第一篇：《江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》

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省局各受監工程項目部：

為加強對危險性較大的分部分項工程安全監督管理，防范和遏制建筑施工安全事故的發生，根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令393號）、住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）等有關法規、規章，省住建廳廢止了《關于印發〈江西省危險性較大的建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則〉的通知》（贛建安[2005]22號），結合我省實際情況，于近日制定了《江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（贛建安[2010]16號），請認真貫徹落實。

江西省建設工程安全質量監督管理局

工程監督科

二○一○年十一月三日

附件：江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則

江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則

第一條 為加強對危險性較大的分部分項工程安全監督管理，明確危險性較大的分部分項工程安全監管的責任分工及全過程的監管程序，積極防范和遏制建筑施工安全事故的發生，保障施工人員人身和財產安全，依據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令393號）、住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）等制定本實施細則。

第二條 在江西省行政區劃范圍內從事建筑與市政工程基礎設施的新建、擴建、改建、裝修和拆除等建筑安全生產活動及安全管理適用本實施細則。

第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指房屋建筑與市政基礎設施工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

第四條 建設單位和施工企業在辦理安全監督手續時，應當向工程所在地建筑施工安全生產監督機構提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。

第五條 危險性較大的分部分項工程實行分級管理的原則，按《江西省建筑與市政施工事故隱患分級管理實施辦法（試行）》（贛建安[2008]11號）執行。

江西省住房和城鄉建設廳負責全省危險性較大的分部分項工程安全監督管理工作，并對特級重大事故隱患進行督辦。

設區市建設行政主管部門負責本轄區內危險性較大的分部分項工程安全監督管理工作，并對二級重大事故隱患和一級重大事故隱患進行督辦。

縣（市、區）建設行政主管部門負責對本轄區內危險性較大的分部分項工程安全監督管理工作。

第六條 建立江西省危險性較大的分部分項工程安全監管信息系統，各設區市、縣（市、區）建筑施工安全生產監督機構應當將本區域內危險性較大的分部分項工程安全監管情況和數據及時錄入該信息系統。第七條 施工企業和監理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，包括專項施工方案的編制、審核、審批、論證及專項施工方案實施的現場驗收檢查、監測監控制度。

第八條 危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工企業在編制施工組織（總）設計基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

施工企業應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家組對專項方案進行論證審查。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程具體范圍見附件二。

第九條 建設工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制、審核、審批。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑開挖與支護工程、附著升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位編制、審核、審批并報施工總承包單位審查。

第十條 專項方案的編制應當包括以下內容：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程的概況、特點和難點、施工平面布臵、場地工程地質水文情況、地下管線及周邊建筑物情況、施工要求和技術保證條件等。

（二）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、規范、標準、操作規程、施工圖紙、施工組織設計、工程地勘報告等。

（三）重大危險源辨識：針對危險性較大的分部分項工程施工全過程中存在的各種危險源進行分析，指出危險源的部位和種類、可能出現的危害及產生的后果，風險規避與預防措施。

（四）專項方案設計：方案的選擇及方案設計的平面圖、立面圖、剖面圖、構造與節點詳圖及各項技術參數。

（五）施工計劃與施工方法：包括施工進度計劃、人員組織、材料與設備計劃，特別是材料的檢驗檢測及特殊工種作業人員的安排；工藝流程、施工方法，組織保障和技術措施等。

（六）驗收和監測要求：專項方案實施過程中的驗收包括階段性檢查驗收、隱蔽工程檢查驗收、方案實施總體檢查驗收；應指出驗收的具體內容和技術參數，明確驗收的責任人員和分工。

監測要求包括監測的目的、監測點的具體布臵、監測的內容和預警值、監測的方法技術、監測的時間和人員安排、監測記錄等。

（七）應急預案和應急救援預案：應急預案是指危險性較大的分部分項工程施工過程中通過監測和目測發現有異常現象（如基坑開挖時有滲漏水甚至涌土、噴砂，基坑崩塌，坑底隆起等）時，所采取的應急技術措施，目的是防止異常現象進一步擴大導致發生工程安全質量事故。應急預案的內容應包括：對出現各種異常現象所采取的應急技術措施，材料和設備的儲備，應急處理組織機構及人員分工，應急處理工作流程等。

應急救援預案是指危險性較大的分部分項工程施工過程中發生安全事故后，應急響應行動做到快速、有序、高效，做好自救、互救、求救，為有效避免或降低人員傷亡和財產損失。所采取的管理和技術措施。應急救援預案的內容應包括：應急救援組織與職責、應急準備、應急響應及工作流程、應急救援器材設備等。

（八）計算書及設計簡圖。

第十一條 專項方案的編制人員應當具有本專業中級以上技術職稱，并由由施工企業技術部門組織本企業施工技術、質量、安全、設備管理等部門的專業技術人員進行審核，參加審核的人員應當具有本專業中級以上技術職稱。經審核合格后，由施工企業技術負責人（總工程師）審批簽字并加蓋企業公章。

實行總承包的，專項方案應由施工總承包單位及相關專業承包單位的技術負責人審批簽字，并加蓋總承包單位和專業承包單位的公章。不需要專家論證的專項方案，經施工企業審批后報本工程的監理單位。監理單位組織相關監理人員審核合格后，由監理單位派駐施工現場的項目總監理工程師審核簽字并加蓋監理單位的公章。

第十二條 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工企業報工程所在地建筑施工安全生產監督機構后，組織召開專家論證審查會。

下列人員應當參加專家論證審查會：專家組成員；建設單位項目負責人或技術負責人；監理單位項目總監理工程師、相關專業監理人員；施工企業技術管理機構和安全管理機構負責人，施工企業項目負責人、項目技術負責人、項目專職安全生產管理人員及專項方案的編制人員；工程所在地安全質量監督機構的監督人員。

涉及深基坑等危險性較大的分部分項工程，勘察、設計單位的相關專業技術人員應當參加專家論證審查會。

實行施工總承包的，施工總承包單位及相關專業承包單位的項目技術負責人應當參加專家論證審查會。

第十三條 專家組的組成。專家組應當由5名以上具有豐富的工程經驗與較高專業水平的專家組成。

本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

專家論證審查會的程序：首先由專項方案的編制人員介紹方案編制的要點及難點；然后由施工企業和監理企業的審核人員介紹審核審批情況；最后由專家組成員進行評議，指出方案中存在的問題和修改建議。

第十四條 專家論證審查的主要內容：

（一）專項方案內容是否全面、完整、可行；

（二）專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準、規范、操作規程；

（三）安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況，方案是否有針對性和操作性，方案的平面圖、立面圖、剖面圖、構造節點詳圖是否齊全；

（四）專項方案的編制、審核、審批人員是否符合要求，程序是否規范。專項方案經論證審查后，專家組應當提交書面論證審查報告，對論證審查的方案提出明確的意見，并在論證審查報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。

第十五條 施工企業應當根據論證審查報告對專項方案進行修改完善，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人或技術負責人認可簽字后，方可組織實施。

實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業承包單位的技術負責人認可簽字。

第十六條 專項方案經專家論證審查后需做重大修改的，施工企業應當按照論證審查報告提出的意見重新編制專項方案，并重新組織專家進行論證審查。

第十七條 專項施工方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向項目施工、技術、質量、安全管理人員和作業工人進行安全技術交底，安全技術交底應圍繞專項方案的關鍵要素，體現針對性。

