第一篇：大連市城市公共客運(yùn)交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法

大連市城市公共客運(yùn)交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法

第一條 【目的和依據(jù)】

為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理，科學(xué)配置城市公共客運(yùn)交通線路資源，規(guī)范城市公共客運(yùn)交通市場(chǎng)秩序，根據(jù)《大連市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理及相關(guān)活動(dòng)。

第三條 【線路經(jīng)營(yíng)權(quán)涵義與類別】

本辦法所稱城市公共交客運(yùn)通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱線路經(jīng)營(yíng)權(quán)），是指城市公共客運(yùn)交通行政主管部門依照法定程序授予經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)指定城市公共客運(yùn)交通線路的權(quán)利。

城市公共客運(yùn)交通線路（以下簡(jiǎn)稱線路）劃分為特類線路、一類線路、二類線路和三類線路。

㈠特類線路是指在市內(nèi)四區(qū)內(nèi)或者市內(nèi)四區(qū)與旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)毗鄰之間的快速公交客運(yùn)（BRT）、電車客運(yùn)和城市旅游客運(yùn)線路；

㈡一類線路是指在市內(nèi)四區(qū)內(nèi)或者市內(nèi)四區(qū)與旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)毗鄰之間的公共汽車客運(yùn)線路；

㈢二類線路是指旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)與區(qū)（市）縣毗鄰之間的公共汽車客運(yùn)線路；

㈣三類線路是指旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)和縣（市）行政區(qū)域內(nèi)公共汽車客運(yùn)線路。市交通局根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況對(duì)線路類別劃分標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第四條 【線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限】

特類線路經(jīng)營(yíng)期限每期8年，一類、二類和三類線路經(jīng)營(yíng)期限每期5年，線路臨時(shí)經(jīng)營(yíng)期限為1年。

第五條 【線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可權(quán)限】

市交通局負(fù)責(zé)特類、一類、二類線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可；旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)和縣（市）城市公共客運(yùn)交通行政主管部門負(fù)責(zé)三類線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可。

城市公共客運(yùn)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)線路開(kāi)辟、調(diào)整的年度計(jì)劃，實(shí)施線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可工作，其所屬的道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)按照本辦法履行具體的監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條 【許可條件】

從事線路經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)為依法注冊(cè)的企業(yè)法人，并具備下列條件：

㈠共同要求：

⒈以自有或者租賃等形式取得符合建設(shè)部《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的停車場(chǎng)站，且使用期限不得少于所經(jīng)營(yíng)線路期限，并具有符合規(guī)定的消防、安全等配套設(shè)施；

⒉有與經(jīng)營(yíng)線路業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛員、乘務(wù)員和調(diào)度員等從業(yè)人員，其中駕駛員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資格條件，乘務(wù)員、調(diào)度員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗；

⒊有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度。㈡注冊(cè)資金要求：

⒈從事特類線路經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣1億元； ⒉從事一類線路經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣1000萬(wàn)元； ⒊從事二類（含二類）以下線路經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人 民幣500萬(wàn)元。

㈢車輛要求：

⒈從事特類線路經(jīng)營(yíng)的，自有符合建設(shè)部《城市客車分類別技術(shù)要求與配置標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)專用車輛20輛以上（或者車輛購(gòu)置資金2000萬(wàn)元以上），旅游車輛（非雙層）技術(shù)狀況、類型等級(jí)等還應(yīng)當(dāng)符合交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求，車輛排放不低于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)；

⒉從事一類線路經(jīng)營(yíng)的，自有符合建設(shè)部《城市客車分類別技術(shù)要求與配置標(biāo)準(zhǔn)》的公共汽車20輛以上（或者車輛購(gòu)置資金600萬(wàn)元以上），車輛排放不低于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)；

⒊從事二類（含二類）以下線路經(jīng)營(yíng)的，自有符合建設(shè)部《城市客車分類別技術(shù)要求與配置標(biāo)準(zhǔn)》的公共汽車10輛以上（或者車輛購(gòu)置資金300萬(wàn)元以上），車輛排放不低于歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。

㈣營(yíng)運(yùn)資金要求：

⒈從事特類線路經(jīng)營(yíng)的，自有1000萬(wàn)元以上營(yíng)運(yùn)資金； ⒉從事一類線路經(jīng)營(yíng)的，自有200萬(wàn)元以上的營(yíng)運(yùn)資金； ⒊從事二類（含二類）以下線路經(jīng)營(yíng)的，自有100萬(wàn)元以上的營(yíng)運(yùn)資金。

第七條 【申請(qǐng)材料】

申請(qǐng)從事線路經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)交通行政主管部門線路開(kāi)辟、調(diào)整的年度計(jì)劃，向城市公共客運(yùn)交通行政主管部門提出申請(qǐng)，填寫《大連市城市公共客運(yùn)交通線路經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》，并提交如下材料：

㈠企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

㈡法定代表人、投資人身份證明； ㈢場(chǎng)站設(shè)施產(chǎn)權(quán)、租賃或者使用證明； ㈣客運(yùn)服務(wù)、安全管理等制度文本； ㈤擬投入線路經(jīng)營(yíng)車輛承諾書(shū)，包括車輛數(shù)量、等級(jí)、出廠主要技術(shù)參數(shù)等。若擬投入車輛屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，還應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、專用車輛證明、車輛外觀數(shù)碼照片等；

㈥已聘用或者擬聘用從業(yè)人員的駕駛證、培訓(xùn)考核合格證； ㈦銀行出具的營(yíng)運(yùn)資金資信證明；

㈧線路經(jīng)營(yíng)可行性報(bào)告，包括申請(qǐng)線路客流狀況分析、線路行車作業(yè)計(jì)劃、擬安排發(fā)車間隔和首末車時(shí)間，以及?；剀噲?chǎng)、站點(diǎn)、調(diào)度室、票價(jià)設(shè)置方案等；

㈨服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。第八條 【許可程序】

城市公共客運(yùn)交通行政主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定作出處理，出具受理或者不予受理的書(shū)面憑證，并自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行書(shū)面和實(shí)地審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。在作出許可或者不予許可決定前，應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)材料中的?；剀噲?chǎng)、站點(diǎn)、調(diào)度室、票價(jià)設(shè)置方案征求相關(guān)部門意見(jiàn)。必要時(shí)，可以依法舉行聽(tīng)證會(huì)。

城市公共客運(yùn)交通行政主管部門審查線路經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮申請(qǐng)人服務(wù)質(zhì)量承諾、擬投入車輛等級(jí)、營(yíng)運(yùn)資金等因素；對(duì)申請(qǐng)?jiān)黾泳€路經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)考慮線路經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)議結(jié)果、已經(jīng)營(yíng)線路類別等因素。

予以許可的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定，并在10日內(nèi)與經(jīng)營(yíng)者簽訂線路經(jīng)營(yíng)協(xié)議，核發(fā)線路經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人作出不予許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。取得線路經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛，由道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證投入營(yíng)運(yùn)的車輛符合《大連市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定的要 求。

第九條 【線路經(jīng)營(yíng)許可協(xié)議及證件內(nèi)容】 線路經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

