第一篇：西安市城鄉建設委員會關于進一步加強危險性較大的分部分項工程專家論證工作的通知

西安市城鄉建設委員會關于進一步加強危險性較大的分部分項工程專家論證工

作的通知

市建發[2014]189號

各區（縣）、開發區建設主管部門，各勘察、設計、建設、監理、施工單位:

為進一步加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內容，規范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，防范和遏制建筑施工安全事故的發生。根據住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）要求，現就進一步加強危險性較大的分部分項工程專家論證管理工作有關事項通知如下：

一、西安市建筑工程危險性較大分部分項工程專家論證管理指導工作由市建設工程質量安全監督站（下稱：市質安站）負責，各區縣、開發區質量安全監督機構負責本轄區內危險性較大分部分項工程專家論證工作的具體監督管理。

二、安全專項施工方案由建設單位或施工總承包單位組織單位安全、質量部門負責人審核后，提交《建筑工程安全專項施工方案論證登記表》。（見附件1）

三、建筑工程安全專項施工方案論證會專家由工程所在地區縣、開發區監督機構或申請單位從西安市建設工程質量安全專家庫中根據工程情況自主抽取。

四、西安市建設工程質量安全專家庫采取申請聘任和特邀聘任兩種形式聘任專家（見附件2）,申請聘任專家經評審后選聘為專家并發放聘書，任期3年。特邀聘任專家入選建設工程質量安全專家預備庫，工作年限、職稱等滿足要求后，擇優晉入專家庫并發放聘書。

五、西安市建設工程質量安全專家庫進行動態管理,采取回訪申請論證單位等形式對專家在論證工作中德、能、勤、廉等方面進行考核，經核查存在問題者將予以解聘。

附件：1.西安市建筑工程危險性較大分部分項工程專家論證工作程序

2.西安市建設工程質量安全專家庫管理程序

西安市城鄉建設委員會

2014年10月29日 附件1

西安市建筑工程危險性較大分部分項工程專家論證工作程序

西安市建設工程質量安全監督站（下稱：市質安站）負責全市危險性較大分部分項工程專家論證管理指導工作，各區縣、開發區質量安全監督機構負責本轄區內危險性較大分部分項工程專家論證工作的具體監督實施。

安全專項施工方案由建設或施工總承包單位組織安全、質量等部門負責人進行審核后，向市質安站提交《建筑工程安全專項施工方案論證登記表》（見表1），工程形象進度資料和專項施工方案等有關資料。其中專項施工方案應裝訂成冊，封面簽章齊全（包括：編制人、審核人、審批人簽字和審批單位蓋章），專項方案主要內容應完整，包含以下內容：工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關施工圖、節點詳圖。

二、市質安站審核施工單位提交的有關資料，符合要求的，予以登記編號。由工程所在區縣、開發區監督機構或申請單位共同抽取論證會專家。論證會專家組人員須從西安市建設工程質量安全專家庫中根據工程情況抽取，由5名或以上符合相關專業要求的專家組成。專家組中同一單位的人員，不應超過兩人；與擬論證工程項目利益相關方的人員不得作為專家組成員。專家組組長由專家推選擔任。專家組成員名單確定后，由施工單位將需論證方案送達專家，專家應于會前審閱方案，為論證會作相關準備。

三、申請單位應在收到《建筑工程安全專項施工方案論證會通知單》（見表2）至少2個工作日后組織專家審查論證。審查采用會審的方式，工程所在地質量安全監督機構對論證會進行監督管理。下列人員應參加論證會：

1.專家組成員；

2.方案編制人員；

3.建設單位項目負責人或技術負責人；

4.施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目經理、項目技術負責人、項目專職安全生產管理人員；

5.監理單位項目總監理工程師及相關人員；

6.工程所在地質量安全監督機構人員。

四、工程所在地質量安全監督機構對論證會程序、會議參加人員（見表3）、執行的技術標準是否符合要求予以監督。

五、專家組論證的主要內容包括：專項方案內容是否完整；專項方案計算書和驗算依據是否符合有關工程建設標準，采用新技術、新工藝、新材料，新設備的工程專項方案的數學模型是否準確；專項方案是否可行，是否符合現場實際等情況。

六、專項方案經論證后，專家組經合議當場提交《西安市建筑施工危險性較大工程安全專項施工方案專家論證報告》（見表4），對論證的內容提出明確的意見。專家組成員本人應在論證報告上簽字，注明專業技術職稱，并對審查結論負責。專家組論證報告應作為專項方案的附件。

七、專家組論證報告結論分為三種：通過、修改后通過和不通過。論證報告結論為修改后通過的，施工單位應當根據專家意見進行修改完善，并填寫《需作進一步修改的專項施工方案審查表》（見表5）報專家組組長審核，專家組組長審核簽字后，方可組織實施。報告結論為不通過的，施工單位應當根據論證報告組織修改，并重新組織專家進行論證。

八、專家論證報告結論為通過、修改后通過的，由施工單位三日內將修改完善后的危險性較大工程安全專項施工方案送市質安站及工程所在地質量安全監督機構存檔。

九、施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改，調整專項方案。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應當重新審核。對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。

十、對于高支模等需要驗收的危險性較大分部分項工程,驗收時應由施工企業技術負責人、項目經理、項目技術負責人、總監等到現場檢查確認，需要聘請專家的，可從本方案論證專家組中抽?。ú簧儆谌耍?。經驗收合格的危險性較大分部分項工程方可進入下道工序。

十一、施工單位未按規定對危險性較大的分部分項工程專項方案進行編制、審核、審批、論證審查的，由工程所在地質量安全監督機構責令相關責任主體予以改正，情節嚴重的依據有關法律法規給予處罰。

十二、市質安站對各區縣、開發區建筑工程質量安全監督機構危險性較大分部分項工程專家論證監督工作開展情況進行抽查，對未按規定進行監督的予以通報。

十三、對危險性較大分部分項工程專家論證工作的論證程序、專家組成及結論等存在異議的，申請單位可向市質安站提出書面意見，由市質安站會同西安市建設工程質量安全專家委員會共同組織復議。

