第一篇：資產處置管理辦法-格式

四川********有限公司管理標準

資產處置管理辦法

版/次：范圍

1.1 本標準規定了公司資產處置的職責、內容，以確保公司資產處置的有效運行。

1.2 本標準適用于公司無形資產、固定資產、各類原輔材料、低值易耗品及辦公用品等資產的處置工作。引用(相關)標準和文件

《中華人民共和國會計法》

《內部會計控制規范──基本規范(試行)》定義

3.1 資產處置

置。

4管理職責

4.1財務部

a)

b)

c)

d)負責審核各資產管理部門提交的臨時性資產處臵計劃；

e)負責資產處臵過程中的稅收籌劃及稅務管理。

4.2倉儲部門

a)負責安全管理各類在庫原輔材料，確保其安全性、完整性；

第 1 頁

版/次：

b)對存放于倉儲部門的各類無使用價值的原輔材料（包括：因工廢、料廢、設計變更等原因形成的無使用價值的原輔材料），應進行對應的分區管理，確保其安全性、完整性；

c)對因超量采購而未使用物料進行分區管理，確保其安全性、完整性；

d)定期整理匯總各類無使用價值、車型切換及設計變更導致不可使用物料的數量及金額，并擬定處臵報告提交公司資產處臵領導小組。

4.3技術中心

a)

b)4.4制造技術部

a)b)

4.5質量管理部

a)b)

4.6a)

4.7a)定資產，并確保相關資產的安全性、完整性；

b)對無使用價值的原輔材料、工裝、模具、檢具、辦公設備及生產設備等固定資產，各工廠應提交處臵報告至公司資產處臵領導小組；

c)各辦公用品使用部門應安全、高效、合理的使用各類辦公用品，并確保相關資產的安全性、版/次：

完整性；

d)對無使用價值的辦公用品，各使用部門應提交處臵報告至公司資產處臵領導小組； e)結合使用資產實際狀況擬定次年度資產處理計劃報資產處臵領導小組備案。

5管理內容

5.1原輔材料處臵

a)

b)組；

c)d)e)AA集團進行審批。

5.2工裝、夾具及模具處臵

a)b)小組；

d)e)10000元以上的，資產處臵領導小組應將處臵報告提交AA集團進行審批。

5.3辦公用品及各類低值易耗品處臵

a)對列入年度處臵計劃之中的辦公用品及各類低值易耗品，各使用部門應將相關處臵計劃提交資產處臵領導小組；

版/次：

b)資產處臵領導小組應按年度處臵計劃對相應資產進行審核后報組長審批執行；

c)各使用部門應及時將臨時性處臵計劃報告提交至資產處臵領導小組進行審核后報組長審批執行；

d)擬處臵資產賬面凈值或處臵價格在10000元以上的，資產處臵領導小組應將處臵報告提交AA集團進行審批。

5.4生產設備等固定資產的處臵

a)交資產處臵領導小組；

b)

c)長審批執行；

d)AA集團進行審批；

e)101050萬元的均須采取公開

f)55萬元）以上的，必須采取公開競價的方式處臵；一次;

g)4家（人）；參加議標的單位（或個人）不得少于3家（人）;h)值必須與市場價值相吻合;

i)處臵土地使用權必須采取公開拍賣方式處臵，處臵的過程必須符合國家的相關規定。6記錄

名稱 保存期 保存地點

版/次：

6.1

資產處臵報告 永久 財務部

第二篇：中國銀行抵債資產處置管理辦法

中國銀行抵債資產處置管理辦法(試行)時間：2011-01-21

第一章 總則

第二章 關于處置工作的具體規定

第三章 抵債資產處置方案的審批

第四章 中介機構管理

第五章 責任的認定原則

第六章 附則

為促進和規范抵債資產處置工作，防范抵債資產處置過程中的道德風險，最大限度回收不良資產，根據國家有關法律法規及《中國銀行以物抵債管理辦法（試行）》、《中國銀行以物抵債業務會計核算手續》、《中國銀行抵債資產變現損失核銷辦法（試行）》等文件規定，制定本辦法。

第一章 總則

第一條 本辦法適用范圍

本辦法適用于中國銀行國內機構抵債資產處置工作。

處置抵押物、質押物及法院查封資產的，可以參照本管理辦法的規定執行。

銀行出售固定資產、無形資產、低值易耗品等自用資產的，按照總行有關規定執行，不適用本辦法。

將抵債資產轉為本行固定資產、無形資產、低值易耗品的，按照總行有關規定執行，不適用本辦法。

海外機構抵債資產處置工作管理辦法另行制定，在有關管理辦法出臺前，可以參照本辦法執行，但本辦法中與當地監管法規不一致的規定除外。

第二條 及時原則

抵債資產處置工作應堅持及時原則，不得為掩蓋損失或出于其他考慮而人為拖延變現。

第三條 公開透明原則

抵債資產處置工作應當堅持公開透明原則，注意防范道德風險，嚴禁搞暗箱操作。

第二章 關于處置工作的具體規定

第四條 處置時限要求

根據抵債物變現難度的大小，將抵債物劃分為易變現物和難變現物，處置時限分別為：

（一）易變現物的處置時限

易變現物應當自取得之日起立即著手變現，原則上應自取得之日起六個月內處置完畢；

六個月內處置完畢確有困難的，可以適當延長處置時限，但最多只能延長六個月；期限延長方案及下一步處置計劃應及時向本行資產處置委員會報告。

（二）難變現物的處置時限

難變現物應當在取得后及時制定處置計劃，積極采取必要的、有效的手段尋找買家，原則上應當自取得抵債物之日起一年內變現；

但大宗房地產、大型廠房、大型專用機器設備等資產確實無法在一年內變現的，在一年期限屆滿前應提出下一步的處置計劃和處置時限，報本行資產處置委員會批準后可以適當延長處置期限，但原則上只能延長一年；如需要延長一年以上的，應報總行資產保全部批準。

