第一篇：公司閑置資產及廢舊物資盤活處置管理辦法

閑置資產及廢舊物資盤活處置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公司國有資產管理，促進公司資產進入經(jīng)營狀態(tài)，提高資產價值創(chuàng)造能力和使用效率，促進閑置資產及廢舊物資合理流動和有效配置，依據(jù)相關規(guī)定，結合公司實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱閑置資產，是指公司購置或建造，因技術改造、工藝改進、方案改變等原因停用后，閑置一年以上，在可預計的將來，不再使用的各種流動、固定資產。

第三條 本辦法所稱廢舊物資，是指公司已達到使用年限并已經(jīng)辦理報廢手續(xù)的各種固定資產，大修或維修中拆換下來的各種零配件，工程項目中處理的廢舊物資，失去使用價值的各種工具、材料等物資（副產品、殘次品由市場開發(fā)部作為產品進行銷售）。

第四條 本辦法所稱盤活，是指為促進閑置資產合理流動和有效配置，將閑置資產或廢舊物資進行分類統(tǒng)計，通過內部平臺公告物資明細，尋求意向使用者的行為。

第五條 本辦法所稱處置，是指為盤活資產，提高資產運用效果，將閑置資產或廢舊物資出讓以獲得現(xiàn)金，或者置換相同價值的物資的行為。

第六條 閑置資產及廢舊物資的盤活及處置工作由公司資產管理部門統(tǒng)一管理，并會同公司相關部門按照本管理辦法規(guī)定的程序開展工作。

第二章 閑置資產及廢舊物資的認定及處置申請

第七條 因使用年限到期，或已經(jīng)失去繼續(xù)使用價值的固定資產，經(jīng)過公司生產管理部門認定，由固定資產使用單位按照相關規(guī)定辦理報廢手續(xù)，并移交公司物資保管部門管理。

第八條 閑置資產由擁有單位向公司資產管理部門提出申請，資產管理部門根據(jù)閑置資產的性質，組織專業(yè)技術部門及各單位進行實地查看，調查閑置的原因，分析可否再調劑使用。無使用價值的閑置資產，移交公司物資保管部門管理。

第九條 公司各單位因技術改造、大修、維修等原因，更換下來的設備、零配件等，工程項目中處理的廢舊物資，失去使用價值的各種工具、材料等物資，應按照公司相關規(guī)定移交給公司物資保管部門管理，并報資產管理單位備案。

第十條 物資保管部門根據(jù)收集物資的具體情況，向資產管理部門提出處置申請。資產管理部門接到上述報告或申請后，對確實可以處置的閑置資產及廢舊物資，可以以一件（臺、套、棟）為一批或累積多件（臺、套、棟）為一批向公司主管領導提出處置申請。

第三章 閑置資產及廢舊物資處置的審核批準權限

第十一條 凡申請?zhí)幹玫拈e置資產及廢舊物資以其賬面凈值的大小以及市場價值為參考，分別由公司主管領導、公司總經(jīng)理辦公會決定是否處置。

第十二條 閑置資產單項5萬元或累計10萬元以下，廢舊物資單項10萬元或累計20萬元以下的，由公司主管領導決定是否處置。

第十三條 閑置資產單項5萬元或累計10萬元以上，廢舊物資單項10萬元或累計20萬元以上的，由公司總經(jīng)理辦公會議決定是否處置。

第十四條 閑置資產單項10萬元或累計20萬元以上，廢舊物資單項50萬元或累計100萬元以上的，公司總經(jīng)理辦公會議決定處置后，再報送集團公司審核批準。

第四章 閑置資產及廢舊物資處置價值確認程序

第十五條對報送給集團審核的擬處置閑置資產及廢舊物資，待集團審核批準后，資產管理部門聘請有資質的中介資產評估機構進行價格評估，根據(jù)集團確認的評估結果委托中介拍賣機構進行公開拍賣。

第十六條 對公司總經(jīng)理辦公會議決定處置的閑置資產及廢舊物資，由總經(jīng)理辦公會議決定處置方式（盤活、出售、抵賬）。

第十七條 對公司總經(jīng)理辦公會議及主管領導決定處置（出售或抵賬）的閑置資產及廢舊物資，由資產管理部門根據(jù)擬處置資產的種類和性質，組織公司審計監(jiān)察部門、財務管理部門、物資管理部門部門依據(jù)當時市場情況，共同確定擬處置資產的基礎價格，并進行審批。

第五章 閑置資產及廢舊物資的盤活處置程序

第十八條 閑置資產及廢舊物資的盤活處置分為對內盤活處置和對外盤活處置兩種方式。

第十九條 對內盤活處置程序：

（一）由公司及子公司資產管理部門對庫存閑置物資進行分類統(tǒng)計，通過內部平臺公告物資明細，尋求意向使用者；

（二）公司各單位及子公司在年度檢修及日常檢修過程中，應首先考慮閑置資產是否能在檢修中再利用，對能再利用的閑置資產，鼓勵在公司各單位或子公司之間使用，并鼓勵技術人員對閑置資產進行改造利用，各單位及子公司可根據(jù)具體節(jié)創(chuàng)價值對相關人員進行獎勵。

