第一篇：農村飲用水水源調查及污染途徑分析

農村飲用水水源調查及污染途徑分析

【摘要】 本文簡述了我國農村水污染現狀及成因，提出解決農村污水問題應按照循環經濟理念，大力發展生態農業，因地制宜，以分散型、小規模生物或土地處理技術為主，合理利用水資源，使我國的農村經濟與資源、環境協調發展。

【關鍵詞】農村飲用水源 水源調查 水質分析

引 言

隨著社會的發展和進步，人們對飲用水安全要求的提高，同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現在變得不安全。農村水污染問題尤為突出，呈現出迅速惡化趨勢。據統計，我國現在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2009年，我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。因此我國農村飲用水面臨著嚴峻的形式。

一、農村飲用水水源調查

我國是一個農業大國，農村人口9.47億，占總人口的大多數。近年來我國農村飲水解困工作取得了很大進展，2004年農村改水統計年報數據顯示：全國農村已建成自來水廠或供水站64.5939萬座，其中絕大部分是日供水1000 t以下的小型水廠、水站，供應5.3625億農村人口飲用水，占農村人口的56.64%，還有43.36%的農村人口處于飲水困難之中。據有關資料介紹，世界上中等發達國家農村安全飲水普及率為70％以上，發達國家在90％以上。我國的安全飲水普及率水平大致為東部70％，中部40％，西部40％，與世界中等發達國家相比尚存在明顯的差距。我國農村飲水安全形勢仍十分嚴峻。更為關注的是：長期以來，人們對水資源的認識，考慮量的多，談論質的少，大部分地區農民僅僅是解決了飲水難問題，但仍未解決飲水衛生問題，很多農村還未喝上安全衛生水，農村飲用水水質現狀令人擔憂。

（一）環境的影響

農業飲水基礎條件差，飲水工程分散，集中供水率低；高氟水、苦咸水、高砷水污染水等劣質水源多，處理難度大，凈水成本高；季節性缺水嚴重。

（二）．供水方式上存在安全隱患

在廣大農村，飲用水供水方式分集中式供水和分散式供水，集中式供水包括水廠自來水和一村集中共用一口井的非自來水。分散式供水則是指一家一戶用一口井的不同水源取水方式。不管是集中式供水還是分散式供水基本無任何防護措施，而且水源在飲用前均未經任何的消毒處理，所謂的自來水實際上只能算是方便水。分散式供水主要的衛生問題是村民缺乏安全意識為圖方便在自家庭院里設井，沒有考慮水井周圍廁所或糞坑、牲畜圈、污水溝等的污染，地表的污水通過滲透或直接流入井中，農民喝了受污染的水而發生疾病的現象時有發生。

（三）．環境保護意識淡薄

一些基層領導對農村飲水安全問題的嚴峻性認識不足，環境保護意識淡薄，只考慮眼前經濟利益，在水源地發展高污染小型企業，給農村飲水安全帶來嚴重威脅；農民在生產生活過程中，不合理使用農藥化肥，隨意排放生活垃圾牲畜糞便，通過地表徑流和地下滲透，造成對水體的污染。

（四）．農村飲用水源水質監測力量不足

在我國農村，由于水源地分布分散，規模小，水質水量不穩定，現有的監測部門監測能力有限，長期開展大規模常規水質監測難度較大，因此，全國水源地無法形成統一的監測網，監測部門無法對水源地水質進行綜合性的分析與評價，不利于水資源的合理開發和利用

（五）．農村飲用水安全相關科技知識普及率低

長期以來農村居民以傳統落后的分散式供水為主，多數農村或農戶的供水設施簡陋，普遍缺乏必要的水處理和消毒設施，目前國家研究人員已經針對農村飲用水安全問題研發出新的科學技術，但由于人力財力的限制，無法完全對基層農民進行科普，因此，對于新技術的推廣依然任重道遠。

二、農村飲用水污染途徑分析

目前，我國一些農村飲水中水質問題非常突出。農村飲用水主要來 源于河水、井水、泉水等,基本不采取凈化措施就直接飲用或燒開飲用。造成水質問題的原因，一方面是人為因素，如水源地污染，飲用水輸送、處理環節不當等。另一方面是自然因素，即地質本身形成的高氟水、高砷水、苦咸水等，雖然說由于各地情況不一，影響飲用水水質的原因也各不相同，但其中也存在一些共性。

（一）.人為因素對水源地水質的影響

人為因素主要與人為活動、農業化肥農藥的釋放、工業及生活污水的排放、城鎮面源污染等導致飲用水水源存在不同程度的污染。近年來，隨著農業產業結構的改變和畜禽養殖業的快速發展，過量的農藥化肥以及畜禽糞便形成了農業面源污染；另外，工業的高速發展也造成了環境污染，進一步加重了江河湖泊水源和地下水水源污染，農村飲用水水質的惡化給農村居民飲水安全構成嚴重威脅。

