第一篇：減免稅項目的審批與辦理程序

減免稅項目的審批與辦理程序

一、國家鼓勵發(fā)展內(nèi)資項目引進設備免稅的審批及辦理程序

國家對于《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》的列名國內(nèi)投資項目，只要在批準用匯額度內(nèi)進口自用設備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》之列，給予免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的待遇。以上設備免稅，必須首先到海關辦理審批手續(xù)。審批通過后，海關向企業(yè)簽發(fā)《進出口貨物征免稅證明》，企業(yè)在通關環(huán)節(jié)憑該證明辦理免稅驗放手續(xù)。具體辦理程序如下：

1．國內(nèi)投資項目法人單位填寫《項目備案錄入申請表》，向主管海關申請辦理項目備案手續(xù)，同時需交驗如下單證：（1）國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書正本1份；（2）工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件1份；（3）可行性研究報告復印件1份；（4）企業(yè)法定代表人為辦理人出具的辦理減免稅手續(xù)委托書；（5）可行性研究報告批復復印件1份。

2．國內(nèi)投資項目單位填寫《進出口貨物征免稅申請表》，向主管海關申請辦理進口設備免稅審批手續(xù)，同時需交驗如下單證：（1）進口發(fā)票2份；（2）合同及合同清單2份；（3）海關認為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

3．海關審核有關單證并出具《進出口貨物征免稅證明》。

二、外商投資企業(yè)進口設備免稅的審批及辦理程序

根據(jù)國家有關規(guī)定，外商投資企業(yè)進口自用設備可免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。具體規(guī)定為：

1、1997年12月31日前批準成立的企業(yè)，在投資總額內(nèi)進口自用設備，除《外商投資不予免稅的商品目錄》所列商品外，可以免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；

2、1998年1月1日后批準成立并符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類或限制乙類企業(yè)以及2002年4月1日后批準成立并符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類企業(yè)，在投資總額內(nèi)進口自用設備，除《外商投資不予免稅的商品目錄》所列商品外，可以免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

以上設備免稅，必須首先到海關辦理審批手續(xù)。審批通過后，海關向企業(yè)簽發(fā)《進出口貨物征免稅證明》，企業(yè)在通關環(huán)節(jié)憑該證明辦理免稅驗放手續(xù)。具體辦理程序如下：

（1）申請。外商投資企業(yè)填寫《項目備案錄入申請表》，向主管海關申請辦理項目備案手續(xù)。所需交驗的單證如下：①國家或地區(qū)對外貿(mào)易主管部門頒發(fā)的《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》；②《外商投資企業(yè)批準證書》：③企業(yè)合同（外商獨資企業(yè)免交）；④企業(yè)章程；⑤企業(yè)可行性研究報告；⑥企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；⑦審批部門對企業(yè)合同、章程及可行性研究報告的批復。

（2）受理。海關進行審核，決定是否辦理項目備案手續(xù)。如審核通過，向企業(yè)發(fā)放經(jīng)主管海關簽章的《外商投資企業(yè)免稅物品登記簿》。外商投資企業(yè)持《外商投資企業(yè)免稅物品登記簿》，填寫《進出口貨物征免稅申請表》，向海關申請辦理進口設備免稅審批手續(xù)。所需交驗的單證如下：①進口貨物征免稅申請表1份（申請單位填寫并蓋企業(yè)法人章）；②進口貨物發(fā)票一式2份；③主管部門簽發(fā)的《外商投資企業(yè)進口設備審批表》；④企業(yè)法定代表人出具的辦理減免稅手續(xù)委托書；⑤海關認為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

3、領證。海關審核有關單證并出具《進出口貨物征免稅證明》。

三、五賣企業(yè)利用自有資金技術改造進口設備的免稅審批及辦理程序

“五類企業(yè)”在投資總額外利用“自有資金”，在原批準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)，對本企業(yè)原有設備進行更新（不包括成套設備和生產(chǎn)線）或維修，所需進口國內(nèi)不能生產(chǎn)、或性能不能滿足需要的設備，以及與上述設備配套的技術、配件、備件（包括隨設備進口或單獨進口的），均可免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。

所謂“五類企業(yè)”是指；（1）鼓勵類外商投資企業(yè)；（2）限制乙類外商投資企業(yè)；（3）外商投資研究開發(fā)中心；（4）先進技術型外商投資企業(yè)；（5）產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)。