（三）涉及年度大修、技改或新建項目中所用的物資，各單位在內部公告的閑置物資明細內核對篩選。對能夠利用的，可由需要單位安排專業(yè)人員實地確定。

第二十條 對外盤活處置程序：

（一）經(jīng)各單位及子公司相互確認，確實無法在公司內部調劑使用的閑置物資，資產管理部門可通過集團內部平臺公告物資明細，在集團各子公司內尋求意向使用者。

（二）對閑置的生產線及成套裝置、大批量設備可以通過合資合作或吸引戰(zhàn)略投資者進行盤活運營。

第六章 閑置資產及廢舊物資的出售拍賣處置程序

第二十一條 對公司總經(jīng)理辦公會議及主管領導決定出售處置的閑置資產及廢舊物資，由資產管理部門負責組織競價拍賣工作，各職能部門按照職責要求履行各自的職能。

第二十二條 閑置資產及廢舊物資的處置應采取公開拍賣、集中競價的拍賣方式進行，競買人至少在三家及以上方可組織拍賣。

第二十三條 拍賣應遵循的原則：

（一）公開、公平、公正原則

（二）價值最大化原則

（三）事前公開公告原則

（四）程序規(guī)范、規(guī)則透明原則

第二十四條 資產管理部門負責拍賣會會議組織及競買人資質審核、合同簽訂等工作，審計監(jiān)察部門負責現(xiàn)場監(jiān)督。

（一）拍賣前期準備

1、通過張貼公告、網(wǎng)絡或其他媒體等多渠道發(fā)布拍賣公告，內容包括擬拍賣物資清單、拍賣地點、時間及需要告知的其他事項；公告期一般不少于5個工作日。

2、聯(lián)系確定現(xiàn)場查看物資的時間，并通知意向競買人按時查看拍賣物資。

（二）組織拍賣

1、接受并審核競買人提交的營業(yè)執(zhí)照資質文件，確定投標人資格；

2、宣布拍賣規(guī)則和注意事項，告知拍賣物資的瑕疵以及惡意串通的后果（納入不合格競買人名單，取消競買資格）；

3、競買人填寫《公司廢舊物資處置投標單》后，交給資產管理部門記錄人員進行登記，審計監(jiān)察部門人員現(xiàn)場審核。根據(jù)拍賣規(guī)則，競買人所報價格高于或等于標底價的視為有效報價，低于標底價的視為無效報價，有效報價中最高價為中標者，拍賣主持人應當場宣布中標結果。

第二十五條 拍賣應做好拍賣筆錄，拍賣筆錄應當由拍賣主持人、記錄人、監(jiān)督人簽名，拍賣成交的，還應當由中標人簽名。

第二十六條 拍賣成交后，資產管理部門與中標人應當簽訂購買合同，中標人按照約定支付拍賣物資的全額價款，并明確違約責任及其他相關事項。

第二十七條 拍賣現(xiàn)場如出現(xiàn)全部為低于標底價的無效報價，此次拍賣流標。資產管理部門在征求競買人意見及進行市場調研，重新制定基礎價格獲得審核通過后，再組織拍賣工作。

第七章 閑置資產及廢舊物資的抵賬處置程序

第二十八條 公司總經(jīng)理辦公會議及主管領導決定將閑置資產及廢舊物資進行抵賬，抵賬單位優(yōu)先從公司供應商中進行選擇。

第二十九條 物資采購部門按照資產管理部門提供的擬處置物資的清單，負責聯(lián)系相關供應商，并做好宣傳、解釋工作。

第三十條 抵賬拍賣程序按照出售處置程序進行。

第三十一條 拍賣成交后，資產管理部門與中標人應當簽訂抵賬協(xié)議，據(jù)實進行結算，處置資產金額用于抵扣公司所欠供應商貨款。

第八章 各職能部門管理職責

第三十二條 資產管理部門統(tǒng)一負責公司閑置資產及廢舊物資盤活處置的領導、管理、組織、協(xié)調和結算工作。

第三十三條 公司各單位應按照相關規(guī)定，對本單位的各項資產進行日常維護和管理，對生產、裝載及使用過危化品的設備設施報廢拆除前應進行吹掃、置換、清洗、清理等安全處理后，方可移交物資管理部門進行存放。對無法移交給物資保管部門的各類報廢、閑置資產或廢舊物資，負有保管職責，并及時向公司資產管理部門報告。

第三十四條 財務管理部門負責公司各項資產會計核算及賬務處理工作。第三十五條 生產管理部門負責監(jiān)督使用單位的固定資產使用、維護和使用價值認定的管理工作，并按照公司相關管理規(guī)定，進行檢查和考核。

第三十六條 物資保管部門對所管轄的各類庫存物資，負有保管職責，并及時向公司資產管理部門報告并提出盤活處置申請。

第三十七條

安全環(huán)保部門對公司的各項生產工作及危化品設備設施的安全處理，負有安全監(jiān)督及環(huán)境保護的管理及審查職責，督促隱患整改，按照公司相關管理規(guī)定，進行檢查和考核。

第三十八條 保衛(wèi)部門對公司的各項經(jīng)營活動和各類資產，負有安全保衛(wèi)的職責，按照公司相關管理規(guī)定，進行檢查和監(jiān)督。

第三十九條

審計監(jiān)察部門對公司的各項經(jīng)營活動，負有監(jiān)督職責，按照公司相關管理規(guī)定，進行檢查和考核。

第九章 閑置資產及廢舊物資處置出廠程序

第四十條 中標人購買的閑置資產及廢舊物質，若涉及重大安全事項，需經(jīng)過公司安全環(huán)保部門進行開工前安全教育并簽訂安全生產協(xié)議，在交付安全風險抵押金后方可進行。