第十八條 施工企業應當嚴格按照批準的專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。

如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應按本《實施細則》第十一條規定重新審核、審批。對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項方案，施工企業應重新按程序組織專家進行論證。

第十九條 施工企業應當指定專職安全生產管理人員對專項方案實施情況進行現場監督，發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改。整改合格后方可進行下一道工序。發現有危及人身安全緊急情況的應當立即組織作業人員撤離危險區域。

施工企業技術負責人或安全管理機構負責人應當跟蹤檢查專項方案實施情況。第二十條 危險性較大的分部分項工程施工的驗收分階段性驗收、隱蔽工程驗收和方案實施的總體驗收三種，由施工總承包單位對照專項方案和標準、規范、操作規程的要求進行驗收，由監理單位進行復查驗收，驗收檢查情況應記錄存檔。驗收合格后，經施工企業項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

工程所在地建筑安全生產監督機構應檢查施工企業和監理單位的驗收情況，并對照實物安全狀況進行抽查復核。

第二十一條 施工企業應當指定專人或由建設單位委托專業隊伍按所批準的專項方案中有關監測的要求，對危險性較大的分部分項工程施工全過程進行監測，并將監測數據記錄存檔；監測人員發現有異常情況和危及人身安全緊急情況的，應當報告建設單位、監理單位和施工企業、施工企業應立即組織作業人員撤離危險區域，并及時啟動應急預案或應急救援預案。

第二十二條 危險性較大的分部分項工程施工全過程中，項目經理必須帶班作業，項目技術負責人和項目專職安全管理人員必須在現場值班；項目總監理工程師必須帶班跟蹤監理，專業監理工程師必須在現場旁站；帶班值班情況由施工企業和監理單位分別記錄在施工日志和監理日志上。

第二十三條 監理單位應當針對危險性較大的分部分項工程單獨編制監理實施細則，應根據批準的專項方案的內容，針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。

第二十四條 監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理；對不按專項方案實施的，應當責令施工企業整改；施工企業拒不整改的，應當向建設單位報告。

建設單位接到監理單位的報告后，應當責令施工單位立即停工整改。施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向工程項目所在地建筑施工安全生產監督機構報告。

第二十五條 各設區市住房城鄉建設行政主管部門應當按專業類別建立專家庫。專家的專業類別及專家數量應根據本地實際情況設立。專家名單應當予以公示。

專家庫的專家名單應當具有以下基本條件：

（一）誠實守信、作風正派、學術嚴謹；

（二）從事專業工作15年以上并具有豐富的安全管理經驗；

（三）具有高級專業技術職稱。

第二十六條 住房城鄉建設主管部門及其建筑施工安全生產監管機構應當將危險性較大的分部分項工程作為安全監督的重點，建立監管責任制，并制定危險性較大的分部分項工程跟蹤監督計劃；發現未按本《實施細則》的規定編制、審核、審批、論證審查和在實施專項方案過程中未按規定組織檢查驗收、監測等情況的，應當責令相關責任主體予以改正，情節嚴重的依據有關法律法規給予處罰。

第二十七條 本實施細則自頒布之日起施行。我廳原《關于印發〈江西省危險性較大的建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則〉的通知》（贛建安[2005]22號）同時廢止。

附件一：危險性較大的分部分項工程范圍

附件二：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

附件一：

危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑支護與降水工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）或基坑雖未超過3m但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上的基坑支護與降水工程。

二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模、大模板工程等。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構及網架安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝工程及安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN以上的的起重吊裝工程。

（二）起重機械設備自身的安裝、拆卸工程。

（三）采用起重機械進行安裝的工程。

五、腳手架工程

（一）搭設高度18m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式升降腳手架工程，包括整體提升和分片式提升。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）掛腳手架工程。

（五）門型腳手架工程。

（六）吊籃腳手架工程。

（七）卸料平臺及轉運平臺、移動操作平臺工程。

（八）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

七、其它危險性較大的工程

（一）建筑幕墻的安裝工程。

（二）預應力結構張拉工程。

（三）隧道工程施工。

（四）橋梁工程施工（含架橋）。

（五）特種設備施工。

（六）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

（七）6M以上邊坡施工。

（八）人工挖擴孔工程。

（九）地下暗挖、頂管及水平作業工程。

（十）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的特殊工程。附件二：

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載10KN/m2及以上；集中線荷載15 KN/m及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構及網架安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上.三、起重吊裝工程及安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100 KN及以上的起重吊裝工程。

（二）安裝高度超過60m以上的起重機械設備的安裝與拆卸工程。

（三）起重量超過200KN的單機起重吊裝工程，兩臺及以上起重機械的抬吊安裝工程。

四、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有害有毒氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人安全或影響交通、電力、通訊設施安全或影響周邊建、構筑物安全的拆除工程。

（四）文化保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。

五、腳手架工程

（一）搭設高度超過24m以上的落腳式鋼腳手架工程。

（二）架體（每段高度）在15m以上的懸挑式腳手架工程。

（三）提升高度60m以上的附著式整體和分片提升腳手架工程。

（四）其它用于60m及以上建（物）筑物的各類腳手架工程。

六、其它危險性較大的分部分項工程

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程

（二）特種設備：

1、起重量300KN及以上的起重機械設備的安裝與拆卸工程；高度200m及以上內爬起重機械設備的拆卸工程。

2、懸掛（挑）的特種設備安裝與拆卸工程。

3、其它地下及周圍環境復雜的特種設備安裝與拆卸工程。

（三）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

（四）地下暗挖工程及頂管工程、水下作業工程。

（五）開挖深度超過10m的人工挖（擴）孔樁工程。

（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

第二篇：江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則

江西省危險性較大的分部分項工程

安全管理實施細則

第一條 為加強對危險性較大的分部分項工程安全監督管理，明確危險性較大的分部分項工程安全監管的責任分工及全過程的監管程序，積極防范和遏制建筑施工安全事故的發生，保障施工人員人身和財產安全，依據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令393號）、住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）等制定本實施細則。

第二條 在江西省行政區劃范圍內從事房屋建筑與市政工程基礎設施的新建、擴建、改建、裝修和拆除等建筑安全生產活動及安全管理適用本實施細則。

第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指房屋建筑與市政基礎設施工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

第四條 建設單位和施工企業在辦理安全監督手續時，應當向工程所在地建筑施工安全生產監督機構提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。

第五條 危險性較大的分部分項工程實行分級管理的原則，—1— 按《江西省建筑與市政施工事故隱患分級管理實施辦法（試行）》（贛建安[2008]11號）執行。

江西省住房和城鄉建設廳負責全省危險性較大的分部分項工程安全監督管理工作，并對特級重大事故隱患進行督辦。

設區市建設行政主管部門負責本轄區內危險性較大的分部分項工程安全監督管理工作，并對二級重大事故隱患和一級重大事故隱患進行督辦。

縣（市、區）建設行政主管部門負責對本轄區內危險性較大的分部分項工程安全監督管理工作。

第六條 建立江西省危險性較大的分部分項工程安全監管信息系統，各設區市、縣（市、區）建筑施工安全生產監督機構應當將本區域內危險性較大的分部分項工程安全監管情況和數據及時錄入該信息系統。