所謂“自有資金”是指：（1）企業(yè)儲備基金；（2）發(fā)展基金；（3）折舊；（4）稅后利潤等。

以上設備免稅，必須首先到主管海關辦理自用設備減免稅審批手續(xù)。審批通過后，海關向企業(yè)簽發(fā)《進出口貨物征免稅證明》，企業(yè)在通關環(huán)節(jié)憑該證明享受免稅驗放手續(xù)。具體辦理程序如下：

1．向主管海關辦理項目備案手續(xù)。企業(yè)憑國家或地區(qū)主管部門出具的《外商投資企業(yè)進口更新設備、技術及配備件證明》，填寫《項目備案錄人申請表》。

2．企業(yè)持《外商投資企業(yè)免稅物品登記簿》向主管海關申請辦理進口自用設備免稅審批手續(xù)。所需交驗的單證有：（1）《進口貨物征免稅申請表》1份；（2）進口發(fā)票2份；（3）合同1份；（4）企業(yè)法定代表人為辦理人出具的辦理減免稅手續(xù)委托書；（5）海關認為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

3．海關審核有關單證出具《進出口貨物征免稅證明》。

四、科教用品免稅的審批及辦理程序

科教單位不以營利為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的、直接用于科學研究或者教學的用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。免稅范圍如下：

1．科學研究、科學試驗和教學用的分析、測量、檢查、計量、觀測、發(fā)生信號的儀器、儀表及其附件；

2．為科學研究和教學提供必要條件的實驗室設備（不包括中試設備，所謂“中試”，一般是指試生產(chǎn)）；

3．計算機工作站，小型、中型、大型計算機和可編程序控制器；

4．依照科教用品免稅規(guī)定已免稅進口的儀器、儀表和設備，在海關監(jiān)管期內(nèi)，需要維修、改進、擴充功能而單獨進口的專用零部件及配件，金額不得超過整機價值的10％；

5．各種載體形式的圖書、報刊、講稿、計算機軟件；

6．標本、模型；

7．教學用幻燈片；

8．化學、生化和醫(yī)療實驗用材料；

9．實驗用動物；

10．科學研究、科學試驗和教學用的醫(yī)療儀器及其附件（僅限于醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學研究機構(gòu)）；

11．優(yōu)良品種植物及種子（僅限于農(nóng)林類院校、專業(yè)和農(nóng)林類科學研究機構(gòu)）；

12．專業(yè)級樂器和音像資料（僅限于藝術類院校、專業(yè)和藝術類科學研究機構(gòu)）；

13．特殊需要的體育器材（僅限于體育類院校、專業(yè)和體育類科學研究機構(gòu)）；

14．教練飛機（僅限于飛行類院校）；

15．教學實驗船舶所用關鍵設備（僅限于航運類院校）；

16．科學研究用的非汽油、柴油動力樣車（僅限于院校的汽車專業(yè)）。

以上科教用品免稅，必須首先到海關辦理審批手續(xù)。審批通過后，海關向科教用品單位簽發(fā)《進出口貨物征免稅證明》。科教用品單位在通關環(huán)節(jié)憑該證明辦理免稅驗放手續(xù)。具體辦理程序如下：

1．科教用品單位向主管海關辦理項目備案手續(xù)，所需交驗的單證如下：（1）上級主管部門的單位成立批準文件復印件1份；（2）中央或省市自治區(qū)編制委員會批準文件復印件1份；

（3）經(jīng)年審的事業(yè)法人證書復印件1份；（4）單位法定代表人為辦理人出具的辦理減免稅手續(xù)委托書；（5）書面申請報告。

2．海關對文件材料進行審核，并對申請單位進行實地查看，以決定是否辦理項目備案手續(xù)。如審核通過，向申請單位發(fā)放《科教用品免稅登記簿》。

3．科教用品申請單位持《科教用品免稅登記簿》，并填寫《進口貨物征免稅申請表》，向海關申請辦理進口科教用品免稅手續(xù)。所需交驗的單證如下：（1）填寫《進口貨物征免稅申請表》1份；（2）進口發(fā)票2份；（3）合同及合同清單2份；（4）海關認為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

4．海關審核有關單證并出具《進出口貨物征免稅證明》。

五、貸款項目進口設備免稅程序的審批及辦理程序

利用外國政府或國際金融組織貸款項目進口的自用設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。以上設備免稅。必須先到海關辦理審批手續(xù)。審批通過后，海關向企業(yè)簽發(fā)《進出口貨物征免稅證明》，企業(yè)在通關環(huán)節(jié)憑該證明辦理免稅驗放手續(xù)，程序如下：