（二）.農村水源地污染類型

1.農業污染：包括牲畜糞便、農藥化肥等，農業污水可使湖泊受到不同程度的富營養化污染的危害，造成藻類及其他生物的異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而致使地表水水質惡化，通過地表水或土壤水的下滲也會導致地下水污染。

目前，我國畜禽糞便產生量接近20×109 t，是同期工業固體廢棄物的2.7倍。據有關統計資料顯示，養豬業對水質的污染居首位，尤其是豬所排泄的糞尿。豬糞尿混合排出物的COD值達81000 mg／L，牛糞尿混合排出物的COD值達36000mg／L，籠養蛋雞場沖洗廢水的COD值為43000 mg／L～77000mg／L，氨氮濃度為2500 mg／L至～4000mg／L。高濃度畜禽養殖污水排入江河湖泊，將造成水質惡化。畜禽糞便中的有害成分滲入地下水，使地下水溶解氧含量減少，有毒成分增多，嚴重時使水體變黑、發臭，失去使用價值且難以治理恢復，造成持久性污染。

2.生活污染：主要是日常生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等，多為無毒的無機鹽類。生活污水中含氮、磷、硫、致病細菌較多，可以造成表面水域的富營養化和污染。農村人均日排放生活垃圾已達0.34kg。因農村基礎設施比較落后，普遍缺乏基本的排水和垃圾清運處理系統，污水大多不經任何處理，直接排放或沉積在村邊溝 渠和村莊地面，降雨時最終被沖刷進入水體，使地表水體和地下水體受到污染。

3.城鎮及工業污染源：城鎮污水及工業廢水是水域的重要污染源，含有多種毒性化學物質，若未經妥善處理而直接排放至水體，將嚴重地危害環境。工業制造過程中形成的污染物具有量大、面廣、成分復雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點。

據國家統計局公布的資料顯示：2003年，全國工業和城鎮生活廢水排放總量為4.6×1010 t，其中工業廢水排放量2.124×1010 t，城鎮生活污水排放量2.476×1010 t；廢水中化學需氧量（COD）排放總量1.3336×107 t，其中工業廢水中COD排放量5.119×106 t，城鎮生活污水中COD排放量8.217×106 t；廢水中氨氮排放總量1.297×106 t，其中工業廢水中氨氮排放量4.04×105 t，城鎮生活污水中氨氮排放量8.93×105 t。大量的城鎮污水及工業廢水對地表水和地下水產生不同程度的污染。

（三）.地下水水源污染途徑

在供水水源類型方面地下水以其穩定的供水條件、相對良好的水質，成為農業灌溉、日常生活用水的重要水源，特別是在干旱和半干旱地區，地下水常常成為當地的主要供水水源。地下水污染源與地表水基本一至，但與地表水的污染途徑相比，地下水污染途徑更為復雜。污染地表水可以成為地下水的污染源。通過含水層滲透才能達到地下水源地，在這過程中由于巖石的自凈作用，會使其濃度降低。污染地表水側向滲入污染地下水的特征是：污染影響帶僅限于地表水體的附近呈帶狀或環狀分布。污染程度決定于地表水污染程度，沿岸地表地質結構，水動力條件，以及水源地距岸邊的距離等因素通過含水層滲透才能達到地下水源地，在這過程中由于巖石的自凈作用，會使其濃度降低。污染程度決定于地表水污染程度，沿岸地表地質結構，水動力條件，以及水源地距岸邊的距離等因素。

污染液從污染源不斷地通過包氣帶向地下水面滲透，這是一種比較普遍的地下水污染途徑，污染液要到達地下水面以前要經過包氣帶，由于土壤的過濾、吸附等自凈能力，可使污染物濃度發生變化，甚至全部消除，只有遷移性強的污染物、再加上包氣帶厚度較小時，才容 易遭到污染。

利用井、鉆孔、坑道、或巖溶通道將廢液、廢水直接排放到地下是處理廢水的一種方法，是利用過濾、擴散、離子吸附、交換、沉淀等自凈作用、使污染物濃度降低，如果排入廢液太多，超過巖石的自凈能力，則會污染地下水，有時會造成不可補救的污染危害。

（四）.自然因素對水源地水質的影響

自然因素主要是水資源少且分布不均、地質地形條件差，以及部分水源中存在病原微生物污染等。有些地表或地層中巖石土壤含有微量有毒有害化學元素，逐漸侵蝕而溶人飲用水水源中，比如氟、砷等。根據2000 年全國平原區地下水水質評價結果，對17項地下水水質檢測項目（包括必評項目和選評項目）超標情況的統計，其超標率前八項順序依次為總硬度、氨氮、礦化度、錳、鐵、氟化物、亞硝酸鹽氮、高錳酸鹽指數，有五項屬于主要受天然因素影響的指標，分別為礦化度、總硬度、鐵、錳、和氟。可見我國地下飲用水水質先天不足。

