第一篇：國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于明確再生橡膠產(chǎn)品稅適用稅目問(wèn)題的通知

【發(fā)布單位】稅務(wù)總局

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅函發(fā)[1992]036號(hào) 【發(fā)布日期】1992-01-07 【生效日期】1992-01-07 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于明確再生橡膠產(chǎn)品稅適用稅目問(wèn)題的通知

（1992年1月7日國(guó)稅函發(fā)〔1992〕036號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市稅務(wù)局：

再生橡膠又稱再生膠。它是利用廢舊和磨損的橡膠制品以及生產(chǎn)中的廢料經(jīng)過(guò)機(jī)械撕裂和粉碎，除去纖維和金屬雜質(zhì)后，經(jīng)加熱脫硫而制得的橡膠。目前各地在征收產(chǎn)品稅時(shí)，有的按原“其他工業(yè)品”稅目征稅，有的按化工原料征稅，執(zhí)行不盡一致。為統(tǒng)一政策，經(jīng)研究決定，今后對(duì)再生橡膠可暫按《產(chǎn)品稅稅目稅率表》第229目“合成橡膠”－－其他合成橡膠依10％的稅率征收產(chǎn)品稅。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：四川省國(guó)家稅務(wù)局明確普通發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知

四川省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確普通發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知

川國(guó)稅函〔2009〕12號(hào)

各市、州國(guó)家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理，規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)“以票控稅”，促進(jìn)稅源管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》的規(guī)定和要求，現(xiàn)就普通發(fā)票管理中的有關(guān)具體問(wèn)題明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、使用《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》

（一）為規(guī)范《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》管理，簡(jiǎn)化操作程序，方便納稅人保管使用，全省《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和《普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》合并為《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》。《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》在市州局范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理，利用綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)中的“發(fā)票發(fā)售”模塊進(jìn)行計(jì)算機(jī)打印，同時(shí)取消手工填寫(xiě)方式。有條件的地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，在不增加納稅人負(fù)擔(dān)的前提下，采用報(bào)送IC卡等電子形式進(jìn)行發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的使用管理。

（二）由于部分地區(qū)已先行采用《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》，為避免重新更換造成浪費(fèi)，省局對(duì)《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》式樣、規(guī)格、內(nèi)容不再作統(tǒng)一規(guī)定。市州局可根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但應(yīng)滿足原《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和《普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》的基本要求，同時(shí)滿足增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票的購(gòu)票記錄應(yīng)分別進(jìn)行登記的要求。

（三）《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》應(yīng)視同發(fā)票進(jìn)行管理。對(duì)《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》的領(lǐng)用、遺失、繳銷(xiāo)、封存等有關(guān)管理事項(xiàng)，市州局可在發(fā)票管理規(guī)定所確定的原則范圍內(nèi)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，作出進(jìn)一步的明確。

（四）全省國(guó)稅系統(tǒng)2009年5月1日起正式啟用《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》。2009年4月1日開(kāi)始新版《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》的換發(fā)工作，換發(fā)時(shí)免收工本費(fèi)。《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》由市、州局負(fù)責(zé)印制。

二、發(fā)票驗(yàn)舊購(gòu)新

（一）所有普通發(fā)票均實(shí)行驗(yàn)舊購(gòu)新。為提高驗(yàn)舊購(gòu)新工作效率，納稅人應(yīng)向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)填報(bào)反映發(fā)票使用情況的《普通發(fā)票驗(yàn)舊表》（式樣見(jiàn)附件）。市州局根據(jù)實(shí)際情況需要采取繳舊購(gòu)新方式加強(qiáng)管理的，可以實(shí)行繳舊購(gòu)新。

（二）納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)將使用過(guò)的發(fā)票送主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)舊，并填報(bào)《普通發(fā)票驗(yàn)舊表》。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)要對(duì)納稅人填報(bào)的《普通發(fā)票驗(yàn)舊表》進(jìn)行認(rèn)真審核，并將驗(yàn)舊金額分月錄入綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)。

（三）納稅人已使用和未使用發(fā)票的驗(yàn)舊或繳銷(xiāo)期限不超過(guò)3個(gè)月（納稅人較多、管理工作量較大的地區(qū)，報(bào)經(jīng)省局批準(zhǔn)后，可確定為6個(gè)月）。超過(guò)規(guī)定期限未提交驗(yàn)舊或繳銷(xiāo)的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其發(fā)票進(jìn)行檢查。

（四）納稅人使用冠名發(fā)票，或者用票量每月超過(guò)500份且納稅信譽(yù)較好的，可不將使用過(guò)的發(fā)票送主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)舊，但應(yīng)按月報(bào)送《普通發(fā)票驗(yàn)舊表》。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)將發(fā)票使用情況分月錄入綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)，并采用抽查等方式加強(qiáng)日常管理和監(jiān)控。