第四十一條 中標人購買閑置資產及廢舊物資過程中，應有資產管理部門、資產所有單位和物資保管部門、財務管理部門、審計監(jiān)察部門的人員，在現(xiàn)場監(jiān)督檢查作業(yè)過程，防范安全事故及偷盜事件的發(fā)生，并在過磅單上簽字確認。

第四十二條 當處置的資產體積較大或裝載重量較重，在廠內無法過磅計量確切的價值時，財務管理部門按照資產管理部門預估金額收取預收款，保衛(wèi)部門見資產管理部門出具的出門證、財務管理部門出具的交款回單先予以放行，廠外計量結束后，資產管理部門將過磅單交給保衛(wèi)部門。

第四十三條 處置工作完成后，資產管理部門人員憑過磅單，到物資管理部門辦理廢舊物資處置結算單，財務管理部門按照結算單進行賬務處理。

第四十四條 廢舊物資處置過程中，保衛(wèi)部門見資產管理部門出具的出門證、物資保管部門出具的過磅單、財務管理部門出具的交款回單方可放行。

第四十五條 節(jié)假日及非工作時間，除銷售、購買公司產品之外，所有物資禁止出廠。

第十章 獎懲辦法

第四十六條 每年末，資產管理部門將處置資產情況匯總整理，上報公司績效考核辦公室，按照已處置資產價值的10%提取獎勵，其中7%用于獎勵各項資產使用單位，3%用于獎勵廢舊物資處置管理各相關單位。

第四十七條 公司各單位應做好各項資產的日常維護工作，加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，如發(fā)生資產丟失、被盜等情況，公司將按照其資產賬面價值的10%對資產使用單位進行懲處。

第四十八條 保衛(wèi)部門負責公司的安全保衛(wèi)工作，應嚴格執(zhí)行相關的管理制度。經(jīng)相關部門調查核實，偷盜的物資是從門崗出廠的，公司將按照績效考核辦法對保衛(wèi)部門進行考核，并追究當班人員責任。

第十一章 附 則 第四十九條 本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行，原廢舊物資處置及抵賬相關規(guī)定予以廢止。

第二篇：盤活閑置資產檢查情況匯報

盤活閑臵物資檢查

情況匯報

7月12日至15日，機電部、物資部、租賃站按照邯礦集團《關于盤活存量資產工作的安排意見》的文件要求，對六個生產礦井物資清理情況進行了檢查。通過各礦的共同努力，除云駕嶺、陶二需要繼續(xù)清理外，已經(jīng)清查出閑臵物資共計：18883.8萬元，其中材料、配件類1270萬元，設備（原值）17613.8萬元。

從本次對9個煤炭生產單位的檢查情況來看，康城礦、亨健礦自上而下對此項工作很重視。康城礦作了大量的、細致的工作，清理工作比較徹底，設備的狀態(tài)、存放地點等一目了然，應該受到表揚。陽邑礦、聚隆礦、太行礦對清理工作不重視，存在應付檢查的現(xiàn)象。

一、各單位閑臵物資清查情況

（一）郭二莊

物資的清理做了大量的工作，大院物資分類碼放整齊，對清理出的物資進行了細致的分類。

1、閑臵資產清查情況

郭二莊礦本次共清理材料、配件67.1萬元，其中各區(qū)隊 小倉庫積壓物資計10.9萬元，本礦淘汰物資56.2萬元。

設備共計原值885萬元，凈值757萬元，其中未曾使用的新設備67萬元，主要是耐磨多級離心水泵、閥門、濕式噴漿機、掘進機電機。其它設備主要是315KVA干式變壓器5 臺、35kv大容量電力變壓器3臺、螺旋空氣壓縮機2臺、NO.20主扇2臺原值136萬元、KYN28A高壓開關柜16面、電動機等。

2、管理上存在的問題

(1)通風區(qū)倉庫狹小，物資堆放混亂。沒有物質臺賬、卡片、有用的物資和無用物資混放，壞放炮器數(shù)量多，要加強對瓦斯便攜儀、放炮器等小件設備的管理，提高修理復用能力，減少資金的投入。

(2)設備與配件管理缺乏協(xié)調互動性。制修車間有不使用的機型的采煤機配件40多萬元，說明設備停止使用前相關部門在配件的清理上缺乏通氣、互動，致使配件積壓。

（二）云駕嶺情況：

礦對這次清理工作比較重視專門下發(fā)了文件。

1、閑臵資產清查情況：

云駕嶺本次共清理出可調劑的設備配件610臺、件；閑臵設備36臺，其中完好的26臺，需要大修的10臺；報廢設備26臺，主要是水泵（2臺）和風機電機（24臺）；淘汰33臺，全部國家禁止使用的電動機。

2、存在的問題

（1）、設備及大型材料的清理沒有全覆蓋，有的物資數(shù)量很多且自購臵進來就閑臵，這次也沒有進行統(tǒng)計，閑臵物資多。（2）、設備與配件管理缺乏協(xié)調互動性。制修車間有不使用的機型的采煤機配件，說明設備停止使用前相關部門在配件的清理上缺乏通氣、互動，致使配件積壓。（3）統(tǒng)計工作做的不細致。閑臵的物質沒有金額。