氟在自然界中以氟化物形式存在于多種礦物中，且大部分氟化物易溶于水，造成我國部分地區的地下水中氟化物含量高。農村飲用高氟水人口主要分布在華北、西北、華東地區，80%的高氟水人口分布在長江以北。長期飲用高氟水，可引起地方性氟中毒，出現氟斑牙和氟骨癥，重者造成骨質疏松、骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力，因飲用高氟水而引起的這些病癥一般使用藥物治療無明顯效果，往往給家庭帶來沉重負擔致使家庭貧困。在氟病區，由于氟斑牙、駝背病屢屢發生，直接影響青少年入學、參軍、就業和婚嫁，有的地方村民身高只有0.8～1.4 m，出現了矮子村，村民承受著生理和心理的巨大痛苦。

苦咸水是指水中溶解性總固體（俗稱含鹽量）超過了一定的含量，就會伴有苦澀或咸的感覺。根據調查，溶解性總固體超過2.5 g/L的苦咸水，很難直接飲用，會給群眾生活帶來諸多不便。受水文地質條件影響，我國的苦咸水分布較廣，農村飲用苦咸水（礦化度一般在2 000～5 000 mg/L）人口主要分布在長江以北的華北、西北、華東等地區，目前全國農村飲用苦咸水的人口約有3800多萬。苦咸水造成飲水安全問題相對要輕一些，長期飲用苦咸水會導致胃腸功能紊亂、免疫力低下，誘發和加重心腦血管疾病。用苦咸水灌溉還可導致土壤次生 鹽堿化。

（五）.供水方式上存在缺陷

大部分農村飲水工程建設標準低，管理設施不完善，水質檢測不規范，有的工程從設計到施工建設比較粗糙，漏項多，管理設施考慮不周，尤其是極少考慮水質分析化驗室的設置，注重了水量的解決，忽視了水質的科學分析。一些農村飲水工程使用年代較久，其供水管道的老化嚴重，有的自來水管路工作時間高達數十年，這些管路已腐蝕老舊，年久失修，致使自來水在輸送過程中污染嚴重。另外，農村供水工程缺乏規范管理，生命力不強(特別是村級水廠)，由于經濟條件和管理等原因，相當一部分工程建成后不能保證供水工程效益長久發揮。

農村地區普遍采用的是水質消毒方式為氯消毒工藝，這種傳統的消毒工藝消除病毒的效率極低，并且不穩定，再加上管道的二次污染，水中的病原菌、病毒和病原原生動物數量不減反加。嚴重時會造成病菌或病毒性傳染病的大面積流行，例如：一些地區爆發甲肝、紅眼病等就是由于當地自來水有關病毒病菌污染造成的。另外的安全問題來自于氯消毒工藝本身，我國水廠基本上采用氯殺菌消毒，不能有效地去除水中的有機污染，而在氯化過程中可能生成多種多樣的有機氯化物包括鹵甲烷，并占到飲用水中合成有機物的絕大部分，三鹵甲烷這些物質基本上屬于致癌、致突變、和致畸的三致物質，長期飲用會嚴重危害人體健康。尤其是農村相關從業人員幾乎沒有得到相應的必要培訓，如果操作不當，更會放大其中的安全隱患。

三、解決農村飲用水安全的對策

（一）．因地制宜，合理利用水資源

盡可能建設適度規模的集中供水工程，并供水到戶。農村供水設施建設可根據實際情況而定，距離縣城、集鎮自來水廠較近的農村居民點，可以依托已有自來水廠，延伸供水管網，發展自來水；其他人口稠密地區，應建集中供水工程，并盡可能適度規模供水到戶；在農戶居住分散的山丘區，可建設分散式供水工程做好水源勘測和調查工作，盡可能找水量充沛 水質良好的水源，降低凈化難度和制水成本。

（二）．積極組織學習，培養管理型技術型人才 國家應在基層挖掘能夠扎根農村的人才，組織學習飲水工程相關理論知識操作規范維護方法以及科學管理知識等逐步建立確保農村飲水工程良性運營的管理體制與運行機制，產權明晰，責權統一，落實管理體制，確保供水工程良性運行，持久發揮效益。

（三）．大力宣傳環境保護法，加強環境監管能力

當地政府應聯合相關部門組織多種形式的宣傳活動，比如發放宣傳冊宣傳漫畫文藝演出等農民喜聞樂見的形式，使農民在娛樂中學到了法律知識建立健全適合農村發展的環境保護法律法規，使監管部門能有法可依，加強監管能力。

（四）．加強水質凈化和水質監測力度

確保水質達標根據當地經濟飲水工程的實際條件，選擇技術可靠 操作簡便經濟實用的凈水工藝，水質監測部門應定期對已建的和正在規劃當中的飲水工程進行水質監測和評價，確保農民喝上放心水。

四、結束語

本文主要介紹了農村飲用水水源的來源及飲用水的污染途徑。首先對飲用水水源作了比較系統的介紹，闡述了我國農村飲用水主要來源于井水、自來水和部分泉水等。其次對飲用水源污染途徑作了全面的分析，著重從自然因素和人為因素分析了農村飲用水污染的根本原因。再次對我國農村水污染提出了幾點解決污染的對策，從而系統闡述了本文的要點。