1．貸款項目單位填寫《項目備案錄入申請表》，向主管海關辦理項目備案手續(xù)。所需交驗的單證如下：（1）國家鼓勵發(fā)展內(nèi)外資項目確認書正本1份；（2）財政部開具的貸款證明書正本1份；（3）可行性研究報告復印件1份；（4）可行性研究報告批復復印件1份；（5）企業(yè)法定代表人為辦理人出具的辦理減免稅手續(xù)委托書；（6）營業(yè)執(zhí)照復印件1份。

2．貸款項目單位填寫《進出口貨物征免稅申請表》，并提供有關資料，向海關申請辦理進口設備免稅審批手續(xù)。所需交驗的單證如下：（1）填寫《進口貨物征免稅申請表》1份；（2）進口發(fā)票2份；（3）合同及合同清單2份；（4）海關認為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

3．海關審核有關單證并出具《進出口貨物征免稅證明》。

六、殘疾人專用品免稅的審批及辦理程序

殘疾人個人進口合理自用數(shù)量的或單位批量進口殘疾人專用品以及福利、康復機構(gòu)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的殘疾人專用品，根據(jù)國家有關規(guī)定，可以免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

殘疾人個人進口自用合理數(shù)量或單位批量進口殘疾人個人專用品的免稅范圍為：（1）假肢及其零部件；（2）假眼；（3）假鼻；（4）內(nèi)臟托帶；（5）矯形器；（6）矯形鞋；（7）非機動助行器；（8）代步工具（不包括汽車、摩托車）；（9）輔助器具：移動用輔助器具、翻身用輔助器具、升降用輔助器具；（10）生活自助具：包括殘疾人專用服裝、安全防護輔助器具、穿換衣服的輔助器具、畫圖和書寫輔助器具、日常生活用輔助器具；（11）專用衛(wèi)生用品；（12）視力殘疾者用的盲杖；（13）導盲鏡；（14）助視器；（15）盲人閱讀器；（16）語言、聽力殘疾者的語言訓練器；（17）智力殘疾者用的行為訓練器；（18）生活能力訓練用品。

福利、康復機構(gòu)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的殘疾人專用品免稅范圍為：（1）殘疾人康復及專用設備，包括床旁監(jiān)護設備，中心監(jiān)護設備，生化分析儀和超聲診斷儀；（2）殘疾人特殊教育設備和職業(yè)教育設備，對殘疾人進行義務教育、學歷教育、職業(yè)教育所需各類設備；（3）殘疾人職業(yè)能力評估測試設備；（4）殘疾人專用勞動設備和勞動保護設備；（5）殘疾人文體活動專用設備；（6）假肢專用生產(chǎn)、裝配、檢測設備；（7）聽力殘疾者用的助聽器。

以上殘疾人專用品免稅，除個人進口直接在進口地海關辦理免稅進口手續(xù)外，其余單位批量進口殘疾人專用品以及福利、康復機構(gòu)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的殘疾人專用品，必須首先到海關辦理審批手續(xù)。審批通過后，海關向進口單位簽發(fā)《進出口貨物征免稅證明》，進口單位在通關環(huán)節(jié)憑該證明辦理免稅驗放手續(xù)。辦理程序為：

1．如殘疾人個人進口殘疾人個人專用品，由納稅人直接在進口地海關辦理免稅進口手續(xù)。

2．如企業(yè)（如假肢生產(chǎn)企業(yè)等）批量進口殘疾人個人專用品向所在地主營海關申請辦理免稅審批手續(xù)的，需提供以下單證資料：（1）填寫《進口貨物征免稅申請表》1份；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件1份；（3）進口合同和合同清單或境外捐贈給殘疾人個人的境外捐贈函的復印件2份；（4）進口發(fā)票2份；（5）海關認為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

3．如社會福利單位（如社會福利院等）批量進口殘疾人專用品向所在地主管海關申請辦理免稅審批手續(xù)的，需提供以下單證資料：（1）填寫《進口貨物征免稅申請表》1份；（2）單位事業(yè)法人證書復印件1份；（3）中國殘聯(lián)或民政部出具的批復正本1份；（4）進口發(fā)票2份；（5）進口合同及合同清單或境外捐贈機構(gòu)的捐贈函的正本復印件2份；（6）海關認為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

4．如福利、康復機構(gòu)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的殘疾人專用品，首先應按隸屬關系向市殘聯(lián)和市民政局申請，并由市殘疾人聯(lián)合會、市民政局分別轉(zhuǎn)報中國殘疾人聯(lián)合會、民政部審核；其次經(jīng)中國殘疾人聯(lián)合會、民政部審核無誤后，出具《殘疾人專用品進口證明》及《殘疾人專用品清單》；然后康復福利機構(gòu)填寫《進出口貨物征免稅申請表》，提供《殘疾人專用品進口證明》、《殘疾人專用品清單》和有關單證資料，向主管海關申請辦理免稅審批手續(xù)。