（三）現有物資處置時限的掌握標準

對于本辦法出臺前取得的抵債物，其處置期限從本辦法下發之日起計算，并按照前兩項規定的處置時限從嚴掌握。

第五條 處置方式

抵債資產可以通過拍賣、招標、協議轉讓、公開市場出售、委托專業機構等方式進行處置。

第六條 處置方式的選擇

抵債物的處置應優先采用拍賣、招標方式；

日用品、紡織品等低值大眾化消費品可以采用公開市場銷售方式進行處置；

由于資產本身專用性過強、潛在購買者過少等原因，確實不適宜采用拍賣和招標方式進行處置的，可以采用協議轉讓方式進行處置；

在條件成熟的情況下，各行應積極采用委托專業機構處置的方式。在委托專業機構進行處置的情況下要注意防范道德風險的發生，并保留處置過程中重大事項的決定權。

第七條 處置過程的公開化

在采用拍賣、招標、協議轉讓方式處置抵債物的情況下，應利用廣告、公告、在全體員工中公布等方式，做到購買方尋找過程的充分公開化；

在委托專業機構處置的情況下，應監督受托方做到購買方尋找過程的充分公開化；

抵債物的購買方原則上不得為原債務人或其關聯方。

第八條 公平對待

在處置過程中，必須確保每一位潛在購買者都可以公平地獲得與其他潛在購買者同樣充分的信息和競爭機會；不得無故拒絕任何潛在的購買者。

第九條 二人經辦原則

在處置抵債物過程中，與潛在購買方進行商談時，一般應至少有兩名以上人員參加；會談完畢后應對主要會談內容形成紀要，并由參與會談人員簽字。

第十條 抵債物評估

在處置抵債物時，應聘請有相應資質的資產評估機構對抵債物的價值進行評估，但有下列情形之一的，可以不進行評估：

1．處理抵債物時，原辦理以物抵債時的資產評估報告仍在有效期內的；

2．采用拍賣、招標或公開市場出售方式處置抵債物，處置過程的公開、公平、公正性得到充分保證的；

3．資產處置價格高于抵債價格，且取得抵債物時間未超過兩年的。

在對抵債物進行評估時，應優先采用現行市價法；在無法采用現行市價法進行評估時，可采用重置成本法和收益折現法進行評估；原則上不得采用破產清算法進行評估；在確實需要采用破產清算法進行評估的情況下，也必須同時用至少一種其他方法進行評估，兩個評估結果共同作為確定處置價格的參考。

經中介機構獨立評估得到的評估價值是確定處置資產價格的標準之一，各管轄分行不得以任何理由、方式影響中介機構的獨立評估活動。

第十一條 價款支付方式

價款支付方式應以一次性付款為主。

在抵債物價值較高、購買方信譽良好、一次性付款確有難度的情況下，可以采用分期付款的方式；但首次付款金額不得少于總價款的40％，付款期限最長不得超過三年。

在采用分期付款方式的情況下，應將所處置抵債物抵押給我行或在債務人全部支付價款后再辦理過戶，以作為購買方支付剩余款項的保障；在抵債物本身不適宜抵押的情況下，應由購買方提供其他的足值有效擔保；原則上，只有難變現物可以采用此類付款方式。

在購買方符合我行有關授信政策和條件的情況下，我行可以為購買方提供貸款用于支付抵債物價款，但發放金額不得超過總價款的70％；需要提供貸款的，應按照我行有關貸款審批程序進行審批；此類貸款審批中應特別注意分析借款人的自身還款能力、現金流量情況，審慎研究以抵債物為抵押的貸款申請，不應有抵押而降低了對第一還款來源的審查。

分期付款方式與貸款方式只能運用其中一種，在分期付款的情況下不得提供貸款，在提供貸款的情況下也不得再分期付款。

如需要采用不符合以上規定的付款方式，應報總行資產保全部批準。

第十二條 處置費用

處置費用的列支按照《中國銀行以物抵債業務會計核算辦法》及其他有關規定執行。

第十三條 變現損失的處理

變現損失按照《中國以物抵債變現損失核銷辦法（試行）》的規定申報核銷。

第十四條 處置檔案的保管

處置檔案應包括以下內容：

（一）處置過程中形成的所有法律文件；

（二）與處置工作有關的各種內部請示文件、報告及其附件，相應的批示和批復；

（三）處置過程中各種會談紀要和備忘錄；

（四）可以證明處置工作公開性的材料，如媒體廣告復印件、公告發布記錄等。

處置檔案的保管按照我行有關規定執行。

第三章 抵債資產處置方案的審批

第十五條 分行審批權限

對一級分行的授權實行金額和損失率雙線控制，在抵債金額和損失率均達到一定水平時上報總行審批。

一級分行可以對轄內資產規模大、管理水平高、風險控制和防范能力強、所在地經濟環境較好、資產處置委員會已正常運作的二級分行進行適當的轉授權，但轉授權金額不得超過各行的轉授權限額。

各行審批權限及轉授權限額見附件。

第十六條 總行內部審批權限

以下項目由總行資產保全部審批：

1．抵債金額在1億元以下的抵債資產處置項目；

2．抵債金額在1億元以上3億元以下，且損失率在50％以下的抵債資產處置項目；

超過資產保全部審批權限的抵債資產處置項目，經總行資產處置委員會審議后報行領導審批。

第十七條 預報與預審制度

對于可能需要上級行審批的資產處置項目，應自處置工作開始的整個處置過程中，隨時將處置工作中的重大事項向上級行報告，不得只在整個處置方案正式形成時，才將處置方案上報審批；

