第一篇:廣東省人民政府頒布《廣東省價格調節基金管理規定》的通知
【發布單位】81902
【發布文號】粵府[1995]59號 【發布日期】1995-07-10 【生效日期】1995-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
廣東省人民政府頒布《廣東省價格調節基金管理規定》的通知
(粵府[1995]59號)
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關單位:
現將《廣東省價格調節基金管理規定》發給你們,請認真貫徹執行。
廣東省人民政府
一九九五年七月十日
廣東省價格調節基金管理規定
第一條 第一條 為適應社會主義市場經濟發展需要,建立政府對價格宏觀調控機制,保持市場價格基本穩定,根據國務院有關規定,結合我省實際情況,制定本規定。
第二條 第二條 價格調節基金(以下簡稱“基金”)是指由縣以上(含縣級,下同)人民政府批準設立,在市場價格發生不正常變化時,用于穩定市場價格的專項資金。
基金分為副食品價格調節基金和各類專項價格調節基金。
第三條 第三條 省物價調控領導小組負責省副食品價格調節基金的管理和使用,日常工作由省物價管理部門負責。
各市、縣人民政府自行決定其副食品價格調節基金的管理部門。
第四條 第四條 副食品價格調節基金的征集渠道:
(一)各級財政每年預算內安排的主要副食品補貼資金,該項補貼資金應不少于1993年或1994年實際補貼額,并根據財力情況適當增加,具體數額由各級人民政府確定。
(二)從當地各項罰沒實際入庫(地方庫)金額中,提取5-10%的款項。具體比例由各級人民政府確定。
(三)從原省政府批準的征收項目范圍中,按一定比例征收,具體項目和標準由各級人民政府確定。
第五條 第五條 省副食品價格調節基金屬第四條第(一)項的部分,由省財政部門納入預算,調立專戶,經省物價調控領導小組批準,可短期滾動使用;屬第四條第(二)、(三)項的部分,由省物價調控領導小組在中國農業銀行開戶,滾動使用,遇緊急需要,資金不足時,可向開戶銀行申請低息貸款。
第六條 第六條 省副食品價格調節基金由省物價管理部門根據市場價格變動,會同省財政廳、省貿易委等部門提出使用方案,報省物價調控領導小組審批后,按分工負責實施。
第七條 第七條 直接使用副食品價格調節基金的單位應定期向省物價管理部門報告使用情況,省物價管理部門應定期向省物價調控領導小組報告基金的征集和使用情況,并接受財政、審計等部門的監督。
第八條 第八條 副食品價格調節基金主要用于:
(一)扶持副食品生產基地的建設;
(二)補貼政府規定儲備副食品的必要費用;
(三)補貼主要副食品購銷價格倒掛的差額;
(四)為應付市場突發因素,保護主要副食品生產和資源所需的臨時補貼;
(五)其他扶持生產,平抑物價的必要支出。
第九條 第九條 專項價格調節基金項目的設立,由物價管理部門提出,報同級人民政府批準。
專項價格調節基金,主要用于穩定該項商品的市場價格,保障正常的生產和經營。
第十條 第十條 專項價格調節基金的來源:
(一)政府調整產品價格所形成的部分價差;
(二)經物價部門批準,實際銷售價格超過政府規定價格或幅度的差額;
(三)其他經政府批準的征集項目。
第十一條 第十一條 專項價格調節基金由經批準設立該項基金的企業在銀行開設專戶,實行獨立核算,本息應滾動使用。
第十二條 第十二條 使用專項價格調節基金的單位,應填寫省物價管理部門制定的《價格調節基金使用申請表》,經物價管理部門審核后,報同級人民政府批準。
第十三條 第十三條 基金不得挪用。挪用副食品價格調節基金的,由審計部門處理;挪用各類專項價格調節基金的,由價格監督檢查機構責令改正,并處以挪用金額一倍以下的罰款。
第十四條 第十四條 超越權限、非法設立、征集基金的,由上一級人民政府查處。
第十五條 第十五條 違反本規定所處的罰款并入同級副食品價格調節基金在銀行的專戶,作為副食品價格調節基金使用。
第十六條 第十六條 本規定自1995年8月1日起施行。
本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。
第二篇:廣東省價格調節基金管理規定
廣東省價格調節基金管理規定
第一章 總 則
第一條 為規范價格調節基金的征集、使用和管理,充分運用經濟手段調控市場,保持市場價格總水平的基本穩定,根據《中華人民共和國價格法》、《廣東省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》,結合本省實際,制定本規定。
第二條 本規定適用于本省行政區域內價格調節基金的征集、使用和管理。
第三條 本規定所稱價格調節基金,是指縣級以上人民政府征集,用于平抑、調節與人民群眾生產、生活密切相關的重要商品價格異常波動的專項資金。
第四條 縣級以上人民政府可以依法設立并運用價格調節基金,努力保持市場價格基本穩定。
價格調節基金實行分級管理。上級人民政府應當加強對下級人民政府價格調節基金工作的指導、檢查和監督。
