第一篇：成都市建設項目并聯審批工作方案

成都市建設項目并聯審批工作方案

一、基本思路

按照改善投資環境、減少辦事環節、優化審批流程、提高行政效率的原則，將建設項目涉及的21個部門的行政審批事項，按建設項目全過程分為用地、環保、項目、規劃、設計施工及驗收、商品房預售、產權辦理7個控制節點，由市國土局、市環保局、市發改委、市規劃局、市建委、市房管局等6個部門牽頭，實施并聯審批，減少環節、縮短時限、提高效率。真正做到有重點、有步驟地推進我市建設領域行政審批制度改革。

二、并聯內容

在7個控制節點上，具體并聯的審批事項如下：

（一）市國土局牽頭的用地手續節點上，在土地招拍掛或辦理土地劃撥手續前，并聯市規劃局確立的規劃設計條件，組織完成項目涉及的文物勘探和保護工作及電力部門供電容量配套。

（二）市環保局牽頭的環保手續節點上，完成建設項目環境影響評價審批。

（三）市發改委牽頭的項目手續節點上，完成可行性研究報告審批和企業投資項目核準（如屬技改項目，則由市經委負責），并聯市防震減災局的地震安全性評價審定。對于政府投資項目，項目建議書與可行性研究報告合并審批。

（四）市規劃局牽頭的規劃手續節點上，完成用地規劃許可、工程規劃許可；并聯14個部門和單位的相關事項：將市林業園林局的古樹名木保護、市國土局的土地整合、市城管局的廣告位設置、市安監局的安全設施設置、市交管局的道路開口、市文化局的文物保護、市國安局的涉及國家安全事項、市水務局的涉水事項、市衛生局的涉及可能產生職業病危害的項目及涉及自來水、燃氣、供電、通訊、地鐵等與項目相配套的相關事項，一并納入規劃設計條件。

（五）市建委牽頭的設計施工及驗收節點上，在設計施工階段，并聯建委、規劃、消防、衛生、人防、廣電、水務、氣象、安監等部門完成設計文件行政部門審查（對涉及國家安全事項及戶外廣告設置的項目，市建委根據市規劃局定點意見確定增加上述部門參與設計審查），并將質量監督備案、安全監督備案、招投標備案作為施工許可的內部環節；在建設工程竣工驗收階段，并聯規劃、消防、環保、衛生、人防、安監、水務、氣象、廣電、林業園林、國安、城管等部門驗收后，完成竣工驗收備案。

（六）市房管局牽頭商品房預售許可和房屋產權辦理2個節點。

（七）由于供地方式的不同，并聯審批的流程也相應分為招拍掛土地的項目和非招拍掛土地的項目兩種。具體情況見《成都市建設項目并聯審批一般流程簡圖》（附后，其中

（一）為招拍掛土地；

（二）為非招拍掛土地）。

三、工作制度

節點牽頭部門和各相關部門按照“統一受理、分頭審批、限時完成、集中回復”的原則，通過推行并聯審批工作制度，保證行政審批有效實施。

（一）牽頭部門和相關部門應按并聯審批的要求，商定本節點內并聯審批的程序、方法和具體工作制度，明確牽頭部門和相關部門在本節點內各自的職責。

（二）牽頭部門負責統一接件、統一回復辦理結果，并履行本節點內并聯審批的牽頭、協調職責。各相關部門依據法律法規的規定和本節點并聯審批的流程，在牽頭部門要求的時限內，出具相關的審批手續給牽頭部門，由牽頭部門通過窗口統一回復申辦單位。限期內未回復則視為同意，由此產生的責任由逾期單位負責。

（三）牽頭部門與相關部門應認真落實行政審批集中辦理的要求，由一個處室負責本部門行政審批事項的辦理。

（四）落實行政效能監察機制。在各節點內，凡牽頭部門未履行牽頭責任，相關部門未在時限內履行審批職責的，按照行政效能監察的有關規定，追究相關部門和直接責任人員的責任。

附件：1.市國土局、市環保局、市發改委、市規劃局、市建委、市房管局等部門有關建設項目并聯審批工作規則

2.成都市建設項目并聯審批一般流程簡圖

附件1

市國土局牽頭建設項目并聯審批工作規則

一、招拍掛土地

（一）牽頭單位： 市土地拍賣中心。

（二）并聯部門：市規劃局、成都電業局、市文化局、市國土規劃地籍事務中心。

（三）審批事項：招拍掛出讓國有土地使用權。

（四）辦理窗口：市土地拍賣中心、市政務服務中心國土資源分中心。

（五）辦理要求：土地提供方持擬出讓地塊土地權屬資料和拆遷補償安置完成情況及用地范圍圖等資料和圖件報件，由市土地拍賣中心受理。

（六）辦理程序：

1．土地提供方提出申請，市土地拍賣中心受理后，發函至相關并聯審批部門。

2．土地提供方持市土地拍賣中心的函件到相關并聯審批部門辦理招拍掛出讓土地前置手續，各并聯審批部門按規定出具相關審批手續：

市規劃局出具出讓地塊紅線圖、紅線撥地交接單、界址點成果表和《規劃設計條件通知書》等規劃文件資料；

成都電業局出具出讓地塊《宗地電網和供電容量配套方案》；

市文化局出具出讓地塊《文物調查勘探結果通知書》；

市國土規劃地籍事務中心出具出讓地塊《用地面積核定單》。

3．土地提供方將并聯審批部門審批手續提交市土地拍賣中心，由市土地拍賣中心編制招標拍賣掛牌出讓地塊的出讓方案（含確定出讓地塊標底和底價）。

4．市國土局發布招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權公告，市土地拍賣中心組織實施招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權工作（含組織招標中標會、拍賣成交會、掛牌成交會；核發招標《中標通知書》，簽訂拍賣、掛牌《成交確認通知書》等工作）。

5．招標中標人持《中標通知書》或拍賣掛牌競得人持《成交確認通知書》到市國土局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，交納土地出讓價款。

6．由市土地拍賣中心匯同土地提供方向受讓人移交土地。受讓人（建設單位）持《國有建設用地使用權出讓合同》辦理項目批準、規劃許可、開工許可等后期建設手續。

（七）辦理時限及服務承諾：

1．辦理時限：從招拍掛確定用地單位起算，6個工作日。

2．服務承諾：

（1）實行首問責任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項所需要的必備材料、法定程序以及辦理時限；當對方提交的申請材料不完全或不符合法定形式時，應當場一次性告知需補齊的全部材料。

