第一篇：承包商管理程序

1.0目的：

為確保本公司財(cái)產(chǎn)之安全及防止職業(yè)災(zāi)害，保障勞工安全與健康。

2.0范圍：

凡承攬于本公司內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)及服務(wù)之。

3.0定義：

3.1承攬商：承攬本公司之工程或提供勞務(wù)，需進(jìn)入廠區(qū)工作之廠商或個(gè)人，包括土木營造廠商、機(jī)械或電氣配管廠商、機(jī)械或設(shè)備安裝、保養(yǎng)維修等廠商。

3.2工程：凡本公司之公用設(shè)施、制程設(shè)備及廠房等之?dāng)U增、改善或維修保養(yǎng)工作等。

3.3動(dòng)火作業(yè)：指會(huì)產(chǎn)生火花或高溫可能會(huì)引起燃燒的作業(yè)，如電焊、氬焊、熱熔作業(yè)、金屬鉆孔、切割或研磨等。

3.4特殊危險(xiǎn)性作業(yè)：指吊掛作業(yè)、局限空間作業(yè)、高架作業(yè)、開挖作業(yè)及勞工安全衛(wèi)生法中所定義可能對(duì)人員、設(shè)備或環(huán)境產(chǎn)生立即或嚴(yán)重危害之作業(yè)。

3.5局限空間：人孔、密閉槽體、地下排水管、廢水槽、蓄水槽、油槽及各項(xiàng)槽體等系指通風(fēng)不充分室內(nèi)的作業(yè)場所。

3.6吊掛作業(yè)：指吊升荷重在三噸以上人字臂起重桿或固定式及移動(dòng)式起重機(jī)、或一噸以上斯達(dá)卡式起重機(jī)及使用吊籠作業(yè)。3.7開挖作業(yè)：深度2公尺或以上地表開挖作業(yè)。

3.8高架作業(yè)：作業(yè)位置由腳底算至地面或底面之高度落差在2公尺以上的作業(yè)。

3.9承攬商有機(jī)溶劑或特定化學(xué)物質(zhì)作業(yè)：承攬商因作業(yè)需要，使用油漆、EPOXY、丙酮、異丙醇或其它容易揮發(fā)的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行涂布、清洗等，可能造成化學(xué)物質(zhì)散布于空氣中引起火災(zāi)爆炸的作業(yè)，或是使用硫酸、鹽酸、硝酸、氰化氫、硫化氫等，可能對(duì)人員造 成傷害的作業(yè)。

3.10防火區(qū)劃或結(jié)構(gòu)施工：在現(xiàn)有防火隔間或承重墻上進(jìn)行鉆孔、切割、打鑿或其它可能破壞防火區(qū)劃或建筑物結(jié)構(gòu)的施工。

4.0權(quán)責(zé)：

4.1請(qǐng)購人員：在請(qǐng)購規(guī)范中須說明承攬商應(yīng)遵守本公司環(huán)安衛(wèi)管理相關(guān)規(guī)定。

4.2 廠務(wù)課：制定承攬商管理相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)于承攬商施工前提出作業(yè)許可申請(qǐng)并告知承攬商工作環(huán)境、危害因素及要求采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，施工時(shí)監(jiān)督承攬商遵守本公司相關(guān)規(guī)定。

4.3采購部：將本公司環(huán)安衛(wèi)相關(guān)要求納入承攬合約中并收回承攬商之「承攬商環(huán)安衛(wèi)管理告知切結(jié)書」。

4.4安全衛(wèi)生課：稽核及協(xié)助各單位執(zhí)行承攬商管理。4.5警衛(wèi)室：管制承攬商出入本公司。4.6財(cái)務(wù)部：于承攬商請(qǐng)款時(shí)，依相關(guān)人員對(duì)承攬商所開出之承攬商施工違規(guī)告發(fā)暨罰款通知書對(duì)承攬商進(jìn)行扣款。