附件2

西安市建設工程質量安全專家庫管理程序

西安市建設工程質量安全專家庫日常工作由西安市建設工程質量安全監督站（下稱：市質安站）負責，專家按照自愿、擇優的原則進行動態管理。專家庫及專家管理程序如下：

一、專家工作內容

1.建筑工程有關質量安全技術問題的研究、論證；

2.建筑工程質量、安全事故的分析、鑒定；

3.建筑工程質量安全有關管理制度、規范性文件的評估；

4.協助建設行政主管部門開展建筑工程質量安全有關工作的檢查、督查；

5.其他需要專家參與的工作。

二、專家分類與聘任

（一）專家庫專家按下列專業進行分類登記管理：

1．深基坑工程；

2．模板工程及支撐體系；

3.起重吊裝及安裝拆卸工程（含建筑起重機械安裝、拆卸、垂直度糾偏）；

4．腳手架工程；

5．建筑幕墻安裝工程；

6．鋼結構、網架和索膜結構安裝工程；

7．其他危險性較大的工程。

（二）專家的聘任

建筑工程質量安全技術專家庫采取申請聘任和特邀聘任兩種形式聘任專家。

1.申請聘任，是指在網上發布通知，對申請報名的人員集中評審后選聘為專家并頒發聘書的，任期為3年。應當具備以下條件：

（1）具有良好的職業道德，誠實守信、作風正派、學術嚴謹；

（2）從事專業工作15年以上，具有豐富的相關專業經驗；

（3）具有高級技術職稱；

（4）身體健康，能參與并能夠勝任專家論證工作；

（5）法規、規章和文件規定的其他條件。

2.特邀聘任，是指市質安站根據工作需要直接邀請符合條件的專業人員擔任特定（某項）工程專項施工方案的論證專家。應當具備以下條件：

（1）具有良好的職業道德，誠實守信、作風正派、學術嚴謹；

（2）從事專業工作10年以上，具有豐富的相關專業經驗，或由三名以上本行業專家推薦入選；

（3）具有中級以上技術職稱或相應專業注冊執業資格。

（4）身體健康，能參與并能夠勝任專家論證工作。

（5）法規、規章和文件規定的其他條件。

注：個別不滿足上述條件，但長期在企業擔任技術負責人，負責項目獲得省級以上質量安全獎項的，亦可申請參加。特邀聘任專家入選建筑工程質量安全專家預備庫，工作年限、職稱等滿足要求后，擇優晉入專家庫并發放聘書。

三、專家庫管理

專家庫專家按照自愿、擇優的原則進行動態管理。

1.專家實行動態管理。采取回訪申請論證單位等形式對專家在論證工作中德、能、勤、廉等方面進行考核，經核查存在問題者予以解聘。2.市質安站不定期組織專家開展業務學習和交流，及時分析總結專項方案論證工作中存在的問題和交流經驗，不斷完善相關制度，確保論證工作質量。

四、專家享有下列權利：

1.接受委托擔任專項施工方案論證專家；

2.對專項施工方案進行論證時，提出論證意見，不受任何單位或者個人的干預；

3.參加所論證分部分項工程的驗收；

4.根據論證需要調閱工程相關技術資料或現場核查。

五、專家負有下列義務：

1.廉潔自律；

2.按時參加專項施工方案論證工作，不得無故遲到、早退；確有特殊情況不能參加論證工作的，應至少提前一天告知組織論證工作的施工單位；

3.協助建設主管部門檢查專項施工方案落實情況；

4.保證每年有3天時間按照建設主管部門的通知參加危險性較大的分部分項工程安全檢查活動。

六、有下列情形之一的，市質安站根據情節輕重對專家給予暫?；蛉∠麑＜屹Y格的處理，并予以網上公告：

1.不履行專家義務，一年內無故缺席專家論證會兩次的，找人替代論證的，或未請假不參加建設主管部門組織的質量安全檢查、事故處理的。

2.論證結論無法實施或不符合工程實際情況，論證結論為“通過”或“修改后通過”，但專項施工方案中存在違反強制性標準或存有明顯安全隱患的；

3.對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，將不合格的工程按照合格工程驗收的；

4.未經市質安站組織或授權的情況下以西安市建設工程質量安全專家庫專家的名義進行各類專家論證工作。

5.工作單位或聯絡方式變動，未在7日內告知，經市質安站三次聯系仍聯系不上的； 6.其他嚴重違紀違法行為。

七、對專家日常管理、選聘等工作存有異議或在專項施工方案論證中出現的重大爭議可向市質安站申訴，由市質安站按程序組織復議。

第二篇：危險性較大分部分項工程預防監控措施

危險性較大分部分項工程的預防監控措施

一、深基坑支護與降水工程預防監控措施

1、支護結構的選型應考慮結構的空間效應和基坑特點，選擇有利支護的結構型式或采用幾種型式相結合。

2、當采用懸臂式結構支護時，基坑深度不宜大于6m.基坑深度超過6m時，可選用單支點和多支點的支護結構。地下水位低的地區和能保證降水施工時，也可采用土釘支護。

3、寒冷地區基坑設計應考慮土體凍脹力的影響。

4、支撐安裝必須按設計位置進行，施工過程嚴禁隨意變更，并應切實使圍檁與檔土樁墻結合緊密。檔土板或板樁與坑壁間的回填土應分層回填夯實。

5、支撐的安裝和拆除順序必須與設計工況相符合，并與土方開挖和主體工程的施工順序相配合。分層開挖時，應先支撐后開挖；同層開挖時，應邊開挖邊支撐。支撐拆除前，應采取換撐措施，防止邊坡卸載過快。

6、鋼筋混凝土支撐其強度必須達設計要求（或達75%）后，方可開挖支撐面以下土方；鋼結構支撐必須嚴格材料檢驗和保證節點的施工質量，嚴禁在負荷狀態下進行焊接。

7、應合理布置錨桿的間距與傾角，錨桿上下間距不宜小于2.0m，水平間距不宜小于1.5m；錨桿傾角宜為15o～25o，且不應大于45o.最上一道錨桿覆土厚不得小于4m.8、錨桿的實際抗拔力除經計算外，還應按規定方法進行現場試驗后確定?？刹扇√岣咤^桿抗力的二次壓力灌漿工藝。