上級行在接到下級行的預報后，應及時了解情況，并對其處置過程的合規性進行審查；對于需要到現場了解情況的，可以進行現場審查。

第十八條 正式申報

在正式形成處置方案時，對于超本行處置權限的項目，應報上級行審批，但有下列情況之一的處置項目，不需報批：

（一）通過拍賣方式處置抵債物，拍賣活動在重要媒體進行了公告，拍賣工作的公開、公平、公正性得到了充分保證的；

（二）通過公開招標方式處置抵債物，招標活動在重要媒體進行了公告，招標工作的公開、公平、公正性得到了充分保證的。

按照本條規定不需報批的項目，應將處置過程中的重大事宜以及正式的處置方案及時報備總行資產保全部。

第十九條 申報材料

上報的抵債資產處置方案應包括抵債資產處置申請報告和相關附件。

抵債資產處置申請報告應包括以下內容：

1．抵債物情況介紹；

2．處置工作過程介紹；

3．購買方情況及其他詢價者情況介紹；

4．選定購買方的過程與理由；

5．處置價格的形成與合理性分析；

6．分期付款方式下購買方的償還能力分析和擔保措施。

申請報告附件應包括以下內容：

1．處置過程中的所有重要會談記錄；

2．有關的廣告、公告復印件；

3．其他可以支持申請報告內容的材料。

第二十條 審查要點

上級行應重點審查以下方面：

（一）處置過程是否做到了充分的公開透明；

（二）是否有理由對處置價格的合理性作出懷疑；

（三）付款方式是否合理；

（四）在采用分期付款的情況下，付款計劃是否符合本辦法有關規定，后續款項的償付有無得到充分保障。

第四章 中介機構管理

第二十一條 中介機構管理部門

各行資產保全部門為本行資產處置過程中資產評估機構、拍賣機構、專業處置機構、招標公司、各類咨詢公司等中介機構的管理部門，負責對中介機構的聘用、考核與解聘工作；

各行資產保全部門對中介機構的管理工作應在本行資產處置委員會的領導和監督下開展。

第二十二條 中介機構的選取方式

對中介機構的選取應通過公開招標或邀請招標的方式進行。

采取邀請招標方式選取的，被邀請單位應是同類中介機構中業績卓著、聲譽良好者；被邀請單位數量不得少于擬選聘單位數量的3倍。

評標工作應由資產保全部門組織評審小組進行，對外聘用的中介機構，需經各管轄分行資產處置委員會議定。

第二十三條 中介機構的考評與解聘

各行資產保全部門應加強對中介機構的考評，每年應對其服務質量、工作業績、收費水平、是否嚴格遵守職業操守等方面至少考評一次；考評合格的續聘，不合格的不再續聘。

中介機構的考評、解聘等事宜應及時報備本行資產處置委員會。

第二十四條 中介機構的集中統一管理

對于資產評估機構，各一級分行資產保全部門應實施集中統一管理。

對于其他中介機構，有條件的一級分行也可以實施集中統一管理。

總行應根據情況逐步推行對資產處置過程中各類中介機構的集中統一管理。

在實施集中統一管理的情況下，對中介機構實施統一選聘、統一考評。

由上級行統一選聘的中介機構為下級行的指定中介機構。

上級行統一選聘中介機構時，應遵循“擇優選聘，方便下級行使用”的原則。

在上級行選定的中介機構需要某一下級行使用時，選聘中介機構時，原則上應有該下級行的參與。

對于同類中介機構，可供任一下級行方便使用的應至少有兩家，由下級行在其中自主選用。

指定機構的考評，應在使用單位的參與下，由上級行統一組織進行。

第五章 責任的認定原則

第二十五條 變現損失責任認定

在認定變現損失責任時，應注意分清貸款發放、貸后管理、以物抵債辦理、抵債物保管以及抵債物處置等不同階段的責任，應避免將變現損失一律認定為處置階段的責任。

第二十六條 處置工作是否適當的判定標準

認定處置工作是否適當，應重點審查以下兩個方面：

1．處置工作是否及時；

2．處置行為是否正當。

第二十七條 處置工作及時性的判定

未能按照本辦法規定的處置時限要求處置抵債物的，如果沒有理由和證據證明已經積極地采取手段尋找買家、但確因抵債物本身的不足或市場原因無法按規定時限變現的，可以認定為變現工作不及時。

第二十八條 處置行為正當性的判定

在認定處置行為是否正當時，應重點從以下兩個方面進行審查：

1．處置行為是否堅持了公開透明原則并符合本管理辦法的有關規定；

2．是否存在違法違紀行為。

只要處置行為堅持了公開透明原則，抵債物處置價格合理，且不存在違法違紀行為的，一律認定為處置行為正當。

變現損失的有無不作為判斷處置行為正當與否的主要依據。

第二十九條 處置行為公開透明性的認定

如處置行為滿足以下三點，則可以認定處置行為具有充分的公開透明性：

1．就擬處置抵債物的性質來說，所選擇的公開方式足以使相當數量的潛在購買者知悉處置信息；

2．選擇更大范圍的公開方式會使公開成本顯著上升且不是十分必要；

3．所有知悉處置信息的潛在購買者都可以便捷地與處置方取得聯系，并可以獲得與其他潛在購買者完全公平的競爭機會。

第三十條 處置價格合理性的認定方法

處置價格合理與否應根據處置當時的一般市場條件及信息條件進行判斷，在判斷處置價格合理與否時，應注意以下幾點：

1．不得因為抵債物處置以后市場行情好轉，抵債物價格上漲，而認為處置價格過低；

2．不得因為處置以后市場行情走低，抵債物價格下跌，而將處置當時過低的價格認定為合理；

3．判斷處置價格在處置當時是否合理，應以當時的一般市場情況為依據，不得以極個別的特殊交易案例作為評判的依據；

4．判斷抵債價格是否合理，應注意當時處置方所掌握信息的有限性，不得依據處置方難以獲得的更好商業信息來認定處置價格不合理；

5．要注意合理價格本身有正常的區間范圍，談判能力的強弱對最終交易價格有相當的影響，不能一律以合理價格區間的最大值作為評判價格合理與否的標準；

6．要考慮到市場對銀行抵債物資的壓價心理導致的正常價格下浮；

7．要考慮到處置緊迫性壓力造成的抵債物價格的正常下浮。

第三十一條 處置責任的追究

因處置不及時而造成多支出保管費用、抵債物損壞、丟失或大幅跌價等損失的，由處置責任人承擔責任；

因處置過程未作到充分的公開透明導致處置價格不合理的，由處置方案制定人承擔責任；

在處置過程中存在違法違紀行為的，一經發現要移交國家司法部門或行內紀律監察部門處理。

第六章 附則

第三十二條 定義與解釋

（一）本辦法所稱抵債資產是指我行接收的用以抵償我行債務的各類非貨幣財產和財產性權利，既包括根據《中國銀行以物抵債業務會計核算手續》規定，已經納入有關會計科目核算的資產，也包括雖然尚未納入有關會計科目核算，但銀行已經依據有關協議或法律文書取得了實際控制權的資產。

