第一篇：舞陽縣救災(zāi)物資應(yīng)急保障預(yù)案2011.8

舞陽縣救災(zāi)物資應(yīng)急保障預(yù)案

為了妥善解決受災(zāi)群眾衣、食、住、疾病治療所需救災(zāi)物資的應(yīng)急救助問題，提高自然災(zāi)害應(yīng)急保障能力，根據(jù)《舞陽縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

凡發(fā)生在舞陽縣行政區(qū)域內(nèi)的重特大自然災(zāi)害、突發(fā)性公共事件，啟動(dòng)三級響應(yīng)、緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民生活所需救災(zāi)物資應(yīng)急保障的適用本預(yù)案。

一、救災(zāi)物資應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

按照《舞陽縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》部門組織分工，建立《舞陽縣救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組》，并下設(shè)辦公室和救災(zāi)物資儲備組、應(yīng)急保障組、運(yùn)輸組、安全保衛(wèi)組和監(jiān)督檢查組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組與工作職責(zé) 組 長：縣政府常務(wù)副縣長

副組長：縣民政局局長

成員單位：民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、糧食局、發(fā)革工信委、食品藥品監(jiān)督管理局、供銷社、交通運(yùn)輸局、公安局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門主管副局長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣災(zāi)區(qū)災(zāi)民生活所需救災(zāi)物資的征集、儲備、管理、調(diào)運(yùn)、發(fā)放、安全保衛(wèi)、監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。

（二）辦公室及其工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局，辦公室主任由民政局主管副局長兼任。

辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)物資應(yīng)急保障的日常工作。

（三）各工作小組職責(zé)分工

1、救災(zāi)物資儲備組：由民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局組成，負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)物資的征集和儲備工作（包括藥品儲備）。

2、應(yīng)急保障組：由民政局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和公安部門組成，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資應(yīng)急發(fā)放、災(zāi)民疾病治療和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。

3、運(yùn)輸組：由交通運(yùn)輸局、民政局、衛(wèi)生局、公安局組成，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資應(yīng)急保障運(yùn)輸車輛的安排和運(yùn)輸工作。

4、安全保衛(wèi)組：由公安局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所組成。負(fù)責(zé)協(xié)助民政局、交通運(yùn)輸局和衛(wèi)生局在實(shí)施應(yīng)急保障工作中的安全保衛(wèi)工作。

5、監(jiān)督檢查組：由財(cái)政局、審計(jì)局和監(jiān)察局組成。負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)物資應(yīng)急保障的檢查、監(jiān)督和審計(jì)工作。

二、救災(zāi)物資儲備

（一）救災(zāi)資金及物資的儲備

根據(jù)我縣歷年自然災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）易發(fā)生自然災(zāi)害村的情況和縣財(cái)政承受能力以及縣級救災(zāi)物資儲備的工作實(shí)際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣直有關(guān)部門要儲備用于災(zāi)民生活安置、醫(yī)療衛(wèi)生必須的救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)應(yīng)急保障的物資供應(yīng)。救助物資種類主要有：臨時(shí)居住所用帳蓬、面粉和食品、油、鹽、飲用水、棉被、棉衣、各種藥品等。

（二）救災(zāi)物資來源主要有三條渠道：

一是積極爭取上級支持調(diào)撥；二是向社會(huì)征集；三是政府采購。

政府采購救災(zāi)物資所用資金籌集：一是落實(shí)縣本級自然災(zāi)害事業(yè)費(fèi)；二是開展救災(zāi)捐贈(zèng)籌集；三是爭取上級重特大自然災(zāi)害補(bǔ)助金。

（三）儲存與保管

救災(zāi)物資儲存和保管是儲備工作的難題。為了解決這一問題，我縣采取縣民政局利用現(xiàn)有儲備倉庫條件，重點(diǎn)儲備當(dāng)年應(yīng)急救助所需的棉被、棉衣；利用愛心超市儲備一定數(shù)量的米、面、油；帳篷、食品、飲用水等物質(zhì)與廠家簽訂議向協(xié)議保障及時(shí)供應(yīng)；藥品儲備利用縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院進(jìn)行儲備；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一旦發(fā)生重特大自然災(zāi)害、緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民時(shí)，首先立足于就近就地解決災(zāi)民住宿、吃飯和飲用水問題，需要國家應(yīng)急救助時(shí)，在進(jìn)行緊急調(diào)運(yùn)。

三、救災(zāi)物資應(yīng)急保障申請、發(fā)放程序

（一）啟動(dòng)條件和終止

一旦發(fā)生重特大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件需要救災(zāi)物資應(yīng)急保障時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)應(yīng)對自然災(zāi)害響應(yīng)級別和需求量，宣布啟動(dòng)救災(zāi)物資應(yīng)急保障預(yù)案；應(yīng)急保障結(jié)束后宣布終止。

（二）救災(zāi)物資應(yīng)急保障履行申請、調(diào)查、調(diào)運(yùn)、發(fā)放、報(bào)帳程序

1、申請：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本地災(zāi)民生活安置實(shí)際需求，以電子文本和書面形式及時(shí)向縣救災(zāi)物資領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請和災(zāi)民救助名冊。

2、調(diào)查：縣領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員深入災(zāi)區(qū)核實(shí)后向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3、調(diào)運(yùn)：由交通運(yùn)輸局、民政局、衛(wèi)生局、公安局組織人員將救災(zāi)物資快速運(yùn)往災(zāi)區(qū)。

4、發(fā)放：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所、派出所和村級干部共同組織發(fā)放，同時(shí)履行簽字手續(xù)。

5、報(bào)帳：災(zāi)情結(jié)束后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所及時(shí)向縣民政局報(bào)帳。

四、檢查、監(jiān)督及其他

（一）發(fā)放原則

為了保障救災(zāi)物資應(yīng)急救助做到公開、公平、公正，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直部門發(fā)放救災(zāi)物資時(shí)必須做到：有申請、有調(diào)查報(bào)告、有調(diào)撥單、有災(zāi)民救助名冊、有救助卡、有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議記錄、有發(fā)放方案、有張榜公示、有報(bào)帳明細(xì)表、有帳目、有救助檔案。

（二）檢查和審計(jì)

災(zāi)情結(jié)束后由財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局組織人員對救災(zāi)物資發(fā)放使用情況進(jìn)行檢查審計(jì)，并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）群眾監(jiān)督

縣民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。

（四）責(zé)任追究 一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人行政和法律責(zé)任。

（五）本預(yù)案由民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案1

一、成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鐵清獸醫(yī)站，由任辦公室主任，工作人員有：協(xié)辦單位有：水清工商所、鐵清防保所、鐵清派出所

二、疫點(diǎn)、疫區(qū)劃定：

一旦發(fā)生疫情、由動(dòng)檢站人員立即在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場，經(jīng)觀察分析疫情情況，立即上報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門，并由縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)。

三、采取緊急捕殺措施

由鎮(zhèn)政府立即組織人員在疫區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面捕殺已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放過任何一只畜禽，宰殺過后進(jìn)行全面消毒，銷毀深埋，作無害化處理。

四、禁止畜禽流通

凡是在疫點(diǎn)，疫區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的畜禽，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)運(yùn)，銷售點(diǎn)由工商行政部門在集貿(mào)進(jìn)行巡查，一經(jīng)查出，給予嚴(yán)防處罰。

五、強(qiáng)制檢疫措施

在集貿(mào)市場進(jìn)行檢查的畜禽，及其產(chǎn)品必須嚴(yán)格實(shí)行檢疫檢驗(yàn)制，經(jīng)檢驗(yàn)合格，出具檢疫合格證明方可銷售，對進(jìn)行檢驗(yàn)的動(dòng)物及其產(chǎn)品必須實(shí)行報(bào)檢制度和消毒制度，對運(yùn)載的動(dòng)物用產(chǎn)品經(jīng)檢疫不合格的，實(shí)行強(qiáng)制銷毀。

六、密切做好預(yù)防、消毒、接種工作

在發(fā)生疫情的疫點(diǎn)，疫區(qū)內(nèi)以及過往的人和車輛實(shí)行強(qiáng)制消毒，對周邊未染疫的畜疫實(shí)行緊急接種，若凝似人畜共患的傳染病由防保所人員進(jìn)行緊急接種。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案2

一、指導(dǎo)方針與工作原則

全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴(yán)密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.市場防控應(yīng)急指揮部

縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，市場合同股、經(jīng)檢大隊(duì)、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局及時(shí)、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.市場防控應(yīng)急辦公室

應(yīng)急指揮部下設(shè)市場防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報(bào)、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。

（二）部門職責(zé)分工

1.市場合同股

調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況；負(fù)責(zé)向政府和有關(guān)部門通報(bào)市場防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。

2.辦公室

在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負(fù)責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報(bào)縣局系統(tǒng)防控工作情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。

3.經(jīng)檢大隊(duì)

負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。

4.消保股

做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作。

5.基層分局

監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度。

三、應(yīng)急反應(yīng)的措施

（一）預(yù)警信息的發(fā)布

1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報(bào)，及時(shí)將情況通報(bào)疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。

2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)。

（二）縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

2.應(yīng)急指揮部迅速召開會(huì)議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對工作。

3.對疫情嚴(yán)重、可能引起較大市場波動(dòng)的地區(qū)以及對疫情跨鄉(xiāng)級行政區(qū)范圍的，縣局要及時(shí)派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。

（三）疫區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，迅速開展市場防控應(yīng)急監(jiān)管。

2.對發(fā)生疫情的市場，要維護(hù)好現(xiàn)場秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。

3.在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場畜禽制品銷售區(qū)或整個(gè)市場，并按當(dāng)?shù)卣螅龊孟嚓P(guān)善后工作。

4.加大市場巡查力度，特別加強(qiáng)對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查，及時(shí)上報(bào)市場巡查監(jiān)管情況。嚴(yán)防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。

5.嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場和流通秩序的行為。

6.落實(shí)市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責(zé)任。

（四）疫區(qū)市場主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場，防止疫情傳播、擴(kuò)散，責(zé)令經(jīng)營戶立即停止銷售畜禽類制品。

2.立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報(bào)。

3.疏散圍觀人員，控制無關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區(qū)。

4.配合政府有關(guān)部門做好現(xiàn)場的處置工作。

（五）疫區(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施

1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，及時(shí)做出預(yù)警。

2.全面清理檢查市場，尤其要加強(qiáng)對疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管，每個(gè)市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場。

四、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制

（一）突發(fā)疫情報(bào)告

市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報(bào)告制，事發(fā)地工商部門必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級工商局。

（二）應(yīng)急處理情況報(bào)告

疫情發(fā)生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報(bào)，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào)；應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)縣局市場防控應(yīng)急辦公室。

五、應(yīng)急反應(yīng)的保障

（一）確保通信聯(lián)絡(luò)暢通

縣局、各分局要加強(qiáng)值班。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時(shí)開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。

（二）值班備勤工作

縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。

（三）物資保障

對進(jìn)入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護(hù)用品，包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。

縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

六、宣傳引導(dǎo)

局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營者、消費(fèi)者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識，增強(qiáng)科學(xué)防范意識，提高防范保護(hù)能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。

局、分局兩級工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。

七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理

（一）指導(dǎo)市場主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步清理現(xiàn)場，確保疫病不傳播、擴(kuò)散。

（二）指導(dǎo)市場主辦單位積極組織貨源，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場的繁榮和穩(wěn)定。

（三）維護(hù)好市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

（四）總結(jié)上報(bào)處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

八、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)

（一）嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

各分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對市場發(fā)生疫情信息瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。

（二）嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

（三）嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任

對因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案3

一、工作目標(biāo)

有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件，確保學(xué)校師生員工的健康與生命，保證正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案第四版》、《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛(wèi)生防護(hù)指南》、《宿遷市人民政府關(guān)于實(shí)施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級響應(yīng)措施的通告》等法律法規(guī)和文件。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全市各級各類學(xué)校應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎事件的應(yīng)急處置工作。各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可參照制訂。

四、工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)、屬地管理，以人為本、生命至上，預(yù)防為主、及時(shí)控制，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控的工作原則，以普及新型冠狀病毒肺炎防治知識，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識為中心，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”，確保師生生命健康安全，學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。

五、機(jī)構(gòu)職責(zé)

學(xué)校成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置工作，做好與地方衛(wèi)生行政部門的聯(lián)絡(luò)溝通，配合地方疾控部門做好相關(guān)工作。

其主要職責(zé)包括：在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的學(xué)校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急預(yù)案，制定本校的突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全應(yīng)對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的工作責(zé)任制度，建立一把手負(fù)總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人；明確并落實(shí)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的信息報(bào)告人；具體實(shí)施對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的應(yīng)對與處置工作，配合衛(wèi)生部門對事件原因進(jìn)行調(diào)查；及時(shí)向上級教育行政部門及衛(wèi)生等有關(guān)部門報(bào)告學(xué)校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的進(jìn)展與處置情況。

六、事件分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，其中Ⅲ級為出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、無力等新型冠狀病毒肺炎癥狀患者；Ⅱ級為出現(xiàn)疑似病例；Ⅰ級為出現(xiàn)確診病例。

七、信息報(bào)送

學(xué)校應(yīng)建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

（一）信息報(bào)送原則。一是迅速。學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門報(bào)告，不得延報(bào)。二是準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。三是直報(bào)。發(fā)生Ⅰ級（特大）事件，除了向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門報(bào)告外，可直接報(bào)市教育行政部門。事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

（二）信息報(bào)告時(shí)限及程序。責(zé)任報(bào)告人為各級各類學(xué)校指定的信息報(bào)送人員。

1、初次報(bào)告。各級各類學(xué)校發(fā)生突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)兀h級以上）衛(wèi)生部門進(jìn)行初次報(bào)告。

特別重大（Ⅰ級）突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件，學(xué)校可以直接報(bào)告市教育行政部門。

2、進(jìn)程報(bào)告。Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告地方教育行政部門，由地方教育行政部門每日報(bào)告市教育行政部門。

Ⅲ級突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級教育行政部門，由地方教育行政部門報(bào)告市教育行政部門。

3、結(jié)案報(bào)告。事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果報(bào)告地方教育行政部門。

（三）信息報(bào)告內(nèi)容。

1、初次報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、患病人員癥狀、患病人數(shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。

2、進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。

3、結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果（包括事件性質(zhì)與發(fā)生原因）、整改情況、責(zé)任追究情況等。

八、預(yù)防措施

（一）堅(jiān)持校內(nèi)所有人員每日體溫“晨午兩檢制度”。填寫體溫登記表。學(xué)生或教職工一旦出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、腹瀉等癥狀，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，不得帶病上學(xué)、上班。

（二）堅(jiān)持“因病缺勤登記追蹤制度”。班主任填寫因病缺勤登記追蹤表。追蹤學(xué)生體溫、病情變化情況，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時(shí)報(bào)告，

（三）落實(shí)“消殺記錄制度”。加強(qiáng)校園各類場所（如教室、宿舍、餐廳、辦公區(qū)、音樂室、舞蹈室、閱覽室、保育室、）的消毒與通風(fēng)，保持空氣流通，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔。公共上課場所（如音樂室、舞蹈室、電腦室）要求一批學(xué)生進(jìn)去消毒一次，并填寫消殺記錄表。

（四）掌握校內(nèi)所有人員動(dòng)態(tài)情況，嚴(yán)格落實(shí)去向追蹤制度。

（五）疫情防控期間，各部門不組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，不安排師生外出活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)師生健康知識教育，打噴嚏時(shí)要主動(dòng)掩住口鼻，及時(shí)洗手，落實(shí)手部衛(wèi)生，配備洗手液或肥皂，推行七步洗手法，佩戴口罩、加強(qiáng)體育鍛煉等提高防病能力。

（七）開展心理疏導(dǎo)、心理咨詢工作。

九、應(yīng)急處置

（一）發(fā)熱處理流程

在晨午兩檢中，對體溫高于37.3℃，或有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀（如咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結(jié)膜炎、肌肉酸痛等）的患者，由班主任帶至隔離點(diǎn)，并第一時(shí)間逐級上報(bào)，學(xué)生交由校醫(yī)進(jìn)行管理。校醫(yī)應(yīng)佩戴N95口罩、無菌手套，穿上防護(hù)服，注意個(gè)人保護(hù)，把患者置于單間，避免交叉感染。具體管理內(nèi)容包括：

①復(fù)測體溫。

②詢問健康狀況，主要詢問有無不明原因發(fā)熱或咳嗽、氣促、腹瀉、結(jié)膜炎、乏力等癥狀；發(fā)病前14天內(nèi)有無本地病例持續(xù)傳播地區(qū)的旅行史、居住史；是否曾接觸過以上地區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的、患者；有無聚集性發(fā)病或與確診病例、感染者的接觸史。

③做好病人的詳細(xì)信息登記（包括姓名、性別、專業(yè)、班級、家庭住址、學(xué)生及家長的聯(lián)系電話、體溫、接觸史等），通知應(yīng)急辦公室。校長在半小時(shí)之內(nèi)掌握此情況。

學(xué)生帶至隔離點(diǎn)后，班主任立即通知其家長，由家長陪同去醫(yī)院就診；家長不能到校的，有專人專車護(hù)送至醫(yī)院診治，同時(shí)做好個(gè)人防護(hù)教職工如出現(xiàn)發(fā)熱，值班領(lǐng)導(dǎo)立即通知其家屬護(hù)送去醫(yī)院。

（二）疫情報(bào)告流程

啟動(dòng)日報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報(bào)。發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病例，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由學(xué)校辦公室向上級部門報(bào)告相關(guān)情況。

（三）應(yīng)急處置措施

中小學(xué)校、幼兒園：

①如發(fā)現(xiàn)1例疑似病例，可對疑似病人所涉班級暫停集中上課。

②相關(guān)師生在家進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察2周后，如無新發(fā)病人或疑似病人，可再行復(fù)課。

