第一篇：國(guó)有企業(yè)改制職工安置方案樣本

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國(guó)有企業(yè)改制職工安置方案樣本

（一）職工安置。

1．改制企業(yè)（以改制為非國(guó)有法人控股企業(yè)，即在企業(yè)的全部資本中國(guó)家資本、股本所占比例等于或小于50%的企業(yè)為例）依據(jù)《勞動(dòng)法》、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號(hào)）等文件的規(guī)定，對(duì)符合條件的職工解除勞動(dòng)關(guān)系，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

解除職工人數(shù)為××名，其中安置到改制后企業(yè)的××名，分流到社會(huì)的××名。

2．經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法。

（1）企業(yè)按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號(hào)）等文件的規(guī)定，對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年的按一年計(jì)算。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按單位正常生產(chǎn)（工作）情況下職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資計(jì)算。其中，職工月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā)，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；職工月平均工資或企業(yè)月平均工資高于單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的，按單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。如勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原--------------------------精品 文檔-------

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工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。

（二）離崗?fù)损B(yǎng)人員安置。

1．改制前原已辦理離崗?fù)损B(yǎng)人員××名。

2．對(duì)距法定退休年齡不足5年的職工，經(jīng)企業(yè)與職工協(xié)商一致，辦理離崗?fù)损B(yǎng)的職工××名。離崗?fù)损B(yǎng)期間，企業(yè)依法發(fā)放生活費(fèi)，企業(yè)和離崗?fù)损B(yǎng)人員依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，達(dá)到退休年齡后企業(yè)為離崗?fù)损B(yǎng)人員向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（其中省屬國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的，其內(nèi)退人員符合國(guó)家規(guī)定的生活費(fèi)××萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)××萬(wàn)元，共××萬(wàn)元，可從國(guó)有凈資產(chǎn)中支付）。

四、職工大會(huì)（或職代會(huì)）審議

職工安置方案經(jīng)××年××月××日職工大會(huì)（或職代會(huì)）審議通過(guò)，職工大會(huì)（或職代會(huì)）決議（可參考《職工代表大會(huì)決議參考樣本》）及相關(guān)資料附后。

五、有關(guān)事項(xiàng)

方案中有關(guān)條款如與國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定相違背的，以國(guó)家、省的有關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。本方案經(jīng)勞動(dòng)保障部門審查批準(zhǔn)后方能實(shí)施。

備注：企業(yè)或其主管部門應(yīng)提交的材料：

1．企業(yè)主管部門請(qǐng)求勞動(dòng)保障部門對(duì)職工安置方案進(jìn)行審核的公函，--------------------------精品 文檔-------

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沒(méi)有主管部門的由企業(yè)直接出具公函；

2．職工安置方案（含退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)實(shí)施方案及退休人員移交街道管理服務(wù)備案表或依托企業(yè)管理備案表）；

3．職代會(huì)或職工大會(huì)審議資料，包括企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)的簽到表、會(huì)議記錄以及投票結(jié)果、會(huì)議決議；

4．其他對(duì)職工安置有關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)充、說(shuō)明的資料；

5．改革的文件依據(jù)以及涉及的政策法規(guī)，包括有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)改革的書面意見，企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)或改制的文件依據(jù)、涉及的政策法規(guī)及具體內(nèi)容。

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第二篇：國(guó)有企業(yè)改制職工安置方案

國(guó)有企業(yè)改制職工安置方案

參考樣本

一、制定職工安置方案的指導(dǎo)思想、原則和主要政策依據(jù)

改制前企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)，××年××月××日經(jīng)××國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)/授權(quán)部門以××號(hào)文件（附后）批準(zhǔn)改制為國(guó)有控股企業(yè)/非國(guó)有控股企業(yè)（國(guó)有持股比例，職工持股比例），改制后擬定企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)。

（一）制定職工安置方案的指導(dǎo)思想和原則。其中原則部分應(yīng)明確計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用和理順勞動(dòng)關(guān)系的基準(zhǔn)日（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用的計(jì)算，以有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)改制方案之日為基準(zhǔn)日；國(guó)家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）政策依據(jù)。

根據(jù)改制的具體情況，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，主要有：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見的通知》（中辦發(fā)〔2003〕16號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕96號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕60號(hào)）、《廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的決定》（粵發(fā)〔2005〕15號(hào)）、《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》（粵府〔1995〕22號(hào)）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好我省國(guó)有企業(yè)改制或退出市場(chǎng)后離休干部安置管理工作的通知》（粵委辦〔2003〕36號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號(hào)）、省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于印發(fā)〈參加省直社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后有關(guān)業(yè)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（粵勞社函〔2003〕396號(hào)）、《關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交工作的通知》（粵勞社函〔2006〕560號(hào)）、××市政府《××城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》（××〔××〕××號(hào)），以及當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門制定的相關(guān)文件等。

二、企業(yè)人員狀況

（一）改制前企業(yè)現(xiàn)有人員基本情況。

1．在冊(cè)職工××名，其中離崗?fù)损B(yǎng)人員××名。

2．離休人員××名、退休人員××名。

3．工傷（職業(yè)?。┞毠ぁ痢撩?。

4．其他人員情況及人數(shù)等。

（二）改制后企業(yè)接收安置職工情況。

1．接收安置的職工××名。

2．其中辦理離崗?fù)损B(yǎng)職工××名、工傷（職業(yè)病）職工××名等。

三、職工安置辦法

（一）職工安置。

1．改制企業(yè)（以改制為非國(guó)有法人控股企業(yè)，即在企業(yè)的全部資本中國(guó)家資本、股本所占比例等于或小于50%的企業(yè)為例）依據(jù)《勞動(dòng)法》、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號(hào)）等文件的規(guī)定，對(duì)符合條件的職工解除勞動(dòng)關(guān)系，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