（五）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期將納稅人發(fā)票驗(yàn)舊金額與納稅人申報(bào)納稅、定額核定情況等信息進(jìn)行比對(duì)。納稅人開(kāi)具發(fā)票金額大于同期申報(bào)銷(xiāo)售額的，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)補(bǔ)繳稅款要及時(shí)補(bǔ)繳，需調(diào)整定額的要及時(shí)調(diào)整。

三、發(fā)票配售

（一）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和納稅情況配售發(fā)票。對(duì)首次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的納稅人核定發(fā)票種類(lèi)、數(shù)量、版位時(shí)，應(yīng)實(shí)地核查納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模等，同時(shí)嚴(yán)格將發(fā)票使用量控制在一個(gè)月內(nèi)。

（二）納稅人購(gòu)買(mǎi)千元版，或萬(wàn)元版以及以上大額版發(fā)票，納稅人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)在發(fā)票聯(lián)加蓋本單位或個(gè)人的財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。市州局可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定納稅人當(dāng)場(chǎng)蓋章的其他情形。

（三）納稅人有下列情形之一的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在告知納稅人后降低發(fā)票版位： 1．千元版以上（含千元版）發(fā)票未頂格填開(kāi)的發(fā)票份數(shù)占當(dāng)期已開(kāi)具發(fā)票份數(shù)10％以上（含10％）； 2．千元版以上（含千元版）發(fā)票未頂格填開(kāi)的比例雖不達(dá)10％，但經(jīng)告知后仍不改正的； 3．主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅情況，需合理降低版位的。

四、代開(kāi)發(fā)票

（一）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局和四川省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于普通發(fā)票代開(kāi)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票的范圍、對(duì)象、條件及程序進(jìn)行管理。各市州局應(yīng)進(jìn)一步完善代開(kāi)普通發(fā)票的檔案管理，確保代開(kāi)普通發(fā)票有關(guān)資料準(zhǔn)確、完整，嚴(yán)格審核和控制代開(kāi)具有抵扣功能的普通發(fā)票。

（二）除外出經(jīng)營(yíng)外，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)不得為非本國(guó)稅機(jī)關(guān)管轄的納稅人代開(kāi)發(fā)票。

（三）未依法辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人臨時(shí)取得收入，需代開(kāi)發(fā)票的，申請(qǐng)人應(yīng)提供身份證明、個(gè)人常住地證明、代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表、付款方書(shū)面確認(rèn)證明，由單位所在地或個(gè)人常住地國(guó)稅機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定代開(kāi)發(fā)票。

（四）申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票金額在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的，申請(qǐng)人除提供身份證明、個(gè)人常住地證明、申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表、付款方書(shū)面確認(rèn)證明外，還應(yīng)提供有關(guān)合同原件及復(fù)印件、貨物存放地或勞務(wù)發(fā)生地書(shū)面說(shuō)明及國(guó)稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查，并將核查情況記錄存檔。對(duì)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票金額雖未達(dá)10萬(wàn)元但需提供上述資料的，由市州局自行確定。

（五）省局定期通過(guò)全省數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)發(fā)布全省代開(kāi)發(fā)票的基本情況，各地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析比對(duì)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理。

五、紅字發(fā)票處理

使用普通發(fā)票的納稅企業(yè)開(kāi)具發(fā)票后，如發(fā)生銷(xiāo)貨退回需開(kāi)具紅字發(fā)票的，分別以下情況進(jìn)行處理：

（一）可以收回原發(fā)票的，銷(xiāo)貨方應(yīng)在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后開(kāi)具紅字發(fā)票。作廢發(fā)票應(yīng)與紅字發(fā)票記帳聯(lián)粘貼在一起記帳。

（二）原發(fā)票無(wú)法收回的，銷(xiāo)貨方應(yīng)在取得以下資料后開(kāi)具紅字發(fā)票（銷(xiāo)售給個(gè)人消費(fèi)者的除外）：購(gòu)貨方取得的原發(fā)票無(wú)法退回的原因說(shuō)明及退貨說(shuō)明證明文件，原購(gòu)銷(xiāo)合同復(fù)印件，因質(zhì)量問(wèn)題退貨需取得退貨貨物的運(yùn)輸單據(jù)復(fù)印件（自運(yùn)退貨貨物的，由運(yùn)輸者出具書(shū)面說(shuō)明）。上述資料應(yīng)與紅字發(fā)票記帳聯(lián)粘貼在一起記帳。

（三）開(kāi)具發(fā)票后，如發(fā)生銷(xiāo)售折讓需開(kāi)具紅字發(fā)票的，分別情況進(jìn)行處理：

1．可以收回原發(fā)票的，銷(xiāo)貨方應(yīng)在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后開(kāi)具紅字發(fā)票。作廢發(fā)票應(yīng)與紅字發(fā)票記帳聯(lián)粘貼在一起記帳。銷(xiāo)貨方開(kāi)具紅字發(fā)票后再重新開(kāi)具發(fā)生銷(xiāo)售折讓的發(fā)票。