第五條 價格調節基金的征集、使用和管理,應當遵循統籌兼顧、公開透明、公平與效率相統一的原則。
第六條 政府價格主管部門是價格調節基金的主管機關,負責價格調節基金的政策制定、計劃安排和監督管理;財政部門負責價格調節基金的資金管理;地方稅務部門負責價格調節基金的代征、代繳;其他部門在各自職責范圍內做好價格調節基金的相關工作。
第二章 征 集
第七條 縣級以上人民政府主要通過向社會征收的方式,征集價格調節基金。
第八條 省級價格調節基金征收項目和標準是:
(一)對批發環節的成品油按0.02元/升征收;
(二)對省級電網每年銷售電量按0.003元/千瓦時征收;
(三)對批發環節的燃氣按0.04元/立方米征收;
(四)對依法應計征水資源費的取水量按0.03元/立方米征收;
(五)對基礎電信運營商通信業務收入按0.1%征收;
(六)對確無法退還消費者的預付通信費按50%征收;
(七)省人民政府批準的其他征集項目。
按照前款所列項目征收價格調節基金的,由省人民政府價格主管部門確定具體的繳納義務人,并向社會公布。對存在兩個以上批發環節的同一商品征收價格調節基金的,不得重復征收。
第九條 市、縣級價格調節基金的征集項目和標準由地級以上市人民政府規定,并向社會公布。地級以上市人民政府應當在作出決定之日起10個工作日內報省人民政府價格、財政主管部門備案。
第十條 價格調節基金征集規模應當與當地經濟、社會發展狀況和市場價格調控需要相適應,對不相適應的征集項目和標準應當及時調整,并向社會公布。
第十一條 依據本規定向社會征收價格調節基金的,由同級人民政府地方稅務部門代征。
第十二條 價格調節基金繳納義務人應當嚴格按照規定按時足額繳納價格調節基金。
第十三條 價格調節基金繳納義務人應當在政府價格主管部門規定的時間內申報應繳數額,并如實報送價格調節基金征收申報表、銷售(經營)情況明細表以及政府價格主管部門要求報送的其他有關材料。
第十四條 縣級以上人民政府價格主管部門對價格調節基金繳納義務人的申報材料進行審核后,應當及時匯總、編制《價格調節基金應繳數額明細表》送交同級人民政府地方稅務部門;地方稅務部門應當按照要求代征價格調節基金,并在規定時間內足額解繳到指定的價格調節基金專戶。
價格調節基金繳納義務人逾期不申報或者不按要求提交申報材料的,政府價格主管部門可以根據有關財務資料核算應繳數額。
第十五條 價格調節基金繳納義務人有下列情形之一的,可以申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金:
(一)因遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發公共事件造成重大經濟損失的;
(二)因其他不可抗力因素造成重大經濟損失的;
(三)省、地級以上市人民政府規定的其他情形。
第十六條 申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的,價格調節基金繳納義務人應當提交下列材料:
(一)《價格調節基金減繳、免繳或者緩繳申請書》,主要內容包括申請單位名稱、理由、相關財務報表,以及申請減繳、免繳或緩繳的數額和起止時間等;
(二)申請單位法人登記證書或者營業執照復印件;
(三)申請單位行政主管部門的意見。
第十七條 申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的,價格調節基金繳納義務人應當向同級人民政府價格主管部門提出,其中縣級人民政府價格主管部門收到申請材料后應當在3個工作日內報上一級政府價格主管部門。
第十八條 省、地級以上市人民政府價格主管部門應當在收到減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定,并書面告知申請人,不予受理的應說明理由;需要補正申請材料的,應當一次性告知并限期補正,逾期仍不補正的,可以不予受理。
受理申請的,政府價格主管部門應當會同財政等有關部門在受理之日起20個工作日內提出審核意見,報同級人民政府批準。未經批準,不得減繳、免繳或者緩繳價格調節基金。
第十九條 縣級以上人民政府價格主管部門應當對價格調節基金繳納數額進行定期核查,于次年5月底前完成對上年全年價格調節基金實繳數額的核查,匯算清繳,多退少補。
第三章 使 用
第二十條 價格調節基金適用于以下情形:
(一)對因執行政府依法采取的價格干預措施、緊急措施而受到經濟損失的生產者、經營者給予適當補償;
(二)為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予生產者、經營者適當價格補貼、貸款貼息等;
(三)對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予臨時價格補貼;
(四)對因遭受自然災害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產者、經營者,給予臨時補貼;
(五)為調控價格、穩定市場,對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產基地建設,給予補貼、補助或者貸款貼息;