5．單位批量進口殘疾人個人專用品以及福利、康復機構(gòu)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的殘疾人專用品，應交驗以下單證：（1）填寫《進口貨物征免稅申請表》1份；（2）民政部或中國殘疾人聯(lián)合會審核簽章的《殘疾人專用品進口證明》及《殘疾人專用品清單》正本1份；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件1份；（4）經(jīng)年審的社會福利企業(yè)證書復印件1份；（5）市殘聯(lián)或市民政局出具的批復復印件1份；（6）進口合同和合同清單及境外捐贈函的復印件2份；（7）進口發(fā)票2份；（8）企業(yè)情況說明或主管部門出具的社會福利企業(yè)進口殘疾人專用品企業(yè)基本情況1份；（9）海關認為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

6．海關審核有關單證并出具《進出口貨物征免稅證明》。

第二篇：鼓勵項目減免稅辦理程序

減免稅申辦條件：

一、減免稅項目備案

（一）1997年12月31日以前成立的三資企業(yè)：

1、填寫《進出口貨物征免稅備案申請表》一份并加蓋申請單位公章；

2、企業(yè)成立的合同及章程（獨資企業(yè)只交章程）復印件各一份并加蓋申請單位公章；

3、商務部門對企業(yè)成立的合同，章程的批復文件（原件一份）；

4、商務部或商務部授權(quán)部門頒發(fā)的《批準證書》原件及復印件各一份并加蓋申請單位公章（原件在辦理備案手續(xù)后退還）；

5、國家工商行政管理部門頒發(fā)的有效《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件一份并加蓋申請單位公章；

6、商務部門批準的《進口設備清單》原件一份；

7、填報《內(nèi)外資項目進口設備及技術清單》并加蓋申請單位公章；

8、按照上述清單填寫并加蓋申請單位公章的進口設備詳細用途說明一份，說明中應針對所進口商品的屬性進行設備詳細用途描述，包括工作原理、適用對象、組成結(jié)構(gòu)、技術指標等，征免性質(zhì)為科教用品的還應說明貨物在科研教學中的用途；

9、由項目單位（貨主單位）出具并簽章的授權(quán)本單位人員辦理減免稅手續(xù)的《授權(quán)書》（正本）。

（二）對于1998年1月1日及以后批準成立的三資企業(yè)，除需要提供以上文件后，還需提供：（1）審批部門核發(fā)的《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》原件一份；（2）可行性研究報告復印件一份并加蓋申請單位公章；（3）可行性研究報告的批復文件復印件一份并加蓋申請單位公章（獨資企業(yè)除外）。

（三）國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資項目申請辦理備案登記手續(xù)，應提供以下單證資料：填寫《項目備案錄入申請表》，提供以下單據(jù)： A、國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書；

B、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(復印件蓋單位公章)； C、可行性研究報告； D、可行性研究報告批復

E、海關告知書（海關告知的關于免稅設備的處理情況）

二、減免稅申請

（1）填寫《進口貨物征免稅申請表》１份；（2）進口發(fā)票２份；

（3）中英文合同１份（加蓋騎縫章）；

（4）設備減免稅說明：加蓋申請單位公章的進口設備詳細用途說明一份，說明中應針對所進口商品的屬性進行設備詳細用途描述，包括工作原理、適用對象、組成結(jié)構(gòu)、技術指標等，征免性質(zhì)為科教用品的還應說明貨物在科研教學中的用途；

（5）海關認為必要的其他單證資料（如裝箱單，說明書等）。

第三篇：房地產(chǎn)開發(fā)項目相關審批手續(xù)辦理程序

房地產(chǎn)開發(fā)項目相關審批手續(xù)辦理程序

1、拍賣（掛牌）取得土地使用權(quán)

2、按要求簽訂成交確認書

3、持成交確認書至市土地交易中心交納土地使用交易費

4、至國土資源局土地利用處簽訂土地出讓合同并支付首期土地出讓金

5、依據(jù)土地出讓合同和土地儲備中心地產(chǎn)經(jīng)營科提供的材料，報行政審批中心發(fā)改委窗口立項

6、依據(jù)土地出讓合同和土地儲備中心地產(chǎn)經(jīng)營科提供的材料，至行政審批中心規(guī)劃局辦理規(guī)劃選址意見書

7、若方案中有高層建筑，應將方案結(jié)構(gòu)圖及計劃書制成文本形式，報抗震辦初步審核

8、與人防辦商討地下人防工程事宜（一般包括地下車庫等）

9、規(guī)劃局辦理方案審定（定銷房同時將套型單體設計報土地儲備中心審定）

10、申辦規(guī)劃用地許可證

11、至國土資源局交清土地出讓金

12、至契稅所交清土地契稅

13、至國土資源局登記辦理處辦理土地證

14、施工圖報消防支隊和審圖中心批準

15、申領建設工程規(guī)劃許可證及項目放線

16、發(fā)改委的開工報告（非國有資金可不辦）

17、至竹輝路養(yǎng)蠶里招投標辦公室辦理招投標手續(xù)