2．原發(fā)票無(wú)法收回的，銷(xiāo)貨方應(yīng)在取得以下資料后按原銷(xiāo)售金額全額開(kāi)具紅字發(fā)票（銷(xiāo)售給個(gè)人消費(fèi)者的除外）：購(gòu)貨方取得的原發(fā)票無(wú)法退回的原因說(shuō)明及發(fā)生銷(xiāo)售折讓說(shuō)明證明文件，原購(gòu)銷(xiāo)合同復(fù)印件。上述資料應(yīng)與紅字發(fā)票記帳聯(lián)粘貼在一起記帳。銷(xiāo)貨方開(kāi)具紅字發(fā)票后再重新開(kāi)具發(fā)生銷(xiāo)售折讓的發(fā)票。

六、發(fā)票開(kāi)具

（一）納稅人開(kāi)具的發(fā)票應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)票應(yīng)填寫(xiě)的所有內(nèi)容，包括付款方名稱、項(xiàng)目，均要求齊全。

（二）納稅人在收取款項(xiàng)時(shí)，原則上無(wú)論付款方是否索取發(fā)票，都應(yīng)逐筆開(kāi)具發(fā)票，不得以其他憑證或收據(jù)替代發(fā)票。對(duì)消費(fèi)者為同一付款個(gè)人，且銷(xiāo)售小額商品或提供零星勞務(wù)、單次收款金額在100元（含）以下的，可根據(jù)消費(fèi)者意愿逐筆開(kāi)具或匯總開(kāi)具。

（三）因消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的商品品目較多，無(wú)法一一在發(fā)票上填列的，可以按商品大類(lèi)填開(kāi)，但不得用未進(jìn)行交易的商品名目替換真實(shí)交易的商品名目。

（四）手工開(kāi)具的發(fā)票不得超過(guò)發(fā)票版位開(kāi)具。除百元版發(fā)票外，手工開(kāi)具的發(fā)票均應(yīng)按發(fā)票版位的最高位頂格填開(kāi)。納稅人發(fā)生大額銷(xiāo)售，其領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票版位不能滿足其需求的，可以根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)高版位發(fā)票或申請(qǐng)國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票。

七、流失發(fā)票處理

（一）被認(rèn)定為非正常戶的納稅人，連續(xù)三個(gè)月仍未進(jìn)行納稅申報(bào)的，其所持有的尚未驗(yàn)舊或繳銷(xiāo)的發(fā)票應(yīng)確定為流失發(fā)票。具體操作應(yīng)為納稅人被認(rèn)定為非正常戶滿三個(gè)月之日，在綜合征管軟件2.0系統(tǒng)中對(duì)納稅人未驗(yàn)舊或繳銷(xiāo)的發(fā)票進(jìn)行流失處理。

（二）對(duì)已作流失發(fā)票處理的納稅人在異地重新辦理稅務(wù)登記證的，原主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)采取措施，追繳流失發(fā)票。

（三）非正常戶恢復(fù)為正常戶或按有關(guān)程序進(jìn)行注銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)納稅人持有的已作流失發(fā)票處理的發(fā)票，分別作空白流失發(fā)票繳銷(xiāo)處理和已開(kāi)具的流失發(fā)票存根聯(lián)繳銷(xiāo)處理。對(duì)納稅人已開(kāi)具的發(fā)票，需補(bǔ)征稅款、加收滯納金的應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。

（四）對(duì)納稅人丟失、被盜或損毀形成的流失發(fā)票，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)在綜合征管軟件2.0系統(tǒng)中作“流失發(fā)票”處理，并按照《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

（五）納稅人被確定為非正常戶后，連續(xù)三個(gè)月未驗(yàn)舊或繳銷(xiāo)的發(fā)票，以及納稅人丟失、被盜或損毀的發(fā)票，按有關(guān)規(guī)定作“流失發(fā)票”處理后，均應(yīng)視為作廢發(fā)票。

八、發(fā)票發(fā)售監(jiān)管

（一）有下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，決定暫不予向其發(fā)售發(fā)票。待納稅人依法改正后，恢復(fù)向其發(fā)售發(fā)票：

1．納稅人在發(fā)票使用中存在違法違規(guī)行為的； 2．納稅人發(fā)生稅收違法違章行為的；

3．納稅人在異地被認(rèn)定為非正常戶，但又在本地辦理稅務(wù)登記證的； 4．持有超過(guò)3個(gè)月或6個(gè)月發(fā)票而未提交主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)驗(yàn)舊或繳銷(xiāo)的； 5．發(fā)生欠繳稅款，未按國(guó)稅機(jī)關(guān)要求清繳的。

