第一篇：晉中市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實(shí)施辦法的通知(市政辦發(fā))

晉中市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)晉中市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實(shí)施辦法的通知

市政辦發(fā)[2011]89號(hào)

各縣（區(qū)、市）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《晉中市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2011年7月13日市政府第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年八月十九日

晉中市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實(shí)施辦法

為提高政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的能力，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)中的作用，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用的管理，做到依法征收，使用規(guī)范，管理嚴(yán)密，根據(jù)山西省人民政府《關(guān)于印發(fā)山西省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知》（晉政發(fā)〔2005〕5號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第一章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)

第一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金是縣級(jí)以上人民政府用于穩(wěn)定和調(diào)控與人民生活關(guān)系密切的重要商品價(jià)格的專項(xiàng)資金。市、縣（區(qū)、市）價(jià)格行政主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門。價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行由市、縣政府設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組決策，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體運(yùn)作的管理體制。

第二條 市、縣（區(qū)、市）政府設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)組，由物價(jià)、財(cái)政、地稅、人民銀行等行政主管部門組成，組長(zhǎng)由分管物價(jià)的副市長(zhǎng)、副縣（區(qū)、市）長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱價(jià)調(diào)辦），設(shè)在市、縣（區(qū)、市）物價(jià)局，價(jià)調(diào)辦主任由市、縣（區(qū)、市）物價(jià)局局長(zhǎng)兼任。

第三條 市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理工作的指導(dǎo)，組織對(duì)各縣（區(qū)、市）價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理情況的監(jiān)督檢查；

（二）編制市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和使用計(jì)劃，辦理市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理的日常工作，組織對(duì)申請(qǐng)使用市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目的審核；

（三）組織開展價(jià)格調(diào)節(jié)基金漏繳、欠繳的稽查工作；

（四）協(xié)調(diào)解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用中出現(xiàn)的問(wèn)題；

（五）委托審計(jì)部門對(duì)各縣（區(qū)、市）價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況進(jìn)行審計(jì)；

（六）承辦領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

第二章 征收管理

第四條 凡在晉中市境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有銷售和應(yīng)稅勞務(wù)收入并繳納增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅的單位及個(gè)人，均為價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納單位或繳納人。基金繳納單位或繳納人向所屬地稅機(jī)關(guān)申報(bào)稅款時(shí)一并申報(bào)，并按規(guī)定期限繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托各級(jí)地稅機(jī)關(guān)代征。地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《山西省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定，以繳納單位或繳納人當(dāng)期實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅三稅之和的1.5%計(jì)征，高稅賦的卷煙、釀酒生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金按實(shí)際繳納增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅三稅之和的1%計(jì)征。要依法征收，不得擅自減征、免征或緩征。

第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人未按規(guī)定期限繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，地稅機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納價(jià)格調(diào)節(jié)基金款之日起，按日加收滯納價(jià)格調(diào)節(jié)基金款萬(wàn)分之五的滯納金。

第七條 各縣（區(qū)、市）價(jià)調(diào)辦根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏曦?cái)政收入、稅收、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等情況編制下一年度價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收計(jì)劃，并上報(bào)市價(jià)調(diào)辦。地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在每季末將實(shí)際征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金上報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)調(diào)辦。第八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金按比例上解和留成，市地稅機(jī)關(guān)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，省、市按2：8的比例分成，20%繳入省金庫(kù)，80%繳入市金庫(kù)；縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，省、市、縣按2:2:6的比例分成，20%繳入省金庫(kù)，20%繳入市金庫(kù)，60%繳入縣金庫(kù)。國(guó)庫(kù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》，按規(guī)定的分成比例及時(shí)將價(jià)格調(diào)節(jié)基金分別繳入各級(jí)金庫(kù)，不得造成混庫(kù)。

第三章 使用管理

第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”的原則，用于下列調(diào)控和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的項(xiàng)目：

（一）價(jià)格政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目。包括國(guó)務(wù)院、省人民政府依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條、三十一條采取價(jià)格緊急措施、干預(yù)措施給經(jīng)營(yíng)者造成損失的部分補(bǔ)貼的項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家定價(jià)因成本與銷售價(jià)格嚴(yán)重倒掛，造成經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)困難，物價(jià)部門又因國(guó)家穩(wěn)定物價(jià)政策暫不能調(diào)整國(guó)家定價(jià)，給經(jīng)營(yíng)者造成損失的，給予適當(dāng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目。

（二）平抑主要糧油副食品及重要商品價(jià)格異動(dòng)補(bǔ)貼項(xiàng)目。包括主要糧油副食品及重要商品價(jià)格劇烈波動(dòng)或者有發(fā)生劇烈波動(dòng)的趨勢(shì)時(shí)，為了保證主要糧油副食品等重要商品價(jià)格的基本穩(wěn)定，對(duì)相關(guān)商品的收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、批發(fā)、零售等經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目；重大節(jié)日或者發(fā)生自然災(zāi)害、疾病時(shí)，向困難群體提供食品價(jià)格補(bǔ)貼或者發(fā)放平價(jià)購(gòu)物券的項(xiàng)目；發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者或者直接向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼的項(xiàng)目；肉、蛋、奶等價(jià)格低于生產(chǎn)成本或者有低于成本的趨勢(shì)，必要時(shí)對(duì)種畜、種禽等企業(yè)按固定頭數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目。

（三）支持副食品生產(chǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目。包括“菜籃子工程”建設(shè)貼息項(xiàng)目；部分規(guī)模養(yǎng)豬生產(chǎn)者商品豬存欄頭數(shù)補(bǔ)貼項(xiàng)目；部分種畜、種禽存欄頭數(shù)補(bǔ)貼項(xiàng)目；扶持科技含量高、無(wú)公害、綠色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼項(xiàng)目；支持副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)科研活動(dòng)和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣的補(bǔ)貼項(xiàng)目；支持部分副食品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目；政府副食品價(jià)格監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布補(bǔ)貼項(xiàng)目。

（四）支持政府重要商品儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目。

（五）價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用管理費(fèi)用。包括地稅機(jī)關(guān)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金手續(xù)費(fèi)及任務(wù)完成獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室辦公經(jīng)費(fèi)、政策宣傳費(fèi)用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼項(xiàng)目調(diào)研、專家論證、評(píng)審以及聘用中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督等費(fèi)用。

（六）國(guó)務(wù)院、省、市政府及其價(jià)格行政主管部門規(guī)定的其它調(diào)控和穩(wěn)定物價(jià)的項(xiàng)目。

第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取財(cái)政撥款、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息四種使用方式。

第十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金列為價(jià)格行政主管部門年度部門預(yù)算，作為調(diào)控物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的專項(xiàng)資金管理，專項(xiàng)用于調(diào)控和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留或挪作他用。

第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、量入為出、略有結(jié)余、滾動(dòng)使用”的原則。當(dāng)發(fā)生重大價(jià)格波動(dòng)以及其他應(yīng)急情況時(shí)，市價(jià)調(diào)辦要統(tǒng)籌市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用。針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的不可知性，每年需預(yù)算一定比例的應(yīng)急資金，以應(yīng)對(duì)突發(fā)的價(jià)格異常波動(dòng)。