18、憑備案資料辦理施工許可證

第四篇：申請辦理減免稅程序和時限

申請辦理減免稅程序和時限

1、一般規(guī)定

根據(jù)《在中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則的有關規(guī)定

法律、行政法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)法定的審批機關批準減稅、免稅的納稅人，應當持有關文件到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續(xù)。

除法律、行政法規(guī)規(guī)定不需要稅務機關審批的減免稅外，納稅人享受減稅、免稅的應當向主管稅務機關提出書面申請，并按照主管稅務機關的要求附送有關資料，經(jīng)稅務機關審核后，按照減免稅的審批程序經(jīng)由法律、行政法規(guī)授權(quán)的機關批準后，方可享受減稅、免稅。

2、辦理流程

納稅人符合減免稅條件的，應至管轄分局領取并正確填寫《減免稅申請表》，在規(guī)定的期限內(nèi)向管轄分局提出書面申請，并按稅務機關要求提供有關資料，經(jīng)審核批準的，方可享受減免稅政策。

3、辦理地點

納稅人管轄分局

4、附報資料

營業(yè)稅：

納稅人申請減免時須向主管稅務機關提出如下書面資料：

1、減免稅申請報告。包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況以及要求減稅、免稅的原因和理由；

2、企業(yè)財務會計報表、納稅申報表；

3、工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營許可證照、稅務登記證復印件；

4、納稅人為自然人的，無須提供上述

（一）、（二）、（三）款所述材料；

5、根據(jù)不同減免稅項目，稅務機關要求提供的其他材料：

（1）民政福利企業(yè)應附報主管部門批準成立文件（復印件）、“社會福利企業(yè)證書”（復印件）、年檢報告、“四殘”人員花名冊；

（2）校辦企業(yè)應附報主管部門批準成立文件（復印件）、年檢報告及主要任職人員在學校的具體任職名單；

（3）除外國企業(yè)、外籍個人以外的其他納稅人提供技術轉(zhuǎn)讓和技術開發(fā)及與之相關的技術咨詢、技術服務的，應附報技術轉(zhuǎn)讓或技術開發(fā)書面合同、縣級以上科技主管部門技術市場管理機構(gòu)出具的技術合同認定登記證明及技術貿(mào)易專用發(fā)票（以上均為復印件）；

（4）外國企業(yè)和外籍個人從境外向中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術的，應附報授權(quán)申請書、技術轉(zhuǎn)讓或技術開發(fā)書面合同、省級科技主管部門出具的技術合同認定登記證明及發(fā)票（憑證）。如能提供由審批技術引進項目的對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部及其授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)部門出具的技術轉(zhuǎn)讓合同（協(xié)議）批準文件的，可不再提供省級科技主管部門審核意見證明；（以上均為復印件）

（5）保險公司應附報具體免稅險種清單和全年的《金融保險業(yè)納稅申報表》；

（6）承建人防戰(zhàn)備工程及其配套設施的，應附報人防主管部門出具的人防工程收入的審核證明；

（7）享受失業(yè)、下崗職工再就業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠政策主體為勞動組織的，應附報有勞動部門簽署意見的《安置失業(yè)下崗人員情況登記表》、有勞動部門和主管部門簽章的《組織吸納失業(yè)人員、下崗職工再就業(yè)花名冊》、安置的失業(yè)、下崗人員的《就業(yè)登記證》原件、組織與安置的失業(yè)、下崗人員簽訂的勞動合同或勞動協(xié)議和為被安置的失業(yè)、下崗人員辦理養(yǎng)老保險的證明；

（8）享受失業(yè)、下崗職工再就業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠政策主體為個人的，應附報《就業(yè)登記證》原件、《稅務登記證》原件、工商部門出具的攤位證明及稅務機關要求提供的其他相關資料；

（9）自謀職業(yè)的退役士兵享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策的，除提供上述第7條有關資料的，還需提供當?shù)厝嗣裾艘凼勘仓貌块T核發(fā)的自謀職業(yè)證明材料；