③做出上述決定的學(xué)校、幼兒園應(yīng)報(bào)告所在縣區(qū)教育行政部門備案。

④發(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例，學(xué)校報(bào)請上級教育行政部門批準(zhǔn)后，對該班級及相關(guān)班級實(shí)行停課。

⑤學(xué)校、幼兒園有多名師生感染并臨床診斷病例（2例及以上），教育行政部門經(jīng)當(dāng)?shù)兀h級以上）人民政府批準(zhǔn)后，實(shí)行全校（或整個(gè)校區(qū)）停課，并及時(shí)報(bào)告上級教育行政部門。

大中專院校：

①在校師生中發(fā)現(xiàn)1例疑似病例，暫時(shí)避免集中上課。

②發(fā)現(xiàn)1例及以上臨床診斷病例，且控制流行有困難的，市屬高校報(bào)市政府批準(zhǔn)、省屬高校由省教育廳報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)行全校（或整個(gè)校區(qū)）停課。

（四）采取停課措施的班級或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，做到教師輔導(dǎo)不停、學(xué)生自學(xué)不停、師生不離校園。

（五）對新型冠狀病毒病人到過的場所及用過的物品，迅速、嚴(yán)密、徹底地做好全面消毒工作。

（六）配合上級有關(guān)部門作好流行病調(diào)查及善后處理工作。

（七）積極做好學(xué)生心理健康工作。

十、善后與恢復(fù)

突發(fā)事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

一是盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停工停學(xué)的教職工和學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可返校。

二是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者，學(xué)校將視情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。

三是認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件損害的相關(guān)人員的善后工作。

四是對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。

十一、應(yīng)急保障

一是信息保障。學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的、安全暢通。

二是物資保障。各地教育行政部門和學(xué)校，特別是高校和寄宿制中小學(xué)校應(yīng)建立處置突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的設(shè)施設(shè)備（如隔離場所等）、防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服等）、消毒藥品儲備，為妥善處置突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件提供物資保障。

三是資金保障。各學(xué)校應(yīng)急資金納入統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算，保證突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置所需。

四是人員保障。各學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，定期開展突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件防控的專業(yè)知識培訓(xùn)，為應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)提供人員保障。

五是培訓(xùn)演練保障。各學(xué)校應(yīng)配合衛(wèi)生行政部門，組織開展應(yīng)急演練。

十二、附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。未盡事宜，由市教育局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案4

1總則

1.1編制目的

為提高我區(qū)應(yīng)對災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國災(zāi)害事故應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《官渡區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。

1.4工作原則

按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，依靠科技、資源整合”的原則，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全區(qū)應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立區(qū)級應(yīng)急物資儲備；區(qū)級部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲備、更新和日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。

2組織體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)

成立官渡區(qū)災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。

指揮長：區(qū)政府分管副區(qū)長

副指揮長：區(qū)政府辦聯(lián)系副主任

區(qū)發(fā)展改革局局長

區(qū)應(yīng)急局局長

成員：各街道辦事處（螺螄灣綜合管理辦公室）、區(qū)融媒體中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局、市公安局官渡分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)運(yùn)管分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局、官渡供電局、區(qū)氣象局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)武裝部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)應(yīng)急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局分管副局長擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。

發(fā)生特別重大、重大、一般災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開展處置工作，成立區(qū)級現(xiàn)場指揮部。

2.2工作職責(zé)

2.2.1指揮部主要職責(zé)

指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全區(qū)物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見；建立完善全區(qū)物資保障應(yīng)急管理體系，整合全區(qū)應(yīng)急物資保障資源，建立區(qū)級重要應(yīng)急物資儲備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。

2.2.2物資保障辦公室職責(zé)

物資保障辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲備、更新和日常管理；組織編制、修訂并初步審議物資保障應(yīng)急預(yù)案；督促編制、修訂有關(guān)物資保障應(yīng)急預(yù)案；完成上級黨委、政府安排的災(zāi)害事故物資保障工作；開展物資保障應(yīng)急管理考核、評估、調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全區(qū)物資保障應(yīng)急物資倉庫建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全區(qū)物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。

2.2.3現(xiàn)場指揮部職責(zé)

現(xiàn)場指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮工作，統(tǒng)籌有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)物資發(fā)放、物資運(yùn)輸、新聞發(fā)布、后勤保障、善后處理等事宜。

2.2.4區(qū)級有關(guān)部門職責(zé)

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)區(qū)級物資儲備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)區(qū)級物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等。

區(qū)融媒體中心：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

區(qū)發(fā)展改革局：擬訂區(qū)級重要物資儲備政策和規(guī)章制度，提出健全區(qū)級重要物資儲備體系的建議，提出區(qū)級重要物資儲備規(guī)劃和品種目錄的建議，負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和區(qū)級重要物資的儲備管理；制定區(qū)級救災(zāi)物資儲備政策和制度，組織實(shí)施區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急能源物資和設(shè)備的儲備與管理。

區(qū)財(cái)政局：根據(jù)有關(guān)部門對應(yīng)急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結(jié)合財(cái)力情況和部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局：根據(jù)應(yīng)急物資需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用；做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)通負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損電力設(shè)施的搶修保通。

市公安局官渡分局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件，防范和打擊各種破壞活動(dòng)。

區(qū)民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲備；負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。

區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息收集和及時(shí)發(fā)布，做好監(jiān)測、預(yù)警和有關(guān)的應(yīng)急物資儲備工作。

區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。

區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)運(yùn)管分局：負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲備；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。

區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)藥器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲備計(jì)劃，落實(shí)全區(qū)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。

市生態(tài)環(huán)境局官渡分局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。

官渡供電局：負(fù)責(zé)涉及電力保障等應(yīng)急救援物資與裝（設(shè)）備的儲存和管理。

市氣象局官渡分局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資的儲備工作；負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。

區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。

區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵、駐區(qū)部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。

各街道辦事處（螺螄灣綜合管理辦）也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)本級災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲備，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3常態(tài)管理

3.1儲備管理

建立區(qū)級重要物資儲備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。

物資保障辦公室負(fù)責(zé)區(qū)級重要物資儲備的日常管理，對各級各部門的應(yīng)急物資儲備管理情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲備體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺）。

建立多元化應(yīng)急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備；重要應(yīng)急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲備為輔。

建立實(shí)物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結(jié)合，政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲備與周轉(zhuǎn)物資儲備相結(jié)合的儲備模式。

3.2監(jiān)測預(yù)防

各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。

一旦發(fā)生一般以上災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號，指揮部有關(guān)部門和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開展重要物資需求評估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲備落實(shí)情況；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。

各級各部門要充分發(fā)揮各級應(yīng)急指揮平臺樞紐作用，建立和完善應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實(shí)現(xiàn)各地、各級、各類應(yīng)急物資儲備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急局和區(qū)發(fā)展改革局備案，每年12月底要將本應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)上級應(yīng)急物資儲備管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)備案。

3.3倉儲管理

提高應(yīng)急物資儲備庫設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和庫容，配置機(jī)械化裝卸設(shè)備，提升裝卸搬運(yùn)效率，確保儲備庫建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到儲備要求和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急物資倉儲中心構(gòu)建要由平面中心向高層中心再到立體中心發(fā)展，由一般的水平儲存物資發(fā)展為立體儲存，通過廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化智能設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)倉儲作業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化和可視化。

堅(jiān)持建管并重、以管促建，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快倉庫調(diào)整步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲備倉庫資源，調(diào)劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉庫利用效率。

4應(yīng)急保障行動(dòng)

4.1信息報(bào)告與通報(bào)

有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。開展災(zāi)害事故物資應(yīng)急保障行動(dòng)的，應(yīng)立即以口頭形式向上級部門報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)以書面形式向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告；發(fā)生一般以上災(zāi)害事故物資應(yīng)急保障行動(dòng)或出現(xiàn)特殊情況的，必須立即報(bào)告。

4.2分級保障

一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地街道辦事處有關(guān)部門負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本區(qū)重要物資應(yīng)急保障等級，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ級（一般，黃色）三個(gè)等級，并可視情及時(shí)做出調(diào)整。

4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急保障

當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全區(qū)范圍、事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，成立區(qū)物資保障應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急保障；當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立區(qū)物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急保障。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本區(qū)物資保障應(yīng)急力量和資源，開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。

（1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全區(qū)應(yīng)急物資資源。

（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲備和商業(yè)庫存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。

（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在區(qū)物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。

（4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、市應(yīng)急局報(bào)告。

4.2.2Ⅲ級應(yīng)急保障

發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時(shí)，成立區(qū)物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急保障。

（1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲備或本部門物資儲備開展應(yīng)急保障。

（2）按照就近保障原則，有關(guān)部門實(shí)物儲備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報(bào)上級部門，請求協(xié)調(diào)臨近單位儲備物資開展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動(dòng)。

（3）按照逐級動(dòng)用的原則，組織調(diào)用重要儲備物資。當(dāng)本部門儲備物資不能滿足需要時(shí)，組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。

（4）為應(yīng)對災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室及有關(guān)部門報(bào)告。

4.3應(yīng)急保障結(jié)束

4.3.1Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定，終止Ⅱ級物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)區(qū)物資保障指揮部，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

4.3.2Ⅲ級應(yīng)急保障結(jié)束

災(zāi)害狀態(tài)解除后，由區(qū)物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅲ級物資應(yīng)急保障行動(dòng)，主管部門總結(jié)梳理救助情況，形成書面報(bào)告，同時(shí)報(bào)告上級部門，并會(huì)同有關(guān)部門對物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充。

5后期處置

5.1補(bǔ)充更新

各成員單位要做好本級儲備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上，完善物資儲備目錄，加強(qiáng)物資保障能力。

因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

5.2調(diào)查評估

經(jīng)區(qū)指揮部授權(quán)，由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局組織對重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、評估和核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查評估結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。

5.3信息發(fā)布

區(qū)融媒體中心會(huì)同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。

6協(xié)同保障

6.1重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制。

6.2信息儲備保障

各成員單位要對本區(qū)未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。

6.3交通運(yùn)輸保障

區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)運(yùn)管分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地。

6.4技術(shù)保障

各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。

6.5資金保障

區(qū)級有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求，區(qū)財(cái)政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財(cái)力情況和部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

6.6社會(huì)秩序保障

市公安局官渡分局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。

7獎(jiǎng)懲機(jī)制

7.1獎(jiǎng)勵(lì)制度

對在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可由區(qū)人民政府或該單位上級主管部門、個(gè)人所在單位視情給予表彰。

7.2追責(zé)制度

對單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1預(yù)案編制

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。

8.2預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋和更新，自印發(fā)之日起施行。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案5

一、確保我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)能夠及時(shí)，有效地控制和撲滅。

為確保人畜健康，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物防疫條例》特制定本預(yù)案。

（一）適用范圍

本預(yù)案所稱重大動(dòng)物疫病是指口蹄疫，高致病性禽流感以及其他對人畜危害嚴(yán)重，需要采取緊急，嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施進(jìn)行預(yù)防，控制和撲滅的動(dòng)物疫病。

（二）鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定，做好控制重大動(dòng)物疫病所需要經(jīng)費(fèi)，物質(zhì)、設(shè)備和技術(shù)準(zhǔn)備，重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，按照本預(yù)案規(guī)定，做好統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作，盡快控制和撲滅疫情。

二、疫情的應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)

（一）指揮系統(tǒng)指揮長

副指揮長：成員單位：動(dòng)監(jiān)所、財(cái)政所、交通站、派出所、衛(wèi)生院、工商所

（二）部門職責(zé)

1、動(dòng)監(jiān)所

（1）組織動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督人員開展疫情控制工作；

（2）做好疫情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對疫情做出全面評估；

（3）診斷疫情，劃定疫點(diǎn)，疫區(qū)，受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；

（4）指導(dǎo)、監(jiān)督并組織對疫點(diǎn)內(nèi)染疫畜禽及同群畜禽的捕殺，無害化處理，污染物和場所消毒等工作；

（5）組織對疫區(qū)，受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫；

（6）對疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；

（7）建立緊急防疫物質(zhì)儲備庫，儲備疫苗、藥品、器械、防護(hù)用品等；

（8）評估疫情處理所需資金，安排資金使用計(jì)劃；

（9）培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)；

（10）開展對疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)群眾的宣傳工作。

2、財(cái)政所負(fù)責(zé)安排儲備金和緊急動(dòng)物防疫物資所需資金。

3、交通站配合動(dòng)監(jiān)所做好動(dòng)物防疫檢查站和疫區(qū)封鎖工作。

4、工商所協(xié)助動(dòng)物防疫監(jiān)督部門做好檢疫工作。

5、派出所協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)畜禽的撲殺。

6、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作。

三、疫情的應(yīng)急反應(yīng)

（一）三級疫情的應(yīng)急反應(yīng)從事獸醫(yī)活動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)患有或疑似國家規(guī)定的一、二、三類疫病和當(dāng)?shù)匦掳l(fā)現(xiàn)的疫病動(dòng)物時(shí)，必須在24小時(shí)內(nèi)向動(dòng)監(jiān)所報(bào)告，鎮(zhèn)監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)可疑重大動(dòng)物疫情或可疑重大動(dòng)物疫情報(bào)告后，要立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。同時(shí)對發(fā)病畜禽進(jìn)行臨時(shí)隔離，限制同場（戶）畜禽及其產(chǎn)品的流行，并監(jiān)督消毒等措施的實(shí)施，同時(shí)報(bào)告市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局。鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情工作順利進(jìn)行。

（二）二級疫情的應(yīng)急反應(yīng)疫情發(fā)生后，及時(shí)有效地開展疫情撲滅工作。

（三）一級疫情的應(yīng)急反應(yīng)疫情發(fā)生后，盡快撲滅疫情。

四、保障系統(tǒng)

（一）物質(zhì)保障。建立重大動(dòng)物緊急防疫物質(zhì)儲備庫，儲備物質(zhì)，主要有疫苗、藥品、防護(hù)服、器械等。

（二）人員保障對重大動(dòng)物疫病預(yù)備隊(duì)人員要進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

五、其他事項(xiàng)

1、各村委會(huì)要參照本預(yù)案，建立相應(yīng)的重大動(dòng)物疫病防控指揮部。

2、從事畜禽飼養(yǎng)。畜禽產(chǎn)品加工和經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)該嚴(yán)格遵守本預(yù)案的規(guī)定，在疫情發(fā)生后，無條件地執(zhí)行重大動(dòng)物疫病防治指揮部做出的疫病控制方案，措施。

3、對違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案6

為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，及時(shí)采取積極有效控制措施，預(yù)防控制疫情傳播、蔓延擴(kuò)散，保護(hù)人民健康和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)興安盟文化旅游體育局緊急通知要求，以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》等為依據(jù)，制定此預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

文化旅游體育局成立開放景區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒疫情指揮部，下設(shè)辦公室。

總指揮：包額爾敦（文化旅游體育局黨組書記、局長）

副總指揮：于世鵬（文化旅游體育局黨組成員、副局長）

邢云福（文化旅游體育局黨組成員、副局長）

胡德峰（文化市場綜合行政執(zhí)法局局長）

劉麗華（文化旅游體育局黨組成員、黨總支副書記）

成員：王雙全（文化旅游體育局黨組成員、業(yè)余體校校長）

唐高娃（文化旅游體育局黨組成員、文化館館長）

黃紹布（圖書館館長）

包俊杰（烏蘭牧騎隊(duì)長）

下設(shè)辦公室，主任：任結(jié)石（文化旅游體育局綜合辦公室主任）

聯(lián)絡(luò)人：趙紅（綜合辦公室副主任）

喬曉丹（旅游股股長）

蔡春紅（體育股股長）

任春蓮（文化市場綜合行政執(zhí)法局）

開放景區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒疫情工作設(shè)立協(xié)調(diào)保障組、景區(qū)秩序維護(hù)組、宣傳組和日常檢查組等4個(gè)工作組。

各組組成及職責(zé)為：

1、協(xié)調(diào)保障組：由于世鵬任組長，由機(jī)關(guān)辦公室、文化股、文物所和烏蘭牧騎班子成員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)信息的管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急事務(wù)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)物資保障工作；協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、運(yùn)輸?shù)仁乱耍欢酱俸蜋z查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；負(fù)責(zé)保障工作信息的管理。

2、景區(qū)秩序維護(hù)組。由邢云福任組長，由旅游管理股和文化市場管理股人員組成。及時(shí)處置與疫情有關(guān)的景區(qū)突發(fā)事件，維護(hù)人員穩(wěn)定；協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

3、宣傳組。由劉麗華任組長，成員由黨建辦、藝術(shù)股及圖書館、文化館領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作；協(xié)助相關(guān)部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。

4、日常檢查組。由胡德峰任組長，由文化市場綜合行政執(zhí)法局人員組成。負(fù)責(zé)開放景區(qū)景點(diǎn)、文化市場的日常巡查監(jiān)督管理工作；配合應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他工作。

二、主要防范措施

1、啟動(dòng)疫情檢查、登記工作，各旅游景區(qū)景點(diǎn)和文化市場人員密集場所都要第一時(shí)間做好應(yīng)急預(yù)案，建立工作制度。配備發(fā)熱槍，對景區(qū)的出入人員進(jìn)行體溫排查，并做好記錄。

2、景區(qū)景點(diǎn)要做好外地發(fā)熱客源的`檢查工作。禁止接待外地游客進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)。

3、景區(qū)景點(diǎn)和文化市場經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)都要在醒目位置懸掛橫幅，設(shè)置提示牌；在LED屏上滾動(dòng)播放預(yù)防新型冠狀病毒的相關(guān)知識，提醒游客做好預(yù)防工作。