（二）本辦法所稱處置，是指銀行將前款所述資產的所有權、處分權讓渡給第三人的行為。

（三）本辦法所稱易變現物是指：

1．家用電器、五金產品、電子產品、紡織品等普通消費品；

2．辦公用品；

3．價值在20萬～50萬元以下的交通運輸工具；

4．小型通用機器設備；

5．普通工藝品；

6．除以上五項外，抵債金額在10萬～30萬元以下的物品。

第2項和第6項的具體金額標準由各省級行根據本地區實際情況在規定金額范圍內確定后執行；

各省級分行可以根據本地區實際情況調增本條規定的易變現物的范圍；未經總行資產保全部批準，不得調減本條易變現物的范圍。

易變現物以外的抵債物為難變現物。

（四）本辦法所稱公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定多數的法人或者其他組織投標；

本辦法所稱邀請招標是指招標人以招標邀請書的方式邀請特定多數的法人或其他組織投標；

采用公開招標或邀請招標方式處置抵債資產或選聘中介機構的，工作程序應嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》及有關法律法規的規定。

（五）本辦法所稱處置責任人是指對抵債物負有處置責任的人員，通常為具體管理抵債物的人員及有關負責人；

本辦法所稱處置方案制定人是指擬訂、審查及審批處置方案的有關人員。

（六）本辦法所稱重要媒體是指在擬處置抵債物目標市場中具有廣泛影響、熟為人知的廣播、電視、報紙、刊物、網絡等信息媒介。

第三十三條 風險管理部門對同級資產保全部門抵債資產處置業務及審批工作的合法合規性、正當性、公開透明性等定期或不定期地進行后評價。

第三十四條 本辦法由總行資產保全部負責解釋。

第三十五條 本辦法自下發之日起執行。

附件：各行審批權限及轉授權限額表（略）

第三篇：縣人口計生局資產處置管理辦法

縣人口計生局資產處置管理辦法

第一條 為了加強單位國有資產處置的管理，維護資產的安全和完整，防止國有資產流失，優化資產配置，提高資產使用效率，根據國家、省、市、縣的有關規定，結合本單位實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱資產處置，是指本單位占有、使用的國有資產進行產權轉讓及產權注銷的行為，包括無償調出、出售、報廢、報損等行為。

第三條 本單位資產處置工作由辦公室牽頭，具體包括

1.負責本單位資產的清查、登記、統計報告；

2.負責向縣國有資產管理局申報辦理本單位的資產登記；

3.負責本單位資財處置的申報和法律法規規定權限內的審批工作；

4.負責將本單位國有資產收入及時足額上交縣財政；

第四條 資產處置實行分類審批：

（一）房屋建筑物、土地、無形資產和機動車輛的處置權限屬縣人民政府，由縣國有資產管理局代行。

（二）單位價值在20萬元以上的專用設備的處置，由縣財政部門審批；

（三）其他一般資產處置（含報廢、報損），由單位負責人審批后報縣國有資產管理局備案。

第五條 應當報縣財政局審批的資產處置，按以下程序執行：

（一）申報。縣直行政事業單位提交資產處置意見，填報《行政事業單位國有資產處置申報表》（見附表），并提供有關文件、證件及資料，由單位領導審核后上報縣財政局。

（二）審批。縣財政局根據國家、省、市和縣的有關規定予以審批。

（三）評估。資產出售、報廢申報經批準后，縣直行政事業單位應當委托資產評估機構對出售、報廢資產進行評估，評估報告須報縣財政局備案，評估報告須報縣財政局核準。經核準后，縣直行政事業單位以評估價作為資產出售或變價轉讓的底價。

（四）處置。屬于資產無償調出，調入、調出單位應當辦理交接手續；屬于資產出售，出售單位應當到法定的交易機構辦理出售手續；屬于資產報廢，申報單位應當到法定的機構辦理報廢手續。

第六條 單位資產報廢殘值變價收入、資產報損補償取得的收入以及資產出售收入，按當時財務制度規定處理，憑市財政局或主管部門資產處置批復文件和實際交易價格調整有關賬目。

第四篇：XX公司資產處置管理辦法

XX公司資產處置管理辦法

目 錄 第一章 總 則

第二章 資產處臵審批權限和流程 第三章 資產處臵的一般管理要求

第一節 資產轉讓、臵換

第二節 資產出租

第三節 無形資產的許可使用 第四節 其他管理要求 第四章 資產無償劃轉 第五章 違規責任 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為規范集團公司資產處臵行為，確保資產處臵收益最大化，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產交易監督管理辦法》、《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》等有關法律法規的規定，結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司及其分公司、各級子公司（以下簡稱成員單位）的資產處臵工作。

第三條 資產處臵是指使資產所有權或使用權發生轉移或

滅失的合法行為。

使資產所有權或使用權發生轉移的資產處臵方式包括但不限于轉讓、臵換、無償劃轉、捐贈、出租、許可使用、以資產對外投資、以資抵債、征收。

使資產所有權或使用權滅失的資產處臵方式包括但不限于報廢、報損、貨幣性資產損失核銷、壞賬核銷、放棄、無償收回。

第四條 資產處臵的范圍包括固定資產、在建工程和存貨等有形資產，以及股權、專利權、商標權、著作權、商業秘密權、特許經營權、土地使用權、礦業權等無形資產。

第五條 資產處臵工作堅持公開、公平、公正的原則，以盤活存量資產為目的，符合國有經濟布局調整以及集團公司的發展戰略和規劃，有利于優化集團公司或成員單位的資產結構，有利于集團公司的穩定和發展。

第六條 未經集團公司同意，其他成員單位不得擅自處臵資產。

第七條 擬處臵資產應當權屬清晰，不存在法律法規禁止或限制處臵的情形。已設定擔保物權的國有資產處臵，應當符合《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等有關法律法規規定。涉及政府社會公共管理事項的，應當依法報政府有關部門審核。