㈠營(yíng)運(yùn)線路名稱、走向、類別、期限、站點(diǎn)、發(fā)車間隔、首末車時(shí)間、票價(jià)及投入車輛等級(jí)、數(shù)量；

㈡經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量承諾； ㈢經(jīng)營(yíng)者義務(wù)； ㈣行車作業(yè)計(jì)劃;㈤主管部門職責(zé)； ㈥雙方約定的其他事項(xiàng)。

線路經(jīng)營(yíng)許可證包括正副兩證。正證應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)： ㈠經(jīng)營(yíng)者的基本概況，包括企業(yè)名稱、地址； ㈡營(yíng)運(yùn)線路名稱、類別、站點(diǎn)；

㈢經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)、有效期、核發(fā)機(jī)關(guān)、核發(fā)日期。副證在正證載明內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)載明年度服務(wù)質(zhì)量評(píng)議記錄情況。

車輛營(yíng)運(yùn)證包括正副兩證。正證應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)： ㈠企業(yè)名稱、地址、線路名稱、途徑站點(diǎn)； ㈡車輛號(hào)牌、車輛等級(jí)、座位數(shù)、車輛尺寸； ㈢營(yíng)運(yùn)證號(hào)、有效期、核發(fā)機(jī)關(guān)、核發(fā)日期。

副證在正證載明內(nèi)容基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)載明違章記錄情況。第十條 【申請(qǐng)確認(rèn)線路】

本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事線路經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后兩個(gè)月內(nèi)向城市公共客運(yùn)交通行政主管部門辦理線路經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)手續(xù)，并同時(shí)提供下列材料：

㈠確認(rèn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的書(shū)面申請(qǐng)；

㈡原城市公共客運(yùn)交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證件； ㈢本辦法第七條規(guī)定的材料。

確認(rèn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

⒈現(xiàn)經(jīng)營(yíng)線路名稱、走向、類別、站點(diǎn)、發(fā)車間隔、首末車時(shí)間、票價(jià)及投入車輛類別、數(shù)量等基本情況；

⒉上一年度線路經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理、遵章守紀(jì)等內(nèi)容的自查報(bào)告；

⒊確認(rèn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)后的服務(wù)質(zhì)量承諾； ⒋其他申請(qǐng)取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的理由。第十一條 【確認(rèn)線路程序】

城市公共客運(yùn)交通行政主管部門收到線路經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)申請(qǐng)后，對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)與經(jīng)營(yíng)者簽訂線路經(jīng)營(yíng)協(xié)議，核發(fā)線路經(jīng)營(yíng)許可證，并由道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；對(duì)未達(dá)到線路經(jīng)營(yíng)條件的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者在一年內(nèi)整改，整改不合格的，依法不予確認(rèn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

確認(rèn)的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限統(tǒng)一從2008年3月1日起開(kāi)始計(jì)算。第十二條 【許可后續(xù)監(jiān)管】

道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)線路經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，每年對(duì)線路經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。

線路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核要依照公平、公開(kāi)和公正的原則進(jìn)行，其具體程序和標(biāo)準(zhǔn)由市道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)另行制定。線路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全行車、遵章守紀(jì)、社會(huì)評(píng)議等方面；考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格，并于當(dāng)年12月份向城市公共客運(yùn)交通行政主管部門報(bào)告，同時(shí)向社會(huì)公布。

第十三條 【考核結(jié)果處理】

線路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核合格的經(jīng)營(yíng)者，方有資格申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)。線路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者，除享有前款規(guī)定的權(quán)利外，還享有延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限、申請(qǐng)?jiān)黾油悇e線路經(jīng)營(yíng)的優(yōu)先權(quán)。

線路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的經(jīng)營(yíng)者，由道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，但整改最長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年；經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由城市公共客運(yùn)交通行政主管部門吊銷線路經(jīng)營(yíng)許可證，收回相應(yīng)的車輛營(yíng)運(yùn)證。

第十四條 【許可變更】

有下列情形之一的，線路經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)予以變更：

㈠因城市建設(shè)、客流狀況、道路通行等發(fā)展變化，需實(shí)施線網(wǎng)優(yōu)化而對(duì)線路走向、營(yíng)運(yùn)時(shí)間、站點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)整的；

㈡因故中斷經(jīng)營(yíng)難以恢復(fù)的；

㈢ 經(jīng)營(yíng)者發(fā)生企業(yè)重組、合并情況，經(jīng)城市公共客運(yùn)交通行政主管部門批準(zhǔn)將全部或者部分線路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給符合本辦法第六條規(guī)定條件的重組、合并后企業(yè)的。

根據(jù)前款規(guī)定變更線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，城市公共客運(yùn)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更線路經(jīng)營(yíng)許可證，并在線路經(jīng)營(yíng)協(xié)議和車輛營(yíng)運(yùn)證上予以注明。

第十五條 【許可延續(xù)】

線路經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿六個(gè)月前，經(jīng)營(yíng)者可以到城市公共客運(yùn)交通行政主管部門申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)，符合下列條件的，城市公共客運(yùn)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在線路經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿三個(gè)月前予以批準(zhǔn)：

㈠線路經(jīng)營(yíng)者符合本辦法第六條規(guī)定；

㈡線路經(jīng)營(yíng)期限屆滿前連續(xù)三年服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核合格。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者重新簽訂線路經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并換發(fā)線路經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定提出延續(xù)申請(qǐng)或者申請(qǐng)延續(xù)但未獲批準(zhǔn) 的，由城市公共客運(yùn)交通行政主管部門依法注銷其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。注銷經(jīng)營(yíng)權(quán)可能對(duì)社會(huì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十七條的規(guī)定予以處理。

第十六條

【終止經(jīng)營(yíng)處理】

經(jīng)營(yíng)者在線路經(jīng)營(yíng)許可期限內(nèi)確需終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止?fàn)I運(yùn)之日三個(gè)月前報(bào)請(qǐng)城市公共客運(yùn)交通行政主管部門批準(zhǔn)，在城市公共客運(yùn)交通行政主管部門批準(zhǔn)前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持正常的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)。

經(jīng)城市公共客運(yùn)交通行政主管部門批準(zhǔn)終止線路經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理線路經(jīng)營(yíng)權(quán)注銷手續(xù)。

終止線路經(jīng)營(yíng)可能對(duì)社會(huì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十七條的規(guī)定予以處理。

第十七條 【臨時(shí)經(jīng)營(yíng)】

在線路經(jīng)營(yíng)許可期限內(nèi)，由于不可抗力、企業(yè)改制、法律訴訟等正當(dāng)理由需要臨時(shí)中止?fàn)I運(yùn)的，城市公共客運(yùn)交通行政主管部門可以指定其他符合線路經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)營(yíng)者對(duì)該線路實(shí)行臨時(shí)經(jīng)營(yíng)，為其辦理臨時(shí)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，并向社會(huì)公告，被指定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從。

臨時(shí)經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，原線路經(jīng)營(yíng)者確實(shí)難以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，且臨時(shí)經(jīng)營(yíng)線路期間服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核合格的，城市公共客運(yùn)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)為被指定經(jīng)營(yíng)者辦理正式線路經(jīng)營(yíng)權(quán)手續(xù)。