(六)省、地級以上市人民政府為調控價格、穩定市場批準適用的其他情形。
第二十一條 使用價格調節基金,應當由政府價格主管部門會同財政等有關部門提出,或者由需要使用價格調節基金的單位向所在地或縣級以上人民政府價格主管部門提出申請,并經縣級以上人民政府批準。
批準使用價格調節基金的,應當明確具體的使用對象、使用途徑等。
第二十二條 申請使用價格調節基金的,應當提交下列材料:
(一)《價格調節基金使用申請書》,包括申請人名稱、項目、使用理由、數額、撥付方式等;
(二)申請人法人登記證書或者營業執照復印件;
(三)具體的使用操作方案;
(四)申請人行政主管部門意見。
第二十三條 縣級以上人民政府價格主管部門應當在收到使用申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定,并書面告知申請人。需要申請人補正申請材料的,應當一次性告知并限期補正,補正期間不計算在本條規定的受理時限內;申請人超過規定期限仍不補正的,可以不予受理。
受理申請的,政府價格主管部門應當會同財政等有關部門在受理之日起30個工作日內提出審核意見,報同級人民政府批準。
第二十四條 縣級以上人民政府價格主管部門應當在同級人民政府批準使用價格調節基金之日起3個工作日內按規定程序向同級財政部門請撥資金。財政部門應當及時撥付;需要分期分批撥付的,按分期的時間撥付。
第二十五條 使用單位應當嚴格按照批準用途使用價格調節基金,并及時向同級人民政府價格、財政主管部門如實報告使用情況。
第二十六條 省級價格調節基金主要用于全省性的市場價格調控和地區間的平衡、調劑,由省人民政府價格主管部門會同財政等有關部門制定調劑使用方案,經省人民政府批準后實施。
地級以上市、縣人民政府需要使用省級價格調節基金對本轄區進行市場價格調控的,可以逐級報請省人民政府審批。
第四章 監督和管理
第二十七條 縣級以上人民政府財政部門應當會同同級價格主管部門在國有商業銀行開設“價格調節基金專戶”,實行“收支兩條線”管理,專戶存儲,獨立核算,專款專用,本息滾動結轉使用。價格調節基金專戶管理銀行應當每月向同級人民政府價格、財政主管部門報送價格調節基金的收支統計報表。
縣級以上人民政府不得將價格調節基金用于平衡本級財政預算。
第二十八條 征收價格調節基金,應當使用統一的稅收票證,以附注的形式注明為價格調節基金。
第二十九條 縣級以上人民政府從本級價格調節基金中列支一定數額的征管費用,彌補代征和管理價格調節基金的必要支出。征管費用的具體數額和撥付方式由縣級以上人民政府確定。
第三十條 縣級以上人民政府應當加強對價格調節基金的監督和管理。審計、監察部門對價格調節基金的征集、解繳、入戶、撥付、使用情況每年審計一次,審計結果要及時向社會公示。
政府價格主管部門應當會同財政等有關部門對價格調節基金的征集、使用和管理情況每年開展一次評估,并將評估結果報同級人民政府,并向社會公示。
第三十一條 價格調節基金的繳納義務人、使用單位等應當如實提供相關情況和資料,不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。
第三十二條 縣級以上人民政府價格主管部門應當定期向社會公布本級價格調節基金的使用情況。任何單位和個人,有權舉報或控告價格調節基金征集、使用、管理中的違法違規行為;認為在價格調節基金的征集、使用、管理中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
縣級以上人民政府價格、財政、監察、審計、地稅等部門應當向社會公布舉報投訴辦法、投訴電話和通訊地址。
第五章 法律責任
第三十三條 價格調節基金繳納義務人違反本規定第十二條規定的,由縣級以上人民政府地方稅務部門責令限期繳納;逾期仍不繳納的,從欠繳之日起每日處應繳納金額0.05%的滯納金,滯納金并入價格調節基金,并可依法申請強制執行。
第三十四條 價格調節基金繳納義務人以欺騙等不正當手段獲準減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的,批準機關應當撤銷減繳、免繳或者緩繳決定,并由縣級以上人民政府價格主管部門會同同級財政部門責令限期補繳,可以給予三萬元以下罰款;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 價格調節基金使用單位以欺騙等不正當手段獲準使用價格調節基金的,由縣級以上人民政府價格主管部門會同同級財政、監察、審計部門終