（10）房地產(chǎn)企業(yè)銷售經(jīng)濟適用住房的應附報計劃、建設

等部門下達的建設項目計劃文件、計劃部門對立項的批準文件、土地部門劃撥土地的批準文件、房改部門出具的有關銷售對象的證明、經(jīng)濟適用住房小區(qū)建設規(guī)劃圖表、物價部門核定的有關經(jīng)濟適用住房銷售價格的批件；

（11）房地產(chǎn)企業(yè)銷售空置商品房的應附報《工商登記

證》復印件、《稅務登記證》復印件、計劃部門對建設立項的批準文件復印件、商品住房項目建設規(guī)劃圖表復印件、建設部門發(fā)放的《工程質(zhì)量等級證書》復印件、與購買方簽訂的房屋買賣合同或其他具有房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)的憑證復印件；

（12）個人銷售普通住宅應持下列資料到主管地方稅務機關開具發(fā)票并辦理免稅手續(xù)：

①居民身份證原件；

②購買普通住宅時與銷售方簽訂的買賣合同或其他

有房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的復印件；

③購入普通住宅時向?qū)Ψ剿魅〉陌l(fā)票的復印件；

④房產(chǎn)管理部門或建設主管部門發(fā)放的房屋權(quán)屬證書復印件；

⑤銷售普通住宅時向?qū)Ψ介_具的發(fā)票復印件；

⑥銷售普通住宅時與購買方簽訂的買賣合同或其他具有房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)的憑證的復印件；

⑦地方稅務部門要求提供的其他相關資料。

（13）承建中央直屬儲備糧庫項目的，應附報由省建庫辦下發(fā)的中央直屬糧庫建設初步設計批復、承包工程合同復印件；

（14）醫(yī)療機構(gòu)需提供衛(wèi)生行政主管部門的審批登記注冊證明及接受其登記注冊的衛(wèi)生行政部門核定的注明“營利性醫(yī)療機構(gòu)”或“非營利性醫(yī)療機構(gòu)”的執(zhí)業(yè)登記；

（15）為安置隨軍家屬就業(yè)新開辦的企業(yè)，需提供軍（含）以上政治和后勤機關出具的證明，同時隨軍家屬需提供師以上政治機關出具的可以表明其身份的證明；

（16）地方稅務機關要求提供的其他相關資料。

企業(yè)所得稅：

1、享受新辦服務型企業(yè)減免稅政策的納稅人辦理減免稅申請時應報送以下資料

（1）書面申請；

（2）減免稅申請表；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本；

（4）稅務登記證副本；

（5）勞動保障部門出具的《新辦服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》；

（6）資產(chǎn)負債表；

（7）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

（8）主管稅務機關要求的其他材料。

2、享受新辦商貿(mào)企業(yè)減免稅政策的納稅人辦理減免稅申請時應報送以下資料

（1）書面申請；

（2）減免稅申請表；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本；

（4）稅務登記證副本；

（5）勞動保障部門出具的《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》；

（6）資產(chǎn)負債表；

（7）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

（8）主管稅務機關要求的其他材料。

3、享受現(xiàn)有服務型企業(yè)減免稅政策的納稅人辦理減免稅申請時應報送以下資料

（1）書面申請；

（2）減免稅申請表；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本；

（4）稅務登記證副本；

（5）勞動保障部門出具的《現(xiàn)有服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》；

（6）企業(yè)財務報表；

（7）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

（8）主管稅務機關要求的其他材料。

4、享受現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)減免稅政策的納稅人辦理減免稅申請時應報送以下資料

（1）書面申請；

（2）減免稅申請表；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本；

（4）稅務登記證副本；

（5）勞動保障部門出具的《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》；

（6）企業(yè)財務報表；

（7）企業(yè)工資支付（工資表）；

（8）主管稅務機關要求的其他材料。

5、國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體，減免稅政策的納稅人辦理減免稅申請時應報送以下資料。

（1）書面申請；

（2）減免稅申請表；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本；

（4）稅務登記證副本；

（5）由財政部門出具的《“三類資產(chǎn)”認定證明》；

（6）由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明；

（7）由經(jīng)貿(mào)部門出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；

對中央企業(yè)興辦的經(jīng)濟實體，上述5、6、7項是指由國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合出具的批復意見和集團公司（總公司）出具的認定證明。