9、采用逆做法施工時，要求其外圍結構必須有自防水功能?；由喜繖C械挖土的深度，應按地下墻懸臂結構的應力值確定；基坑下部封閉施工，應采取通風措施；當采用電梯間作為垂直運輸的井道時，對洞口樓板的加固方法應由工程設計確定。

10、逆做法施工時，應合理的解決支撐上部結構的單柱單樁與工程結構的梁柱交叉及節點構造并在方案中預先設計，當采用坑內排水時必須保證封井質量。

11、基坑支護與降排水措施

坑底面以上土層對基坑邊坡的穩定性都將產生一定的影響，通過實驗室土樣試驗指標，并結合當地經驗，綜合考慮，須對基坑井進行支護加固處理。

為確?；A施工能正常進行，必須采取降水措施。為防止地表水及雨水流入基坑，坑頂地表水采用明溝排水，沿坑口周圍設300×400磚砌排水溝，經沉淀后引至附近下水道排放。在基坑土方開挖期間施工期間，安排專人用經緯儀、水準儀、目測等方法觀測護壁的沉降、裂縫、位移情況，如發現有問題應及時反映，以便采取加固措施。

二、土石方工程預防監控措施

進行土方工程前應已作了必要的調查和勘察工作；在靠近建筑物旁挖掘基坑的時候，應視挖掘深度，作好必要的安全措施。挖掘土方應該從上而下施工，不得采用挖空底腳的操作方法，并應做好排水措施；挖掘基坑、井坑的時候，應視土壤性質、濕度和挖掘深度，設置安全邊坡或者固壁支架。

對于土質疏松或者較寬、較深的溝坑，不得使用一般的支撐方法，應按照特定的設計進行支撐；拆除固壁支架的時候，應按照回填順序，從下而上逐步拆除；更換支撐時，應該先裝上新的，再拆下舊的，拆除固壁支架和支撐的時候，應由工程技術人員在場指導。

使用機械挖土前，應先發出信號；挖土的時候，在挖土機挺桿旋動范圍內，不得進行其他工作；裝土的時候，任何人不得停留在裝土車上；一切爆炸物的運輸，應指定專人負責；雷管和炸藥不得放在同一舟車或者同一容器內運輸，運送時應妥為包裝捆扎，不能散裝、改裝，也不能震動、沖擊、轉倒、墜落和摩擦等；運輸時不得抽煙。

三、高支模板工程預防監控措施

模板及支架應具有足夠的強度、剛度和穩定性，能可靠地承受新澆混凝土自重、側壓力和施工中產生的荷載及風荷載。各種材料模板的制作，應符合相關技術標準的規定。模板支架材料宜采用鋼管、門型架、型鋼、塔身標準節、木桿等。模板支架材質應符合相關技術標準的規定。

模板支架底部的建筑物結構或地基，必須具有支撐上層荷載的能力。當底部支撐樓板的設計荷載不足時，可采取保留兩層或多層支架立桿（經計算確定）加強；當支撐在地基上時，應驗算地基的承載力。

各種模板的支架應自成體系，嚴禁與腳手架進行連接。模板支架立桿底部應設置墊板，不得使用磚及脆性材料鋪墊。并應在支架的兩端和中間部分與建筑結構進行連接。模板支架立桿在安裝的同時，應加設水平支撐，立桿高度大于2m時，應設兩道水平支撐，每增高1.5-2m時，再增設一道水平支撐。

滿堂模板立桿除必須在四周及中間設置縱、橫雙向水平支撐外，當立桿高度超過4m以上時，尚應每隔2步設置一道水平剪刀撐。當采用多層支模時，上下各層立桿應保持在同一垂直線上。需進行二次支撐的模板，當安裝二次支撐時，模板上不得有施工荷載。模板支架的安裝應按照設計圖紙進行，安裝完畢澆筑混凝土前，經驗收確認符合要求。應嚴格控制模板上堆料及設備荷載，當采用小推車運輸時，應搭設小車運輸通道，將荷載傳給建筑結構。

模板支架拆除必須有工程負責人的批準手續及混凝土的強度報告。模板拆除順序應按設計方案進行。當無規定時，應按照先支的后拆，先拆主承重模板后拆次承重模板。拆除較大跨度梁下支柱時，應先從跨中開始，分別向兩端拆除。拆除多層樓板支柱時，應確認上部施工荷載不需要傳遞的情況下方可拆除下部支柱。當水平支撐超過二道以上時，應先拆除二道以上水平支撐，最下一道大橫桿與立桿應同時拆除。模板拆除應按規定逐次進行，不得采用大面積撬落方法。拆除的模板、支撐、連接件應用槽滑下或用繩系下。不得留有懸空模板。

四、起重吊裝工程預防、監控措施

各類垂直運輸機械的安裝及拆卸，應由具備相應承包資質的專業人員進行，其工作程序應嚴格按照原機械圖紙及說明書規定，并根據現場環境條件制定安全作業方案。

轉移工地重新安裝的垂直運輸機械，在交付使用前，應按有關標準進行試驗、檢驗并對各安全裝置的可靠度及靈敏度進行測試，確認符合要求后方可投入運行。試驗資料應納入該設備安全技術檔案。起重機的基礎必須能承受工作狀態的和非工作狀態下的最大載荷，并應滿足起重機穩定性的要求。

除按規定允許載人的施工升降機外，其它起重機嚴禁在提升和降落過程中載人。

起重機司機及信號指揮人員應經專業培訓、考核合格并取得有關部門頒發的操作證后，方可上崗操作。

每班作業前，起重機司機應對制動器、鋼絲繩及安全裝置進行檢查，各機構進行空載運轉，發現不正常時，應予排除。

起重機司機開機前，必須鳴鈴示警。

必須按照垂直運輸機械出廠說明書規定的技術性能、使用條件正確操作，嚴禁超載作業或擴大使用范圍。

起重機處于工作狀態時，嚴禁進行保養、維修及人工潤滑作業。當需進行維修作業時，必須在醒目位置掛警示牌。

作業中起重機司機不得擅自離開崗位或交給非本機的司機操作。工作結束后應將所有控制手柄扳至零位，斷開主電源，鎖好電箱。

維修更換零部件應與原垂直運輸機械零部件的材料、性能相同；外購件應有材質、性能說明；材料代用不得降低原設計規定的要求；維修后，應按相關標準要求試驗合格；機械維修資料應納入該機設備檔案。