第七條 施工企業和監理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，包括專項施工方案的編制、審核、審批、論證及專項施工方案實施的現場驗收檢查、監測監控制度。

第八條 危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工企業在編制施工組織（總）設計基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

施工企業應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專 —2— 項方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家組對專項方案進行論證審查。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程具體范圍見附件二。

第九條 建設工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制、審核、審批。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑開挖與支護工程、附著升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位編制、審核、審批并報施工總承包單位審查。

第十條 專項方案的編制應當包括以下內容：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程的概況、特點和難點、施工平面布臵、場地工程地質水文情況、地下管線及周邊建筑物情況、施工要求和技術保證條件等。

（二）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、規范、標準、操作規程、施工圖紙、施工組織設計、工程地勘報告等。

（三）重大危險源辨識：針對危險性較大的分部分項工程施工全過程中存在的各種危險源進行分析，指出危險源的部位和種類、可能出現的危害及產生的后果，風險規避與預防措施。

（四）專項方案設計：方案的選擇及方案設計的平面圖、立面圖、剖面圖、構造與節點詳圖及各項技術參數。

（五）施工計劃與施工方法：包括施工進度計劃、人員組織、材料與設備計劃，特別是材料的檢驗檢測及特殊工種作業

—3— 人員的安排；工藝流程、施工方法，組織保障和技術措施等。

（六）驗收和監測要求：專項方案實施過程中的驗收包括階段性檢查驗收、隱蔽工程檢查驗收、方案實施總體檢查驗收；應指出驗收的具體內容和技術參數，明確驗收的責任人員和分工。

監測要求包括監測的目的、監測點的具體布臵、監測的內容和預警值、監測的方法技術、監測的時間和人員安排、監測記錄等。

（七）應急預案和應急救援預案：應急預案是指危險性較大的分部分項工程施工過程中通過監測和目測發現有異常現象（如基坑開挖時有滲漏水甚至涌土、噴砂，基坑崩塌，坑底隆起等）時，所采取的應急技術措施，目的是防止異常現象進一步擴大導致發生工程安全質量事故。應急預案的內容應包括：對出現各種異常現象所采取的應急技術措施，材料和設備的儲備，應急處理組織機構及人員分工，應急處理工作流程等。

應急救援預案是指危險性較大的分部分項工程施工過程中發生安全事故后，應急響應行動做到快速、有序、高效，做好自救、互救、求救，為有效避免或降低人員傷亡和財產損失，所采取的管理和技術措施。應急救援預案的內容應包括：應急救援組織與職責、應急準備、應急響應及工作流程、應急救援器材設備等。

—4—

（八）計算書及設計簡圖。

第十一條 專項方案的編制人員應當具有本專業中級以上技術職稱，并由施工企業技術部門組織本企業施工技術、質量、安全、設備管理等部門的專業技術人員進行審核，參加審核的人員應當具有本專業中級以上技術職稱。經審核合格后，由施工企業技術負責人（總工程師）審批簽字并加蓋企業公章。

實行總承包的，專項方案應由施工總承包單位及相關專業承包單位的技術負責人審批簽字，并加蓋總承包單位和專業承包單位的公章。

不需要專家論證的專項方案，經施工企業審批后報本工程的監理單位。監理單位組織相關監理人員審核合格后，由監理單位派駐施工現場的項目總監理工程師審核簽字并加蓋監理單位的公章。

第十二條 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工企業報工程所在地建筑施工安全生產監督機構后，組織召開專家論證審查會。

下列人員應當參加專家論證審查會：專家組成員；建設單位項目負責人或技術負責人；監理單位項目總監理工程師、相關專業監理人員；施工企業技術管理機構和安全管理機構負責人，施工企業項目負責人、項目技術負責人、項目專職安全生產管理人員及專項方案的編制人員；工程所在地安全質量監督

—5— 機構的監督人員。

涉及深基坑等危險性較大的分部分項工程，勘察、設計單位的相關專業技術人員應當參加專家論證審查會。

實行施工總承包的，施工總承包單位及相關專業承包單位的項目技術負責人應當參加專家論證審查會。

第十三條 專家組的組成。專家組應當由5名以上具有豐富的工程經驗與較高專業水平的專家組成。

本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家論證審查會的程序：首先由專項方案的編制人員介紹方案編制的要點及難點；然后由施工企業和監理企業的審核人員介紹審核審批情況；最后由專家組成員進行評議，指出方案中存在的問題和修改建議。

第十四條 專家論證審查的主要內容：

（一）專項方案內容是否全面、完整、可行；

（二）專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準、規范、操作規程；

（三）安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況，方案是否有針對性和操作性，方案的平面圖、立面圖、剖面圖、構造節點詳圖是否齊全；

（四）專項方案的編制、審核、審批人員是否符合要求，程序是否規范。

—6— 專項方案經論證審查后，專家組應當提交書面論證審查報告，對論證審查的方案提出明確的意見，并在論證審查報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。

第十五條 施工企業應當根據論證審查報告對專項方案進行修改完善，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人或技術負責人認可簽字后，方可組織實施。

實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業承包單位的技術負責人認可簽字。

第十六條 專項方案經專家論證審查后需做重大修改的，施工企業應當按照論證審查報告提出的意見重新編制專項方案，并重新組織專家進行論證審查。

第十七條 專項施工方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向項目施工、技術、質量、安全管理人員和作業工人進行安全技術交底，安全技術交底應圍繞專項方案的關鍵要素，體現針對性。

第十八條 施工企業應當嚴格按照批準的專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。

如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應按本《實施細則》第十一條規定重新審核、審批。對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項方案，施工企業應重新按程序組織專家進行論證。

—7— 第十九條 施工企業應當指定專職安全生產管理人員對專項方案實施情況進行現場監督，發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改。整改合格后方可進行下一道工序。發現有危及人身安全緊急情況的應當立即組織作業人員撤離危險區域。

施工企業技術負責人或安全管理機構負責人應當跟蹤檢查專項方案實施情況。

第二十條 危險性較大的分部分項工程施工的驗收分階段性驗收、隱蔽工程驗收和方案實施的總體驗收三種，由施工總承包單位對照專項方案和標準、規范、操作規程的要求進行驗收，由監理單位進行復查驗收，驗收檢查情況應記錄存檔。驗收合格后，經施工企業項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

工程所在地建筑安全生產監督機構應檢查施工企業和監理單位的驗收情況，并對照實物安全狀況進行抽查復核。

第二十一條 施工企業應當指定專人或由建設單位委托專業隊伍按所批準的專項方案中有關監測的要求，對危險性較大的分部分項工程施工全過程進行監測，并將監測數據記錄存檔；監測人員發現有異常情況和危及人身安全緊急情況的，應當報告建設單位、監理單位和施工企業、施工企業應立即組織作業人員撤離危險區域，并及時啟動應急預案或應急救援預案。

—8— 第二十二條 危險性較大的分部分項工程施工全過程中，項目經理必須帶班作業，項目技術負責人和項目專職安全管理人員必須在現場值班；項目總監理工程師必須帶班跟蹤監理，專業監理工程師必須在現場旁站；帶班值班情況由施工企業和監理單位分別記錄在施工日志和監理日志上。

第二十三條 監理單位應當針對危險性較大的分部分項工程單獨編制監理實施細則，應根據批準的專項方案的內容，針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。