臨時(shí)經(jīng)營(yíng)期限不計(jì)入線路正式經(jīng)營(yíng)期限。第十八條 【法律責(zé)任】

違反線路經(jīng)營(yíng)權(quán)管理規(guī)定的，依照《大連市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條

【許可證件監(jiān)制】

線路經(jīng)營(yíng)許可證和車輛營(yíng)運(yùn)證由市交通局監(jiān)制。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)線路經(jīng)營(yíng)許可證和車輛營(yíng)運(yùn)證有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條

【實(shí)施日期】

本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

附件：《大連市城市公共客運(yùn)交通線路經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》

第二篇：城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同

城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同

授予方(甲方)：

注冊(cè)地址/住所：

法定代表人：

電話： 郵編：

接受方(乙方)：

注冊(cè)地址/住所：

法定代表人：

電話： 郵編：

為了加快推進(jìn)***市城市公交事業(yè)市場(chǎng)化，規(guī)范公交行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障社會(huì)公共利益和公共安全，促進(jìn)公交事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》和建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，甲乙雙方遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方授予乙方城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)事宜達(dá)成一致，簽訂本《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同》(以下簡(jiǎn)稱“本合同”)如下：

第一條 特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及有效期限

1、甲方授予乙方特許經(jīng)營(yíng)的城市公共交通線路為。(詳見(jiàn)本合同附件：特許經(jīng)營(yíng)線路范圍示意圖)。

2、甲方授予乙方特許經(jīng)營(yíng)期限為(8—10)年，特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿前一年，乙方可以向甲方申請(qǐng)延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。

3、乙方在被授予線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，其享有在該線路上獨(dú)家從事公共交通營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)以獲取合法利潤(rùn)的權(quán)利。

4、甲方保證乙方有權(quán)享受國(guó)家及地方政府制訂的各種城市公交行業(yè)扶持政策和如下優(yōu)惠政策：

(1)稅費(fèi)優(yōu)惠政策主要包括：

(2)公共財(cái)政補(bǔ)貼政策主要包括：

(3)公共財(cái)政補(bǔ)償政策主要包括：

(4)其他優(yōu)惠政策。

第二條 特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、行業(yè)規(guī)范

1、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(由甲方根據(jù)城市公交的具體情況確定)

2、安全管理(由甲方根據(jù)有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)規(guī)范確定)

3、行業(yè)規(guī)范(由甲方根據(jù)城市公交行業(yè)的具體情況確定)

第三條 服務(wù)價(jià)格的確定方法、標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序

1、乙方向乘客收取服務(wù)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)***市物價(jià)部門核定;

2、乙方有權(quán)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及****市市民的消費(fèi)增長(zhǎng)水平、物價(jià)指數(shù)，在合理的期限內(nèi)向****市公交事業(yè)主管部門提出調(diào)整服務(wù)價(jià)格的申請(qǐng)，申請(qǐng)?zhí)峤缓螅?***市公交事業(yè)主管部門會(huì)同長(zhǎng)沙市物價(jià)管理部門予以制定或調(diào)整;

3、乙方服務(wù)價(jià)格的確定和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則是：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、根據(jù)行業(yè)平均成本并兼顧企業(yè)合理利潤(rùn)、節(jié)約資源、促進(jìn)發(fā)展及社會(huì)的承受能力。

4、乙方通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)獲得的合理回報(bào)甲方應(yīng)給予保障。若乙方為滿足社會(huì)公眾利益需要，其服務(wù)定價(jià)低于成本，或?yàn)橥瓿烧嫘阅繕?biāo)而承擔(dān)政府指令性任務(wù)，甲方應(yīng)保證乙方能獲得政府的相應(yīng)補(bǔ)貼。

第四條 公用設(shè)施的管理、維護(hù)、建設(shè)和更新改造

1、甲方負(fù)責(zé)加強(qiáng)與城市公交事業(yè)相關(guān)的公用設(shè)施的管理、維護(hù)、建設(shè)和更新改造，確保其能夠滿足公交發(fā)展的需要。

2、乙方有權(quán)共享城市公交基礎(chǔ)設(shè)施，并保證在正常的范圍內(nèi)合理使用該公用基礎(chǔ)設(shè)施。

第五條 甲方的職責(zé)

1、協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控乙方經(jīng)營(yíng)成本，提出合理的價(jià)格調(diào)整意見(jiàn);

2、監(jiān)督乙方履行法定義務(wù)和協(xié)議書(shū)規(guī)定的義務(wù);

3、對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督;

4、受理公眾對(duì)乙方的投訴;

5、向政府提交特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查報(bào)告;

6、在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;

7、制定城市公交行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)則，創(chuàng)造公開(kāi)、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;

8、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范公交服務(wù)市場(chǎng)行為;

9、對(duì)市場(chǎng)行為不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行處罰;

10、采取有效措施保證城市公共交通服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性;

11、甲方實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

12、甲方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理規(guī)劃布局，有效配置線路資源，以保障乙方線路獨(dú)家經(jīng)營(yíng)具有現(xiàn)實(shí)性。

第六條 乙方應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任

1、在政府公共資源配置總體規(guī)劃的指導(dǎo)下科學(xué)合理地制定企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃;

2、按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn);

3、為社會(huì)提供足量的、符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù);

4、接受主管部門對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;

5、按規(guī)定的時(shí)間將中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)主管部門備案;

6、加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛等設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和更新改造，確保車輛、設(shè)施完好并符合城市公交發(fā)展要求。

7、接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和合理的服務(wù)建議。

第七條 乙方的服務(wù)承諾及承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)承諾

1、乙方的服務(wù)承諾：

2、乙方承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的承諾：

(1)離休干部、七十周歲以上老人和盲人憑證享受免費(fèi)乘車;現(xiàn)役軍人、傷殘軍人在法定假日及雙休日(不包括兌休日)享受免費(fèi)乘車;

(2)法律、法規(guī)、地方規(guī)章制度規(guī)定的其他優(yōu)惠乘車政策。

第八條 甲方派出董事

甲方根據(jù)實(shí)際需要有權(quán)向乙方的項(xiàng)目法人董事會(huì)派出董事一名，該董事不享受乙方及其項(xiàng)目法人的工資、津貼及任何福利待遇，該董事不得干涉乙方項(xiàng)目法人正常合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，但該董事對(duì)于董事會(huì)決議中涉及公共義務(wù)的議案享有一票否決權(quán)。

第九條 緊急調(diào)用權(quán)和處置權(quán)

1、在社會(huì)發(fā)生緊急情況下，甲方有權(quán)在合理的限度內(nèi)，根據(jù)需要調(diào)用乙方的車輛、人員、公交設(shè)施及物資;決定臨時(shí)調(diào)整乙方線路和采取其他必要且合理的緊急措施，對(duì)不服從調(diào)用和緊急處置的，甲方可以強(qiáng)制實(shí)施。

2、依照前款規(guī)定調(diào)用車輛、公交設(shè)施及物資的，在緊急情況結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還，由此發(fā)生的費(fèi)用、造成的損失，甲方應(yīng)給予補(bǔ)償。