第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)。地稅機(jī)關(guān)代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的手續(xù)費(fèi)按實(shí)際繳入各級(jí)金庫(kù)總額的8%計(jì)提，主要用于彌補(bǔ)地稅機(jī)關(guān)征收成本。手續(xù)費(fèi)開支列入同級(jí)價(jià)格行政主管部門的年度部門預(yù)算，市、縣（區(qū)、市）上解省金庫(kù)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，其地稅機(jī)關(guān)代征手續(xù)費(fèi)分別由市、縣（區(qū)、市）開支；縣（區(qū)、市）上解市金庫(kù)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，其地稅機(jī)關(guān)代征手續(xù)費(fèi)由縣（區(qū)、市）開支。價(jià)調(diào)辦管理費(fèi)按當(dāng)年本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫(kù)總額的3—5%安排。

第十四條 當(dāng)年各級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金支出預(yù)算規(guī)模由以下四部分組成：本級(jí)上年價(jià)格調(diào)節(jié)基金余額；當(dāng)年本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫(kù)額；本級(jí)上年的價(jià)格檢查罰沒(méi)收入，除由財(cái)政核定用于價(jià)格檢查經(jīng)費(fèi)和上解應(yīng)負(fù)擔(dān)中央、省的部分外余額；本級(jí)上年上繳財(cái)政的其它罰沒(méi)收入，以1987年為基數(shù)，其增加部分的20%的金額。

第四章 申報(bào)程序

第十五條 凡使用市、縣（區(qū)、市）級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目，必須向市、縣（區(qū)、市）價(jià)調(diào)辦提出申請(qǐng)，并按以下程序?qū)徟?/p>

（一）項(xiàng)目初審

市、縣（區(qū)、市）價(jià)調(diào)辦對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行初審。對(duì)不符合基金支持范圍的項(xiàng)目，取消其申報(bào)資格；對(duì)申報(bào)材料不全的項(xiàng)目，予以退回。

（二）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

對(duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目，由市、縣（區(qū)、市）價(jià)調(diào)辦組織專家進(jìn)行評(píng)審，按照項(xiàng)目輕重緩急及專家評(píng)審意見，納入本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理。

（三）價(jià)調(diào)辦考察

對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)管理的項(xiàng)目，由市、縣（區(qū)、市）價(jià)調(diào)辦組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察，提出考察意見。

（四）領(lǐng)導(dǎo)組審批

對(duì)價(jià)調(diào)辦上報(bào)的項(xiàng)目考察意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，由價(jià)調(diào)辦下達(dá)項(xiàng)目用款計(jì)劃，財(cái)政國(guó)庫(kù)辦理資金撥付。

第五章

使用和跟蹤管理制度

第十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持項(xiàng)目協(xié)議制度

價(jià)調(diào)辦與基金扶持項(xiàng)目單位簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確扶持項(xiàng)目企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照申報(bào)項(xiàng)目使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，不得弄虛作假，不得改變用途。

（二）企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，不得有哄抬物價(jià)、牟取暴利等違法行為。

（三）當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生價(jià)格波動(dòng)或有發(fā)生價(jià)格波動(dòng)的趨勢(shì)時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的價(jià)格干預(yù)措施，履行承諾義務(wù)，發(fā)揮平抑市場(chǎng)價(jià)格的帶頭作用。

第十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督檢查制度 市、縣（區(qū)、市）價(jià)調(diào)辦對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不遵守用款規(guī)定的，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，終止撥款并追回已撥資金，5年內(nèi)取消其使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格。

第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度

價(jià)調(diào)辦應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位基金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理水平、資金使用效率、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益等。以下四項(xiàng)應(yīng)列為績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)：

（一）對(duì)政策性虧損補(bǔ)貼的項(xiàng)目，應(yīng)核實(shí)企業(yè)執(zhí)行政府價(jià)格干預(yù)的起止時(shí)間、經(jīng)營(yíng)數(shù)量、虧損額度，分析所補(bǔ)資金對(duì)企業(yè)減輕虧損的程度。

（二）主要糧油副食品及重要商品零售價(jià)格異動(dòng)補(bǔ)貼項(xiàng)目。核實(shí)企業(yè)保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的時(shí)間、營(yíng)銷的貨物數(shù)量、所占同期市場(chǎng)的比重，評(píng)價(jià)企業(yè)執(zhí)行協(xié)議對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)際引導(dǎo)效果和對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。

（三）穩(wěn)定節(jié)日市場(chǎng)物價(jià)重要商品儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目。核實(shí)企業(yè)實(shí)際儲(chǔ)備數(shù)量、儲(chǔ)備時(shí)間、供貨地點(diǎn)，評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)量的影響程度。

（四）副食品生產(chǎn)基地補(bǔ)貼項(xiàng)目。核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)、加工數(shù)量，實(shí)際銷售價(jià)格，評(píng)價(jià)企業(yè)使用基金對(duì)市場(chǎng)的影響。

第十九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目庫(kù)管理制度

市、縣（區(qū)、市）價(jià)調(diào)辦按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建庫(kù)、分級(jí)審核、合理排序、適時(shí)更新、滾動(dòng)管理、共建共享”的原則，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的收集、審核、入庫(kù)、排序和對(duì)項(xiàng)目的滾動(dòng)管理。申報(bào)省級(jí)價(jià)調(diào)基金扶持的項(xiàng)目要從市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中推薦，市、縣（區(qū)、市）價(jià)調(diào)基金扶持的項(xiàng)目?jī)?yōu)先從本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中推選。

第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用檔案管理制度

使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目資料統(tǒng)一由價(jià)調(diào)辦建檔管理。按照一個(gè)項(xiàng)目一份檔案的要求，將項(xiàng)目申請(qǐng)、考察意見、審批文件、使用績(jī)效評(píng)價(jià)等資料裝訂成冊(cè)，按照有關(guān)檔案管理規(guī)定實(shí)行規(guī)范化管理，并接受上級(jí)價(jià)調(diào)辦監(jiān)督檢查和有關(guān)部門審計(jì)。

第二十一條 本實(shí)施辦法從2011年9月1日起執(zhí)行。

第二篇：吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法

吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法

文號(hào):吉省價(jià)辦聯(lián)字[1995]33號(hào)

省政府各委、辦、廳、各直屬機(jī)構(gòu)，中直駐吉各單位：

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1988]23號(hào)、[1994]16號(hào)和吉政辦發(fā)[1993]4號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的通知》等有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范我省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金（以下簡(jiǎn)稱基金）的征收和管理使用工作，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，并征得財(cái)政部駐吉林省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處同意，特制定如下實(shí)施辦法。

第一條基金來(lái)源，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）國(guó)家管理的產(chǎn)（商）品價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)提高而增收中的一部分；

（二）企事業(yè)單位（含外資企業(yè)）、個(gè)體工面業(yè)戶的銷售、營(yíng)業(yè)及收費(fèi)收入中的一部分；

（三）外埠常駐機(jī)構(gòu)及經(jīng)商、務(wù)工等流動(dòng)人員經(jīng)濟(jì)收入的一部分；

（四）其他。

第二條征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）物價(jià)部門管理的產(chǎn)（商）品價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目，凡經(jīng)批準(zhǔn)提高價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，從上調(diào)之日起，按所增加的收入總額的5-10%征收（上調(diào)前一年的收入總額與上調(diào)幅度的乘積為年增加收入總額）

（二）外地進(jìn)入我省的建制建筑、裝潢、施工單位，按其所承攬工程總造價(jià)的2-3‰征收；

（三）外地進(jìn)入我省的流動(dòng)人口，每人每月按5元征收；

（四）賓館、招待所、旅店住宿人員，按營(yíng)業(yè)收入額的1-2%征收；（各地也可每床每日按一定金額征收）

（五）（飯店酒吧、酒店、酒家、餐廳、咖啡廳、冷飲廳）等餐飲業(yè)，按其營(yíng)業(yè)收入的0.5-1%征收；不易計(jì)算營(yíng)業(yè)收入的，按應(yīng)繳稅額的一定比例征收（下同）

