第一篇：2003年度中國(guó)行業(yè)發(fā)展報(bào)告：物流業(yè)

2003年度中國(guó)行業(yè)發(fā)展報(bào)告：物流業(yè)

一、政策環(huán)境

為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，各級(jí)政府逐步把發(fā)展現(xiàn)代物流提到重要議事日程，國(guó)家在“十五”規(guī)劃中，第一次將物流列入發(fā)展的重點(diǎn)。為了切實(shí)推動(dòng)中國(guó)物流的發(fā)展，2001年3月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同其他幾個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快中國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》。這是中國(guó)從政府的角度下發(fā)

的第一個(gè)有關(guān)物流發(fā)展的政策性、指導(dǎo)性文件，為物流的健康快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公布的2002年90億元技改國(guó)債貼息重點(diǎn)支持行業(yè)中，流通業(yè)首次成為10大行業(yè)國(guó)債技改支持重點(diǎn)之一。這次技改國(guó)債貼息支持流通業(yè)的核心內(nèi)容是：培育第三方物流龍頭企業(yè)，為工業(yè)企業(yè)提供快速低成本的增值服務(wù)，降低中國(guó)企業(yè)在流通環(huán)節(jié)的成本，提升中國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步提高中國(guó)企業(yè)利用第三方物流服務(wù)的比重，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)物流園區(qū)的規(guī)劃和服務(wù)；重點(diǎn)推進(jìn)流通企業(yè)現(xiàn)代化，使連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通組織形式和營(yíng)銷方式得到發(fā)展，培育5至10家初步具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、年銷售額在20億至50億元的連鎖企業(yè)集團(tuán)。

與此同時(shí)，交通部為加快物流發(fā)展也頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務(wù)的若干意見》，明確提出了發(fā)展物流服務(wù)的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)。為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易及物流的對(duì)外開放和健康發(fā)展，原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《關(guān)于開展試點(diǎn)設(shè)立外商投資物流企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》，對(duì)外商投資物流企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和審批程序方面做了規(guī)定，以起到對(duì)外商投資物流企業(yè)的整頓和規(guī)范作用。這些政策的具體內(nèi)容涉及：

1.外商可投資商業(yè)物流配送中心

中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，有三方面當(dāng)務(wù)之急：一是積極培育物流市場(chǎng)，建立社會(huì)化的區(qū)域物流服務(wù)體系。二是塑造多層次、多類型的物流配送格局。三是推進(jìn)國(guó)際合作，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在中國(guó)加入世貿(mào)組織的文件中，沒有對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的開放做出專門承諾，但在分銷、運(yùn)輸?shù)炔糠值某兄Z中，都包含了物流產(chǎn)業(yè)開放的相關(guān)內(nèi)容。在實(shí)際審批中，國(guó)家已明確允許外商投資連鎖商業(yè)企業(yè)建立物流配送中心。

2.外商投資民航業(yè)政策放寬

新《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2002年8月1日正式實(shí)施，外商投資中國(guó)民用航空業(yè)的范圍﹑方式﹑比例和管理權(quán)等全部放寬。新規(guī)定除了擴(kuò)大投資范圍，由原來(lái)規(guī)定外商投資公共運(yùn)輸企業(yè)只試點(diǎn)一至兩家，改為取消試點(diǎn)數(shù)量限制，除允許外商投資現(xiàn)有任何一家公共航空運(yùn)輸企業(yè)外，還放寬了外商投資比例，由過(guò)去的投資民用機(jī)場(chǎng)中方必須控股，并且比例不可超過(guò)49%，改為外商投資民用機(jī)場(chǎng)，只須由中方相對(duì)控股便可以。

3.設(shè)立外商投資物流企業(yè)的試點(diǎn)工作

為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易及現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)外開放和健康發(fā)展，原外經(jīng)貿(mào)部擬在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)開展外商投資物流業(yè)的試點(diǎn)工作。目前暫在北京、天津、上海和重慶四個(gè)直轄市，浙江、江蘇、廣東三省及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。并對(duì)外資企業(yè)投資的形式與業(yè)務(wù)、申請(qǐng)條件、程序等作了詳細(xì)的說(shuō)明。

試點(diǎn)的目的是對(duì)物流業(yè)有秩序地開放，通過(guò)引進(jìn)外資資金和管理來(lái)促進(jìn)中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)中國(guó)整體物流業(yè)起到整頓和規(guī)范作用。

4.鼓勵(lì)外國(guó)大型連鎖企業(yè)在華采購(gòu)

為鼓勵(lì)和方便外國(guó)大型連鎖商業(yè)企業(yè)采購(gòu)中國(guó)產(chǎn)品，政府有關(guān)部門采取了一系列措施。這些措施包括，鼓勵(lì)跨國(guó)商業(yè)企業(yè)在華設(shè)立采購(gòu)中心，并解決其通關(guān)、外匯管理、稅收等問題；支持國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，使產(chǎn)品質(zhì)量、性能及包裝等適合跨國(guó)商業(yè)企業(yè)的要求；舉辦類似“跨國(guó)零售集團(tuán)國(guó)際采購(gòu)會(huì)”等活動(dòng)，為國(guó)外大型連鎖商業(yè)企業(yè)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)建立直接貿(mào)易關(guān)系提供條件。

5.政府采購(gòu)法出臺(tái)

《政府采購(gòu)法》自2003年1月1日起開始實(shí)施，適用于中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)。制訂采購(gòu)法，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的必然一步。政府采購(gòu)將遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等方式，其中，公開招標(biāo)將作為政府采購(gòu)的主要方式。在該法頒布之前，重慶、深圳、江蘇、山東、河北、安徽、山西、北京、上海等大部分省市已相繼進(jìn)行了政府采購(gòu)制試點(diǎn)和推廣，效果顯著。

6.港口可再組建外輪理貨公司

據(jù)交通部透露，除原各港外輪理貨公司外，原中央直屬和雙重領(lǐng)導(dǎo)港口可根據(jù)本港理貨業(yè)務(wù)的需要，組建第二家理貨公司。凡具有與開展船舶理貨業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；企業(yè)法定代表人具有大專以上文化程度；符合國(guó)家有關(guān)公司注冊(cè)資本的規(guī)定的單位均可設(shè)立第二家中國(guó)性理貨總公司。

二、行業(yè)的發(fā)展前景

(一)物流服務(wù)供給分析

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，物流已經(jīng)從原來(lái)的“貨物配送”發(fā)展到集物流、信息流、資金流為一體的全方位服務(wù)，成為一種最為經(jīng)濟(jì)合理的綜合服務(wù)模式。

物流費(fèi)用主要由運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生，約70%的企業(yè)干線運(yùn)輸占物流費(fèi)用的40%以上，而有48.10%的

企業(yè)采取鐵路的運(yùn)輸方式(見表23)。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)界正在形成五條物流體系：以五大運(yùn)輸方式為代表的運(yùn)輸物流體系，以商品加工和配送為代表的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，以服務(wù)型競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略為代表的制造商物流體系，以海、空港集散為代表的口岸物流體系和正在浮現(xiàn)中的以電子商務(wù)為代表的配送物流體系。總的來(lái)看，各體系的網(wǎng)絡(luò)化程度不高，還處于發(fā)展的初級(jí)階段。