第二篇：集中式飲用水水源保護和污染防治自查報告

黔西縣鄉鎮供水有限公司

集中式飲用水水源保護和污染防治情況

自查報告

主管局：

我公司目前所轄各鄉鎮集中式飲用水水源，大多為地下水，少數為地表水，因可取水量相對較小，可供人口相對較少，分布也較為稀散，至今，相關部門均未依據相關標準對我公司所轄水源設置和劃定水源保護區。但因水源水質直接關系到廣大人民群眾飲水安全，因此，公司對公司所轄各鄉鎮水源點的保護和污染防治亦較為重視，對所轄飲用水水源大多采取了設置圍欄、設立警示標語、掩蓋等措施加以保護和污染防治，特別是針對集中式供水人口超過1萬人以上的飲用水水源，更是加強了防護。

目前我公司所轄供水人口超過1萬人的飲用水水源點有：

1、大關鎮桂箐村響水巖水源；

2、沙井鄉金山村水淹壩水庫水源；

3、綠化鄉大海子村大海子水源；

4、黔西縣文峰辦事處雙星村細龍洞水源。

為此，希望相關部門和單位在加強城鎮飲用水水源保護和污染防治的同時，更加重視廣大鄉鎮集中式飲用水水源的保護和污染防治，對達到水源保護區設置標準和劃定條件的，應盡快設置和劃定，以加廣大鄉鎮集中式飲用水水源保護和污染防治，提高廣大人民群眾的飲水安全。

黔西縣鄉鎮供水有限公司 二○一三年七月十五日

第三篇：飲用水水源保護區污染防治管理規定

飲用水水源保護區污染防治管理規定

目錄

第一章 總則

第二章 飲用水地表水源保護區的劃分和防護 第三章 飲用水地下水源保護區的劃分和防護 第四章 飲用水水源保護區污染防治的監督管理 第五章 獎勵與懲罰 第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為保障人民身體健康和經濟建設發展，必須保護好飲用水水源。根據《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規定。

第二條 本規定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條 按照不同的水質標準和防護要求分級劃分飲用水水源保護區。飲用水水源保護區一般劃分為一級保護區和二級保護區，必要時可增設準保護區。各級保護區應有明確的地理界線。第四條 飲用水水源各級保護區及準保護區均應規定明確的水質標準并限期達標。

第五條 飲用水水源保護區的設置和污染防治應納入當地的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。跨地區的飲用水水源保護區的設置和污染治理應納入有關流域、區域、城市的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。

第六條 跨地區的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區不得影響下游飲用水水源保護區對水質標準的要求。

第二章 飲用水地表水源保護區的劃分和防護

第七條 飲用水地表水源保護區包括一定的水域和陸域，其范圍應按照不同水域特點進行水質定量預測并考慮當地具體條件加以確定，保證在規劃設計的水文條件和污染負荷下，供應規劃水量時，保護區的水質能滿足相應的標準。

第八條 在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區。一級保護區的水質標準不得低于國家規定的《GB3838—88地面水環境質量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規定的《GB5749—85生活飲用水衛生標準》的要求。

第九條 在飲用水地表水源一級保護區外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區。二級保護區的水質標準不得低于國 2 家規定的《GB3838—88地面水環境質量標準》Ⅲ類標準，應保證一級保護區的水質能滿足規定的標準。

第十條 根據需要可在飲用水地表水源二級保護區外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區。準保護區的水質標準應保證二級保護區的水質能滿足規定的標準。

第十一條 飲用水地表水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：

一、禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。

二、禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

三、運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區，必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

第十二條 飲用水地表水源各級保護區及準保護區內必須分別遵守下列規定： 一、一級保護區內

禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目； 禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除； 不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶； 禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物； 禁止設置油庫；

禁止從事種植、放養禽畜，嚴格控制網箱養殖活動； 禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。二、二級保護區內

不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量；

原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區內水質滿足規定的水質標準；

禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

三、準保護區內

直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排污負荷。

第三章地下水源劃分和防護

第三章 飲用水地下水源保護區的劃分和防護

第十三條 飲用水地下水源保護區應根據飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水的數量、開采方式和污染源的分布劃定。

第十四條 飲用水地下水源保護區的水質均應達到國家規定的《GB5749—85生活飲用水衛生標準》的要求。

各級地下水源保護區的范圍應根據當地的水文地質條件確定，并保證開采規劃水量時能達到所要求的水質標準。

第十五條 飲用水地下水源一級保護區位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質的補給區地段，必要時也可劃為一級保護區。

第十六條 飲用水地下水源二級保護區位于飲用水地下水源一級保護區外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七條 飲用水地下水源準保護區位于飲用水地下水源二級保護區外的主要補給區，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質。

第十八條 飲用水地下水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：

一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。

二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等。

三、實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。第十九條 飲用水地下水源各級保護區及準保護區內必須遵守下列規定： 一、一級保護區內