止撥款,追回已撥付的資金,并在三年內取消其申請使用價格調節基金的資格;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 價格調節基金使用單位違反本規定第二十五條規定,不按照批準用途使用價格調節基金的,由縣級以上人民政府價格主管部門會同同級財政、監察、審計部門責令限期改正,終止撥款,并追回已撥付的資金;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 價格調節基金繳納義務人、使用單位等違反本規定第三十一條規定的,由縣級以上人民政府價格主管部門責令限期改正;逾期仍不改正的,給予通報批評;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 各級人民政府及其有關部門有下列情形之一的,由上級行政機關責令限期改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超越權限擅自設立價格調節基金征收項目或者改變征收范圍的;
(二)超越權限或者違反規定程序擅自制定、調整價格調節基金征收標準的;
(三)超越權限或者違反規定程序擅自多征、減征、免征或者緩征價格調節基金的;
(四)違反規定改變價格調節基金用途或者有其他違規使用價格調節基金行為的;
(五)違反“收支兩條線”管理規定的;
(六)截留、挪用、侵占價格調節基金的。
第三十九條 各級人民政府有關部門的工作人員違反本規定,玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權的,應當依法追究行政責任;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十條 價格調節基金征集、使用、管理的具體實施細則由省人民政府價格主管部門會同財政、地稅部門制定。
第四十一條 本規定自2010年1月1日起施行。
www.tmdps.cn
第三篇:廣東省人民政府關于《廣東省價格調節基金管理規定》的修改決定(推薦)
【發布單位】81902
【發布文號】廣東省人民政府令第35號 【發布日期】1998-01-18 【生效日期】1998-01-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
廣東省人民政府關于《廣東省價格調節基金管理規定》的修改決定
(廣東省人民政府令第35號一九九八年一月十八日)
《廣東省價格調節基金管理規定》(省政府1995年7月10日以粵府〔1995〕59號文發布)作如下修改:
1.刪去第四條第(二)項,第(三)項相應改為第(二)項。
2.第五條修改為:“省副食品價格調節基金的第四條第(一)項的部分,由省財政部門納入預算,設立專戶,經省物價調控領導小組批準,可短期滾動使用;屬第四條第(二)項的部分,由省物價調控領導小組在中國農業銀行開戶,滾動使用,遇緊急需要,資金不足時,可向開戶銀行申請低息貸款。”
3.刪去第十五條,第十六條相應改為第十五條。
本規定自一九九八年一月一日起實施。
本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。
第四篇:廣州市人民政府印發廣州市價格調節基金管理規定的通知
各區、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
《廣州市價格調節基金管理規定》已經市人民政府第13屆139次常務會議審議通過。現印發給你們,請認真組織實施。
廣州市人民政府
二○一一年七月五日
廣州市價格調節基金管理規定
第一章 總則
第一條 為適應社會主義市場經濟發展要求,規范我市價格調節基金征集使用管理,充分運用經濟手段調控市場,保持價格總水平的基本穩定,根據《中華人民共和國價格法》、《廣東省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》、《廣東省價格調節基金管理規定》(省政府令第141號)、《關于印發〈廣東省財政廳、廣東省物價局、廣東省地方稅務局關于價格調節基金征收使用管理的暫行辦法〉的通知》(粵財綜[2010]98號)等有關規定,結合本市實際,制定本規定。
第二條 本規定適用于本市行政區域內價格調節基金的征集、使用和管理。
第三條 本規定所稱價格調節基金,是指由市人民政府征集,用于平抑、調節與人民群眾生產、生活密切相關的重要商品價格異常波動的專項資金。
第四條 價格調節基金的征集、使用和管理,應當遵循統籌兼顧、公開透明、公平與效率相統一的原則。
第五條 市人民政府價格主管部門是價格調節基金的主管機關,負責價格調節基金的政策制定和監督管理以及應征數據的核定工作;市人民政府價格主管部門會同發展改革部門研究價格調節基金的計劃安排;財政部門負責價格調節基金的資金管理;地方稅務部門負責價格調節基金的代征、代繳;其他部門在各自職責范圍內做好價格調節基金的相關工作。
第二章 征集
第六條 市人民政府主要通過向社會征集的方式,征集價格調節基金。
第七條 市價格調節基金征集項目和標準:
(一)卷煙、釀酒等企業在生產環節,按實際繳納增值稅稅額和消費稅稅額之和的1%計征;
(二)從事房地產開發的企業在銷售環節,按實際繳納的營業稅稅額的1%計征,列入市保障性住房投資計劃的保障性住房出售除外;
(三)汽車生產企業在銷售環節,按實際繳納增值稅稅額和消費稅稅額之和的0.5%計征;
(四)市內發電企業(含水電、火電、核電、風電、熱電等)按上網銷售電量0.002元/千瓦時計征;