第二十四條 監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理；對不按專項方案實施的，應當責令施工企業整改；施工企業拒不整改的，應當向建設單位報告。

建設單位接到監理單位的報告后，應當責令施工單位立即停工整改。施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向工程項目所在地建筑施工安全生產監督機構報告。

第二十五條 各設區市住房城鄉建設行政主管部門應當按專業類別建立專家庫。專家的專業類別及專家數量應根據本地實際情況設立。專家名單應當予以公示。

專家庫的專家名單應當具有以下基本條件：

（一）誠實守信、作風正派、學術嚴謹；

（二）從事專業工作15年以上并具有豐富的安全管理經驗；

—9—

（三）具有高級專業技術職稱。

第二十六條 住房城鄉建設主管部門及其建筑施工安全生產監管機構應當將危險性較大的分部分項工程作為安全監督的重點，建立監管責任制，并制定危險性較大的分部分項工程跟蹤監督計劃；發現未按本《實施細則》的規定編制、審核、審批、論證審查和在實施專項方案過程中未按規定組織檢查驗收、監測等情況的，應當責令相關責任主體予以改正，情節嚴重的依據有關法律法規給予處罰。

第二十七條 本實施細則自頒布之日起施行。我廳原《關于印發〈江西省危險性較大的建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則〉的通知》（贛建安[2005]22號）同時廢止。

附件一：危險性較大的分部分項工程范圍

附件二：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

—10— 附件一：

危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑支護與降水工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）或基坑雖未超過3m但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上的基坑支護與降水工程。

二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模、大模板工程等。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構及網架安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝工程及安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN以上的的起重吊裝工程。

（二）起重機械設備自身的安裝、拆卸工程。

—11—

（三）采用起重機械進行安裝的工程。

五、腳手架工程

（一）搭設高度18m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式升降腳手架工程，包括整體提升和分片式提升。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）掛腳手架工程。

（五）門型腳手架工程。

（六）吊籃腳手架工程。

（七）卸料平臺及轉運平臺、移動操作平臺工程。

（八）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

七、其它危險性較大的工程

（一）建筑幕墻的安裝工程。

（二）預應力結構張拉工程。

（三）隧道工程施工。

（四）橋梁工程施工（含架橋）。

（五）特種設備施工。

（六）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

（七）6M以上邊坡施工。

—12—

（八）人工挖擴孔工程。

（九）地下暗挖、頂管及水平作業工程。

（十）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的特殊工程。

—13— 附件二：

超過一定規模的危險性較大的

分部分項工程范圍

一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載10KN/m及以上；集中線荷載15 KN/m及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構及網架安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上.三、起重吊裝工程及安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100 KN及以上的起重吊裝工程。

（二）安裝高度超過60m以上的起重機械設備的安裝與拆 —14—

2卸工程。

（三）起重量超過200KN的單機起重吊裝工程，兩臺及以上起重機械的抬吊安裝工程。

四、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有害有毒氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人安全或影響交通、電力、通訊設施安全或影響周邊建、構筑物安全的拆除工程。

（四）文化保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。

五、腳手架工程

（一）搭設高度超過24m以上的落腳式鋼腳手架工程。

（二）架體（每段高度）在15m以上的懸挑式腳手架工程。

（三）提升高度60m以上的附著式整體和分片提升腳手架工程。

（四）其它用于60m及以上建（物）筑物的各類腳手架工程。

六、其它危險性較大的分部分項工程

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程

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（二）特種設備：

1、起重量300KN及以上的起重機械設備的安裝與拆卸工程；高度200m及以上內爬起重機械設備的拆卸工程。

2、懸掛（挑）的特種設備安裝與拆卸工程。

3、其它地下及周圍環境復雜的特種設備安裝與拆卸工程。

（三）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

（四）地下暗挖工程及頂管工程、水下作業工程。

（五）開挖深度超過10m的人工挖（擴）孔樁工程。

（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

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第三篇：危險性較大分部分項工程安全管理措施

危險性較大的分部分項工程安全管理措施

一、建立安全管理體系

1、危險性較大的分部分項工程，公司各級領導在牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，堅決貫徹“管生產必須管安全”的原則，把安全生產放在重點議事日程上，作為頭等大事來抓，并認真落實“安全生產、文明施工”的規定。

2、建立健全并全面貫徹安全管理制度和各崗位安全責任制，根據工程性質、特點、成立三級安全管理機構。

項目部安全領導小組，每周召開一次會議，部署各項安全管理工作和改善安全技術措施，具體檢查各部門存在安全隱患問題提出改進安全技術問題，落實安全生產責任制和嚴格控制工人按安全規程作業，確保施工安全生產。

安全值日員，每天檢查工人上，下班是否佩戴好帽和個人防護用品，對工人操作面進行安全檢查，保證工人按安全操作規程作業，及時檢查安全存在問題，消除安全隱患。

3、安全技術有針對性、現場內的各種材料施工設計，須按施工平面圖進行布臵，現場的安全、衛生、防水設施要齊全有效。

4、要切實保證職工在安全條件下進行作業，施工在搭設的各種腳手架等臨時設施，均要符合國家規程和標準，在施工現場安裝的機電要保持良好的技術狀態，嚴禁帶“病”運轉。

5、加強對職工的安全技術教育，堅持制止違章指揮和違章作業，凡進入施工現場的人員，須戴安全帽，高空作業應系好安全帶，施工現場的危險部位要高臵安全色標、標語或宣傳畫，隨時提醒職工注意安全。

6、嚴肅對待施工現場發生的已遂、未遂事故，把一般事故當作重大事故來抓，未遂事故當成已遂事故來抓。對查出的事故、隱患，要做到“三定一落實”，并在做到抓一個典型，教育一批的效果。

二、建立安全生產管理制度

1、危險性較大的分部分項工程應建立安全生產責任制。嚴格按《省建筑企業安全生產責任制暫行規定》執行。施工企業各級領導，在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，逐級建立安全責任制，使落實安全生產的各項規章制度成為全體職工的自覺行動。

2、建立安全技術措施計劃，包括改善勞動條件，防止傷亡事故，預防職業病和職業中毒為目的各項技術組織措施，創造一個良好的安全生產環境。

3、建立嚴格的勞力管理制度。嚴格執行公司勞力管理制度，勞力由勞工科統一安排。新入場的工人接受入場安全教育后方可上崗操作。特種作業人員全部持證上崗。

三、建立安全生產教育、培訓制度

1、建立安全生產教育制度，對新進場工人進行三級安全教育，上崗安全教育，特殊工種安全技術教育（如架子、機械操作等工種的考核教育），變換工種必須進行交換工種教育，方可上崗。工地建立職工三級教育登記卡和特殊作業，變換工種作業登記卡，卡中必須有工人概況、考核內容、批準上崗的工人簽字，進行經常性的安全生產活動教育。

2、實行逐級安全技術交底履行簽字手續，開工前由分公司技術負責人將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況問題項目負責人、施工員及全體職工進行詳細交底，分部分項工程由工長、施工員向參加施工的全體成員進行有針對性的安全技術交底。

3、建立安全生產的定期檢查制度。企業在施工生產時，為了及時發現事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，須建立安全檢查制度。安全檢查工作，基礎上部每周定期進行一次，班組每日上班領導檢查。要以自查為主，互查為輔。以查思想查制度、查紀委查領導、查隱患為主要內容。要結構季節特點，開展防雷電、防坍塌、防高處墮落、防中毒等“五防”檢查，安全檢查要貫徹領導與群眾相結合的原則，做到邊檢邊改并做好檢查記錄。存在隱患嚴格按“三定一落實”整改反饋。