（六）營(yíng)業(yè)性歌舞廳（夜總會(huì)、卡拉ok、桑那、臺(tái)球室、電子游藝廳、錄像廳、音像出租室）等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，按其營(yíng)業(yè)收入額的2-3%征收；

（七）出租車及個(gè)體運(yùn)輸戶每人每月按5-10元征收

（八）非城鎮(zhèn)人口入城及調(diào)入長(zhǎng)吉兩市的（不含大中專畢業(yè)生和高中級(jí)專業(yè)職稱），每人安2000-5000元征收

（九）上述范圍以外的單位，按職工人數(shù)每人每月1-2元征收。

第三條具體征收辦法：

征收基金的工作原則上由負(fù)責(zé)征收的部門自行組織，特殊情況也可委托其他單位協(xié)助代征。

（一）凡提高產(chǎn)（商）品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)部門在辦理審批手續(xù)時(shí)負(fù)責(zé)征收；

（二）建筑業(yè)、裝潢、施工單位由城建部門在辦理審批手續(xù)時(shí)代征；

（三）落戶人員及流動(dòng)，人口可由公安部門在辦理審批手續(xù)時(shí)代征；

（四）個(gè)體工商業(yè)戶可由工商行政管理部門負(fù)責(zé)征收；

（五）文化娛樂(lè)場(chǎng)所可由文化市場(chǎng)管理部門（或其他）負(fù)責(zé)代征；

（六）其他均由五家部門負(fù)責(zé)征收或委托其他部門代征；

中省直單位，其基金征收工作原則上由省級(jí)征收部門負(fù)責(zé)；或委托交納基金單位所在地的物價(jià)部門征收。

繳納基金的單位和個(gè)人，只向一個(gè)部門繳納，不重復(fù)征收，如出現(xiàn)復(fù)征時(shí)，一律不再退還，但可抵下期應(yīng)繳數(shù)。

基金應(yīng)按月征繳，月交納額不足100元的，可按季交納。

第四條有下列情況之一者，可酌情減免征收基金

１、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)免收；

２、民政部門興辦的社會(huì)福利企業(yè)免收；

３、經(jīng)省稅務(wù)部門批準(zhǔn)的全額免稅企業(yè)免收；

４、財(cái)政全額撥款單位免收；

５、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)職工經(jīng)商的及自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)免收；

６、科教文衛(wèi)等系統(tǒng)興辦的社會(huì)公益事業(yè)減半征收；

７、校辦企業(yè)減半征收；

８、三資企業(yè)、微利企業(yè)及經(jīng)省級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn)減稅照顧的企業(yè)可酌情減收；

９、各部門依據(jù)政策規(guī)定，符合減免條件的，可適當(dāng)減免。

申請(qǐng)減免交納基金的單位，一律填寫統(tǒng)一的《副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金減免審批表》，企事業(yè)單位經(jīng)行政主管部門審核、個(gè)體工商戶經(jīng)工商行政管理部門審核同意，報(bào)所在地物價(jià)部門批準(zhǔn)。

基金減免額一次超過(guò)5萬(wàn)元或全年累計(jì)超過(guò)20萬(wàn)元的。一律報(bào)省物價(jià)部門審批，其中額度巨大的還需報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

基金一律實(shí)行先繳后退制度，經(jīng)批準(zhǔn)減免的基金，屬免收的由批準(zhǔn)之月起執(zhí)行，次月將已上繳基金退回，屬減收的由批準(zhǔn)之月起執(zhí)行，已上繳部分可以抵頂待繳部分。

第五條 基金管理

（一）基金的管理工作由各級(jí)政府物價(jià)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人使用時(shí)須向物價(jià)部門申報(bào)，由物價(jià)、蔡增部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后通過(guò)財(cái)政專戶撥款。基金的日常征收、稽查及組織協(xié)調(diào)工作由各級(jí)政府物價(jià)部門負(fù)責(zé)；物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)基金管理使用情況的監(jiān)督檢查；

各級(jí)政府的物價(jià)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)向同級(jí)人民政府和上級(jí)物價(jià)，財(cái)政部門報(bào)告基金的征收、使用及管理工作。

（二）凡需交納基金的單位和個(gè)人，應(yīng)于次月十日至十五日將基金存入征收部門在銀行的專戶。各征收部門征收基金款達(dá)1000元時(shí)即存入財(cái)政專戶。

（三）各單位交納的基金，企業(yè)可列入管理費(fèi)用，直接向住宿客人收取的基金科不及營(yíng)業(yè)收入.繳納基金單位帳務(wù)處理：

１．執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的單位：

借：管理費(fèi)用--副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金

貸：其它應(yīng)交款

２．代收代繳單位的賬務(wù)處理接吉財(cái)綜［］９９４］１１１號(hào)執(zhí)行；

（三）征收部門。

收到時(shí)，借：銀行存款 貸：其它應(yīng)付款

上繳財(cái)政專戶時(shí)，借：其它應(yīng)付款 貸：銀行存款

（四）基金可由各莊（代）收部門直接收繳，也可委托銀行實(shí)行托收承付。銀行部門應(yīng)做好基金結(jié)轉(zhuǎn)和劃撥工作。

（五）各級(jí)財(cái)政部門可以按征（代）收部門、單位征收基金額５％核撥征收手續(xù)費(fèi)，用以解決征收工作中必要的辦公經(jīng)費(fèi)

（六）基金納入財(cái)政預(yù)算外，專戶儲(chǔ)存，專款專用，任何部門單位不得隨意挪用、坐支、截留基金。年終結(jié)余基金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

各級(jí)政府通過(guò)征收取得的基金收入經(jīng)批準(zhǔn)免交能交基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。

（七）各征（代）收單位應(yīng)辦理《收費(fèi)許可證》并使用財(cái)政部門統(tǒng)一檢印的專用票據(jù)，否則，被收單位、個(gè)人有權(quán)拒付；

（八）任何單位、個(gè)人不得故意設(shè)置障礙，刁難征（代）收人員收繳基金工作。征（代）收部門及工作人員應(yīng)盡職盡責(zé)，不得玩忽職守、徇私枉法。

第六條基金的使用

基金的主要用途應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

（一）用于影響人民生活的重要副食品臨時(shí)性、突發(fā)性價(jià)格波動(dòng)的調(diào)控，防止暴漲暴落；

（二）用于國(guó)家調(diào)整價(jià)格引起連鎖反映，但又不能相應(yīng)調(diào)價(jià)的個(gè)別重要副食品政策性補(bǔ)貼；

（三）發(fā)展副食品基地和投資建設(shè)“菜籃子”工程；

（四）重大節(jié)假日期間對(duì)主要副食品價(jià)格的補(bǔ)貼；

基金的使用應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，未列入計(jì)劃的，原則上不能使用基金。基金的計(jì)劃由物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

基金的使用本著有償與無(wú)償相結(jié)合，以有償（低息）為主的原則。

使用基金的部門、單位，應(yīng)提出詳細(xì)的書面申請(qǐng)，填寫《副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用審批表》，按基金管理權(quán)限和審批程序報(bào)批。

第七條 監(jiān)督檢查及處罰

（一）對(duì)不能足額交納基金的，征（代）收部門應(yīng)責(zé)令限期補(bǔ)交。（1998年1月1日修改）

（二）對(duì)拒不交納的，由有關(guān)部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。（1998年1月1日修改）