五、腳手架工程預防監控措施

鋼管、角鐵、扣件、螺栓的質量應符合規范的要求。不準使用銹蝕、彎癟、滑牙和有裂縫的金屬桿件。不準使用銹蝕鐵絲作拉結和綁扎輔料。

腳手架整體承受部位應夯實回填土并澆筑100cm厚C10混凝土墊層，寬度不小于2m，并做好排水措施。做好腳手架的接地，接地用的地極一般可用三根L50×5mm長1500mm的角鋼，埋入地下，再用一40×4扁鋼引出與腳手架連接。

鋼管腳手架剪刀撐、斜撐搭接長度不小于0.4m，且不少于2只扣件緊固。施工操作層必須滿鋪腳手板，兩端綁扎牢固。鋪設竹笆層時，應設置40cm踢腳笆、圍護笆或不低于1m的小眼安全網。

斜道：走人的斜道坡度不得大于1/3，運料的斜道坡度不得大于1/4，并應鋪設竹笆或加設防滑措施。斜道應設置不小于3.4m2的平臺。斜道縱向外側及橫向兩終端應設置剪刀撐。登高掛梯不得設置在腳手架通道中間。登高掛梯架子縱向外側應設置剪刀撐。斜道坡度兩側應加設兩道防護欄桿。斜道平臺、登高平臺臨邊應設竹笆防護，不得采用40cm踢腳笆或安全網。

六、拆除、爆破工程預防監控措施

建筑拆除施工必須編制專項施工組織設計，其內容應包括下列各項：

1）對作業區環境包括周圍建筑、道路、管線、架空線路等，準備采取的措施；

2）被拆除建筑的高度、結構類型以及結構受力簡圖； 3）拆除方法設計及其安全措施；

4）垃圾、廢棄物的處理；

5）采取減少對環境影響的措施，包括噪聲、粉塵、水污染等；

6）人員、設備、材料計劃；

7）施工總平面布置圖。

建筑拆除施工前，必須將通入該建筑的各種管道及電氣線路切斷。建筑拆除作業區應設置圍欄、警告標志，并設專人監護。建筑拆除作業必須有統一指揮人員，施工前應向全體作業人員按施工組織設計規定，進行崗位分工和崗位交底，使全體人員都清楚作業要求。

建筑拆除過程中，需用照明和電動機械時，必須另設專用配電線路，嚴禁使用被拆除建筑中的電氣線路。由于建筑改造、裝修工程，當涉及建筑結構的變動及拆除時，應由建設單位提供原設計單位（或具有相應資質的單位）的設計方案，否則不得施工。

爆破施工應按批準的允許經營范圍施工，參加爆破作業人員應由專門培訓考核取得相應資格證書的人員進行。爆破作業前，應清理現場，并準備現場藥包臨時存放與制作場所。

嚴格遵守《爆破安全規程》的規定。施工方案中應預估計拆除物塌落的震動及對附近建筑物的影響，必要時采取防震措施?？刹扇≡诮ㄖ飪炔繛⑺⑵鸨坝孟儡噰娝葴p少粉塵污染措施。

爆破時，可采用對爆破區周圍道路的防護、避開道路方向或規定斷絕交通時間等方法。爆破作業應有設計人員在場，并對炮孔逐個驗收以及設專人檢查裝藥作業，并按爆破設計進行防護和覆蓋。

爆破時，除對爆破體表面進行覆蓋外，還應對保護物做重點覆蓋或設防護屏障。爆破時，必須待爆破穩定后，方可進入現場檢查，發現問題應立即研究處理，經檢查確認爆破作業安全后，方可下達警戒解除信號。

七、施工臨時用電工程預防監控措施 配電箱的電纜線應有套管，電線進出不混亂，大容量電箱上進線加滴水管。支線絕緣好，無老化、破損和漏電，應沿墻或電桿架空敷設，并用絕緣子固定。過道電線應采用硬質護套管埋地并作標志。室外支線應用橡皮線架空，接頭不受拉力并符合絕緣要求。

現場照明一般場所采用220V電壓。危險、潮濕場所和金屬容器內的照明及手持照明機具，應采用符合要求的安全電壓。照明導線應用絕緣子固定，嚴禁使用花線或塑料膠質線，導線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接地或接零，單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護器。室外照明燈具距地面不得低于3m，室內距地面不得低于2.4m，碘鎢燈固定架設，要保證安全。鈉、鉈等金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在5m以上，燈線不得靠近燈具表面。

架空線必須設在專用電桿（水泥桿、木桿）上，嚴禁架設在樹或腳手架上。

架空線應裝設橫擔和絕緣子，其規格、線間距離、檔距等應符合架空線路要求，其電桿板線離地2.5m以上應加絕緣子。架空線一般應離地4m以上，機動車道為6m以上。

電箱應有門、鎖、色標和統一編號。電箱內開關電器必須完整無損，接線正確。各類接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，無積灰、雜物，箱體不得歪斜。線箱安裝高度和絕緣材料等均應符合規定。電箱內應設置漏電保護器，選用合理的額定漏電動作電流進行分極配合。配電箱應設總熔絲、分熔絲、分開關，零排地排齊全，動力和照明分別設置。配電箱的開關電器應與配電線或開關箱一一對應配合，作分路設置，以確保專路?？?；總開關電器與分路開關電器的額定值、動作整定值相適應。熔絲應和用電設備的實際負荷相匹配。金屬外殼電箱應作接地或接零保護。開關箱和用電設備實行一機一閘一保險。同一移動開關箱嚴禁配有380V和220V兩種電壓等級。