（2）依法行政，秉公辦理，嚴格遵守制度，不以權代法，不吃拿卡要和有意刁難服務對象。

（3）遵守文明服務公約，做到文明用語，禮貌待人，服務態度熱情，不說粗話、臟話，杜絕不良忌語或惡語傷人。

監督電話：87050149。

二、非招拍掛土地

（一）牽頭單位： 市國土局。

（二）審批內容： 行政劃撥或協議出讓國有土地使用權。

（三）辦理窗口： 國土資源分中心。

（四）辦理要求： 用地單位持建設項目批準文件、立項備案文件，規劃選址意見書、建設用地規劃許可證、規劃設計條件通知書或總平面圖、用地紅線圖、撥地放線交接單、界址成果表，土地權屬文件等材料向市國土局提出申請，由國土資源分中心受理。

（五）辦理程序：

1．國土資源分中心窗口受理；

2．市國土局審核；

3．市政府審批；

4．劃撥土地填發《劃撥決定書》、《建設用地批準書》；出讓土地簽訂《國有土地使用權出讓合同》，用地單位繳納土地出讓金；

5．用地單位辦理規劃許可、開工許可等后期建設手續。

（六）辦理時限： 6個工作日（不含市政府審批時間）。

監督電話：87050149。

市環保局建設項目并聯審批工作規則

一、審批單位

市環保局。

二、審批事項

建設項目環境影響報告書（表）、登記表審查。

三、辦理窗口

市政務服務中心市環保局窗口。

四、辦理要求

備案制管理項目環境影響評價文件通過評估中心評審后，由申請人報送，并附規劃選址意見、項目備案通知書、所在地環保部門意見。

五、辦理程序（市環保局窗口受理）

市環保局窗口負責統一受理申請材料，向申請人出具受理通知書，并在6個工作日內作出是否批準的決定，并書面通知建設單位。

對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或3日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。

六、服務承諾

1．實行首問責任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項所需要的必備材料、法定程序以及辦理時限；當對方提交的申請材料不完全或不符合法定形式時，應當場或3日內一次性告知需補齊的全部材料。

2．依法行政，秉公辦理，嚴格遵守制度，不以權代法，不吃拿卡要和有意刁難服務對象。

3．遵守文明服務公約，做到文明用語，禮貌待人，服務態度熱情，不說粗話、臟話，杜絕不良忌語或惡語傷人。

4．建設項目環境影響報告書（表）、登記表審批流程圖。

市發改委牽頭建設項目并聯審批工作規則

一、牽頭單位

市發改委。

二、并聯部門

市防震減災局。

三、審批事項

（一）市發改委：政府投資建設項目可行性研究報告審批和企業投資項目核準;

（二）市防震減災局： 重大工程和可能因地震產生嚴重次生災害的工程的地震安全性評價和抗震設防要求的審定。

四、辦理窗口

市政務服務中心市發改委窗口。

五、辦理條件

（一）市發改委審批事項申報條件：

1．政府投資建設項目可行性研究報告審批：可研報告經評審機構評審后，由申請人報送，并附規劃選址、用地預審和環評審批文件；

2．企業投資項目核準：由申請人報送核準申請報告，并附規劃選址、用地預審和環評審批文件。

（二）市防震減災局審批事項申報條件：由申請人準備符合申請條件的工程項目立項報告書及立項批準文件（復印件蓋單位鮮章1份）；項目可行性（預）研究報告（復印件蓋單位鮮章1份）；項目選址意見書（復印件蓋單位鮮章1份）；項目擬建場地的總平面圖（原件1份）；《重大工程和可能因地震產生嚴重次生災害的工程的地震安全性評價和抗震設防要求的審定申報書》（4份）一并報送市發改委窗口。

六、工作程序

第一步：（市發改委窗口受理）

市發改委窗口負責統一受理申請材料，市防震減災局不再另行受理申請。

市發改委窗口受理并聯審批申請事項后，向申請人出具受理通知書。

對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。

第二步：（材料傳遞）

市發改委窗口受理申請后，應當及時錄入申請材料，并將申請材料傳遞到市防震減災局。

第三步：（并行審批）

市防震減災局收到市發改委窗口傳遞的申請材料后，依法進行審查，同時啟動審批。

第四步：（限時辦結）

審批實施部門對申請進行審查后，應當在公布的承諾時限內作出審批決定。

經審查予以審批的，市防震減災局將證照、批文等移交市發改委窗口。

對依法不予審批的，市防震減災局要將不予審批的書面決定和理由送交市發改委窗口，由市發改委窗口告知申請人。

第五步：（統一發文）

審批實施部門辦結后，由市發改委窗口通知申請人領取審批文件。

七、辦理時限及服務承諾

（一）辦理時限。

1．政府投資建設項目可行性研究報告審批辦理時限：6個工作日；

2．企業投資項目核準辦理時限：5個工作日；

3．重大工程和可能因地震產生嚴重次生災害的工程的地震安全性評價和抗震設防要求的審定辦理時限與市發改委審批同步進行。

（二）服務承諾。

1．實行首問責任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項所需要的必備材料、法定程序以及辦理時限；當對方提交的申請材料不完全或不符合法定形式時，應當場或者在5日內一次性告知需補齊的全部材料。

2．依法行政，秉公辦理，嚴格遵守制度，不以權代法，不吃拿卡要和有意刁難服務對象。

3．遵守文明服務公約，做到文明用語，禮貌待人，服務態度熱情，不說粗話、臟話，杜絕不良忌語或惡語傷人。

監督電話： 86645911。

市規劃局牽頭建設項目并聯審批工作規則

一、牽頭單位

市規劃局。

二、并聯部門及審批事項

（一）市林業園林局：涉及名木古樹的保護；

（二）市國土局：涉及土地整合的項目；

（三）市城管局：涉及廣告位的設置要求；

（四）市水務局：涉及污雨水排水條件、城市防洪、溝渠改造、涉水構筑物的項目；

（五）市安監局：安全設施項目設立前審查（限危險化學品、煙花爆竹項目）；

（六）市國安局：涉及國家安全的項目；

（七）市衛生局：涉及可能產生職業病危害的項目；

（八）市交管局：涉及道路開口；

（九）市文化局：涉及地下文物勘探保護（非招拍掛用地）、歷史文化街區、文物保護單位的項目；

（十）市地鐵辦：涉及地鐵控制范圍的項目；

（十一）成都電業局：電源條件、現狀管網的保護及遷改；

（十二）市自來水公司：水源條件、現狀管網的保護及遷改；

（十三）市燃氣公司：氣源條件、現狀管網的保護及遷改；

（十四）蓉城管線公司：通訊管道新建、現狀管網的保護及遷改。

三、工作職責

（一）由市規劃局負責統一受理報建，確定項目涉及的并聯單位，并牽頭本節點內并聯審批單位的協調。

（二）各相關并聯部門依據法律法規的規定和并聯審批流程，針對項目所需在規劃條件中明確的內容和控制要求，出具審批手續（或意見），由市規劃局將相關內容納入統一核發的規劃條件中。