解除職工人數(shù)為××名，其中安置到改制后企業(yè)的××名，分流到社會(huì)的××名。

2．經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法。

（1）企業(yè)按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號(hào)）等文件的規(guī)定，對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年的按一年計(jì)算。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按單位正常生產(chǎn)（工作）情況下職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資計(jì)算。其中，職工月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā)，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；職工月平均工資或企業(yè)月平均工資高于單位所在地上城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的，按單位所在地上城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。如勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。

本企業(yè)的平均工資為×××元，實(shí)行此辦法解除勞動(dòng)關(guān)系并分流到社會(huì)的職工××人，總工齡為××年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金平均月工資為××元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額為×××萬(wàn)元，醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)為××萬(wàn)元；解除勞動(dòng)關(guān)系并安置到改制后非國(guó)有法人控股企業(yè)的職工××人，總工齡為××年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金平均月工資為××元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額為×××萬(wàn)元，醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)為××萬(wàn)元。

（2）對(duì)距法定退休年齡不足5年的職工，經(jīng)原企業(yè)與職工雙方協(xié)商一致，解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及一次性計(jì)發(fā)生活費(fèi)，不足部分由原企業(yè)與職工協(xié)商解決。一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以所在地級(jí)以上市上職工月平均工資的60%及年遞增5%的幅度為繳費(fèi)基數(shù)，按距法定退休年齡前的年限和繳費(fèi)時(shí)的費(fèi)率計(jì)算。一次性繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按所在地級(jí)以上市的規(guī)定執(zhí)行。一次性計(jì)發(fā)的生活費(fèi)，按不低于所在地失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)和距法定退休年齡前的月數(shù)計(jì)算。

實(shí)行此辦法安置的職工××名，總工齡為××年，費(fèi)用××萬(wàn)元。

3．（如改制為國(guó)有法人控股企業(yè)，即國(guó)家資本、股本所占比例大于50%的）變更勞動(dòng)合同的職工××名，職工在改制前企業(yè)的工作年限合并計(jì)算為改制后企業(yè)的工作年限。

4．改制后的企業(yè)原則上接收安置原企業(yè)的××名職工，占改制后企業(yè)職工人數(shù)的××%。

（二）離崗?fù)损B(yǎng)人員安置。

1．改制前原已辦理離崗?fù)损B(yǎng)人員××名。

2．對(duì)距法定退休年齡不足5年的職工，經(jīng)企業(yè)與職工協(xié)商一致，辦理離崗?fù)损B(yǎng)的職工××名。離崗?fù)损B(yǎng)期間，企業(yè)依法發(fā)放生活費(fèi)，企業(yè)和離崗?fù)损B(yǎng)人員依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，達(dá)到退休年齡后企業(yè)為離崗?fù)损B(yǎng)人員向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（其中省屬國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的，其內(nèi)退人員符合國(guó)家規(guī)定的生活費(fèi)××萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)××萬(wàn)元，共××萬(wàn)元，可從國(guó)有凈資產(chǎn)中支付）。

（三）退休人員安置。

1．本企業(yè)××名退休人員的安置辦法將按《關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交工作的通知》（粵勞社函〔2006〕560號(hào)）要求辦理移交屬地管理手續(xù)，附《中央省屬駐穗企業(yè)退休人員移交街道管理服務(wù)工作方案》和《中央、省屬企業(yè)退休人員移交街道管理服務(wù)備案表》（或按《關(guān)于印發(fā)廣東省退休人員依托企業(yè)管理辦法的通知》（粵勞社函〔2006〕1010號(hào)）要求辦理依托企業(yè)管理手續(xù)，附《廣東省企業(yè)退休人員依托企業(yè)管理備案表》）。

2．移交相關(guān)資金費(fèi)用預(yù)提及支付辦法，按接收方××市政府××號(hào)文件規(guī)定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)××萬(wàn)元，支付××縣（區(qū)）退管機(jī)構(gòu)（依托管理辦法的應(yīng)明確預(yù)留方式）；××名退休人員需支付計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，每人××萬(wàn)元，共××萬(wàn)元。總費(fèi)用為××萬(wàn)元。

（四）離休人員安置。

1．離休人員人數(shù)。

2．（如改制為非國(guó)有法人控股企業(yè)的）經(jīng)×××老干局同意，離休人員移交×××老干局管理。

3．離休人員的各項(xiàng)安置費(fèi)用及依據(jù)、總額（具體與當(dāng)?shù)乩细删致?lián)系）。

（五）參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)。

1．在××社保局（或社保中心）參加了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳納各項(xiàng)社保費(fèi)情況（附《用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況表》）。

2．欠繳社保費(fèi)××萬(wàn)元，從企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益中支付（收益不足以支付的，不足部分由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌解決）。

3．企業(yè)改制過(guò)程中將積極做好職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的理順和接續(xù)工作，并為分流人員辦理停保及申請(qǐng)有關(guān)待遇手續(xù)，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。企業(yè)改制后在××社保局（或社保中心）繼續(xù)為職工參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（六）參加醫(yī)療保險(xiǎn)。

1．改制前××名職工在××醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。

2．按照××市《××××》（××〔××〕××號(hào)）第××條的規(guī)定（附具體文件），對(duì)距退休年齡10年（或當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他年限）內(nèi)且解除勞動(dòng)關(guān)系的××名職工計(jì)繳過(guò)渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)金××萬(wàn)元，及其他醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用××萬(wàn)元。

3．按照××市《××××》（××〔××〕××號(hào)）第××條的規(guī)定（附具體文件），××名退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)，需一次性繳交過(guò)渡性醫(yī)療保險(xiǎn)金××萬(wàn)元，重大疾病補(bǔ)助金××萬(wàn)元，共××萬(wàn)元。