3、乙方承擔(dān)政府其他公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

4、本條“緊急情況”是指：

(1)發(fā)生騷亂、暴動(dòng)、上訪、靜坐、游行、示威、集會(huì)等群體性事件，或舉行大型賽事、演出、紀(jì)念等團(tuán)體活動(dòng)，為迅速疏散、運(yùn)送人群;

(2)為搶險(xiǎn)救災(zāi)，避免公共利益受到重大損失的其他情況。

第十條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)變更及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)處分的限制

1、特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方不得依據(jù)本合同條款進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者擅自處置其及其關(guān)聯(lián)方在項(xiàng)目法人中持有的股權(quán)，其項(xiàng)目法人不得變更企業(yè)形式，但是經(jīng)甲方批準(zhǔn)同意的除外。

2、特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方不得以轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押等方式處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)以及與特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)有關(guān)的重大資產(chǎn)，但是經(jīng)甲方批準(zhǔn)同意的除外。

3、特許經(jīng)營(yíng)期間，特許經(jīng)營(yíng)線路中截止本合同簽署之日，尚未實(shí)行單車全額大承包的，乙方不得再實(shí)行新的單車全額大承包或變相大承包等以包代管的經(jīng)營(yíng)方式。

第十一條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更、續(xù)展、提前收回、臨時(shí)接管、終止

1、在本合同有效期限內(nèi)，若需變更合同內(nèi)容的，合同雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充合同。

2、乙方在本合同有效期內(nèi)單方提出解除合同的，應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng)，甲方應(yīng)當(dāng)自收到乙方申請(qǐng)的3個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。在甲方同意解除協(xié)議前，乙方必須保證正常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

3、政府根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整規(guī)劃和本合同時(shí)，應(yīng)充分保障乙方的合理利益。

4、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿前一年，乙方可按照規(guī)定申請(qǐng)延長(zhǎng)特許權(quán)期限。甲方應(yīng)在考慮保證乙方人員、資產(chǎn)及服務(wù)連續(xù)性的前提下，給予乙方延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的優(yōu)先性。

5、乙方在經(jīng)營(yíng)期間如出現(xiàn)如下情況，情節(jié)嚴(yán)重的，甲方有權(quán)提前收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并實(shí)施臨時(shí)接管：

(1)服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按照公交主管部門要求進(jìn)行限期整改的;

(2)未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

(3)未經(jīng)城市公交主管部門批準(zhǔn)，擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響到社會(huì)公共利益、秩序和安全的;

(4)疏于管理造成重大安全生產(chǎn)事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀(jì)行為的。

6、乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者終止時(shí)，甲方必須采取有效措施，對(duì)乙方資產(chǎn)進(jìn)行的合理處置、人員進(jìn)行必要的安置，以保障乙方的合法權(quán)益。同時(shí)甲方還應(yīng)保證公交服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

第十二條 特許經(jīng)營(yíng)涉及相關(guān)資產(chǎn)的移交

1、甲方應(yīng)當(dāng)編制《項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單》作為本合同附件，交由乙方核查驗(yàn)收，并由乙方在簽署本合同時(shí)一并在《項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單》上簽字、蓋章。

2、乙方在《項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單》上簽字、蓋章之日，即為資產(chǎn)移交之日。

第十三條 履約擔(dān)保

乙方應(yīng)在本合同簽署日，向甲方出具一份由甲方認(rèn)可銀行開(kāi)具的履約保函，作為乙方履行本協(xié)議義務(wù)的擔(dān)保。

第十四條 違約責(zé)任

1、本合同生效后，甲乙任何一方違約或無(wú)故提出終止合同，應(yīng)向?qū)Ψ揭淮涡灾Ц哆`約金 萬(wàn)元，給對(duì)方造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、由于一方的過(guò)錯(cuò)造成本合同不能履行、不能完全履行或被政府有關(guān)部門認(rèn)定為無(wú)效時(shí)，由過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)違約責(zé)任，雙方均有過(guò)錯(cuò)的，則由雙方按責(zé)任大小承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任。

第十五條 合同的解除

發(fā)生下列情況之一時(shí)，一方可以解除本合同。

1、由于不可抗力或不可歸責(zé)于雙方的原因致使本合同的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

2、由于政府及其各部門的政策變化，致使本合同的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

3、另一方對(duì)本合同的履行已無(wú)任何保障或喪失實(shí)際履約能力的。

4、另一方嚴(yán)重違約致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的。

5、本合同約定的以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他解除情形出現(xiàn)的。

第十六條 爭(zhēng)議解決方式

因本合同的解釋或履行，當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可依法向****市有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第十七條 其他約定事項(xiàng)

1、乙方就***市公共交通總公司轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)所簽訂的《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》是本合同簽訂的基礎(chǔ)，如該《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》被確認(rèn)無(wú)效、終止或解除的，乙方有權(quán)單方解除本合同。

2、雙方對(duì)本合同內(nèi)容的變更或補(bǔ)充應(yīng)采用書(shū)面形式訂立，并作為本合同的附件。

3、本合同的附件與本合同具有同等的法律效力。

4、本合同一式 份，甲、乙雙方各執(zhí) 份。

授予方(甲方)： 接受方(乙方)：

(蓋章)(蓋章)

法定代表人(簽字)： 法定代表人(簽字)：

簽約地點(diǎn)：

簽約時(shí)間： 年 月 日

第三篇：城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同(草稿)

**城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同

授予方(甲方)：

注冊(cè)地址/住所：

法定代表人：

電話 郵編 接受方(乙方)：

注冊(cè)地址/住所：

法定代表人：

電話：

郵編：

為了加快推進(jìn)**城市公交事業(yè)市場(chǎng)化，規(guī)范公交行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障社會(huì)公共利益和公共安全，促進(jìn)公交事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]64號(hào)）和《安徽省城市公共交通客運(yùn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，甲乙雙方遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方授予乙方**城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)事宜達(dá)成一致，簽訂本《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同》(以下簡(jiǎn)稱“本合同”)如下：

第一條 特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及有效期限

1、甲方擬收購(gòu)原有**臺(tái)公交車輛及經(jīng)營(yíng)權(quán)所需資金共計(jì)為**萬(wàn)元，該筆資金由提乙方提供，資金為取得獨(dú)家從事潁上縣城市公共交通8年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及**臺(tái)公交車輛所需費(fèi)用，采用一次性支付方式付款

2、甲方授予乙方特許經(jīng)營(yíng)期限為 8 年，特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿前一年，乙方可以向甲方申請(qǐng)延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。

3、乙方在被授予**城市公共交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，乙方成立全資子公司**電動(dòng)公交有限公司作為**城市公交的運(yùn)營(yíng)主題并享有在**獨(dú)家從事公共交通營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)以獲取合法利潤(rùn)的權(quán)利。第二條 政策保障

甲方保證乙方有權(quán)享受國(guó)家及地方政府制訂的各種城市公交行業(yè)扶持政策和如下優(yōu)惠政策：

1、把**城公共交通發(fā)展納入公共財(cái)政體系，建立健全縣城公共交通投入、補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)扶持。對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的公交車輛按照**萬(wàn)元/年/標(biāo)臺(tái)，支付地方運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