（三）各相關并聯部門應在限期內予以回復，未回復則視為無要求（或無意見），由此產生的責任由逾期單位負責。

四、工作程序

（一）各并聯部門需向市規劃局提供報建單位應準備的必備文件、圖紙以及制式文件、表格等。各部門提出的受理必備文件，如有重復，只確定提交一個部門進行審查并給出結論，取消其他部門的此項文件（如均需國土文件，則統一由市規劃局審查此項內容，不再重復收取）。

（二）市規劃局根據各并聯部門的要求，統一制定并對外公布報建指南以及工作程序等。

（三）辦理流程及時限。

1．市規劃局政務中心窗口統一受理，在1個工作日內將報建文件、資料、圖紙轉市規劃局業務處室審查；

2．市規劃局根據項目具體情況，在3個工作日內研究確定項目涉及的并聯審批部門，并對確定的并聯審批部門出具《建設項目并聯審批辦理意見函》及有關附件；

3．相關部門并聯審批，并在5個工作日內將審批意見返市規劃局窗口；

4．市規劃局綜合分析各并聯部門返回的意見，在5個工作日內辦理規劃條件；

5．市規劃局窗口在1個工作日內核發規劃條件及其附件。

五、其他要求

（一）建設項目涉及相關并聯審批部門的報建文件，在“報建指南”中予以明確。

（二）本規則并聯內容為規劃條件，各并聯部門根據市政府第145號令明確的行政許可事項，僅針對需提前對建設項目提出控制要求并納入規劃條件的事項。其他需要在建設項目后期報建中予以明確的事項不在本次并聯審批的內容之中。

（三）市規劃局通過并聯審批核發的規劃條件中已納入相關并聯部門的控制要求，不再另向報建單位發放相關并聯部門的審批文件。

（四）市規劃局負責牽頭并聯審批工作的承辦處室為行政審批處。

監督電話：83182360。

市建委牽頭建設項目并聯審批工作規則

第一項 市建委牽頭建筑工程設計及施工 許可并聯審批工作規則

一、牽頭單位

市建委。

二、配合單位

市規劃局、市消防支隊、市衛生局、市人防辦、市水務局、市安監局、市氣象局、市廣電局、市國安局、市城管局、市招標辦、市質監站、市安監站。

三、審批內容

（一）市建委（牽頭部門）：對公共設施配套建設設計進行審核，牽頭承辦、并對申報資料進行政策性審查，匯總批復，核發《建筑工程施工許可證》；

（二）市規劃局（配合部門）：對建設項目施工圖是否符合規劃進行核實；

（三）市消防支隊（配合部門）：對建設項目消防設計進行審核；

（四）市衛生局（配合部門）：對食品生產企業、公共場所、供水單位等建設項目設計文件中所涉及的相關衛生設施進行衛生審查；

（五）市人防辦（配合部門）：對建設項目人防設計文件進行審查；

（六）市水務局（配合部門）：對建設項目排水設施設計文件進行審核；

（七）市安監局（配合部門）：對危險化學品建設項目進行安全設施設立安全審查；

（八）市廣電局（配合部門）：對建設項目廣電設施設計文件進行審查；

（九）市氣象局（配合部門）：對建設項目防雷設施設計文件進行審查；

（十）市國安局（配合部門）：對建設項目涉及國家安全事項設施設計文件進行審查；

（十一）市城管局（配合部門）：對建設項目戶外廣告設置設計文件進行審查。

四、辦理窗口

市政務服務中心建設分中心建筑工程設計及施工許可窗口。

五、辦理要求

（一）市建委：由申請人填寫符合申請條件的工程項目施工圖設計概要表（1份）；戶型統計表（1份,非住宅項目不報送）；經市規劃局批準的方案總平面圖及規劃設計條件通知書（1份）；經施工圖審查機構審查合格的建筑專業平、立、剖面圖（1份）；外立面設計說明及效果圖（1份，不屬成建委發〔2006〕257號文要求范圍內的建筑不報送）；全套施工圖設計文件、外立面效果圖及地勘報告電子文件（1份，刻錄光盤）；設計概（預）算書（1份）；市環保局環境影響報告書批復（1份，市發改委實行備案制項目提供）；成都市房屋建筑工程施工圖設計文件審查合格書（1份）；中標通知書（1份）；承包合同（1份）；項目審批部門的項目批準文件復印件（立項批復、招標核準表，1份）；中標人或承包人的資質證書、安全生產許可證、注冊建造師證復印件（1份）；外地施工企業入蓉備案登記（1份）；《成都市建筑工程和市政基礎設施工程質量監督備案表》（1份）；《成都市建筑工程設計文件審查批準書》（1份）；《成都市房屋建筑工程施工圖設計文件審查合格書》（1份）；建設（監理）單位確定的工程質量檢測見證取樣送檢人員名單及授權書（1份）；《建筑工程安全監督備案登記表》（4份并簽章）；《施工現場地下管線資料交接材料證明表》（4份并簽章）；中標企業項目負責人經建設行政主管部門安全生產能力考核合格的證明材料（1份）；中標企業專職安全管理人員的《安全生產考核合格證書》（1份，安全員一寸彩照一張）；備案的安全文明施工措施費支付協議（原件）及安全文明施工措施費支付憑證（1份，查原件收復印件）；建筑工程施工許可證申請表(1份，建設項目業主單位蓋章、法定代表人簽章)；用地批準手續（國土證或出讓合同或土地劃撥決定書）（1份，查原件收復印件）；《建設工程規劃許可證》及附件（蓋騎縫章的總平面圖）（1份，查原件收復印件）；建設單位、施工單位、監理單位三方會簽蓋章的施工組織設計會簽表（1份，收原件）；銀行出具的到位資金證明（1份，工期不足1年，資金不得少于50%；工期超過1年，資金不得少于30%）；建設與施工單位民工工資擔保手續（1份，收原件）；建設單位預付的工程備料款進賬單（1份，查原件收復印件）；建設項目報建費交費核驗通知單（1份，收原件）；監理機構人員配備表（1份）；工程項目基本情況表和施工單位現場主要管理人員一覽表（1份）；開工條件審查表（1份）。