（七）工傷（職業(yè)病）職工安置。

1．工傷（職業(yè)病）職工××名，安置辦法及總費(fèi)用。

2．其中1－4級(jí)工傷職工人數(shù)（附花名冊(cè)）、預(yù)留費(fèi)用的依據(jù)及金額。

3．其中5－6級(jí)工傷職工人數(shù)（附花名冊(cè)）、預(yù)留費(fèi)用的依據(jù)及金額。

4．7－10級(jí)工傷職工人數(shù)（附花名冊(cè)）、安置辦法、所需費(fèi)用。

（八）拖欠職工的勞動(dòng)保障費(fèi)用。

1．經(jīng)確認(rèn)拖欠職工工資××萬(wàn)元，在改制前一次性付清。

2．經(jīng)確認(rèn)拖欠職工集資款××萬(wàn)元，在改制前一次性付清。

3．經(jīng)確認(rèn)拖欠職工醫(yī)療費(fèi)××萬(wàn)元，在改制前一次性付清。

4．經(jīng)確認(rèn)挪用職工住房公積金××萬(wàn)元，在改制前一次性付清。

（九）總費(fèi)用及資金來(lái)源。

1．職工安置所需總費(fèi)用××萬(wàn)元。

2．職工安置費(fèi)用按照《××××》（××〔××〕××號(hào)）的規(guī)定，從×××中支付。

四、職工大會(huì)（或職代會(huì)）審議

職工安置方案經(jīng)××年××月××日職工大會(huì)（或職代會(huì)）審議通過(guò)，職工大會(huì)（或職代會(huì)）決議（可參考《職工代表大會(huì)決議參考樣本》）及相關(guān)資料附后。

五、有關(guān)事項(xiàng)

方案中有關(guān)條款如與國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定相違背的，以國(guó)家、省的有關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。本方案經(jīng)勞動(dòng)保障部門審查批準(zhǔn)后方能實(shí)施。

備注：企業(yè)或其主管部門應(yīng)提交的材料：

1．企業(yè)主管部門請(qǐng)求勞動(dòng)保障部門對(duì)職工安置方案進(jìn)行審核的公函，沒(méi)有主管部門的由企業(yè)直接出具公函；

2．職工安置方案（含退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)實(shí)施方案及退休人員移交街道管理服務(wù)備案表或依托企業(yè)管理備案表）；

3．職代會(huì)或職工大會(huì)審議資料，包括企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)的簽到表、會(huì)議記錄以及投票結(jié)果、會(huì)議決議；

4．其他對(duì)職工安置有關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)充、說(shuō)明的資料；

5．改革的文件依據(jù)以及涉及的政策法規(guī)，包括有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)改革的書面意見，企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)或改制的文件依據(jù)、涉及的政策法規(guī)及具體內(nèi)容。

第三篇：國(guó)有企業(yè)改制職工安置方案樣本

國(guó)有企業(yè)改制職工安置方案樣本

（一）職工安置。

1．改制企業(yè)（以改制為非國(guó)有法人控股企業(yè)，即在企業(yè)的全部資本中國(guó)家資本、股本所占比例等于或小于50%的企業(yè)為例）依據(jù)《勞動(dòng)法》、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號(hào)）等文件的規(guī)定，對(duì)符合條件的職工解除勞動(dòng)關(guān)系，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

解除職工人數(shù)為××名，其中安置到改制后企業(yè)的××名，分流到社會(huì)的××名。

2．經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法。

（1）企業(yè)按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號(hào)）等文件的規(guī)定，對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年的按一年計(jì)算。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按單位正常生產(chǎn)（工作）情況下職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資計(jì)算。其中，職工月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā)，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；職工月平均工資或企業(yè)月平均工資高于單位所在地上城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的，按單位所在地上城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。如勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)

償金外還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。

（二）離崗?fù)损B(yǎng)人員安置。

1．改制前原已辦理離崗?fù)损B(yǎng)人員××名。

2．對(duì)距法定退休年齡不足5年的職工，經(jīng)企業(yè)與職工協(xié)商一致，辦理離崗?fù)损B(yǎng)的職工××名。離崗?fù)损B(yǎng)期間，企業(yè)依法發(fā)放生活費(fèi)，企業(yè)和離崗?fù)损B(yǎng)人員依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，達(dá)到退休年齡后企業(yè)為離崗?fù)损B(yǎng)人員向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（其中省屬國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的，其內(nèi)退人員符合國(guó)家規(guī)定的生活費(fèi)××萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)××萬(wàn)元，共××萬(wàn)元，可從國(guó)有凈資產(chǎn)中支付）。

四、職工大會(huì)（或職代會(huì)）審議

職工安置方案經(jīng)××年××月××日職工大會(huì)（或職代會(huì)）審議通過(guò)，職工大會(huì)（或職代會(huì)）決議（可參考《職工代表大會(huì)決議參考樣本》）及相關(guān)資料附后。

五、有關(guān)事項(xiàng)

方案中有關(guān)條款如與國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定相違背的，以國(guó)家、省的有關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。本方案經(jīng)勞動(dòng)保障部門審查批準(zhǔn)后方能實(shí)施。

備注：企業(yè)或其主管部門應(yīng)提交的材料：

1．企業(yè)主管部門請(qǐng)求勞動(dòng)保障部門對(duì)職工安置方案進(jìn)行審核的公函，沒(méi)有主管部門的由企業(yè)直接出具公函；

2．職工安置方案（含退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)實(shí)施方案及退休

人員移交街道管理服務(wù)備案表或依托企業(yè)管理備案表）；

3．職代會(huì)或職工大會(huì)審議資料，包括企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)的簽到表、會(huì)議記錄以及投票結(jié)果、會(huì)議決議；

4．其他對(duì)職工安置有關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)充、說(shuō)明的資料；

5．改革的文件依據(jù)以及涉及的政策法規(guī)，包括有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)改革的書面意見，企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)或改制的文件依據(jù)、涉及的政策法規(guī)及具體內(nèi)容。

第四篇：遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法

《遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法》（遼勞社發(fā)〔2006〕21號(hào)）

發(fā)布時(shí)間：2009-11-13 16:42:00

遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法的通知(遼勞社發(fā)[2006]21號(hào) 2006年10月23日)

各市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、國(guó)資監(jiān)管部門、地稅局、省直有關(guān)部門：