2、建立低票價(jià)的補(bǔ)貼機(jī)制：要按照《價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全縣城公共交通票價(jià)管理機(jī)制。對(duì)于實(shí)行低票價(jià)以及月票，老年人、殘疾人、傷殘軍人等減免票政策形成的縣城公共交通企業(yè)政策性虧損，縣城人民政府應(yīng)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼應(yīng)按季度定期及時(shí)撥付到位。

3、協(xié)助企業(yè)落實(shí)燃油補(bǔ)助及其他各項(xiàng)補(bǔ)貼：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門完善石油價(jià)格形成機(jī)制綜合配套改革方案和有關(guān)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕16號(hào)）和財(cái)政部有關(guān)文件的規(guī)定，成品油價(jià)格調(diào)整影響縣城公共交通增加的支出，由中央財(cái)政予以補(bǔ)貼。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。國(guó)家對(duì)新能源公交車輛的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、省政府對(duì)企業(yè)采購(gòu)新能源車輛的一次性補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)卣枰詤f(xié)助申報(bào)，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

4、規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：對(duì)縣城公共交通企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)公益性服務(wù)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，按國(guó)辦發(fā)〔2005〕46號(hào)文件的規(guī)定，經(jīng)縣人民政府主管部門審定核實(shí)后定期進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三條 特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、行業(yè)規(guī)范

1、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(由乙方根據(jù)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行確定報(bào)甲方備案)

2、安全管理(由乙方根據(jù)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行確定報(bào)甲方備案)

3、行業(yè)規(guī)范(由甲方根據(jù)《安徽省城市公交通客運(yùn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行確定)第四條 公交運(yùn)營(yíng)方式和管理

（一）公車公營(yíng)：、甲方授予乙方獨(dú)家從事特許經(jīng)營(yíng)潁**城市公共交通運(yùn)營(yíng)線路和經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)新增及優(yōu)化的公共交通運(yùn)營(yíng)線路。乙方享有公交運(yùn)營(yíng)車輛的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)。乙方為員工簽定勞動(dòng)合同并依法為員工辦理社保。

（二）車輛投放：乙方投入運(yùn)營(yíng)后首批投入60-80臺(tái)7-10米純電動(dòng)公交車輛，并承諾根據(jù)**政府交通發(fā)展規(guī)劃按期投入所需的全部純電動(dòng)公交車輛。對(duì)投入的純電動(dòng)公交車輛空調(diào)車占比不低于60%。最終3年內(nèi)實(shí)**交通發(fā)展規(guī)劃發(fā)展萬(wàn)人擁有公交標(biāo)臺(tái)數(shù)12臺(tái)的目標(biāo)。城區(qū)公交保有量達(dá)到300標(biāo)臺(tái)規(guī)模，城鄉(xiāng)公交車輛保有量增加一倍。公交車配置空調(diào)、語(yǔ)音報(bào)站、刷卡器、GPS監(jiān)控等設(shè)施。

（三）首末班：冬季首班運(yùn)營(yíng)時(shí)間：6:30，末班運(yùn)行時(shí)間19:30。夏季首班運(yùn)營(yíng)時(shí)間：6:00，末班運(yùn)行時(shí)間20:00。城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間由乙方根據(jù)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的要求以及季節(jié)與運(yùn)營(yíng)實(shí)際適調(diào)整首末班時(shí)間。

（四）發(fā)車間隔：城市公交發(fā)車間隔10分鐘/班，城鄉(xiāng)公交發(fā)車間隔20分鐘/班，高峰時(shí)段、節(jié)假日及春節(jié)期間，增加班次。

（五）建立智能公交系統(tǒng)，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，動(dòng)態(tài)地獲取實(shí)時(shí)交通信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度。開(kāi)通掌上公交系統(tǒng)，方便公眾出行、提高公交營(yíng)運(yùn)效率和服務(wù)水平,緩解目前城市交通擁堵?tīng)顩r。

（六）運(yùn)營(yíng)管理：專業(yè)化管理，精細(xì)化服務(wù)。

對(duì)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量每日上報(bào)，運(yùn)營(yíng)趟次完成率、首末班準(zhǔn)點(diǎn)率、發(fā)車準(zhǔn)點(diǎn)率、安全事故、有責(zé)事故每日形成數(shù)據(jù)報(bào)表。公交車刷卡器實(shí)現(xiàn)銀聯(lián)卡聯(lián)網(wǎng)。第五條 公交票制的標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序

1、城區(qū)公交票價(jià)1元/次，城鄉(xiāng)公交票價(jià)2元/次。城區(qū)公交空調(diào)車每年3、4、10、11月票價(jià)1元,其它月份票價(jià)2元，非空調(diào)車1元/次。

2、乙方有權(quán)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及**的消費(fèi)增長(zhǎng)水平、物價(jià)指數(shù)，在合理的期限內(nèi)向**公交事業(yè)主管部門**交通局提出調(diào)整服務(wù)價(jià)格的申請(qǐng)，申請(qǐng)?zhí)峤缓?，?*公交事業(yè)主管部門會(huì)同**物價(jià)管理部門予以制定或調(diào)整;

3、乙方服務(wù)價(jià)格的確定和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則是：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、根據(jù)行業(yè)平均成本并兼顧企業(yè)合理利潤(rùn)、節(jié)約資源、促進(jìn)發(fā)展及社會(huì)的承受能力。

4、乙方通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)獲得的合理回報(bào)甲方應(yīng)給予保障。若乙方為滿足社會(huì)公眾利益需要，其服務(wù)定價(jià)低于成本，或?yàn)橥瓿烧嫘阅繕?biāo)而承擔(dān)政府指令性任務(wù)，甲方應(yīng)保證乙方能獲得政府的相應(yīng)補(bǔ)貼。

第六條 公用設(shè)施的管理、維護(hù)、建設(shè)和更新改造

1、甲方無(wú)償向乙方提供公交樞紐站和保養(yǎng)場(chǎng)2處，無(wú)償提供所需要公交首末站8處。甲方負(fù)責(zé)對(duì)公交首末站、樞紐站及公交停保站點(diǎn)的場(chǎng)地硬化及無(wú)償提供辦公用樓，實(shí)行“場(chǎng)站交鑰匙工程”。乙方負(fù)責(zé)建設(shè)所需的公交充電場(chǎng)站2個(gè)。

2、乙方負(fù)責(zé)城市公交站亭進(jìn)行管理、維護(hù)、建設(shè)，確保其能夠滿足公交發(fā)展的需要。甲 方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對(duì)城市公交事業(yè)相關(guān)的公用設(shè)施建設(shè)提供審批手續(xù)及基礎(chǔ)建設(shè)。