(二)物流服務(wù)需求分析

物流總量是與經(jīng)濟(jì)總量成正比的。2002年中國(guó)的GDP為10.24萬(wàn)億元，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額40911億元，進(jìn)出口總額達(dá)6208億美元。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展將產(chǎn)生巨大的物流需求空間。摩根·斯坦利亞太投資研究組最近在其《中國(guó)物流報(bào)告》中指出：中國(guó)每年的物流費(fèi)用超過(guò)2000億美元(折合人民幣約1.7萬(wàn)億元)，中國(guó)一體化的物流服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，預(yù)期未來(lái)10年內(nèi)這類服務(wù)的收入將有20%的增長(zhǎng)幅度。IMF的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，到2010年，中國(guó)第三方物流的市場(chǎng)份額有可能由4000多億元擴(kuò)張到11000億元。麥肯錫咨詢公司也對(duì)中國(guó)物流市場(chǎng)的發(fā)展做了樂觀的預(yù)測(cè)(見圖29)。

中國(guó)資源的分布不均衡，歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎(chǔ)工業(yè)遠(yuǎn)離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。“北煤南運(yùn)”、“南糧北調(diào)”等就是其中典型的例子。

另外，由于外資的大量進(jìn)入，中外合資與外商獨(dú)資企業(yè)有強(qiáng)烈的物流需求，加上國(guó)有企業(yè)深化改革，實(shí)行投資多元化，降低物流成本以提高競(jìng)爭(zhēng)能力已提到議事日程，同樣形成了巨大的物流需求，這些都為物流業(yè)的發(fā)展提供了廣大的空間。

1.物流市場(chǎng)需求量分析

企業(yè)視物流為降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，對(duì)其越來(lái)越重視。根據(jù)2002年3月中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)對(duì)中國(guó)物流市場(chǎng)進(jìn)行的一次典型調(diào)查顯示，很多企業(yè)認(rèn)為物流對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響比較高(見圖28)。中國(guó)450家大中型工業(yè)企業(yè)中，有45%的企業(yè)計(jì)劃在未來(lái)兩年內(nèi)選擇新的物流商(見表24)。以馬士基物流公司為代表的跨國(guó)物流企業(yè)均預(yù)測(cè)中國(guó)現(xiàn)代物流的服務(wù)需求年增長(zhǎng)率在20%以上。

當(dāng)前，低成本所支持的低價(jià)格依然是中國(guó)工商企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，然而生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物質(zhì)、勞動(dòng)消耗的節(jié)約潛力已很有限，而通過(guò)降低物流成本以提高企業(yè)物流效率則有較大空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前工業(yè)品流通成本占商品價(jià)格的50%左右，零售商的物流成本占總成本的20%以上。

產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷往用戶手中，95%的時(shí)間耗在儲(chǔ)存、裝卸、等待加工和運(yùn)輸方面，費(fèi)用平均占到總成本的50%(見表25)。95%的時(shí)間與50%以上的成本空間，便是巨大的“利潤(rùn)源泉”。美國(guó)平均的物流費(fèi)用占貨價(jià)的10%-32%，最高為32%；英國(guó)平均為14.8%，最高25%。因此，從與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距可以看出中國(guó)物流業(yè)蘊(yùn)涵的巨大發(fā)展空間。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)條件下，物流需求市場(chǎng)潛力巨大(見表26)，社會(huì)物流業(yè)有較大發(fā)展空間。生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的平均物流量相近，但物流費(fèi)用支出有較大的差距，主要原因是供應(yīng)物流一般都由生產(chǎn)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。總體來(lái)看，物流總量的增長(zhǎng)率要高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率，說(shuō)明物流業(yè)的成長(zhǎng)性較好。

2.物流市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)分析

(1)生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)物流需求的側(cè)重點(diǎn)不同

生產(chǎn)企業(yè)的外包物流主要集中在干線運(yùn)輸，其次是市內(nèi)配送；商業(yè)企業(yè)的外包物流主要集中在市內(nèi)配送，其次是倉(cāng)儲(chǔ)，再次是干線運(yùn)輸。物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)、物流總代理等高增值、綜合性的服務(wù)非常有限。

(2)現(xiàn)行物流的滿意度不高

工業(yè)企業(yè)對(duì)物流代理的滿意度并不高(見圖30)，不滿意的原因依次是：成本高；反應(yīng)慢；產(chǎn)品破損多。

從工業(yè)企業(yè)對(duì)物流的需求和對(duì)目前物流運(yùn)作質(zhì)量的滿意程度分析中可以看出，中國(guó)的物流業(yè)發(fā)展才剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)，潛力巨大。

(3)新物流商的選擇

新的物流代理商依然是企業(yè)“不變”的選擇。在調(diào)查企業(yè)中有57%的生產(chǎn)企業(yè)和38%的商業(yè)企業(yè)在尋找新的物流代理商。根據(jù)目前企業(yè)物流執(zhí)行主體的現(xiàn)狀，對(duì)自理方式(17%)或代理方式(31%)不滿意的企業(yè)，正是現(xiàn)有物流企業(yè)的潛在市場(chǎng)機(jī)會(huì)，大部分企業(yè)的自理物流將轉(zhuǎn)交第三方物流運(yùn)作，而采用第三方物流的企業(yè)，供求關(guān)系極不穩(wěn)定，第三方物流公司的市場(chǎng)機(jī)會(huì)廣闊，同時(shí)變數(shù)也較大。

(4)在未來(lái)1-3年內(nèi)，對(duì)物流設(shè)施設(shè)備的需求

購(gòu)建倉(cāng)庫(kù)、裝卸設(shè)備的需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；對(duì)倉(cāng)庫(kù)的需求類型，則是低成本和高容量；同時(shí)冷藏庫(kù)的需求比例也有一定程度的上升。

三、物流業(yè)投資領(lǐng)域及建議

在整個(gè)物流系統(tǒng)的建設(shè)中，有不少投資數(shù)額較大的工程項(xiàng)目。流通項(xiàng)目投資同生產(chǎn)項(xiàng)目投資最大的區(qū)別在于具有一定的被動(dòng)性，如果生產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究有所失誤，項(xiàng)目建成后可能會(huì)有一些補(bǔ)救措施；但如果物流項(xiàng)目可行性研究出現(xiàn)失誤，補(bǔ)救的困難就大得多，因此選擇物流項(xiàng)目是十分重要

的。

物流產(chǎn)業(yè)從總體講是一個(gè)高投入、見效慢的產(chǎn)業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，建立一個(gè)比較現(xiàn)代化的有10萬(wàn)平方米的物流中心，差不多需要1億-1.5億的資金規(guī)模，中國(guó)很少有一個(gè)單獨(dú)的物流企業(yè)能夠做到這種投資的強(qiáng)度，這樣就使得它的規(guī)模比較小，效率也比較低。