4、根據工地實際情況建立班前安全活動制度，危險性較大的分部分項工程，施工現場的安全生產及時進行講評，強調注意事項，表揚安全生產中的好人好事并做好班前安全活動記錄。

5、施工用電、攪拌機、鋼筋機械等在中型機械及腳手架、卸料平臺要掛安全網、洞口臨國防護設施等，安裝或搭設好后及時組織有關人員驗收，驗收合格方準投入使用。

6、建立傷亡事故的調查和處理制度調查處理傷亡事故，要做到“三不放過”，即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，對事故和責任者要嚴肅處理。對于那些玩忽職守，不顧工人死活，強迫工人違章冒險作業，而造成傷亡事故領導行，一定要給予紀律處分，嚴重的應依法征辦。

四、危險性較大的分部分項工程技術措施

1外腳手架：

（1）本工程采用雙排鋼管扣件式腳手架，由公司搭架專業組搭設。

（2）采用有出廠合格證明、無變形、裂縫的扣件和48MM直徑壁厚3.3的鋼管。

（3）基礎地面平整夯實，不積水。立桿下加墊方枕木或砼塊。

（4）立桿橫向間距1M，縱向間距1.5M，垂直允許偏差控制在1/1200以內，相鄰兩立桿接頭錯開50CM以上。

（5）大橫桿設四根，同步架同跨內不超過兩個接頭，步高1.8M。

（6）小橫桿里端伸出內立桿150-200，高墻50-100，外墻伸出外立桿10CM以上。

（7）架的兩端和中間每隔15M自下而上設臵連續的剪刀撐，架每兩步四跨設一個與建筑物剛性拉結點。

（8）二步以上腳手架每皮均設1M高防護攔桿，并在腳手架外側拉設密目式安全網圍護。

（9）腳手架每平方米負荷不得超過270kg，腳手架必須滿鋪，腳手架上雜物及時清理。

（10）腳手架搭設完后，必須經驗收合格并填寫驗收單后方準投入使用。

2土方開挖：

地下室土方開挖工程分為兩個施工區段開挖，土方開挖由南部向北部及周邊延展，開挖坡度按1：1放坡，W1-100型挖掘機開挖深度可達6.50M，開挖分兩次到位，預留0.3M用人工開挖清底，以免鏟齒擾動樁頭，開挖時，樁頭位臵應事前設好標記，以免鏟齒破壞樁頭，梁基槽、積水坑、水池待清底完成放線后利用人工開挖。

基坑監測：

1、主要監測內容為：周邊坡頂位移、周圍建筑等周邊建構筑物的變形；

2、周邊20米范圍內、建筑物均應設臵沉降觀測點，每個項目不少于2個點；本工程已布臵25個監測點，根據現場實際情況，可適當增加。

3、基坑監測預警值為；a、支護結構最大水平位移大于開挖深度的1/200，水平位移連續3天不小于2㎜/d，且不能收斂；b、地面沉降達30mm；c、邊坡底部或周圍土體出現可能導致剪切破壞的跡象；

4、監測結果應及時反饋，以便調整設計及施工方案，確保基坑及周邊環境的安全；

在土方開挖過程中，為防止土質滑坡，應盡可能減輕場地上的集中荷載，同時不得在雨天施工。如果一旦發現土方滑坡及圍護結構水平位移出現異常情況時，必須立即停止施工，根據實際情況可采用坑內堆土、砂袋等方法解決。并報告建設、設計、監理等相關單位，及時反饋有關監測結果，以便及時調整方案。采取相應處理措施后，并確保能保證安全施工時方可繼續施工。以下為土方開挖的注意點：

1、勘察現場，了解現場地形、地貌、地下埋設物、地下阻礙物及運輸道路情況，將施工區域的障礙物拆除、清理。先用白灰粉撒出基礎的外界線，采用W50反鏟挖掘機挖掘。

2、為防止超挖和保持邊坡坡度正確，機械開挖至接近設計坑底標高或邊坡邊界，預留30-50CM厚覆蓋土層等待基礎施工時用人工開挖和修坡。并應特別注意機械挖土時不能碰撞管樁，防止損壞管樁。

3、挖土時注意檢查坑底情況，如有異常應及時匯報，并進行探查處理。

4、棄土應及時運出，如需臨時堆土或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離不小于5M。

5、為防止坑底擾動，基坑挖至設計標高后應盡量減少暴露時間，及時通知勘察和設計部門進行驗槽以便進行基礎工程的施工。

3基坑支護

1、工程擬采用自然放坡和鋼支撐相結合的辦法進行基坑圍護，當遇大雨的緊急情況可先掛網噴砼，而后施工鋼支撐。根據現場的實際情況，施工程序可作適當調整。噴射混凝土前，應對機械設備風、水、電管線進行全面檢查及試運轉；清理受噴面；埋設好控制噴層厚度的標志。

2、本工程采用Ф48×3.0鋼管，在淤泥質土層中采用Ф89×3.0鋼管擴大頭（鋼管擴大頭詳見圍護-10）。混凝土的強度等級為C20。配合比為水泥：砂：碎石＝1：2：2.5，黃砂為粉細砂，碎石為細石子。混凝土拌合要均勻，隨拌隨用；不摻速凝劑時，應妥善存放。噴射混凝土應分段分片依次進行，同一段內噴射順序應自下而上；斷片之間，層與層之間作成45°角的斜面，以便混凝土牢固凝結成整體。噴射混凝土時，噴頭與受噴面保持垂直，并視情保持1.0m（1.1m）的間距；噴射手應控制好水灰比，保持噴射混凝土表面平整，濕潤光澤，無干斑或滑移流現象。噴射混凝土終凝后，應噴水養護，并在至少7d內始終保持其表面潤滑。基坑邊坡角有滲水或滲水土層時，噴射混凝土前要施作排水孔。在用于排水孔的硬塑料管的管壁上，按一定密度鉆孔，爾后插入直徑48mm的孔內即成(還可在管內充填粗砂和礫石)。初噴混凝土厚度控制在30～50mm,噴射砼面層，噴射總厚度100mm(60mm)。噴射砼面層采用細石混凝土，配合比水泥：砂：石（5～15）=1：1：2.5，摻加速凝劑，噴射混凝土強度C20。

每一施工段1d施工完畢。再進行下一段施工，前層鋼支撐完成，面層砼噴射完畢12h以上方可進行下一層支護面的開挖，開挖進程，鋼支撐施工形成循環作業，挖到設計標高時應及時封底，使墊層對圍護結構形成一個剛性支點，這樣能有效的防止基坑側壁的變形，嚴禁暴露時間過長。具體施工順序按現場條件而定。放出邊坡邊線，按圖紙上標高，第一層土方開挖至設計標高，開挖完成后，立即修整邊坡，按鋼支撐施工流程進行施工。待第一層已施工完成的鋼支撐達到80％的設計強度后，進行第二層土方開挖，開挖至設計標高。施工流程同上，直至坑底的設計深