4、景區(qū)景點(diǎn)要為游客準(zhǔn)備口罩，免費(fèi)為游客發(fā)放，并叮囑一定要戴好口罩做好預(yù)防。

5、除特殊情形，嚴(yán)禁組織開展大型活動(dòng)；

6、做好信息報(bào)送工作，從即日起，實(shí)行疫情日報(bào)告、零報(bào)告制度。

7、做好文化旅游體育局工作人員個(gè)人防護(hù)工作，配備好口罩等。

8、關(guān)閉文化館、圖書館博物館、展覽館等窗口單位。

9、旅行社暫停組織旅游服務(wù)。

10、做好聯(lián)絡(luò)工作，要加強(qiáng)與盟文化旅游部門和旗衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握最新信息。

三、應(yīng)急響應(yīng)

指揮部成員和各組長接到指揮部啟動(dòng)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急預(yù)案指令后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，調(diào)集本組人員按照分工和職責(zé)迅速趕赴景區(qū)景點(diǎn)和人員密集場所開展疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案7

一、總則

（一）編制目的

為做好突發(fā)公共事件的防范和應(yīng)急處置工作，明確局機(jī)關(guān)和直屬各單位干部職工工作職責(zé)和任務(wù)，保證突發(fā)公共事件應(yīng)急工作依法、科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少災(zāi)害損失，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《溫州市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《溫州市糧食應(yīng)急預(yù)案》和《溫州市新冠肺炎疫情應(yīng)急處置機(jī)制工作方案》等規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評估

溫州位于浙江省東南部，屬亞熱帶東亞季風(fēng)氣候區(qū)，境內(nèi)既有海域、又有高山、平地和流域。由于氣候條件和地理狀況復(fù)雜，人口稠密，產(chǎn)業(yè)集聚，臺風(fēng)暴雨災(zāi)害嚴(yán)重。在各類自然災(zāi)害中，臺風(fēng)災(zāi)害所占比重較大、出現(xiàn)頻率高、影響范圍廣、危害程度重。

此外，據(jù)第七次全國人口普查，我市常住人口957萬，位浙江省第二，但耕地面積較少，特殊的地理環(huán)境與人口條件對我市糧食應(yīng)急保障能力及體系建設(shè)提出了更高難度的要求。

加快完善臺風(fēng)、暴雨、新冠肺炎等突發(fā)公共和災(zāi)害事件的糧食和救災(zāi)物資應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以立即按照預(yù)案規(guī)定的程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，開展應(yīng)急處置與救援，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效防災(zāi)減災(zāi)。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于溫州市糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)公共事件防范與應(yīng)急處置。

（五）工作原則

堅(jiān)持“以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的原則。

二、組織指揮體系與職責(zé)分工

市局成立糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急保供指揮部，下設(shè)應(yīng)急處突、糧油保供、物資保供、綜合保障4個(gè)突發(fā)公共事件工作組。局長負(fù)責(zé)組織指揮，其他局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各工作的組織指揮。應(yīng)急保供指揮部組成人員名單在每年6月底前公布或更新。

（一）應(yīng)急處突組

由應(yīng)急聯(lián)絡(luò)處、倉儲監(jiān)管處、市糧食和物資儲備管理中心組成，組長由分管應(yīng)急聯(lián)絡(luò)處的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

主要職責(zé)：根據(jù)市委、市政府的安排，落實(shí)市級指揮部要求，明確局應(yīng)急值班人員組成，組織應(yīng)急期間值班值守工作；負(fù)責(zé)各項(xiàng)信息指令的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)局值班電話接聽、記錄；負(fù)責(zé)會(huì)議通知，文件、傳真的收發(fā)、催辦督辦；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害、新冠肺炎防控等公共突發(fā)事件信息上傳下達(dá)。

（二）糧油保供組

由局糧食協(xié)調(diào)處、市糧食和物資儲備管理中心、市糧油質(zhì)量檢測站人員組成，組長由分管糧食協(xié)調(diào)處的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，開展應(yīng)急供應(yīng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、糧源組織、供應(yīng)數(shù)量和價(jià)格等信息采集；加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測、預(yù)判、分析，發(fā)布糧食市場信息；開展應(yīng)急糧源的組織、加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)；統(tǒng)計(jì)糧食庫存、供應(yīng)情況以及財(cái)務(wù)結(jié)算等糧食應(yīng)急供應(yīng)管理工作；負(fù)責(zé)糧油保供方面的信息材料收集、匯總等工作。

（三）物資保供組

由局物資儲備處、市糧食和物資儲備管理中心人員組成，組長由分管物資儲備處的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，與其他部門加強(qiáng)溝通與聯(lián)系；根據(jù)上級或應(yīng)急管理部門的救災(zāi)物資動(dòng)用決策，向就近的救災(zāi)物資儲備庫或代儲企業(yè)發(fā)出出庫通知，實(shí)施救災(zāi)物資調(diào)撥；實(shí)時(shí)開展救災(zāi)物資和重要商品的調(diào)撥、投放、補(bǔ)庫、緊急采購工作；負(fù)責(zé)物資調(diào)撥、應(yīng)急處置方面的信息材料收集匯總等工作。

（四）綜合保障組

由局辦公室、人事處和機(jī)關(guān)黨委人員組成，組長由分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

主要職責(zé)：起草向省局、市委、市政府和有關(guān)部門上報(bào)的重要信息；起草市局下達(dá)的通知文件、相關(guān)材料；開展先進(jìn)典型事跡等的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)媒體協(xié)調(diào)、記者接待、籌備新聞發(fā)布等具體事宜；落實(shí)本系統(tǒng)新冠肺炎疫情各項(xiàng)防控措施；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間后勤保障。

三、預(yù)案啟動(dòng)

（一）啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)市防指啟動(dòng)突發(fā)公共事件IV級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，做好本預(yù)案啟動(dòng)前準(zhǔn)備，應(yīng)急處突組先行進(jìn)崗到位，制定值班表，各工作組按各自職責(zé)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

當(dāng)市防指啟動(dòng)突發(fā)公共事件Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，全面啟動(dòng)本預(yù)案，所有工作組進(jìn)崗到位，按各自職責(zé)開展工作。

（二）啟動(dòng)程序

當(dāng)達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急聯(lián)絡(luò)處向局領(lǐng)導(dǎo)請示，啟動(dòng)糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急保供指揮部運(yùn)作，各工作組做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。

當(dāng)市防指啟動(dòng)突發(fā)公共事件Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急處突組組長宣布啟動(dòng)預(yù)案，各工作組人員轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照本預(yù)案的職責(zé)要求開展突發(fā)公共事件應(yīng)急保供工作。

當(dāng)災(zāi)害影響達(dá)到《溫州市糧食應(yīng)急預(yù)案》標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案相關(guān)程序。

四、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

按突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級。事件分級按《溫州市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》第5.1條執(zhí)行。

（一）IV級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1.局分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開突發(fā)公共事件會(huì)議，部署突發(fā)公共事件工作。

2.應(yīng)急處突組和綜合保障組進(jìn)崗到位開展工作，加強(qiáng)與市防指的聯(lián)絡(luò)，并保持24小時(shí)通信暢通。

3.應(yīng)急處突組做好24小時(shí)應(yīng)急值守準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)值班電話接聽、記錄，以及會(huì)議通知、文件收發(fā)催辦、信息指令的上傳下達(dá)；加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）、氣象、海洋、市防指等單位的聯(lián)系，密切注意汛情、臺風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)收發(fā)和報(bào)送信息。

4.應(yīng)急處突組每日15時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，遇突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情和市防指工作需要，隨時(shí)報(bào)送。

5.綜合保障組視情起草下發(fā)啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)通知；及時(shí)掌握收集突發(fā)公共事件工作動(dòng)態(tài)，整理形成書面材料，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報(bào)告；做好突發(fā)公共事件信息的宣傳報(bào)道。

6.綜合保障組做好值班室電話、傳真、電腦、網(wǎng)絡(luò)等后勤保障工作。

（二）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1.局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開突發(fā)公共事件會(huì)議，部署突發(fā)公共事件工作。

2.應(yīng)急處突組按照要求落實(shí)值班人員，加強(qiáng)與市防指的聯(lián)絡(luò)，安排24小時(shí)值班，保持24小時(shí)通信暢通。

3.綜合保障組起草下發(fā)啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)通知；每日2次收集整理突發(fā)公共事件工作動(dòng)態(tài)，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報(bào)告，加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息的宣傳報(bào)道。

4.應(yīng)急處突組負(fù)責(zé)收集匯總各地災(zāi)情，人員轉(zhuǎn)移、救災(zāi)物資儲備庫存、救災(zāi)物資接收、使用等信息的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工作，做好糧食和物資儲備突發(fā)公共事件工作會(huì)議前的材料準(zhǔn)備，為后續(xù)工作提供信息支撐。

5.應(yīng)急處突組每日7時(shí)、15時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，遇突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時(shí)報(bào)送。

6.糧油保供組和物資保供組做好最新糧食和救災(zāi)物資儲備情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，與各庫點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)系，確保信息暢通，相關(guān)責(zé)任人員在崗在位。

7.綜合保障組做好應(yīng)急用車調(diào)派、上級防臺工作組接待、防臺工作人員后勤生活等保障工作。

（三）II級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1.局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織防御工作。

2.局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗帶班，局班子成員組織指揮各突發(fā)公共事件工作組按職責(zé)開展工作，全局加強(qiáng)24小時(shí)值班。

3.綜合保障組起草下發(fā)啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)通知；每日2次收集整理突發(fā)公共事件工作動(dòng)態(tài)，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報(bào)告；做好媒體協(xié)調(diào)、記者接待，加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息的宣傳報(bào)道。

4.應(yīng)急處突組負(fù)責(zé)收集匯總各地災(zāi)情，人員轉(zhuǎn)移情況，救災(zāi)物資儲備庫存、救災(zāi)物資接收、使用等信息的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工作，做好應(yīng)急響應(yīng)提升后緊急工作會(huì)議、防御指令的各項(xiàng)材料準(zhǔn)備，為后續(xù)工作提供信息支撐。

5.應(yīng)急處突組于每日7時(shí)起，每3小時(shí)向市防指報(bào)告1次工作動(dòng)態(tài)，遇突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時(shí)報(bào)送。

6.糧油保供組和物資保供組做好最新救災(zāi)物資儲備情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，與各庫點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)系，確保信息暢通，相關(guān)責(zé)任人員在崗在位，根據(jù)各地情況，及時(shí)開展救災(zāi)物資調(diào)撥工作。

7.物資保供組掌握各庫點(diǎn)突發(fā)公共事件工作情況，及時(shí)組織人員預(yù)防和處置庫點(diǎn)災(zāi)情。

8.綜合保障組按照上級要求，做好赴聯(lián)系點(diǎn)、災(zāi)情點(diǎn)檢查指導(dǎo)防臺工作等保障服務(wù)工作。

（四）I級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1.局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織防御工作。

2.局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)崗帶班，全局加強(qiáng)24小時(shí)值班，各突發(fā)公共事件工作組按職責(zé)開展工作。

3.綜合保障組起草下發(fā)啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)通知；根據(jù)汛情、臺風(fēng)影響情況，起草防風(fēng)、防雨或防潮等有針對性地糧食和物資保障方案；每日3次收集整理防臺工作動(dòng)態(tài)，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報(bào)告；做好新聞發(fā)布會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.應(yīng)急處突組按照規(guī)定時(shí)限，做好災(zāi)情和救災(zāi)物資統(tǒng)計(jì)、審核、上報(bào)工作；突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。

5.應(yīng)急處突組每1小時(shí)向市防指報(bào)告1次工作動(dòng)態(tài)，遇突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時(shí)報(bào)送。

6.糧油保供組和物資保供組做好最新救災(zāi)物資儲備情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，與各庫點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)系，確保信息暢通，相關(guān)責(zé)任人員在崗在位；根據(jù)各地情況，及時(shí)開展救災(zāi)物資調(diào)撥工作，必要時(shí)開展跨區(qū)域救災(zāi)物資調(diào)撥。

7.物資保供組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍赴一線的對接聯(lián)絡(luò)和救災(zāi)物資調(diào)撥工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）糧食和物資儲備部門做好搶險(xiǎn)工作，對險(xiǎn)情發(fā)展趨勢及控制進(jìn)行研判，為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)提供技術(shù)保障。

8.綜合保障組做好各項(xiàng)保障服務(wù)工作。

（五）緊急防汛期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)市防指下達(dá)《關(guān)于進(jìn)入緊急防汛期的命令》時(shí)，糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急保供指揮部根據(jù)市防指要求，第一時(shí)間落實(shí)各項(xiàng)緊急工作任務(wù)。

五、響應(yīng)降級與結(jié)束

當(dāng)市防指宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)或應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整為Ⅳ級后，根據(jù)氣象信息和汛情、工情及各地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)際情況，由局長或其授權(quán)的副局長宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，并由應(yīng)急處突組通報(bào)各工作組組長。

六、災(zāi)害處置和應(yīng)急保障

（一）災(zāi)后排查

市局指揮部組織各縣市區(qū)糧食部門對糧庫和物資庫進(jìn)行災(zāi)后全方位、拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除。一時(shí)不能排除的，及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)防二次災(zāi)害發(fā)生。

（二）災(zāi)情核查

市局指揮部組織開展災(zāi)情糧食和救災(zāi)物資調(diào)撥復(fù)核，確保數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)、核全。各縣市區(qū)按照各自職責(zé)統(tǒng)計(jì)核查本系統(tǒng)、本行業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)本地開展災(zāi)情核查，并以書面形式報(bào)告。

（三）災(zāi)后恢復(fù)

災(zāi)情發(fā)生后，市局指揮部指導(dǎo)各受災(zāi)單位恢復(fù)生產(chǎn)；各庫點(diǎn)開展救災(zāi)物資數(shù)量盤點(diǎn)；及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)物資補(bǔ)庫。

（四）復(fù)盤評估

重大災(zāi)害發(fā)生后，組織各工作組和專家對災(zāi)害防御工作進(jìn)行復(fù)盤評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

七、預(yù)案管理

（一）管理與更新

各縣（市、區(qū)）糧食和物資儲備局、直屬單位根據(jù)本預(yù)案和本地、本單位實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市局備案。當(dāng)突發(fā)公共事件相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者在實(shí)際應(yīng)對和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新問題、新情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。

（二）解釋部門

本預(yù)案由市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案8

1總則

1.1編制目的

全面提升各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1市防治指揮部組成及職責(zé)

2.1.1市防治指揮部組成

市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。

2.1.2省防治指揮部職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情或突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動(dòng)物疫情和突發(fā)一般動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。

2.1.3成員單位職責(zé)

市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；按照程序報(bào)告省級獸醫(yī)主管部門確認(rèn)疫情，依法劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動(dòng)物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護(hù)用品、交通及通信工具等，并負(fù)責(zé)日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；評估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；對相關(guān)人員進(jìn)行重大動(dòng)物疫病知識、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。

市委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)及時(shí)澄清事實(shí)，公開相關(guān)信息，做好輿論導(dǎo)向工作。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情防疫物資貯運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作，維護(hù)市場秩序。

市科技局負(fù)責(zé)緊急動(dòng)物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲備，安排重大動(dòng)物疫病防治課題的研究。

市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)染疫動(dòng)物和同群動(dòng)物的捕殺、動(dòng)物防疫和監(jiān)督檢查等項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)疫區(qū)的社會(huì)秩序。

市民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作。

市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。

市交通運(yùn)輸局、哈爾濱鐵路局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運(yùn)輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站工作。

市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為。

黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)控制疫區(qū)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理。

省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的重大動(dòng)物疫情處理工作。

市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

2.1.4市防治指揮部辦公室職責(zé)

按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。承擔(dān)市防治指揮部日常工作。

2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

發(fā)生突發(fā)重大以上動(dòng)物疫情時(shí)，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動(dòng)物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導(dǎo)組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急處置工作組。

2.2.2現(xiàn)場指揮部職責(zé)

統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責(zé)分工開展現(xiàn)場處置工作。

2.2.3各工作組職責(zé)

疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行隔離、封鎖，控制疫源流動(dòng)。

撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展撲殺和無害化處理工作。

消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點(diǎn)、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動(dòng)物的監(jiān)測工作。

專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評估。

治安管理組由市公安局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作。

衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作。

工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。

物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監(jiān)督落實(shí)有關(guān)防控物資需求。

宣傳報(bào)道組由市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時(shí)報(bào)道突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，宣傳科學(xué)防控知識。

2.3專家組組成及職責(zé)

市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實(shí)際需要，建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)欤刚垖＜摇W(xué)者組建市級突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責(zé)是：對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。

各、區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)參照市級組織指揮體系及職責(zé)成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

3監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告

3.1監(jiān)測

縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對動(dòng)物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際，組織開展動(dòng)物疫情的監(jiān)測工作。

動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計(jì)劃，按時(shí)完成監(jiān)測任務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時(shí)完成流行病學(xué)調(diào)查工作。

3.2預(yù)警

各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預(yù)警。

3.3信息報(bào)告

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人。

3.3.2報(bào)告時(shí)限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告后，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時(shí)可請省級、市級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷；初步認(rèn)為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級報(bào)至省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)診斷為疑似重大動(dòng)物疫情后1小時(shí)內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認(rèn)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。

初步認(rèn)為疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)立即按照要求采集病料樣品，送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診，省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能確診的，應(yīng)當(dāng)立即送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。

3.3.3報(bào)告內(nèi)容

（1）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

（2）染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

（3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況，是否有人員感染。

（4）已采取的控制措施。

（5）疫情報(bào)告的單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。

在疫情報(bào)告期間，有關(guān)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

4重大動(dòng)物疫情分級

4.1等級劃分

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

4.2分級標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個(gè)以上省發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片。