（三）陶二情況

礦領導重視對區(qū)隊倉庫進行了清理。對清理出來的材料統(tǒng)一存放在了井口超市，集中調劑使用。

1、閑臵資產清查情況：

材料、配件共清理出434.6萬元，其中小倉庫103.7萬

元；長期不用的賬外物資330.9萬元；

閑臵設備25臺，原值922.8萬元，凈值501.6萬元，主要設備包括YKK系列三相異步電動機8臺，凈值221萬元，設 備狀態(tài)完好；鉆探設備2臺，原值50萬元，待修；猴車一套原 值116.5萬元，待修；多級離心泵3臺，原值10.7萬元，完整； YB450S3系列電機3臺，原值90.7萬元，狀態(tài)完整；JS1510系 列電機6臺，原值60.4萬元。

2、存在問題

（1）、對區(qū)隊小倉庫清理出來的材料，后續(xù)工作需要繼續(xù)完善跟進。對清理出的材料要進行匯總，分類。過濾出留礦使用的物資和需要通過供應站進行調劑的物資。對繼續(xù)使用的物資要移交的井口超市進行統(tǒng)一發(fā)放，做到帳卡物相符。（2）、物資的清理有死角。制修廠車間的配件、材料沒有進行清理、是否存在已經(jīng)淘汰機型的配件？

（3）廢舊的設備、支架。對于已經(jīng)沒有使用價值的物資要盡快按照程序進行處理，騰出場地。

（四）亨健情況

工作比較細致到位，列出了主要的閑臵設備，杜絕了小倉庫 的存在。

1、亨健礦從建立井口超市起，各區(qū)隊就徹底地取消了小倉 庫，各生產區(qū)隊用料，統(tǒng)一到超市去領。

不足是有的區(qū)隊在開出料單后，東西暫時存放在超市，在物資的保管上容易造成混亂。

2、閑臵資產清查情況：共清理出閑臵資產101項，其中設備 類91項原值2556.99萬元，凈值1251.64萬元，包括未使用設備34項，主要是軸流風機6臺；變頻調速裝臵2臺、通風機用雙變頻雙電源調速裝臵2臺、氣動鉆機1臺、真空電磁啟動器10臺、補償裝臵3臺、多級離心泵計11臺，完好設備41項；材料類10項24.46萬元，主要是排水管路、電機車架空線等。

（五）康城情況

1、小倉庫情況：康城一直以來就沒有小倉庫，管理較好。

2、閑臵資產清查情況：經(jīng)過清查共清理出閑臵資產7031.63萬元。

⑴閑臵材料共計：304.63萬元，其中未曾使用的新物資 計55萬元，回收可復用的物資249.63萬元。

⑵閑臵設備共計：6727萬元，其中未曾使用的新設備計 446.7萬元；回收可復用的設備6280.3萬元。

（六）陶一情況

1、閑臵資產清查情況：

陶一清理出材料類物資共計494萬元，其中MYJV22-6/6電纜共計10000米，374萬元，其它材料、配件120萬元。

設備原值3893萬元，凈值1585萬元，其中狀態(tài)完好的設 備原值1743萬元，凈值581.3萬元；待修設備原值2150萬元，凈值1003.7萬元。

2、存在問題

統(tǒng)計沒有全覆蓋有死角。低壓電纜沒有統(tǒng)計，移動變電站、關井后KJ75瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)回收上來的物資沒有進行統(tǒng)計

（七）聚隆情況：

1、小倉庫情況：聚隆公司無區(qū)隊小倉庫，但實際情況是區(qū) 隊所有的物資都在一個較大的庫內存放，且東西較多，相當于又一個二級供應站，機構重疊。在材料發(fā)放方面也不規(guī)范，材料庫內東西較多，估計長時間內也使用不完，建議退庫沖減成本。目前，聚隆供應站新的倉庫地方不小，且距離各區(qū)隊較近，無需再設立二級庫，在使用材料時應該到供應站直接領取即可。

2、閑臵資產清查情況：聚隆礦本次共清查出閑臵設備43臺（套），原值1971萬元，設備狀況不詳。閑臵配件14種106件，無金額統(tǒng)計。

（八）陽邑情況

1、小倉庫情況：陽邑礦因為已經(jīng)停產，且各區(qū)隊人員已經(jīng) 分流到各個生產礦，整個礦留守人員沒有幾個，工作沒有開展。

2、閑臵資產清查情況：陽邑礦沒有按時完成閑臵資產的清理工作，檢查組責成陽邑礦在7月底之前，完成此項工作。

（九）太行情況

1、太行處于半停產狀態(tài)，工作基本沒有動，因上班人員經(jīng) 常輪換，區(qū)隊小倉庫的管理比較混亂，交接頻繁。

2、閑臵資產清查情況：共清理出閑臵設備17臺（套），原值 658萬元，主要設備是MG500/1200采煤機組一套計453萬元;移動變電站2臺計45萬元；刮板機電機3臺計49萬元；蒸汽鍋爐一臺計54萬元。一些設備露天存放在通用機廠，管理混亂。

二、存在問題、處理方法及建議

1、對于生產礦井沒有從根本上杜絕區(qū)隊小倉庫的存在。各礦主管材料核算的部門對區(qū)隊材料使用情況沒有進行跟蹤管理，是一個開放式的管理，區(qū)隊材料領出后用在什么地方，用了多少，剩余多少？沒有考核、缺乏后續(xù)管理。