九、二手車(chē)發(fā)票

（一）凡符合商務(wù)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家稅務(wù)總局令（2005年第2號(hào)）二手車(chē)流通管理辦法有關(guān)規(guī)定，設(shè)立的二手車(chē)交易市場(chǎng)（以在各市、州商務(wù)部門(mén)備案為準(zhǔn)），主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托市場(chǎng)管理經(jīng)營(yíng)公司，對(duì)二手車(chē)交易市場(chǎng)發(fā)生的二手車(chē)交易，代開(kāi)《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)有發(fā)票發(fā)售、繳銷(xiāo)等管理職責(zé)。

（二）二手車(chē)交易市場(chǎng)只能為進(jìn)入本交易市場(chǎng)的二手車(chē)交易行為（包括個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、個(gè)人與二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)之間、單位與單位之間）或通過(guò)拍賣(mài)形式進(jìn)行交易行為的賣(mài)方，代為開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。二手車(chē)交易市場(chǎng)不得為其他二手車(chē)市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提供或代開(kāi)《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。

（三）二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)二手車(chē)，應(yīng)該從銷(xiāo)售二手車(chē)的單位或個(gè)人取得由市場(chǎng)管理公司為其開(kāi)具的《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，不允許使用自己用于二手車(chē)銷(xiāo)售的《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。

（四）二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)只能對(duì)本企業(yè)購(gòu)入并進(jìn)行銷(xiāo)售的二手車(chē)，使用并開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》（須附取得所有權(quán)或處置權(quán)的購(gòu)車(chē)票據(jù)或相關(guān)證明，且發(fā)票上賣(mài)方為該經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)），不得為其它單位、企業(yè)及個(gè)人二手車(chē)交易行為代開(kāi)發(fā)票。

（五）應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)和居間服務(wù)業(yè)務(wù)。凡二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)從事居間服務(wù)或代理銷(xiāo)售二手車(chē)，或?qū)嶋H業(yè)務(wù)屬于代理服務(wù)銷(xiāo)售二手車(chē)的，不得使用本企業(yè)的《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。

（六）納稅人違反上述《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，處以每份發(fā)票500元，最高累計(jì)不超過(guò)1萬(wàn)元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)停止或取消配售《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。

十、水、電、氣發(fā)票

（一）自來(lái)水公司、電力公司和煤氣公司直接向使用單位收取水、電、氣費(fèi)用，或者委托其他單位，代為收取水、電、氣費(fèi)用的，均應(yīng)按發(fā)票管理辦法有關(guān)規(guī)定，向用戶開(kāi)具發(fā)票，不得以其他收款憑證替代或變相替代發(fā)票。

（二）自來(lái)水公司、電力公司和煤氣公司委托居委會(huì)、社區(qū)、小區(qū)、水電氣超市等第三方（不包括銀行）代為收取水、電、氣費(fèi)的，受托單位應(yīng)直接向消費(fèi)者開(kāi)具自來(lái)水公司、電力公司和煤氣公司所提供的冠名發(fā)票，不得使用其他收據(jù)和憑證。

（三）自來(lái)水公司、電力公司和煤氣公司與委托單位簽訂委托代收費(fèi)用合同時(shí)，應(yīng)專門(mén)就使用委托單位冠名發(fā)票所涉及的發(fā)票領(lǐng)用、保管、使用、結(jié)算等權(quán)利義務(wù)責(zé)任事宜作出明確規(guī)定，并由委托單位報(bào)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)備案。對(duì)過(guò)去已經(jīng)簽訂并在執(zhí)行的代收費(fèi)合同，雙方可就代收費(fèi)發(fā)票問(wèn)題，簽訂備忘錄，由委托單位報(bào)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)備案。

（四）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)通知委托第三方代收費(fèi)的自來(lái)水公司、電力公司和煤氣公司等單位，向第三方提供本單位冠名發(fā)票。受托單位代收費(fèi)時(shí)不得繼續(xù)向消費(fèi)者開(kāi)具自制收據(jù)或其他憑證。

十一、除二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票外，其他普通發(fā)票管理的違章處罰及處罰標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，由省局在即將下發(fā)的《四川省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》中統(tǒng)一作出明確規(guī)定。

十二、市州局根據(jù)本通知精神，在普通發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)，可以結(jié)合實(shí)際情況做出具體規(guī)定和要求，并報(bào)省局（征管處）備案。

本通知自2009年2月1日起執(zhí)行。本通知未盡的事項(xiàng)，按有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。凡與本通知規(guī)定不相符的，以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局（征管處）。

二OO九年一月二十二日

第三篇：全面營(yíng)改增后重點(diǎn)明確的適用稅目總結(jié)~~

全面營(yíng)改增后重點(diǎn)明確的適用稅目總結(jié)~~

2018-03-26

1、新華社：關(guān)鍵詞：改革方案中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。近日，中共中央印發(fā)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?點(diǎn)擊查看詳情

2、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：關(guān)鍵詞：個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)破題在即，商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)迎發(fā)展機(jī)遇。市場(chǎng)期待已久的個(gè)稅遞延養(yǎng)老險(xiǎn)有望于今年落地。多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已做好相關(guān)配套準(zhǔn)備，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在個(gè)人稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)的推動(dòng)下，我國(guó)個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)大有可為，長(zhǎng)期來(lái)看，個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)空間巨大。（記者 王淑娟）