（3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動(dòng)物疫情。

發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為重大動(dòng)物疫情(Ⅱ級)：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個(gè)以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個(gè)以上的疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個(gè)以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個(gè)以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。

（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，全省有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。

（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。

（5）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。

（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認(rèn)定的其他重大動(dòng)物疫情。

發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。

（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),有1個(gè)市(地)的5個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。

（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在1個(gè)市（地）的5個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動(dòng)物疫病，并且暴發(fā)流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。

（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。

發(fā)生下列情況之一的`，認(rèn)定為一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級）：

（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍(lán)耳病在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

（3）二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他一般動(dòng)物疫情。

省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動(dòng)物疫情的實(shí)際情況、應(yīng)對能力等，對較大和一般突發(fā)動(dòng)物疫情的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，并報(bào)政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。

5應(yīng)急響應(yīng)和終止

5.1應(yīng)急響應(yīng)原則

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。并根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報(bào)后，要立即組織做好人員、物資等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情等級，突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情）、Ⅱ級（突發(fā)重大動(dòng)物疫情）、Ⅲ級（突發(fā)較大動(dòng)物疫情）、Ⅳ級（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）四級。

5.2.1Ⅰ級（突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市政府立即啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作，同時(shí)向政府報(bào)告。超出市政府處理能力的，必要時(shí)向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援。

5.2.2Ⅱ級（突發(fā)重大動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市政府啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮系統(tǒng)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，并將疫情上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，開展響應(yīng)處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認(rèn)為有必要直接處置的，由省作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。

5.2.3Ⅲ級（突發(fā)較大動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)較大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市政府啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向省防治指揮部報(bào)告，必要時(shí)可向政府申請支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作。

5.2.4Ⅳ級（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)一般動(dòng)物疫情確認(rèn)后，區(qū)、縣（市）政府啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級防治指揮部報(bào)告，市防治指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

5.3應(yīng)急處置措施

（1）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實(shí)施封鎖。

（3）設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒。

（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動(dòng)物，并進(jìn)行無害化處理。

（5）對疫點(diǎn)、疫區(qū)環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒。

（6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易。

（7）開展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種。

（8）宣傳引導(dǎo)群眾提高動(dòng)物疫情防控意識和自我防護(hù)能力。

5.4安全防護(hù)

5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)用品、用具，采取安全防護(hù)措施。在處置危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服、定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等特殊防護(hù)措施，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強(qiáng)對應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。

5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護(hù)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng)，必要時(shí)對疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進(jìn)行救治；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識，提高自我防護(hù)能力。

5.5社會(huì)動(dòng)員

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和進(jìn)行無害化處理等項(xiàng)工作。

5.6新聞報(bào)道

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按照規(guī)定向社會(huì)公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人。

5.7應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動(dòng)物及其同群動(dòng)物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個(gè)最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗(yàn)收合格。

特別重大動(dòng)物疫情、重大動(dòng)物疫情、較大動(dòng)物疫情、一般動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，應(yīng)由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進(jìn)行評估確認(rèn)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

6善后處理

6.1后期評估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。

評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)上報(bào)本級政府，并抄報(bào)省、市畜牧獸醫(yī)局。

6.2表彰

縣級以上政府對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰；對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

6.3責(zé)任

對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.4補(bǔ)償

因撲滅或者防止重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。

6.5撫恤和補(bǔ)助

縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

6.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)生產(chǎn)。

6.7社會(huì)救助

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施，認(rèn)真做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。

民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

7應(yīng)急保障

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

7.1通信與信息保障

各級防治指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機(jī)等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

7.2應(yīng)急資源與裝備保障

7.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計(jì)生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍。在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

7.2.2交通運(yùn)輸保障

縣級以上政府交通運(yùn)輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急物資運(yùn)輸保障工作，為政府批準(zhǔn)的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費(fèi)通行服務(wù)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。

7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫病（人畜共患病）的人群間監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生部門通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門開展工作。

7.2.4治安保障

公安部門、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理工作。

7.2.5物資保障

各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計(jì)劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動(dòng)態(tài)儲備機(jī)制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實(shí)行動(dòng)態(tài)儲備。

緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計(jì)劃。

緊急防疫物資主要包括：

（1）診斷試劑。

（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。

（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機(jī)、便攜消毒機(jī)器、消毒容器等。

（4）防護(hù)用品：包括進(jìn)氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。

（5）運(yùn)輸工具：封閉運(yùn)輸車、現(xiàn)場診斷車。

（6）通信工具：移動(dòng)電話、對講機(jī)、擴(kuò)音器、傳真機(jī)、GPS定位儀、電腦等。

（7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強(qiáng)度密封塑料袋等。

7.2.6經(jīng)費(fèi)保障

縣級以上政府應(yīng)將由本級政府承擔(dān)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

各級財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

7.3技術(shù)儲備與保障

市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)建立重大動(dòng)物疫病防治專家委員會(huì)，該委員會(huì)由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、法律等方面的專家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

7.4社會(huì)公眾的宣傳教育

縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。

8預(yù)案管理

8.1培訓(xùn)和演練

各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，個(gè)人防護(hù)知識，治安與環(huán)境保護(hù)，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

各級防治指揮部應(yīng)適時(shí)組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練。

8.2預(yù)案更新

有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

（2）市重大動(dòng)物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

（3）重大動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。

（4）在突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

（5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的`。

（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。

（7）市畜牧獸醫(yī)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

縣級以上政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省畜牧獸醫(yī)局備案。

8.3預(yù)案實(shí)施（生效）時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

9名詞術(shù)語

重大動(dòng)物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案9

一、總則

為健全突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，提高應(yīng)急保障能力和水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

（一）編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家糧食和物資儲備局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部規(guī)則》《浙江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

（二）適用范圍。本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件）。省應(yīng)急管理廳下達(dá)動(dòng)用指令，省糧食物資局負(fù)責(zé)儲備管理并按程序組織實(shí)施的救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。

（三）保障原則。

1.堅(jiān)持以人為本，保障民生。堅(jiān)持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救災(zāi)的首要任務(wù)。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo)要求，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受影響人員的基本生活。

2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立健全省市縣統(tǒng)一的救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系，按照分級負(fù)責(zé)、分級保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地糧食物資部門根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令，按程序組織救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)配送工作。省糧食物資局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。

3.堅(jiān)持底線思維，有備無患。著眼突發(fā)事件最嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，結(jié)合實(shí)際，充分做好災(zāi)前應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到有備無患。

4.堅(jiān)持就地就近，高效應(yīng)急。突發(fā)事件發(fā)生后，要遵循及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)，就地就近、果斷處置，確保救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作有序高效。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組”）

組長：省糧食物資局局長

副組長：省糧食物資局分管局領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)

成員：辦公室、糧食處、物資與能源儲備處（簡稱“物資處”）、安全倉儲與監(jiān)管處（簡稱“監(jiān)管處”）、財(cái)務(wù)審計(jì)處、人事處、直屬機(jī)關(guān)黨委（簡稱“機(jī)關(guān)黨委”），省糧食物資儲備應(yīng)急保障中心（簡稱“應(yīng)急保障中心”）、省糧油交易信息中心（簡稱“信息中心”），省儲備糧管理有限公司（簡稱“儲備糧公司”）等處室（單位）負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

1.貫徹落實(shí)省委省政府、國家糧食和物資儲備局關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的有關(guān)決策部署以及省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的要求，組織開展救災(zāi)物資應(yīng)急保障處置行動(dòng)。

2.分析研判突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，組織開展應(yīng)急保障準(zhǔn)備和各項(xiàng)應(yīng)對防范工作。

3.根據(jù)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)指令和災(zāi)情需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生活類救災(zāi)物資和其他重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送，組織省級救災(zāi)物資儲備的應(yīng)急調(diào)運(yùn)和緊急采購等保障行動(dòng)，確保救援救助工作有序高效開展。

4.協(xié)調(diào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障所需交通、運(yùn)力、安保等保障措施。

5.督促指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食物資部門做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。

6.組織和指導(dǎo)做好糧庫、物資庫等重點(diǎn)部位和場所防汛防臺工作。

7.決定和落實(shí)其他重大保障行動(dòng)事項(xiàng)。

應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情和突發(fā)事件態(tài)勢，必要時(shí)可派出前方工作組，赴重災(zāi)區(qū)，靠前指揮，及時(shí)掌握災(zāi)情和需求，指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食物資部門應(yīng)對處置和保障行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。

（二）專項(xiàng)工作組及職責(zé)

應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、物資保供組、后勤服務(wù)組、信息宣傳組。各組按職責(zé)分工要求具體組織落實(shí)各項(xiàng)保障行動(dòng)。其中啟動(dòng)Ⅳ級、Ⅲ級響應(yīng)時(shí)，后勤服務(wù)組、信息宣傳組根據(jù)需要視情展開相關(guān)響應(yīng)行動(dòng)。

1.綜合協(xié)調(diào)組。

組長：物資處負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、糧食處、物資處、監(jiān)管處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、人事處和應(yīng)急保障中心等有關(guān)人員。

主要職責(zé)：

（1）具體貫徹落實(shí)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)的前期準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等工作。

（2）執(zhí)行應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，落實(shí)應(yīng)急處置工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。視情派出相關(guān)人員參加省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)協(xié)調(diào)協(xié)同保障工作，協(xié)調(diào)落實(shí)局機(jī)關(guān)其他處室人員，加強(qiáng)應(yīng)急保障工作力量。

（3）根據(jù)突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息和省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令，提出應(yīng)急值班值守和救災(zāi)物資應(yīng)急保障具體行動(dòng)方案。

（4）根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求，對接省防指辦和有關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)等，聯(lián)系溝通省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等對口部門，落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障的緊急采購、交通、運(yùn)力、安保等保障措施。

（5）負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的編制修訂、培訓(xùn)演練，研究提出應(yīng)急保障工作意見建議。

（6）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急值班值守計(jì)劃，安排落實(shí)應(yīng)急保障工作人員。

（7）負(fù)責(zé)災(zāi)情信息和全省糧食物資部門應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)收集匯總工作。

（8）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.物資保供組。

組長：應(yīng)急保障中心負(fù)責(zé)人

成員：物資處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、機(jī)關(guān)黨委、應(yīng)急保障中心、儲備糧公司等有關(guān)人員。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)落實(shí)省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作，提供救災(zāi)物資儲備的品種、數(shù)量、規(guī)格型號、存儲庫點(diǎn)分布以及應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備和協(xié)議儲備等信息。

（2）負(fù)責(zé)組織省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作，協(xié)調(diào)督導(dǎo)省級救災(zāi)物資承（代）儲單位落實(shí)運(yùn)力、裝卸、通行等保障事項(xiàng)。

（3）負(fù)責(zé)與使用單位溝通聯(lián)系，確認(rèn)救災(zāi)物資具體送達(dá)方案，組織省級救災(zāi)物資裝卸、出庫、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

（4）視情派出人員進(jìn)駐省級救災(zāi)物資儲備庫點(diǎn)，現(xiàn)場督導(dǎo)省級救災(zāi)物資儲備裝卸收發(fā)作業(yè)。

（5）根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求和綜合協(xié)調(diào)組的計(jì)劃安排，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)物資緊急采購程序，具體落實(shí)緊急采購任務(wù)。

（6）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

3.后勤服務(wù)組。

組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、人事處、應(yīng)急保障中心、信息中心等有關(guān)人員。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作期間的交通、會(huì)務(wù)、應(yīng)急作業(yè)工具、用餐等后勤保障工作。

（2）做好應(yīng)急指揮中心運(yùn)行服務(wù)保障工作。

（3）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

4.信息宣傳組。

組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、物資處、應(yīng)急保障中心和信息中心有關(guān)人員。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)救災(zāi)物資應(yīng)急保障有關(guān)信息的審核整理、歸口上報(bào)、對外發(fā)布等工作。

（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系國家糧食和物資儲備局、省政府辦公廳、有關(guān)新聞宣傳部門和媒體，做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。

（3）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省委省政府應(yīng)對突發(fā)事件總體要求和工作部署，督導(dǎo)做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（一）落實(shí)應(yīng)急保障責(zé)任。適時(shí)組織開展救災(zāi)物資儲備管理和應(yīng)急保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)救災(zāi)物資儲備管理制度和應(yīng)急保障工作責(zé)任。

（二）組織開展隱患排查。組織開展全省救災(zāi)物資儲備管理和應(yīng)急保障工作督查，全面排查隱患，及時(shí)落實(shí)整改，夯實(shí)應(yīng)急保障工作基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。指導(dǎo)全省糧食物資部門編制修訂救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作預(yù)案，開展預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和保障效率。

（四）夯實(shí)物資儲備基礎(chǔ)。協(xié)同應(yīng)急管理部門編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、計(jì)劃，修訂救災(zāi)物資儲備調(diào)撥使用管理制度，完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制；落實(shí)救災(zāi)物資采購計(jì)劃，夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ)，提高儲備應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

四、預(yù)報(bào)預(yù)警

根據(jù)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的自然災(zāi)害和突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)救災(zāi)物資儲備現(xiàn)狀，對可能出現(xiàn)的救災(zāi)物資應(yīng)急保障需求進(jìn)行分析、評估和預(yù)判，視情采取一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急保障措施：

（一）及時(shí)向可能受影響地區(qū)的糧食物資部門通報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，提出應(yīng)急工作要求，督促落實(shí)保障措施。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，密切關(guān)注災(zāi)情變化趨勢，動(dòng)態(tài)評估應(yīng)急保障需求，及時(shí)調(diào)整相關(guān)保障措施。

（三）對接省級救災(zāi)物資儲備庫點(diǎn)，隨時(shí)做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)裝卸準(zhǔn)備，必要時(shí)根據(jù)省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令，提前向受影響地區(qū)調(diào)撥預(yù)置救災(zāi)物資或物資裝車待命。

五、應(yīng)急處置與保障

省減災(zāi)委自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)、省防指防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、省核應(yīng)急響應(yīng)、省突發(fā)重大公共事件應(yīng)急響應(yīng)等各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級，按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。救災(zāi)物資應(yīng)急保障啟動(dòng)響應(yīng)、響應(yīng)等級、響應(yīng)終止原則上與上述確定的響應(yīng)等級與要求相一致，按省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令，按程序組織實(shí)施保障行動(dòng)。

（一）啟動(dòng)IV級響應(yīng)。

1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)，視情組織會(huì)商，加強(qiáng)研判，檢查落實(shí)省級救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同。

2.綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，按局值班制度規(guī)定安排落實(shí)并加強(qiáng)應(yīng)急值班力量，實(shí)行24小時(shí)不間斷值守。

3.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與省應(yīng)急管理廳有關(guān)處室建立工作對接，及時(shí)向應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報(bào)告當(dāng)前情況。

4.物資保供組擬制省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作計(jì)劃。

5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門開展自我保障，每日一次匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，必要時(shí)直接與受災(zāi)地糧食物資部門溝通聯(lián)系，直至災(zāi)情結(jié)束。

（二）啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。

1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)，及時(shí)組織會(huì)商，研究落實(shí)省級救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同。

2.綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，加強(qiáng)專業(yè)值班，后勤服務(wù)組安排落實(shí)應(yīng)急值班力量，實(shí)行24小時(shí)值守。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長視情帶班指揮協(xié)調(diào)，并視情報(bào)告組長。

3.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與省應(yīng)急管理廳有關(guān)處室建立工作對接，后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作。

4.物資保供組落實(shí)省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備，視情派出人員赴有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫現(xiàn)場督導(dǎo)，對接協(xié)議保障單位做好救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。

5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障，實(shí)時(shí)與受災(zāi)地糧食物資部門溝通聯(lián)系，每日兩次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門開展自我保障，直至災(zāi)情結(jié)束。

（三）啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。

1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時(shí)組織會(huì)商，部署全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作，落實(shí)省級救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障，研究布置省級救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食物資部門應(yīng)急保障行動(dòng)。

2.綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對工作，根據(jù)要求安排有關(guān)人員進(jìn)駐省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，后勤服務(wù)組加強(qiáng)專業(yè)值班備勤，實(shí)行24小時(shí)值守。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶班指揮協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)向組長報(bào)告當(dāng)前情況。

3.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組實(shí)時(shí)啟動(dòng)局應(yīng)急指揮中心。局機(jī)關(guān)其他處室負(fù)責(zé)人隨時(shí)待命，聽令行動(dòng)。

4.物資保供組落實(shí)省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障計(jì)劃，派出人員現(xiàn)場督導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫，預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時(shí)待命，聽令發(fā)運(yùn)。指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門協(xié)助做好省級救災(zāi)物資（含中央支援物資）接收準(zhǔn)備工作。

5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)對接省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳相關(guān)處室，做好啟動(dòng)省級救災(zāi)物資緊急采購流程準(zhǔn)備，根據(jù)需要落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購計(jì)劃。物資保供組負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急采購調(diào)運(yùn)工作。

6.綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)籌全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，及時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食物資部門的聯(lián)系，指導(dǎo)開展自我保障，直至災(zāi)情結(jié)束。信息宣傳組每日兩次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)。

7.綜合協(xié)調(diào)組按照省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局《救災(zāi)物資儲備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，協(xié)調(diào)省級有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。

8.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方工作組，了解實(shí)情，靠前指揮，加強(qiáng)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門應(yīng)對處置和保障行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。

9.后勤服務(wù)組落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。

（四）啟動(dòng)I級響應(yīng)。

1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)態(tài)勢發(fā)展組織召開全省視頻會(huì)商會(huì)議，加強(qiáng)對全省應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。部署落實(shí)省級救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)以及全省糧食物資系統(tǒng)自身防范和應(yīng)對處置行動(dòng)。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長根據(jù)需要參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障。