在工業(yè)企業(yè)中，供應(yīng)物流與生產(chǎn)物流往往是利潤(rùn)埋藏相對(duì)集中的環(huán)節(jié)，尤其是當(dāng)前在先進(jìn)制造技術(shù)和先進(jìn)制造模式的支持下，容易實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接等物流管理，易于在短期內(nèi)見到經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，不少生產(chǎn)企業(yè)依靠自己的力量，或者釆取聯(lián)合與協(xié)作的形式進(jìn)行專門物流服務(wù)的嘗試，結(jié)果都是比較成功的。物流投入能夠很快得到效益回報(bào)，這是當(dāng)前有實(shí)力的工業(yè)企業(yè)紛紛加大物流方面投入、組建或者分離出物流運(yùn)營(yíng)體的重要原因之一。物流業(yè)的發(fā)展離不開投資，而投資的決策要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)，以工業(yè)企業(yè)為核心發(fā)展物流業(yè)也是分散和降低風(fēng)險(xiǎn)的一種方式。

隨著物流需求增加，物流供應(yīng)企業(yè)服務(wù)將從低值基礎(chǔ)性服務(wù)轉(zhuǎn)向高附加值服務(wù)。因此，以下物流環(huán)節(jié)具備較好的投資價(jià)值。

(一)物流基礎(chǔ)設(shè)施

物流基礎(chǔ)設(shè)施的自然地理和空間特性顯著。比如已經(jīng)建好的機(jī)場(chǎng)、碼頭、港口等，具有不可再生性，往往容易憑借其位置在物流系統(tǒng)中取得天然的壟斷地位。基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的獨(dú)占性和壟斷性使其在與外資合作中處于有利地位，通過(guò)外資參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)可大大提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的裝備水平和管理水平，增強(qiáng)盈利能力。但是，物流基礎(chǔ)設(shè)施投入大、建設(shè)期長(zhǎng)，只有那些資金實(shí)力雄厚，且能得到政府支持的企業(yè)才能夠占領(lǐng)市場(chǎng)，并穩(wěn)定已有的市場(chǎng)份額。

(二)綜合物流業(yè)務(wù)

綜合物流服務(wù)企業(yè)不僅可以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，也能降低經(jīng)營(yíng)成本。目前，中國(guó)物流業(yè)的服務(wù)功能單一，基本都是倉(cāng)儲(chǔ)或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的運(yùn)輸服務(wù)，很少具備綜合增值服務(wù)功能，在這種狀況下，一個(gè)物流供應(yīng)商在贏得其客戶對(duì)他的服務(wù)能力有充分信心之前，可能只能局限在相對(duì)低利潤(rùn)的物流服務(wù)上，一直到客戶愿意外包增值服務(wù)為止。

(三)交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)

中國(guó)企業(yè)物流費(fèi)用支出最大部分就是交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)。隨著物流量的增長(zhǎng)，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟊厝淮蟠笤黾樱\(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)空間仍然很大。在選擇運(yùn)輸方式時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)以及跨國(guó)企業(yè)大多數(shù)選擇公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)使重型運(yùn)輸貨車需求量增加。航空運(yùn)輸目前份額雖然不大，但發(fā)展速度非常快，近幾年的增長(zhǎng)都超過(guò)了20%。專業(yè)運(yùn)輸市場(chǎng)較為看好，如專業(yè)的整車運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸、快件運(yùn)輸。還有特種運(yùn)輸業(yè)務(wù)，對(duì)專一產(chǎn)品的運(yùn)輸、運(yùn)燃油料及其它液態(tài)、粉狀貨物，冷凍、冷藏貨物等運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)性強(qiáng)，進(jìn)入壁壘高，對(duì)一般企業(yè)來(lái)說(shuō)，如不具備相關(guān)技術(shù)，沒有足夠的實(shí)力則很難與市場(chǎng)中的現(xiàn)存企業(yè)相較量。

(四)快遞業(yè)務(wù)

在所有貨運(yùn)業(yè)務(wù)當(dāng)中，快遞業(yè)務(wù)利潤(rùn)率最高。快遞業(yè)務(wù)在中國(guó)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但企業(yè)對(duì)貨運(yùn)快速、及時(shí)的要求越來(lái)越高。快遞業(yè)務(wù)包括航空特快、鐵路快遞。航空快遞雖然費(fèi)用高昂，但在中國(guó)發(fā)展速度非常快，據(jù)預(yù)測(cè)，在未來(lái)5-7年內(nèi)，航空貨運(yùn)量將以兩倍的速度增長(zhǎng)。行業(yè)的發(fā)展前景

(五)物流服務(wù)供給分析

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，物流已經(jīng)從原來(lái)的“貨物配送”發(fā)展到集物流、信息流、資金流為一體的全方位服務(wù)，成為一種最為經(jīng)濟(jì)合理的綜合服務(wù)模式。

物流費(fèi)用主要由運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生，約70%的企業(yè)干線運(yùn)輸占物流費(fèi)用的40%以上，而有48.10%的企業(yè)采取鐵路的運(yùn)輸方式(見表23)。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)界正在形成五條物流體系：以五大運(yùn)輸方式為代表的運(yùn)輸物流體系，以商品加工和配送為代表的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，以服務(wù)型競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略為代表的制造商物流體系，以海、空港集散為代表的口岸物流體系和正在浮現(xiàn)中的以電子商務(wù)為代表的配送物流體系。總的來(lái)看，各體系的網(wǎng)絡(luò)化程度不高，還處于發(fā)展的初級(jí)階段。

(六)物流服務(wù)需求分析

物流總量是與經(jīng)濟(jì)總量成正比的。2002年中國(guó)的GDP為10.24萬(wàn)億元，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額40911億元，進(jìn)出口總額達(dá)6208億美元。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展將產(chǎn)生巨大的物流需求空間。摩根·斯坦利亞太投資研究組最近在其《中國(guó)物流報(bào)告》中指出：中國(guó)每年的物流費(fèi)用超過(guò)2000億美元(折合人民幣約1.7萬(wàn)億元)，中國(guó)一體化的物流服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，預(yù)期未來(lái)10年內(nèi)這類服務(wù)的收入將有20%的增長(zhǎng)幅度。IMF的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，到2010年，中國(guó)第三方物流的市場(chǎng)份額有可能由4000多億元擴(kuò)張到11000億元。麥肯錫咨詢公司也對(duì)中國(guó)物流市場(chǎng)的發(fā)展做了樂觀的預(yù)測(cè)(見圖29)。

中國(guó)資源的分布不均衡，歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎(chǔ)工業(yè)遠(yuǎn)離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。“北煤南運(yùn)”、“南糧北調(diào)”等就是其中典型的例子。

另外，由于外資的大量進(jìn)入，中外合資與外商獨(dú)資企業(yè)有強(qiáng)烈的物流需求，加上國(guó)有企業(yè)深化改革，實(shí)行投資多元化，降低物流成本以提高競(jìng)爭(zhēng)能力已提到議事日程，同樣形成了巨大的物流需求，這些都為物流業(yè)的發(fā)展提供了廣大的空間。