（8）由勞動保障部門出具《經(jīng)濟實體安置富余人員認定證明》；

（9）經(jīng)濟實體職工花名冊；

（10）原企業(yè)與安置的富余人員勞動關系的變更協(xié)議及經(jīng)濟實體與富余人員簽訂的新的勞動合同（副本）；

（11）經(jīng)濟實體工資支付憑證（工資表）；

（12）經(jīng)濟實體為所安置的富余人員個人繳納社會保險費的記錄；

（13）主管稅務機關要求的其他材料。

6、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營享受減免稅政策的，辦理減免稅申請時應報送以下資料

（1）營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）稅務登記證副本；

（3）勞動保障部門出具的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

（4）主管稅務機關要求的其他材料。

第五篇：水利工程基本建設程序與項目審批

水利工程基本建設程序與項目審批

一、水利水電工程基本建設程序

基本建設程序是指基本建設項目從決策、設計、施工到竣工驗收全過程中各項工作所必須遵循的先后次序。水利水電基本建設因其規(guī)模大、施工難、費用高、制約因素多等特點，更具復雜性及失事后的嚴重性。水利工程建設須經(jīng)規(guī)劃、設計、施工等階段及試運轉(zhuǎn)和驗收等過程，各工作環(huán)節(jié)必須環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，正確反映工程建設的整個過程，確保水利水電工程建設順利進行。

(一)工程基本建設程序的特點

綜合分析水利水電工程建設的各個階段，不難發(fā)現(xiàn)水利水電工程基本建設程序具有以下特點：

(1)工程差異大，各具不同特點。水電建設項目有特定的目的和用途，須單獨設計和單獨建設。即使是相同規(guī)模的同類項目，由于工程地點、地區(qū)條件和自然條件（如水文、氣象）等不同，其設計和施工也具有一定的差異。

(2)工程耗資大，工期相對較長。水利水電建設項目施工中需要消耗大量的人力、物力和財力。由于工程的復雜性和艱巨性，建設周期長，大型水利水電工程工期甚至長達十幾年，如小浪底水利樞紐、長江三峽工程、南水北調(diào)工程等。

（3)工程環(huán)節(jié)多，需要統(tǒng)籌兼顧。由于水利水電建設項目的特殊性，建設地點須經(jīng)多方案選擇和比較，并進行規(guī)劃、設計和施工等工作。在河道中施工時，需考慮施工導流、截流及水下作業(yè)等問題。

(4)涉及面較優(yōu)廣，關系錯綜復雜。水利水電建設項目一般為多目標綜合開發(fā)利用工程(如水庫、大壩、溢洪道、泄水建筑物、引水建筑物、電廠、船閘等)具有防洪、發(fā)電、灌溉、供水、航運等綜合效益，需要科學組織和編寫施工組織設計，并采用現(xiàn)代施工技術和科學的施工管理，確保優(yōu)質(zhì)、高速地完成預期目標。

(二)工程基本建設程序

針對水利水電工程建設的各個階段，我們可以看出水利水電工程建設程序如圖1-1所示。

圖1-1 水利水電工程建設程序簡圖

1.流域(或區(qū)域)規(guī)劃階段

流域(或區(qū)域)規(guī)劃就是根據(jù)該流域(或區(qū)域)的水資源條件和國家長遠計劃對該地區(qū)水利水電建設發(fā)展的要求，該流域(或區(qū)域)水資源的梯級開發(fā)和綜合利用的最優(yōu)方案。

2.項目建議書階段

項目建議書階段是在流域(或區(qū)域)規(guī)劃的基礎上，由主管部門提出的建設項目輪廓設想，主要是從宏觀上衡量分析該項目建設的必要性和可能性，即分析其建設條件是否具備，是否值得投人資金和人力。項目建議書是進行可行性研究的依據(jù)。

3.可行性研究階段

可行性研究的目的是研究興建本工程技術上是否可行，經(jīng)濟上是否合理。其主要任務包括以下幾點：

(1)論證工程建設的必要性，確定本工程建設任務和綜合利用的主次順序。

(2)確定主要水文參數(shù)和成果，查明影響工程的主要地質(zhì)條件和存在的主要地質(zhì)問題。(3)基本選定工程規(guī)模。

(4)初選工程總體布置，選定基本壩型和主要建筑物的基本型式。(5)初選水利工程管理方案。

(6)初步確定施工組織設計中的主要問題，提出控制性工期和分期實施意見。(7)評價工程建設對環(huán)境和水土保持設施的影響。(8)提出主要工程量和建材需用量，估算工程投資。