3、中國(guó)新聞網(wǎng)：關(guān)鍵詞：投入運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)首家LNG保稅倉(cāng)庫(kù)在海南洋浦投入運(yùn)營(yíng)。總庫(kù)容16萬(wàn)立方米的中海油海南LNG保稅倉(cāng)庫(kù)21日投入運(yùn)營(yíng)，這將便利海南液化天然氣轉(zhuǎn)口貿(mào)易，推動(dòng)亞太地區(qū)LNG現(xiàn)貨交易市場(chǎng)發(fā)展，為更好保障國(guó)家能源安全做出貢獻(xiàn)。（記者 王子謙）

4、國(guó)家稅務(wù)總局：關(guān)鍵詞：?jiǎn)⒂脟?guó)家稅務(wù)總局政務(wù)公開(kāi)專用章啟用。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整稅務(wù)總局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（稅總函〔2017〕162號(hào)）要求和政務(wù)公開(kāi)工作需要，按照印章使用管理的有關(guān)規(guī)定，自即日起啟用“國(guó)家稅務(wù)總局政務(wù)公開(kāi)專用章”。

5、中國(guó)新聞網(wǎng)：關(guān)鍵詞：增長(zhǎng)今年前兩個(gè)月中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)15.8%。今年1到2月累計(jì)全國(guó)一般公共預(yù)算收入36553億元(人民幣，下同)，同比增長(zhǎng)15.8%。其中，稅收收入32952億元，同比增長(zhǎng)18.4%；非稅收入3601億元，同比下降3.5%。(記者 趙建華)資料圖：繁忙的碼頭。中新社記者 王東明 攝

6、北京日?qǐng)?bào)：關(guān)鍵詞：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境北京：各區(qū)將陸續(xù)開(kāi)設(shè)企業(yè)開(kāi)辦大廳，企業(yè)不再“分頭跑、挨個(gè)辦”。北京市近日會(huì)同市國(guó)稅局、市地稅局、市公安局聯(lián)合發(fā)布一攬子優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提高企業(yè)開(kāi)辦效率的舉措。各區(qū)將陸續(xù)設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦大廳，變“分頭跑、挨個(gè)辦”為開(kāi)辦企業(yè)“只進(jìn)一門(mén)，只對(duì)一窗”，精簡(jiǎn)審批流程，壓縮辦事手續(xù)。（記者 陳雪檸）

7、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：關(guān)鍵詞：降低關(guān)稅擴(kuò)大開(kāi)放：降低進(jìn)口商品關(guān)稅，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入。李克強(qiáng)在記者會(huì)上列舉了一些具體措施，包括進(jìn)一步降低進(jìn)口商品總體關(guān)稅，抗癌藥品力爭(zhēng)降到零稅率；放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域，部分甚至?xí)∠杀认拗疲蝗骈_(kāi)放制造業(yè)，不允許強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；縮減外商投資負(fù)面清單等。（記者 周瀟梟）

8、新京報(bào)：關(guān)鍵詞：水資源稅推進(jìn)綠色發(fā)展，走進(jìn)水資源稅。自2017年12月1日起在北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。北京市為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)制定了《北京市水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》。（記者 楊碩 張然）全面營(yíng)改增后重點(diǎn)明確的適用稅目總結(jié)

1、一般納稅人銷(xiāo)售電梯的同時(shí)提供安裝服務(wù)，其安裝服務(wù)可以按照甲供工程選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。納稅人對(duì)安裝運(yùn)行后的電梯提供的維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，按照“其他現(xiàn)代服務(wù)”繳納增值稅。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)）

2、納稅人提供植物養(yǎng)護(hù)服務(wù)，按照“其他生活服務(wù)”繳納增值稅。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)）

3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主提供的裝修服務(wù)，按照“建筑服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）

4、納稅人將建筑施工設(shè)備出租給他人使用并配備操作人員的，按照“建筑服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）

5、賓館、旅館、旅社、度假村和其他經(jīng)營(yíng)性住宿場(chǎng)所提供會(huì)議場(chǎng)地及配套服務(wù)的活動(dòng)，按照“會(huì)議展覽服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）

6、納稅人提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)，按照“安全保護(hù)服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）

7、納稅人在游覽場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)索道、擺渡車(chē)、電瓶車(chē)、游船等取得的收入，按照“文化體育服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）

8、提供餐飲服務(wù)的納稅人銷(xiāo)售的外賣(mài)食品，按照“餐飲服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）

9、納稅人以長(zhǎng)（短）租形式出租酒店式公寓并提供配套服務(wù)的，按照住宿服務(wù)繳納增值稅。《關(guān)于在境外提供建筑服務(wù)等有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第69號(hào)）