（三）對(duì)故意設(shè)置障礙、刁難征（代）收人員工作的，由征收部門會(huì)同公安、工商部門聯(lián)合處理，對(duì)干擾公務(wù)、打罵征收人員的，由公安部門按治安管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

（四）對(duì)有意阻擋、包庇或拒絕繳納基金的單位，由監(jiān)察部門追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，給予通報(bào)批評(píng)及必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

（五）征（代）收、管理、監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員，在工作中玩忽職守、徇私枉法的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（六）《基金繳納表》、《基金使用審批表》、《基金減免審批表》均由省物價(jià)部門統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。

各市（州）可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)省備案。本辦法從十月一日起執(zhí)行。

第九條 本辦法未盡事項(xiàng)，由市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 本辦法由市政府副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附：吉林省人民政府關(guān)于修改《吉林省副食品

價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》的決定

（１９９７年１２月１５日 吉林省人民政府令第８４號(hào)）

省政府決定對(duì)《吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》作如下修改：

一、第七條第（一）項(xiàng)修改為：“對(duì)不能足額交納基金的，征（代）收部門應(yīng)責(zé)令限期補(bǔ)交。”

二、第七條第（二）項(xiàng)修改為：“對(duì)拒不交納的，由有關(guān)部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。”

本決定自１９９８年１月１日起施行。

《吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正。

副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金----吉林省地方稅務(wù)局

副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的來(lái)源有哪些

根據(jù)《吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》第一條規(guī)定副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的來(lái)源有以下幾個(gè)方面：

（１）國(guó)家管理的產(chǎn)（商）品價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)提高而增收中的一部分；

（２）企事業(yè)單位（含外資企業(yè)）、個(gè)體工商業(yè)戶的銷售、營(yíng)業(yè)及收費(fèi)收入中的一部分；

（３）外埠常駐機(jī)構(gòu)及經(jīng)商、務(wù)工等流動(dòng)人員經(jīng)濟(jì)收入的一部分；

（４）其他。

副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)是什么

根據(jù)《吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》第二條規(guī)定，副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)為：

（１）物價(jià)部門管理的產(chǎn)（商）品價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目，凡經(jīng)批準(zhǔn)提高價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，從上調(diào)之日起，按所增加的收入總額的5?10%征收；

（２）外地進(jìn)入我省的成建制建筑、裝璜、施工單位，按其所承攬工程總造價(jià)的2‰?5‰征收；

（３）外地進(jìn)入我省的流動(dòng)人口，每人每月按5元征收；

（４）賓館、招待所、旅店業(yè)，按營(yíng)業(yè)收入額1%征收；

（５）（飯店酒吧、酒店、酒家、餐廳、咖啡廳、冷飲廳）餐飲廳業(yè)，按其營(yíng)業(yè)收入額0.5%征收；

（６）營(yíng)業(yè)性歌廳（夜總會(huì)、卡拉OK、桑那、臺(tái)球室、電子游藝廳、錄相廳、音像出租室）等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，按其營(yíng)業(yè)收入額2%征收；

（７）出租車及個(gè)體運(yùn)輸戶每人每月按5?10元征收；

（８）非城鎮(zhèn)人口入城及調(diào)入長(zhǎng)吉兩市的（不含大中專畢業(yè)生和高中級(jí)專業(yè)職稱），每人按2000?5000元征收；

（９）上述范圍以外的單位、按職工人數(shù)每人每月2元征收。

副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的具體征收辦法是如何規(guī)定的

根據(jù)《吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》第三條規(guī)定征收基金的工作原則上由負(fù)責(zé)征收的部門自行組織，特殊情況也可委托其他單位協(xié)助代征。

（１）凡提高產(chǎn)（商）品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)部門在辦理審批手續(xù)時(shí)負(fù)責(zé)征收；

（２）建筑、裝璜、施工單位由城建部門在辦理審批手續(xù)時(shí)代征；

（３）落戶人員及流動(dòng)人口可由公安部門在辦理審批手續(xù)時(shí)代征；

（４）個(gè)體工商戶可由工商行政管理部門負(fù)責(zé)征收；

（５）文化娛樂(lè)場(chǎng)所可由文化市場(chǎng)管理部門（或其他）負(fù)責(zé)代征；

（６）其他均由物價(jià)部門負(fù)責(zé)征收或委托其他部門代征。

中省直單位，其基金征收工作原則上由省級(jí)征收部門負(fù)責(zé)，或委托交納基金單位所在地的物價(jià)部門征收。

繳納基金的單位和個(gè)人，只向一個(gè)部門繳納，不重復(fù)征收，如出理復(fù)征時(shí)，一律不再退還，但可抵下期應(yīng)繳數(shù)。

基金應(yīng)按月征繳，月交納額不足100元的，可按季交納。

副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金有哪些減征、免征規(guī)定

根據(jù)《吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》第四條規(guī)定下列情況之一者，可酌情減免征收基金：

（１）停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)免收；

（２）民政部門興辦的社會(huì)福利企業(yè)免收；

（３）經(jīng)省稅務(wù)部門批準(zhǔn)的全額免稅企業(yè)免收；

（４）財(cái)政全額撥款單位免收；

（５）停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)職工經(jīng)商的及自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)免收；

（６）科教文衛(wèi)等系統(tǒng)興辦的社會(huì)公益事業(yè)減半征收；

（７）校辦企業(yè)減半征收；

（８）“三資”企業(yè)，微利企業(yè)及經(jīng)省級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn)減稅照顧的企業(yè)可酌情減收。

申請(qǐng)副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金減免的程序有哪些

根據(jù)《吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》第四條規(guī)定申請(qǐng)減免交納基金的單位，一律填寫統(tǒng)一的《副食品調(diào)節(jié)基金減免審批表》，企事業(yè)單位經(jīng)行政主管部門審核、個(gè)體戶經(jīng)工商行政管理部門審核同意，報(bào)所在地物價(jià)部門批準(zhǔn)。

基金減免額一次超過(guò)5萬(wàn)元或全年累計(jì)超過(guò)20萬(wàn)元的，一律報(bào)省物價(jià)部門審批，其中額度巨大的還需報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

基金一律實(shí)行先繳后退制度，經(jīng)批準(zhǔn)減免的基金，屬免收的由批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，次月將已上繳基金退回，屬減收的由批準(zhǔn)之月起執(zhí)行，已上繳部分可以抵頂待繳部分。

副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納期限是什么

根據(jù)《吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》第五條規(guī)定凡需交納基金的單位和個(gè)人，應(yīng)于次月十日至十五日將基金存入征收部門在銀行的專戶。各征收部門征收基金款達(dá)1000元時(shí)即存入財(cái)政專戶。

副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的手續(xù)費(fèi)提取比例是多少

根據(jù)《吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》規(guī)定：各級(jí)財(cái)政部門可按征（代）收部門、單位征收基金額的5%核撥征收手續(xù)費(fèi)，用以解決征收工作中必要的辦公經(jīng)費(fèi)。

征收副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)使用什么票據(jù)

根據(jù)《吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》第五條規(guī)定：各征（代）收單位應(yīng)辦理《收費(fèi)許可證》并使用省財(cái)政部門統(tǒng)一檢印的專用票據(jù)，否則，被收單位、個(gè)人有權(quán)拒付。

副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要用途有哪些

根據(jù)《吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》第六條規(guī)定基金的主要用途應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

（１）用于影響人民生活的重要副食品臨時(shí)性、突發(fā)性價(jià)格波動(dòng)的調(diào)控，防止暴漲暴落；

（２）用于國(guó)家調(diào)整價(jià)格引進(jìn)連鎖反映，但又不能相應(yīng)調(diào)價(jià)的個(gè)別重要副食品政策性補(bǔ)貼；