3、乙方有權(quán)共享城市公交基礎(chǔ)設(shè)施，并保證在正常的范圍內(nèi)合理使用該公用基礎(chǔ)設(shè)施。乙方對(duì)經(jīng)營(yíng)的公交車輛和所使用的站亭等相關(guān)的城市公交基礎(chǔ)設(shè)施享有廣告的經(jīng)營(yíng)權(quán)，其中廣告部分中公益廣告比例不低于20%的面積。公益廣告內(nèi)容由政府或相關(guān)部門根據(jù)文明創(chuàng)建需要進(jìn)行宣傳和張貼，公交公司提供設(shè)計(jì)和制作時(shí)只收取材料的制作成本費(fèi)用。

第七條 甲方的職責(zé)

1、監(jiān)督乙方履行法定義務(wù)和協(xié)議書(shū)規(guī)定的義務(wù);

2、對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督;

3、受理公眾對(duì)乙方的投訴;

4、向政府提交特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查報(bào)告;

5、在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;

6、制定城市公交行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)則，創(chuàng)造公開(kāi)、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;

7、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范公交服務(wù)市場(chǎng)行為;

8、采取有效措施保證城市公共交通服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性;

9、甲方實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

10、甲方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理規(guī)劃布局，有效配置線路資源，以保障乙方線路獨(dú)家經(jīng)營(yíng)具有現(xiàn)實(shí)性。

第八條 乙方應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任

1、在政府公共資源配置總體規(guī)劃的指導(dǎo)下科學(xué)合理地進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;

2、按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn);

3、為社會(huì)提供足量的、符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù);

4、接受主管部門對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;

5、按規(guī)定的時(shí)間將中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、報(bào)告等報(bào)主管部門備案;

6、加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛等設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和更新改造，確保車輛、設(shè)施完好并符合城市公交發(fā)展要求。

7、接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和合理的服務(wù)建議。

第九條 乙方的服務(wù)承諾及承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)承諾

1、乙方的服務(wù)承諾：把**公交打造成政府滿意的公交服務(wù)的樣板工程

2、乙方承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的承諾：

(1)離休干部、七十周歲以上老人和二級(jí)和二級(jí)以上殘疾人憑證享受免費(fèi)乘車;現(xiàn)役軍人、傷殘軍人享受免費(fèi)乘車;

(2)法律、法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)惠乘車政策。

第十條 緊急調(diào)用權(quán)和處置權(quán)

1、在社會(huì)發(fā)生緊急情況下，甲方有權(quán)在合理的限度內(nèi)，根據(jù)需要調(diào)用乙方的車輛、人員、公交設(shè)施及物資;決定臨時(shí)調(diào)整乙方線路和采取其他必要且合理的緊急措施，對(duì)不服從調(diào)用和緊急處置的，甲方可以強(qiáng)制實(shí)施。

2、依照前款規(guī)定調(diào)用車輛、公交設(shè)施及物資的，在緊急情況結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還，由此發(fā)生的費(fèi)用、造成的損失，甲方應(yīng)給予補(bǔ)償。

3、乙方承擔(dān)政府其他公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

4、本條“緊急情況”是指：

(1)發(fā)生騷亂、暴動(dòng)、上訪、靜坐、游行、示威、集會(huì)等群體性事件，或舉行大型會(huì)議、賽事、演出、紀(jì)念等團(tuán)體活動(dòng)，為迅速疏散、運(yùn)送人群;

(2)為搶險(xiǎn)救災(zāi)，避免公共利益受到重大損失的其他情況。

第十一條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更、續(xù)展、提前收回、臨時(shí)接管、終止

1、在本合同有效期限內(nèi)，若需變更合同內(nèi)容的，合同雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充合同。

2、乙方在本合同有效期內(nèi)單方提出解除合同的，應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng)，甲方應(yīng)當(dāng)自收到乙方申請(qǐng)的3個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。在甲方同意解除協(xié)議前，乙方必須保證正常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

3、政府根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整規(guī)劃和本合同時(shí)，應(yīng)充分保障乙方的合理利益。

4、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿前一年，乙方可按照規(guī)定申請(qǐng)延長(zhǎng)特許權(quán)期限。甲方應(yīng)在考慮保證乙方人員、資產(chǎn)及服務(wù)連續(xù)性的前提下，給予乙方延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的優(yōu)先性。

5、乙方在經(jīng)營(yíng)期間如出現(xiàn)如下情況，情節(jié)特別嚴(yán)重的，甲方有權(quán)提前收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并實(shí)施臨時(shí)接管：

(1)服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按照公交主管部門要求進(jìn)行限期整改的;

(2)未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

(3)未經(jīng)城市公交主管部門批準(zhǔn)，擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響到社會(huì)公共利益、秩序和安全的;

(4)疏于管理造成重大安全生產(chǎn)事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀(jì)行為的。

6、乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者終止時(shí)，甲方必須采取有效措施，對(duì)乙方資產(chǎn)進(jìn)行的合理處置、人員進(jìn)行必要的安置，以保障乙方的合法權(quán)益。同時(shí)甲方還應(yīng)保證公交服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

第十二條 特許經(jīng)營(yíng)涉及相關(guān)資產(chǎn)的移交

1、甲方應(yīng)當(dāng)編制《項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單》作為本合同附件，交由乙方核查驗(yàn)收，并由乙方在簽署本合同時(shí)一并在《項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單》上簽字、蓋章。

2、乙方在《項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單》上簽字、蓋章之日，即為資產(chǎn)移交之日。

第十三條 履約擔(dān)保

乙方應(yīng)在本合同簽署日，向甲方出具一份由甲方認(rèn)可銀行開(kāi)具的履約保函，作為乙方履行本協(xié)議義務(wù)的擔(dān)保。

第十四條 違約責(zé)任

1、本合同生效后，甲乙任何一方違約或無(wú)故提出終止合同，應(yīng)向?qū)Ψ揭淮涡灾Ц哆`約金 萬(wàn)元，給對(duì)方造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、由于一方的過(guò)錯(cuò)造成本合同不能履行、不能完全履行或被依法認(rèn)定為無(wú)效時(shí)，由過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)違約責(zé)任，雙方均有過(guò)錯(cuò)的，則由雙方按責(zé)任大小承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任。

第十五條 合同的解除

發(fā)生下列情況之一時(shí)，一方可以解除本合同。

1、由于不可抗力或不可歸責(zé)于雙方的原因致使本合同的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

3、另一方對(duì)本合同的履行已無(wú)任何保障或喪失實(shí)際履約能力的。

4、另一方嚴(yán)重違約致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的。

5、本合同約定的以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他解除情形出現(xiàn)的。

第十六條 爭(zhēng)議解決方式

因本合同的解釋或履行，當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，何一方均可依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第十七條 其他約定事項(xiàng)

1、雙方對(duì)本合同內(nèi)容的變更或補(bǔ)充應(yīng)采用書(shū)面形式訂立，并作為本合同的附件。

2、本合同的附件與本合同具有同等的法律效力。

3、本合同一式 份，甲、乙雙方各執(zhí) 份。

授予方(甲方)： 接受方(乙方)：

(蓋章)(蓋章)

法定代表人(簽字)： 法定代表人(簽字)：

簽約地點(diǎn)：

簽約時(shí)間： 年 月 日

任

第四篇：湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

湖南省人民政府令第159號(hào)