根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的政策意見》（遼政發(fā)[2005]15號(hào)）有關(guān)職工安置的規(guī)定，為妥善解決國(guó)有改制企業(yè)職工安置問(wèn)題，省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)、省地稅局聯(lián)合制定了《遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的政策意見》（遼政發(fā)[2005]15號(hào)），妥善解決國(guó)有改制企業(yè)職工安置問(wèn)題，現(xiàn)制定國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法如下：

一、政策規(guī)定

（一）改制企業(yè)裁員安置辦法。

國(guó)有企業(yè)改制職工不能夠繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作，確需裁減的人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其解除

勞動(dòng)合同，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付、計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)年限。企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按職工在本企業(yè)工作年限計(jì)算，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本企業(yè)工作年限不足1年的按1年計(jì)算。

2、企業(yè)與改制前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的離崗人員解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)確無(wú)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力的，經(jīng)國(guó)資、財(cái)政和勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，可由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。丹東、阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)四個(gè)困難市由省財(cái)政承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額的1/3。

3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為與職工解除勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月的本人月平均工資，本人月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計(jì)算；職工月平均工資超過(guò)企業(yè)月平均工資3倍以上的，按不高于企業(yè)月平均工資3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，本企業(yè)月平均工資無(wú)法確定的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)卣C布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高上浮30%，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市政府確定。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于職工本人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)或企業(yè)人均繳費(fèi)工資額的，按同期職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)或企業(yè)人均繳費(fèi)工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

4、職工有下列情況的，可計(jì)算為本企業(yè)工作年限：

（1）政策性安置人員，在安置前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；

（2）原固定職工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制職工時(shí)，其改制前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同

單位的工作年限合并計(jì)算；

（3）職工因原單位合并、被兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人單位改變名稱等原因而改變工作單位或因成建制調(diào)動(dòng)、組織調(diào)動(dòng)等原因改變工作單位，原單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其在原單位的工作年限可以計(jì)算為本單位工作年限；

（4）職工因組織決定從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體調(diào)入企業(yè)且沒(méi)有領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其在原單位的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；

（5）其他符合國(guó)家和省里有關(guān)政策規(guī)定的工作年限。

（二）無(wú)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力企業(yè)和已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)離崗人員的界定。

1、此次國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中無(wú)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力的企業(yè)是指改制前連續(xù)兩年以上虧損，且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)。

2、改制前離崗已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員是指符合下列條件之一的人員：

（1）與新的用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，簽訂了勞動(dòng)合同的人員；

（2）已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照自主經(jīng)營(yíng)的人員；

（3）與新的用人單位有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，月穩(wěn)定收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員；

（4）其他從事合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，月穩(wěn)定收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員。

（三）繼續(xù)留在改制后企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系的處理辦法。

1、對(duì)繼續(xù)留在改制企業(yè)工作的職工，改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用的職工簽訂的勞動(dòng)合同，留用的職工在改制前企業(yè)的工作年限應(yīng)合并計(jì)算為在改制后企業(yè)的工作年限。原企業(yè)可不向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。改制后企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在原國(guó)有企業(yè)工作年限與在改制后企業(yè)工作年限合并計(jì)算，由改制后企業(yè)按規(guī)定一并支付。對(duì)企業(yè)改制時(shí)解除勞動(dòng)合同不再繼續(xù)留用的職工，要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位不得強(qiáng)迫職工將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用用于對(duì)改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè)（包括改制

企業(yè)的投資者）使用。

2、改制企業(yè)對(duì)距法定退休年齡不足5年（含5年）或工齡已滿30年的職工，改制企業(yè)難以安排的，如本人申請(qǐng)，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)，并按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到退休年齡時(shí)按規(guī)定正式辦理退休手續(xù)并由改制后企業(yè)按月或一次性發(fā)給獨(dú)生子女父母退休補(bǔ)助費(fèi)等。職工在改制前已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，由改制后企業(yè)繼續(xù)履行原企業(yè)與職工

簽訂的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。

3、對(duì)繼續(xù)留在實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按照《遼寧省國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實(shí)施意見》（遼經(jīng)貿(mào)企改[2003]32號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法的通知》（勞社部發(fā)[2003]21號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》（國(guó)資發(fā)分配[2005]250號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定處理。

（四）企業(yè)拖欠職工債務(wù)的處理辦法。

企業(yè)改制時(shí)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，原則上要一次性付清，并從轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款中優(yōu)先支付。一次性償還確有困難的企業(yè)，應(yīng)與職工協(xié)商償還辦法。經(jīng)職工同意，可以企業(yè)有效資產(chǎn)作為抵押，約定償還期限，分期償還。實(shí)行分期償還的，應(yīng)簽訂償還協(xié)議，并依法公證。

（五）解除勞動(dòng)關(guān)系人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)與企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)繳。

1、與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系并已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，其再就業(yè)期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，原累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間予以保留，繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，再次失業(yè)后，前后繳費(fèi)時(shí)間可以合并計(jì)算，并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

2、與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系且未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，凡所在單位和本人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

3、改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)由企業(yè)和本人足額補(bǔ)繳欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。一次性補(bǔ)繳確有困難的欠費(fèi)企業(yè)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門核定，須由企業(yè)和本人足額補(bǔ)繳國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布后欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布前欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位與失業(yè)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)繳協(xié)議，按期補(bǔ)繳。由于企業(yè)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而縮短職工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限的，所差待遇由原企業(yè)負(fù)責(zé)解決。

4、企業(yè)改制前欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由改制企業(yè)和職工按規(guī)定比例分別予以補(bǔ)繳。企業(yè)對(duì)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性補(bǔ)繳有困難的，經(jīng)同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、稅務(wù)和勞動(dòng)保障部門審核同意，可采取以有效資產(chǎn)抵押限期予以緩繳，如在限期內(nèi)未能繳納，可將抵押資產(chǎn)評(píng)估變現(xiàn)后予以補(bǔ)繳；也可在企業(yè)繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶部分和職工個(gè)人繳費(fèi)按規(guī)定足額繳納的前提下，由改制企業(yè)制定繳費(fèi)計(jì)劃，采取緩繳的方式解決。企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳的劃入個(gè)人賬戶部分而無(wú)力補(bǔ)繳的，按遼社保發(fā)[2002]9號(hào)文件規(guī)定，由各市政府協(xié)調(diào)解決。