（３）發(fā)展副食品基地和投資建設(shè)“菜籃子”工程；

（４）重大節(jié)假日期間對(duì)主要副食品價(jià)格的補(bǔ)貼。

基金的使用要制定計(jì)劃，未列入計(jì)劃的，原則上不能使用基金。基金的計(jì)劃由各級(jí)政府物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

基金的使用應(yīng)本著有償與無(wú)償相結(jié)合，以有償（低息）為主的原則進(jìn)行。

使用基金的部門、單位，應(yīng)提出詳細(xì)的書面申請(qǐng)，填寫《副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用審批表》按基金管理權(quán)限和審批程序報(bào)批。

副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)罰則有哪些

根據(jù)《吉林省副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實(shí)施辦法》第七條規(guī)定：

（１）對(duì)不能足額交納基金的，征（代）收部門應(yīng)責(zé)令限期補(bǔ)交。對(duì)多次故意不能足額交納的，還可處對(duì)當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人罰款。

（２）對(duì)逾期不交的，逾期30天之內(nèi)的，每天可處以應(yīng)交基金額1%的滯納金，超過(guò)一個(gè)月的，企事業(yè)單位，由物價(jià)部門按違反價(jià)格規(guī)定進(jìn)行處罰；個(gè)體工商戶由工商部門催繳，對(duì)無(wú)故拒繳的，要進(jìn)行適當(dāng)處罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（３）對(duì)故意設(shè)置障礙、刁難征（代）收人員工作的，由征收部門會(huì)同公安、工商部門聯(lián)合處理，對(duì)干擾公務(wù)、打罵征收人員的，由公安人員按治安管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定處罰。

（４）對(duì)有意阻攔、包庇或拒絕繳納基金的單位，由監(jiān)察部門追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，給予通報(bào)批評(píng)及必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（５）征（代）收、管理、監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員，在工作中玩忽職守、徇私枉法的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報(bào)告

新安縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報(bào)告

2007年6月，我縣根據(jù)市政府第21次常務(wù)會(huì)議精神，縣政府下發(fā)了新政[2007]58號(hào)、59號(hào)文件，正式啟動(dòng)了我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作，并根據(jù)市政府的要求，將全縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作全部由地稅部門實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)代征，按照河南省發(fā)展和改革委員會(huì)確定的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，層層動(dòng)員，周密部署，強(qiáng)化征收，扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步的成效。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年征收數(shù)額110萬(wàn)元，2008年征收數(shù)額155萬(wàn)元，2009年征收數(shù)額216萬(wàn)元，為縣政府調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、工作開展情況

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

價(jià)格調(diào)節(jié)基金是國(guó)務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集，用于調(diào)控人民群眾生活必需品等重要商品價(jià)格補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金，對(duì)于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、平抑價(jià)格異常波動(dòng)、自然災(zāi)害和突發(fā)性因素的價(jià)格補(bǔ)貼、維護(hù)低收入群眾的利益、安定人民生活具有重要意義。縣委、縣政府對(duì)價(jià)格基金的征收工作高度重視，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)侯占國(guó)同志為組

1長(zhǎng)，主管價(jià)格工作的副縣長(zhǎng)安石柱為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位為成員的價(jià)格基金征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)班、印制宣傳材料、開展上門咨詢服務(wù)等形式，讓社會(huì)各界充分了解價(jià)格調(diào)節(jié)基金取之于社會(huì)、用之于民的征收使用原則。縣價(jià)格、地稅、金融、審計(jì)等部門對(duì)價(jià)格基金的征收工作給予了大力支持和配合，克服困難，不斷擴(kuò)大基金征收規(guī)模。

（二）認(rèn)真調(diào)研，依法行政

縣物價(jià)局作為價(jià)格基金征收、使用、管理的主體部門，列入價(jià)格工作目標(biāo)考核，千方百計(jì)做好這件關(guān)系民生、代表政府形象的實(shí)事、好事，認(rèn)真開展價(jià)格基金政策的宣傳解釋和咨詢工作，增強(qiáng)被征單位繳納基金的自覺(jué)性和積極性。一是搞好調(diào)查摸底工作，按政策規(guī)定范圍征收。按照省、市規(guī)定的基金征收政策，主要面向高消費(fèi)行業(yè)、高利潤(rùn)行業(yè)、壟斷行業(yè)、保護(hù)性資源開發(fā)類產(chǎn)業(yè)和政策限制類產(chǎn)業(yè)征收價(jià)格基金。經(jīng)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣涉及企業(yè)的征收范圍主要有：電力、電信、采礦業(yè)、煙草、廣告、房地產(chǎn)開發(fā)等共30余個(gè)。二是依法規(guī)范征管工作辦事程序，我們按照市委書記連維良同志對(duì)價(jià)格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下發(fā)的補(bǔ)充通知，依據(jù)《價(jià)格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》以及縣政府對(duì)價(jià)格

基金征收使用管理辦法和《實(shí)施細(xì)則》等。共制定了6項(xiàng)辦事程序有：《征繳價(jià)格基金通知書》、《摧繳價(jià)格基金通知書》、《調(diào)帳通知書》、《限期改正及價(jià)格處罰告知》、《違反價(jià)格基金規(guī)定的處罰決定》、《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》等，這些工作程序的建立，有力促進(jìn)了征收工作的健康推進(jìn)。

（三）加大力度，協(xié)調(diào)征收

物價(jià)部門在負(fù)責(zé)價(jià)格基金征收工作中，切實(shí)做到與財(cái)政、地稅、審計(jì)、金融等部門的通力協(xié)作，多次與地稅部門領(lǐng)導(dǎo)同志到全縣稅務(wù)代征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，了解不同行業(yè)在基金征收工作中遇到的問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)研究，提出方便快捷，合乎程序的解決辦法。如在我縣的新安煤礦和江春煤礦，由于政策沒(méi)有吃透，價(jià)格、地稅部門做到耐心解釋征收文件規(guī)定，征收權(quán)限、對(duì)象和征收程序，讓企業(yè)明白自己應(yīng)盡的義務(wù)。

（四）改變執(zhí)法手段，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

我們?cè)谡魇諆r(jià)格基金的同時(shí)，一方面為企業(yè)搞好價(jià)格政策服務(wù)，堅(jiān)持對(duì)行政事業(yè)收費(fèi)單位到企業(yè)收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)許可證》、《執(zhí)收公務(wù)證》和《繳費(fèi)登記卡》制度，否則，企業(yè)有權(quán)拒繳或向價(jià)格部門投訴，維護(hù)了我縣生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境。另一方面，我們進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。配備監(jiān)測(cè)人員，在市場(chǎng)商品價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)為縣委、政府實(shí)施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，當(dāng)市場(chǎng)重要商

品價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，政府可以利用價(jià)格基金平抑市場(chǎng)，達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定大局的作用。

二、存在問(wèn)題的分析

1998年5月頒布的《價(jià)格法》，把價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格最有效的經(jīng)濟(jì)手段作了專門規(guī)定。但是，由于我縣征收基金工作起步晚，基礎(chǔ)工作比較薄弱，雖經(jīng)物價(jià)、地稅部門的積極努力，但是征收中由于多種因素的影響，沒(méi)有達(dá)到原測(cè)算和預(yù)期目標(biāo)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是對(duì)建立價(jià)調(diào)基金制度的重要性與必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為沒(méi)有考核指標(biāo)，有的單位對(duì)征收工作成為可做可不做的事情。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、社會(huì)資源配置不協(xié)調(diào)的情況下，市場(chǎng)價(jià)格大幅起落，供銷之間利益發(fā)生矛盾，單靠行政和法律手段調(diào)控和管理市場(chǎng)價(jià)格，難以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，運(yùn)用價(jià)調(diào)基金平抑物價(jià)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是政府調(diào)控市場(chǎng)的一種經(jīng)濟(jì)手段，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