（二）市規劃局：建施總平面圖（1份）；建施平、立、剖面圖（1份）。

（三）市消防支隊：各專業施工圖（各1份，包括建施總平面圖、水施總平面圖）。

（四）市衛生局：建施總平面圖（1份）；建施圖（1份）；水施總平面圖（1份）；水施生活飲用水二次貯水設施及水泵房平面圖（1份）；通風專業施工圖（1份）。

（五）市人防辦：建施總平面圖（1份）；地下室各專業施工圖（1份）。

（六）市水務局：水施總平面圖（1份）。

（七）市安監局：建施總平面圖（1份）；建設項目安全設施設計專篇（1份）。

（八）市氣象局：設計說明（1份）；電施防雷設計圖（1份）。

（九）市廣電局：設計說明（1份）；電施有線電視設計圖（1份）。

（十）市國安局：建筑方案圖（1份）；建施總平面圖（1份）；建施平面圖（1份）；強弱電系統圖（1份）。

（十一）市城管局：項目使用權證明（1份）；建施總平面圖（1份）；戶外廣告設施設計圖及效果圖（1份）；戶外廣告設施制作說明及安全維護措施（1份）。

六、辦理程序

市建委窗口負責統一受理申請材料，根據項目分類情況，確定并聯審批單位。

第一步：申請人持符合審查要求的材料向窗口提出審查，材料齊全符合條件的，予以受理。

市建委窗口受理并聯審批申請事項后，向申請人出具受理通知書。

對申請不符合法定形式或不符合要求的，應當場或者在3個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。

第二步：市建委窗口受理申請后，應當及時錄入申請材料，并將申請材料傳遞到各配合單位。

第三步：各配合單位收到市建委窗口傳遞的申請材料后，依法進行審查。

第四步：各配合單位對申請進行審查后，應當在公布的承諾時限內作出審查決定。

經審查予以通過的，各配合單位將審查意見等移交市建委窗口。

對審查不合格的，要將不予通過的書面決定和理由送交市建委窗口，由市建委窗口向申請人出具《成都市建筑工程設計文件審查整改通知書》和《成都市建筑工程施工許可證核發整改通知書》。

第五步：審批實施部門辦結后，由市建委窗口發出《建筑工程施工許可證》。

七、辦理時限及服務承諾

（一）辦理時限。對資料完整、符合要求的項目，15個工作日內完成。

（二）服務承諾。

1．實行首問責任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項所需要的必備材料、法定程序以及辦理時限；當對方提交的申請材料不完全或不符合法定形式時，應當場或者在3個工作日內一次性告知需補齊的全部材料。