第八條 資產處臵涉及職工切身利益的，處臵方案應當經職工代表大會或職工大會審議通過；涉及債權債務處臵事項的，應當符合國家有關法律法規的規定。

第九條 本辦法所稱資產相關管理部門，是指集團公司各類資產的歸口管理部門。

第二章 資產處臵審批權限和流程

第十條 一次性處臵資產（不包括股權）原值在50萬元以下的，由集團公司資產運營管理部門審批。審批流程：

（一）成員單位履行內部決策程序后，提出資產處臵申請，并附集團公司資產相關管理部門關于資產處臵的意見，上報集團公司資產運營管理部門審核；

（二）集團公司資產運營管理部門會商其他相關職能部門，對成員單位資產處臵的必要性、合規性進行審核。不同意資產處臵的，資產運營管理部門應給出解釋性意見和其他處理建議；

（三）通過審核后，由集團公司資產運營管理部門委托中介機構進行清產核資、資產評估，并對清產核資結果及資產評估報告的完整性、合規性、合理性進行審核；

（四）由集團公司資產運營管理部門在XX公司集團評估機構備選庫中另外選聘二家評估機構，對資產評估報告進行復核；

（五）集團公司資產運營管理部門在履行省政府國資委的審批手續后，向成員單位下達資產處臵批復，監督成員單位開展資

產處臵工作。

第十一條 一次性處臵資產原值在50萬元以上的，由集團公司董事會或董事長辦公會審議批準。審批流程：

（一）成員單位履行內部決策程序后，提出資產處臵申請，并附集團公司資產相關管理部門關于資產處臵的意見，按照集團公司議案管理的有關規定，上報集團公司董事會辦公室審核；

（二）集團公司董事會辦公室向資產運營管理部門批轉成員單位資產處臵申請后，履行本辦法第十條

（二）至

（四）項審核程序；

（三）集團公司資產運營管理部門編制資產處臵議案，報集團公司董事會或董事長辦公會審議；

（四）審議通過后，集團公司資產運營管理部門履行省政府國資委審批手續，通知并監督成員單位開展資產處臵工作。第十二條 權屬于集團公司的資產，由集團公司資產使用單位提出資產處臵申請。

第十三條 一次性處臵低值易耗品原值在3萬元以下，其他資產賬面凈值在3萬元以下，或處臵資產收益低于清產核資、資產評估成本的，可不進行清產核資和資產評估，但應由資產所屬單位安排3個以上有關人員在處臵現場見證，并出具書面見證意見。

第十四條 資產處臵完成后，成員單位應及時向集團公司資

產運營管理部門、資產相關管理部門、財務管理部門報備資產處臵合同、實物資產交接記錄、資產權屬變更記錄等資料，并按照報備結果進行相應賬務處理。

第十五條 資產無償劃轉的審批流程，按照本辦法第四章的相關規定執行。

第三章 資產處臵的一般管理要求

第一節 資產轉讓、臵換

第十六條 申請資產轉讓（臵換），應當提報下列書面材料:

（一）申請文件；

（二）有關決議文件；

（三）資產原值憑證；

（四）資產權屬證明；

（五）處臵方案（草案）；

（六）處臵合同（草案）；

（七）審計報告、資產評估報告；

（八）法律意見書；

（九）風險評估報告；

（十）其他材料。

采取非公開協議方式轉讓資產的，還需提報轉讓資產的必要性及受讓方情況；屬于本辦法第25條第（一）、（二）項情形的，可不提報資產評估報告，僅提報審計報告。

第十七條 轉讓的單項資產原值在80萬元以上，批量資產原值在500萬元以上的，應通過產權交易機構公開進行。第一次披露的轉讓底價不得低于經省政府國資委或集團公司核準、備案的評估結果。

信息披露期滿未征集到意向受讓方的，可以延期或在降低轉讓底價、變更受讓條件后重新進行信息披露。第二次披露的轉讓底價不得低于評估結果的90%。

經兩次信息披露仍未征集到意向受讓方的，按照本辦法規定的審批程序經審批機構同意后，可以再次延期或在降低轉讓底價、變更受讓條件后重新進行信息披露。第三次披露的轉讓底價不得低于評估結果的50%。

經三次信息披露仍未征集到意向受讓方的，按照本辦法規定的審批程序經審批機構同意后，按照集團公司有關廢舊物資管理的制度處臵。

第十八條 轉讓的單項資產原值在80萬元以下，批量資產原值在500萬元以下的，通過非公開協議轉讓方式進行。第一輪協商的轉讓底價不得低于經省政府國資委或集團公司核準、備案的評估結果。

經第一輪協商后未達成一致意見的，按照本辦法規定的審批程序經審批機構同意后，可以在降低轉讓底價、變更受讓條件后重新進行協商。第二輪協商的轉讓底價不得低于評估結果的50%。

經兩輪協商仍未達成一致意見的，按照本辦法規定的審批程序經審批機構同意后，按照集團公司有關廢舊物資管理的制度處臵。

第十九條 除非國家法律法規有明確規定，資產臵換通過非公開協議方式進行。

第二十條 資產轉讓信息披露期滿、產生符合條件的意向受讓方的，按照披露的競價方式組織競價。競價可以采取拍賣、招投標、網絡競價以及其他競價方式，且不得違反國家法律法規的規定。

第二十一條 受讓方確定后，成員單位與受讓方應當簽訂資產轉讓（臵換）合同，轉讓（臵換）雙方不得以轉讓（臵換）期間企業經營性損益等理由對已達成的交易條件進行調整。

第二十二條 轉讓價款原則上應當自合同生效之日起5個工作日內一次付清。

資產臵換合同生效后，臵換雙方應及時辦理資產交付或轉移等手續。

第二十三條 有下列情形之一的，經集團公司資產運營管理部門會商其他相關職能部門同意，可以采取分期付款方式。

（一）轉讓價款超過1000萬元的；

（二）成員單位有特殊需求的；

（三）集團公司資產運營管理部門會商其他相關職能部門后，認為可以采取分期付款方式的其他情形。

采取分期付款方式的，首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付；其余款項應當提供成員單位認可的合法有效擔保，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。

第二十四條 集團公司及其各級控股公司或實際控制公司之間進行資產轉讓的，經集團公司資產運營管理部門同意，可以采取非公開協議轉讓方式。

第二十五條 采取非公開協議方式轉讓資產，轉讓價格不得低于經省政府國資委或集團公司核準、備案的評估結果。

以下情形按照《中華人民共和國公司法》、公司章程履行決策程序后，轉讓價格可以資產評估報告或最近一期審計報告確認的凈資產值為基礎確定，且不得低于經評估或審計的凈資產值。