二是一些企業(yè)負(fù)責(zé)同志對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，沒(méi)有按規(guī)定繳納價(jià)調(diào)基金，找借口，能推就推，拖延繳納，有少繳、漏繳現(xiàn)象，個(gè)別單位至今仍沒(méi)有按規(guī)定繳納。片面認(rèn)為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)有發(fā)生，但靠?jī)r(jià)調(diào)基金是有限的。

三是價(jià)調(diào)基金的征收、減免、立項(xiàng)、審批、財(cái)務(wù)等一系

列制度還不夠完善。省、市政府對(duì)價(jià)格征收有了統(tǒng)一的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)實(shí)際困難的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有明確的減免和緩征的具體辦法，代征部門與被征單位的運(yùn)行不是很規(guī)范，不夠協(xié)調(diào)。加強(qiáng)征管工作，完善管理體制，使之達(dá)到制度化、程序化、規(guī)范化顯得尤為重要。

三、下步工作的意見和建議

第一，按照縣委、縣政府的安排部署，采取措施做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作，使價(jià)格調(diào)節(jié)基金在新時(shí)期成為平抑市場(chǎng)價(jià)格、穩(wěn)定社會(huì)、安定人心的有效經(jīng)濟(jì)手段。建議政府在明年政府工作安排中把價(jià)調(diào)基金作為一項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)列入考核范圍，縣物價(jià)局、地稅局列入被考核單位，加大力度，狠抓落實(shí)，做到應(yīng)征盡征，確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開展。

第二、加強(qiáng)價(jià)調(diào)基金監(jiān)督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使價(jià)調(diào)基金有法可依，有章可循。根據(jù)新形勢(shì)的要求，探索政府價(jià)調(diào)基金良性發(fā)展的新途徑，真正使價(jià)調(diào)基金達(dá)到取之于社會(huì)，用之于人民。由于農(nóng)資、燃油價(jià)格上漲和洛陽(yáng)近郊農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖價(jià)格成本加大，市場(chǎng)零售價(jià)格大幅上揚(yáng)，對(duì)此，縣物價(jià)局建議縣政府明年把價(jià)格基金列入目標(biāo)考核，投入一定價(jià)調(diào)資金擴(kuò)大我縣蔬菜種植面積和養(yǎng)植基地，加大對(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，物價(jià)部門作好調(diào)研、立項(xiàng)、審核工作，當(dāng)好政府的參謀，與有關(guān)部門一起，把穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)工作做好。

第三，把握政策界限，加強(qiáng)宣傳工作。根據(jù)縣政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的有關(guān)規(guī)定2008年元月起正式征收個(gè)體服務(wù)行業(yè)的價(jià)格基金，縣價(jià)格部門繼續(xù)做好政策宣傳，采取多種形式，為被征單位和個(gè)人提供政策服務(wù)，達(dá)到對(duì)征收基金工作的理解和支持。同時(shí)，根據(jù)餐飲服務(wù)業(yè)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，實(shí)行按季征收，每季度征收一次。價(jià)格與地稅部門一道，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取順利實(shí)施。

第四、強(qiáng)化責(zé)任，搞好稽查工作。由于價(jià)調(diào)基金征收工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，要求很高，建議明年成立價(jià)調(diào)基金征管稽查隊(duì)，由縣基金征管辦聯(lián)合地稅、財(cái)政、審計(jì)、公安、法院等部門，加大稽查和清欠工作，在征收工作中對(duì)拒不繳納、漏繳、少繳、逾期或提供虛假資料的單位和個(gè)人移交價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，依照《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，必要時(shí)，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)把關(guān)乎民生的這件事情做好，讓政府放心，讓群眾滿意。

二0一0年五月十五日

第四篇：信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為健全完善價(jià)格調(diào)控體系，增強(qiáng)政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的能力，平抑市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》、國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合信陽(yáng)市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金主管部門負(fù)責(zé)信陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（浉河區(qū)、平橋區(qū)、雞公山管理區(qū)、上天梯管理區(qū)、羊山新區(qū)、南灣湖管理區(qū)、工業(yè)城行政管理區(qū)）價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，依法設(shè)立的用于平抑物價(jià)、實(shí)行政府價(jià)格補(bǔ)貼、保障低收入群體動(dòng)態(tài)價(jià)格救助、建立應(yīng)急保障機(jī)制等政府多渠道依法籌集的專項(xiàng)基金。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)依法設(shè)立并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，努力保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。第五條 政府價(jià)格主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門。市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)、土地、房管、住建、人行等行政主管部門人員組成，政府主管價(jià)格工作的市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作。價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在價(jià)格主管部門，具體負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理、監(jiān)督和稽查等日常工作。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作進(jìn)行監(jiān)管、指導(dǎo)和檢查。第二章 征 收

第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取同級(jí)財(cái)政撥款與社會(huì)征集相結(jié)合的辦法，向社會(huì)征收的主要對(duì)象是服務(wù)業(yè)、高消費(fèi)和娛樂(lè)享受型消費(fèi)行業(yè)、高利潤(rùn)行業(yè)、壟斷性行業(yè)、礦產(chǎn)資源、保護(hù)類資源開發(fā)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)等。

（一）征收范圍

行政事業(yè)收費(fèi)，住宿業(yè)（營(yíng)業(yè)性賓館、飯店、培訓(xùn)中心、招待所、旅社、商務(wù)會(huì)館、產(chǎn)權(quán)式酒店、會(huì)議室﹙中心﹚等），餐飲業(yè)，廣告業(yè)，房屋出租（含商場(chǎng)內(nèi)門面、柜臺(tái)租賃），服務(wù)業(yè)（美容美發(fā)、保健服務(wù)、洗浴、照像、休閑健身、文化娛樂(lè)業(yè)及中介服務(wù)等，即納稅口徑中所包含的各類服務(wù)業(yè)），采礦業(yè)，煙草，金融、保險(xiǎn)、鐵路行業(yè)，石油、電力行業(yè)，郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務(wù)業(yè)，水利工程供水，房地產(chǎn)交易，建筑、安裝、裝飾業(yè)，政府管理的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的單位及行業(yè)，其它行業(yè)。

（二）征收方式

按照價(jià)格調(diào)節(jié)基金屬地征收原則, 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行直接征收和委托代征的方式。

（三）征收標(biāo)準(zhǔn)及征收部門

1、行政事業(yè)單位按收費(fèi)總金額的2%征收，由市財(cái)政局代征。

2、住宿業(yè)：按住宿標(biāo)準(zhǔn)價(jià)價(jià)外征收1%或按經(jīng)營(yíng)總收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。旅游景區(qū)內(nèi)住宿業(yè)免征。

3、餐飲業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

4、廣告業(yè)：按廣告收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

5、房屋出租：按租金收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

6、服務(wù)業(yè)（除已單列的旅店業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、租賃業(yè)以外服務(wù)業(yè)），即納稅口徑中所包含的各類服務(wù)業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征（屬于服務(wù)業(yè)范疇的旅游景點(diǎn)門票、旅行社暫緩征收）。