2．依法行政，秉公辦理，嚴格遵守制度，不以權代法，不吃拿卡要和有意刁難服務對象。

3．遵守文明服務公約，做到文明用語，禮貌待人，服務態度熱情。

4．監督電話：86638846（市建委監審處）。

第二項 市建委牽頭建筑工程并聯竣工

驗收工作規則

一、牽頭單位

市建委。

二、配合單位

市規劃局、市環保局、市消防支隊、市氣象局、市衛生局、市人防辦、市水務局、市安監局、市林業園林局、市廣電局、市國安局、市城管局。

三、審批內容

（一）市建委（牽頭部門）：對建設項目竣工質量驗收牽頭進行并聯審批；

（二）市規劃局（配合部門）：對建設工程是否符合規劃條件予以核實；

（三）市環保局（配合部門）：對竣工建設項目環境保護設施進行竣工驗收；

（四）市消防支隊（配合部門）：對有消防設計的建筑工程竣工時進行消防驗收；

（五）市氣象局（配合部門）：對建設項目防雷裝置進行竣工驗收；

（六）市人防辦（配合部門）：對建設項目防空地下室進行竣工驗收；

（七）市水務局（配合部門）：對建設項目排水設施進行竣工驗收，核發取、排水許可證；

（八）市衛生局（配合部門）：對食品生產企業、公共場所、供水單位進行竣工驗收；

（九）市安監局（配合部門）：對危險化學品建設項目安全設施進行竣工驗收；

（十）市林業園林局（配合部門）：對建設項目竣工驗收綠地指標進行審核；

（十一）市廣電局（配合部門）：對社區有線電視系統進行竣工驗收；

（十二）市國安局（配合部門）：對涉及國家安全事項的項目進行竣工驗收；

（十三）市城管局（配合部門）：對建設項目涉及的戶外廣告設置進行竣工驗收。

四、辦理窗口

市政務服務中心市建委窗口。

五、辦理要求

（一）市建委建筑工程竣工驗收：

1．成都市建筑工程竣工驗收申請表；

2．工程竣工驗收告知單；

3．工程竣工驗收通知書；

4．勘察文件質量檢查報告；

5．設計文件質量檢查報告；

6．單位工程質量評估報告。

（二）建筑工程規劃核實驗收：

1．建筑工程規劃許可證（附圖，復印件）；

2．房屋竣工驗收測繪圖；

3．房產測繪成果報告；

4．城建檔案竣工資料審核意見。

（三）建筑工程環保驗收：建設項目竣工環保驗收監測報告（涉及柴油發電機、中央空調等強噪音設備項目和產生餐飲油煙、餐飲廢水項目），其他項目提供無上述污染源說明。

（四）建筑工程消防驗收：

1．消防工程施工單位資質證書（復印件）；

2．自動消防設施的維護保養合同；

3．經建設單位簽字認可的施工安裝單位對隱蔽工程、固定消防滅火系統、自動報警系統、防排煙系統的安裝、調試、開通的記錄及水系統的耐壓試驗報告（均應由責任人簽名）；

4．建筑內部裝修材料見證取樣、抽樣檢驗報告及燃燒性能證明材料，阻燃制品的燃燒性能證明（裝飾工程應提供此件）；

5．檢測單位對固定消防滅火系統、自動報警系統、防排煙系統的檢測報告（只設室內消火栓系統的建筑不作要求）；

6．施工單位、建設單位、監理單位三方責任人簽名認可，三方單位蓋有公章的鋼結構防火處理詳細施工記錄報告；

7．商住樓、綜合樓、辦公樓、賓館、商場、市場等公眾聚集場所及易燃易爆場所應提供竣工圖2份（以電子文檔形式報送）。

（五）防雷裝置竣工驗收：防雷裝置檢測報告。

（六）人防工程竣工驗收備案：

1．市人防辦審核通過的人防工程施工圖1份（建筑、結構、水、風、電）；

2．人防工程施工圖技術交底紀要、設計變更通知、隱蔽工程記錄、質量保證和自檢材料、分部分項工程質量評定表等質量備案資料各1份；

3．建設、設計、施工、監理、防護設備廠等單位出具的該項目人防工程質量評估報告各1份。

（七）建筑工程涉水項目驗收：

1．涉水事項竣工圖（含總平面圖）、設計變更書（取水、排水、節水、涉河河渠、水土保持項目）；

2．取水工程驗收報告。

（八）建筑項目衛生驗收（食品生產企業、公共場所及供水單位）：生活飲用水二次供水涉水產品的衛生行政部門許可證批文。

（九）建筑項目安全設施竣工驗收（危險化學品建設項目）：

1．安全設施竣工驗收評價報告；

2．建設項目安全設施施工情況報告（5份）。

（十）林業和園林竣工驗收：

1．市規劃局審批的總平面圖（復印件）；

2．綠化竣工總平面圖。

（十一）建筑項目有線電視系統竣工驗收：

1．工程竣工文件（含工程竣工報告、工程竣工圖紙、隱蔽工程記錄、系統指標測試記錄）；

2．有線電視系統工程質量檢測報告。

（十二）建設項目國家安全事項驗收：

1．建筑及強、弱電竣工圖1份；

2．國家安全防范系統完成情況說明。

六、辦事程序

市建委牽頭，按項目分類并聯規劃、環保、消防、人防、氣象、衛生、水務、安監、林業園林、廣電部門根據各自職責承辦。

第一步：申請單位提出申請，持所需申請材料向市政務服務中心市建委窗口提出申請，材料齊全的，當場受理，向申請人出具受理通知書。對申請材料不符合法定形式或不符合要求的，應當場或者在2日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，申請人應按要求修改補充。

第二步：由市建委根據項目情況將申請材料分類分送有關配合單位。

第三步：對需踏勘現場的部門，由市建委組織到現場進行踏勘，并形成初步驗收意見。

第四步：各配合單位對同意竣工驗收的項目出具驗收意見，在規定時限內返回市建委。對驗收不合格的，要將不予驗收的決定和理由送交市建委窗口，由市建委窗口向申請人出具整改通知書。

第五步：通過竣工驗收的項目，申請單位到市政務服務中心市建委窗口領取證照。

第六步：建設單位在工程項目竣工驗收合格后，送市政務服務中心市建委窗口備案。

七、辦理時限及服務承諾

（一）辦理時限：對資料完整、符合要求的項目，7個工作日內完成。

（二）服務承諾：

1．實行首問責任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項所需要的必備材料、法定程序以及辦理時限；當對方提交的申請材料不完全或不符合法定形式時，應當場或者在2日內一次性告知需補齊的全部材料。

2．依法行政，秉公辦理，嚴格遵守制度，不以權代法，不吃拿卡要和有意刁難服務對象。

3．遵守文明服務公約，做到文明用語，禮貌待人，服務態度熱情。

4．監督電話：86638846（市建委監審處）。

市房管局牽頭建設項目并聯審批工作規則

一、牽頭單位

市房管局。

二、審批事項

商品房預售許可、測繪報告審核和房屋權屬登記。

三、辦理窗口

市政務服務中心房產分中心產權辦理窗口。

四、辦理要求

（一）辦理商品房預售許可申報要求。

由申請人將下列材料一并報送市房產分中心商品房預售受理窗口。

1．商品房預售許可申請表；

2．國有土地使用權證、建設工程規劃許可證及騎縫章總平圖、建筑工程施工許可證；

3．建設工程施工合同及施工進度說明；

4．營業執照、資質證書；

5．法人授權委托書及受托人有效證件；

6．預售方案；

7．其它必要材料（如：國土使用權設定抵押的需抵押權人出具辦理轉移登記的證明，聯建項目需提供聯合申請、聯建協議及有權決定機關或上級主管部門的決定）。

以上各項均需提供原件，其中2、3、4項審原件、收復印件。

（二）測繪報告審核申報要求。

由申請人將下列材料一并報送市房產分中心測繪報告審核受理窗口。

1．申請；

2．竣工圖；

3．測繪報告；

4．房產項目測繪委托合同書；

5．房產管理部門認為需要提交的其他相關資料。

以上各項需提供原件。

（三）初始登記申報要求。

由申請人將下列材料一并報送市房產分中心初始登記受理窗口。

1．登記申請書、營業執照、法人授權委托書及受托人有效證件；

2．國土使用證、建設工程規劃許可證及規劃總平圖、建設工程規劃竣工驗收合格證、施工許可證；

3．面積測量報告；

4．竣工驗收備案表(2002年后項目)或質量等級核定通知單（2001年前項目須同時提交消防驗收意見書）；

5．維修基金繳（免）存證明、物業保修金繳（免）存證明；

6．其他登記機關認為必要的材料。

以上各項需提供原件。

五、辦理程序 第一步：（房產分中心窗口受理）

申請人提出申請，窗口受理申請事項后，向申請人出具受理告知單。對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場一次性告知申請人需要補正的相關內容。

第二步：（審核）

將受理材料移交相應的后臺審核人員，按照初審、復審、審批的流程依法進行審查。（商品房預售許可需在初審后進行現場勘查）。

第三步：（限時辦結）

后臺審核人員對申請進行審查后，應當在公布的承諾時限內作出許可決定或載入登記簿，測繪報告審核應在公布的承諾時限內歸檔。

第四步：（統一發證）

后臺審核部門辦結后，由受理窗口通知申請人領取證書或歸檔后的測繪報告。

六、辦理時限及服務承諾

（一）辦理時限：

1．商品房預售許可辦理時限：2個工作日。

2．測繪報告審核辦理時限：10個工作日。

3．初始登記辦理時限：7個工作日。

（二）服務承諾：

1．實行首問責任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理事項所需要的必備材料、法定程序以及辦理時限；當對方提交的申請材料不完全或不符合法定形式時，應當場一次性告知需補齊的全部材料。

2．依法行政，秉公辦理，嚴格遵守制度，不以權代法，不吃拿卡要和有意刁難服務對象。

3．遵守文明服務公約，做到文明用語，禮貌待人，服務態度熱情，不說粗話、臟話，杜絕不良忌語或惡語傷人

第二篇：建設項目并聯審批抄告單

建設項目并聯審批抄告單（回執）

廣昌縣建設局：

根據廣建[]第號抄告單的要求，我們對該建設項目相關申報事項，作出如下審批（審核、預審）意見：

根據墻材及散裝水泥有關法律、法規。應繳：

墻材基金：10元/㎡×＝

散裝水泥資金:1.5元/㎡×＝

合計：

（行政審批專用章）年月日

第三篇：蒲江縣建設項目并聯審批辦事指南

蒲江縣建設項目并聯審批辦事指南

建設項目并聯審批：指按照“許可預告、服務前移、一窗受理、內部運轉、并行審批、限時辦結、監控測評”的行政審批模式，辦理在蒲江縣進行項目建設所涉及的全部審批事項。建設項目并聯審批分為立項、規劃、建設、驗收四個審批環節。