接地體可用角鋼、圓鋼或鋼管，但不得用螺紋鋼，其截面不小于48mm2，一組兩根接地體之間間距不小于2.5m，入土深度不小于2m，接地電阻應符合規定。

橡皮線中黑色或綠/黃雙色線作為接地線，與電氣設備相連接的接地或接零線截面最小不能低于2.5mm2多股芯線；手持式民用電設備應采用不小于1.5mm2的多股銅芯線。電桿轉角桿、終端桿及總箱、分配電箱必須有重復接地。高層配電箱重設接地，必須從地下引入。

高壓露天變壓器間的面積不應不于3m×3m，圍墻高度不應低于3.5m，地平整無雜草，金屬門應向外開啟并接地，配有安全警告標牌，室外有散水坡。單列配電柜（板）通道，正面不小于1.5m，側面不小于1m，背面不小于0.8m，雙列配電柜正面不小于2m.配電間必須符合“四防一通”的要求。交配電間應配有安全防護用品和消防器材，并有各類警告標牌。開關應有編號及用途標記，保持室內清潔無雜物。

第三篇：危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

新都區危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

第一條 為加強我區危險性較大的分部分項工程安全管理，防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生，根據住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質?2009?87號），結合我區實際，特制定本辦法。

第二條 本區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴建工程中的危險性較大的分部分項工程安全管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。

危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工企業在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

危險性較大的分部分項工程以及超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍詳見住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質?2009?87號）。

第四條 建設單位在辦理工程項目施工安全監督手續時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工、監理企業應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。第五條 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包企業組織編制。如建筑起重機械安裝拆卸、深基坑、附著式升降腳手架、建筑幕墻安裝、鋼結構（網架、索膜結構）安裝、爆破及拆除、預應力、地下暗挖、頂管、水下作業等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位編制。

第六條 專項方案編制應當包括以下內容：

（一）危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。

（二）編制所依據的相關法律、法規、規范性文件、技術規范、標準及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。

（三）施工進度計劃、材料與設備計劃。

（四）技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

（五）計算書、相關施工圖及節點詳圖。

（六）項目安全管理組織架構（包括相關人員姓名、職務、工作職責及聯系電話）、施工安全技術措施、應急救援預案、監測監控措施等。

（七）方案編制、審核人員名單及職稱、職務等情況。

（八）工程項目部相關的專職安全生產管理人員、特種作業人員名單及其安全生產能力考核合格證書、特種作業操作證書。

第七條 專項方案應當由施工企業技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經審核通過的，由施工企業技術負責人簽字，加蓋單位公章后報監理企業，由項目總監理工程師審核簽字并加蓋公章。

實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包企業技術負責人及相關專業承包企業技術負責人簽字并加蓋單位公章。

第八條 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項方案應當由施工企業組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包企業組織召開專家論證會。下列人員應當參加專家論證會：

（一）專家組成員；

（二）建設單位項目負責人或技術負責人；

（三）監理企業項目總監理工程師及相關人員；

（四）施工企業安全生產管理機構及工程技術管理機構有關負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員。

有涉及勘察設計內容的，可要求勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員參加。

第九條 專家組應當由5名及以上的專家組成，專家應當具備以下兩個基本條件：

（一）從事專業工作15年以上或具有豐富的相關專業經驗；

（二）具有相關專業高級專業技術職稱。

本項目參建單位人員不得以專家身份參加專家論證會。第十條 專家論證的主要內容：

（一）專項方案內容是否完整、可行；

（二）專項方案計算書和驗算依據是否符合有關技術規范標準；

（三）安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況；

（四）相關施工圖是否滿足施工及驗收要求。專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，在論證報告上簽字，并附上專家相關信息（單位、學歷、專業、職稱、職務等）。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。

論證報告結論應分為三種：通過、修改后通過和不通過。報告結論為修改后通過的，修改意見應當明確并具有可操作性，施工企業應當按專項方案論證會意見修改方案；報告結論為不通過的，施工企業應當重新編制方案，并再次組織專家論證。

第十一條 應對論證報告結論為“修改后通過”的專項方案，施工企業要根據專家意見進行修改完善，并附上修改相關材料，由施工企業技術負責人、建設單位項目負責人簽字并加蓋單位公章，由項目總監理工程師簽字并加蓋公章后、方可組織實施。第十二條 對專項方案進行論證時，專家根據論證需要，有權調閱工程相關技術資料，有權提出獨立的論證意見，不受任何單位或者個人的干預。

專家應當遵守專家論證的相關管理制度，客觀公正、科學廉潔地進行論證。對在論證過程中知悉的商業秘密，應當予以保密，如施工企業認為有必要，也可以與專家簽訂保守商業秘密協議。

第十三條 組織專家論證的施工企業應當在論證會召開前從工程所在地的專家庫中隨機抽取5名及以上符合相關專業要求的專家組成專家組。本地區專家人員無法滿足專家論證需要時，可從其他地區專家庫中抽取。

第十四條 組織專家論證的施工企業應當于論證會召開3天前，將需要論證的專項方案送達論證專家。專家應在論證會前到施工現場進行實地考察，了解施工現場實際情況，并進行方案預審。

第十五條 施工企業應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。

如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應當重新審核。對于超過一定規模的危險性較大分部分項工程的專項方案，施工企業應當重新組織專家進行論證。

第十六條 危險性較大的分部分項工程應當按有關規定在施工現場明顯位置進行公示，公示內容包括：危險性較大的分部分項工程的名稱、部位、施工期限、施工負責人、安全監控責任人、質量監控責任人和投訴舉報電話等。

第十七條 專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向項目部的相關負責人、專職安全員等現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。

第十八條 施工企業應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當組織作業人員撤離危險區域。

施工企業技術負責人或其分支機構技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況，做好巡查記錄，對存在問題提出整改意見，并建立巡查檔案。

第十九條 對按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工企業、監理企業應當組織項目負責人、專項方案編制人、項目技術負責人、總監理工程師、專業監理工程師等有關人員進行驗收。驗收合格的，經項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