1.物流市場(chǎng)需求量分析

企業(yè)視物流為降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，對(duì)其越來(lái)越重視。根據(jù)2002年3月中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)對(duì)中國(guó)物流市場(chǎng)進(jìn)行的一次典型調(diào)查顯示，很多企業(yè)認(rèn)為物流對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響比較高(見圖28)。中國(guó)450家大中型工業(yè)企業(yè)中，有45%的企業(yè)計(jì)劃在未來(lái)兩年內(nèi)選擇新的物流商(見表24)。以馬士基物流公司為代表的跨國(guó)物流企業(yè)均預(yù)測(cè)中國(guó)現(xiàn)代物流的服務(wù)需求年增長(zhǎng)率在20%以上。

入世后，關(guān)稅水平的大幅下降，必將帶來(lái)進(jìn)出口貿(mào)易總量的大幅度的增加，大大促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易物流需求的增長(zhǎng)。據(jù)估計(jì)，僅外貿(mào)海運(yùn)量的增幅就達(dá)8%—10%。

當(dāng)前，低成本所支持的低價(jià)格依然是中國(guó)工商企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，然而生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物質(zhì)、勞動(dòng)消耗的節(jié)約潛力已很有限，而通過(guò)降低物流成本以提高企業(yè)物流效率則有較大空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前工業(yè)品流通成本占商品價(jià)格的50%左右，零售商的物流成本占總成本的20%以上。

產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷往用戶手中，95%的時(shí)間耗在儲(chǔ)存、裝卸、等待加工和運(yùn)輸方面，費(fèi)用平均占到總成本的50%(見表25)。95%的時(shí)間與50%以上的成本空間，便是巨大的“利潤(rùn)源泉”。美國(guó)平均的物流費(fèi)用占貨價(jià)的10%-32%，最高為32%；英國(guó)平均為14.8%，最高25%。因此，從與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距可以看出中國(guó)物流業(yè)蘊(yùn)涵的巨大發(fā)展空間。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)條件下，物流需求市場(chǎng)潛力巨大(見表26)，社會(huì)物流業(yè)有較大發(fā)展空間。生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的平均物流量相近，但物流費(fèi)用支出有較大的差距，主要原因是供應(yīng)物流一般都由生產(chǎn)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。總體來(lái)看，物流總量的增長(zhǎng)率要高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率，說(shuō)明物流業(yè)的成長(zhǎng)性較好。

從工業(yè)企業(yè)對(duì)物流的需求和對(duì)目前物流運(yùn)作質(zhì)量的滿意程度分析中可以看出，中國(guó)的物流業(yè)發(fā)展才剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)，潛力巨大。

(3)新物流商的選擇

新的物流代理商依然是企業(yè)“不變”的選擇。在調(diào)查企業(yè)中有57%的生產(chǎn)企業(yè)和38%的商業(yè)企業(yè)在尋找新的物流代理商。根據(jù)目前企業(yè)物流執(zhí)行主體的現(xiàn)狀，對(duì)自理方式(17%)或代理方式(31%)不滿意的企業(yè)，正是現(xiàn)有物流企業(yè)的潛在市場(chǎng)機(jī)會(huì)，大部分企業(yè)的自理物流將轉(zhuǎn)交第三方物流運(yùn)作，而采用第三方物流的企業(yè)，供求關(guān)系極不穩(wěn)定，第三方物流公司的市場(chǎng)機(jī)會(huì)廣闊，同時(shí)變數(shù)也較大。

(4)在未來(lái)1-3年內(nèi)，對(duì)物流設(shè)施設(shè)備的需求

購(gòu)建倉(cāng)庫(kù)、裝卸設(shè)備的需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；對(duì)倉(cāng)庫(kù)的需求類型，則是低成本和高容量；同時(shí)冷藏庫(kù)的需求比例也有一定程度的上升。

第二篇：中國(guó)物流業(yè)發(fā)展論文

吉林大學(xué)珠海學(xué)院

結(jié)課論文

物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的探討

系 別： 專 業(yè)： 姓 名： 學(xué) 號(hào)： 指導(dǎo)教師姓名、職稱：

完成日期 2013 年 06 月 05 日

物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的探討

摘要

隨著改革開放的不斷深化，物流業(yè)得以飛速發(fā)展，成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，但是相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，物流業(yè)的發(fā)展顯得相對(duì)落后，發(fā)展也欠缺平衡，對(duì)于物流強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)還相對(duì)較遠(yuǎn)，本文通過(guò)對(duì)物流業(yè)現(xiàn)狀的分析與論述，預(yù)測(cè)物流業(yè)在短期內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展之路，該制定的發(fā)展戰(zhàn)略和具體主要的發(fā)展目標(biāo)。關(guān)鍵詞：物流現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)；戰(zhàn)略；主要目標(biāo)

Explore the logistics industry development strategy

Abstract

With the deepening of reform and opening up, the rapid development of the logistics industry to become an important pillar of our industries and services, but relative to the overall level of economic development, the logistics industry is relatively backward, the lack of balanced development, the goal of the logistics powerhouse still relatively distant, the paper analyzes the logistics industry and discusses the status quo, the logistics industry in the short term forecast the development trend of China's logistics industry for the development of the road, the development strategies and specific major development goals.Keywords: logistics situation;development trends;strategy;primary goal

目錄

1中國(guó)物流業(yè)發(fā)展總體狀況.......................................................1 1.1物流大國(guó)地位確立，但還不是物流強(qiáng)........................................1 1.2物流市場(chǎng)開放程度高......................................................1 1.3物流發(fā)展不平衡性明顯....................................................1 1.4物流業(yè)增長(zhǎng)方式粗放.....................................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.5物流業(yè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求.......................錯(cuò)誤！未定義書簽。2中國(guó)物流業(yè)發(fā)展形勢(shì)與趨勢(shì).....................................................2 2.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)物流市場(chǎng)的廣闊前景................................2 2.2城市化和區(qū)域增長(zhǎng)新格局對(duì)物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求........2 2.3全球化縱深和開放新格局推動(dòng)物流市場(chǎng)深刻調(diào)整.............錯(cuò)誤！未定義書簽。2.4新技術(shù)突破和廣泛應(yīng)用促進(jìn)物流業(yè)升級(jí).....................錯(cuò)誤！未定義書簽。2.5可持續(xù)發(fā)展和要素成本上升等驅(qū)動(dòng)物流業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型............................3 2.6應(yīng)急和民生物流的重要性日益凸顯..........................................3 3中國(guó)物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略...........................................................3 3.1總體思路和戰(zhàn)略目標(biāo)......................................................3 3.2主要戰(zhàn)略................................................................3 4中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù).....................................................4 4.1構(gòu)建高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系..............................................4 4.2優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)....................................................4 4.3促進(jìn)物流業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展............................................4 4.4完善物流市場(chǎng)體系........................................................4 4.5推動(dòng)物流可持續(xù)發(fā)展......................................................4 4.6推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展....................................................5 4.7加快國(guó)際物流發(fā)展........................................................5 5支撐物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施.................................................5 5.1改革和完善物流管理體制..................................................5 5.2完善物流市場(chǎng)機(jī)制........................................................5 5.3完善財(cái)稅、金融和工商等政策，加大對(duì)物流業(yè)的支持..........................5