《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》已經(jīng)2002年7月12日省人民政府第147次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年10月1日起施行。

省長(zhǎng) 張?jiān)拼?/p>

二OO二年八月六日

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，方便人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法.第二條 本辦法所稱城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(含小公共汽車)、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，適用本辦法。

第四條 城市公共客運(yùn)，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及公眾乘車需要相適應(yīng)，與道路運(yùn)輸相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，保證安全、暢通。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市公共客運(yùn)工作。

城市人民政府確定的主管城市公共客運(yùn)的部門(以下稱城市公共客運(yùn)主管部門)負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實(shí)際需要，組織有關(guān)部門編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并納入城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)、站設(shè)計(jì)規(guī)范要求，安排城市公共客運(yùn)用地。

第七條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站以及大型文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)停車場(chǎng)地。長(zhǎng)度在8公里以上的城市道路、人口在1萬(wàn)人以上的居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車首末站和調(diào)度房。

有條件的城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車專用車道，保證公共汽車優(yōu)先通行。

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

第三章 交通工具和設(shè)施

第九條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主，適度發(fā)展出租汽車，有計(jì)劃地發(fā)展軌道交通。

第十條 國(guó)家投資建設(shè)的候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，所有權(quán)屬于國(guó)家，城市人民政府可以交與城市公共客運(yùn)骨干企業(yè)使用和維護(hù)。其他公共客運(yùn)企業(yè)需要使用的，應(yīng)當(dāng)合理安排。

城市公共客運(yùn)企業(yè)投資及其他社會(huì)力量投資建設(shè)的候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，由投資者依法自主決定經(jīng)營(yíng)管理方式。

未經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn)城市公共客運(yùn)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。

第十一條 城市公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證交通工具和設(shè)施符合技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)。交通工具發(fā)生故障或者設(shè)施破損時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。

城市公共客運(yùn)交通工具和站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)牌。第十二條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城市公共客運(yùn)交通工具和設(shè)施，不得污損或者毀壞。不得將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用。

城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通、規(guī)劃等部門，按照國(guó)家規(guī)定劃定城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍。在交通安全保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通的活動(dòng)。

第四章 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)

第十三條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本城市公共客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力容量進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。在運(yùn)力容量范圍內(nèi)，鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)。

城市人民政府可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以拍賣方式出讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十四條 設(shè)立城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)或者出租汽車客運(yùn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱城市公共客運(yùn)企業(yè))應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)在大城市有50輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車輛，在中、小城市有20輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車輛；

(二)有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等管理制度，有經(jīng)合格的管理人員、駕駛員、售票員和調(diào)度員；

(三)有符合規(guī)定的停車場(chǎng)地和配套設(shè)施；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 設(shè)立城市公共客運(yùn)企業(yè)，須經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門審核。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本辦法第十三條、四條規(guī)定的，核發(fā)營(yíng)運(yùn)證件。

第十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證營(yíng)運(yùn)車輛符合下列要求：

(一)車輛整潔、設(shè)施完好；

（二）車輛性能、尾氣排放符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

(三)在規(guī)定位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱、線路走向圖、經(jīng)營(yíng)者名稱和投訴電話號(hào)碼；

(四)在規(guī)定位置放置車輛營(yíng)運(yùn)證件副本。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、售票員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗，營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)交通秩序，確保交通安全；

（二）按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、車輛載客限額營(yíng)運(yùn)；

(三)按照核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

(四)在規(guī)定的站點(diǎn)上下客，用普通話準(zhǔn)確報(bào)站，用電子設(shè)備報(bào)站；

(五)維護(hù)車廂內(nèi)的乘車秩序，為老、幼、病、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助；

(六)不得越線、越站營(yíng)運(yùn)，不得丟站、拒載、甩客，中途確因車輛故障不能繼續(xù)行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)向乘客作出說(shuō)明，并根據(jù)乘客意愿安排改乘或者退票，已購(gòu)票乘客改乘的不再購(gòu)票。

(七)不得在站點(diǎn)滯留車輛，不得將車輛交給不具備本辦法規(guī)定條件的人員營(yíng)運(yùn)。調(diào)度員應(yīng)當(dāng)按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度車輛。

第十八條 經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)承擔(dān)城市人民政府指定妁搶險(xiǎn)災(zāi)、緊急疏散等運(yùn)送任務(wù)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第五章 營(yíng)運(yùn)管理

第十九條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局本城市公共客運(yùn)線網(wǎng)，合理配置交通方式和運(yùn)力，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)、票務(wù)和設(shè)施情況的監(jiān)督檢查。

城市公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)、停車場(chǎng)的設(shè)置和變更，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見(jiàn)。第二十條 城市公共汽車的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)、發(fā)車間距、營(yíng)運(yùn)時(shí)間，由城市公共客運(yùn)主管部門審定。因城市建設(shè)或者其他特殊情況確需臨時(shí)中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn)，并于改變之日的3日前向公眾告示。

第二十一條 城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書(shū)面報(bào)告城市公共客運(yùn)主管部門。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)力接替停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)線路。第二十二條 城市公共客運(yùn)以本城市市區(qū)為營(yíng)運(yùn)范圍。

離城市市區(qū)較近的大專院校、較大醫(yī)院、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方，城市人民政府可以決定開(kāi)通城市公共汽車。

乘坐城市出租汽車的乘客，目的地在本城市市區(qū)以外的，城市出租汽車應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達(dá)目的地，并可以載客返回。

第二十三條 城市公共客運(yùn)的運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度由城市公共客運(yùn)主管部門商同級(jí)價(jià)格主管部門提出方案，報(bào)省《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)機(jī)關(guān)依法決定并公市執(zhí)行。

第二十四條 城市公共客運(yùn)乘客應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，主動(dòng)購(gòu)票或者出示有效免票證件，不得攜帶危險(xiǎn)物品或者其他有礙他人安全、健康的物品。

第二十五條 乘客享有獲得安全、使捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利駕駛員、售票員不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者不按照規(guī)定出具車票憑證的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)。

第二十六條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理、處理制度。接到投訴后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出處理并答復(fù)投訴人。

第六章 罰則

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，木取得城幣公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證件經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上30000元以下的罰款、第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令改，可以處以1000元以上20000元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失：

(一)擅自占用城市公共客運(yùn)用地或者候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等設(shè)施，或者將城市公共客運(yùn)沒(méi)施移作他用的；

（二）擅自在城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通活動(dòng)的；

(三)污損或者毀壞城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施的：

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，可以處以1000元以上10000城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施不按規(guī)足設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)牌的擅自中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路，或者越線越站營(yíng)運(yùn)的；

(一)隨意丟站、拒載、甩客，違反乘客意愿中途將乘客移交他人運(yùn)送或者服務(wù)態(tài)度惡劣的。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)未經(jīng)報(bào)告停業(yè)、歇業(yè)，造成城市公共客運(yùn)秩序混亂的，由城市公共客運(yùn)主管部門處以5000元以上10000元以下罰款。

第三十一條 城市公共客運(yùn)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十二條本辦法自2002年10月1日起施行。