第二十條 監理企業應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。

第二十一條 監理企業應當對專項方案實施情況進行現場監理。對不按專項方案實施的，應當要求施工單位整改，施工企業拒不整改的，應當及時向建設單位報告；建設單位接到監理企業報告后，應當立即責令施工企業停工整改；施工企業仍不停工整改的，建設單位應當及時向建設行政主管部門或施工安全監督機構報告。

第二十二條 建設單位未按規定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，或未責令不按專項方案實施的施工企業停工整改的，或對拒不停工整改的施工企業未向建設行政主管部門報告的；施工企業未按規定編制、實施專項方案的；監理企業未按規定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監理的，建設行政主管部門將依據有關法律法規予以處罰。

第二十三條 本辦法自發布之日起執行。

第四篇：危險性較大分部分項工程安全管理措施

危險性較大的分部分項工程安全管理措施

一、建立安全管理體系

1、危險性較大的分部分項工程，公司各級領導在牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，堅決貫徹“管生產必須管安全”的原則，把安全生產放在重點議事日程上，作為頭等大事來抓，并認真落實“安全生產、文明施工”的規定。

2、建立健全并全面貫徹安全管理制度和各崗位安全責任制，根據工程性質、特點、成立三級安全管理機構。

項目部安全領導小組，每周召開一次會議，部署各項安全管理工作和改善安全技術措施，具體檢查各部門存在安全隱患問題提出改進安全技術問題，落實安全生產責任制和嚴格控制工人按安全規程作業，確保施工安全生產。

安全值日員，每天檢查工人上，下班是否佩戴好帽和個人防護用品，對工人操作面進行安全檢查，保證工人按安全操作規程作業，及時檢查安全存在問題，消除安全隱患。

3、安全技術有針對性、現場內的各種材料施工設計，須按施工平面圖進行布臵，現場的安全、衛生、防水設施要齊全有效。

4、要切實保證職工在安全條件下進行作業，施工在搭設的各種腳手架等臨時設施，均要符合國家規程和標準，在施工現場安裝的機電要保持良好的技術狀態，嚴禁帶“病”運轉。

5、加強對職工的安全技術教育，堅持制止違章指揮和違章作業，凡進入施工現場的人員，須戴安全帽，高空作業應系好安全帶，施工現場的危險部位要高臵安全色標、標語或宣傳畫，隨時提醒職工注意安全。

6、嚴肅對待施工現場發生的已遂、未遂事故，把一般事故當作重大事故來抓，未遂事故當成已遂事故來抓。對查出的事故、隱患，要做到“三定一落實”，并在做到抓一個典型，教育一批的效果。

二、建立安全生產管理制度

1、危險性較大的分部分項工程應建立安全生產責任制。嚴格按《省建筑企業安全生產責任制暫行規定》執行。施工企業各級領導，在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，逐級建立安全責任制，使落實安全生產的各項規章制度成為全體職工的自覺行動。

2、建立安全技術措施計劃，包括改善勞動條件，防止傷亡事故，預防職業病和職業中毒為目的各項技術組織措施，創造一個良好的安全生產環境。

3、建立嚴格的勞力管理制度。嚴格執行公司勞力管理制度，勞力由勞工科統一安排。新入場的工人接受入場安全教育后方可上崗操作。特種作業人員全部持證上崗。

三、建立安全生產教育、培訓制度

1、建立安全生產教育制度，對新進場工人進行三級安全教育，上崗安全教育，特殊工種安全技術教育（如架子、機械操作等工種的考核教育），變換工種必須進行交換工種教育，方可上崗。工地建立職工三級教育登記卡和特殊作業，變換工種作業登記卡，卡中必須有工人概況、考核內容、批準上崗的工人簽字，進行經常性的安全生產活動教育。

2、實行逐級安全技術交底履行簽字手續，開工前由分公司技術負責人將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況問題項目負責人、施工員及全體職工進行詳細交底，分部分項工程由工長、施工員向參加施工的全體成員進行有針對性的安全技術交底。

3、建立安全生產的定期檢查制度。企業在施工生產時，為了及時發現事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，須建立安全檢查制度。安全檢查工作，基礎上部每周定期進行一次，班組每日上班領導檢查。要以自查為主，互查為輔。以查思想查制度、查紀委查領導、查隱患為主要內容。要結構季節特點，開展防雷電、防坍塌、防高處墮落、防中毒等“五防”檢查，安全檢查要貫徹領導與群眾相結合的原則，做到邊檢邊改并做好檢查記錄。存在隱患嚴格按“三定一落實”整改反饋。

4、根據工地實際情況建立班前安全活動制度，危險性較大的分部分項工程，施工現場的安全生產及時進行講評，強調注意事項，表揚安全生產中的好人好事并做好班前安全活動記錄。

5、施工用電、攪拌機、鋼筋機械等在中型機械及腳手架、卸料平臺要掛安全網、洞口臨國防護設施等，安裝或搭設好后及時組織有關人員驗收，驗收合格方準投入使用。

6、建立傷亡事故的調查和處理制度調查處理傷亡事故，要做到“三不放過”，即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，對事故和責任者要嚴肅處理。對于那些玩忽職守，不顧工人死活，強迫工人違章冒險作業，而造成傷亡事故領導行，一定要給予紀律處分，嚴重的應依法征辦。

四、危險性較大的分部分項工程技術措施

1外腳手架：

（1）本工程采用雙排鋼管扣件式腳手架，由公司搭架專業組搭設。

（2）采用有出廠合格證明、無變形、裂縫的扣件和48MM直徑壁厚3.3的鋼管。

（3）基礎地面平整夯實，不積水。立桿下加墊方枕木或砼塊。

（4）立桿橫向間距1M，縱向間距1.5M，垂直允許偏差控制在1/1200以內，相鄰兩立桿接頭錯開50CM以上。

（5）大橫桿設四根，同步架同跨內不超過兩個接頭，步高1.8M。

（6）小橫桿里端伸出內立桿150-200，高墻50-100，外墻伸出外立桿10CM以上。

（7）架的兩端和中間每隔15M自下而上設臵連續的剪刀撐，架每兩步四跨設一個與建筑物剛性拉結點。

（8）二步以上腳手架每皮均設1M高防護攔桿，并在腳手架外側拉設密目式安全網圍護。

（9）腳手架每平方米負荷不得超過270kg，腳手架必須滿鋪，腳手架上雜物及時清理。

（10）腳手架搭設完后，必須經驗收合格并填寫驗收單后方準投入使用。

2土方開挖：

地下室土方開挖工程分為兩個施工區段開挖，土方開挖由南部向北部及周邊延展，開挖坡度按1：1放坡，W1-100型挖掘機開挖深度可達6.50M，開挖分兩次到位，預留0.3M用人工開挖清底，以免鏟齒擾動樁頭，開挖時，樁頭位臵應事前設好標記，以免鏟齒破壞樁頭，梁基槽、積水坑、水池待清底完成放線后利用人工開挖。