禁止建設與取水設施無關的建筑物； 禁止從事農牧業活動；

禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物； 禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區； 禁止建設油庫； 禁止建立墓地。二、二級保護區內

（一）對于潛水含水層地下水水源地

禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業，已建成的要限期治理，轉產或搬遷；

禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷；

禁止利用未經凈化的污水灌溉農田，已有的污灌農田要限期改用清水灌溉；

化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。

（二）對于承壓含水層地下水水源地

禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。

三、準保護區內

禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經有關部門批準，并采取防滲漏措施；

當補給源為地表水體時，該地表水體水質不應低于《GB3838—88地面水環境質量標準》Ⅲ類標準；

不得使用不符合《GB5084—85農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；

保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。第四章監督管理

第四章飲用水水源保護區污染防治的監督管理

第二十條 各級人民政府的環境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區的污染防治工作并根據當地人民政府的要求制定和頒布地方飲用水 水源保護區污染 防治管理規定。

第二十一條 飲用水水源保護區由地方環境部門會同水利、地質礦產、衛生、建設等有關部門共同劃定，報經縣級以上人民政府批準。跨省、市、縣的飲用水水源保護區，其位置劃定和管理辦法，由保護區范圍內的各級人民政府共同商定并報經上一級人民政府批準。

第二十二條 環境保護、水利、地質礦產、衛生、建設等部門應結合各自的職責，對飲用水 水源保護區污染 防治實施監督管理。

第二十三條 因突發性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當地城市供水、衛生防疫、環境保護、水利、地質礦產等部門和本單位主管部門。由環境保護部門根據當地人民政府的要求組織有關部門調查處理，必要時經當地人民政府批準后采取強制性措施以減輕損失。

第五章 獎勵與懲罰

第二十四條 對執行本規定保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位或個人給予表揚和獎勵。獎勵辦法由市級以上（含市級）環境保護部門制定，報經當地人民政府批準實施。

第二十五條 對違反本規定的單位或個人，應根據《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則的有關規定進行處罰。第六章 附 則

第二十六條 本規定由國家環境保護部門負責解釋。第二十七條 本規定自公布之日起實施。

依據《關于廢止、修改部分環保部門規章和規范性文件的決定》（環境保護部令第16號），自2010年12月22日起，《飲用水水源保護區污染防治管理規定》（1989年7月10日，國家環境保護局、衛生部、建設部、水利部、地礦部發布）做如下修改：

1．將第八條、第九條、第十九條中的“《GB3838-88地面水環境質量標準》”修改為：“《地表水環境質量標準》”。

2．將第八條、第十四條中的“《GB5749-85生活飲用水衛生標準》”修改為：“《生活飲用水衛生標準》”。

3．將第十九條中的“《GB5084－85農田灌溉水質標準》”修改為：“《農田灌溉水質標準》”。

4．將第十二條第一項中的一級保護區內“禁止從事種植、放養畜禽，嚴格控制網箱養殖活動”，修改為：“禁止從事種植、放養畜禽和網箱養殖活動”。

5．將第十二條第二項中的二級保護區內“不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量”，修改為：“禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目”；將“原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區內水質滿足規定的水質標準”，修改為：“原有排污口依法拆除或者關閉”。

6．將第十二條第三項中準保護區內“直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規定的廢水排放標準。當排放總量不能保護保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排污負荷”，修改為：“禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量”。

7．將第二十一條修改為：“飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準；跨市、縣飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府協商提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準；協商不成的，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，征求同級有關部門的意見后，報省、自治區、直轄市人民政府批準。

“跨省、自治區、直轄市的飲用水水源保護區，由有關省、自治區、直轄市人民政府商有關流域管理機構劃定；協商不成的，由國務 院環境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，征求國務院有關部門的意見后，報國務院批準。

“國務院和省、自治區、直轄市人民政府，可以根據保護飲用水水源的實際需要，調整飲用水水源保護區的范圍，確保飲用水安全。”

第四篇：飲用水水源保護區污染防治管理規定

飲用水水源保護區污染防治管理規定

時間：2007-10-25 來源： 作者：

（1989年7月10日中華人民共和國國家環保局／衛生部／建設部／水利部／地礦部頒布實施）

第一章 總 則

第一條

為保障人民身體健康和經濟建設發展，必須保護好飲用水水源。根據《中華人民共和國水污染防治法》特制訂本規定。

第二條

本規定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條

按照不同的水質標準和防護要求分級劃分飲用水水源保護區。飲用水水源保護區一般劃分為一級保護區和二級保護區，必要時可增設準保護區。各級保護區應有明確的地理界線。

第四條

飲用水水源各級保護區及準保護區均應規定明確的水質標準并限期達標。

第五條

飲用水水源保護區的設置和污染防治應納入當地的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。跨地區的飲用水水源保護區的設置和污染防治應納入有關流域、區域、城市的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。

第六條

跨地區的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區不得影響下游飲用水水源保護區對水質標準的要求。