1中國(guó)物流業(yè)發(fā)展總體狀況

1.1物流大國(guó)地位確立，但還不是物流強(qiáng)國(guó)

經(jīng)過(guò)三十多年發(fā)展，物流業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2012年，全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)到 177.3萬(wàn)億元，物流業(yè)增加值達(dá) 3.5萬(wàn)億元，物流業(yè)增加值占 GDP比重達(dá) 6.8%，占服務(wù)業(yè)比重達(dá) 15.3%。

2012年，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送 38.92億噸，公路貨運(yùn)量 322.1億噸，水路貨運(yùn)量 45.6億噸，民航貨郵運(yùn)輸量 541.6萬(wàn)噸。全國(guó)鐵路貨物周轉(zhuǎn)量 28891.9億噸公里，公路貨物周轉(zhuǎn)量 59992億噸公里，水路貨物周轉(zhuǎn)量 80655億噸公里，民航 608.16億噸公里。規(guī)模以上港口貨物吞吐量 97.4億噸，全國(guó)規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量為 17651萬(wàn) TEU，全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成 56.9億件，快遞日業(yè)務(wù)量突破 1500萬(wàn)件。其中，鐵路貨物發(fā)送量、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量均居世界第一，快遞量居世界第三。

在規(guī)模快速擴(kuò)展的同時(shí)，物流能力有很大提升。2012年底，全國(guó)公路總里程 419.3萬(wàn)公里，其中高速公路 9.6萬(wàn)公里；全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程 9.8萬(wàn)公里；內(nèi)河高等級(jí)航道 13萬(wàn)公里，通航里程 12.5萬(wàn)公里，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位 1819個(gè)，沿海港口深水泊位 1980個(gè)；定期航班機(jī)場(chǎng)達(dá) 182個(gè)，全國(guó)營(yíng)業(yè)性庫(kù)房面積約 13億平方米，各種類型的物流園區(qū)不斷涌現(xiàn)。物流基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展為物流能力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)世界銀行的物流能力指標(biāo)（LPI），中國(guó)物流能力領(lǐng)先于其它“金磚國(guó)家”及與中國(guó)有相似資源稟賦的亞洲國(guó)家，但明顯落后于主要發(fā)達(dá)國(guó)家。

1.2物流市場(chǎng)開放程度高

改革開放之初，跨國(guó)物流企業(yè)就開始進(jìn)入中國(guó)。20世紀(jì)八九十年代，先后有聯(lián)邦快遞、敦豪、天地物流、聯(lián)合包裹、馬士基等跨國(guó)物流企業(yè)在中國(guó)建立合資企業(yè)。中國(guó)入世后，物流業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放。2006年起，外資企業(yè)在中國(guó)可自行設(shè)立分銷網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)物流業(yè)務(wù)。憑借規(guī)模、資金、技術(shù)和管理等優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)物流企業(yè)已從原先主要以合資為主逐步走向獨(dú)資，從單一業(yè)務(wù)走向綜合物流業(yè)務(wù)，從集中于中心城市物流業(yè)務(wù)向構(gòu)筑全國(guó)性物流網(wǎng)絡(luò)展開。

1.3物流發(fā)展不平衡性明顯

受經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)化程度、信息化水平、需求等因素的影響，物流業(yè)呈現(xiàn)東部發(fā)展快，中西部物流業(yè)發(fā)展慢，城市物流相對(duì)發(fā)達(dá)，農(nóng)村物流滯后且水平低。2012年，東中西快遞業(yè)務(wù)收入的比重分別為 82.3%、9.3%、8.4%，業(yè)務(wù)量比重分別為 81.9%、10.5%、7.6%。

從社會(huì)物流總額的絕對(duì)值構(gòu)成來(lái)看，工業(yè)品物流總額占社會(huì)物流總額的比重從 2001年的 82.83%增長(zhǎng)到 2012年的 91.37%，工業(yè)物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，是推動(dòng)社會(huì)物流總額增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＥc消費(fèi)市場(chǎng)緊密連接、競(jìng)爭(zhēng)激烈、技術(shù)水平要求較高的家電、日用化工、煙草、醫(yī)藥、汽車、連鎖零售和電子商務(wù)等行業(yè)物流需求旺盛。居于產(chǎn)業(yè)鏈上游、1

資本密集型的農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資、鋼材、煤炭、礦石等大宗物資物流發(fā)展相對(duì)滯后。

1.4物流業(yè)增長(zhǎng)方式粗放

一是物流系統(tǒng)性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)化程度低，更多呈現(xiàn)分散、獨(dú)自發(fā)展的態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性較弱。綜合交通運(yùn)輸體系尚未完全形成，綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)滯后，不同運(yùn)輸方式難以進(jìn)行合理分工和有效銜接，沿海和內(nèi)陸集疏運(yùn)體系不配套，各種運(yùn)輸方式之間信息不共享，交通運(yùn)輸資源綜合利用效率不高；地方保護(hù)、部門封鎖比較嚴(yán)重，工商、稅收、土地、交通等方面存在一些阻礙和限制分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的問題。

二是公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的物流市場(chǎng)尚未形成。一些地方政府給跨國(guó)物流企業(yè)在用地、稅收等方面諸多優(yōu)惠，使其享受超國(guó)民待遇。

三是物流業(yè)整體創(chuàng)新能力弱。物流業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，研發(fā)投入很低，商業(yè)模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等滯后，尚未進(jìn)入以創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展階段。

四是可持續(xù)問題突出。公路、航空、鐵路、水路等運(yùn)輸方式的資源、能源、土地等消耗和大規(guī)模排放問題突出。

1.5物流業(yè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求

一是物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺。部分煤運(yùn)通道鐵路運(yùn)力不足，公路分擔(dān)了大量煤炭中長(zhǎng)途運(yùn)輸，增加了運(yùn)輸成本，消耗了大量?jī)?yōu)質(zhì)能源；部分沿江通道由于高等級(jí)航道占比低、網(wǎng)絡(luò)化程度不高；航空貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體不足。

二是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)聯(lián)動(dòng)不足，物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊已經(jīng)成為制約制造業(yè)由大變強(qiáng)、解決三農(nóng)問題、商貿(mào)服務(wù)和電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

三是滯后于全球化進(jìn)程。與中國(guó)高增長(zhǎng)的國(guó)際貿(mào)易相比，物流業(yè)尚未形成與之相配的全球物流和供應(yīng)鏈體系，進(jìn)出口所需的物流服務(wù)很大程度需要依賴國(guó)外跨國(guó)物流企業(yè)。

2中國(guó)物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展形勢(shì)與趨勢(shì)