7、采礦業(yè)：河道采沙按0.6元/立方米計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，淘金砂按產(chǎn)值的1%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金； 膨潤(rùn)土、珍珠巖、沸石等原礦礦石按5元/噸計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；以礦石為主要生產(chǎn)原料的產(chǎn)成品按銷售收入的0.5%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由市地稅部門代征。

8、煙草行業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

9、金融、保險(xiǎn)、鐵路行業(yè)：按經(jīng)營(yíng)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

10、石油、電力行業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

11、郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務(wù)業(yè):按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

12、水利工程供水行業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

13、地產(chǎn)交易：按交易總額0.5%征收, 由市國(guó)土資源局代征。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓由受讓人繳納；國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓由受讓方繳納（但在房產(chǎn)交易中已經(jīng)按房地產(chǎn)交易總額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，經(jīng)提供價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳訖憑證，在辦理該房產(chǎn)占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)過(guò)戶手續(xù)時(shí)不再繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金）。

14、房產(chǎn)交易：按交易總額0.5%征收，其中：買方繳納0.25%，賣方繳納0.25%，買賣雙方指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、國(guó)有企事業(yè)單位、單位或個(gè)人等，由市房產(chǎn)管理中心代征。

15、建筑、安裝、裝飾業(yè)：按承攬工程總造價(jià)的0.3%計(jì)征，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局代征。

16、當(dāng)國(guó)家管理價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)時(shí)，按增收總額一次性征收1%，由市價(jià)格主管部門征收。

第七條 委托市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)在每月或每季收繳稅費(fèi)時(shí)代征并足額繳入國(guó)庫(kù)。委托市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)一使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的稅收票據(jù)，并納入人民銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)處理范圍，采取就地繳庫(kù)方式由市級(jí)國(guó)庫(kù)收繳，辦理價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫(kù)手續(xù)時(shí)，繳款名稱統(tǒng)一為“信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”。人民銀行足額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)。

直征或委托其他部門代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金必須使用市財(cái)政統(tǒng)一印制的票據(jù)，并加蓋信陽(yáng)市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收專用章。各代征單位所用票據(jù)統(tǒng)一到市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室領(lǐng)取。第八條 人民銀行國(guó)庫(kù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》，及時(shí)將價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)，并劃轉(zhuǎn)到市財(cái)政設(shè)立的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶”，不得造成混庫(kù)。

第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府平抑市場(chǎng)物價(jià)的專項(xiàng)資金，所征收的基金免征稅金和其它基金。第三章 管 理

第十條 市政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策制定，協(xié)調(diào)解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問(wèn)題；財(cái)政部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金管理，返還手續(xù)費(fèi)，資金使用撥付；代征單位負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的代征、代繳；人民銀行國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫(kù)、分解管理。第十一條 各職能部門要按照職責(zé)范圍建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和使用工作。

第十二條 各代征單位按所分行業(yè)和各自的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行代征，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收。第十三條 代征單位應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)管理制度，由專人負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)的領(lǐng)取、使用登記與保管，并按時(shí)核銷。

第十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金堅(jiān)持“量入為出、專款專用、調(diào)控價(jià)格、服務(wù)民生”的原則，年終結(jié)余，本息滾動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線”，由財(cái)政部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金按預(yù)算外進(jìn)行管理并專戶存放，專款專用。不得截留、擠占或者挪作他用，不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十六條 各單位和個(gè)人必須按時(shí)足額將價(jià)格調(diào)節(jié)基金上繳代征單位，拒不繳納的由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》查處。必要時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為調(diào)控物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的專項(xiàng)資金，各代征單位要按照征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)足額征收并及時(shí)解繳所征基金，對(duì)擅自多征、減征、緩征、停征或坐支截留、擠占、挪作他用的單位（或個(gè)人）將依據(jù)有關(guān)規(guī)定查處。

第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則上不得減免。符合下列條件之一的，可申請(qǐng)減征或免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金：

（一）經(jīng)省、市稅務(wù)部門批準(zhǔn)的享受全額免稅企業(yè)，在免稅期間免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；享受部分免稅的企業(yè)，可相應(yīng)減征部分價(jià)格調(diào)節(jié)基金。本條只適用于市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金；

（二）安置殘疾人員占職工總數(shù)35%以上社會(huì)福利企業(yè)，免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；安置殘疾人員總數(shù)在10%至35%（含35%）的社會(huì)福利企業(yè)，減半征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院；

（四）因不可抗力使企業(yè)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的，可在一定期限內(nèi)減征或免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；

（五）經(jīng)市委、市政府辦公會(huì)確定減免的。第四章 使 用

第十九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”的原則，市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金在全市范圍投放和使用，采取財(cái)政撥款、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貸款貼息等方式，用于調(diào)控和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，主要包括以下內(nèi)容：

（一）政策性補(bǔ)貼。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)補(bǔ)償執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成的損失。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、影響的環(huán)節(jié)，使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（三）救助困難群體。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)低收入困難群體生活必需品進(jìn)行動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。

（四）支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，保證適時(shí)收購(gòu)或投放，平衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

（五）扶持糧油副食品等生產(chǎn)。因物價(jià)持續(xù)上漲，影響糧油副食品等群眾生活必需品供給時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；當(dāng)肉、蛋、奶價(jià)格低于生產(chǎn)成本時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)大規(guī)模畜禽生產(chǎn)者和種畜、種禽企業(yè)給予補(bǔ)貼；支持價(jià)格信息發(fā)布、動(dòng)態(tài)發(fā)布平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)；價(jià)格監(jiān)測(cè)，向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提供價(jià)格信息；支持與副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的科研活動(dòng)和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣；扶持農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)及科技含量高、無(wú)公害、綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（六）運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持“菜籃子”工程建設(shè)。支持商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、開辟農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)銷售區(qū)域和本地菜農(nóng)直銷區(qū)域，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售領(lǐng)域的蔬菜大棚和溫室、冷庫(kù)和平價(jià)商店等公益性基礎(chǔ)設(shè)施給予支持，降低蔬菜生產(chǎn)流通費(fèi)用。

（七）政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。

（八）用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作中的手續(xù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、人員培訓(xùn)、政策宣傳、票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、租用POS機(jī)、項(xiàng)目調(diào)研、專家論證、評(píng)審驗(yàn)收、聘用中介機(jī)構(gòu)、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)務(wù)和日常辦公費(fèi)用等成本費(fèi)用支出。

第二十條 因政府采取價(jià)格緊急干預(yù)措施對(duì)經(jīng)營(yíng)者造成損失的部分補(bǔ)貼項(xiàng)目、應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)實(shí)行城市居民日常生活所需重要副食品生產(chǎn)和儲(chǔ)備（肉、蛋、菜、油）的補(bǔ)貼項(xiàng)目、面向公眾無(wú)申請(qǐng)人補(bǔ)貼項(xiàng)目，由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，落實(shí)資金安排，使用和監(jiān)督等工作。第二十一條 使用市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的部門或企業(yè)，向市政府價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)調(diào)查論證后，確屬使用方向的，市政府價(jià)格主管部門向市政府提出審批建議。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府價(jià)格主管部門下達(dá)資金使用計(jì)劃，財(cái)政部門辦理資金撥付手續(xù)。

第二十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度設(shè)置專戶。嚴(yán)格價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用范圍，專款專用，不得挪作他用。