（一）集團公司內部實施重組整合，轉讓方和受讓方為集團公司及其直接或間接全資擁有的子公司；

（二）屬于國有控股或國有實際控制公司的成員單位內部實施重組整合，轉讓方和受讓方為該成員單位及其直接、間接全資擁有的子公司。

第二節 資產出租

第二十六條 資產出租是指成員單位作為出租方，將自身擁有或管理的非流動性資產（包括土地使用權、房屋建筑物、設施設備等）出租給自然人、法人或其它組織（以下簡稱承租人）使用，向承租人收取租金的行為。

資產出租包括資產對外托管、承包。

第二十七條 除出租下列資產外，資產出租可不履行本辦法第二章規定的審批程序，而應在出租合同簽署后五個工作日內，將出租合同及其他有關材料報集團公司資產運營管理部門備案：

（一）土地、整棟建筑物、構筑物；

（二）整條生產線、整個生產車間、整個廠或整套業務；

（三）其他重大資產。

第二十八條 出租單項資產的，可不進行清產核資、資產評估，但法律法規規定必須清產核資、評估的除外。

第二十九條

申請資產出租，除提報本辦法第十六條第一款

（一）、（二）、（八）、（九）項規定的材料外，還應提報資產出租合同（草案）和資產出租方案。

資產出租方案包括擬出租資產的產權狀況、出租資產目的及可行性、資產明細清單、出租用途及期限、租金收繳辦法、承租條件、招租底價及底價擬訂依據、招租方式等。

第三十條 資產出租原則上應采取公開競價的方式進行。成員單位之間出租資產的，可采取非公開協議出租方式。

第三十一條 資產出租的招租公告應在市級以上級別公眾媒體上發布，公告期不少于5天；招租結果應在集團公司網站上公示，公示期不少于5天。

第三十二條 資產出租的租金不得低于同期同類資產市場租金水平。

與市場租金水平不具有可比性，或成員單位之間出租資產的，租金不得低于集團公司資產運營管理部門核定的標準。

資產出租附帶為承租人提供水、電、氣及供暖等關聯服務的，租金應包含提供關聯服務的費用，不得為承租方無償或者低價提供關聯服務。

第三十三條 出租資產時，應與承租人依法簽訂資產租賃合同。租賃期限一般不超過3年，期滿后應重新招租。

第三十四條 出租方應定期對出租資產進行實物檢查，出租資產出現嚴重破損的，應按照合同的約定向承租方索賠。

第三十五條 出租資產期滿收回時，出租方應組織相關部門進行鑒定，對于資產狀況完好，附屬設施齊全的，退回保證金；否則，視情節依據租賃合同扣收部分或全部保證金。

出租方應向財務管理部門提供書面鑒定報告，鑒定報告應對是否扣除保證金，以及扣除多少做出明確說明。

第三節 無形資產的許可使用

第三十六條 專利權、商標權、商業秘密權等無形資產（不

包括土地使用權和礦業權）的許可使用，由集團公司無形資產相關管理部門提出申請，并組織實施。

第三十七條 無形資產許可使用申請,應列明該項無形資產的原價、已攤銷價值、預計使用年限、己使用年限、預計出售價格等。

第三十八條 接到無形資產許可使用申請后，集團公司資產運營管理部門應會同無形資產相關管理部門和財務管理部門，組織對擬許可使用無形資產進行技術鑒定。

第三十九條 申請無形資產的許可使用，除提報本辦法第十六條第一款規定的材料外，還應提報專業部門出具的鑒定意見。

第四十條 國家法律法規對無形資產許可使用有特殊規定的，按規定執行。

第四節 其他管理要求

第四十一條 資產的報廢、報損，除按本辦法規定的審批權限審批外，應按照集團公司固定資產管理制度的有關規定執行。

第四十二條 涉及以資抵債、專利實施的強制許可、征收、無償收回、放棄等時，資產所屬單位在認為必要時，應先征求集團公司法務管理部門的意見；放棄資產無需評估。

第四十三條 人民法院或仲裁機構就有關資產處臵已作出

生效判決、裁定、裁決的，成員單位應首先征求集團公司法務管理部門的意見，再執行有關法律文書。但在訴訟、仲裁或執行中通過調解、和解需放棄全部或部分訴訟權利，或以申請執行終結、申請破產等方式進行處臵時，應事先履行本辦法規定的審批程序。

第四十四條 境外資產的處臵，應按照資產所在地的法律法規辦理。

第四十五條 國家法律法規、省政府國資委和集團公司有關制度對資產處臵有特殊規定的，按照有關規定執行。

第四章 資產無償劃轉

第四十六條 資產無償劃轉包括屬于國有全資子公司的成員單位的資產，向成員單位之外的政府機構、事業單位、國有獨資企業、國有獨資公司轉移；以及集團公司與所屬各級全資子公司之間或集團公司所屬各級全資子公司之間的無償轉移。

資產無償劃轉包括資產對外捐贈。第四十七條 資產無償劃轉的審批權限：

（一）集團公司及其全資子公司與XX公司集團之外單位之間的資產無償劃轉，由集團公司董事會或董事長辦公會審議；

（二）集團公司與所屬各級全資子公司之間的資產無償劃轉，以及集團公司各級全資子公司之間的資產無償劃轉，由集團公司資產運營管理部門會商其他相關職能部門審核。

第四十八條 資產無償劃轉的審批流程：

（一）劃轉雙方履行內部決策程序；

（二）向集團公司資產運營管理部門提交申請及有關材料；

（三）集團公司資產運營管理部門會商其他相關職能部門審核；

（四）劃轉雙方根據批復，辦理資產無償劃轉有關事宜。應由集團公司董事會或董事長辦公會審議的資產無償劃轉事項，應按照集團公司議案管理的規定程序，提報集團公司董事會或董事長辦公會審議。