第五篇：湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

（2002年7月12日湖南省人民政府第147次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2002年8月6日湖南

省人民政府令第159號(hào)發(fā)布，自2002年10月1日起施行）

第一章總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，方便人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法.第二條 本辦法所稱城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(含小公共汽車)、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，適用本辦法。

第四條 城市公共客運(yùn)，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及公眾乘車需要相適應(yīng)，與道路運(yùn)輸相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，保證安全、暢通。城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市公共客運(yùn)工作。城市人民政府確定的主管城市公共客運(yùn)的部門(以下稱城市公共客運(yùn)主管部門)負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)工作。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實(shí)際需要，組織有關(guān)部門編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并納入城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)、站設(shè)計(jì)規(guī)范要求，安排城市公共客運(yùn)用地。

第七條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站以及大型文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)停車場(chǎng)地。

長(zhǎng)度在8公里以上的城市道路、人口在1萬(wàn)人以上的居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車首末站和調(diào)度房。

有條件的城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車專用車道，保證公共汽車優(yōu)先通行。

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

第三章交通工具和設(shè)施

第九條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主，適度發(fā)展出租汽車，有計(jì)劃地發(fā)展軌道交通。

第十條 國(guó)家投資建設(shè)的候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，所有權(quán)屬于國(guó)家，城市人民政府可以交與城市公共客運(yùn)骨干企業(yè)使用和維護(hù)。其他公共客運(yùn)企業(yè)需要使用的，應(yīng)當(dāng)合理安排。城市公共客運(yùn)企業(yè)投資及其他社

會(huì)力量投資建設(shè)的候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，由投資者依法自主決定經(jīng)營(yíng)管理方式。未經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。

第十一條 城市公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證交通工具和設(shè)施符合技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)。交通工具發(fā)生故障或者設(shè)施破損時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。城市公共客運(yùn)交通工具和站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)牌。

第十二條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城市公共客運(yùn)交通工具和設(shè)施，不得

污損或者毀壞。不得將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用。

城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通、規(guī)劃等部門，按照國(guó)家規(guī)定劃定城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍。在交通安全保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通的活動(dòng)。

第四章城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)

第十三條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本城市公共客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力容量進(jìn)行

科學(xué)測(cè)算。在運(yùn)力容量范圍內(nèi)，鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)

務(wù)。城市人民政府可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以拍賣方式出讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十四條 設(shè)立城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)或者出租汽車客運(yùn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱城市

公共客運(yùn)企業(yè))應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)在大城市有50輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車輛，在中、小城市有20輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車輛；(二)有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等管理制度，有經(jīng)合格的管理人員、駕駛員、售票員和調(diào)度員；(三)有符合規(guī)定的停車場(chǎng)地和配套設(shè)施；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 設(shè)立城市公共客運(yùn)企業(yè)，須經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門審核。城市

公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本辦法第十三條、四條規(guī)定的，核發(fā)營(yíng)運(yùn)證件。

第十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證營(yíng)運(yùn)車輛符

合下列要求：(一)車輛整潔、設(shè)施完好；

（二）車輛性能、尾氣排放符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；(三)在規(guī)定位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱、線路走向圖、經(jīng)營(yíng)者名稱和投訴電話號(hào)碼；(四)在規(guī)定位置放置車輛營(yíng)運(yùn)證件副本。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、售票員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)

量。駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗，營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)交通秩序，確保交通安全；

（二）按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、車輛載客限額營(yíng)運(yùn)；(三)按照核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)收費(fèi)；(四)在規(guī)定的站點(diǎn)上下客，用普通話準(zhǔn)確報(bào)站，用電子設(shè)備報(bào)站；

(五)維護(hù)車廂內(nèi)的乘車秩序，為老、幼、病、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助；(六)不得越線、越站營(yíng)運(yùn)，不得丟站、拒載、甩客，中途確因車輛故障不能繼續(xù)行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)向乘客作出說(shuō)明，并根據(jù)乘客意愿安排改乘或者退票，已購(gòu)票乘客改乘的不再購(gòu)票。(七)不得在站點(diǎn)滯留車輛，不得將車輛交給不具備本辦法規(guī)定條件的人員營(yíng)運(yùn)。調(diào)度員應(yīng)當(dāng)按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度車輛。

第十八條 經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)承擔(dān)城市人民政府指定妁搶險(xiǎn)災(zāi)、緊急疏散等運(yùn)送

任務(wù)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第五章?tīng)I(yíng)運(yùn)管理

第十九條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局本城市公共客運(yùn)線網(wǎng)，合理配置交通方式和運(yùn)力，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)、票務(wù)和設(shè)施情況的監(jiān)督檢查。城市公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)、停車場(chǎng)的設(shè)置和變更，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見(jiàn)。

第二十條 城市公共汽車的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)、發(fā)車間距、營(yíng)運(yùn)時(shí)間，由城市公共客運(yùn)主管部門審定。因城市建設(shè)或者其他特殊情況確需臨時(shí)中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn)，并于改變之日的3日前向公眾告示。

第二十一條 城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書(shū)面報(bào)告城市公共客運(yùn)主管部門。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)力接替停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)線路。

第二十二條 城市公共客運(yùn)以本城市市區(qū)為營(yíng)運(yùn)范圍。離城市市區(qū)較近的大專院校、較大醫(yī)院、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方，城市人民政府可以決定開(kāi)通城市公共汽車。乘坐城市出租汽車的乘客，目的地在本城市市區(qū)以外的，城市出租汽車應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達(dá)目的地，并可以載客返回。

第二十三條 城市公共客運(yùn)的運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度由城市公共客運(yùn)主管部門商同級(jí)價(jià)格主管部門提出方案，報(bào)省《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)機(jī)關(guān)依法決定并公市執(zhí)行。

第二十四條 城市公共客運(yùn)乘客應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，主動(dòng)購(gòu)票

或者出示有效免票證件，不得攜帶危險(xiǎn)物品或者其他有礙他人安全、健康的物品。

第二十五條 乘客享有獲得安全、使捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利駕駛員、售票員不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者不按照規(guī)定出具車票憑證的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)。

第二十六條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理、處理制度。接到投訴后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出處理并答復(fù)投訴人。

第六章罰則

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，木取得城幣公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證件經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上30000元以下的罰款、第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令改，可以處以1000元以上20000元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失：

(一)擅自占用城市公共客運(yùn)用地或者候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等設(shè)施，或者將城市公共客運(yùn)沒(méi)施移作他用的；

（二）擅自在城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通活動(dòng)的；(三)污損或者毀壞城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施的：

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，可以處以1000元以上10000城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施不按規(guī)足設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)牌的擅自中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路，或者越線越站營(yíng)運(yùn)的；(一)隨意丟站、拒載、甩客，違反乘客意愿中途將乘客移交他人運(yùn)送或

者服務(wù)態(tài)度惡劣的。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)未經(jīng)報(bào)告停業(yè)、歇業(yè)，造成城市公共客運(yùn)秩序混亂的，由城市公共客運(yùn)主管部門處以5000元以上10000元以下罰款。

第三十一條 城市公共客運(yùn)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十二條本辦法自2002年10月1日起施行。