2.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對工作，派出人員進(jìn)駐省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，后勤服務(wù)組落實(shí)加強(qiáng)專業(yè)值班，實(shí)行24小時(shí)值守。信息宣傳組啟動(dòng)局應(yīng)急指揮中心，局機(jī)關(guān)和應(yīng)急保障中心等有關(guān)人員隨時(shí)待命，聽令行動(dòng)。

3.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要派出前方工作組，深入災(zāi)區(qū)，靠前指揮，加強(qiáng)對受災(zāi)地糧食物資部門應(yīng)對處置和物資保障行動(dòng)的指導(dǎo)。

4.信息宣傳組每日三次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集信息，掌握動(dòng)態(tài)狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況，確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

5.物資保供組落實(shí)省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，派出人員進(jìn)駐有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時(shí)待命，聽令發(fā)運(yùn)，按規(guī)定要求快速完成救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門協(xié)助做好省級救災(zāi)物資接收準(zhǔn)備。

6.綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)省政府辦公廳、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門，落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購補(bǔ)充和組織動(dòng)員應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。

7.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障，實(shí)時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食物資部門的溝通聯(lián)系，督導(dǎo)開展自我保障，直至災(zāi)情結(jié)束。

8.綜合協(xié)調(diào)組按照省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局《救災(zāi)物資儲備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，對口省級有關(guān)部門、駐浙部隊(duì)，組織落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。

9.后勤服務(wù)組落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。

六、評估與恢復(fù)

（一）評估。應(yīng)急保障工作結(jié)束后，應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織復(fù)盤評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢視問題，吸取教訓(xùn)，研究提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急保障預(yù)案。及時(shí)將救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作情況總結(jié)上報(bào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。

（二）恢復(fù)。

1.應(yīng)急保障工作結(jié)束后，物資保供組及時(shí)補(bǔ)辦救災(zāi)物資應(yīng)急動(dòng)用、緊急采購等手續(xù)，結(jié)算資金及費(fèi)用開支。

2.綜合協(xié)調(diào)組協(xié)同省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳編制物資補(bǔ)充計(jì)劃，物資保供組及時(shí)組織救災(zāi)物資采購補(bǔ)充，盡快恢復(fù)保障能力。

3.物資保供組協(xié)同省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)受影響地區(qū)做好有關(guān)救災(zāi)物資回收工作。

4.綜合協(xié)調(diào)組督導(dǎo)省級救災(zāi)物資承（代）儲庫點(diǎn)，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)倉儲設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)物資儲備能力。

七、保障措施

（一）設(shè)施保障。按照省糧食物資局、省發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)救災(zāi)物資倉儲設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，為救災(zāi)物資儲備管理和應(yīng)急保障提供現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施設(shè)備，確保救災(zāi)物資收得進(jìn)、儲得好、調(diào)得出、用得上。

（二）技術(shù)保障。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化智能化技術(shù)，加快建設(shè)救災(zāi)物資儲備管理和應(yīng)急保障信息化平臺，推進(jìn)救災(zāi)物資儲備管理數(shù)字化，應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供有力的技術(shù)支持。

（三）資金保障。根據(jù)救災(zāi)物資儲備和應(yīng)急保障工作需要，按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省財(cái)政廳申請救災(zāi)物資采購、保管、調(diào)運(yùn)、裝卸、監(jiān)管、倉儲設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為救災(zāi)物資儲備管理和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。

（四）物資保障。按照省防指發(fā)布的《浙江省應(yīng)急物資儲備參考標(biāo)準(zhǔn)》、省應(yīng)急管理廳制定的計(jì)劃和省財(cái)政廳的預(yù)算安排，及時(shí)采購救災(zāi)物資，充實(shí)儲備庫存，夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ)，做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲存安全、管理規(guī)范、保障有力。

（五）運(yùn)輸保障。根據(jù)應(yīng)急保障緊急運(yùn)輸要求，及時(shí)聯(lián)系公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T，為應(yīng)急救災(zāi)提供運(yùn)輸和渠道保障，確保救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)配送快捷高效。

（六）隊(duì)伍保障。充分整合各級糧食物資系統(tǒng)力量，組建救災(zāi)物資應(yīng)急保障專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，要與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。

（七）機(jī)制保障。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作、保障高效的應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機(jī)制。同時(shí)，建立政府、企業(yè)和社會(huì)儲備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲備模式，提升救災(zāi)物資可持續(xù)保障能力。

八、預(yù)案管理

（一）預(yù)案培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置和應(yīng)急基礎(chǔ)知識的宣傳教育，及時(shí)組織開展預(yù)案培訓(xùn)，增強(qiáng)突發(fā)事件處置和應(yīng)急保障能力。

（二）預(yù)案演練。本預(yù)案應(yīng)急演練由應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)市縣糧食物資部門進(jìn)行。注重將應(yīng)急物資和裝備的緊急調(diào)運(yùn)作為重要演練科目，納入全省綜合性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練內(nèi)容，定期組織開展應(yīng)急演練，提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障能力。

（三）預(yù)案修訂。如有以下情況，應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織預(yù)案修訂。

1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化；

2.省級層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；

3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化；

4.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化；

5.通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)本預(yù)案存在缺陷或漏洞。

（四）預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案經(jīng)局長辦公會(huì)議研究通過后，印發(fā)實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）糧食物資部門可結(jié)合實(shí)際，參照制訂本級應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案10

為指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)有序開展疫情防控工作，規(guī)范處置突發(fā)的散發(fā)病例和聚集病例，采取及時(shí)、有效地防控措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有效遏制疫情擴(kuò)散和蔓延，特制定本預(yù)案。

一、社區(qū)成立疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立保障機(jī)制

各社區(qū)應(yīng)成立由社區(qū)主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、社區(qū)工作人員為組員的疫情應(yīng)急工作小組，下設(shè)排查組、醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責(zé)分工。要建立疫情防控工作組織體系，以社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層公安民警為主的聯(lián)防聯(lián)控工作隊(duì)伍，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任落實(shí)到人，對社區(qū)樓棟、家庭全覆蓋落實(shí)防控措施。

二、社區(qū)疫情劃分

（一）出現(xiàn)散發(fā)病例

社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，是指在社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例確診病例，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，社區(qū)應(yīng)提高監(jiān)測防控力度，配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理，并做好消毒，在區(qū)衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

（二）出現(xiàn)2例及以上聚集性疫情

聚集性疫情，是指14天內(nèi)在小范圍（如一個(gè)家庭、一個(gè)單位等）發(fā)現(xiàn)2例及以上的確診病例或無癥狀感染者，且存在因密切接觸導(dǎo)致的人際傳播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。應(yīng)由區(qū)疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實(shí)施封閉管理，限制人員進(jìn)出。對發(fā)生聚集性疫情的樓棟實(shí)施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。

三、疫點(diǎn)、疫區(qū)的劃分

（一）疫點(diǎn)

如果社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，將病例可能污染的范圍確定為疫點(diǎn)。原則上，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時(shí)間超過1小時(shí)、空間較小且通風(fēng)不良的場所，應(yīng)列為疫點(diǎn)進(jìn)行管理。疫點(diǎn)一般以一個(gè)或若干個(gè)住戶、同一棟樓等為單位。

（二）疫區(qū)

如果出現(xiàn)了聚集性疫情，可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，將該社區(qū)確定為疫區(qū)。

四、應(yīng)急處置措施

（一）散發(fā)病例

1.病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告。發(fā)現(xiàn)可疑病例時(shí)，應(yīng)立即聯(lián)系市120急救中心，由專人專車進(jìn)行轉(zhuǎn)送，將病例轉(zhuǎn)送到轄區(qū)街道衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)初步排查，有需要的送區(qū)定點(diǎn)留觀醫(yī)院診治，診斷為疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后立即報(bào)告市疾控中心。

2.流行病學(xué)調(diào)查。協(xié)助市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣等工作。

3.接觸者追蹤管理。配合市疾控中心開展密切接觸者篩查及流行病調(diào)查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進(jìn)行密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)送區(qū)定點(diǎn)留觀醫(yī)院排查、診治。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)告知社區(qū)，并主動(dòng)告知近期活動(dòng)史，做好體溫檢測，佩戴口罩。所有配合市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，佩戴醫(yī)用外科口罩等。

4.疫點(diǎn)消毒及保潔。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫點(diǎn)、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時(shí)消毒和終末消毒工作。每日對社區(qū)辦公室、會(huì)議室、廁所等公共場所及垃圾箱進(jìn)行消毒。

5.疫點(diǎn)封鎖及生活保障。按照區(qū)衛(wèi)健部門的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動(dòng)封閉式管理，因地制宜采取住宅、樓棟封鎖等措施，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入。適時(shí)適當(dāng)調(diào)整工作安排，必要時(shí)采取停工停產(chǎn)等措施。

做好安全后勤保障工作，確保應(yīng)急工作順利開展。保障應(yīng)急處置需要的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強(qiáng)巡查管控，及時(shí)停止群體性聚集活動(dòng)，及時(shí)處置安全突發(fā)事件。

6.健康監(jiān)測。社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)居民健康監(jiān)測與登記，做好居家隔離人員的健康監(jiān)測工作。配合衛(wèi)健部門做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測工作。每天保持與街道及相關(guān)部門進(jìn)行信息溝通，及時(shí)上報(bào)最新情況。

7.健康宣教與心理疏導(dǎo)。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳疫情防控知識。穩(wěn)定社區(qū)居民的情緒，避免過度恐慌。

（二）1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例

應(yīng)立即報(bào)告街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)由街道第一時(shí)間上報(bào)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)疫情防控專家會(huì)同市疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實(shí)施硬隔離。

五、響應(yīng)終止

當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健部門評估，可由區(qū)疫情防控指揮部決定終止響應(yīng)。本預(yù)案將根據(jù)市、區(qū)疫情防控決策部署和政策要求實(shí)時(shí)調(diào)整。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案11

1、目的

使物業(yè)公司全體員工對突發(fā)事件具備快速反應(yīng)能力，做到遇突發(fā)事件有步驟、有秩序地實(shí)施各項(xiàng)緊急措施，以確保證券大廈內(nèi)的公共人員及財(cái)產(chǎn)的安全。

2、范圍

適用于各部門

3、事件級別的定義

3.1三級事件：

預(yù)警狀態(tài)——獲悉近期將流行某種高傳染疫情

3.2二級事件：

高度戒備狀態(tài)——本地已發(fā)生高傳染性疫情

3.3一級事件：

高度緊急狀態(tài)——本物業(yè)管理區(qū)域已發(fā)生高傳染性疫情

4、事件處理組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工

4.1成立緊急防疫領(lǐng)導(dǎo)小組

4.1.1物業(yè)總經(jīng)理任小組組長，各部門經(jīng)理為小組主要成員。

4.1.2小組組長為大廈的緊急防疫最高領(lǐng)導(dǎo)人，小組成員需服從組長的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。

4.2小組組長主要職責(zé)

4.2.1根據(jù)疫情的緊急程度下令啟動(dòng)相應(yīng)級別的處理預(yù)案。

4.2.2宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，及時(shí)開會(huì)布置防疫小組工作。

4.2.3向上級機(jī)關(guān)和主管部門匯報(bào)本物業(yè)管理區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作布署和實(shí)施情況。

4.3各部門主要職責(zé)

4.3.1綜合部加強(qiáng)公共衛(wèi)生宣傳工作，保證信息暢通和準(zhǔn)確性，各種信息應(yīng)及時(shí)公布。做好疫情防控工作的物資準(zhǔn)備。

4.3.2客服部負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生和客戶溝通工作，根據(jù)組長安排調(diào)整消殺工作。

4.3.3工程部負(fù)責(zé)保障新風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生安全，根據(jù)組長安排調(diào)整消毒工作。

4.3.4安保部負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)出人員及車輛的管理控制工作，根據(jù)組長安排調(diào)整安全保衛(wèi)工作。

5、通用處理程序

5.1從有關(guān)衛(wèi)生部門、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道和媒介及時(shí)了解、掌握和收集各類公共衛(wèi)生方面信息，保證信息渠道的暢通。

5.2通過通告、宣傳欄等方式向客戶進(jìn)行公共衛(wèi)生信息的宣傳，并嚴(yán)格保證此類宣傳發(fā)布的權(quán)威性和時(shí)效性。

5.3宣傳資料的匯總應(yīng)及時(shí)發(fā)放到物業(yè)公司各部門及外包單位。

5.4建立并實(shí)施對本物業(yè)管理區(qū)域的定期消毒制度，加強(qiáng)對垃圾的消殺與清潔力度，生活垃圾用垃圾袋盛裝，及時(shí)進(jìn)行無害化處理，保證日產(chǎn)日清。

5.5根據(jù)季節(jié)性及蟲害生存特性進(jìn)行重點(diǎn)消殺安排，防止通過蟲害傳播病菌。

5.6確保防疫物資的采購，保證采購及時(shí)、供應(yīng)充足。

5.7堅(jiān)持每周對空調(diào)過濾網(wǎng)、新風(fēng)口進(jìn)行消毒，保證各區(qū)域的空氣流通及空氣質(zhì)量。

5.8每周對生活水泵房進(jìn)行檢查，保證生活用水安全。定期對污水井、隔油池及排水等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行消毒，并由專人負(fù)責(zé)檢查。

5.9加強(qiáng)對進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域的車輛及人員的管理，對進(jìn)入的車輛進(jìn)行消毒，給進(jìn)入的人員測量體溫，杜絕閑雜人等進(jìn)入，維護(hù)公共安全，防止疾病傳播。

5.10嚴(yán)格執(zhí)行匯報(bào)制度，不造謠、不散播未經(jīng)公司證實(shí)的有關(guān)信息。

5.11嚴(yán)格控制外包公司人員流動(dòng)，如更換人員或請假外出必須登記并通報(bào)物業(yè)管理處。

6、特殊處理程序

6.1為減少對環(huán)境的污染及保證消防安全，日常防控消毒禁止使用過氧乙酸。

6.2直接面對客戶部門的人員應(yīng)做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)工作。

6.3如發(fā)生重大疫情，相關(guān)部門或政府機(jī)關(guān)需對本物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭腥忾]緊急隔離管理，物業(yè)公司應(yīng)及時(shí)通知所有人員，大廈內(nèi)所有單位和個(gè)人應(yīng)無條件的接受和配合政府部門工作。物業(yè)公司各部門員工根據(jù)物業(yè)緊急疫情領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一指揮待命。

6.4本預(yù)防措施將根據(jù)國家衛(wèi)生防疫工作要求隨時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整。

7、特殊崗位要求

7.1保潔員應(yīng)正確掌握各種消毒方法和個(gè)人安全衛(wèi)生防護(hù)方法，進(jìn)入客戶區(qū)域更應(yīng)采取防護(hù)措施(戴口罩、手套)，避免交叉?zhèn)魅尽?/p>

7.2安保部門崗對大廈實(shí)行封閉管理，杜絕非內(nèi)部人員進(jìn)入。對進(jìn)入的人員測量體溫，對進(jìn)入的車輛進(jìn)行消毒，以保證公共安全，防止疾病傳播。

7.3客服部接待人員應(yīng)加強(qiáng)與客戶溝通工作，隨時(shí)了解客戶對防控工作的需求，并及時(shí)向客戶通報(bào)公司防控工作安排。

7.4客服部人員應(yīng)做好對客戶的防疫宣傳工作，及時(shí)將疫情的預(yù)防情況及預(yù)防消毒措施以書面形式進(jìn)行通報(bào)，使客戶了解本大廈防疫工作的進(jìn)展，并動(dòng)員客戶能自覺的配合、支持物業(yè)公司的防疫工作。

8、不同級別的緊急傳染性疫情事件處理程序

8.1三級事件處理程序(預(yù)警狀態(tài)——獲悉近期將流行某種高傳染疫情)

8.1.1由物業(yè)總經(jīng)理召開專項(xiàng)會(huì)議，宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，及時(shí)安排布置各部門的各項(xiàng)工作。

8.1.2進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，各部門經(jīng)理應(yīng)召開本部門動(dòng)員會(huì)，將組長布置工作及時(shí)傳達(dá)給部門員工，并將各項(xiàng)工作落實(shí)到人，各部門可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

8.1.3綜合部加強(qiáng)公共衛(wèi)生宣傳工作，保證信息暢通和準(zhǔn)確性，各種信息應(yīng)及時(shí)公布。做好疫情防控工作的物資準(zhǔn)備。

8.1.4客服部負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生和客戶溝通工作，隨時(shí)了解客戶對防控工作的需求，并及時(shí)向客戶通報(bào)公司防控工作安排。根據(jù)組長安排調(diào)整工作。

8.1.5消毒工作在日常防控管理基礎(chǔ)上，對消毒頻次進(jìn)行調(diào)整，安排保潔公司對消毒次數(shù)進(jìn)行加密，對消毒效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.1.6工程部負(fù)責(zé)保障新風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生安全，根據(jù)組長安排調(diào)整消毒工作。

8.1.7安保部根據(jù)組長安排調(diào)整安全保衛(wèi)工作重點(diǎn)并配合各部門的工作。

8.1.8預(yù)警狀態(tài)是高度戒備狀態(tài)和高度緊急狀態(tài)的前奏，當(dāng)疫情出現(xiàn)時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)處理程序，所有程序的啟動(dòng)需報(bào)組長審批。

8.2二級事件處理程序(高度戒備狀態(tài)——本地已發(fā)生高傳染性疫情)

8.2.1根據(jù)政府防疫部門的要求，物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定落實(shí)各部門衛(wèi)生防疫的重點(diǎn)工作。

8.2.2綜合部負(fù)責(zé)安排各部門做好員工及所管轄外包公司員工的防疫宣傳和培訓(xùn)工作，掌握員工的身體健康和出勤狀況，做好大廈各項(xiàng)防疫物資采購供應(yīng)工作，加強(qiáng)垃圾房、餐廳、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生管理。