第二章 飲用水地表水源保護區的劃分和防護

第七條

飲用水地表水源保護區包括一定的水域和陸域，其范圍應按照不同水域特點進行水質定量預測并考慮當地具體條件加以確定，保證在規劃設計的水文條件和污染負荷下，供應規劃水量時，保護區的水質能滿足相應的標準。

第八條

在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區。一級保護區的水質標準不得低于國家規定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛生標準》的要求。

第九條 在飲用水地表水源一級保護區外劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區。二級保護區的水質標準不得低于國家規定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》Ⅲ類標準，應保證一級保護區的水質能滿足規定的標準。

第十條

根據需要可在飲用水地表水源二級保護區外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區。準保護區的水質標準應保證二級保護區的水質能滿足規定的標準。

第十一條

飲用水地表水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：

一、禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。

二、禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物。

三、運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區，必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

第十二條

飲用水地表水源各級保護區及準保護區內必須分別遵守下列規定：

一、一級保護區內

禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；

不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；

禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

禁止設置油庫；

禁止從事種植、放養禽畜，嚴格控制網箱養殖活動；

禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。二、二級保護區內

不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量；

原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區內水質滿足規定的水質標準； 禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

三、準保護區內

直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排污負荷。第三章 飲用水地下水源保護區的劃分和防護

第十三條

飲用水地下水源保護區應根據飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水的數量、開采方式和污染源的分布劃定。

第十四條

飲用水地下水源保護區的水質均應達到國家規定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛生標準》的要求。各級地下水源保護區的范圍應根據當地的水文地質條件確定，并保證開采規劃水量時能達到所要求的水質標準。

第十五條

飲用水地下水源一級保護區位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質的補給區地段，必要時也可劃為一級保護區。

第十六條

飲用水地下水源二級保護區位于飲用水地下水源一級保護區外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七條

飲用水地下水源準保護區位于飲用水地下水源二級保護區外的主要補給區，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質。

第十八條

飲用水地下水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：

一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物。

二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等。

三、實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。

第十九條 飲用水地下水源各級保護區及準保護區內必須遵守下列規定：

一、一級保護區內

禁止建設與取水設施無關的建筑物；

禁止從事農牧業活動；

禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物； 禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區；

禁止建設油庫；

禁止建立墓地。

二、二級保護區內

（一）對于潛水含水層地下水水源地

禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業，已建成的要限期治理，轉產或搬遷；

禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷；

禁止利用未經凈化的污水灌溉農田，已有的污灌農田要限期改用清水灌溉；

化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。

（二）對于承壓含水層地下水水源地

禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。

三、準保護區內

禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經有關部門批準，并采取防滲漏措施；

當補給源為地表水體時，該地表水體水質不應低于《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》Ⅲ類標準；

不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥。

保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。第四章 飲用水水源保護區污染防治的監督管理

第二十條

各級人民政府的環境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區的污染防治工作并根據當地人民政府的要求制定和頒布地方飲用水水源保護區污染防治管理規定。

第二十一條

飲用水水源保護區由地方環境保護部門會同水利、地質礦產、衛生、建設等有關部門共同劃定，報經縣級以上人民政府批準。跨省、市、縣的飲用水水源保護區，其位置劃定和管理辦法，由保護區范圍內的各級人民政府共同商定并報經上一級人民政府批準。

第二十二條

環境保護、水利、地質礦產、衛生、建設等部門應結合各自的職責，對飲用水水源保護區污染防治實施監督管理。

第二十三條

因突發性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當地城市供水、衛生防疫、環境保護、水利、地質礦產等部門和本單位主管部門。由環境保護部門根據當地人民政府的要求組織有關部門調查處理，必要時經當地人民政府批準后采取強制性措施以減輕損失。第五章 獎勵與懲罰

第二十四條

對執行本規定保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位或個人給予表揚和獎勵。其獎勵辦法由市級以上（含市級）環境保護 部門制定，報經當地人民政府批準實施。

第二十五條

對違反本規定的單位或個人，應根據《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則的有關規定進行處罰。第六章 附 則

第二十六條

本規定由國家環境保護部門負責解釋。

第二十七條 本規定自公布之日起實施。

問：查處本違法行為的法律依據是什么？處罰標準是多少？

答：《中華人民共和國水污染防治法》第五十八條第一款 禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：

（一）在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的； 水源一級保護區內禁設裝卸碼頭

目前，本市共有飲用水水源約70余個（包括在建、擬建的飲用水水源），隨著社會經濟的發展和市民生活水平的提高，飲用水水源保護問題越來越受到社會關注。今天上午，提交市十三屆人大常委會第十三次會議審議的《上海市飲用水水源保護條例（草案）》（以下簡稱《草案》）指出，要對上海的飲用水水源保護區進行分級保護，并建立飲用水水源保護生態補償制度。