5、改制后企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)為改制職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

（六）具備條件的擬改制企業(yè)應(yīng)將退休人員一次性移交社區(qū)管理，只要當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)功能基本齊全，擬改制企業(yè)支付了必要費(fèi)用，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)就應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接受；不具備條件的，暫由改制后企業(yè)代管，條件成熟后一并移交。對(duì)因工傷殘、遺屬等特殊群體，由改制后企業(yè)按有關(guān)規(guī)定予以妥善安置，被安置的因工傷殘職工應(yīng)與原企業(yè)和改制后企業(yè)變更勞動(dòng)合同。上述人員管理和安置所發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)列入企業(yè)改制成本。

（七）企業(yè)要立足自身，充分挖掘各方面的潛力，千方百計(jì)籌集解除勞動(dòng)關(guān)系所需資金。企業(yè)不能落實(shí)應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠職工債務(wù)所需資金，無(wú)法妥善解決償還欠繳社會(huì)

保險(xiǎn)費(fèi)的，不能裁減人員。

二、工作程序

（八）國(guó)有企業(yè)實(shí)施改制前，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問(wèn)題明確相關(guān)責(zé)任，并制定職工安置方案。職工安置方案須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，企業(yè)方可實(shí)施改制。職工分流安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見、職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法；社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)辦法；拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法；分流安置所需資金和資金籌集渠道等。

（九）擬改制國(guó)有企業(yè)確需裁減人員的，須按《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)履行規(guī)定程序，提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽取工會(huì)或職工意見。并須將裁員計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門審核后方可實(shí)施。

（十）企業(yè)與已再就業(yè)離崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按下列程序進(jìn)行：

1、申報(bào)與初審。企業(yè)按隸屬關(guān)系向同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)報(bào)告，由同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門按責(zé)任分工對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)困難程度、解除勞動(dòng)關(guān)系職工再就

業(yè)等情況進(jìn)行初審。

國(guó)資部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系的認(rèn)定；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)困難程度、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力的認(rèn)定；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系離崗職工再就業(yè)情況、工資發(fā)放情況、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)年限、拖欠職工債務(wù)償還辦法、企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)

費(fèi)補(bǔ)繳辦法的認(rèn)定。

申報(bào)材料包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、職工工資發(fā)放情況、擬解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力情況、拖欠職工債務(wù)償還辦法和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦

法等。

2、制定工作方案。經(jīng)初審符合條件的企業(yè)，在同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)下，制定解除勞動(dòng)關(guān)系職工工作方案，落實(shí)相關(guān)政策，核定人員數(shù)量和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)年限，測(cè)算資金規(guī)模等。

3、申報(bào)就業(yè)狀況。擬解除勞動(dòng)關(guān)系的職工須向企業(yè)申報(bào)就業(yè)狀況，并提交本人已再就業(yè)證明。被其它單位錄用的人員，提交新單位錄用證明；自主創(chuàng)業(yè)的，提交工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；靈活就業(yè)的，提交本人戶籍所在地街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動(dòng)保障事務(wù)所出具的靈活

就業(yè)證明。

4、初核與公示。同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門按照責(zé)任分工對(duì)企業(yè)提交的各類材料應(yīng)認(rèn)真進(jìn)

行審核。審核內(nèi)容主要包括：

（1）審核本人身份證、個(gè)人檔案、勞動(dòng)合同、本人填寫的《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》（見附件1）、再就業(yè)狀況證明。

（2）審核解除勞動(dòng)關(guān)系人員、內(nèi)部退養(yǎng)人員數(shù)量。

（3）審核經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)發(fā)年限，申請(qǐng)補(bǔ)助資金額。

（4）審核企業(yè)自籌資金到位情況、企業(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況和拖欠職工債務(wù)處理情況等。

企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)方式，將擬解除勞動(dòng)關(guān)系職工名單、個(gè)人補(bǔ)償明細(xì)、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及債務(wù)處理情況向全體職工公示，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。

5、辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。公示期結(jié)束，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)后，企業(yè)與職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，為解除勞動(dòng)關(guān)系職工開具解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書和經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

核定的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況證明。

（十一）財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、核撥。

1、擬改制企業(yè)按前款規(guī)定與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，向同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)，并提交如下材料：企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的前兩年企業(yè)財(cái)務(wù)年終決算報(bào)表、同級(jí)國(guó)資部門出具的企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系證明及企業(yè)改制批復(fù)、同級(jí)財(cái)政部門出具的企業(yè)困難情況認(rèn)定證明、離崗職工再就業(yè)證明、企業(yè)補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的補(bǔ)繳記錄）、企業(yè)資金到位證明、《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》、《解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表》（見附件2），《財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（見附件3）。

2、同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門接到申請(qǐng)后，按照職責(zé)分工對(duì)申報(bào)企業(yè)情況進(jìn)行審核，對(duì)經(jīng)審核合格的企業(yè)，由財(cái)政部門通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金足額劃撥到市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。財(cái)政部門同時(shí)將本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金劃撥到市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。

3、縣（區(qū)、縣級(jí)市）屬國(guó)有企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金，按前述程序進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)定，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和縣（區(qū)、縣級(jí)市）財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金，由縣（區(qū)、縣級(jí)市）財(cái)政建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政過(guò)渡戶進(jìn)行籌集，并按統(tǒng)一規(guī)定將資金繳入市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)

政專戶。

4、市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)已經(jīng)審核合格的企業(yè)情況報(bào)市政府批準(zhǔn)，并對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的困難企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行匯總后，形成數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤（內(nèi)容與《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》同），連同企業(yè)向同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提交的所有材料、《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（見附件4）、企業(yè)應(yīng)籌集的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位證明，一并報(bào)省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金。

5、省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對(duì)各市上報(bào)的企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行核實(shí)，并按規(guī)定計(jì)算省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，及時(shí)將省財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。