8.2.3客服部負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外的聯(lián)系，對內(nèi)要及時(shí)通知、聯(lián)系、宣傳及溝通，保證客戶了解情況，對外要根據(jù)組長安排及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)負(fù)責(zé)安排、監(jiān)督和檢查保潔公司對本物業(yè)管理區(qū)域的清潔衛(wèi)生和消毒工作。

8.2.4工程部負(fù)責(zé)對物業(yè)設(shè)備、設(shè)施的消毒工作，保證各類設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

8.2.5安保部負(fù)責(zé)對本物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，有突發(fā)事件時(shí)及時(shí)維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助各部門工作。

8.2.6本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的所有施工裝修工作應(yīng)停止，特殊需要的施工必須由小組組長審批。

8.2.7物業(yè)公司所有員工不安排出差或離京，凡出差或離京要返回單位上班的人員，應(yīng)隔離一段時(shí)間后方可上崗。

8.2.8大廈按要求實(shí)行封閉管理時(shí)，客服部負(fù)責(zé)發(fā)函通知全體客戶，安保部負(fù)責(zé)安全檢查，所有人員憑出入證進(jìn)出。

8.2.9建立匯報(bào)制度，有情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反映，未經(jīng)緊急疫情小組組長批準(zhǔn)，不制造、不散播未經(jīng)公司證實(shí)的各種有關(guān)信息。

8.2.10建立倒班工作制：根據(jù)疫情需要，結(jié)合公司內(nèi)部工作特點(diǎn)，為保證公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免員工交叉?zhèn)魅荆鞑块T根據(jù)部門情況實(shí)行倒班制。倒班原則為部門分A、B兩個(gè)班次，要求做到每周一倒班(或幾天，視情況而定)，兩個(gè)班次不交叉工作，處于相互隔離狀態(tài)，以記錄本或電話方式聯(lián)系布置工作，各部門應(yīng)保證部門工作的連續(xù)性。各部門經(jīng)理應(yīng)分別在A、B兩組，如一部門有情況，另一部門經(jīng)理代行職責(zé)，杜絕公司各項(xiàng)工作、檔案管理出現(xiàn)失控現(xiàn)象。倒班工作制方案須報(bào)小組組長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

8.2.11綜合部

8.2.11.1根據(jù)疫情要求，及時(shí)采購相應(yīng)預(yù)防物品，保證預(yù)防物品供應(yīng)充足，并發(fā)放至相關(guān)部門。管業(yè)部負(fù)責(zé)存放防護(hù)隔離衣。

8.2.11.2參考濟(jì)南市衛(wèi)生部門開出的預(yù)防處方，采購必要的防護(hù)用品、藥品發(fā)放員工，保證員工的防護(hù)安全。

8.2.11.3將近期收集到的有關(guān)疫情情況及預(yù)防措施張貼在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共區(qū)域，做好防疫宣傳工作。

8.2.11.4組織安排各部門進(jìn)行疫情預(yù)防培訓(xùn)工作，對公司員工進(jìn)行總動(dòng)員，保證公司所有員工了解疫情，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，注意個(gè)人衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，并掌握預(yù)防防護(hù)措施。員工上崗時(shí)應(yīng)做好自我防護(hù)措施，避免相互傳染或與客戶交叉?zhèn)魅尽?/p>

8.2.11.5根據(jù)疫情及結(jié)合管理處安排，為避免相互交叉感染，安排倒班工作，監(jiān)督各部門出勤情況，保證管理處各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

8.2.11.6建立員工聯(lián)系檔案，準(zhǔn)確掌握管理處全體員工的住宅地址、聯(lián)系電話，保證管理處全體員工聯(lián)系通暢。

8.2.11.7建立監(jiān)控制度，每天上午統(tǒng)計(jì)上崗員工的健康和出勤情況、在家休息員工的健康情況，以及員工家屬健康情況。員工外出必須登記，每天上午向組長和管理處匯報(bào)。

8.2.11.8根據(jù)自身?xiàng)l件設(shè)立自助衛(wèi)生站，放置消毒紙巾及消毒棉，供到訪的所有人員使用。

8.2.12客服部

8.2.12.1及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門和地區(qū)政府機(jī)關(guān)聯(lián)系，了解目前疫情狀況和采取何種預(yù)防措施，如何進(jìn)行正確操作。

8.2.12.2做好部門員工和保潔員工的培訓(xùn)宣傳工作，尤其是保潔員工的培訓(xùn)和宣傳工作，每天檢查保潔員工的出勤狀況和健康情況。

8.2.12.3按照有關(guān)部門的要求做好保潔公司的日常消毒的培訓(xùn)工作，保證保潔人員能夠正確進(jìn)行大廈的消毒工作。

8.2.12.4對物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行整體消毒，針對不同疫情作好預(yù)防疾病傳染工作。具體消毒工作由客服部安排保潔公司負(fù)責(zé)。

保潔公司應(yīng)做好保潔員工培訓(xùn)工作，使員工正確掌握各種消毒方法和個(gè)人安全衛(wèi)生防護(hù)方法，必要時(shí)保潔公司可安排倒班上崗制，將工作安排報(bào)管業(yè)部審核。保潔員工上崗時(shí)應(yīng)做好個(gè)人安全防護(hù)措施。

8.2.12.5負(fù)責(zé)對消毒情況每天進(jìn)行檢查，并根據(jù)疫情對消毒工作進(jìn)行增減調(diào)整。消殺工作應(yīng)結(jié)合疫情重點(diǎn)進(jìn)行。

8.2.12.6負(fù)責(zé)做好大廈客戶的防疫宣傳工作，及時(shí)將疫情的預(yù)防情況及預(yù)防消毒措施以書面形式通報(bào)大廈全體客戶，使客戶了解大廈防疫工作進(jìn)展，并動(dòng)員客戶能自覺的配合、支持物業(yè)公司的防疫工作。

8.2.12.7為表示對客戶的尊重，保護(hù)員工健康安全，進(jìn)入客戶區(qū)域時(shí)應(yīng)做好自我防護(hù)措施。

8.2.12.8應(yīng)建立客戶聯(lián)絡(luò)制，每天上午及時(shí)與大廈客戶溝通，了解大廈內(nèi)所有客戶的工作時(shí)間安排、員工的出勤情況和健康狀況，并要求大廈內(nèi)客戶提供準(zhǔn)確的衛(wèi)生健康信息，便于物業(yè)管理處安排各項(xiàng)工作。每天將客戶信息匯總上報(bào)組長。

8.2.12.9監(jiān)督檢查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的餐飲區(qū)域的消毒工作。餐飲區(qū)域消毒工作必須符合衛(wèi)生防疫部門要求和大廈衛(wèi)生要求。

8.2.12.10在疫情期間，在每月例行消殺的基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情情況重點(diǎn)安排有針對性的消殺工作，防止疫情通過蚊、蠅等四害傳播。消殺工作可分區(qū)域根據(jù)情況安排。消殺人員進(jìn)入大廈進(jìn)行操作時(shí)應(yīng)保證身體健康，同時(shí)為避免交叉感染，操作人員應(yīng)做好防護(hù)措施。

8.2.12.11了解周邊的疫情狀況，及時(shí)向小組組長匯報(bào)。

8.2.13工程部

8.2.13.1做好員工安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育工作，按照管理處統(tǒng)一要求進(jìn)行倒班制，保證大廈的設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。

8.2.13.2接到疫情通知后，在需要調(diào)節(jié)空氣溫度、濕度的情況下保證充足的新風(fēng)輸入，在不需要調(diào)節(jié)溫度、濕度的情況下，全面使用新風(fēng)輸入，關(guān)閉回風(fēng)通道。所有排風(fēng)要直接排到室外，確保公共場所的空調(diào)系統(tǒng)安全送氣，防止疫情流行(詳見附件6)。

8.2.13.3對大廈所有區(qū)域(含客戶單元)的空調(diào)過濾網(wǎng)、回風(fēng)口和新風(fēng)口進(jìn)行清潔消毒。

8.2.13.4安排電梯維護(hù)公司對電梯進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，保證電梯轎箱內(nèi)通風(fēng)。

8.2.13.5對生活水泵房進(jìn)行檢查，保證生活用水衛(wèi)生。對大廈污水井、隔油池及排水等容易污染或傳播病毒的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行消毒，并針對疫情，采取相應(yīng)的措施。

8.2.13.6進(jìn)入客戶區(qū)域維修時(shí)應(yīng)做好自我防護(hù)措施。

8.2.14安保部

8.2.14.1做好保安人員的安全衛(wèi)生培訓(xùn)工作，按照管理處統(tǒng)一要求及安全保衛(wèi)工作需要安排倒班。

8.2.14.2檢查外保員工宿舍衛(wèi)生的情況，做好消毒工作，保證居住環(huán)境清潔衛(wèi)生，必要時(shí)分開居住、分開執(zhí)勤。監(jiān)督檢查內(nèi)部住宿情況，不符合衛(wèi)生防疫要求的立即清離。

8.2.14.3保證外保員工的飲食衛(wèi)生，注意營養(yǎng)合理搭配。

8.2.14.4保安員工上崗時(shí)應(yīng)做好必要的防護(hù)措施。

8.2.14.5大廈實(shí)行封閉管理時(shí)，保安員在出入口負(fù)責(zé)檢查人員及車輛出入情況，保證安全秩序。

8.2.14.6當(dāng)大廈發(fā)生疫情時(shí)，在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，配合有關(guān)部門進(jìn)行搶救工作，并對現(xiàn)場實(shí)行隔離保護(hù)。

8.3一級事件處理程序(高度緊急狀態(tài)——本物業(yè)管理區(qū)域已發(fā)生高傳染性疫情)

8.3.1物業(yè)人員發(fā)現(xiàn)或接到通知本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有高傳染性疫情疑似或密切接觸人員，以及內(nèi)部員工、客戶(家屬)有可疑病人或接觸過病人時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)小組組長，組長應(yīng)全面仔細(xì)了解各方面情況和信息，立即組織召開緊急會(huì)議，安排布置各部門做好相應(yīng)工作，要求所有進(jìn)入疫情現(xiàn)場的人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)措施，如穿隔離衣(存放在客服部)。小組組長負(fù)責(zé)上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政府部門。

8.3.2客服部

8.3.2.1接到指示報(bào)“120”。

8.3.2.2負(fù)責(zé)接待配合“120”各項(xiàng)工作。

8.3.2.3按指示通知相關(guān)客戶，并做好安撫、解釋工作。

8.3.2.4安排保潔公司協(xié)助“120”全面消毒。

8.3.3安保部

8.3.3.1安排專人穿防護(hù)衣到現(xiàn)場用隔離帶進(jìn)行隔離。

8.3.3.2協(xié)助客戶撤離。

8.3.3.3按指示封閉相關(guān)區(qū)域或樓層，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

8.3.3.4嚴(yán)禁媒體拍照、采訪。

8.3.4工程部

8.3.4.1停空調(diào)及相關(guān)樓層電梯。

8.3.4.2對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行消毒。

8.3.5綜合部

8.3.5.1向各部門提供安全防護(hù)用具。

8.3.5.2確保足夠的防疫物資的采購、供應(yīng)工作。

8.3.5.3各部門向小組組長匯報(bào)工作。

8.3.5.4組長安排或親自向政府部門及媒體解釋。

9、善后處理

9.1如條件允許，物業(yè)總經(jīng)理應(yīng)到場主持后續(xù)工作的有關(guān)事宜。

9.2積極服從政府衛(wèi)生防疫部門善后安排。

9.3客服部經(jīng)理帶領(lǐng)物業(yè)人員做好對客戶、受害人及其家屬的安撫工作。

9.4由物業(yè)總經(jīng)理統(tǒng)一行使對外發(fā)布消息權(quán)。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案12

1總則

1.1編制目的

按照國家糧食和物資儲備局《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（國糧倉〔20xx〕330號）和山東省減災(zāi)委員會(huì)的相關(guān)要求，立足省糧食和儲備局省級救災(zāi)物資儲備管理職能，為進(jìn)一步提高省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力，確保關(guān)鍵時(shí)候救災(zāi)物資調(diào)得出、用得上，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到有效保障，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于各類突發(fā)重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)涉及職能領(lǐng)域內(nèi)省級救災(zāi)物資保障工作。

1.3工作原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。

2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

省糧食和儲備局成立省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管救災(zāi)物資儲備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲備處、倉儲與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省救災(zāi)物資儲備管理中心等處室（單位）主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在物資儲備處，負(fù)責(zé)日常工作。

2.2工作職責(zé)

（1）組長：擔(dān)任突發(fā)自然災(zāi)害省級救災(zāi)物資保障總指揮并下達(dá)省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)行動(dòng)指令。

（2）副組長：具體協(xié)調(diào)指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級救災(zāi)物資保障任務(wù)。

（3）辦公室：負(fù)責(zé)新聞宣傳。

（4）物資儲備處：負(fù)責(zé)與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)省救災(zāi)物資儲備管理中心及6個(gè)代儲庫做好相關(guān)救災(zāi)物資應(yīng)急保障，履行協(xié)調(diào)管理職責(zé)。

（5）倉儲與產(chǎn)業(yè)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物資儲備倉儲管理工作，承擔(dān)物資儲備單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（6）規(guī)劃財(cái)務(wù)處：按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)處室（單位）提出應(yīng)急資金預(yù)算，協(xié)調(diào)省財(cái)政廳申請資金。

（7）省救災(zāi)物資儲備管理中心：負(fù)責(zé)具體實(shí)施救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)及費(fèi)用結(jié)算相關(guān)事宜。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1預(yù)案啟動(dòng)

省應(yīng)急廳啟動(dòng)省級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)后本預(yù)案立即啟動(dòng)。局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)直至省級救災(zāi)響應(yīng)結(jié)束。

3.2物資準(zhǔn)備

預(yù)案啟動(dòng)后，物資儲備處加強(qiáng)值班值守，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生情況，積極與省應(yīng)急廳銜接，對可能需要調(diào)用的省級救災(zāi)物資品種、數(shù)量，災(zāi)害發(fā)生地或附近儲備庫物資庫存、交通條件等進(jìn)行綜合調(diào)度。

3.3調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備

省救災(zāi)物資儲備管理中心及各代儲庫應(yīng)安排專班24小時(shí)值班值守。提前與物流公司、交通運(yùn)輸部門溝通，做好省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)出庫準(zhǔn)備工作。

4應(yīng)急調(diào)運(yùn)

4.1指令下達(dá)

收到省應(yīng)急廳下達(dá)的救災(zāi)物資調(diào)撥函后，物資儲備處立即起草調(diào)運(yùn)出庫通知，按照調(diào)運(yùn)工作流程報(bào)局長、分管副局長簽發(fā)，同時(shí)通知省救災(zāi)物資儲備管理中心，立即組織物資調(diào)運(yùn)工作，調(diào)運(yùn)出庫單發(fā)至省救災(zāi)物資儲備管理中心（因情況緊急，來不及下達(dá)書面指令，物資儲備處報(bào)經(jīng)局長、分管副局長口頭同意后，立即電話通知省救災(zāi)物資儲備管理中心實(shí)施物資調(diào)運(yùn)工作，調(diào)運(yùn)出庫書面手續(xù)后續(xù)補(bǔ)發(fā)）。

4.2現(xiàn)場督導(dǎo)

調(diào)運(yùn)指令發(fā)出后，根據(jù)突發(fā)事件情況，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員趕赴倉庫，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)物資應(yīng)急保障事宜。

4.3物資裝運(yùn)

省救災(zāi)物資儲備管理中心接到調(diào)運(yùn)通知（電話）后，立即按照通知要求組織物資裝運(yùn)，確保數(shù)量足額、質(zhì)量良好，并及時(shí)與申請使用單位有關(guān)人員取得聯(lián)系，確定物資運(yùn)送地點(diǎn)及接收方式，及時(shí)完成調(diào)運(yùn)任務(wù)。

4.4綜合協(xié)調(diào)

調(diào)運(yùn)過程中，物資儲備處與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處及省救災(zāi)物資儲備管理中心實(shí)時(shí)溝通銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，確保物資高效及時(shí)運(yùn)抵目的地。

5信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定，采取適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布中央及省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進(jìn)發(fā)布工作。

6應(yīng)急結(jié)束

省級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)終止后，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

7評估與恢復(fù)

7.1預(yù)案評估

應(yīng)急結(jié)束后，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案的作用、效果和損失進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案。

7.2補(bǔ)辦手續(xù)及核報(bào)費(fèi)用

應(yīng)急結(jié)束后，局相關(guān)處室（單位）應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦應(yīng)急收儲、動(dòng)用手續(xù)，按規(guī)定辦理資金支付。

7.3補(bǔ)充物資

物資儲備處根據(jù)救災(zāi)物資應(yīng)急出庫情況，及時(shí)與省應(yīng)急廳會(huì)商補(bǔ)充省級救災(zāi)物資，盡快恢復(fù)應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急保障能力。

8預(yù)案管理

8.1預(yù)案培訓(xùn)

局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案和應(yīng)急基本知識的宣傳教育，及時(shí)組織開展預(yù)案培訓(xùn)，增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

8.2預(yù)案演練

本預(yù)案應(yīng)急演練，由局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。各相關(guān)職能處室（單位）應(yīng)按照預(yù)案要求，熟悉工作流程，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

8.3預(yù)案修訂

如有以下原因，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)處室（單位）對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上級預(yù)案發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的；

（4）重要應(yīng)急救災(zāi)資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)自然災(zāi)害檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞。