3、鋼支撐的質量控制要點

基坑開挖按要求自上而下分段分層開挖，在機械開挖后，輔以人工修整坡面，坡面平整度的允許偏差為±20mm，在坡面噴射混凝土支護前，應清除坡面虛土。噴射混凝土作業按分段進行，同一分段內噴射順序自下而上，依次噴射厚度不宜小于40mm，噴射混凝土時，噴頭與受噴面應保持垂直，距離宜為0.6—1.0m，鋼筋網應在噴射一層混凝土后鋪設，鋼筋網保護層不宜小于20 mm，坡面上下段搭接長度應大于300mm，鋼筋網綁扎完成后噴射第二層混凝土，噴射混凝土終凝2h后，應噴水養護，養護時間根據氣溫確定，宜為3～7h，待噴射混凝土面層達到設計強度的80%后方可開挖下個工作面土方。

浙江天策市政園林工程有限公司

蕭山經濟技術開發區市北東農貿市場工程

2017年11月

第四篇：危險性較大的分部分項工程安全管理規定

危險性較大的分部分項工程安全管理規定

中華人民共和國住房和城鄉建設部令第37號

險性較大的分部分項工程安全管理規定》已經2018年2月12日第37次部常務會議審議通過，現予發布，自2018年6月1日起施行。

住房城鄉建設部部長 王蒙徽

2018年3月8日

危險性較大的分部分項工程安全管理規定

第一章 總則

條 為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理，有效防范生產安全事故，依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，制定本規定。

條 本規定適用于房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理。

條 本規定所稱危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造分部分項工程。

工程及超過一定規模的危大工程范圍由國務院住房城鄉建設主管部門制定。

住房城鄉建設主管部門可以結合本地區實際情況，補充本地區危大工程范圍。

條 國務院住房城鄉建設主管部門負責全國危大工程安全管理的指導監督。

以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內危大工程的安全監督管理。

第二章 前期保障

條 建設單位應當依法提供真實、準確、完整的工程地質、水文地質和工程周邊環境等資料。

條 勘察單位應當根據工程實際及工程周邊環境資料，在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險。

單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節，提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設計。

條 建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施條 建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全。

條 建設單位在申請辦理安全監督手續時，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。

第三章 專項施工方案

條 施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。

施工總承包的，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關專業分包單位組織編制。

一條 專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。

工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

二條 對于超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。

應當從地方人民政府住房城鄉建設主管部門建立的專家庫中選取，符合專業要求且人數不得少于5名。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家三條 專家論證會后，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。

施工方案經論證需修改后通過的，施工單位應當根據論證報告修改完善后，重新履行本規定第十一條的程序。

施工方案經論證不通過的，施工單位修改后應當按照本規定的要求重新組織專家論證。

第四章 現場安全管理

四條 施工單位應當在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員，并在危險區域設置安全警示標志。

五條 專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底。

現場管理人員應當向作業人員進行安全技術交底，并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。

六條 施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。

劃調整、設計變更等原因確需調整的，修改后的專項施工方案應當按照本規定重新審核和論證。涉及資金或者工期調整的，建設單位應當按照約定予以調

七條 施工單位應當對危大工程施工作業人員進行登記，項目負責人應當在施工現場履職。

專職安全生產管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現場監督，對未按照專項施工方案施工的，應當要求立即整改，并及時報告項目負責人，項目負限期整改。

單位應當按照規定對危大工程進行施工監測和安全巡視，發現危及人身安全的緊急情況，應當立即組織作業人員撤離危險區域。

八條 監理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。

九條 監理單位發現施工單位未按照專項施工方案施工的，應當要求其進行整改；情節嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒施工的，監理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門。

十條 對于按照規定需要進行第三方監測的危大工程，建設單位應當委托具有相應勘察資質的單位進行監測。

單位應當編制監測方案。監測方案由監測單位技術負責人審核簽字并加蓋單位公章，報送監理單位后方可實施。

單位應當按照監測方案開展監測，及時向建設單位報送監測成果，并對監測成果負責；發現異常時，及時向建設、設計、施工、監理單位報告，建設單位單位采取處置措施。

十一條 對于按照規定需要驗收的危大工程，施工單位、監理單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及總監理工程師進入下一道工序。

工程驗收合格后，施工單位應當在施工現場明顯位置設置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人員。

十二條 危大工程發生險情或者事故時，施工單位應當立即采取應急處置措施，并報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。建設、勘察、設計、監理等單位開展應急搶險工作。

十三條 危大工程應急搶險結束后，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理等單位制定工程恢復方案，并對應急搶險工作進行后評估。

十四條 施工、監理單位應當建立危大工程安全管理檔案。

單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。

單位應當將監理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。

第五章 監督管理

十五條 設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當建立專家庫，制定專家庫管理制度，建立專家誠信檔案，并向社會公布，接受社會監督十六條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構，應當根據監督工作計劃對危大工程進行抽查。

以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構，可以通過政府購買技術服務方式，聘請具有專業技術能力的單位和人員對危大工程進向本級財政申請予以保障。

十七條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構，在監督抽查中發現危大工程存在安全隱患的，應當責令施工單位整改患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工；對依法應當給予行政處罰的行為，應當依法作出行政處罰十八條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當將單位和個人的處罰信息納入建筑施工安全生產不良信用記錄。

第六章 法律責任

十九條 建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上50）未按照本規定提供工程周邊環境等資料的；）未按照本規定在招標文件中列出危大工程清單的；）未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的；）未按照本規定委托具有相應勘察資質的單位進行第三方監測的；）未對第三方監測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。

十條 勘察單位未在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險的，責令限期改正，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰；對直接負責直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

十一條 設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節，未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見的，責令限期改正，并處1下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

十二條 施工單位未按照本規定編制并審核危大工程專項施工方案的，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰，并暫扣安全生產許可證30日管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

十三條 施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位和相關責任人員進行處罰：）未向施工現場管理人員和作業人員進行方案交底和安全技術交底的；）未在施工現場顯著位置公告危大工程，并在危險區域設置安全警示標志的；）項目專職安全生產管理人員未對專項施工方案實施情況進行現場監督的。

十四條 施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接元以上5000元以下的罰款：）未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證的；）未根據專家論證報告對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規定重新組織專家論證的；）未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。

十五條 施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上50）項目負責人未按照本規定現場履職或者組織限期整改的；）施工單位未按照本規定進行施工監測和安全巡視的；）未按照本規定組織危大工程驗收的；）發生險情或者事故時，未采取應急處置措施的；）未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的。

十六條 監理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和其1000元以上5000元以下的罰款：）總監理工程師未按照本規定審查危大工程專項施工方案的；）發現施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者停工的；）施工單位拒不整改或者不停止施工時，未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門報告的。

十七條 監理單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上50）未按照本規定編制監理實施細則的；）未對危大工程施工實施專項巡視檢查的；）未按照本規定參與組織危大工程驗收的；）未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的。

十八條 監測單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上50）未取得相應勘察資質從事第三方監測的；）未按照本規定編制監測方案的；）未按照監測方案開展監測的；）發現異常未及時報告的。

十九條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構的工作人員，未依法履行危大工程安全監督管理職責的，依照有關規定給

