格則是市場價格的另一種表現形式。

清算價格

3頁

企業破產、關閉、清算等經濟活動中需要對企業的土地價值進行清算，應存在各種限制因素，清算價格往往會低于市場價格。

抵押價格

是以抵押方式提供債務履行擔保的土地在評估基準日的市場價格，應遵循保守原則。

征收價格

指征用、征收土地時給予的補償，主要考慮其補償性，即原使用者獲得同等生活保障下的成本。

課稅價格

指政府為征收有關土地稅收而評定的土地價格，一般低于市場價格。

公示價格

政府為了明示土地價格、為其他價格類型提供參考而設立的價格，例如城鎮基準地價、標定地價、監測點地價、農用地基準地價和農地綜合區片價等。

關于土地估價中主要原則的確定可根據土地價格的類別選擇，買賣價格、租賃價格主要是根據市場價格，更多地考慮替代原則，最有效使用原則；清算價格、抵押價格、課稅價格要適循保守原則；征收價格要考慮其補償性；公平價格要根據公平價格的作用，評估過程中要有一定的穩健性。

4頁

第五篇：土地估價管理辦法

土地估價管理辦法

（草案征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為規范土地估價管理，完善土地估價制度，維護土地估價市場秩序，促進土地估價行業健康發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內從事土地估價活動，對土地估價活動實施監督管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱土地估價，是指具備土地估價執業資格的人員和機構基于委托關系，對約定土地及其附著物、定著物的權利、權益的價值或者價格進行評價、估算，并通過土地估價報告的形式提供的市場服務行為。