10、境外單位通過(guò)教育部考試中心及其直屬單位在境內(nèi)開(kāi)展考試，教育部考試中心及其直屬單位應(yīng)以取得的考試費(fèi)收入扣除支付給境外單位考試費(fèi)后的余額為銷(xiāo)售額，按提供“教育輔助服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于在境外提供建筑服務(wù)等有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第69號(hào)）

11、納稅人以經(jīng)營(yíng)租賃方式將土地出租給他人使用，按照不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃服務(wù)繳納增值稅。《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)有關(guān)勞務(wù)派遣服務(wù)、收費(fèi)公路通行費(fèi)抵扣等政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕47號(hào)）

12、自2018年1月1日起，納稅人已售票但客戶逾期未消費(fèi)取得的運(yùn)輸逾期票證收入，按照“交通運(yùn)輸服務(wù)”繳納增值稅。納稅人為客戶辦理退票而向客戶收取的退票費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等收入，按照“其他現(xiàn)代服務(wù)”繳納增值稅。《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕90號(hào)）

13、納稅人提供安全保護(hù)服務(wù)，比照勞務(wù)派遣服務(wù)政策執(zhí)行。《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)有關(guān)再保險(xiǎn)不動(dòng)產(chǎn)租賃和非學(xué)歷教育等政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕68號(hào)）轉(zhuǎn)自：湖北國(guó)稅12366

第四篇：全面營(yíng)改增后重點(diǎn)明確的適用稅目總結(jié)

全面營(yíng)改增后重點(diǎn)明確的適用稅目總結(jié)

1、一般納稅人銷(xiāo)售電梯的同時(shí)提供安裝服務(wù)，其安裝服務(wù)可以按照甲供工程選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。

納稅人對(duì)安裝運(yùn)行后的電梯提供的維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，按照“其他現(xiàn)代服務(wù)”繳納增值稅。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)）

2、納稅人提供植物養(yǎng)護(hù)服務(wù)，按照“其他生活服務(wù)”繳納增值稅。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)）

3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主提供的裝修服務(wù)，按照“建筑服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）

4、納稅人將建筑施工設(shè)備出租給他人使用并配備操作人員的，按照“建筑服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）

5、賓館、旅館、旅社、度假村和其他經(jīng)營(yíng)性住宿場(chǎng)所提供會(huì)議場(chǎng)地及配套服務(wù)的活動(dòng)，按照“會(huì)議展覽服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）

6、納稅人提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)，按照“安全保護(hù)服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）

7、納稅人在游覽場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)索道、擺渡車(chē)、電瓶車(chē)、游船等取得的收入，按照“文化體育服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）

8、提供餐飲服務(wù)的納稅人銷(xiāo)售的外賣(mài)食品，按照“餐飲服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）

9、納稅人以長(zhǎng)（短）租形式出租酒店式公寓并提供配套服務(wù)的，按照住宿服務(wù)繳納增值稅。《關(guān)于在境外提供建筑服務(wù)等有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第69號(hào)）

10、境外單位通過(guò)教育部考試中心及其直屬單位在境內(nèi)開(kāi)展考試，教育部考試中心及其直屬單位應(yīng)以取得的考試費(fèi)收入扣除支付給境外單位考試費(fèi)后的余額為銷(xiāo)售額，按提供“教育輔助服務(wù)”繳納增值稅。《關(guān)于在境外提供建筑服務(wù)等有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第69號(hào)）

11、納稅人以經(jīng)營(yíng)租賃方式將土地出租給他人使用，按照不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃服務(wù)繳納增值稅。《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)有關(guān)勞務(wù)派遣服務(wù)、收費(fèi)公路通行費(fèi)抵扣等政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕47號(hào)）

12、自2018年1月1日起，納稅人已售票但客戶逾期未消費(fèi)取得的運(yùn)輸逾期票證收入，按照“交通運(yùn)輸服務(wù)”繳納增值稅。納稅人為客戶辦理退票而向客戶收取的退票費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等收入，按照“其他現(xiàn)代服務(wù)”繳納增值稅。《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕90號(hào)）

13、納稅人提供安全保護(hù)服務(wù)，比照勞務(wù)派遣服務(wù)政策執(zhí)行。《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)有關(guān)再保險(xiǎn)不動(dòng)產(chǎn)租賃和非學(xué)歷教育等政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕68號(hào)）

來(lái)源：中稅答疑新媒體智庫(kù)

第五篇：重視再生橡膠的多環(huán)芳烴環(huán)保問(wèn)題

重視再生橡膠的多環(huán)芳烴環(huán)保問(wèn)題

劉玉強(qiáng)