第七章 附則

十條 本規定自2018年6月1日起施行。

第五篇：危險性較大的分部分項工程安全管理措施

武漢國家生物產業基地公租房生活區一標段

1#～3#樓及1#地下室工程

危險性較大的分部

湖北工程建設總承包有限公司

二O一一年七月 分項工程安全管理措施 武漢國家生物產業基地公租房生活區1#、2#、3#樓及 1#地下室工程危險性較大的分部分項工程安全管理措施

一、建立安全管理體系

1、危險性較大的分部分項工程，公司各級領導在牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，堅決貫徹“管生產必須管安全”的原則，把安全生產放在重點議事日程上，作為頭等大事來抓，并認真落實“安全生產、文明施工”的規定。

2、建立健全并全面貫徹安全管理制度和各崗位安全責任制，根據工程性質、特點、成立三級安全管理機構。

項目部安全領導小組，每周召開一次會議，部署各項安全管理工作和改善安全技術措施，具體檢查各部門存在安全隱患問題提出改進安全技術問題，落實安全生產責任制和嚴格控制工人按安全規程作業，確保施工安全生產。

安全值日員，每天檢查工人上，下班是否佩戴好帽和個人防護用品，對工人操作面進行安全檢查，保證工人按安全操作規程作業，及時檢查安全存在問題，消除安全隱患。

3、安全技術有針對性、現場內的各種材料施工設計，須按施工平面圖進行布臵，現場的安全、衛生、防水設施要齊全有效。

4、要切實保證職工在安全條件下進行作業，施工在搭設的各種腳手架等臨時設施，均要符合國家規程和標準，在施工現場安裝的機電要保持良好的技術狀態，嚴禁帶“病”運轉。

5、加強對職工的安全技術教育，堅持制止違章指揮和違章作業，凡進入施工現場的人員，須戴安全帽，高空作業應系好安全帶，施工現場的危險部位要高臵安全色標、標語或宣傳畫，隨時提醒職工注意安全。

6、嚴肅對待施工現場發生的已遂、未遂事故，把一般事故當作重大事故來抓，未遂事故當成已遂事故來抓。對查出的事故、隱患，要做到“三定一落實”，并在做到抓一個典型，教育一批的效果。

二、建立安全生產管理制度

1、危險性較大的分部分項工程應建立安全生產責任制。嚴格按《建筑企業安全生產責任制暫行規定》執行。施工企業各級領導，在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，逐級建立安全責任制，使落實安全生產的各項規章制度成為全體職工的自覺行動。

2、建立安全技術措施計劃，包括改善勞動條件，防止傷亡事故，預防職業病和職業中毒為目的各項技術組織措施，創造一個良好的安全生產環境。

3、建立嚴格的勞力管理制度。嚴格執行公司勞力管理制度，勞力由勞工科統一安排。新入場的工人接受入場安全教育后方可上崗操作。特種作業人員全部持證上崗。

三、建立安全生產教育、培訓制度

1、建立安全生產教育制度，對新進場工人進行三級安全教育，上崗安全教育，特殊工種安全技術教育（如架子、機械操作等工種的考核教育），變換工種必須進行交換工種教育，方可上崗。工地建立職工三級教育登記卡和特殊作業，變換工種作業登記卡，卡中必須有工人 概況、考核內容、批準上崗的工人簽字，進行經常性的安全生產活動教育。

2、實行逐級安全技術交底履行簽字手續，開工前由分公司技術負責人將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況問題項目負責人、施工員及全體職工進行詳細交底，分部分項工程由工長、施工員向參加施工的全體成員進行有針對性的安全技術交底。

3、建立安全生產的定期檢查制度。企業在施工生產時，為了及時發現事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，須建立安全檢查制度。安全檢查工作，基礎上部每周定期進行一次，班組每日上班領導檢查。要以自查為主，互查為輔。以查思想查制度、查紀委查領導、查隱患為主要內容。要結構季節特點，開展防雷電、防坍塌、防高處墮落、防中毒等“五防”檢查，安全檢查要貫徹領導與群眾相結合的原則，做到邊檢邊改并做好檢查記錄。存在隱患嚴格按“三定一落實”整改反饋。

4、根據工地實際情況建立班前安全活動制度，危險性較大的分部分項工程，施工現場的安全生產及時進行講評，強調注意事項，表揚安全生產中的好人好事并做好班前安全活動記錄。

5、施工用電、攪拌機、鋼筋機械等在中型機械及腳手架、卸料平臺要掛安全網、洞口臨國防護設施等，安裝或搭設好后及時組織有關人員驗收，驗收合格方準投入使用。

6、建立傷亡事故的調查和處理制度調查處理傷亡事故，要做到“三不放過”，即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教 育不放過，沒有防范措施不放過，對事故和責任者要嚴肅處理。對于那些玩忽職守，不顧工人死活，強迫工人違章冒險作業，而造成傷亡事故領導行，一定要給予紀律處分，嚴重的應依法征辦。

四、危險性較大的分部分項工程技術措施

1、外腳手架：

（1）本工程采用雙排鋼管扣件式腳手架，由搭架專業組搭設。

（2）采用有出廠合格證明、無變形、裂縫的扣件和48MM直徑壁厚3.3的鋼管。

（3）基礎地面平整夯實，不積水。

（4）立桿橫向間距1M，縱向間距1.5M，垂直允許偏差控制在1/1200以內，相鄰兩立桿接頭錯開50CM以上。

（5）大橫桿設四根，同步架同跨內不超過兩個接頭，步高1.8M。

（6）小橫桿里端伸出內立桿150-200，高墻50-100，外墻伸出外立桿10CM以上。

（7）架的兩端和中間每隔15M自下而上設臵連續的剪刀撐，架每兩步四跨設一個與建筑物剛性拉結點。

（8）二步以上腳手架每皮均設1M高防護攔桿，并在腳手架外側拉設密目式安全網圍護。

（9）腳手架每平方米負荷不得超過270kg，腳手架必須滿鋪，腳手架上雜物及時清理。

（10）腳手架搭設完后，必須經驗收合格并填寫驗收單后方準投入使用。

2、土方開挖：

1#地下室土方開挖工程分為兩個施工區段開挖，21-22樓為第一區段，23-24樓為第二區段，配備W1-100型反鏟挖掘機2臺，T815型自卸土方車10臺。土方開挖由南部向北部及周邊延展，開挖坡度按1：1放坡，W1-100型挖掘機開挖深度可達6.50M，開挖分兩次到位，預留0.3M用人工開挖清底，以免鏟齒擾動樁頭，開挖時，樁頭位臵應事前設好標記，以免鏟齒破壞樁頭，梁基槽、積水坑、水池待清底完成放線后利用人工開挖。

基坑監測：

1、主要監測內容為：周邊坡頂位移、周圍建筑等周邊建構筑物的變形；

2、周邊20米范圍內、建筑物均應設臵沉降觀測點，每個項目不少于2個點；本工程已布臵25個監測點，根據現場實際情況，可適當增加。

3、基坑監測預警值為；a、支護結構最大水平位移大于開挖深度的1/200，水平位移連續3天不小于2㎜/d，且不能收斂；b、地面沉降達30mm；c、邊坡底部或周圍土體出現可能導致剪切破壞的跡象；

4、監測結果應及時反饋，以便調整設計及施工方案，確保基坑及周邊環境的安全；

在土方開挖過程中，為防止土質滑坡，應盡可能減輕場地上的集中荷載，同時不得在雨天施工。如果一旦發現土方滑坡及圍護結構水平位移出現異常情況時，必須立即停止施工，根據實際情況可采用坑內堆土、砂袋等方法解決。并報告建設、設計、監理等相關單位，及時反饋有關監測結果，以便及時調整方案。采取相應處理措施后，并確保能保證安全施工時方可繼續施工。以下為土方開挖的注意點：