（十二）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的撥付、領(lǐng)取。

1、收到省財(cái)政補(bǔ)助資金后，市財(cái)政應(yīng)在15日內(nèi)將省財(cái)政補(bǔ)助資金，連同企業(yè)籌集資金和同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥至收款銀行。由企業(yè)通知已解除勞動(dòng)關(guān)系的職工到銀行領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

金。

2、縣（區(qū)、縣級(jí)市）屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可由市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶劃撥至縣（區(qū)、縣級(jí)市）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政過(guò)渡戶，并按上述程序發(fā)放。縣（區(qū)、縣級(jí)市）屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工人數(shù)較少的，也可由市統(tǒng)一發(fā)放。

（十三）省直困難企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)補(bǔ)助資金，省監(jiān)管企業(yè)經(jīng)省國(guó)資委、其它省直企業(yè)經(jīng)主管部門同意和確認(rèn)后，直接向省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出，參照上述程序辦理。

（十四）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)算。年底由省財(cái)政廳會(huì)同省勞動(dòng)保障廳對(duì)各市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶所在國(guó)有商業(yè)銀行匯總的當(dāng)年實(shí)際支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額及人數(shù)進(jìn)行復(fù)核，據(jù)

實(shí)結(jié)算。

三、有關(guān)要求

（十五）各市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門要建立困難地區(qū)的困難企業(yè)已解除勞動(dòng)關(guān)系職工情況數(shù)據(jù)庫(kù)（內(nèi)容與《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》同），在申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)，應(yīng)將數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳。省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容對(duì)補(bǔ)助資金發(fā)放情

況進(jìn)行檢查核實(shí)。

（十六）企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)及時(shí)為職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。企業(yè)為其開具有職工本人簽字的《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》，并告之按規(guī)定及時(shí)接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等事項(xiàng)。解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書格式及內(nèi)容，由各市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一制定。

（十七）困難地區(qū)困難國(guó)有企業(yè)解除職工勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃由省國(guó)資委、省勞動(dòng)保障廳和省財(cái)

政廳聯(lián)合下達(dá)。

（十八）國(guó)有企業(yè)改制與職工解除勞動(dòng)關(guān)系工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)政府必須高度重視，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、搞好測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定推進(jìn)節(jié)奏。同時(shí)要認(rèn)真做好解除勞動(dòng)關(guān)系人員的再就業(yè)工作，確保符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇，不能把職工不負(fù)責(zé)任地推向社會(huì)。

（十九）本辦法自頒布之日起施行。

（二十）各市要結(jié)合本《辦法》制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)

資委和省地稅局備案。

附件：

1、解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表（略）

2、解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表（略）

3、財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（略）

4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（略）

發(fā)布部門：遼寧省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2006年10月23日 實(shí)施日期：2006年10月23日

(地方法規(guī))

第五篇：遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法

遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法(遼勞社發(fā)(2006]21號(hào))

作者：佚名 轉(zhuǎn)貼自：遼寧省國(guó)資網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：1256 更新時(shí)間：2006-12-6 文章錄入：admin

遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 遼 寧 省 財(cái) 政 廳

遼寧省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

遼寧省地方稅務(wù)局

遼勞社發(fā)[2006]21號(hào)

關(guān)于印發(fā)遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法的通

知

各市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、國(guó)資監(jiān)管部門、地稅局、省直有關(guān)部門：

根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的政策意見》

(遼政發(fā)(2005]15號(hào))有關(guān)職工安置的規(guī)定，為妥善解決國(guó)有改制

企業(yè)職工安置問(wèn)題，省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)、省地稅局聯(lián)合制定了《遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 遼 寧 省 財(cái) 政 廳 遼寧省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

遼寧省地方稅務(wù)局 二00六年四月二十四日

遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的政策意見》(遼政發(fā)[2005]15號(hào))，妥善解決國(guó)有改制企業(yè)職工安置問(wèn)題，現(xiàn)制定國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法如下：

一、政策規(guī)定

(一)改制企業(yè)裁員安置辦法。

國(guó)有企業(yè)改制職工不能夠繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作，確需裁減的人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其解除勞動(dòng)合同，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付、計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)年限。企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按職工在本企業(yè)工作年限計(jì)算，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本企業(yè)工作年限不足1年的按1年計(jì)算。

2、企業(yè)與改制前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的離崗人員解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)確無(wú)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力的，經(jīng)國(guó)資、財(cái)政和勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，可由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。丹東、阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)四個(gè)困難市由省財(cái)政承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額的1／3。

3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為與職工解除勞動(dòng)關(guān)系前12 個(gè)月的本人月平均工資，本人月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計(jì)算；職工月平均工資超過(guò)企業(yè)月平均工資3倍以上的，按不高于企業(yè)月平均工資3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，本企業(yè)月平均工資無(wú)法確定的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)卣C布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高上浮30％，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市政府確定。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于職工本人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)或企業(yè)人均繳費(fèi)工資額的，按同期職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)或企業(yè)人均繳費(fèi)工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

4、職工有下列情況的，可計(jì)算為本企業(yè)工作年限：(1)政策性安置人員，在安置前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；(2)原固定職工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制職工時(shí)，其改制前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；

(3)職工因原單位合并、被兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人單位改變名稱等原因而改變工作單位或因成建制調(diào)動(dòng)、組織調(diào)動(dòng)等原因改變工作單位，原單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其在原單位的工作年限可以計(jì)算為本單位工作年限；

(4)職工因組織決定從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體調(diào)入企業(yè)且沒(méi)有領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其在原單位的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；

(5)其他符合國(guó)家和省里有關(guān)政策規(guī)定的工作年限。(二)無(wú)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力企業(yè)和已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)離崗人員的界定。

1、此次國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中無(wú)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力的企業(yè)是指改制前連續(xù)兩年以上虧損，且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)。

2、改制前離崗已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員是指符合下列條件之一的人員：

(1)與新的用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，簽訂了勞動(dòng)合同的人

員；

(2)已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照自主經(jīng)營(yíng)的人員；

(3)與新的用人單位有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，月穩(wěn)定收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員；