(五)市人民政府批準的其他征集項目。
第八條 價格調節基金由市地方稅務部門統一代征、代繳,地方稅務部門根據市人民政府價格主管部門提供的應征數據進行代征,由繳費單位向所在地的地方稅務部門繳納價格調節基金。
價格調節基金實行稅前列支,按季申報征集。價格調節基金繳納義務人,應當按照市人民政府價格主管部門的規定,于每季第一個月的15日前向市人民政府價格主管部門申報上季應繳數額,并于每季度第一個月的25日前向所在地的地方稅務部門繳納。價格調節基金繳納義務人可以采用電子申報、紙質申報等方式申報繳納價格調節基金。采用電子申報方式的,應妥善保管有關資料并附報紙質申請資料。
征集價格調節基金時使用統一的稅收票證,以附注的形式注明為價格調節基金,由代收單位上繳財政。
第九條 價格調節基金繳納義務人應當嚴格按照規定按時足額繳納價格調節基金。
第十條 價格調節基金原則上不得減免。符合下列情形之一的,可以申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金:
(一)因遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發公共事件造成重大經濟損失的;
(二)因其他不可抗力因素造成重大經濟損失的;
(三)省、市人民政府規定的其他情形。
第十一條 申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的,價格調節基金繳納義務人應當提交下列材料:
(一)《價格調節基金減繳、免繳或者緩繳申請書》,主要內容包括申請單位名稱、理由、相關財務報表,以及申請減繳、免繳或緩繳的數額和起止時間等;
(二)申請單位法人登記證書或者營業執照復印件;
(三)申請單位行政主管部門的意見。
第十二條 申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的,價格調節基金繳納義務人應當向所在區、縣級市人民政府價格主管部門提出申請,區、縣級市人民政府價格主管部門收到申請材料后,應當在3個工作日內報市人民政府價格主管部門。
第十三條 市人民政府價格主管部門應當在收到減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的申請之日起5個工作日內,作出是否受理的決定,并書面告知申請人,不予受理的應說明理由;需要補正申請材料的,應當一次性告知并限期補正,逾期仍不補正的,可以不予受理。
受理申請的,市人民政府價格主管部門應當會同市發展改革、財政等有關部門在受理之日起20個工作日內提出審核意見,報市人民政府批準。未經批準,不得減繳、免繳或者緩繳價格調節基金。
第三章 使用
第十四條 價格調節基金適用于以下情形:
(一)對因執行政府依法采取的價格干預措施、緊急措施而受到經濟損失的生產者、經營者,給予適當補償;
(二)為平抑基本生活必需品價格的異常波動,而給予生產者、經營者適當價格補貼、貸款貼息等;
(三)對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體,給予臨時價格補貼;
(四)對因遭受自然災害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產者、經營者,給予臨時補貼;
(五)為調控價格、穩定市場,對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產基地建設,給予補貼、補助或者貸款貼息;
(六)對承擔廣州市場定向供應任務的種養基地、冷儲基地和實行產銷對接、農超對接的平價商店(專區、市場),給予補貼、補助或者貸款貼息;
(七)省、市人民政府為調控價格、穩定市場批準適用的其他情形。
第十五條 價格調節基金采取補助、補貼和貸款貼息等支出方式。
第十六條 使用價格調節基金,應當由市人民政府價格主管部門會同市發展改革、財政部門提出,報市人民政府審批,或者由需要使用價格調節基金的單位向所在區、縣級市人民政府價格主管部門提出申請,經市人民政府價格主管部門會同市發展改革、財政部門審核,報市人民政府審批。
批準使用價格調節基金的,應當明確具體的使用對象、使用方式和使用途徑等。
第十七條 申請使用價格調節基金的,應當提交下列材料:
(一)《使用價格調節基金申請書》,包括申請人名稱、項目、使用理由、數額、撥付方式等;
(二)申請人法人登記證書或者營業執照復印件;
(三)具體的使用操作方案;
(四)申請人行政主管部門意見。
第十八條 市人民政府價格主管部門應當在收到使用申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定,并書面告知申請人。需要申請人補正申請材料的,應當一次性告知并限期補正,補正期間不計算在本條規定的受理時限內;申請人超過規定期限仍不補正的,可以不予受理。
受理申請的,市人民政府價格主管部門應當會同市發展改革、財政部門在受理之日起30個工作日內提出審核意見,報市人民政府批準。