第四十九條 資產無償劃轉雙方應做好以下工作：

（一）可行性研究；

（二）各自董事會或黨政聯席會審議；

（三）按照集團公司有關規定進行清產核資、資產評估；

（五）制訂資產無償劃轉合同（草案）。

劃出方應就無償劃轉事項通知本單位債權人，并制訂相應的債務處臵方案（草案）。

第五十條 申請資產無償劃轉，應當提報下列書面材料:

（一）申請文件；

（二）劃轉雙方的董事會或黨政聯席會決議；

（三）被劃轉資產的權屬證明；

（四）可行性研究報告；

（五）無償劃轉合同（草案）；

（六）清產核資結果或被劃轉企業劃轉基準日的審計報告；

（七）劃出方債務處臵方案（草案）；

（八）職工分流安臵方案（草案）；

（九）法律意見書；

（十）風險評估報告；

（十一）其他材料。

第五章 違規責任

第五十一條 有下列情形之一的，集團公司資產運營管理部門應當承擔相應責任。

（一）對未建立健全集團公司資產處臵相關管理制度承擔直接責任；

（二）對未做好監督成員單位執行集團公司資產處臵相關管理制度承擔管理責任；

（三）對資產處臵審核不嚴承擔管理責任；

（四）對履行本辦法規定的其他職責不力承擔直接責任。

第五十二條 有下列情形之一的，成員單位應當承擔相應責任。

（一）對未經集團公司批準擅自處臵資產承擔直接責任；

（二）對提報集團公司的有關材料不符合要求、內容不真實承擔直接責任；

（三）對不按資產處臵合同約定實施資產處臵承擔直接責任；

（四）對與資產處臵相關的財務處理不及時、不合規承擔直接責任；

（五）對未及時辦理處臵資產權屬變更手續承擔直接責任。

第六章 附 則

第五十三條 本辦法中的“以上”均包含本數，“以下”均不包含本數。

第五十四條 集團公司資產運營管理部門負責組織向國資監管機構報批或報備成員單位的資產處臵事項。

第五十五條 資產處臵涉及清產核資、資產評估的，按照集團公司資產評估的有關制度執行。

國家法律法規對上市公司的資產處臵另有規定的，依照其規定。

第五十六條 本辦法由集團公司資產運營管理部門負責解釋。

第五十七條 本辦法自發布之日起施行。本辦法施行前集團公司發布的有關資產處臵規定，與本辦法相抵觸的，自本辦法施行之日起不再適用。

第五篇：資產處置工作匯報

哈爾濱電氣集團阿城繼電器有限責任公司實物資產

安全拆除協議

哈爾濱電氣集團阿城繼電器有限責任公司

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實物資產安全拆除協議

為了分清協議雙方各自的安全責任，規范工程施工全過程安全管理，按照《中華人民共和國安全生產法》和哈爾濱電氣集團阿城繼電器有限責任公司安全生產工作規定等要求，經甲、乙雙方協商，特簽訂如下安全拆除協議：

主合同名稱：《實物資產交易合同》

甲方：哈爾濱電氣集團阿城繼電器有限責任公司 乙方： 施工地點：

一、總則

1.本安全拆除協議用于哈爾濱電氣集團阿城繼電器有限責任公司轉讓實物資產拆除工程。

2.乙方承擔甲方轉讓實物資產拆除工程并承擔相應責任。

3.本安全拆除協議提出是最低限度的安全要求，并未對一切安全細節作出規定，也未充分引述有關標準和規范的條文，乙方必須保證提供符合本要求的相關標準。

4.在主合同生效后，甲方有權提出因規范標準發生變化而產生的一些補充要求，具體由甲、乙雙方共同確定。

5.本協議所使用的標準如與乙方所執行的標準不一致時，或同時引用多個標準，以較高標準執行。

6.本協議為主合同的附件，主合同生效時同時生效，與主合同正文具有同等法律效力。

—2—

7.未盡事宜，雙方友好協商解決。

二、工作內容

（一）拆除范圍：

詳見本協議主合同《實物資產交易合同》的《轉讓標的清單》。

（二）拆除施工區域：

拆除工作在甲方提供給乙方的拆除施工區域范圍（以甲方劃定的隔離區域為準）內進行。

對區域內不拆除的設備，由甲方向乙方予以書面交底并由乙方確認。

（三）安全技術要求：

1.乙方必須按照甲方劃定的拆除區域范圍進行拆除工作，并確保保留設備的完好。

2.乙方在施工前及項目竣工結算前均到甲方安全監督管理部門辦理相關手續。甲方安全監督管理部門監督檢查本協議執行情況。

3.乙方作業人員進入現場施工前，須提供經鄉鎮及以上醫療部門體檢合格的有效證件；涉及危險作業的現場施工人員，則須提供具有職業健康體檢資質的單位出具的體檢合格的有效證件，經甲方審核合格后方可開展工作。

4.乙方進入施工現場的工作人員，須接受安全生產知識技能、安全生產規程的培訓教育并經考核合格后方能持證進入現場施工。乙方特種作業人員（起重工、架子工、電工、焊工、汽車吊車司機等）必須經過專業培訓并持有縣級及以上政府部門核發的合格的特種作業操作資格證書，方可從事相關的特殊作業，特種作業人員還必須攜帶合格的特種作業操作證。

5.乙方用于施工的各類設備和工器具必須是經過檢驗合格的，并有檢驗合格證；使用時應嚴格按操作規程進行，并定期檢查。

—3—

6.每天開工前，乙方必須對其所有的施工人員進行工前安全技術交底。施工人員進入施工現場及作業時，必須佩帶“外用工安全培訓合格證”和入廠證，穿戴合格的勞動保護用品。

7.乙方開工前要對工作環境、設備設施等安全情況進行檢查、風險分析，熟悉拆除區域內地上、地下管線情況，符合安全規程和安全技術措施要求，乙方的安全防護器材必須配置到位，確保各項安全技術、組織措施、應急處置方案等制定完善，具備施工條件后方可施工。

8.進入施工區域的機動車輛必須提供行駛證、年檢審查資料、保險憑證等辦理通行證，并接受出入口檢查登記。

9.乙方必須遵守甲方的廠規廠紀和安全管理制度，嚴禁擅自超越工作區域或接觸運行設備及其他與工作無關設備。乙方工作人員在生產現場嚴禁亂動現場任何安全警示標牌、標志；嚴禁擅自拉接臨時用電線路或氣源、水源。若工作必需，乙方應提前與甲方聯系，征得甲方同意后，由乙方提供器材，乙方專業人員接電源、氣源、水源的連接，乙方必須在甲方人員的監督指導下進行。