分級保護確保市民用水安全

上世紀80年代，黃浦江上游是本市飲用水的主要來源，1985年4月19日，市人大常委會審議通過《上海市黃浦江上游水源保護條例》（以下簡稱《條例》），并于1990年修訂。為了適應經濟社會發展的需要，本市已確定從長江和黃浦江兩江取水，以長江取水為主的原水取水格局。長江取水約占全市取水量的70%，而現行的《條例》僅適用于黃浦江上游飲用水水源的保護，黃浦江上游以外的其他水源保護，尚無可適用的具體規定。

《草案》首次將適用范圍擴大到對全市飲用水水源的保護和管理，還對水源保護區進行分級管理。飲用水水源保護區分為一級保護區、二級保護區，并可視實際保護需要，在飲用水水源保護區外劃定一定范圍的準保護區。

破壞警示標志將受處罰

對一級保護區，考慮到其區域面積相對較小，對飲用水水源的保護最為關鍵，《草案》采取最為嚴格的保護措施，除黃浦江上游飲用水水源外，其他飲用水水源一級保護區要求實行封閉式管理，設置隔離設施，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，禁止進行任何可能污染飲用水水體的活動。破壞飲用水水源保護區界標或者警示標志的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

對二級保護區，《草案》明確了一系列禁止行為，包括設置排污口；禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；設置固體廢物貯存、堆放場所；設置畜禽養殖場，在水體清洗車輛等。從事污染飲用水水源活動的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

船舶有禁行限行規定

目前，碼頭、船舶污染已成為影響飲用水水源安全的隱患。據統計，本市平均每年約有40件船舶污染水體事件。這些水上交通事故往往造成有毒有害物質進入水體，嚴重影響飲用水水源的安全。為了防止貨物在碼頭裝卸過程中污染飲用水水源，《草案》規定，飲用水水源一級保護區內，禁止設置裝卸碼頭；飲用水水源二級保護區和準保護區內，禁止設置危險品裝卸碼頭。

此外，《草案》還根據水源地不同保護級別，分別對船舶作出禁止通行和限制通行的規定。青草沙、陳行水庫、崇明東風西沙等一級保護區內，除監督管理用船和水源保護用船外，禁止其他船舶通行。黃浦江上游飲用水水源保護區等區域，不得通行裝載高危險品的船舶。如確需通過，必須提前向海事部門報告，并配備防止污染物散落、溢流、滲漏的設備。

建飲用水水源生態補償機制

劃定飲用水水源保護區，實施嚴格的管理措施，必然會限制保護區內人們的生產、生產活動，影響水源地附近區域的經濟和社會發展。為調節和平衡飲用水水源利用地與飲用水水源保護地之間的利益差異和利益沖突，《草案》明確，本市建立飲用水水源生態補償制度。

上海市環保局有關負責人表示，目前，本市有關部門正在抓緊研究通過財政轉移支付等方式建立飲用水水源保護生態補償制度，并將飲用水水源保護生態補償資金納入市和區縣財政轉移支付范圍。

第五篇：飲用水水源保護區污染防治管理規定[范文]

飲用水水源保護區污染防治管理規定

國家環境保護總局文件

[89]環管字第201號

頒布機關：國家環境保護局、衛生部、建設部、水利部、地礦部 頒布時間：1989-07-10 實施時間：1989-07-10 發文文號：（89）環管字第201號 時效性：有效

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則

飲用水地表水源保護區的劃分和防護 飲用水地下水源保護區的劃分和防護 飲用水水源保護區污染防治的監督管理 獎勵與懲罰 附則

第一章 總 則

第一條 為保障人民身體健康和經濟建設發展，必須保護好飲用水水源。根據《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規定。

第二條 本規定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條 按照不同的水質標準和防護要求分級劃分飲用水水源保護區。飲用水水源保護區一般劃分為一級保護區和二級保護區，必要時可增設準保護區。各級保護區應有明確的地理界線。

第四條 飲用水水源各級保護區及準保護區均應規定明確的水質標準并限期達標。

第五條 飲用水水源保護區的設置和污染防治應納入當地的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。跨地區的飲用水水源保護區的設置和污染治理應納入有關流域、區域、城市的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。

第六條 跨地區的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區不得影響下游飲用水水源保護區對水質標準的要求。

第二章 飲用水地表水源保護區的劃分和防護

第七條 飲用水地表水源保護區包括一定的水域和陸域，其范圍應按照不同水域特點進行水質定量預測并考慮當地具體條件加以確定，保證在規劃設計的水文條件和污染負荷下，供應規劃水量時，保護區的水質能滿足相應的標準。

第八條 在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區。一級保護區的水質標準不得低于國家規定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛生標準》的要求。

第九條 在飲用水地表水源一級保護區外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區。二級保護區的水質標準不得低于國家規定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》Ⅲ類標準，應保證一級保護區的水質能滿足規定的標準。

第十條 根據需要可在飲用水地表水源二級保護區外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區。準保護區的水質標準應保證二級保護區的水質能滿足規定的標準。

第十一條 飲用水地表水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：

一、禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。

二、禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

三、運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區，必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