2.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)物流市場(chǎng)的廣闊前景

中國(guó)將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，由此將成為物流需求增量和物流市場(chǎng)規(guī)模最大的國(guó)家。中國(guó)工業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中工業(yè)仍將有較大發(fā)展，大宗能源、原材料和主要商品的大規(guī)模運(yùn)輸方式和物流需求仍將旺盛。從中等收入邁向高收入國(guó)家，居民消費(fèi)的水平、心理和結(jié)構(gòu)的變化，要求物流發(fā)展更加注重效率、特色和人性，基于更高時(shí)間和空間價(jià)值的物流需求會(huì)越來(lái)越大。

2.2城市化和區(qū)域增長(zhǎng)新格局對(duì)物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求

中國(guó)正經(jīng)歷著規(guī)模宏大的城市化，推動(dòng)著物流活動(dòng)集中于城市群、大中小城市和城際間，激增的物流量、機(jī)動(dòng)車量以及能源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵和道路安全等，迫切需要提升城市內(nèi)、城際間物流效率，構(gòu)建集成式城市物流配送體系。中西部快于東部的區(qū)域增長(zhǎng)新格

局，要求中西部加快物流業(yè)發(fā)展，改變物流業(yè)長(zhǎng)期制約西部地區(qū)發(fā)展的狀況。

2.3全球化縱深和開放新格局推動(dòng)物流市場(chǎng)深刻調(diào)整

全球化推動(dòng)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和相互作用日益加深。短期內(nèi)，受歐美經(jīng)濟(jì)疲弱的影響，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)會(huì)有所放緩，與新興經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)會(huì)成為新的亮點(diǎn)，貿(mào)易格局的變化帶動(dòng)國(guó)際物流活動(dòng)此消彼長(zhǎng)。

2.4新技術(shù)突破和廣泛應(yīng)用促進(jìn)物流業(yè)升級(jí)

交通運(yùn)輸、物流、信息、新能源、新材料等領(lǐng)域在孕育新的技術(shù)突破，高速鐵路、大型高速船舶、綠色航空、新能源汽車、智能交通、智能倉(cāng)儲(chǔ)、新材料技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、現(xiàn)代管理科學(xué)和技術(shù)等將在物流領(lǐng)域得到推廣和應(yīng)用，電子商務(wù)、信息技術(shù)將與物流業(yè)深度融合，這些都對(duì)物流業(yè)升級(jí)帶來(lái)重大促進(jìn)作用。

2.5可持續(xù)發(fā)展和要素成本上升等驅(qū)動(dòng)物流業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型

未來(lái)一、二十年，中國(guó)物流能源消耗仍處于快速增長(zhǎng)期，對(duì)液體燃料需求將大幅增加。由于物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的能源、勞動(dòng)力、土地價(jià)格持續(xù)上漲，加之服務(wù)價(jià)格偏低、融資環(huán)境不佳影響，依賴“高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益、低科技含量”的傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式難以為繼，面臨著降低成本、提高效率、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求。

2.6應(yīng)急和民生物流的重要性日益凸顯

中國(guó)自然環(huán)境和氣候復(fù)雜多樣，自然生態(tài)災(zāi)害嚴(yán)重。在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各類突發(fā)性事故發(fā)生機(jī)率將會(huì)加大，加之全社會(huì)安全意識(shí)不斷提高，應(yīng)急物流體系建設(shè)十分迫切。

3中國(guó)物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

3.1總體思路和戰(zhàn)略目標(biāo)

總體思路是：根據(jù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)的要求，以“完善網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、提升能力、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、惠及民生”為著力點(diǎn)，以體制機(jī)制和政策優(yōu)化為保障，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變。

戰(zhàn)略目標(biāo)是：2020年，構(gòu)建起“體系完整、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、綠色環(huán)保”的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流業(yè)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提升，全社會(huì)物流費(fèi)用占 GDP比重約為 15%，形成 2－3家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的跨國(guó)物流企業(yè)集團(tuán)。

3.2主要戰(zhàn)略

要解決發(fā)展中的問題，順應(yīng)時(shí)代變化，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)物流業(yè)可采取“六大戰(zhàn)略”：

網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，完善和優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)、東中西、沿海和內(nèi)地、城市與農(nóng)村、社會(huì)化與自營(yíng)的

不同層級(jí)、不同功能、有效銜接的國(guó)家物流系統(tǒng)。

聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。著眼于物流業(yè)服務(wù)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的內(nèi)在要求，加強(qiáng)物流自身資源和供應(yīng)鏈整合，提升物流服務(wù)和供應(yīng)鏈管理能力，增強(qiáng)物流業(yè)與各次產(chǎn)業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同和互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的橋梁、紐帶、助推器等作用。

全球化戰(zhàn)略。把握全球化和國(guó)際貿(mào)易格局變化的新特點(diǎn)，深化國(guó)際合作，提升物流業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，融入世界物流市場(chǎng)，利他共生，共創(chuàng)共享，互利共贏。

可持續(xù)戰(zhàn)略。著眼于生態(tài)文明、環(huán)境友好、資源節(jié)約和安全等，實(shí)現(xiàn)土地、能源、資源的集約和節(jié)約，減少污染、降低排放，最大程度減少物流活動(dòng)的負(fù)面影響。

創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過(guò)理念、制度、服務(wù)模式、組織、管理和技術(shù)等創(chuàng)新，推動(dòng)物流業(yè)創(chuàng)造更多更好的價(jià)值來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

4我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

4.1構(gòu)建高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系

運(yùn)用系統(tǒng)的思想和理念，對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息等功能系統(tǒng)進(jìn)行完善和優(yōu)化，積極發(fā)展物流技術(shù)裝備系統(tǒng)。加強(qiáng)鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、航道、貨運(yùn)樞紐、貨運(yùn)場(chǎng)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施以及物流樞紐、物流基地、物流中心、配送中心、公共倉(cāng)庫(kù)等節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

4.2優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合和兼并重組，培育品牌化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)大型物流企業(yè)與中小物流企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。推動(dòng)國(guó)有物流企業(yè)戰(zhàn)略性重組，支持國(guó)有物流企業(yè)間的兼并重組。鼓勵(lì)民營(yíng)物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有物流企業(yè)的改制重組。

4.3促進(jìn)物流業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

充分發(fā)揮物流業(yè)在各次產(chǎn)業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、配送以及供應(yīng)鏈建設(shè)中發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。一是加快物流業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。二是加快物流業(yè)與農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。三是緊緊抓住電子商務(wù)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快物流業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，找到電子商務(wù)和物流業(yè)合作共贏的模式，促進(jìn)物流和電子商務(wù)相互延伸；四是推動(dòng)物流業(yè)與商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)集群等互動(dòng)發(fā)展。

4.4完善物流市場(chǎng)體系

完善公路貨運(yùn)、海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政普遍服務(wù)、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息服務(wù)等基礎(chǔ)性物流市場(chǎng)，加快培育和發(fā)展供應(yīng)鏈物流服務(wù)、一體化物流服務(wù)、第三方物流、快遞、航空貨運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、應(yīng)急物流等新興物流市場(chǎng)。