10.對于時間較長的集中性施工項目，乙方應在施工區域設置明顯標志并做封閉管理。甲方有權隨時對乙方工作進行監督檢查并要求乙方進行整改。

11.施工過程中如需動火作業，應根據動火級別由乙方向甲方提出申請，經書面批準并確認達到動火條件、落實安全防范措施后方可進行動火作業，并按照甲方動火作業要求進行現場監護。

12.乙方必須在甲方劃定的區域內嚴格按照施工技術要求進行施工，拆除過程中及時做好孔洞、樓梯等的圍護和隔離；工程完畢后乙方必須保證拆除區域場地平整干凈，并經甲方現場驗收合格。

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13.乙方在實施拆除過程中，發現爆炸物以及不明的電纜、管道等，必須立即停工，并采取必要的應急措施，保護好現場，及時向甲方匯報，處理或澄清后方可繼續施工。

14.乙方在實施拆除過程中，拆除管道遇到冒水、氣、油等情況時，乙方必須立即采取有效措施進行堵截，甲方提供必要的幫助。

15.乙方必須指派專人負責設備與垃圾的清理、運輸，所有拆除物及垃圾需及時清運出廠區，并按甲方指定位置進行處置，不得隨意丟棄，不得影響甲方正常的生產、生活；由于處置不當，造成的一切不良后果（包括對施工區域周邊的環境、居民等產生影響，及因回收、運輸處置過程中對外發生的六氟化硫氣體、絕緣油、透平油等污染意外事件而造成的一切后果），由乙方承擔。

16.針對本項轉讓資產的拆除施工，乙方須在進場拆除之前，按照轉讓資產交易價款的10%向甲方支付安全保證金作為安全文明施工的保證。安全拆除保證金由乙方將資金打入甲方財務部指定賬戶中，并將付款證明復印件交于甲方安全監督管理部門備案。拆除完畢并經甲方驗收合格后，乙方應在工程完結后10個工作日內向甲方申請無息原路退還安全保證金。如施工期間發生違章，甲方安全監督管理部門下發《罰款通知單》，在竣工結算時由甲方財務部將從上述安全拆除保證金中扣款。

三、雙方責任

（一）甲方責任

1.甲方負責劃定乙方拆除的施工區域的范圍、階段及拆除的先后順序。2.甲方給予乙方必要的技術支持與協助，甲方相關專業技術人員接受咨詢等。

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3.嚴格進行資質審查。資質審查包括審查有關部門核發的營業執照、資質證書、法人代表資格證書、安全生產許可證、施工簡歷和近三年安全施工記錄等是否齊全。

4.開工前對乙方負責人、工程技術人員和安全管理人員進行安全技術交底，且有完整的記錄。

5.甲方有權指派專人對拆除過程進行安全監督，發現違章現象，有權制止并處罰，有權責令乙方停工整改。

6.甲方應確定責任歸口部門和管理部門。

（二）乙方責任

1.乙方向甲方提交《拆除工程施工組織設計方案》，由甲方審核批準后方可施工。

2、乙方保證在工作過程中對所有工作人員的安全負全面責任，施工過程中乙方發生的各種人身傷害、財產損失均由乙方承擔。乙方履行本協議給甲方或任何第三方造成人身傷亡、財產損失等全部由乙方負責賠償。

3.壓力容器、起重機械、專用機動車輛等特種設備必須提供使用證、檢驗證書進行備案。涉及高空作業或其他特種作業的，能夠提供高空作業和其他特種作業人員資格證書，并在施工過程中嚴格按照相關規定執行，設置專職安全管理機構，配備專職安全員，健全安全文明生產施工管理制度。涉及拆除施工過程中危險廢物的存放、處置、運輸等各類作業，必須有相關作業的危險廢物經營許可證。

4.拆除過程中，乙方須對甲方劃定的拆除范圍進行物理隔離措施后方可施工，且不得損壞轉讓范圍以外的設備、設施、建筑物、綠化區/帶。若有損壞，甲方有權依據所造成的直接經濟損失在乙方交納的保證金中扣除。

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5.自甲乙雙方簽訂《實物資產移交確認書》后，轉讓資產的保養、保管、拆除、運輸、清理的責任與費用均由乙方承擔。

6.乙方必須嚴格按照《拆除工程施工組織設計方案》的安全組織措施、安全技術措施進行組織施工，保證工程安全、順利、有效進行。

7.乙方必須根據現場實際情況和設備結構特點，選擇合理的拆卸工具和拆除方法，乙方在施工過程中嚴格執行，嚴禁違章指揮，違章作業。

8.乙方應遵守甲方安全管理相關規定，執行甲方安全文明施工標準，服從甲方安全監督考核處罰管理。

9.乙方在危險性生產區域（指容易發生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業、中毒、窒息、機械傷害、火災、燒燙傷等引起人身和設備事故的場所）內的作業，應事先編制專項施工方案，進行專門的安全技術交底。

四、提供資料

1.甲方無保留的向乙方進行技術交底，盡可能的提供本項轉讓資產的相關資料。

2.乙方必須向甲方提供所要求的與拆除施工相關的資質、資料和報告等。

五、其他約定

1.所有資產嚴格以現狀交易為準，甲方不保證設備的質量、品質等，乙方辦理受讓手續即視為對標的現狀的充分了解與認可。

2.乙方按甲方提供的清單進行拆除，遇無法確認的設備和材料，需甲方管理人員現場進行確定后方可進行拆除工作。

六、協議生效

本協議自甲乙雙方簽字蓋章之日起成立，自甲乙雙方簽訂的《實物資產交易合同》生效之日起生效。與主合同具有同等法律效力。

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本協議一式 份，甲方 份、乙方 份，甲、乙方經紀會員各執一份，北交所留存一份用于備案。

甲方（蓋章）：

法定代表人或授權代表人：（簽字或蓋章）

乙方（蓋章）：

法定代表人或授權代表人：（簽字或蓋章）

年 月

日

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