第四條

土地估價師執業應當遵循獨立、客觀、公正的原則，符合土地估價規范和標準。

土地估價師依法執業受法律保護，任何組織和個人不得干預。

第五條

國土資源部負責全國土地估價活動的監督管理，履 行下列監管職責：

（一）制定土地估價管理的規章制度；

（二）規定土地估價師資格條件；

（三）規定土地估價機構從業條件；

（四）確定土地估價的程序和方法；

（五）監督、指導土地估價行業自律管理；

（六）法律、行政法規規定的其他職責。

第六條

縣級以上地方國土資源主管部門依照本辦法的規定負責實施本行政區域內土地估價活動的監督管理。

第二章 土地估價師

第七條 國家實行土地估價師資格認證制度。

土地估價師資格取得應當通過全國土地估價師資格考試，獲得《中華人民共和國土地估價師資格證書》。

第八條

土地估價師執業，應當向中國土地估價師協會申請執業登記，成為執業土地估價師。

申請土地估價師執業登記，應當具備下列條件：

（一）獲得土地估價師資格證書；

（二）滿足土地估價師繼續教育學時規定；

（三）專職在一家土地估價機構從事土地估價業務；

（四）經實踐考核合格。

《土地估價師資格考試管理辦法》實施前獲得土地估價師資 格證書的，符合前款第（二）、（三）項規定條件的，可以申請執業登記。

第九條

土地估價師實踐考核包括專業實踐和專業考核。土地估價師應當在土地估價機構接受不少于2年的專業實踐。專業實踐期滿后，可以參加專業考核。

第十條

執業土地估價師應當接受繼續教育，取得國土資源部規定的繼續教育學時。

第十一條 土地估價師執業實行全國統一的執業登記制度。經執業登記的土地估價師名單，經國土資源部備案后，由中國土地估價師協會向社會公布。

第十二條

土地估價師有下列情形之一的，不予辦理執業登記：

（一）年齡超過65周歲的；

（二）具有公務員或者其他公職人員身份的；

（三）受到刑事處罰，在服刑期間或自刑罰執行完畢之日起至申請執業登記之日止未滿5年的；

（四）在評估或相關業務中受到行政處罰或撤職以上行政處分的，自行政處罰或行政處分做出之日起未滿2年的；

（五）法律、行政法規規定不予登記的其他情形。第十三條

執業土地估價師依法享有下列權利：

（一）依法從事土地估價及相關業務，簽署土地估價報告；

（二）依照有關規定向相關政府部門或者其他組織查閱執業 所需的資料信息；

（三）根據估價對象和估價目的要求委托人及其他相關當事人提供相關的法律權屬證明、財務會計信息和其他有關資料；

（四）要求委托人及其他相關當事人為執行公允的土地估價程序提供必要的協助；

（五）拒絕委托人及其他相關當事人對估價結果的授意；

（六）法律、行政法規規定的其他權利。第十四條

執業土地估價師應當履行下列義務：

（一）接受土地估價行業協會自律管理；

（二）遵守土地估價規范和標準；

（三）保證土地估價結果的客觀公正；

（四）保守執業中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私；

（五）法律、行政法規規定的其他義務。

第十五條

執業土地估價師有下列情形之一的，中國土地估價師協會應當注銷執業登記：

（一）年齡超過70周歲的；

（二）獲得公務員或者其他公職人員身份的；

（三）受到刑事處罰的；

（四）以欺詐、賄賂等不正當手段取得執業登記的；

（五）不符合本辦法規定的執業登記條件而被準予登記的；

（六）脫離土地估價機構不再專職執業的；

（七）未完成規定的繼續教育學時的；

（八）法律、行政法規規定的其他情形。

經注銷執業登記的土地估價師名單應當由中國土地估價師協會向社會公布。

第十六條

執業土地估價師不得有下列行為：

（一）在兩個以上土地估價機構執業；

（二）允許他人以本人名義執業；

（三）以個人名義接受委托執業；

（四）謀取土地估價委托合同約定費用之外的不正當利益；

（五）簽署有虛假記載、誤導性陳述、重大差錯或者遺漏的土地估價報告；

（六）違反法律、行政法規的其他行為。

第三章 土地估價機構

第十七條

土地估價機構是土地估價師的執業機構。土地估價機構可以依法以有限責任公司或者合伙企業的形式設立。

設立土地估價機構應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所；

（二）有符合本辦法規定的執業土地估價師；

（三）有限責任公司法定代表人或者合伙企業執行事務合伙人應當為執業土地估價師，且具有3年以上執業經歷，無重大違反法律法規、行業管理規定的行為。

（四）有符合本辦法規定數額的資產。第十八條

設立有限責任公司形式的土地估價機構，出資人不少于5名執業土地估價師，公司內具有連續3年以上執業經歷的土地估價師不少于2名，且注冊資本不少于50萬元人民幣，其中土地估價師出資比例不少于出資總額的三分之二。

設立合伙企業形式的土地估價機構，合伙人中具有3年以上執業經歷的土地估價師不少于2名，合伙企業出資數額不少于30萬元人民幣，且土地估價師出資人不少于出資總人數的三分之二。

第十九條 設立土地估價機構，經工商行政主管部門登記后，向中國土地估價師協會申請執業注冊，領取土地估價機構執業注冊證書。

中國土地估價師協會可以對經執業注冊的土地估價機構實行資信評級制度。資信評級結果記入土地估價機構誠信檔案，向社會公布。

第二十條

土地估價機構設立的分支機構，應當符合法律、行政法規和行業管理相關規定，并具備下列條件：

（一）名稱采用“土地估價機構名稱＋分支機構所在地行政區劃名＋分公司（分所）”的形式；

（二）分支機構負責人應當是從事土地估價工作3年以上并無不良執業記錄的執業土地估價師；

（三）在分支機構所在地有3名以上執業土地估價師；

（四）估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項內部 管理制度健全。

在分支機構的執業土地估價師，不計入土地估價機構的執業土地估價師人數。

第二十一條

土地估價機構設立不足3年解散的，出資人或者合伙人在3年內不得重新發起設立土地估價機構。

第二十二條 土地估價機構合并或者分立，在依法辦理相關登記后，重新進行執業注冊。

第二十三條

土地估價機構的名稱、法定代表人或者執行事務合伙人、注冊資本或者出資數額、辦公場所等事項發生變更的，應當在企業登記機關辦理變更手續后30日內，到原執業注冊機構辦理變更手續。