受理窗口：縣政務服務中心并聯審批綜合窗口。聯系人：劉勇。聯系電話：88551311。

立項環節

一、辦事流程

第一步：申請人到并聯審批窗口提出建設項目備案申請，國土局和規劃局在備案申請表上出具用地初步意見和選址初步意見；

第二步：經發局窗口出具備案通知書；

第三步：申請人提出環境影響評價申報和安全“三同時”申報。

二、申請材料

（一）備案登記。

1、企業投資項目備案申請表（并聯審批窗口領取）；

2、營業執照、機構代碼、法人身份證復印件；

3、建設項目可行性研究報告（項目建議書）和安全“三同時”申報。

（二）環境影響評價申報。

1、立項備案通知書；

2、建設項目可行性研究報告（項目建議書）；

3、建設項目環境保護申報登記表（并聯審批窗口領取）；

4、以劃拔方式提供國有土地使用權的，需提供規劃選址意見書。

注：備案制項目在開工建設前報批環評文件，審批制項目在可研編制前報批，核準制項目在項目申報前報批。

（三）安全“三同時”申報。

1、建設項目安全設施“三同時”申報表。

三、承諾時限 即辦件。

四、收費標準及依據 不收費。

五、備注 蒲江縣建設項目并聯審批辦事指南

建設項目并聯審批：指按照“許可預告、服務前移、一窗受理、內部運轉、并行審批、限時辦結、監控測評”的行政審批模式，辦理在蒲江縣進行項目建設所涉及的全部審批事項。建設項目并聯審批分為立項、規劃、建設、驗收四個審批環節。

受理窗口：縣政務服務中心并聯審批綜合窗口。聯 系 人：劉 勇。聯系電話：88551311。

規劃環節

一、辦事流程

第一步：申請人到并聯審批窗口辦理用地紅線、規劃設計條件、建設項目附屬綠化工程方案審批、選址意見書、用地規劃許可證；

第二步：申請建筑方案審查；

第三步：申請辦理建筑工程規劃許可證。

二、申請材料

（一）辦理建設項目用地紅線、規劃設計條件、建設項目附屬綠化工程方案審批、選址意見書、用地規劃許可證。

1《建設項目選址意見書》申請表1份；

2、《建設用地規劃許可證》申請表1份；

3、土地權屬證明文件；

4、計劃批準文件（限政府投資項目）1份；

5、擴建項目需提供產權證復印件1份；

6、報1：500地形圖6張，其中1張為藍線圖（國土部門提供）；

7、綠化設計方案。

（注：以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，申請核發“選址意見書”，除此之外的建設項目不需要申請“選址意見書”。用地面積、用地性質及土地權屬不發生改變的不需發《建設用地規劃許可證》）

(二)辦理建筑方案審查。

1、建筑設計總平面圖（1：500或1：1000）4份；

2、建筑設計方案（含平、立、剖面圖）2套；

3、規劃設計條件中要求報送效果圖的，方案中應含效果圖；

4、當新建建筑或用地周邊現狀建筑對日照有要求時，總平圖的設計說明中應有日照分析的結論；

5、報全套審查合格的CAD電子文件（含總平、建筑方案、效果圖）1份。

（三）辦理建設工程規劃許可證。

1、《建設工程規劃許可證》申請表1份；

2、加蓋有建設行政主管部門授權的審圖機構施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖2份；

3、《建設工程施工圖設計文件審查批準書》復印件1份（提供原件核驗）。

三、承諾時限

7—18個工作日。其中：辦理建設項目紅線圖、規劃設計條件、建設項目附屬綠化工程方案審批、選址意見書、用地規劃許可證3—10個工作日；辦理建筑方案審查3—5個工作日；辦理建筑工程規劃許可證1—3個工作日。

四、收費標準及依據 不收費。

五、備注蒲江縣建設項目并聯審批辦事指南

建設項目并聯審批：指按照“許可預告、服務前移、一窗受理、內部運轉、并行審批、限時辦結、監控測評”的行政審批模式，辦理在蒲江縣進行項目建設所涉及的全部審批事項。建設項目并聯審批分為立項、規劃、建設、驗收四個審批環節。

受理窗口：縣政務服務中心并聯審批綜合窗口。聯 系 人：劉 勇。聯系電話：88551311。

建設環節

一、辦事流程

第一步：申請人到并聯審批窗口辦理施工圖審查備案、人防工程設計審查、建筑節能審查備案、工程招標備案、質量安全監督備案；

第二步：核定人防工程易地建設費、新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金、配套費；

第三步：申請辦理建筑工程施工許可證。

二、申請材料：

（一）施工圖審查備案、建筑節能審查備案、人防工程設計審查、工程招標備案、質量安全監督備案。

1、《建筑工程施工圖設計文件審查備案報告》3份；

2、《審查合格書》1份；

3、《審查報告》1份；

4、《委托審查合同》1份；

5、《節能備案報告》原件3份；

6、《抗震審查報告》1份；

7、《建筑消防設計防火審核申報表》1份，加蓋單位公章；

8、立項備案通知書復印件1份；

9、總平面圖復印件1份；

10、建筑工程的選址定點、方案設計、初步設計、施工圖設計各階段應報送全套圖紙一套，包括平面、立面、剖面、節點詳圖以及建筑、結構、水、風、電等施工圖紙。圖紙應有設計院出圖章及建筑師資格章（其中，高層建筑、大型公共建筑和甲、乙生產、倉儲項目和其他設有自動消防設施的工程應提供消防設計專篇；建筑用途變更或設計變更應報送原審核消防部門審核批準方可實施）；

11、全套資料光盤1套；

12、設計概要表一份；

13、規劃總平面圖及地下工程的建筑、結構、水、風、電等各專業施工圖表1份；

14、縣規劃局出具的初步設計批復意見1份（要求做初步設計的項目）；

15、招標委托代理合同；

16、資格預審公告；

17、資格預審報告；

18、招標邀請書，預審合格通知書；

19、招標文件； 20、評標報告；

21、中標人投標文件；

22、中標人公示證明；

23、承包合同；

24、招標代理合同；

25、中標通知書；

26、設計、勘察、施工、監理合同；

27、地勘報告、消防審查意見；

28、施工組織設計、監理規劃；

29、安全生產許可證，施工員安全生產證書； 30、生產、文明施工責任制；

31、施工組織設計；

32、安全文明費用落實情況；

33、安全生產、文明生產教育。

注：其中1-6為建設局審查施工圖備案資料；7-11為消防設計審核資料； 12-14為人防工程設計審查資料；15-24為工程招、中標備案資料；25-33為質量安全監督備案資料。