1、勘察現場，了解現場地形、地貌、地下埋設物、地下阻礙物及運輸道路情況，將施工區域的障礙物拆除、清理。先用白灰粉撒出各棟基礎的外界線，采用W50反鏟挖掘機挖掘。

2、為防止超挖和保持邊坡坡度正確，機械開挖至接近設計坑底標高或邊坡邊界，預留30-50CM厚覆蓋土層等待基礎施工時用人工開挖和修坡。并應特別注意機械挖土時不能碰撞PHC管樁，防止損壞管樁。

3、挖土時注意檢查坑底情況，如有異常應及時匯報，并進行探查處理。

4、棄土應及時運出，如需臨時堆土或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離不小于5M。

5、為防止坑底擾動，基坑挖至設計標高后應盡量減少暴露時間，及時通知勘察和設計部門進行驗槽以便進行基礎工程的施工。

3、基坑支護

1、本工程擬采用自然放坡和土釘墻相結合的辦法進行基坑圍護，土釘墻施工工藝流程如下：制錨→開挖基坑→修整邊坡→素噴砼面→施工土釘→編鋼筋網→制作錨頭→噴射砼面→注漿，當遇大雨的緊急情況可先掛網噴砼，而后施工土釘。根據現場的實際情況，施工程序可作適當調整。

噴射混凝土前，應對機械設備風、水、電管線進行全面檢查及試運轉；清理受噴面；埋設好控制噴層厚度的標志。

本工程采用Ф48×3.0鋼管，在淤泥質土層中采用Ф89×3.0鋼管擴大頭（鋼管擴大頭詳見圍護-10）。混凝土的強度等級為C20。配合比 為水泥：砂：碎石＝1：2：2.5，黃砂為粉細砂，碎石為細石子。

混凝土拌合要均勻，隨拌隨用；不摻速凝劑時，應妥善存放。噴射混凝土應分段分片依次進行，同一段內噴射順序應自下而上；斷片之間，層與層之間作成45°角的斜面，以便混凝土牢固凝結成整體。

噴射混凝土時，噴頭與受噴面保持垂直，并視情保持1.0m（1.1m）的間距；噴射手應控制好水灰比，保持噴射混凝土表面平整，濕潤光澤，無干斑或滑移流現象。噴射混凝土終凝后，應噴水養護，并在至少7d內始終保持其表面潤滑。

基坑邊坡角有滲水或滲水土層時，噴射混凝土前要施作排水孔。在用于排水孔的硬塑料管的管壁上，按一定密度鉆孔，爾后插入直徑48mm的孔內即成(還可在管內充填粗砂和礫石)。

初噴混凝土厚度控制在30～50mm,噴射砼面層，噴射總厚度100mm(60mm)。噴射砼面層采用細石混凝土，配合比水泥：砂：石（5～15）=1：1：2.5，摻加速凝劑，噴射混凝土強度C20。

采用孔底注漿法。土釘臵入后，進行注漿。錨管內注漿進行壓力慢速注漿，注漿配比均為水泥：砂：水＝1：0.2：0.5（或純水泥漿代替），注滿后壓力不小于0.4Mpa,確保錨桿注漿量≥25Kg水泥/m，注漿要求飽滿。

編鋼筋網、焊接加強筋：按設計要求綁扎雙焊向鋼筋網。鋼筋定位誤差小于50mm相鄰鋼筋接頭錯開200mm，土釘頭部焊接用2Ф16通長加強筋與鎖定筋和土釘上下側焊接，鋼筋網片采用Φ6.5@250×250,螺紋鋼井字壓在鋼筋網上，鋼筋網片、聯系筋土釘、井字架之間用點 焊聯結。

每一施工段施工完畢。再進行下一段施工，前層土釘完成注漿24h以上，面層砼噴射完畢12h以上方可進行下一層支護面的開挖，開挖進程，土釘墻施工形成循環作業，挖到設計標高時應及時封底，使墊層對圍護結構形成一個剛性支點，這樣能有效的防止基坑側壁的變形，嚴禁暴露時間過長。具體施工順序按現場條件而定。

放出邊坡邊線，按圖紙上標高，第一層土方開挖至設計標高，每個施工段的長度為20m，寬度要大于土釘長度，開挖完成后，立即修整邊坡，按土釘墻施工流程進行施工。

待第一層已施工完成的土釘墻達到80％的設計強度后，進行第二層土方開挖，開挖至設計標高，每個施工長度為20m。施工流程同上，直至坑底的設計深

2、土釘的質量控制要點

基坑開挖按要求自上而下分段分層開挖，在機械開挖后，輔以人工修整坡面，坡面平整度的允許偏差為±20mm，在坡面噴射混凝土支護前，應清除坡面虛土。

噴射混凝土作業按分段進行，同一分段內噴射順序自下而上，依次噴射厚度不宜小于40mm，噴射混凝土時，噴頭與受噴面應保持垂直，距離宜為0.6—1.0m，鋼筋網應在噴射一層混凝土后鋪設，鋼筋網保護層不宜小于20 mm，坡面上下段搭接長度應大于300mm，鋼筋網綁扎完成后噴射第二層混凝土，噴射混凝土終凝2h后，應噴水養護，養護時間根據氣溫確定，宜為3～7h，待噴射混凝土面層達到設計強度的80%后方可開挖下個工作面土方。

3、錨桿抗拔試驗

1)拉拔試驗：在第一排～第二排錨管，每排隨機選取3根錨管作拉拔試驗，試驗拉拔力極限值暫按錨管長度7kN/m計，等試驗單位確定后具體商定。

2)試驗采用分級加載，荷載分級不得少于5級，試驗的最大加載量不應少于錨桿設計荷載的2倍。

3)拉力型錨桿的起始荷載可為計劃最大試驗荷載的10％。4)每級荷載施加完畢后，應立即測讀位移量。以后每間隔5mm測讀一次，連續4次測讀出的錨桿拔升值均小于0.01m時，認為在該級荷載下的位移已達到穩定狀態，可繼續施加下一級上拔荷載。

5)當出現下列情況之一時，即可終止錨桿抗拔試驗。A、錨桿拔升量持續增長，且未出現穩定的跡象。

B、新增加的抗拔力無法施加，或施加后無法使抗拔力保持穩定。6)符合上述終止條件的前一級拔升荷載，即為該錨桿的極限抗拔力。

7)參加統計的試驗錨桿，當滿足其極差不超過平均值的30％時，可取其平均值為錨桿極限承載力。極差超過平均值的30％時，宜增加試驗量并分析離差過大的原因，結合工程情況確定極限承載力。

8)將錨桿極限承載力除以安全系數2為錨桿抗拔承載力特征值Rt。

9)試驗結果宜按循環荷載與對應的錨頭位移數列表整理，并繪制錨桿荷載－位移曲線，錨桿荷載－彈性位移曲線,曲線和錨桿荷載－塑 10 性位移曲線。

10)試驗結束后，必須對錨桿試驗現場的破壞情況進行詳細的描述和拍攝照片。

湖北工程建設總承包有限公司

2011年7月20日