4.5推動(dòng)物流可持續(xù)發(fā)展

優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色運(yùn)輸。加強(qiáng)鐵路和水運(yùn)建設(shè)，提升鐵路和水運(yùn)長(zhǎng)距離大宗貨物輸送能力，降低公路長(zhǎng)距離大宗貨物輸送比重。大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，推廣使用節(jié)能和新能源汽車，促進(jìn)社會(huì)低碳交通選擇；鼓勵(lì)制造、流通、物流企業(yè)聯(lián)合開展共同配送，提高車輛滿載率和資源利用率，減少重復(fù)運(yùn)輸；推廣多式聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸?shù)慕M織化程度，減少迂回運(yùn)輸。

4.6推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展

東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在物流網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善的基礎(chǔ)上提升等級(jí)、質(zhì)量和效率，中西部地區(qū)加快增加物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模以及提高承接?xùn)|部地區(qū)物流服務(wù)轉(zhuǎn)移的能力，完善中西部地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)，特別是加強(qiáng)西部物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城市物流體系，注重農(nóng)村物流建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，逐步形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)互促的城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展格局。

4.7加快國(guó)際物流發(fā)展

支持優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，共同開發(fā)周邊國(guó)家物流市場(chǎng)。支持優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，聯(lián)合、兼并和重組周邊、歐美、新興市場(chǎng)等國(guó)家的物流企業(yè)，構(gòu)筑對(duì)外國(guó)際快遞網(wǎng)絡(luò)，打造全球性知名物流企業(yè)。

5支撐物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施

5.1改革和完善物流管理體制

理順物流領(lǐng)域中市場(chǎng)與政府、部門與部門、中央與地方的關(guān)系，通過(guò)機(jī)構(gòu)和職能的合理調(diào)整和權(quán)責(zé)的合理配置，建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的物流管理體制，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同運(yùn)輸方式以及倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、信息、貨代等領(lǐng)域。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)間的橋梁與紐帶作用，發(fā)揮其在行業(yè)自律、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)重組、統(tǒng)計(jì)信息、貿(mào)易爭(zhēng)端、勞動(dòng)者權(quán)益、國(guó)外同行交流合作、咨詢服務(wù)等方面的積極作用。

5.2完善物流市場(chǎng)機(jī)制

推動(dòng)物流市場(chǎng)化改革，健全市場(chǎng)規(guī)則，完善價(jià)格機(jī)制，消除地區(qū)和部門壁壘，形成“統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)”的物流市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)物流市場(chǎng)以及物流活動(dòng)在資源、環(huán)境、安全和服務(wù)質(zhì)量方面的監(jiān)管。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，監(jiān)督企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行，促進(jìn)物流可持續(xù)發(fā)展。

5.3完善財(cái)稅、金融和工商等政策，加大對(duì)物流業(yè)的支持

加快投融資體制改革，形成籌融資主體多元化、籌融資渠道多樣化、籌融資形式多樣化、籌融資結(jié)構(gòu)合理化的投融資新格局。大力發(fā)展物流金融和供應(yīng)鏈金融。

改進(jìn)工商和營(yíng)運(yùn)管理等政策。調(diào)整物流相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)登記要求，精簡(jiǎn)相關(guān)資質(zhì)證明，資質(zhì)證明允許企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在全國(guó)通用。擴(kuò)大營(yíng)運(yùn)證件跨區(qū)域使用范圍；允許物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)車輛異地年檢。

第三篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)全省17個(gè)市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺(tái)、臨沂、日照等8個(gè)市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對(duì)當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來(lái)，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢(shì)頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年底全省社會(huì)物流總額105831億元，同比增長(zhǎng)22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長(zhǎng)19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會(huì)物流總成本7081億元，同比增長(zhǎng)12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長(zhǎng)12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一)物流市場(chǎng)需求增加，物流企業(yè)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會(huì)服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來(lái)較大的物流需求，推動(dòng)了物流企業(yè)的快速增長(zhǎng)。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國(guó)稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評(píng)為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個(gè)。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營(yíng)和專化服務(wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來(lái)，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營(yíng)市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為

基礎(chǔ)，加快推動(dòng)石化產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲(chǔ)、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)危化品行業(yè)物流的推動(dòng)和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國(guó)際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺(tái)德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫(kù)存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長(zhǎng)25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個(gè)，在建園區(qū)94個(gè)，規(guī)劃新建園區(qū)37個(gè)，物流中心407個(gè)。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動(dòng)了社會(huì)就業(yè)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理、采購(gòu)管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對(duì)部門級(jí)業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動(dòng)識(shí)別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測(cè)、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺(tái)。物流信息平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)，倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺(tái)、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來(lái)，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，首批啟動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見的出臺(tái)推動(dòng)了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動(dòng)作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會(huì)效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動(dòng)力、山東海化集團(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過(guò)去下降了45%；

山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會(huì)認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對(duì)現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過(guò)路過(guò)橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無(wú)論是否有利潤(rùn)，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國(guó)家到地方政策均沒有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類。前者營(yíng)業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉(cāng)庫(kù)，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過(guò)高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級(jí)財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場(chǎng)得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有

些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊(cè)公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場(chǎng)主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠(chéng)信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對(duì)較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為貿(mào)易市場(chǎng)就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場(chǎng)的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來(lái)越高。一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來(lái)，國(guó)家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢(shì)頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實(shí)體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級(jí)法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)[2011]51號(hào)），采取切實(shí)措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務(wù)的社會(huì)化需求，推動(dòng)物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力。

1、加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在2011年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動(dòng)面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。

2、落實(shí)并完善稅收配套政策。盡快落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、代理等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營(yíng)業(yè)稅等稅額，各級(jí)政府留成部分均按50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開發(fā)票和設(shè)分公司,造成地方稅源流失。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。全面清理過(guò)路過(guò)橋費(fèi)收費(fèi)線路、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)期限；嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；加快修訂大件運(yùn)輸車等特種運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決特種運(yùn)輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標(biāo)”問題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車輛進(jìn)城通行停靠和裝卸作業(yè)提供便利；加快推進(jìn)建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系，支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展；制定最低運(yùn)費(fèi)保護(hù)限價(jià)政策，在運(yùn)營(yíng)稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運(yùn)價(jià)參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度。

4、規(guī)范物流企業(yè)用地問題。對(duì)納入省規(guī)劃內(nèi)物流園區(qū)土地征用給予重點(diǎn)支持，對(duì)重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地，在地價(jià)上等同或低于工業(yè)用地，相關(guān)費(fèi)用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關(guān)政策；物流企業(yè)以原劃撥土地改建物流項(xiàng)目的，應(yīng)優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。

（二）規(guī)范物流園區(qū)建設(shè)和認(rèn)證管理。物流園區(qū)建設(shè)要從實(shí)際需要出發(fā)，充分考慮物流市場(chǎng)需求，把整合現(xiàn)有物流資源與新建物流項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的大型物流園區(qū)（中心）。原則上每市建立2-3個(gè)綜合性園區(qū)，3-4個(gè)專業(yè)化園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有針對(duì)性地建設(shè)石油化工、建材、鋼鐵、汽車及零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心。在縣級(jí)交通樞紐城市建設(shè)物流中心和配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)物流配送站，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)物流運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)物流園區(qū)的認(rèn)定管理工作，盡快出臺(tái)我省物流園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，規(guī)范理順現(xiàn)有物流園區(qū)的管理。