前言

再生橡膠已成為我國(guó)的第三大橡膠資源，其作為一種橡膠替代原料在各種橡膠制品的生產(chǎn)中已廣為應(yīng)用。但是再生橡膠尤其是由煤焦油來(lái)生產(chǎn)的再生橡膠，其在生產(chǎn)、加工和使用中的環(huán)保問(wèn)題突出，其中多環(huán)芳烴超標(biāo)是一個(gè)不容置疑的問(wèn)題。隨著歐盟環(huán)保法規(guī)REACH的實(shí)施，國(guó)內(nèi)出口輪胎已面臨新危機(jī)，按REACH環(huán)保規(guī)定從2010年1月1日起，在歐盟市場(chǎng)禁止銷(xiāo)售和在輪胎制造過(guò)程中使用不符合環(huán)保法規(guī)要求的橡膠填充油，同時(shí)禁止銷(xiāo)售多環(huán)芳烴含量超標(biāo)的各種汽車(chē)輪胎，同時(shí)包括翻新輪胎。2011年3月1日在歐洲爆發(fā)了“中國(guó)輪胎三月事件”，在全部的110條檢測(cè)輪胎中，超標(biāo)的12條輪胎多環(huán)芳烴全部來(lái)自中國(guó)。10月歐盟市場(chǎng)共檢出9個(gè)品牌的有10條輪胎多環(huán)芳烴超標(biāo)，其中9條又來(lái)自中國(guó)。我國(guó)是世界上輪胎出口大國(guó)，再生橡膠作為輪胎生產(chǎn)的原料之一，出口輪胎生產(chǎn)企業(yè)的再生橡膠環(huán)保問(wèn)題應(yīng)該引起重視。

1、環(huán)保型再生橡膠技術(shù)要求

環(huán)保型再生橡膠應(yīng)符合歐盟REACH環(huán)保法規(guī)要求輪胎制造橡膠原材料標(biāo)準(zhǔn)要求。REACH環(huán)保法規(guī)要求指標(biāo)中主要包括多環(huán)芳烴的限制（PAHs）和高關(guān)注物質(zhì)（SVHC）兩個(gè)問(wèn)題。按照REACH要求其用于輪胎中的橡膠填充油共8項(xiàng)多環(huán)芳烴限制值規(guī)定，其中苯并(a)芘(BaP)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)應(yīng)小于1×10-6，而8種多環(huán)芳烴（BaP、BeP、BaA、CHR、BbFa、BjFA、BkFA和BAHA）總質(zhì)量分?jǐn)?shù)應(yīng)小于10×10。環(huán)保型再生橡膠達(dá)到上述要求可視為符合環(huán)保法規(guī)要求。高關(guān)注度物質(zhì)（SVHC）是REACH法規(guī)中除了限制物質(zhì)（如PAHs）以外需要加以控制的有害物質(zhì)。2010年REACH中的SVHC已經(jīng)達(dá)到38種。按REACH法規(guī)要求，2011年開(kāi)始，如果物品（如輪胎）中SVHC的質(zhì)量分?jǐn)?shù)大于0.001，并且物品中總含量大于每年1噸就必須向歐盟化學(xué)品管理局（ECHA）進(jìn)行通報(bào)。-6PAH又名稠環(huán)芳烴，是指含有兩個(gè)或兩個(gè)以上苯環(huán)稠合在一起的一系列芳烴化合物，相鄰的苯環(huán)上至少有兩個(gè)共用的碳原子，它只由碳和氫原子組成。由于PAH不只一種常用復(fù)數(shù)PAHs表示。而PCA是指PAHs加上以S、N、O取代的芳香族化學(xué)物質(zhì)，按IP346測(cè)出的就是PCA質(zhì)量分?jǐn)?shù)。由于多環(huán)芳烴可致癌、誘變和致畸，因此世界各國(guó)都將其作為目前已知的最大一類(lèi)致癌物加以監(jiān)控和限制。其中苯并(a)芘是多環(huán)芳烴中最典型的致癌代表物被嚴(yán)格控制。

環(huán)保型再生橡膠的環(huán)保指標(biāo)目前主要是針對(duì)多環(huán)芳烴問(wèn)題，同時(shí)高關(guān)注度物質(zhì)（SVHC）也不容忽視。國(guó)內(nèi)一般按煤焦油來(lái)生產(chǎn)的再生橡膠PHAS（8項(xiàng)）高達(dá)638.1mg/kg，完全不符合REACH環(huán)保法規(guī)要求。主要原因是煤焦油，當(dāng)然國(guó)內(nèi)廢舊橡膠材料的PHAS本身就超標(biāo)也是一個(gè)原因。再生橡膠材料就多環(huán)芳烴（PHAs）而言，如果要保證符合出口橡膠制品如輪胎和翻新輪胎預(yù)硫化胎面的PAHs限制環(huán)保要求，苯并(a)芘(BaP)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)應(yīng)小于1×10-6，BaP、BeP、BaA、CHR、BbFa、BjFA、BkFA和BAHA等8項(xiàng)多環(huán)芳烴總質(zhì)量分?jǐn)?shù)應(yīng)小于10×10-6，按ISO24651的方法檢測(cè)值質(zhì)量百分?jǐn)?shù)≤0.35%，才方可符合REACH的EU2005/69/EC限制值要求。因此，可以看出我國(guó)環(huán)保型再生橡膠的生產(chǎn)與使用，不只是煤焦油簡(jiǎn)單的替代問(wèn)題，還有生產(chǎn)主原料廢舊橡膠的材料是否符合要求也是問(wèn)題。當(dāng)然生產(chǎn)的環(huán)保型再生橡膠中高關(guān)注度物質(zhì)是否符合的也應(yīng)該重視。