第二十四條

土地估價機構應當享有以下權利：

（一）遵循市場原則，收取土地估價費用；

（二）委托人或者其他相關當事人拒絕提供執行估價業務所需的文件、證明和相關資料的，有權中止履行合同；

（三）委托人要求出具虛假土地估價報告或者由其他干預估價結果情形的，有權終止履行合同；

（四）法律、行政法規規定的其他權利。第二十五條

土地估價機構不得有下列行為：

（一）利用執業之便謀取不正當利益；

（二）允許其他機構以本機構名義執業；

（三）冒用其他機構名義執業；

（四）以惡性壓價、給予回扣等不正當手段承攬業務；

（五）對自身執業能力進行虛假宣傳；

（六）受理與估價對象、委托人或者其他相關當事人有利害關系的土地估價業務；

（七）分別接受利益沖突雙方的委托，針對統一估價對象執業；

（八）出具虛假、重大差錯或者遺漏的估價報告的；

（九）包庇、隱瞞本機構土地估價師執業過錯的；

（十）法律、行政法規規定的其他行為。

第二十六條

土地估價機構發生下列情形之一的，應當終止：

（一）不能保持本辦法規定的設立條件，經限期整改仍不符合條件的；

（二）自行決定解散的；

（三）法律、行政法規規定應當終止的其他情形。土地估價機構終止的，中國土地估價師協會應當注銷該土地估價機構的執業注冊證書。

第四章 土地估價活動

第二十七條

土地估價機構應當與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權利義務。

執業土地估價師承辦業務，應當由其所在的土地估價機構統 一受理并與委托人簽訂書面委托合同。

土地估價機構的分支機構應當以土地估價機構的名義承攬土地估價業務。

第二十八條

土地估價委托合同應當包括下列內容：

（一）委托估價人的名稱或姓名和住所；

（二）受托土地估價機構的名稱和住所；

（三）估價項目名稱；

（四）估價目的；

（五）估價期日；

（六）委托人的協助義務；

（七）估價服務費及其支付方式；

（八）估價報告交付的日期和方式；

（九）違約責任；

（十）爭議解決方式。

第二十九條

未經委托人書面同意，土地估價機構不得轉讓受托的土地估價業務。

第三十條

執業土地估價師與委托人或估價業務相對人有利害關系的，應當回避。

委托人有權要求有利害關系的執業土地估價師回避。第三十一條

委托人及相關當事人應當協助土地估價師和土地估價機構進行實地勘查，如實向土地估價機構提供估價所需的資料，并對所提供資料的真實性負責。第三十二條

執業土地估價師和土地估價機構因估價需要，可以依法查詢土地登記資料、以及已向社會公布的基準地價、標定地價等公示地價信息，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。

第三十三條

土地估價機構出具的土地估價報告應當加蓋其公章，并有該機構2名以上的執業土地估價師的簽名。

土地估價機構的分支機構應當以土地估價機構的名義出具土地估價報告，并加蓋該土地估價機構公章。

第三十四條

委托人應當按照報告中設定的評估目的，在土地估價報告有效期內正確完整使用土地估價報告。

第三十五條

土地估價機構應當按規定將土地估價報告和土地估價業績清單報縣級以上國土資源主管部門備案。

第三十六條

國土資源部以及省、自治區、直轄市國土資源主管部門應當定期對土地估價機構出具的土地估價報告進行抽查和評議。

第三十七條

國土資源部建立全國統一的土地估價師、土地估價機構和土地估價報告備案系統，及時向社會公示有關土地估價師執業登記和注銷、土地估價機構執業注冊和注銷以及資信評級等基礎信息。

第三十八條

土地估價機構應當妥善保管土地估價報告及相關資料。已提交給委托方的土地估價報告和相關材料應當與土地估價機構內部檔案內容一致。土地估價報告和相關資料保存期應當不少于10年。政府和政府部門委托評估以及涉及司法仲裁、企業改制、證券業的土地估價報告及相關資料保存期應當不少于15年。

第五章 土地估價師協會

第三十九條

土地估價師協會是社會團體法人，是土地估價機構和土地估價師的自律性組織。

全國設立中國土地估價師協會，省、自治區、直轄市設立地方土地估價師協會，設區的市根據需要可以設立地方土地估價師協會。

第四十條

中國土地估價師協會應當履行下列職責：

（一）制定土地估價行業執業準則和職業道德準則；

（二）組織實施中國土地估價師資格考試；

（三）組織實施土地估價師執業登記、繼續教育、實踐考核、業務培訓及對外交流等；

（四）開展土地估價機構的執業注冊和資信評級；

（五）受理對土地估價師和土地估價機構的投訴、舉報，受理土地估價師和土地估價機構的申訴，調解會員執業糾紛；

（六）接受國土資源部委托承擔行業管理的其他相關事務。第四十一條

中國土地估價師協會章程由全國會員代表大會制定，報國土資源部備案。

土地估價師或者土地估價機構加入中國土地估價師協會的，享有中國估價師協會章程規定的權利，履行中國土地估價師協會章程規定的義務。

第六章 法律責任

第四十二條 執業土地估價師有下列情形之一的，由縣級以上國土資源主管部門給予警告，責令限期改正；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓土地估價師資格證書；

（二）允許他人以本人名義執業；

（三）簽署有虛假記載、誤導性陳述、重大差錯或者遺漏的土地估價報告；

（四）謀取合同約定費用之外的不正當利益；

（五）違反法律、行政法規的其他行為。

第四十三條 土地估價機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門給予警告，責令限期改正；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，對主要責任人和直接責任人依法追究刑事責任：

（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法 轉讓土地估價機構注冊證書；

（二）以給予回扣、壓低收費等不正當方式承攬業務；

（三）故意抬高或壓低估價，顯失公平的；

（四）出具有虛假記載、誤導性陳述、重大差錯或者遺漏的土地估價報告；

（五）未按規定對土地估價報告進行備案；

（六）一年內抽查土地估價報告有兩次以上不合格；

（七）違反法律、行政法規的其他行為。

第四十四條

因違法違規行為給當事人造成損失的，土地估價機構依法承擔賠償責任，并可對負有責任的土地估價師進行追償。

第四十五條

國土資源主管部門和土地估價師協會及其工作人員在行政監管或者行業自律管理工作中，玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十六條

受政府或者政府部門委托進行的基準地價、標定地價等政府公示地價評估以及國有土地資產處置評估應當參照本辦法執行。

第四十七條

本辦法自

****年**月**日起施行。