（三）協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)融資難問題。許多物流企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快，自有資金積累無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)發(fā)展難以得到金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款支持。政府有關(guān)部門要積極引導(dǎo)商業(yè)銀行在防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬物流企業(yè)貸款融資條件，降低其融資成本；建立物流業(yè)融資擔(dān)保體系,協(xié)助中小物流企業(yè)取得貸款；推廣物流金融新模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游資金往來(lái)，開發(fā)供應(yīng)鏈融資解決方案；對(duì)于區(qū)域重點(diǎn)物流企業(yè)在物流園區(qū)、基地、中心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面給予投資補(bǔ)助、貸款貼息等方面的扶持。

（四）加大財(cái)政資金的扶持力度。“十二五”是我省發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時(shí)期，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流社會(huì)化，物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)的作用，更要通過(guò)資源整合、供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。為落實(shí)山東省“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，篩選確定了六大類739個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目，其中在建項(xiàng)目375個(gè)，擬新建項(xiàng)目364個(gè)，總投資約2817億元，預(yù)計(jì)年新增營(yíng)業(yè)收入4750億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)260億元，交納稅金162億元。建議省財(cái)政建立支持物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，列支5000萬(wàn)元（據(jù)了解，目前青島已經(jīng)安排1000萬(wàn)元，淄博安排1500萬(wàn)元，東營(yíng)已經(jīng)安排了500萬(wàn)元），用于扶持“十二五”規(guī)劃中確定的物流重點(diǎn)工程，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（五）支持物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的重要支撐，政府有關(guān)部門要加大在這兩個(gè)領(lǐng)域的投入和引導(dǎo)。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳和推廣，規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設(shè)和管理，打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。重點(diǎn)支持全國(guó)性和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市的物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，加快建立平臺(tái)間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺(tái)間互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、多領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟合作。

（六）加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持重點(diǎn)高等院校與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會(huì)合作，通過(guò)采取物流人才定單式培養(yǎng)的方式，開展物流專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)認(rèn)證；以先進(jìn)適應(yīng)的現(xiàn)代物流知識(shí)為主，有針對(duì)性地培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務(wù)于物流管理的專業(yè)人才。加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校之間合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)能力。

第四篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)全省17個(gè)市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺(tái)、臨沂、日照等8個(gè)市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對(duì)當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來(lái)，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢(shì)頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年底全省社會(huì)物流總額105831億元，同比增長(zhǎng)22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長(zhǎng)19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會(huì)物流總成本7081億元，同比增長(zhǎng)12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長(zhǎng)12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一)物流市場(chǎng)需求增加，物流企業(yè)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會(huì)服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來(lái)較大的物流需求，推動(dòng)了物流企業(yè)的快速增長(zhǎng)。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國(guó)稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評(píng)為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個(gè)。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營(yíng)和專化服務(wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來(lái)，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營(yíng)市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)石化產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲(chǔ)、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)危化品行業(yè)物流的推動(dòng)和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國(guó)際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺(tái)德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫(kù)存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

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（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長(zhǎng)25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個(gè)，在建園區(qū)94個(gè)，規(guī)劃新建園區(qū)37個(gè)，物流中心407個(gè)。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動(dòng)了社會(huì)就業(yè)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理、采購(gòu)管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對(duì)部門級(jí)業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動(dòng)識(shí)別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測(cè)、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺(tái)。物流信息平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)，倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺(tái)、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來(lái)，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，首批啟動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見的出臺(tái)推動(dòng)了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動(dòng)作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會(huì)效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動(dòng)力、山東海化集團(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過(guò)去下降了45%；山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會(huì)認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對(duì)現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過(guò)路過(guò)橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無(wú)論是否有利潤(rùn)，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國(guó)家到地方政策均沒有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類。前者營(yíng)業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉(cāng)庫(kù)，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過(guò)高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級(jí)財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場(chǎng)得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊(cè)公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場(chǎng)主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠(chéng)信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對(duì)較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為貿(mào)易市場(chǎng)就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場(chǎng)的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來(lái)越高。一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來(lái)，國(guó)家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

第五篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)全省17個(gè)市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺(tái)、臨沂、日照等8個(gè)市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對(duì)當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來(lái)，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢(shì)頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年底全省社會(huì)物流總額105831億元，同比增長(zhǎng)22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長(zhǎng)19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會(huì)物流總成本7081億元，同比增長(zhǎng)12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長(zhǎng)12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一)物流市場(chǎng)需求增加，物流企業(yè)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會(huì)服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來(lái)較大的物流需求，推動(dòng)了物流企業(yè)的快速增長(zhǎng)。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國(guó)稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評(píng)為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個(gè)。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營(yíng)和專化服務(wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來(lái)，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營(yíng)市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)石化產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲(chǔ)、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)危化品行業(yè)物流的推動(dòng)和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國(guó)際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺(tái)德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫(kù)存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長(zhǎng)25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個(gè)，在建園區(qū)94個(gè)，規(guī)劃新建園區(qū)37個(gè)，物流中心407個(gè)。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動(dòng)了社會(huì)就業(yè)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理、采購(gòu)管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對(duì)部門級(jí)業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動(dòng)識(shí)別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測(cè)、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺(tái)。物流信息平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)，倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺(tái)、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來(lái)，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，首批啟動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見的出臺(tái)推動(dòng)了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動(dòng)作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會(huì)效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動(dòng)力、山東海化集團(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過(guò)去下降了45%；山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會(huì)認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對(duì)現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過(guò)路過(guò)橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無(wú)論是否有利潤(rùn)，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國(guó)家到地方政策均沒有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類。前者營(yíng)業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉(cāng)庫(kù)，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過(guò)高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級(jí)財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場(chǎng)得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊(cè)公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場(chǎng)主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠(chéng)信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對(duì)較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為貿(mào)易市場(chǎng)就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場(chǎng)的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來(lái)越高。一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來(lái)，國(guó)家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢(shì)頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實(shí)體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級(jí)法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)[2011]51號(hào)），采取切實(shí)措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務(wù)的社會(huì)化需求，推動(dòng)物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力。

1、加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在2011年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動(dòng)面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。

2、落實(shí)并完善稅收配套政策。盡快落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、代理等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營(yíng)業(yè)稅等稅額，各級(jí)政府留成部分均按50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開發(fā)票和設(shè)分公司,造成地方稅源流失。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。全面清理過(guò)路過(guò)橋費(fèi)收費(fèi)線路、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)期限；嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；加快修訂大件運(yùn)輸車等特種運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決特種運(yùn)輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標(biāo)”問題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車輛進(jìn)城通行停靠和裝卸作業(yè)提供便利；加快推進(jìn)建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系，支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展；制定最低運(yùn)費(fèi)保護(hù)限價(jià)政策，在運(yùn)營(yíng)稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運(yùn)價(jià)參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度。