8.4責(zé)任和獎(jiǎng)懲

突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案13

為加強(qiáng)對新型冠狀病毒肺炎疫情的應(yīng)對準(zhǔn)備，指導(dǎo)和規(guī)范我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應(yīng)急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我村人民群眾生命安危、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定我村肺炎疫情防控應(yīng)急方案。

一、工作原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。切實(shí)履行政府部門負(fù)責(zé)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮，密切配合衛(wèi)生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作。

(二)依法防控，科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急工作。充分發(fā)揮專業(yè)作用，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。

(三)預(yù)防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)研判新型冠狀病毒肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn);適時(shí)預(yù)警，及早響應(yīng)，快速處置。

(四)加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事伴應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國際衛(wèi)生條例》。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置工作及其防控工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為發(fā)揮新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)效能，現(xiàn)成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在村部，領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

指揮長：

副指揮長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報(bào)告組、疫情處置組、宣傳組等4個(gè)工作組。

1.防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

成員：xxx、xxx

全面領(lǐng)導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應(yīng)急方案：確定事件級別：對應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議，對應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);對應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見：制訂應(yīng)急隊(duì)伍演練方案，參與演練的檢查、指導(dǎo)和效果評價(jià)工作：負(fù)責(zé)我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進(jìn)行決策，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。

2.疫情報(bào)告組

組長：xxx

成員：xxx、xxx、各屯隊(duì)長

負(fù)責(zé)掌管疫情報(bào)告和審核工作，實(shí)行24小時(shí)值班制，對各屯上報(bào)的疫情信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，向縣委、縣政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組等上級部門報(bào)告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動(dòng)態(tài);疫情事件的初始報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告的撰寫與報(bào)告;對村衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告進(jìn)行指導(dǎo);對新型冠狀病毒肺炎疫情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報(bào)告信息暢通，每日執(zhí)行“兩報(bào)告”制度與零報(bào)告制度。

3.疫情處置組

組長：xxx

成員：各屯隊(duì)長

負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時(shí)有效措施，對疫點(diǎn)或疫區(qū)進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理，對衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負(fù)責(zé)疫情調(diào)查、危害評估等工作，根據(jù)防控工作的需要，負(fù)責(zé)及時(shí)提出需要儲備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資用品，發(fā)現(xiàn)重疫患者或疑似病例患者，及時(shí)進(jìn)行處置，轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)治，并按醫(yī)療措施安排醫(yī)護(hù)人員跟蹤病情。

4.宣傳組

組長：xxx

成員：各屯隊(duì)長

負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)村級小廣播、及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)開展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急知識普及、心理危機(jī)干預(yù)及防控技術(shù)支持，消除公眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以利于疫情的控制。

五、督導(dǎo)與評估

工作組根據(jù)職責(zé)分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準(zhǔn)備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進(jìn)行督導(dǎo)。

六、應(yīng)急保障措施

各小組要根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障，快速反應(yīng)能力。對不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。

(一)通信與信息保障。確保應(yīng)急期間村“兩委”干部、各屯屯長通訊暢通，明確應(yīng)急參與人員的通訊聯(lián)系方式。

(二)交通運(yùn)輸保障。重點(diǎn)是制定突發(fā)疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調(diào)度等保障措施，保證應(yīng)急物資和人員的優(yōu)先運(yùn)送。

(三)治安保障。明確安保人員及設(shè)備分布情況。建立健全安保調(diào)度、集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方案和行動(dòng)措施等。

(四)生活生命線保障。重點(diǎn)是確保在應(yīng)急狀態(tài)下交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案14

一、總則

（一）編制目的

建立健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障制度和應(yīng)急預(yù)案，保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件，有效提供必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，及時(shí)控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《綿陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍和品種

本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件發(fā)生后，處置所需的各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。主要包括：

食品類：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等；

生活用品類：帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應(yīng)急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池等；

救生器材類：救生衣、救生艇、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器等；

救災(zāi)物資類：對講機(jī)、發(fā)電機(jī)、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。

（四）工作原則

1、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)：搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市級有關(guān)部門組成協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況，由市級有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府分級負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。

2、職責(zé)明確、分工合作：市級有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作，以國家有關(guān)法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定，有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)溝通，密切配合。

二、組織體系及職責(zé)

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障協(xié)調(diào)小組

1、組織機(jī)構(gòu)。搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。成立綿陽市搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”），由分管商務(wù)工作的副市長任組長，市政府協(xié)助分管商務(wù)工作的副秘書長和市商務(wù)局局長、市財(cái)政局局長、市民政局局長任副組長，成員由商務(wù)局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門及單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。

2、協(xié)調(diào)小組職責(zé)

（1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；

（2）在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資任務(wù)數(shù)量；協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；

（3）決定搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作信息發(fā)布的有關(guān)事宜；

（4）研究、落實(shí)市政府和省協(xié)調(diào)小組交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)；

（5）其他工作。

3、協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

市商務(wù)局會(huì)同糧食、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應(yīng)急燈等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；完善物資投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門報(bào)告省商務(wù)廳組織部分重要搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的進(jìn)口。

市民政局負(fù)責(zé)重大生活用品類：即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

市經(jīng)委負(fù)責(zé)燃?xì)狻⒊善酚停ㄆ汀⒉裼停l(fā)電機(jī)等商品數(shù)據(jù)庫建立，協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸，協(xié)調(diào)供電部門保障應(yīng)急商品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。

市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負(fù)責(zé)救生器材類：即救生衣、救生艇、對講機(jī)、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；維護(hù)應(yīng)急物資發(fā)放場所的治安秩序，及時(shí)打擊犯罪活動(dòng)。

市供銷社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資類：即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布（彩條布）等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織疏通交通所需設(shè)備的數(shù)據(jù)庫建立，確保一旦需要，能馬上征用。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資應(yīng)由財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障工作。

交通（含鐵道、機(jī)場）部門根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急物資的鐵路、公路、飛機(jī)運(yùn)輸，并協(xié)調(diào)集裝箱等大型物資的征用工作。

市工商局負(fù)責(zé)市場監(jiān)管，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

質(zhì)監(jiān)和檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)應(yīng)急物資儲備的質(zhì)量監(jiān)督管理。

市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大食品安全事故的查處。

其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合相關(guān)工作。

（二）地方搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障供應(yīng)協(xié)調(diào)小組

參照市商務(wù)局牽頭成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)職責(zé)，成立地方生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組，在各縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，辦公室設(shè)在同級人民政府商務(wù)行政主管部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)機(jī)制及程序

在接到市人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后，以最快的速度啟動(dòng)本方案；各縣市區(qū)在接到同級人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后，啟動(dòng)本地應(yīng)急方案。

（二）信息共享和處理

1、信息收集

縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急程序后，應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局通報(bào)。

2、信息報(bào)送

市級有關(guān)部門要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總，科學(xué)分析、綜合評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并抄告有關(guān)部門。

3、信息處理

啟動(dòng)應(yīng)急程序后，協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并確定向市級有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府、社會(huì)公眾等通報(bào)或公布。

四、控制措施

（一）信息引導(dǎo)

宣傳部門及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急物資供應(yīng)狀況，消除人們心理恐慌。

（二）企業(yè)供應(yīng)鏈采購

商務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用企業(yè)庫存，保障物資供應(yīng)。

(三)組織進(jìn)出口

當(dāng)國內(nèi)應(yīng)急物資不足時(shí)，報(bào)告省商務(wù)廳迅速組織進(jìn)口或控制出口。

（四）依法征用

國家依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

五、應(yīng)急保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障

由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按《綿陽市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

（二）交通運(yùn)輸保障

建立應(yīng)急儲備物資鐵路、公路、航空運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

（三）應(yīng)急物資保障

各部門按其職責(zé)，各司其職，各盡其責(zé)。

六、結(jié)束

應(yīng)急儲備物資事件處置完畢，由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由辦公室通知有關(guān)單位。

事件處置完畢后，由市商務(wù)局商其他部門寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市政府和省商務(wù)廳，并通報(bào)有關(guān)單位。

有關(guān)縣市區(qū)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲備應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案15

根據(jù)《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)<廣東省各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要點(diǎn)>的通知》（粵衛(wèi)疾控函〔20xx〕1號）文件要求，全市各級文化場館、鎮(zhèn)（街）文化站及村（居）綜合性文化服務(wù)中心、對外開放的不可移動(dòng)文物保護(hù)單位嚴(yán)格認(rèn)真處理好常態(tài)化下疫情防控和對外開放服務(wù)的關(guān)系，防止常態(tài)化下疫情反彈，保障人民群眾身體健康和生命安全。為做好防控工作，特制定本工作指引。

一、建立疫情防控機(jī)制

（一）全市各級文化館、圖書館、博物館及鎮(zhèn)（街道）文化站及村（居）綜合性文化服務(wù)中心、對外開放的不可移動(dòng)文物保護(hù)單位落實(shí)疫情防控工作措施和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確各級負(fù)責(zé)人的疫情防控工作職責(zé)和內(nèi)部責(zé)任機(jī)制，建立疫情防控管理體系。

（二）繼續(xù)采取實(shí)名預(yù)約進(jìn)館的方式，實(shí)施適度有序開放，避免人員聚集，落實(shí)疫情追溯要求，最大限度降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。

二、文化場館管控要求

（一）做好清潔消毒。對公共區(qū)域、辦公區(qū)域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定時(shí)消毒，并做好記錄。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，合理設(shè)置“已消毒”公示牌。

（二）配備防護(hù)物資。配備消毒劑、醫(yī)用口罩、一次性手套、非接觸式體溫測量工具等防護(hù)物資，加強(qiáng)洗手間的日常維護(hù)，有條件的可配備消毒設(shè)備，為公眾和員工提供防護(hù)保障。

（三）確保有效通風(fēng)換氣。首選自然通風(fēng)，如使用集中空調(diào)，開啟前檢查設(shè)備是否正常，新風(fēng)口和排風(fēng)口是否保持一定距離；運(yùn)行過程中以最大新風(fēng)量運(yùn)行，定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清潔、消毒或更換。

（四）加強(qiáng)防疫宣傳。各場館通過設(shè)置提示牌提示、LED顯示屏播放、網(wǎng)站宣傳等多種方式，使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識、支持配合防控工作。

（五）做好應(yīng)急處置預(yù)案。各場館要加強(qiáng)與屬地衛(wèi)生健康部門的聯(lián)系，按照疫情防控要求，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程。場館內(nèi)設(shè)立應(yīng)急處置區(qū)域，有條件的單位應(yīng)設(shè)立臨時(shí)隔離點(diǎn)或醫(yī)療救助點(diǎn)。

（六）做好員工健康管理。落實(shí)員工健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，員工進(jìn)入場館一律佩戴口罩，自覺接受體溫檢測，出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時(shí)，要及時(shí)報(bào)告。

（七）有序分步開放。各場館要根據(jù)疫情防控實(shí)際，分區(qū)域分項(xiàng)目逐步恢復(fù)開放。對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項(xiàng)目，應(yīng)暫不開放。

（八）及時(shí)發(fā)布開放事項(xiàng)。做好恢復(fù)開放公告公示工作，明確開放時(shí)間、預(yù)約方式、服務(wù)項(xiàng)目、入場須知等有關(guān)內(nèi)容，通過線上線下等多種渠道向公眾發(fā)布。

（九）加強(qiáng)人員進(jìn)出管理。科學(xué)設(shè)置進(jìn)出場館通道，安排專人嚴(yán)格管理，落實(shí)預(yù)約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼（包括查驗(yàn)行程軌跡）、實(shí)名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的，禁止進(jìn)入場館。

（十）采取人員限流措施。各場館可結(jié)合防控工作需要，對入場公眾數(shù)量進(jìn)行總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)控。提前規(guī)劃開放范圍，優(yōu)先開放室外和人員分散區(qū)域。安排專人疏導(dǎo)、分流到館（站）的群眾，避免形成人群聚集。

（十一）應(yīng)急處置。所在區(qū)域發(fā)生疫情后，要嚴(yán)格控制或暫停相關(guān)場館開放；出現(xiàn)病例的場館須立即暫停開放、封閉管理并開展全員核酸檢測等處置措施。

三、文化活動(dòng)管控要求

（一）繼續(xù)采取分時(shí)段實(shí)名預(yù)約進(jìn)方式開展服務(wù)，按照國家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的最新要求，科學(xué)評估場地內(nèi)可容納的最大人流量，實(shí)施適度有序開放，最大限度降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（二）做好參加活動(dòng)人員的身份登記和驗(yàn)證工作。落實(shí)疫情追溯要求服務(wù)對象在各活動(dòng)場所入口經(jīng)驗(yàn)證預(yù)約號及“健康碼”（包括查驗(yàn)行程軌跡）后方可進(jìn)入活動(dòng)場內(nèi)。沒有預(yù)約及驗(yàn)證“健康碼”，不得進(jìn)入。

（三）做好參加活動(dòng)人員體溫檢測工作。落實(shí)對服務(wù)對象的體溫檢測等措施，要求參加活動(dòng)人員全程佩戴口罩。對體溫異常(體溫超過37.3℃)或有明顯呼吸道癥狀的，應(yīng)拒絕其進(jìn)入活動(dòng)場所，按防控指引進(jìn)行處置。

（四）嚴(yán)格控制室內(nèi)外活動(dòng)的參加人數(shù)。活動(dòng)人數(shù)超50人的，要制定并報(bào)備疫情防控方案。講座、展覽及封閉空間等的服務(wù)及活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制參加人數(shù)承載量75％的規(guī)定，科學(xué)疏導(dǎo)人流，減少人員聚集。大型群眾性活動(dòng)的參加人員原則上控制在舉辦場所最大容納人數(shù)的50%以內(nèi)，引導(dǎo)人員有序進(jìn)出。

（五）鼓勵(lì)和推廣線上公共文化服務(wù)和線上文化活動(dòng)。公共圖書館、文化館和博物館等應(yīng)通過各館的數(shù)字化平臺開展提供線上公共文化服務(wù)。

四、應(yīng)急處置要求

(一)建立健全溝通機(jī)制

各文化場館應(yīng)當(dāng)建立疫情應(yīng)急溝通機(jī)制，了解衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等聯(lián)系方式，并確保全體員工知曉；暢通疫情上報(bào)通道，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門、文化和旅游行政部門報(bào)告。

(二)做好發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)的應(yīng)對處置

在文化場館中如出現(xiàn)疑似疫情，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案做好現(xiàn)場管理，避免恐慌，在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單位，果斷采取現(xiàn)場封鎖、人員隔離等措施，同時(shí)配合衛(wèi)生健康部門做好流行病學(xué)調(diào)査、清潔消毒等后續(xù)工作并暫時(shí)關(guān)閉場所。

五、實(shí)施屬地管理

全市各文化場館、鎮(zhèn)（街）文化站及村（居）綜合性文化服務(wù)中心、對外開放的不可移動(dòng)文物保護(hù)單位疫情防控實(shí)行屬地管理。各縣（市）區(qū)協(xié)助市，各鎮(zhèn)（街）協(xié)助縣（市）區(qū)文廣旅體局嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，主動(dòng)公布聯(lián)系方式、承擔(dān)屬地公共文化場館疫情防控相關(guān)行業(yè)管理事宜；要認(rèn)真組織檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)督促整改，并建立好工作臺帳。

本指引由汕尾市文廣旅體局公共服務(wù)科科負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：醫(yī)療器械應(yīng)急保障預(yù)案

呼吸機(jī)故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為呼吸機(jī)發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、值班護(hù)士應(yīng)熟知本病房、本班使用的呼吸機(jī)及使用患者的病情，嚴(yán)密觀察生命體征。

2、在使用呼吸機(jī)過程中，隨時(shí)觀察呼吸機(jī)的動(dòng)態(tài)變化，保持管道暢通，氧氣充足。如遇呼吸機(jī)出現(xiàn)緊急情況，如意外停電、設(shè)備故障、氧氣壓力不足、氣管切開套管或氣管插管脫出等，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)采取補(bǔ)救措施，以保護(hù)患者使用呼吸機(jī)的安全。

3、設(shè)備科應(yīng)定期檢查呼吸機(jī)狀況，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，做好維修、維護(hù)登記。帶有蓄電池的呼吸機(jī)，平時(shí)應(yīng)定期充電，使蓄電池處于飽和狀態(tài)，以保證在應(yīng)急情況能夠正常運(yùn)行。

4、呼吸機(jī)不能正常工作時(shí)，護(hù)士應(yīng)立即停止應(yīng)用呼吸機(jī)，同時(shí)評估病人、通知醫(yī)生，迅速將簡易呼吸囊與患者人工氣道相連，用人工呼吸的方法調(diào)整患者的呼吸，保障病人的生命安全；如果患者自主呼吸良好，給予氧氣吸入。

5、嚴(yán)密觀察患者的生命體征及病情變化，清醒病人做好心理護(hù)理。

6、護(hù)士應(yīng)判斷呼吸機(jī)故障的原因，并協(xié)助更換呼吸機(jī)（白天通知治療班），如沒有備用呼吸機(jī)請總值班協(xié)調(diào)解決。

7、故障的呼吸機(jī)掛上“儀器故障牌”，做好交接班。及時(shí)通知設(shè)備科維修。維修過程及維修結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記備案。處理程序：

呼吸機(jī)故障→評估病人→使用簡易呼吸器→更換備用呼吸機(jī)→設(shè)備科組織維修

監(jiān)護(hù)儀故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為監(jiān)護(hù)儀發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、值班護(hù)士應(yīng)熟知本病房、本班使用的監(jiān)護(hù)儀及使用患者的病情，嚴(yán)密觀察生命體征。

2、在使用監(jiān)護(hù)儀過程中，隨時(shí)觀察監(jiān)護(hù)儀的動(dòng)態(tài)變化，確保體征參數(shù)正常。如遇監(jiān)護(hù)儀出現(xiàn)緊急情況，如意外停電、參數(shù)報(bào)警、設(shè)備故障等時(shí)，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)采取補(bǔ)救措施，以保護(hù)患者使用監(jiān)護(hù)儀的安全。