第十九條 市人民政府價格主管部門應當在市人民政府批準使用價格調節基金之日起3個工作日內,按規定程序向市財政部門請撥資金。市財政部門應當及時撥付;需要分期分批撥付的,按分期的時間撥付。
第二十條 使用單位應當嚴格按照批準用途使用價格調節基金,并及時向市人民政府價格主管部門、發展改革、財政部門如實報告使用情況。
第四章 監督管理和法律責任
第二十一條 市人民政府價格主管部門會同市發展改革部門,應當每年對價格調節基金使用項目進行審核、監督管理和審查,確保專款專用。
第二十二條 價格調節基金上繳財政,實行“收支兩條線”管理,專款專用。市審計、監察部門對價格調節基金的征集、解繳、入戶、撥付、使用情況每年審計一次,審計結果應及時向社會公示。
第二十三條 征管費用支出包括地方稅務部門代征業務經費和有關部門的管理費用。地方稅務部門的代征業務經費參照代征地方教育附加的標準執行。征管費用主要用于價格調節基金的征集使用管理,包括基地調研、市場調查、宣傳、培訓、系統開發以及票據、報表印刷等相關費用支出。
價格調節基金的征管費用按規定納入部門預算,從價格調節基金中統籌安排。
第二十四條 價格調節基金的繳納義務人、使用單位等應當如實提供相關情況和資料,不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。
第二十五條 市人民政府價格主管部門會同市發展改革部門應當定期向社會公布本級價格調節基金的使用情況。任何單位和個人,有權舉報或控告價格調節基金征集、使用、管理中的違法違規行為;認為在價格調節基金的征集、使用、管理中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
市人民政府價格、發展改革、財政、監察、審計、地稅等部門應當向社會公布舉報投訴辦法、投訴電話和通訊地址。
第二十六條 違反本規定的行為,由相關職能部門依據《廣東省價格調節基金管理規定》的有關條款處理。
第五章 附則
第二十七條 本規定自印發之日起施行,有效期5年。相關法律依據變化或者有效期屆滿,根據實施情況依法評估修訂。市人民政府《關于主副食品價格調節基金問題的批復》(穗府函[1994]11號)和原市計劃委員會、財政局《關于實施廣州市副食品價格調節基金試行辦法的通知》(穗計調[1994]4號)同時廢止。
第五篇:廣東省價格調節基金征收使用管理的暫行辦法
廣東省實施《中華人民共和國價格法》辦法(1999年5月21日省九屆人大常委會十次會議通過
2008年3月27日省十一屆人大常委會一次會議修訂)
第三十四條 縣級以上人民政府可以依法設立價格調節基金,調控價格,穩定市場。
價格調節基金適用于以下情形:
(一)對因執行政府依法采取的價格干預措施、緊急措施而受到經濟損失的經營者給予適當價格補償;
(二)為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予經營者適當價格補貼、貸款貼息等價格扶持;
(三)對因基本生活必需品價格大幅度上漲而影響基本生活的低收入群體給予臨時價格補貼;
(四)經省、地級以上市人民政府批準的其他用途。
價格調節基金征收、使用、管理的具體辦法,由省人民政府自本辦法實施之日起一年內制定。
廣東省價格調節基金征收使用管理的暫行辦法
(廣東省財政廳 廣東省物價局 廣東省地方稅務局2010年6月18日以粵財綜〔2010〕98號發布自2010年6月1日起施行)第一章 總 則
第一條 為規范價格調節基金征收使用管理,根據《廣東省價格調節基金管理規定》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內價格調節基金的征收、使用、管理。
第三條 價格調節基金收入全額納入財政,實行“收支兩條線”管理。
第四條 價格調節基金征收、使用、管理,應當接受政府財政、價格、審計和監察部門的監督檢查。
第二章 征收和繳納
第五條 價格調節基金由地方稅務部門統一代征,納入地稅“大集中”系統與稅同征同管。地方稅務部門代征價格調節基金統一使用稅收票證。
第六條 省級價格調節基金按照以下規定征收:
(一)對成品油批發經營企業在第一道批發環節銷售(含系統內調撥)的成品油按0.02元/升(即汽油按27元/噸,柴油按22元/噸)征收。
(二)對省級電網企業的銷售電量(扣除農業生產、稻田排灌和脫粒用電量)按0.003元/千瓦時征收;
(三)對天然氣批發經營企業在第一道批發環節銷售的氣態天然氣(標準大氣壓和室溫條件下)按0.04元/立方米征收;
(四)對液化氣批發經營企業在第一道批發環節銷售的液化氣按0.04元/立方米(即17元/噸)征收;
(五)對依法應計征水資源費的取水戶(不含發電取水企業)按實際取水量0.03元/立方米征收,農業灌溉、牲畜家禽飼養、水產養殖和農藥、化肥、農用薄膜生產取水暫緩征收;
(六)對省級基礎電信運營商的通信業務收入和確無法退還消費者的預付通信費,分別按0.1%和50%征收;
(七)省人民政府批準的其他項目。
第七條 市、縣級價格調節基金的征收項目和標準由地級以上市人民政府規定,并向社會公布。地級以上市人民政府應當在作出決定之日起10個工作日內報省人民政府價格、財政和地稅主管部門備案。省級價格調節基金設立的征收項目,市、縣不得重復設立。