制修車間材料、配件消耗量大，占有資金金額大，沒有建賬管理存在管理盲區(qū)，應加強制修車間材料、配件的管理做到帳卡物相符，生產礦井要加強物資的管理，充分發(fā)揮井口超市的作用，不斷擴充井口超市物資的品種滿足生產區(qū)隊的需要，杜絕小倉庫的存在。加強制修管理，所有的制修任務都歸制修廠，杜絕區(qū)隊小的制修攤點的存在，避免資源、物資的浪費

2、存在積壓淘汰報廢的物資

礦廠對于維修使用的配件、材料是完全可以避免積壓、淘汰報廢的。物資部庫存90%以上物資都是代儲物資，生產單位完全可以用多少領多少。形成問題的主要原因一是礦材料主管部門在材料管理上仍是開放式的管理，對于沒有使用完的材料、配件就自然留在了車間，沒有及時清理，最后有可能形成淘汰報廢。二是缺乏統(tǒng)一的協(xié)調、溝通管理機制。當主機不再使用時，相關部門就要提前清理車間相應的配件。要么退回供應站，要么通過供應站進行集團公司內部調劑，這 樣就可以避免一些物資在礦形成積壓、報廢。避免經(jīng)濟損失。

各礦要完善制度，建立出庫后物資的跟蹤動態(tài)管理，對未使用完的物資及時進行退庫或進行調劑，以避免形成積壓、淘汰、報廢

3、對于關閉礦井材料物資回收、清理、驗收，造冊登記上報沒有落實。

對于即將關閉的礦井，應該是由礦提前列出井下物資回收清單，制定回收、運輸、存放方案。有關部門對回收情況進行最后驗收，礦對所有回收物資進行登記、造冊上報進行調劑。實際上對回收的很多物資沒有分類，沒有登記，沒有上報，職工分流走人了，物資扔積壓在倉庫內。這種情況過去康城礦有，現(xiàn)在陶一有、陽邑也有。

這次清理出來的物資有1.8億元，多數(shù)是設備。閑臵設備各礦都有，有的設備甚至5年內都使用不完。各礦設備露天存放現(xiàn)象很普遍，導致了設備部件的丟失，加快了設備的損壞。加上關閉礦井回收的設備的增加，尋找能長期存放的設備的倉庫是當務之急！建議利用“高新鍋爐廠”的閑臵廠房，將清理出的沒有存放條件的大型設備存放到庫內，改善保管、保養(yǎng)條件。

另外，為減少占地減少損失，對于確實沒有使用價值的設備，有關部門要進行論證，走報廢程序進行殘值處理。

針對以上情況，為盤活物資降低生產成本，需要督促、協(xié)調各部門、各生產單位做大量細致的工作，是一項長期的工作，帶來的效益也非常明顯。為此建議在集團公司層面成立專門的機構。

三、要求：

1、各單位對已經(jīng)清理出的閑臵設備、材料配件要完善基礎 數(shù)據(jù)，包括規(guī)格型號、技術參數(shù)、設備凈值、設備狀態(tài)、物資編碼等因素及時補充完整，及時錄入調劑系統(tǒng)進行調劑。

2、本次聯(lián)合檢查，各除康城、亨健沒有小倉庫外，其他單 位在小倉庫管理方面存在問題較大，特別是對小倉庫內物資的管理，比較混亂，要求有小倉庫的單位物資必須規(guī)范小倉庫物資的入出庫管理，建賬、建卡，要賬、卡、物相符，物資出入小倉庫要有料單。入小倉庫的物資的依據(jù)是各單位供應商的銷售單，區(qū)隊領用時要有材料部門制作的領料單。各區(qū)隊、班組要經(jīng)常關注小倉庫庫存物資情況，形成長效機制，對短期內不用或使用不完的物資要及時退回供應站，沖減生產成本。

3、本次檢查工作沒有按要求完成的單位，要重新進行全面 摸底排查，清查資料要求信息詳實，內容齊全，在7月底前將清查資料上報機電部、物資部。

2016．7.26

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置資產情況匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置資產情況匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置資產情況匯報材料 鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置資產經(jīng)驗交流材料 高效盤活閑置資產，實現(xiàn)引鳳筑巢近年來，隨著產業(yè)鏈不斷延伸，土地資源緊缺日益成為制約地方經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。如何在有限的資源配置中持續(xù)拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展呢?高效盤活閑置資產，引來“金鳳凰“筑巢發(fā)展，引導區(qū)域內資源集約利用，這是創(chuàng)新項目準入和效益衡量標準，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由依靠增加資源投入向依靠提高資源利用率轉變的措施之一。面對日益嚴峻的土地資源形勢，我們要積極整合鎮(zhèn)、村建設用地資源，盤活閑置資產，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，使“金鳳“能安然入“巢“。

一、搞好調查摸底，建立閑置資產檔案

上世紀90年代，我鎮(zhèn)村辦鎮(zhèn)辦企業(yè)逐步改制，或整合，或停辦，留下許多“空殼“廠房，成了閑置資產。我們在盤活之初，要詳細調查了解投資者的需求、不同產業(yè)的要求，從共性和個性的角度出發(fā)，組織有關部門詳細登記各類集體企業(yè)用地、鎮(zhèn)村閑置資產總面積、現(xiàn)有地上物、聯(lián)系人等情況，并將閑置資產相鄰企業(yè)情況、區(qū)域氣候狀況、空氣質量、水質量等資料一并納入統(tǒng)計范疇，根據(jù)土地性質、有無證件、面積大小等指標分門別類，編制成《閑置資產檔案》，建立資產臺賬，由固定人員負責管理，根據(jù)盤活情況定期更新檔案數(shù)據(jù)，及時將情況反饋到各企業(yè)，為招商引資提供基礎材料，有的放矢地開展招商，確保投資者在最短的時間內能夠得到關于閑置資產的全部信息。通過摸清當前村級資產管理現(xiàn)狀，以“理清思路解難題，千方百計促轉變，確保管理上水平“為目標，高效盤活閑置資產，實現(xiàn)引鳳筑巢。