（二）核定人防工程易地建設費、新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金、配套費。

1、《建設項目人防工程易地建設費核定申請》1份；

2、總平面圖復印件1份（核驗原件）；

3、《建設工程施工圖設計文件審查批準書》復印件1份（核驗原件）；

4、立項備案通知書復印件1份；

5、涉及減免費的項目，應提供相應的依據。

（三）辦理建筑工程施工許可證。

1、規費繳納表；

2、規劃許可證；

3、許可證申請表；

4、選址意見書；

5、用地規劃許可證；

6、立項備案通知書；

7、國土證；

8、土地合同；

9、消防申報書；

10、環評報告；

11、綠化設計方案審查意見書；

12、人防責任書；

13、地勘報告；

14、規劃設計條件書；

15、紅線圖；

16、總平圖；

17、平、立、剖面圖；

18、施工圖設計文件；

19、招標備案； 20、監理合同；

21、質量監督登記表。

22、施工合同；

23、質量監理書；

24、安全監督登記表；

25、綜合社保書；

26、施工組織設計。

三、承諾時限：

8—14個工作日。其中：施工圖審查備案、建筑節能審查備案、人防工程設計審查、工程招標備案、質量安全監督備案5—10個工作日；核定人防工程易地建設費、新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金、配套費1個工作日；辦理建筑工程施工許可證2—3個工作日。

四、收費標準及依據：

（一）城市基礎設施配套費，按建筑面積85元/平方米計算征收，省物價局、財政廳[2001]157號。

（二）建筑工程質量監督費，建安造價1.3‰，省物價局、財政廳[2001]157號。

（三）工程定額測定費，建安工作量，1.3‰，省物價局、財政廳[2001]157號。

（四）城區人防工程易地建設費，15元/平方米，省物價局、財政廳、人防辦、建委川價字費[2002]11號。

（五）房屋白蟻防治費，建筑面積1元/平方米，川府函[2001]367號。

（六）新型墻體材料專項基金，建筑面積8元/平方米，川財綜[2003]44號。

（七）散裝水泥專項基金，建筑面積1元/平方米，成財非[2003]19號。

進入縣工業集中發展區（含優先發展重點鎮工業集中發展點）的建設項目的收費標準按《蒲江縣支持企業投資加快民營經濟發展的優惠政策》（蒲委發（2007）23號）執行。

五、備注 蒲江縣建設項目并聯審批辦事指南

建設項目并聯審批：指按照“許可預告、服務前移、一窗受理、內部運轉、并行審批、限時辦結、監控測評”的行政審批模式，辦理在蒲江縣進行項目建設所涉及的全部審批事項。建設項目并聯審批分為立項、規劃、建設、驗收四個審批環節。受理窗口：縣政務服務中心并聯審批綜合窗口。聯 系 人：劉勇。聯系電話：88551311。

驗收環節

一、辦事流程

第一步：申請人到并聯審批綜合窗口提出驗收申請，并聯審批綜合窗口組織規劃、建設、安監、消防、環保、林園、人防、房管等部門現場踏勘驗收；

第二步：辦理建設工程竣工驗收備案； 第三步：辦理房屋產權登記。

二、申請材料

（一）規劃驗收。

1、建設工程規劃驗收審查報告1份；

2、建設工程規劃要求執行情況自查報告1份；

3、建設工程規劃許可證及附圖；

4、勘測部門實測房屋竣工測量報告、圖標及竣工總平面圖。

（二）人防驗收。

1、建設項目修建人防工程竣工驗收申請1份；

2、縣規建局核發的規劃總平面圖1份（核驗原件、收存復印件）；

3、縣人防辦審查通過的人防工程施工圖1份（建筑、結構、水、風、電）；

4、人防工程施工圖技術交底紀要、設計變更通知、隱蔽工程記錄，質量保證和自檢資料、分部分項工程質量評定表等質量備案資料1份；

5、設計、施工、監理、防護設備廠等單位出具的該項目人防工程質量評估報告各1份。

（三）環保驗收。

1、環境影響評價報告書（表、登記表）及批復；

2、項目初步設計環保篇章及環保設施圖；

3、環保設施投資一覽表；

4、環保設施試運行記錄；

5、企業環保管理規章制度；

6、企業驗收總結報告（建設項目環境保護執行情況報告）；

7、驗收監測報告[ ]表[ ]；

8、驗收申請報告[ ]表[ ]登記表[ ]；

9、開工報告；

10、試生產申請報告及批復；

11、排污口規范化整治情況；

12、相應的建設項目公示材料（包括電子文檔）；

13、環保設計依據及環保設施設計方案；

14、環保設施施工圖；

15、設計及施工單位環保設施施工資質復印件。

注：其中1-12由建設單位準備；13-15由施工設計單位提供。

（四）消防驗收。

1、《建筑工程消防驗收申報表》，加蓋單位公章；

2、原公安消防監督機構核發的所有《建筑工程消防設計審核意見書》，以及消防專項論證、會審紀要；

3、建筑工程竣工全套圖紙一套，包括平面、立面、剖面、節點詳圖以及建施、電施、水施、風施和結施等圖紙，圖紙應有竣工圖章；

4、工程建設規劃許可證、建設施工許可證復印件；

5、經建設單位簽字認可的施工安裝單位對隱蔽工程、固定消防滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統的安裝、調試、開通的記錄及水系統的耐壓試驗報告（均由責任人簽名）；