對存在兩個以上批發環節的同一商品不得重復征收價格調節基金(包括對同一企業不得重復征收不同環節的價格調節基金)。
第八條 縣級以上人民政府價格主管部門應會同同級財政、地稅部門確定具體繳納義務人,并書面告知繳納義務人,同時向社會公布。
繳納義務人應當自收到書面通知之日起8個工作日內按通知要求辦理價格調節基金繳納登記手續。
第九條 縣級以上人民政府價格主管部門應當對繳納義務人的基本信息進行匯總,編制價格調節基金繳納義務人明細表,加蓋公章后附相關發文送交主管地方稅務機關。
主管地方稅務機關應在收到政府價格主管部門報送的價格調節基金繳納義務人明細表后及時書面告知繳納義務人相關繳納事項。
第十條 價格調節基金實行按月或按季申報征收,繳納義務人應當按照價格主管部門的規定于每月或每季第一個月的10日前向價格主管部門申報上月或上一季度應繳數額,并于每月或每季度第一個月的25日前向主管地方稅務機關繳納。繳納義務人可以采用電子申報、紙質申報等方式申報繳納價格調節基金。采用電子申報方式的,應妥善保管有關資料并附報紙質申報資料。
價格主管部門應當于每月或每季第一個月的15日前對上月或上一季度價格調節基金應繳數額進行匯總,并將匯總的價格調節基金電子應征數據,通過聯網或報盤方式傳送主管地方稅務機關,同時以紙質件形式,送交主管地方稅務機關。
第十一條 主管地方稅務機關征收的價格調節基金應及時足額解繳到相應的財政部門設立的價格調節基金專戶,財政、稅務部門做好對賬工作。
第十二條 主管地方稅務機關應于每月或每季度終了后5個工作日內,匯總上月或上一季度價格調節基金實際征收數額,編制價格調節基金實收情況月度報表或季度報表送交政府價格主管部門和財政部門。
第十三條 多征錯征價格調節基金,由繳納義務人填寫基金入戶退還書,并附繳費憑證等主管地方稅務機關要求提供的相關資料,向主管地方稅務機關提出申請,由主管地方稅務機關會同政府價格主管部門審核批準后,交政府財政部門辦理退還手續。
第十四條 申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的,繳納義務人應當在減繳、免繳或者緩繳申請起始日期30天前向政府價格主管部門提出,其中縣級人民政府價格主管部門應當在收到申請材料后3個工作日內報上一級政府價格主管部門。
申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的,繳納義務人應當提交下列材料:
(一)申請價格調節基金減繳、免繳或者緩繳書面報告,包括申請單位名稱、理由、相關財務報表,以及申請減繳、免繳或者緩繳的數額和起止時間等;
(二)申請單位法人登記證書或者營業執照復印件;
(三)申請單位行政主管部門的意見;
(四)要求提供的其他相關材料。
第十五條 受理減繳、免繳或緩繳價格調節基金申請的,省、地級以上市人民政府價格主管部門應當在受理之日起20個工作日內會同同級財政、地稅部門提出審核意見,報同級人民政府批準。
省、地級以上市人民政府價格主管部門應當自批準之日起5個工作日內書面告知主管地方稅務機關,主管地方稅務機關據此辦理減繳、免繳或者緩繳手續。
第十六條 批準緩繳價格調節基金的最長期限不超過90日,緩繳期內不計征滯納金。繳納義務人應在緩繳期屆滿之日起5個工作日內,將緩繳期間應繳納的價格調節基金繳足。
第十七條 繳納義務人未按照規定繳納價格調節基金的,由主管地方稅務機關責令其限期繳納,責令限期繳納的期限為15天;逾期仍不繳納的,從欠繳之日起每日處應繳納金額萬分之五的滯納金。繳納義務人仍拒不繳納的,政府價格主管部門可依法申請強制執行。
第十八條 未經依法批準,任何部門、單位不得改變價格調節基金的征收項目和征收標準;不得減繳、免繳或緩繳價格調節基金。
第十九條 縣級以上人民政府價格主管部門會同同級財政部門、地方稅務部門于每年5月底前完成對上一價格調節基金實繳數額的核查;價格調節基金繳納義務人應積極配合核查,如實提交有關資料。
第二十條 經核查明確繳納義務人實繳數額超過或少于應繳數額的,由政府價格主管部門向繳納義務人出具清繳事項通知書,明確補繳或退款數額;繳納義務人根據通知書要求向主管地方稅務機關辦理補繳或抵扣手續,對不能抵扣的按規定程序退還多收款項。
第三章 資金使用和管理
第二十一條 價格調節基金遵循“以收定支、專款專用”的原則,按照“量入為出、統籌規劃、注重效益”編制支出預算,年末結余可結轉下使用。
第二十二條 價格調節基金適用以下情形:
(一)對因執行政府依法采取的價格干預措施、緊急措施而造成虧損或重大經濟損失的生產者、經營者給予適當補償;
(二)當糧油副食品等基本生活必需品價格發生異常波動時,給予相關商品生產者、經營者適當價格補貼、貸款貼息等;
(三)對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提價而影響基本生活的低收入困難群體給予臨時價格補貼;
(四)對因遭受自然災害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產者、經營者,給予臨時補貼;