二、積極整合資源，統(tǒng)一推向投資市場

要加大資源的優(yōu)化、組合、提升力度，為二三產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平臺。采取集中、整合、置換的方式，最大限度地提高土地資源的利用效率。對處于低效運營、不符合發(fā)展規(guī)劃的資源耗費型企業(yè)用地，采取市場化運作的辦法，進行整合和收購，重新包裝和規(guī)劃，為高質量項目入駐提供用地保障。在保持總量不變的前提下，將合法建設用地集中在鎮(zhèn)農民就業(yè)基地，以土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃為指導，不斷提高水、電、路等基礎設施建設水平，建設集中發(fā)展二三產業(yè)、轉移農民就業(yè)的基地；對性質符合要求但地塊總面積不足的土地，積極爭取國土、規(guī)劃部門的支持，在保證總量和性質不變的前提下進行集中和整合，使同類性質的地塊合并在一起，成為能夠進行項目建設的高質量土地；對基礎條件差、四周環(huán)境不整潔的地塊，加大投入，提高水網(wǎng)、變壓器、通訊、路面硬化等基礎設施水平，確保不影響項目的入駐；對債權債務不明確、產權

不清晰的資產，抓好產權界定、債務剝離工作，確保資產不與村集體、群眾出現(xiàn)任何糾紛。整合之后，要實施統(tǒng)一包裝，并制作了統(tǒng)一的宣傳冊，通過舉辦投資洽談會、聯(lián)誼會等形式，及時推廣出去，使投資者全面了解本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，加大宣傳與推廣力度。

三、大力招商引資，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量 在盤活過程中，要做到“騰籠換鳥“，積極挖掘存量土地利用潛力，制定出臺一系列盤活挖潛利用的規(guī)劃和政策，讓閑置土地資源產生最大的經(jīng)濟效益。堅持用畝均投資量、畝均安置勞動力、畝均產出量和容積率等指標進行嚴格考核，從提高項目的聚集度和產業(yè)的關聯(lián)度出發(fā)，積極引進科技含量高、規(guī)模效益高、輻射帶動能力強的二三產業(yè)項目，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速增長積蓄力量。面對土地資源趨緊而發(fā)展態(tài)勢高漲的情形，要及時調整思路，通過提高投資強度、引導企業(yè)建設多層車間等方式，實現(xiàn)“零耗地招商“，鼓勵企業(yè)擴大投資規(guī)模。要建

立盤活項目跟蹤機制，制定項目跟蹤服務、跟蹤督查制度。實行領導包項目制度，配備專人負責跟蹤洽談，及時掌握項目動態(tài)，提供全程服務，確保盤活項目的順利推進，提高盤活效率。總之，要高效合理盤活閑置資產，多渠道、多形式運營資產，不斷提高運營效率和效益，促進社區(qū)和小組的增收，從而實現(xiàn)集體資產增值保值，實現(xiàn)鎮(zhèn)、社區(qū)、小組三級統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，共享收益。

第四篇：廢舊物資處置管理辦法

廢舊物資處置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公司廢舊物資管理，加強對報廢、積壓閑置物資的修舊利廢，明確廢舊物資處置管理程序，提高綜合經(jīng)濟效益，結合公司系統(tǒng)實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廢舊物資是指已辦理固定資產報廢手續(xù)的物資；已辦理流動資產報廢手續(xù)的庫存物資；已辦理固定資產退役手續(xù)可以再利用的物資等。