第二十三條 用于應(yīng)急事項(xiàng)的項(xiàng)目支出，按照特事特辦的要求，由價(jià)格主管部門依據(jù)緊急程度提出使用方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定，價(jià)格主管部門的價(jià)格調(diào)節(jié)基金稽查人員在進(jìn)行監(jiān)督、稽查時(shí)可以對(duì)相對(duì)人行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入相關(guān)單位和個(gè)人有關(guān)的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（二）詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和相關(guān)資料。

（三）查閱或調(diào)閱相關(guān)單位和個(gè)人的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、票據(jù)及其他有關(guān)資料。

（四）抄錄、復(fù)制有關(guān)證據(jù)資料，或采用錄音、攝像、拍照等手段調(diào)查取證。

（五）法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。

第二十五條 價(jià)格主管部門的價(jià)格調(diào)節(jié)基金稽查人員在實(shí)施監(jiān)督、稽查時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合并如實(shí)反映情況、回答詢問(wèn)、提供有關(guān)資料，不得拒絕、拖延，不得銷毀、隱匿有關(guān)資料。第二十六條 價(jià)格主管部門和政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法，自覺(jué)接受監(jiān)督。

第二十七條 價(jià)格主管部門及工作人員應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)依法回避。第六章 法律責(zé)任

第二十八條 單位和個(gè)人有下列不執(zhí)行價(jià)格調(diào)節(jié)基金有關(guān)規(guī)定的行為之一的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定予以處理。

（一）不按規(guī)定按期如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

（二）不按規(guī)定時(shí)限繳納或拖欠、拒繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

（三）代征單位隨意擴(kuò)大價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)的。

（四）代征單位征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金不使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定專用票據(jù)的。

（五）代征單位不按規(guī)定程序隨意減、免應(yīng)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

（六）拒絕、阻撓、拖延監(jiān)督、稽查的。

（七）銷毀、隱匿相關(guān)資料，弄虛作假的。

第二十九條 妨礙政府價(jià)格主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 各級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管人員應(yīng)嚴(yán)格履行各自職責(zé)。對(duì)濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，有關(guān)部門將給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 人民銀行及專戶儲(chǔ)存的商業(yè)銀行未及時(shí)清算資金，造成價(jià)格調(diào)節(jié)基金被擠占、截留、挪用的，按照《金融違法行為處罰辦法》（國(guó)務(wù)院令第260條）進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第三十二條 煤炭行業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用管理工作按全省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各縣（不含浉河區(qū)、平橋區(qū)、羊山新區(qū)、南灣湖風(fēng)景區(qū)管理區(qū)、雞公山管理區(qū)、信陽(yáng)工業(yè)城管理委員會(huì)、上天梯非金屬礦管理區(qū)、潢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）遵照本《辦法》，制定本縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法。

第三十四條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。本《辦法》施行之日起《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的決定》（信政〔1999〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用實(shí)施細(xì)則>的通知》（信政辦〔1999〕56號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用實(shí)施細(xì)則>有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的通知》（信政辦〔2000〕12號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金貼息投放實(shí)施辦法>的通知》（信政辦〔2000〕141號(hào)）、《批轉(zhuǎn)市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室關(guān)于開征廣告業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的報(bào)告的通知》（信政辦〔2001〕5號(hào)）、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于部分調(diào)整價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍等有關(guān)問(wèn)題的通知》（信政文〔2003〕103號(hào)）、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198號(hào)）、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（信政文〔2011〕158號(hào)）等文件同時(shí)廢止。

第五篇：海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

(2008年6月28日海口市人民政府關(guān)于修改《海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集管理辦法》的決定發(fā)布，2008年8月1日實(shí)施)

第一條 為增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)能力，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金(以下稱基金)是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，依法設(shè)立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)基金。

第三條 政府價(jià)格主管部門是基金管理工作的職能部門，具體負(fù)責(zé)基金的征收和管理工作。

第四條 由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基金管理、使用和監(jiān)督使用等工作。

第五條 基金的征收范圍與標(biāo)準(zhǔn)：

(一)賓館酒店按旅客入住征收：五星級(jí)或相當(dāng)五星級(jí)的每人每天8元，四星級(jí)或相當(dāng)四星級(jí)的每人每天 6元，三星級(jí)或相當(dāng)三星級(jí)的每人每天4元，二星級(jí)或相當(dāng)二星級(jí)的每人每天 2元(已掛星級(jí)賓館酒店免征旅游團(tuán)隊(duì)基金);

(二)旅行社根據(jù)旅游年業(yè)務(wù)收入按..3000元至30000元分段核定征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市旅游主管部門制定;

(三)對(duì)經(jīng)海口港口過(guò)海到其他省(區(qū))的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3元，小車每輛次征收 2元，旅客每人次征收0.5 元;(四)商品房按銷售額、存量房按評(píng)估額的 0.3%征收(交易雙方各0.15%，首次購(gòu)買解困房、經(jīng)濟(jì)適用房以及拆遷安置房的免征基金);(五)購(gòu)買新機(jī)動(dòng)車車價(jià)在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以下的0.3%征收，車價(jià)在10萬(wàn)元以上至20萬(wàn)元(含20 萬(wàn)元)的按 0.4%征收，車價(jià)在20萬(wàn)元以上至30萬(wàn)元(含..30萬(wàn)元)的按 0.5%征收，車價(jià)在30萬(wàn)元以上的按1%征收(特種車、城市公交車、出租車免征基金)。

第六條 基金按照下列規(guī)定征收：

(一)對(duì)入住賓館酒店的旅客征收基金的，委托賓館酒店代收代繳;(二)對(duì)旅行社征收基金的，由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)征收;(三)對(duì)經(jīng)港口過(guò)海到其他省(區(qū))的旅客、車輛征收基金的，委托海南省海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室代收代繳;(四)對(duì)商品房、存量房交易的單位和個(gè)人征收基金的，由市房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心代收代繳;(五)對(duì)購(gòu)買新機(jī)動(dòng)車的單位和個(gè)人征收基金的，由市公安局交通巡邏警察支隊(duì)代收代繳。基金按月征收。對(duì)弄虛作假或拒不繳納本基金，情節(jié)嚴(yán)重者，由價(jià)格主管部門按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第七條 征收基金一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，接受審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第八條 基金納入財(cái)政預(yù)算外管理，由財(cái)政部門設(shè)專戶儲(chǔ)存，按照“先存后用、專款專用、量入為出、自求平衡..”和“取之于社會(huì)、用之于人民 ”的原則進(jìn)行管理和使用。當(dāng)年基金節(jié)余可留存下年使用。第九條 基金使用范圍：(一)政策性補(bǔ)償;(二)平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng);(三)重要商品儲(chǔ)備的補(bǔ)貼;(四)困難群體動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼;(五)保障供給、促進(jìn)流通的政府資助;(六)市政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。第十條 基金使用程序：

(一)由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門按計(jì)劃性與應(yīng)對(duì)突發(fā)性因素相結(jié)合原則編制基金使用計(jì)劃，報(bào)市政府審定后，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)組織實(shí)施;(二)由使用單位向市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)調(diào)查核實(shí)，報(bào)市政府審批，財(cái)政部門給予撥款。有償使用基金的單位應(yīng)同價(jià)格主管部門簽訂償還協(xié)議。用于各區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)部分的有償使用基金，由區(qū)財(cái)政承借承還。

第十一條 國(guó)家和省規(guī)定的對(duì)城鎮(zhèn)居民的各種價(jià)格補(bǔ)貼、主要副食品儲(chǔ)備專項(xiàng)補(bǔ)貼，仍由財(cái)政部門撥付。

第十二條 本辦法自2002年8月11日起施行。1999年發(fā)布的《海口市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》同時(shí)廢止。