基坑監測：

1、主要監測內容為：周邊坡頂位移、周圍建筑等周邊建構筑物的變形；

2、周邊20米范圍內、建筑物均應設臵沉降觀測點，每個項目不少于2個點；本工程已布臵25個監測點，根據現場實際情況，可適當增加。

3、基坑監測預警值為；a、支護結構最大水平位移大于開挖深度的1/200，水平位移連續3天不小于2㎜/d，且不能收斂；b、地面沉降達30mm；c、邊坡底部或周圍土體出現可能導致剪切破壞的跡象；

4、監測結果應及時反饋，以便調整設計及施工方案，確?；蛹爸苓叚h境的安全；

在土方開挖過程中，為防止土質滑坡，應盡可能減輕場地上的集中荷載，同時不得在雨天施工。如果一旦發現土方滑坡及圍護結構水平位移出現異常情況時，必須立即停止施工，根據實際情況可采用坑內堆土、砂袋等方法解決。并報告建設、設計、監理等相關單位，及時反饋有關監測結果，以便及時調整方案。采取相應處理措施后，并確保能保證安全施工時方可繼續施工。以下為土方開挖的注意點：

1、勘察現場，了解現場地形、地貌、地下埋設物、地下阻礙物及運輸道路情況，將施工區域的障礙物拆除、清理。先用白灰粉撒出基礎的外界線，采用W50反鏟挖掘機挖掘。

2、為防止超挖和保持邊坡坡度正確，機械開挖至接近設計坑底標高或邊坡邊界，預留30-50CM厚覆蓋土層等待基礎施工時用人工開挖和修坡。并應特別注意機械挖土時不能碰撞管樁，防止損壞管樁。

3、挖土時注意檢查坑底情況，如有異常應及時匯報，并進行探查處理。

4、棄土應及時運出，如需臨時堆土或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離不小于5M。

5、為防止坑底擾動，基坑挖至設計標高后應盡量減少暴露時間，及時通知勘察和設計部門進行驗槽以便進行基礎工程的施工。

3基坑支護

1、工程擬采用自然放坡和鋼支撐相結合的辦法進行基坑圍護，當遇大雨的緊急情況可先掛網噴砼，而后施工鋼支撐。根據現場的實際情況，施工程序可作適當調整。噴射混凝土前，應對機械設備風、水、電管線進行全面檢查及試運轉；清理受噴面；埋設好控制噴層厚度的標志。

2、本工程采用Ф48×3.0鋼管，在淤泥質土層中采用Ф89×3.0鋼管擴大頭（鋼管擴大頭詳見圍護-10）?；炷恋膹姸鹊燃墳镃20。配合比為水泥：砂：碎石＝1：2：2.5，黃砂為粉細砂，碎石為細石子?；炷涟韬弦鶆?，隨拌隨用；不摻速凝劑時，應妥善存放。噴射混凝土應分段分片依次進行，同一段內噴射順序應自下而上；斷片之間，層與層之間作成45°角的斜面，以便混凝土牢固凝結成整體。噴射混凝土時，噴頭與受噴面保持垂直，并視情保持1.0m（1.1m）的間距；噴射手應控制好水灰比，保持噴射混凝土表面平整，濕潤光澤，無干斑或滑移流現象。噴射混凝土終凝后，應噴水養護，并在至少7d內始終保持其表面潤滑?；舆吰陆怯袧B水或滲水土層時，噴射混凝土前要施作排水孔。在用于排水孔的硬塑料管的管壁上，按一定密度鉆孔，爾后插入直徑48mm的孔內即成(還可在管內充填粗砂和礫石)。初噴混凝土厚度控制在30～50mm,噴射砼面層，噴射總厚度100mm(60mm)。噴射砼面層采用細石混凝土，配合比水泥：砂：石（5～15）=1：1：2.5，摻加速凝劑，噴射混凝土強度C20。

每一施工段1d施工完畢。再進行下一段施工，前層鋼支撐完成，面層砼噴射完畢12h以上方可進行下一層支護面的開挖，開挖進程，鋼支撐施工形成循環作業，挖到設計標高時應及時封底，使墊層對圍護結構形成一個剛性支點，這樣能有效的防止基坑側壁的變形，嚴禁暴露時間過長。具體施工順序按現場條件而定。放出邊坡邊線，按圖紙上標高，第一層土方開挖至設計標高，開挖完成后，立即修整邊坡，按鋼支撐施工流程進行施工。待第一層已施工完成的鋼支撐達到80％的設計強度后，進行第二層土方開挖，開挖至設計標高。施工流程同上，直至坑底的設計深

3、鋼支撐的質量控制要點

基坑開挖按要求自上而下分段分層開挖，在機械開挖后，輔以人工修整坡面，坡面平整度的允許偏差為±20mm，在坡面噴射混凝土支護前，應清除坡面虛土。噴射混凝土作業按分段進行，同一分段內噴射順序自下而上，依次噴射厚度不宜小于40mm，噴射混凝土時，噴頭與受噴面應保持垂直，距離宜為0.6—1.0m，鋼筋網應在噴射一層混凝土后鋪設，鋼筋網保護層不宜小于20 mm，坡面上下段搭接長度應大于300mm，鋼筋網綁扎完成后噴射第二層混凝土，噴射混凝土終凝2h后，應噴水養護，養護時間根據氣溫確定，宜為3～7h，待噴射混凝土面層達到設計強度的80%后方可開挖下個工作面土方。