第三條 本辦法所稱的廢舊物資處置主要分為再利用和報廢變賣處理兩種方式，廢舊物資處置實行“統(tǒng)一管理、合理利用、集中處置”的原則。

第四條 本辦法適用于公司本部及所屬各單位的廢舊物資管理。

第二章 管理職責與分工

第五條 物流中心部是廢舊物資處置的職能管理部門，其主要職責是：

（一）負責制定廢舊物資處置管理辦法；

（二）負責組織協(xié)調公司廢舊物資處置工作的重大事宜；

（三）負責組織廢舊物資的處置工作。

第六條 物流中心是廢舊物資處置的具體實施單位，其主要職責是：

（一）負責建立和完善廢舊物資處置實施細則；

（二）負責收集、匯總廢舊物資處置需求，制定廢舊物資處置計劃。

（三）負責實施廢舊物資處置工作。

第七條 物流分中心的主要職責是：

（一）負責收集、匯總公司廢舊物資報廢申請，并上報公司物資管理部。

（二）負責處置經(jīng)公司物資管理部批準的、可自行處理的廢舊物資。

第八條 資產管理單位在廢舊物資處置管理中的主要職責：

（一）負責提交報廢物資申請；

（二）配合主管部門進行技術鑒定；

（三）安排已辦理固定資產退役手續(xù)可以再利用的物資的使用；

（四）負責廢舊物資拆卸和現(xiàn)場管理工作。

第九條 主管部門在廢舊物資處置管理中的主要職責：

（一）負責組織廢舊物資的技術鑒定；

（二）負責確定廢舊物資處置方式；

（三）參與廢舊物資的拆卸管理。

第十條 財務部門在廢舊物資處置管理中的主要職責：

（一）負責再利用退役物資資產調撥手續(xù)；

（二）負責報廢物資變賣后殘值回收和帳務處理工作。

第十一條 審計部門負責對廢舊物資處置工作全過程進行審計監(jiān)督。

第十二條 法律部門負責對廢舊物資處置工作提供法律保障。

第十三條 監(jiān)察部門負責對廢舊物資處置工作實施監(jiān)督。

第三章 處置原則和方式

第十四條 廢舊物資處置堅持“先利用，后變賣”的原則。

第十五條 可再利用的廢舊物資，由物流中心負責倉儲管理及利庫。

第十六條 報廢物資的變賣處理采用公開招標或拍賣方式進行，以出價最高者中標為原則。

第四章 廢舊物資回收

第十七條 對因工程需要拆除的固定資產，資產管理單位應登記造冊，保證資產實物形態(tài)的安全、完整，財務部門應加強資產價值形態(tài)的管理，對拆除的固定資產及時進行清理核實，做到帳、卡、物相符。

第十八條 經(jīng)技術鑒定可處置的廢舊物資，由資產管理單位負責拆卸。

第十九條 物流中心負責對廢舊物資進行現(xiàn)場盤點，核實現(xiàn)場實收數(shù)量，辦理移交手續(xù)。

第二十條 對可再利用的物資，物流中心及時安排入庫，并負責庫存管理。

第二十一條廢舊物資應及時規(guī)范地回收處理，杜絕國有資產流失。

第五章 其它管理

第二十二條 廢棄危險品和化學品的處置應依照國家有關法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條 為防止報廢物資回流進入電網(wǎng)建設，對報廢設備在變賣處理前應進行拆解處理。

第二十四條 物流中心牽頭，相關部門參加，負責對各單位的廢舊物資管理工作進行檢查與考核。

第二十五條 廢舊物資處置過程中必須嚴格按照電力公司安全生產的有關規(guī)定操作。

第二十六條 資產管理單位負責廢舊物資處置前的保管及防盜工作。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由公司物資部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：廢舊物資處置管理辦法

廢舊物資處置管理辦法 總則

為加強公司廢舊物資管理，完善和規(guī)范廢舊物資處置行為，堵塞管理漏洞，防止公司資產流失，維護企業(yè)經(jīng)濟利益，特制定本辦法。2 編制依據(jù)

參照區(qū)局《物資供應、廢舊物資處理管理流程》，依據(jù)《公司固定資產管理辦法》的有關規(guī)定編制本辦法。3 適用范圍

局公司下屬分、子公司（不含參股公司）范圍內的生產性及非生產性的報廢物資設備、材料的處置管理。4 術語

廢舊物資是指屬于公司經(jīng)批準報廢的資產賬目及未列入資產賬目的設備、工器具、材料及辦公設備等物資。5 歸口管理部門

局物資回收經(jīng)營部為公司廢舊物資處置部門。6 監(jiān)督部門

公司審計部對公司范圍內廢舊物資處置過程進行全程監(jiān)督。7 審核部門

公司范圍內的生產性廢舊物資處置由公司財務部核準；非生產性廢舊物資（辦公設備等）由公司總經(jīng)理工作部核準。8 價值歸口部門

所有分、子公司廢舊物資處置價款統(tǒng)一歸集到局物資回收經(jīng)營部財務。9 工作職責

9.1 局物資回收經(jīng)營部職責

9.1.1局物資回收經(jīng)營部是全公司廢舊物資處置的歸口管理部門。

9.1.2在公司物資回收工作領導小組下,建立健全物資回收管理流程,并嚴格執(zhí)行。

9.1.3 建立具備物資回收資質回收商的檔案信息，所有物資處置采取競爭性談判方式確定回收商。

9.1.4 接收各分、子公司提交的經(jīng)審批同意的相關報廢手續(xù)和《報廢物資設備材料局細清單》，根據(jù)清單辦理相關交接手續(xù)。9.1.5 提出物資報廢建議，辦理相關手續(xù)。

9.1.6按照公司批準的競爭性談判金額，負責相關物資處置合同、協(xié)議的簽訂。9.1.7 負責對申請報廢物資的現(xiàn)場核驗和分類處置、負責按合同約定收取處置資金。