2、再生橡膠生產(chǎn)使用原料問(wèn)題

環(huán)保型再生橡膠的生產(chǎn)主原料之一是廢舊橡膠。一般廢舊橡膠來(lái)源相當(dāng)復(fù)雜，加之國(guó)內(nèi)橡膠制品材料實(shí)際應(yīng)用的情況，要生產(chǎn)環(huán)保型再生橡膠，主要的原材料廢舊橡膠就必須進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)保性能檢驗(yàn)，尤其對(duì)PAHs進(jìn)行嚴(yán)格控制，或者對(duì)廢舊橡膠進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚恚檄h(huán)保要求后再使用。

再者是就目前國(guó)內(nèi)的再生橡膠生產(chǎn)用軟化劑情況，必須徹底淘汰不環(huán)保的煤焦油，采用符合環(huán)保要求的各種軟化劑，如環(huán)保型芳烴油、生物橡膠軟化油、松焦油、妥爾油、酸化油和其它植物油等。通過(guò)對(duì)再生軟化油的控制來(lái)達(dá)到生產(chǎn)的再生橡膠符合環(huán)保要求。

對(duì)其它各種改進(jìn)再生橡膠性能的添加劑，在使用上，首要的條件是必須符合環(huán)保要求后方可選用。由于再生橡膠原料使用的多樣性及國(guó)內(nèi)的橡膠材料環(huán)保性等問(wèn)題突出。對(duì)橡膠工業(yè)中常用的除煤焦油外，還有像傳統(tǒng)煤焦油生產(chǎn)炭黑、芳烴油、芳烴樹(shù)脂、煤瀝青、古馬隆等橡膠助劑，也是造成橡膠制品PAHs超標(biāo)的一個(gè)重要原因。

3、再生橡膠的環(huán)保問(wèn)題對(duì)策

針對(duì)國(guó)內(nèi)目前再生橡膠應(yīng)用情況，生產(chǎn)加工和制品使用再生橡膠的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，生產(chǎn)加工再生橡膠企業(yè)徹底淘汰煤焦油軟化劑，制品使用再生橡膠的企業(yè)應(yīng)該增加環(huán)保指標(biāo)多環(huán)芳烴的技術(shù)要求，不使用煤焦油加工的再生橡膠，以保證生產(chǎn)產(chǎn)品符合環(huán)保要求。

生產(chǎn)加工再生橡膠企業(yè)應(yīng)用環(huán)保型軟化劑代替?zhèn)鹘y(tǒng)煤焦油使用。也就是使用符合環(huán)保要求的各種石油系環(huán)保油，并加大對(duì)生物質(zhì)系的動(dòng)植物酸化油、松焦油、淀粉基橡膠油等生物質(zhì)油的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，使再生橡膠生產(chǎn)更具環(huán)保低碳性。

嚴(yán)格控制廢舊橡膠的主要原料和其它添加劑環(huán)保指標(biāo)，對(duì)PAHs含量超標(biāo)的材料應(yīng)避免使用，或進(jìn)行預(yù)處理后方可使用。

生產(chǎn)加工和制品使用企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)再生橡膠生產(chǎn)各種原材料和再生橡膠成品的PAHs指標(biāo)檢測(cè)，從生產(chǎn)原料到產(chǎn)品出廠進(jìn)行全程環(huán)保質(zhì)量控制。

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)環(huán)保型再生橡膠開(kāi)發(fā)與使用問(wèn)題進(jìn)行研究，加強(qiáng)對(duì)再生膠生產(chǎn)中環(huán)保方面的監(jiān)管力度，把環(huán)保指標(biāo)列入再生橡膠標(biāo)準(zhǔn)中。

4、結(jié)束語(yǔ) 關(guān)于歐盟REACH的環(huán)保法規(guī)各種限制規(guī)定與高關(guān)注度物質(zhì)（SVHC）的環(huán)保要求，國(guó)內(nèi)有部分再生橡膠生產(chǎn)與應(yīng)用企業(yè)并不十分熟悉。但是面對(duì)輪胎和橡膠制品出口面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和新環(huán)保技術(shù)要求，再生橡膠生產(chǎn)與使用企業(yè)必須加強(qiáng)重視認(rèn)真對(duì)待，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)與使用符合REACH環(huán)保法規(guī)要求的環(huán)保型再生橡膠，促進(jìn)我國(guó)再生橡膠和橡膠制品的技術(shù)進(jìn)步。