(9)明確工程效益，分析主要經(jīng)濟指標，評價工程的經(jīng)濟合理性和財務可行性。4.初步設計階段

初步設計是在可行性研究的基礎上進行的，是安排建設項目和組織施工的主要依據(jù)。初步設計階段的主要任務包括以下幾點：

(1)復核工程任務，確定工程規(guī)模，選定水位、流量、揚程等特征值，明確運行要求。(2)復核區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定，查明水庫地質(zhì)和建筑物工程地質(zhì)條件、灌區(qū)水文地質(zhì)條件和設計標準，提出相應的評價和結(jié)論。

(3)復核工程的等級和設計標準，確定工程總體布置以及主要建筑物的軸線、結(jié)構(gòu)形式與布置、控制尺寸、高程和工程數(shù)量。

(4)提出消防設計方案和主要設施。

(5)選定對外交通方案、施工導流方式、施工總布置和總進度、主要建筑物施工方法及主要施工設備，提出建筑材料、勞動力、供水和供電的需要量及其來源。

(6)提出環(huán)境保護措施設計，編制水土保持方案。

(7)擬定水利水電工程的管理機構(gòu)，提出工程管理范圍、保護范圍以及主要管理措施。(8)編制初步設計概算，利用外資的工程應編制外資概算。(9)復核經(jīng)濟評價。5.施工準備階段

項目在主體工程開工之前，必須完成以下各項施工準備工作。(1)施工現(xiàn)場的征地、拆遷工作。

(2)完成施工用水、用電、通信、道路、通氣和場地平整等工程。(3)必需的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程。

(4)組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務。

(5)組織建設監(jiān)理和主體工程招投標，并擇優(yōu)選定建設監(jiān)理單位和施工承包隊伍。6.建設實施階段

建設實施階段是指主體工程的全面建設實施，項目法人按照批準的建設文件組織工程建設，保證項目建設目標的實現(xiàn)。主體工程開工必須具備以下條件：

(1)前期工程各階段文件已按規(guī)定批準，施工詳圖設計可滿足初期主體工程施工需要。(2)建設項目已列人國家或地方水利水電建設投資計劃，建設資金已落實。(3)主體工程招標已經(jīng)決標，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并已得到主管部門同意。(4)現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。(5)建設管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項目主體的管理關系已經(jīng)理順。(6)項目建設所需全部投資來源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理。7.生產(chǎn)準備階段

生產(chǎn)準備是項目投產(chǎn)前要進行的一項重要工作，是建設階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。項目法人應按照建管結(jié)合和項目法人責任制的要求，適時做好有關生產(chǎn)準備工作。生產(chǎn)準備應根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應包括以下內(nèi)容：(1)生產(chǎn)組織準備。(2)招收和培訓人員。(3)生產(chǎn)技術準備。(4)生產(chǎn)物資準備。(5)正常的生活福利設施準備。8.竣工驗收階段

竣工驗收是工程完成建設目標的標志，是全面考核基本建設成果、檢驗設計和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗收合格的項目即可從基本建設轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

當建設項目的建設內(nèi)容全部完成，經(jīng)過單位工程驗收，符合設計要求并按水利基本建設項目檔案管理的有關規(guī)定，完成了檔案資料的整理工作，在完成竣工報告、竣工決算等必需文件的編制后，項目法人按照有關規(guī)定，向驗收主管部門提出申請，根據(jù)國家和部頒驗收規(guī)程，組織驗收。竣工決算編制完成后，須由審計機關組織竣工審計，其審計報告作為竣工驗收的基本資料。

二、基本建設項目審批

1.規(guī)劃及項目建議書階段審批

規(guī)劃報告及項目建議書編制一般由政府或開發(fā)業(yè)主委托有相應資質(zhì)的設計單位承擔，并按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。

2.可行性研究階段審批

可行性研究報告按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報批。申報項目可行性研究報告，必須同時提出項目法人組建方案及執(zhí)行機制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金辦法，并依照有關規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書。

3.初步設計階段審批

可行性研究報告被批準以后，項目法人應擇優(yōu)選定有與本項目相應資質(zhì)的設計單位承擔勘測設計工作。初步設計文件完成后報批前，一般由項目法人委托有相應資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)或組織有關專家，對初步設計中的重大問題進行咨詢論證。

4.施工準備階段和建設實施階段的審批

施工準備工作開始前，項目法人或其代理機構(gòu)須依照有關規(guī)定，向水行政主管部門辦理報建手續(xù)，項目報建須交驗工程建設項目的有關批準文件。工程項目進行項目報建登記后，方可組織施工準備工作。

5.竣工驗收階段的審批

在完成竣工報告、竣工決算等必需文件的編制后，項目法人應按照有關規(guī)定，向驗收主管部門提出申請，根據(jù)國家和部頒驗收規(guī)程組織驗收。