3、設(shè)備科應(yīng)定期檢查監(jiān)護(hù)儀狀況，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，做好維修、維護(hù)登記。

4、監(jiān)護(hù)儀不能正常工作時(shí)，護(hù)士應(yīng)立即停止應(yīng)用監(jiān)護(hù)儀，同時(shí)評估病人、通知醫(yī)生。嚴(yán)密觀察患者的生命體征及病情變化，清醒病人做好心理護(hù)理。

5、故障的監(jiān)護(hù)儀掛上“儀器故障牌”，及時(shí)通知設(shè)備科維修。維修過程及維修結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記備案。如需更換備用監(jiān)護(hù)儀，應(yīng)及時(shí)與資裝辦進(jìn)行協(xié)調(diào)。

6、設(shè)備科配置3-5臺備用監(jiān)護(hù)儀，并定期檢查，保證備用機(jī)的完好 處理程序：

監(jiān)護(hù)儀故障→更換備用監(jiān)護(hù)儀→設(shè)備科組織維修

輸液泵、注射泵故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為輸液泵、注射泵發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、值班護(hù)士應(yīng)熟知本病房、本班使用的輸液泵、注射泵及使用患者的病情，嚴(yán)密觀察生命體征。

2、在使用輸液泵、注射泵過程中，隨時(shí)觀察輸液泵、注射泵的動(dòng)態(tài)變化，確保設(shè)備設(shè)置參數(shù)與實(shí)際運(yùn)行參數(shù)相符合。如遇輸液泵、注射泵出現(xiàn)緊急情況，如意外停電、空氣報(bào)警、管路阻塞、速度失控等設(shè)備故障時(shí)，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)采取補(bǔ)救措施，以保護(hù)患者使用輸液泵、注射泵的安全。

3、設(shè)備科應(yīng)定期檢查輸液泵、注射泵狀況，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，做好維修、維護(hù)登記。

4、輸液泵、注射泵不能正常工作時(shí)，護(hù)士應(yīng)立即停用該設(shè)備，同時(shí)評估病人、通知醫(yī)生。嚴(yán)密觀察患者的生命體征及病情變化，清醒病人做好心理護(hù)理。應(yīng)恢復(fù)常規(guī)輸注方法，條件允許時(shí)應(yīng)及時(shí)更換備用設(shè)備。

5、故障的輸液泵、注射泵掛上“儀器故障牌”，及時(shí)通知設(shè)備科維修。維修過程及維修結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記備案。處理程序：

輸液泵、注射泵故障→采用常規(guī)輸注方式或更換備用輸液泵、注射泵→設(shè)備科組織維修

急診科室設(shè)備故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為急診設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、操作人員應(yīng)熟知相關(guān)急診設(shè)備使用性能及嚴(yán)守安全操作規(guī)范。

2、對急診呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀（胎心監(jiān)護(hù)儀）、除顫儀、心肺復(fù)蘇機(jī)、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、微量注射泵、氣管插管包等設(shè)備設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障立即停用并報(bào)維修工程師或聯(lián)系廠家進(jìn)行維修。

3、對需進(jìn)行國家強(qiáng)制檢定的設(shè)備，必須獲得國家相關(guān)部門檢定合格后方可使用。

4、在急診過程中如遇設(shè)備故障，應(yīng)立即更換備用設(shè)備，維修工程師須在接到報(bào)修電話后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理，如現(xiàn)場無法處理的應(yīng)在手術(shù)室進(jìn)行故障設(shè)備登記，并盡快組織人員維修或聯(lián)系廠家維修。

5、在急診室準(zhǔn)備腳踏式吸引器、電動(dòng)吸引器、移動(dòng)式無影燈、應(yīng)急備用電源系統(tǒng)，以應(yīng)對緊急情況。

手術(shù)設(shè)備故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為手術(shù)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、操作人員應(yīng)熟知相關(guān)手術(shù)設(shè)備使用性能及嚴(yán)守安全操作規(guī)范。

2、對手術(shù)無影燈、吊塔、電刀、手術(shù)床（含產(chǎn)床）、麻醉、監(jiān)護(hù)、胎心監(jiān)護(hù)等設(shè)備設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障立即停用并報(bào)維修工程師或聯(lián)系廠家進(jìn)行維修。

3、對需進(jìn)行國家強(qiáng)制檢定的設(shè)備，必須獲得國家相關(guān)部門檢定合格后方可使用。

4、在手術(shù)過程中如遇設(shè)備故障，應(yīng)立即更換備用設(shè)備，維修工程師須在接到報(bào)修電話后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理，如現(xiàn)場無法處理的應(yīng)在手術(shù)室進(jìn)行故障設(shè)備登記，并盡快組織人員維修或聯(lián)系廠家維修。

5、在手術(shù)室準(zhǔn)備腳踏式吸引器、電動(dòng)吸引器、移動(dòng)式無影燈、應(yīng)急備用電源系統(tǒng)，以應(yīng)對緊急情況。

除顫儀使用過程中突發(fā)意外情況應(yīng)急預(yù)案及處理措施

(一)值班護(hù)士應(yīng)熟知除顫儀的使用性能及使用指征。

(二)除顫儀本身帶有蓄電池。平時(shí)應(yīng)定期充電，使蓄電池始終處于飽和狀態(tài)。每周檢查，每半月充放電一次，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，以保證在突發(fā)情況時(shí)能夠正常運(yùn)行。科室配置備用除顫儀，應(yīng)定點(diǎn)放置導(dǎo)電糊配套，并設(shè)專人定期檢查、維護(hù)，做好使用、維修登記。(三)在使用除顫儀過程中，如遇除顫儀出現(xiàn)意外停電、儀器故障等致除顫儀不能正常工作時(shí)，護(hù)士應(yīng)停止應(yīng)用故障除顫儀，立即行持續(xù)CPR,并啟用備用除顫儀，同時(shí)評估病人、協(xié)助醫(yī)生進(jìn)行其他搶救措施。(四)故障的除顫儀應(yīng)懸掛“儀器故障牌”，及時(shí)通知儀器維修部門維修。維修過程及維修結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記備案。

五)在使用過程中，應(yīng)嚴(yán)密觀察患者的生命體征及病情變化。并將突發(fā)情況過程及患者生命體征準(zhǔn)確記錄于護(hù)理記錄單中。

第四篇：供熱保障應(yīng)急預(yù)案

望京國際研發(fā)園物業(yè)管理處

供熱保障應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，合理地處理供熱突發(fā)事件的發(fā)生，保障園區(qū)冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運(yùn)行穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我園區(qū)供熱實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、組織指揮機(jī)構(gòu)

1、總指揮：

職責(zé)：接到事故報(bào)告后，立即按應(yīng)急方案，結(jié)合事故實(shí)際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責(zé)。

2、供熱搶修人員現(xiàn)場指揮：

職責(zé)：根據(jù)預(yù)案和指揮組的命令負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的組織指揮和協(xié)調(diào)工作，督導(dǎo)搶修人員安全有序的做好搶修工作。

成員：劉寶、及冷站值班人員、鍋爐維保方：張芳芳***: *** 職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的排險(xiǎn)搶修工作。

二、設(shè)備保障工作由空水主管汪忠平組織完成，在供暖前把搶修用設(shè)備和搶修用材料準(zhǔn)備好，放置工程部庫房有專人管理，供暖期間每周檢查一次。

職責(zé)：保證供熱設(shè)備隨時(shí)可用，搶修材料隨時(shí)夠用。

三、供熱管道安全事故搶修預(yù)案。

1、供熱主管網(wǎng)出現(xiàn)安全事故，現(xiàn)場指揮組在接到指揮組命令后，立即組織搶修人員15分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況決定是否停主閥門，還是帶壓堵漏，并根據(jù)預(yù)案安排專人負(fù)責(zé)管道搶修，專人負(fù)責(zé)土建施工，專人負(fù)責(zé)通知相關(guān)采暖用戶，專人負(fù)責(zé)向上級及時(shí)把現(xiàn)場情況向指揮組匯報(bào)，搶修完成后，把事故情況上報(bào)總指揮。

鍋爐運(yùn)行中發(fā)生爆管事故

2、司爐人員發(fā)現(xiàn)爆管后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)停止鍋爐運(yùn)行，做好鍋爐退火及降溫工作。當(dāng)爐膛溫度降至可進(jìn)行搶修時(shí)，由總指揮、副總指揮統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援小組實(shí)施搶修工作。主要有：查漏、鍋爐泄水、切割爆管、換管焊接、加水試壓等

3、鍋爐爆炸事故

①、當(dāng)發(fā)生鍋爐爆炸時(shí)，值班人員或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)第一時(shí)間向應(yīng)急總指揮或副總指揮回報(bào)情況，如產(chǎn)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時(shí)報(bào)警，撥打110、119、120

望京國際研發(fā)園物業(yè)管理處

電話，說明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類型以及傷亡損失情況等。

②、啟動(dòng)快速應(yīng)急機(jī)制，由總指揮統(tǒng)一指揮，實(shí)施救災(zāi)搶險(xiǎn)、傷亡救護(hù)、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。搶險(xiǎn)救援時(shí)要做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”和“先救人、后救物”的原則，有條不紊地開展各項(xiàng)救援搶險(xiǎn)工作，避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組應(yīng)保證通訊暢通，服從指揮，步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支救援隊(duì)的工作，使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

③、做好善后處置工作，對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置等做好詳細(xì)記錄，配合相關(guān)單位做好事故調(diào)查工作。同時(shí)組織專業(yè)維保人員搶修因事故受損的設(shè)備，以最短時(shí)間修復(fù)所有受損設(shè)備，確保園區(qū)盡快回復(fù)供暖。

四、日常防范

組織開展對本轄區(qū)供熱鍋爐系統(tǒng)、除渣設(shè)備、上煤設(shè)備、水處理設(shè)備、熱水循環(huán)設(shè)備、外網(wǎng)系統(tǒng)等進(jìn)行普查和維修保養(yǎng)工作。加強(qiáng)對供熱保障各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)，嚴(yán)防各種突發(fā)事件的發(fā)生。

五、工作要求

1、貫徹“預(yù)防為主”的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)處理。

2、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、制定供熱保障防護(hù)措施，確保突發(fā)事件所涉及群眾的人身安全。

4、明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)處置各種突發(fā)事件。

六、應(yīng)急保障

1、通訊保障，建立突發(fā)事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急指揮與相關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

北京金色慧谷物業(yè)管理有限公司

望京國際研發(fā)園項(xiàng)目部

2016年1月1日

第五篇：縣級勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案

HS縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急

預(yù)

案

為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件及其他影響社會(huì)穩(wěn)定事件，建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力，結(jié)合工作實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理，不斷增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的政治責(zé)任感和緊迫感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，確保我縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、基本原則

堅(jiān)持以人為本的原則。維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，充分相信群眾、依靠群眾、耐心做好政策宣傳和解釋工作，積極預(yù)防和最大限度地減少對社會(huì)的危害。

堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高防范意識，增強(qiáng)預(yù)警分析，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，有效控制事件發(fā)生，力爭實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早解決。

建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，完善分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的處置體系。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)的工作人員，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和處置工作。

組

長：EE

副

組

長：TT

HH

成員：HH

MM

RR

YY

JJ

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

主

任：FF

組

員：AA

FF

舒HH

領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定期或不定期會(huì)議制度，局屬各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員。辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的值守應(yīng)急、信息匯總、編制簡報(bào)及綜合協(xié)調(diào)等工作。電話：2221—3432567（傳真）

五、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)的實(shí)際需要，組織相關(guān)部門參加應(yīng)急處置工作。各部門要服從應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

六、預(yù)警機(jī)制

根據(jù)應(yīng)急事件的嚴(yán)重性和緊急程度實(shí)行四級預(yù)警機(jī)構(gòu)：

四級（一般事件）：發(fā)現(xiàn)有群體性事件的預(yù)警性信息，群體性事件處于萌芽狀態(tài)，社會(huì)秩序正常。

三級（較嚴(yán)重事件）：群體性事件已經(jīng)發(fā)生，有關(guān)部門工作受到嚴(yán)重影響，有發(fā)展到重大群體性事件的趨勢，社會(huì)秩序受到影響。

二級（嚴(yán)重事件）重大群體性事件已發(fā)生，有關(guān)部門工作秩序受到嚴(yán)重影響。

一級（特別嚴(yán)重事件）：重大群體事件已發(fā)展到較大規(guī)模，有關(guān)部門工作秩序受到嚴(yán)重影響，無法正常開展工作。

預(yù)警信息包括事件情況、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

七、應(yīng)急響應(yīng)

對先期處置未能有效控制事態(tài)的群體性事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

（一）信息報(bào)告

根據(jù)一至四級預(yù)警所對應(yīng)情形，相關(guān)部門一旦發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生，及時(shí)上報(bào)縣政府和縣勞動(dòng)保障局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并隨時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)一步報(bào)送情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、危害程度、采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，各相關(guān)部門將處置情況用書面報(bào)告及時(shí)報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）應(yīng)急措施

縣政府根據(jù)相關(guān)事件報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；一級、二級預(yù)警響應(yīng)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，按照不同預(yù)警級別分別采取以下響應(yīng)措施：

1、四級預(yù)警

（1）報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及時(shí)宣布啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真分析各部門上報(bào)的信息，積極協(xié)調(diào)各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級的準(zhǔn)備工作。

（2）勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，及時(shí)掌握有關(guān)人員思想動(dòng)態(tài)，以及他們關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有針對性地做好宣傳教育工作，及時(shí)化解潛在矛盾，消除不穩(wěn)定因素。

（3）勞動(dòng)、信訪部門要做好安全穩(wěn)定信息工作，加大信息收集和信息報(bào)送力度，實(shí)行敏感時(shí)期24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)信息。

（4）事件所涉及到的部門要從源頭化解矛盾糾紛，及時(shí)解決和處理群眾所反映的實(shí)際問題和困難，避免矛盾的激化和升級，把矛盾和問題解決在事件萌芽狀態(tài)。

2、三級預(yù)警

（1）報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即宣布啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事件發(fā)生原因，立即通知與事件直接相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場，對能夠現(xiàn)場解決的問題要立即予以解決；對暫時(shí)不能解決的問題，要做好耐心細(xì)致的說服工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）請求公安部門援助維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)掌握相關(guān)人員的思想動(dòng)態(tài)以及他們關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，密切關(guān)注安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防范和依法嚴(yán)厲打擊違法者煽動(dòng)鬧事，發(fā)現(xiàn)事件苗頭要依法制止并及時(shí)上報(bào)。

主管部門、信訪和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有針對性地做好宣傳教育工作，從源頭化解矛盾糾紛，防止各種矛盾的激化和升級。

（3）及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級的準(zhǔn)備工作。

（4）在縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門和與事件直接相關(guān)部門迅速組織力量，對事件進(jìn)行深入調(diào)查了解，在積極開展說服疏導(dǎo)的同時(shí)，立即研究解決問題的措施和辦法，及時(shí)化解矛盾，恢復(fù)和維護(hù)正常的秩序。

3、二級預(yù)警

（1）報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案先期處置的同時(shí)，并根據(jù)事件發(fā)生原因，及時(shí)通知與事件直接相關(guān)的部門責(zé)任人趕到現(xiàn)場，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，對可能涉及全縣的問題要迅速拿出措施和意見。對能夠現(xiàn)場解決的問題立即予以解決；對暫時(shí)不能解決的問題，要耐心細(xì)致地做好說服教育工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）請求公安部門援助及時(shí)掌控局面，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保護(hù)在場人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機(jī)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時(shí)上報(bào)。

（3）將相關(guān)信息立即報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級的準(zhǔn)備工作。

（4）在縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門和事件直接相關(guān)部門迅速組織力量，對事件進(jìn)行深入的調(diào)查了解，在積極開展說服疏導(dǎo)的同時(shí)，立即研究解決問題的措施和辦法，及時(shí)化解矛盾。對煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端的不法分子要依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)穩(wěn)定。

4、一級預(yù)警

（1）報(bào)縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，再請示下一步工作指示。在接到縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示后，要根據(jù)事件發(fā)生原因，立即通知與事件直接相關(guān)的部門責(zé)任人趕到現(xiàn)場，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，對涉及范圍較大的問題要迅速拿出措施和意見。應(yīng)急機(jī)構(gòu)對能夠現(xiàn)場解決的問題立即予以解決；對暫時(shí)不能解決的問題，要耐心細(xì)致地做好說服教育工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步蔓延。

（2）請求公安部門立即組織警力趕到現(xiàn)場，及時(shí)掌控局面，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保護(hù)在場人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機(jī)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時(shí)上報(bào)。

（3）在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門和事件直接相關(guān)部門迅速組織力量，對事件進(jìn)行深入的調(diào)查了解，在積極開展說服疏導(dǎo)的同時(shí)，立即研究解決問題的措施和辦法，及時(shí)化解矛盾。對煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端的不法分子要依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)穩(wěn)定。

八、應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場處置和指揮機(jī)構(gòu)在確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制或已經(jīng)處置結(jié)束后，向批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的報(bào)告。其中，一、二級預(yù)警狀態(tài)縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)綜合有關(guān)意見后，宣布解除相應(yīng)的預(yù)警狀態(tài)。

九、善后處置

善后處置工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要對事件的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估，妥善處理善后事宜；對事件反映出來的問題，相關(guān)部門要進(jìn)一步研究長效措施和辦法。

十、責(zé)任追究

執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守和推委扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人要依法處理。對執(zhí)行上級命令不堅(jiān)決、貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

十一、實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。