9.2 財務部職責

9.2.1財務部對局物資回收經(jīng)營部廢舊物資處置的價值進行審核。

9.2.2負責對各分、子公司《固定資產（設備）報廢鑒定表》（見附錄二）進行審查。

9.2.3 按照各職能部門簽字認可的報廢物資及局回收經(jīng)營部廢舊物資銷售結算單審核回收資金。

9.2.4 按照現(xiàn)行財務、會計制度規(guī)定，對處置過程中允許列支發(fā)生的相關費用進行審核、監(jiān)督。

9.2.5 按現(xiàn)行財務會計制度、法規(guī)和財務管理流程指導局物資回收經(jīng)營部進行帳務處理。9.3 審計部職責

9.3.1審計部是廢舊物資處置的監(jiān)督部門。

9.3.2 視工作需要，對各分、子公司申請的廢舊物資回收管理流程、內部控制以及涉及到的相關事項進行審計監(jiān)督。

9.3.3針對工作中發(fā)現(xiàn)或暴露問題，對相關責任部門提出建議或意見。9.3.4 對違規(guī)單位、人員提出處理建議。

9.3.5對監(jiān)察建議、意見的落實情況進行跟蹤檢查。9.4總經(jīng)理工作部職責

9.4.1總經(jīng)理工作部是公司車輛、生產性建筑物、非生產性固定資產、辦公用計算機、電子類設備固定資產報廢的審核管理部門。

9.4.2負責對各分、子公司報送的車輛、生產性建筑物、非生產性固定資產、辦公用計算機、電子類設備、打印機、復印機、服務器、數(shù)碼照相機、掃描儀等固定資產的《非生產性固定資產（辦公設備）報廢鑒定表》《計算機設備報廢申請表》（見附錄三、四）及資料進行審核。

9.4.3負責組織對退役、報廢非生產性固定資產、車輛、生產性建筑物、辦公用計算機、電子類設備、打印機、復印機、服務器、數(shù)碼照相機、掃描儀等固定資產報廢的技術鑒定工作。9.5 各分、子公司職責

9.5.1各分、子公司是所轄固定資產的管理單位。

9.5.2負責所轄固定資產報廢申報工作，按照《公司固定資產管理辦法》履行資產報廢程序。

9.5.3依據(jù)原始設備臺帳，填報《報廢物資處理申請表》（見附錄五），提供報廢資產相關設備、材料的名稱、類別、數(shù)量以及重量的《報廢物資局細》（見附錄六）。

9.5.4向局物資回收經(jīng)營部辦理相關報廢物資材料移交手續(xù)。

9.5.5如遇廢舊物資與所報申請回收的廢舊物資發(fā)生更改時，資產管理單位需提供書面情況說局。10 管理規(guī)定 10.1基本準則

10.1.1 公司報廢物資的報批按照《公司固定資產管理辦法》執(zhí)行。

10.1.2 公司廢舊物資實行歸口管理，統(tǒng)一處置的原則，其它任何分、子公司、班組及個人均不得擅自處置廢舊物資。

10.1.3 資產管理和使用單位必須保持報廢設備的完整性，不得任意拆卸報廢設備上的配品配件。如確因工作需要，需事先向管理部門提交書面報告，并經(jīng)批準后方可拆卸。

10.1.4資產管理和使用單位在辦理報廢資產移交手續(xù)時，須按照《固定資產（設備）報廢鑒定表》的審批內容，依據(jù)原始設備臺帳，提供報廢資產相關設備的名稱、類別、數(shù)量以及重量的局細清單。

10.1.5廢舊物資的處置本著易于工作的原則開展，可分為集中處置及現(xiàn)場隨工回收兩類。

10.1.6未列入資產帳目的廢舊物資，由局物資回收經(jīng)營部按照公司有關規(guī)定處置。

10.1.7列入資產帳目的廢舊物資統(tǒng)一集中在局物資回收經(jīng)營部倉庫后，由局物資回收經(jīng)營部按照競爭性談判確定的回收商進行處置。10.2 處置管理

10.2.1凡通過公司審核報廢物資的各分、子公司單位，對所處置物資的完整性及數(shù)量準確性負責。10.3 運輸管理

10.3.1報廢物資的運輸由局物資回收經(jīng)營部負責組織完成。10.3.2廢舊物資的運輸費用在該廢舊回收處置項目中列支。10.4 監(jiān)督檢查

10.4.1各職能部門及資產管理的分、子公司，對廢舊物資處置過程的真實性、有效性負有監(jiān)督檢查責任。

10.4.2審計部視工作需要，組織對項目開展情況和執(zhí)行過程進行監(jiān)察或審計，參與廢舊物資處置項目的各個環(huán)節(jié)人員，均有義務向監(jiān)察、審計人員介紹項目開展情況，如實提供監(jiān)察、審計所需的資料。

10.4.3對監(jiān)察、審計過程提出的整改意見、建議，有關部門、分、子公司，應對執(zhí)行監(jiān)察、審計意見、建議的情況做出書面回復。11 處罰

11.1 凡因管理不善或未經(jīng)批準隨意報廢設備資產的，除由資產管理和使用單位做出情況說局外，視情況給予經(jīng)濟考核。

11.2 資產管理和使用單位違反規(guī)定擅自處理變賣報廢物資的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除追究相關人員的責任外，視情節(jié)進行嚴肅處理。

11.3 為促進公平交易，降低交易成本；預防商業(yè)賄賂侵蝕，提升廢舊物資處置過程依法經(jīng)營和抗御風險能力，對回收商在公務交往中贈送禮品禮金乃至行賄等不良行為，按照規(guī)定實行記入誠信檔案制度。

11.4 對在公務交往中發(fā)生的違紀違規(guī)的行賄單位（個人），除給以公布不良信息名單外，自名單公布之日起，禁止進入公司從事業(yè)務往來。

11.5 各有關部門違反禁入規(guī)定，繼續(xù)同禁入的行賄單位（個人）發(fā)生業(yè)務往來的，一經(jīng)查實，將追究相關責任人和部門主要領導的責任。12 附則

12.1 本辦法由局物資回收經(jīng)營部、財務部、審計部、總經(jīng)理工作部負責解釋。12.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。