(4)其他從事合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，月穩(wěn)定收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員。

(三)繼續(xù)留在改制后企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系的處理辦法。

1、對(duì)繼續(xù)留在改制企業(yè)工作的職工，改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用的職工簽訂的勞動(dòng)合同，留用的職工在改制前企業(yè)的工作年限應(yīng)合并計(jì)算為在改制后企業(yè)的工作年限。原企業(yè)可不向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。改制后企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在原國(guó)有企業(yè)工作年限與在改制后企業(yè)工作年限合并計(jì)算，由改制后企業(yè)按規(guī)定一并支付。對(duì)企業(yè)改制時(shí)解除勞動(dòng)合同不再繼續(xù)留用的職工，要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位不得強(qiáng)迫職工將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用用于對(duì)改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè)(包括改制企業(yè)的投資者)使用。

2、改制企業(yè)對(duì)距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡已滿30年的職工，改制企業(yè)難以安排的，如本人申請(qǐng)，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)，并按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到退休年齡時(shí)按規(guī)定正式辦理退休手續(xù)并由改制后企業(yè)按月或一次性發(fā)給獨(dú)生子女父母退休補(bǔ)助費(fèi)等。職工在改制前已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，由改制后企業(yè)繼續(xù)履行原企業(yè)與職工簽訂的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。

3、對(duì)繼續(xù)留在實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按照《遼寧省國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實(shí)施意見》(遼經(jīng)貿(mào)企改[2003]32號(hào))、《關(guān)于印發(fā)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法的通知》(勞社部發(fā)(2003]21號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》(國(guó)資發(fā)分配[2005]250號(hào))等文件的有關(guān)規(guī)定處理。

(四)企業(yè)拖欠職工債務(wù)的處理辦法。

企業(yè)改制時(shí)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，原則上要一次性付清，并從轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款中優(yōu)先支付。一次性償還確有困難的企業(yè)，應(yīng)與職工協(xié)商償還辦法。經(jīng)職工同意，可以企業(yè)有效資產(chǎn)作為抵押，約定償還期限，分期償還。實(shí)行分期償還的，應(yīng)簽訂償還協(xié)議，并依法公證。

(五)解除勞動(dòng)關(guān)系人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)與企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)繳。

1、與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系并已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，其再就業(yè)期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，原累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間予以保留，繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，再次失業(yè)后，前后繳費(fèi)時(shí)間可以合并計(jì)算，并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

2、與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系且未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，凡所在單位和本人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

3、改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)由企業(yè)和本人足額補(bǔ)繳欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。一次性補(bǔ)繳確有困難的欠費(fèi)企業(yè)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門核定，須由企業(yè)和本人足額補(bǔ)繳國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布后欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布前欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位與失業(yè)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)繳協(xié)議，按期補(bǔ)繳。由于企業(yè)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而縮短職工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限的，所差待遇由原企業(yè)負(fù)責(zé)解決。

4、企業(yè)改制前欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由改制企業(yè)和職工按規(guī)定比例分別予以補(bǔ)繳。企業(yè)對(duì)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性補(bǔ)繳有困難的，經(jīng)同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、稅務(wù)和勞動(dòng)保障部門審核同意，可采取以有效資產(chǎn)抵押限期予以緩繳，如在限期內(nèi)未能繳納，可將抵押資產(chǎn)評(píng)估變現(xiàn)后予以補(bǔ)繳；也可在企業(yè)繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶部分和職工個(gè)人繳費(fèi)按規(guī)定足額繳納的前提下，由改制企業(yè)制定繳費(fèi)計(jì)劃，采取緩繳的方式解決。企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳的劃入個(gè)人賬戶部分而無(wú)力補(bǔ)繳的，按遼社保發(fā)[2002]9號(hào)文件規(guī)定，由各市政府協(xié)調(diào)解決。

5、改制后企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)為改制職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

(六)具備條件的擬改制企業(yè)應(yīng)將退休人員一次性移交社區(qū)管理，只要當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)功能基本齊全，擬改制企業(yè)支付了必要費(fèi)用，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)就應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接受；不具備條件的，暫由改制后企業(yè)代管，條件成熟后一并移交。對(duì)因工傷殘、遺屬等特殊群體，由改制后企業(yè)按有關(guān)規(guī)定予以妥善安置，被安置的因工傷殘職工應(yīng)與原企業(yè)和改制后企業(yè)變更勞動(dòng)合同。上述人員管理和安置所發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)列入企業(yè)改制成本。

(七)企業(yè)要立足自身，充分挖掘各方面的潛力，千方百計(jì)籌集解除勞動(dòng)關(guān)系所需資金。企業(yè)不能落實(shí)應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠職工債務(wù)所需資金，無(wú)法妥善解決償還欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不能裁減人員。

二、工作程序

(八)國(guó)有企業(yè)實(shí)施改制前，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置

費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問(wèn)題明確相關(guān)責(zé)任，并制定職工安置方案。職工安置方案須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，企業(yè)方可實(shí)施改制。職工分流安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見、職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法；社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)辦法；拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法；分流安置所需資金和資金籌集渠道等。

(九)擬改制國(guó)有企業(yè)確需裁減人員的，須按《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)履行規(guī)定程序，提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽取工會(huì)或職工意見。并須將裁員計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門審核后方可實(shí)施。

(十)企業(yè)與已再就業(yè)離崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按下列程序進(jìn)行：

1、申報(bào)與初審。企業(yè)按隸屬關(guān)系向同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)報(bào)告，由同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門按責(zé)任分工對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)困難程度、解除勞動(dòng)關(guān)系職工再就業(yè)等情況進(jìn)行初審。

國(guó)資部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系的認(rèn)定；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)困難程度、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力的認(rèn)定；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系離崗職工再就業(yè)情況、工資發(fā)放情況、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)年限、拖欠職工債務(wù)償還辦法、企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦法的認(rèn)定。