(五)為調控價格、穩定市場,對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產基地建設,給予補貼、補助或者貸款貼息;
(六)價格調節基金征收管理相關業務支出;
(七)省、地級以上市人民政府為調控價格、穩定市場批準使用的其他情形。
第二十三條 縣級以上人民政府價格主管部門應會同有關部門編制價格調節基金收支計劃送交財政部門,由財政部門審核并報同級人民政府批準后下達收支預算。價格調節基金應嚴格按批準后的收支預算執行。
省級價格調節基金按項目支出預算管理使用,其中屬于省級部門使用部分納入省部門預算安排。項目支出預算申請使用申報時間和具體要求,由省人民政府財政部門會同同級價格主管部門另行下達。
第二十四條 價格調節基金用于項目預算支出的(含專項補助,包括調劑地區間市場價格調控需求的專項補助),縣級以上人民政府價格主管部門應會同同級財政等有關部門在規定時間內對價格調節基金項目支出預算申請材料進行審核(重大項目需組織專家進行評審),并由財政部門審核報同級人民政府批準后下達執行。
第二十五條 申請用于項目預算支出的,申請人應當向政府價格主管部門提出申請,并提交下列材料:
(一)申請使用價格調節基金書面報告,包括申請人名稱、基本情況、申請項目名稱、內容、資金數額以及申報理由等;
(二)第三方(具有評審資質或資格機構)出具的申報項目評審報告;
(三)價格調節基金的具體使用方案;
(四)申請人法人登記證書或者營業執照復印件(農民種植、養殖戶提供身份證明);
(五)申請人行業主管部門意見(農民種植、養殖戶提供村委會相關證明);
(六)要求提供的其他資料。
申請用于低收入困難群體補貼項目預算支出的,由政府民政等相關主管部門向價格主管部門提出申請,并提交下列材料:
(一)申請使用價格調節基金書面報告,包括申請項目名稱、申請補貼對象的姓名、住址、補貼標準、申報理由等;
(二)申請補貼對象身份證復印件;
(三)要求提供的其他資料。
第二十六條 編制價格調節基金支出預算時,應充分考慮預留一定的資金作為應急事項支出預算。用于應急事項支出預算的項目支出,根據發生的應急事項,按照特事特辦要求,由縣級以上人民政府價格主管部門根據緊急情況對申請使用價格調節基金提出使用方案,由同級財政部門審核報同級人民政府批準后下達執行。
第二十七條 應急事項發生,需申請使用價格調節基金的,使用人可向政府價格主管部門提出申請,并應提交書面申請報告。申請報告內容包括申請人名稱、基本情況、應急事項名稱、使用方向、資金數額以及申報理由等。
受理申請的,政府價格主管部門應及時提出初步審核意見,由同級財政部門審核報同級人民政府批準后下達執行。
第二十八條 經政府財政部門正式批準的項目支出預算,不得隨意進行調整。
在執行過程中,確因特殊情況需要調整預算的,由價格主管部門提出調整意見后送同級財政部門批準下達執行。
第二十九條 征管費用支出包括地方稅務部門代征業務經費和有關部門的管理費用。征管費用主要用于價格調節基金的征收使用管理,包括宣傳、培訓、系統開發以及票據、報表印刷等相關費用支出。
省級價格調節基金的征管費用按規定納入省級部門預算,從價格調節基金中統籌安排;市、縣級價格調節基金的征管費用參照執行。
第三十條 省級價格調節基金可用于調劑地區間的市場價格調控需求,并納入省級價格調節基金項目支出預算。
第三十一條 各級征收的價格調節基金繳入同級財政部門開設的價格調節基金專戶,收入科目列“其他收入-價格調節基金”;價格調節基金的資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行,支出科目列“其他支出-價格調節基金”。
第四章 監督和檢查
第三十二條 價格調節基金使用單位應對本單位價格調節基金使用情況設立專賬進行會計核算;價格調節基金補貼低收入困難群體的,由民政等相關主管部門設立專賬進行會計核算。政府價格主管部門應按規定對價格調節基金使用績效情況組織自評,并送同級財政部門,財政部門按規定組織開展重點項目資金使用績效評價。
第三十三條 縣級以上人民政府價格主管部門、財政部門應對價格調節基金的征收和使用情況實施日常監督檢查。審計、監察部門應對價格調節基金的征收、解繳、入戶、撥付、使用情況進行審計和監督,審計結果應及時向社會公示。
第三十四條 價格調節基金應嚴格按批準用途專款專用,價格調節基金使用單位不按照規定用途使用的,由政府價格主管部門會同財政部門責令其限期改正,終止撥款,并追回已撥付的資金。
第三十五條 各級人民政府及其有關部門截留、挪用、侵占價格調節基金的,由上級行政機關責令限期改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任。
第五章 附 則
第三十六條 本辦法由省人民政府財政部門、價格主管部門、地方稅務部門負責解釋。市、縣可根據實際情況制定具體操作辦法,并報省人民政府財政部門、價格主管部門、地方稅務部門備案。
第三十七條 本辦法自2010年6月1日起施行。