浙江天策市政園林工程有限公司

蕭山經濟技術開發區市北東農貿市場工程

2017年11月

第五篇：危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

第一條 為加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內容，規范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生，依據《建設工程安全生產管理條例》及相關安全生產法律法規制定本辦法。

第二條 本辦法適用于房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產活動及安全管理。

第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

第四條 建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監督手續時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。

第五條 施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。

第六條 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位組織編制。

第七條 專項方案編制應當包括以下內容：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。

（二）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。

（四）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。

（六）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。

（七）計算書及相關圖紙。

第八條 專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。

不需專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。

第九條 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。

下列人員應當參加專家論證會：

（一）專家組成員；

（二）建設單位項目負責人或技術負責人；

（三）監理單位項目總監理工程師及相關人員；

（四）施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；

（五）勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。

第十條 專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。

本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

第十一條 專家論證的主要內容：

（一）專項方案內容是否完整、可行；

（二）專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準規范；

（三）安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況。

專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。

第十二條 施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。

實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業承包單位技術負責人簽字。

第十三條 專項方案經論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。

第十四條 施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。

如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應當按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。

第十五條 專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。

第十六條 施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業人員撤離危險區域。

施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。

第十七條 對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

第十八條 監理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。

第十九條 監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理；對不按專項方案實施的，告后，應當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。

第二十條 各地住房城鄉建設主管部門應當按專業類別建立專家庫。專家庫的專業類別及專家數量應根據本地實際情況設置。

專家名單應當予以公示。

第二十一條 專家庫的專家應當具備以下基本條件：

（一）誠實守信、作風正派、學術嚴謹；

（二）從事專業工作15年以上或具有豐富的專業經驗；

（三）具有高級專業技術職稱。

第二十二條 各地住房城鄉建設主管部門應當根據本地區實際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案，及時更新專家庫。

第二十三條 建設單位未按規定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，未責令施工單位停工整改的，未向住房城鄉建設主管部門報告的；施工單位未按規定編制、實施專項方案的；監理單位未按規定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監理的；住房城鄉建設主管部門應當依據有關法律法規予以處罰。

第二十四條 各地住房城鄉建設主管部門可結合本地區實際，依照本辦法制定實施細則。

第二十五條 本辦法自頒布之日起實施。原《關于印發<建筑施工企業安全生產管理機

>和<危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質[2004]213號）中的《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。

附件一：危險性較大的分部分項工程范圍

附件二：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

附件一

危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑支護、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。

二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機械進行安裝的工程。

（三）起重機械設備自身的安裝、拆卸。

五、腳手架工程

（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

（三）人工挖擴孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業工程。

（五）預應力工程。

（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。

四、腳手架工程

（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。

（五）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

建辦質[2017]39號

住房城鄉建設部辦公廳關于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知 各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：

近期，一些地區接連發生建筑施工群死群傷事故，給人民群眾生命財產造成重大損失。各地住房城鄉建設主管部門必須進一步增強責任意識，要站在講政治的高度認真貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號），切實加強危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）安全管理，采取有效措施防范和遏制建筑施工群死群傷事故的發生，確保社會和諧穩定，為黨的十九大勝利召開創造良好的建筑安全生產環境?，F將有關事項通知如下：

一、健全危大工程安全管控體系

各地要督促工程建設各方主體嚴格執行危大工程安全管理制度，著力健全危大工程安全管控體系。建設單位應當提供真實準確的工程地質、水文地質資料和工程周邊環境的相關資料，保障危大工程的工期和費用，并在辦理項目安全監督手續時提交危大工程清單和安全管理措施。勘察單位應當針對工程實際，在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險。設計單位應當在設計文件中列出可能涉及到的危大工程，并提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的技術措施。施工單位應當在施工前辨識危大工程，編制危大工程專項方案，加強全過程管控。監理單位應當將危大工程列入監理規劃和監理實施細則，對施工單位危大工程管控情況進行監督。

二、嚴格危大工程安全管控流程

（一）嚴把方案編審關。施工單位項目技術負責人應當組織相關技術人員針對危大工程單獨編制專項方案，專項方案應當包括計算書及相關圖紙。專項方案經施工單位技術負責人批準后，報項目總監審核簽字。超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。

（二）嚴把方案交底關。專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員進行專項方案交底，現場管理人員應當向施工作業班組、作業人員進行安全技術交底，并簽字確認。

（三）嚴把方案實施關。施工單位必須嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改專項方案。應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督，發現不按專項方案實施的，要立即整改；發現有危及人身安全情況的，立即組織人員撤離。

（四）嚴把工序驗收關。對于按規定需要驗收的危大工程，施工單位、監理單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。驗收完成后，應當在危大工程所在區域設置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人。

三、強化危大工程安全管控責任

各地要進一步強化危大工程安全管控責任。施工總承包單位對危大工程安全生產負總責，分包單位在各自范圍內對分包的危大工程安全生產負責。施工單位項目經理是危大工程安全管控第一責任人，必須在危大工程施工期間現場帶班，超過一定規模的危大工程施工時，施工單位負責人應當帶班檢查。監理單位對危大工程安全生產承擔監理責任，項目總監理工程師或其委托的專業監理工程師必須對危大工程實施旁站監理。建設、勘察、設計等單位根據各自職責對危大工程安全生產承擔相應責任。

四、嚴肅查處危大工程安全違法行為

各地要把危大工程作為日常監管、安全巡查的重點，加大抽查頻次和力度。要樹立“隱

患就是事故”的理念，對危大工程安全生產違法違規行為嚴格依法處罰，對于未編制危大工程專項方案或未按照專項方案施工等行為，立即責令整改，依法實施責令項目經理、項目總監理工程師停止執業及暫扣施工企業安全生產許可證等行政處罰。要加大生產安全事故問責力度，嚴格按照“四不放過”原則，對責任單位和責任人員資質資格實施處罰，并對查處情況予以公開曝光。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2017年5月17日