申報(bào)材料包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、職工工資發(fā)放情況、擬解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力情況、拖欠職工債務(wù)償還辦法和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦法等。

2、制定工作方案。經(jīng)初審符合條件的企業(yè)，在同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)下，制定解除勞動(dòng)關(guān)系職工工作方案，落實(shí)相關(guān)政策，核定人員數(shù)量和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)年限，測(cè)算資金規(guī)模等。

3、申報(bào)就業(yè)狀況。擬解除勞動(dòng)關(guān)系的職工須向企業(yè)申報(bào)就業(yè)狀況，并提交本人已再就業(yè)證明。被其它單位錄用的人員，提交新單位錄用證明；自主創(chuàng)業(yè)的，提交工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；靈活就業(yè)的，提交本人戶籍所在地街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))勞動(dòng)保障事務(wù)所出具的靈活就業(yè)證明。

4、初核與公示。同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門按照責(zé)任分工對(duì)企業(yè)提交的各類材料應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核。審核內(nèi)容主要包括：

(1)審核本人身份證、個(gè)人檔案、勞動(dòng)合同、本人填寫的《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》(見附件1)、再就業(yè)狀況證明。

(2)審核解除勞動(dòng)關(guān)系人員、內(nèi)部退養(yǎng)人員數(shù)量。(3)審核經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)發(fā)年限，申請(qǐng)補(bǔ)助資金額。

(4)審核企業(yè)自籌資金到位情況、企業(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況和拖欠職工債務(wù)處理情況等。

企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)方式，將擬解除勞動(dòng)關(guān)系職工名單、個(gè)人補(bǔ)償明細(xì)、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及債務(wù)處理情況向全體職工公示，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。

5、辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。公示期結(jié)束，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)后，企業(yè)與職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，為解除勞動(dòng)關(guān)系職工開具解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書和經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況證明。

(十一)財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、核撥。

1、擬改制企業(yè)按前款規(guī)定與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，向同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)，并提交如下材料：企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的前兩年企業(yè)財(cái)務(wù)年終決算報(bào)表、同級(jí)國(guó)資部門出具的企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系證明及企業(yè)改制批復(fù)、同級(jí)財(cái)政部門出具的企業(yè)困難情況認(rèn)定證明、離崗職工再就業(yè)證明、企業(yè)補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明(社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的補(bǔ)繳記錄)、企業(yè)資金到位證明、《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》、《解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表》(見附件2)，《財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》(見附件3)。

2、同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門接到申請(qǐng)后，按照職責(zé)分工對(duì)申報(bào)企業(yè)情況進(jìn)行審核，對(duì)經(jīng)審核合格的企業(yè)，由財(cái)政部門通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金足額劃撥到市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。財(cái)政部門同時(shí)將本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金劃撥到市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。

3、縣(區(qū)、縣級(jí)市)屬國(guó)有企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金，按前述程序進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)定，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和縣(區(qū)、縣級(jí)市)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金，由縣(區(qū)、縣級(jí)市)財(cái)政建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政過(guò)渡戶進(jìn)行籌集，并按統(tǒng)一規(guī)定將資金繳入市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。

4、市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)已經(jīng)審核合格的企業(yè)情況報(bào)市政府批準(zhǔn)，并對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的困難企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行匯總后，形成數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤(內(nèi)容與《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》同)，連同企業(yè)向同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提交的所有材料、《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》(見附件4)、企業(yè)應(yīng)籌集的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位證明，一并報(bào)省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金。

5、省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對(duì)各市上報(bào)的企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行核實(shí)，并按規(guī)定計(jì)算省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，及時(shí)將省財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。

(十二)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的撥付、領(lǐng)取。

1、收到省財(cái)政補(bǔ)助資金后，市財(cái)政應(yīng)在15日內(nèi)將省財(cái)政補(bǔ)助資金，連同企業(yè)籌集資金和同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥至收款銀行。由企業(yè)通知已解除勞動(dòng)關(guān)系的職工到銀行領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2、縣(區(qū)、縣級(jí)市)屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可由市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶劃撥至縣(區(qū)、縣級(jí)市)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政過(guò)渡戶，并按上述程序發(fā)放。縣(區(qū)、縣級(jí)市)屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工人數(shù)較少的，也可由市統(tǒng)一發(fā)放。

(十三)省直困難企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)補(bǔ)助資金，省監(jiān)管企業(yè)經(jīng)省國(guó)資委、其它省直企業(yè)經(jīng)主管部門同意和確認(rèn)后，直接向省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出，參照上述程序辦理。

(十四)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)算。年底由省財(cái)政廳會(huì)同省勞動(dòng)保障廳對(duì)各市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶所在國(guó)有商業(yè)銀行匯總的當(dāng)年實(shí)際支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額及人數(shù)進(jìn)行復(fù)核，據(jù)實(shí)結(jié)算。

三、有關(guān)要求

(十五)各市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門要建立困難地區(qū)的困難企業(yè)

已解除勞動(dòng)關(guān)系職工情況數(shù)據(jù)庫(kù)(內(nèi)容與《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》同)，在申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)，應(yīng)將數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳。省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容對(duì)補(bǔ)助資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查核實(shí)。

(十六)企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)及時(shí)為職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。企業(yè)為其開具有職工本人簽字的《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》，并告之按規(guī)定及時(shí)接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等事項(xiàng)。解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書格式及內(nèi)容，由各市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一制定。

(十七)困難地區(qū)困難國(guó)有企業(yè)解除職工勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃由省國(guó)資委、省勞動(dòng)保障廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)。

(十八)國(guó)有企業(yè)改制與職工解除勞動(dòng)關(guān)系工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)政府必須高度重視，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、搞好測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定推進(jìn)節(jié)奏。同時(shí)要認(rèn)真做好解除勞動(dòng)關(guān)系人員的再就業(yè)工作，確保符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇，不能把職工不負(fù)責(zé)任地推向社會(huì)。

(十九)本辦法自頒布之日起施行。

(二十)各市要結(jié)合本《辦法》制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委和省地稅局備案。