第十二條 飲用水地表水源各級保護區及準保護區內必須分別遵守下列規定： 一、一級保護區內

禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；

不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；

禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

禁止設置油庫；

禁止從事種植、放養禽畜，嚴格控制網箱養殖活動；

禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。

二、二級保護區內

不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量；

原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區內水質滿足規定的水質標準；

禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

三、準保護區內

直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排污負荷。

第三章 飲用水地下水源保護區的劃分和防護

第十三條 飲用水地下水源保護區應根據飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水的數量、開采方式和污染源的分布劃定。

第十四條 飲用水地下水源保護區的水質均應達到國家規定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛生標準》的要求。

各級地下水源保護區的范圍應根據當地的水文地質條件確定，并保證開采規劃水量時能達到所要求的水質標準。

第十五條 飲用水地下水源一級保護區位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質的補給區地段，必要時也可劃為一級保護區。

第十六條 飲用水地下水源二級保護區位于飲用水地下水源一級保護區外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七條 飲用水地下水源準保護區位于飲用水地下水源二級保護區外的主要補給區，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質。

第十八條 飲用水地下水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：

一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。

二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等。

三、實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。

第十九條 飲用水地下水源各級保護區及準保護區內必須遵守下列規定：

一、一級保護區內

禁止建設與取水設施無關的建筑物；

禁止從事農牧業活動；

禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；

禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區；

禁止建設油庫；

禁止建立墓地。

二、二級保護區內

（一）對于潛水含水層地下水水源地

禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業，已建成的要限期治理，轉產或搬遷；

禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷；

禁止利用未經凈化的污水灌溉農田，已有的污灌農田要限期改用清水灌溉；

化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。

（二）對于承壓含水層地下水水源地

禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。

三、準保護區內

禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經有關部門批準，并采取防滲漏措施；

當補給源為地表水體時，該地表水體水質不應低于《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》Ⅲ類標準；

不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；

保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。

第四章 飲用水 水源保護區污染 防治的監督管理

第二十條 各級人民政府的環境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區的污染防治工作并根據當地人民政府的要求制定和頒布地方飲用水 水源保護區污染 防治管理規定。

第二十一條 飲用水水源保護區由地方環境部門會同水利、地質礦產、衛生、建設等有關部門共同劃定，報經縣級以上人民政府批準。跨省、市、縣的飲用水水源保護區，其位置劃定和管理辦法，由保護區范圍內的各級人民政府共同商定并報經上一級人民政府批準。

第二十二條 環境保護、水利、地質礦產、衛生、建設等部門應結合各自的職責，對飲用水 水源保護區污染 防治實施監督管理。

第二十三條 因突發性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當地城市供水、衛生防疫、環境保護、水利、地質礦產等部門和本單位主管部門。由環境保護部門根據當地人民政府的要求組織有關部門調查處理，必要時經當地人民政府批準后采取強制性措施以減輕損失。

第五章 獎勵與懲罰

第二十四條 對執行本規定保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位或個人給予表揚和獎勵。獎勵辦法由市級以上（含市級）環境保護部門制定，報經當地人民政府批準實施。

第二十五條 對違反本規定的單位或個人，應根據《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則的有關規定進行處罰。

第六章 附 則

第二十六條 本規定由國家環境保護部門負責解釋。

第二十七條 本規定自公布之日起實施。

依據《關于廢止、修改部分環保部門規章和規范性文件的決定》（環境保護部令第16號），自2010年12月22日起，《飲用水水源保護區污染防治管理規定》（1989年7月10日，國家環境保護局、衛生部、建設部、水利部、地礦部發布）做如下修改：

1．將第八條、第九條、第十九條中的“《GB3838-88地面水環境質量標準》”修改為：“《地表水環境質量標準》”。

2．將第八條、第十四條中的“《GB5749-85生活飲用水衛生標準》”修改為：“《生活飲用水衛生標準》”。

3．將第十九條中的“《GB5084－85農田灌溉水質標準》”修改為：“《農田灌溉水質標準》”。

4．將第十二條第一項中的一級保護區內“禁止從事種植、放養畜禽，嚴格控制網箱養殖活動”，修改為：“禁止從事種植、放養畜禽和網箱養殖活動”。

5．將第十二條第二項中的二級保護區內“不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量”，修改為：“禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目”；將“原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區內水質滿足規定的水質標準”，修改為：“原有排污口依法拆除或者關閉”。

6．將第十二條第三項中準保護區內“直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規定的廢水排放標準。當排放總量不能保護保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排污負荷”，修改為：“禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量”。

7．將第二十一條修改為：“飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準；跨市、縣飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府協商提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準；協商不成的，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，征求同級有關部門的意見后，報省、自治區、直轄市人民政府批準。

“跨省、自治區、直轄市的飲用水水源保護區，由有關省、自治區、直轄市人民政府商有關流域管理機構劃定；協商不成的，由國務院環境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，征求國務院有關部門的意見后，報國務院批準。

“國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以根據保護飲用水水源的實際需要，調整飲用水水源保護區的范圍，確保飲用水安全。”