6、所有消防設備和產品選用的廠家、類型、數量及產品的檢測報告；

7、應當進行建筑電氣防火封堵的，應提供建筑工程電氣防火封堵合格報告書；

8、施工單位責任人簽名、建設單位責任人簽名，監理單位責任人簽名認可，三方單位蓋公章的鋼結構防火處理詳細施工記錄報告；

9、消防工程施工單位資質證書復印件；

10、自動消防設施的維護保養合同。

（五）安監驗收。

1、建設項目安全設施“三同時”驗收表；

2、安全驗收評價報告；

3、專家小組意見；

4、防雷檢測報告；

5、消防意見書。

（六）綠化驗收。

1、《核定異地綠化費申請報告》1份；

2、縣規劃局審批的1：500總平圖復印件1份(核驗原件、復印件須同原件大小復印、不能拼接)；

3、綠化竣工總平面圖1份；

4、規劃局核發的建筑紅線圖復印件1份(核原件)；

5、《國有土地使用證》復印件1份(核原件)；

6、《建筑工程施工許可證》復印件1套(核原件)。

（七）建設竣工驗收備案。

1、驗收備案表；

2、竣工驗收報告；

3、施工圖設計文件，批復文件；

4、綜合驗收資料；

5、規劃、管理、公安、技監、環保出具的許可文件；

6、質量保修書；

7、工程結算、民工工資結算文件。

（八）房屋產權登記。

1、《國有土地證使用證》（驗原件收復印件），或其它能證明土地使用權的文件資料；

2、建設局、規劃局頒發的《規劃許可證》、《施工許可證》、《用地許可證》；

3、建設單位出具的經過備案的竣工驗收報告，如無竣工驗收報告，需交驗房屋安全鑒定書，白蟻防治報告；

4、縣房管局委托的具有房產測繪資質的機構出具的房產測繪報告；

5、所有權人身份證或法人資格證、營業執照、組織機構代碼證等能夠證明所有權人合法身份的證明材料（驗原件收復印件），辦理非自然人所有的房產的，同時收法人委托書；

6、憑上述要件領取并填寫《房屋所有權申請登記表》。

三、承諾時限

7—12個工作日。其中：規劃、人防、環保、林園、安監、消防驗收3—5個工作日；建設竣工驗收備案2—5個工作日；房屋產權登記2個工作日。

四、收費標準及依據

（一）異地綠化費。

對于實際綠地率未達到法定標準的建設項目，異地綠化費收取標準是：異地綠化費(元)=建筑面積(㎡)×(1-實際綠地率/規定綠地率×100%)×3元/㎡；川府函[2001]367號。

（二）辦理房屋產權證：登記費：住宅80元/套，商業240元/套，工廠、醫院、學校160元/宗，黨政軍機關、社會公益和福利單位120元/宗；增加、補辦房屋所有權證書10元/本。川價發[2005]238號。

五、備注

第四篇：并聯審批須知

附件4

內資企業設立并聯審批須知

上海涵益文化傳播有限公司（企業名稱）：

實行企業設立并聯審批是本市貫徹落實《行政許可法》和推進行政審

批制度改革的重要舉措，也是方便申請人，提高行政審批透明度和審批效

率的一項服務措施。

一、申請條件

在內資企業設立登記過程中涉及本市兩個以上行政部門分別實施的兩個以上具有關聯性的行政審批事項，可以實行并聯審批。

二、材料提交

申請人提出并聯審批申請的，應當知悉《上海市企業設立并聯審批實

施辦法（試行）》的規定并認真閱讀審批部門書面告知的全部內容，據此

向工商部門提交真實有效的申請材料。

三、審批流程

市和區縣工商行政管理部門是內資企業設立登記階段的并聯審批牽

頭部門。工商部門將為申請人提供統一收件服務，并在規定時限內與相關

并聯審批部門交接申請材料。

并聯審批部門在收到申請材料之日起同步進行審查或者預審。申請材

料需要補正的，審批部門將直接通知申請人補正相關材料；申請材料不需

要補正的，審批部門將在收到審批事項所需的全部材料之日起視為正式受

理，并在規定的時限內作出審批決定，同時通知申請人到指定地點領取相

關文書。

四、提前服務

為了方便申請人，減少不必要的成本支出，對于專業性強、審批要件

較為復雜或者涉及選址定點等基礎工作的審批事項，申請人可以根據工商

部門登記場所公示的辦事指南，與提供提前服務的審批部門進行預約獲得

咨詢或者場地勘察等提前服務。

本次登記申請中涉及的并聯審批事項為： 企業營業執照、稅務登記、組織機構代碼證

本申請人已經知曉內資企業設立并聯審批的辦理流程、相關行政審批

事項的申辦條件和需要提供的材料等內容，現根據《上海市企業設立并聯

審批實施辦法（試行）》及行政審批部門的有關規定提交申請材料，承諾

所提交的材料和所填寫的基本信息真實、準確，并愿意承擔相應的法律責

任。

法定代表人簽字：

年月日

第五篇：并聯審批工作規則

并 聯 審 批 工 作 規 則

1、咨詢指導。申請人在工商部門完成企業名稱預先核準后，綜合窗口根據申請人申請事項，向申請人提供咨詢，發放并聯審批申請表格，一次性告知需要提交的全部申請材料和辦理流程。

2、申報收件。申請人備齊所有申請材料后向綜合窗口申報，綜合窗口統一接收申請材料進行初審，初審合格的向申請人出具《宿遷市企業注冊登記并聯審批材料收件通知書》。

3、審批流程。

（1）綜合窗口依申請將申請材料的基本信息錄入并聯審批系統，系統自動生成企業注冊登記并聯審批收件編號，并流轉至工商、質監、國稅、地稅4個部門，同時將書式申請材料分送至工商部門審批。

（2）工商部門根據綜合窗口錄入的基本信息和遞送的書式申請材料填寫《并聯審批窗口“三證合一”材料交接表》，作出準予許可決定，對申請材料進行審查。申請材料齊全并符合法定形式的，出具《受理通知書》，對于準予登記的，出具《準予核準登記通知書》；申請材料不齊全或不符合法定形式的，出具《補正通知書》，一次告知申請人需要補正的全部材料，待申請材料補全或符合法定形式后，出具《受理通知書》，對于準予登記的，出具《準予核準登記通知書》；對不予受理的申請，及時通知申請人或者并聯審批窗口，并說明原因，申請材料可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正。

（3）質監部門根據綜合窗口錄入的基本信息和掃描上傳的材料附件通過工商受理核準后的處理信息，對申請材料進行審查，作出準予登記的決定。

（4）國稅、地稅部門根據綜合窗口錄入的基本信息和掃描上傳的材料附件通過工商、質監受理核準后的處理信息，對申請材料進行審查，作出準予登記的決定。

4、發證規則。

在不改變工商行政管理部門、質量技術監督部門、國稅部門、地稅部門審批職能，不改變原有證號編碼規則的前提下，依托省企業注冊登記并聯審批平臺，將組織機構代碼證、稅務登記證和工商營業執照合一為加載組織機構代碼、稅務登記證號的營業執照，由工商登記機關打印、綜合窗口頒發。

申請人通過并聯審批網絡系統查詢辦件完結或接到綜合窗口通知后，憑《宿遷市企業注冊登記并聯審批材料收件通知書》和有效身份證件到綜合窗口領取證照，對《并聯審批綜合窗口企業設立“三證合一”備案表》進行簽字或蓋章確認。

綜合窗口將申請人簽字或蓋章確認的材料建立《并聯審批辦理信息檔案》，將各部門辦理情況記入檔案，并抄送市政務中心。