5.0內(nèi)容：

5.1 請(qǐng)購：請(qǐng)購/廠務(wù)課應(yīng)先了解本程序書之內(nèi)容及本公司之承攬商環(huán)安衛(wèi)管理規(guī)定、「承攬商施工違規(guī)告發(fā)暨罰款通知書」、「承攬商環(huán)安衛(wèi)管理告知切結(jié)書」等附表，并在采購規(guī)范中說明承攬商應(yīng)遵守本公司環(huán)安衛(wèi)管理相關(guān)規(guī)定。

5.2采購：采購單位需確認(rèn)得標(biāo)之承攬商已簽署「承攬商環(huán)安衛(wèi)管理告知切結(jié)書」，并轉(zhuǎn)安全衛(wèi)生課存盤，在承攬商未簽回該切結(jié)書前不宜發(fā)出合約或訂單，一份合約或訂單簽署一份「承攬商環(huán)安衛(wèi)管理告知切結(jié)書」。

5.3 開工前置作業(yè)

5.3.1下列承攬作業(yè)進(jìn)廠工作前，請(qǐng)購/廠務(wù)課須于承攬商進(jìn)廠工作前，舉行開工前協(xié)調(diào)會(huì)議，由安全衛(wèi)生課向承攬商現(xiàn)場安衛(wèi)管理人說明本公司承攬商環(huán)安衛(wèi)管理規(guī)定、承攬商施工違規(guī)告發(fā)暨罰款通知書，鑒別施工過程可能造成之安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，要求施工前備妥改善因應(yīng)措施，設(shè)置專責(zé)勞工安全衛(wèi)生人員，并請(qǐng)承攬商于進(jìn)廠時(shí)提供危險(xiǎn)性機(jī)械設(shè)備檢查合格證、操作人員及特殊作業(yè)人員訓(xùn)練合格證明影本以備核對(duì)。(1).擴(kuò)建新廠(2).廠房擴(kuò)建

(3).包含搭設(shè)鷹架、鋼筋捆扎、模板組立、混凝土澆灌、開挖、機(jī)械或電氣配管、機(jī)械或設(shè)備安裝等，三種及以上不同工種的土木營建工程、機(jī)電工程。(4).保養(yǎng)歲修

除上述不同工種共同作業(yè)情形外，由請(qǐng)購/廠務(wù)課負(fù)責(zé)向承攬商說明開工前協(xié)調(diào)會(huì)議時(shí)應(yīng)向承攬商傳達(dá)內(nèi)容。

5.3.2請(qǐng)購/廠務(wù)課須視作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)填寫「作業(yè)許可申請(qǐng)書」，若有動(dòng)火或特殊危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，須依「危害性作業(yè)許可管理辦法」額外申請(qǐng)「動(dòng)火作業(yè)許可證」或「特殊危害作業(yè)許可證」，安全衛(wèi)生課于收到作業(yè)許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)查核承攬商之「承攬商環(huán)安衛(wèi)管理告知切結(jié)書」是否已繳交，若尚未收回該切結(jié)書，則不得簽核作業(yè)許可申請(qǐng)，并通知請(qǐng)購單位處理，若已繳交，則登錄于「承攬商施工作業(yè)管制登錄表」。

5.3.3請(qǐng)購/廠務(wù)課須通知第一次進(jìn)入本公司工作之承攬商，進(jìn)場工作前須接受安全衛(wèi)生課舉辦之承攬商安衛(wèi)講習(xí)訓(xùn)練，或由采購/廠務(wù)課協(xié)辦。安衛(wèi)講習(xí)訓(xùn)練項(xiàng)目依照承攬商實(shí)際施工作業(yè)內(nèi)容來選擇。5.3.4施工總天數(shù)超過30天之承攬商必須申請(qǐng)工作證，承攬商申請(qǐng)工作證時(shí)，應(yīng)填寫「承攬商員工數(shù)據(jù)輸入表」，提報(bào)其進(jìn)入本公司施工人員之勞保及身份證明文件、背面書明承攬商名稱及施工人員姓名之一吋彩色近照一張，于環(huán)安衛(wèi)講習(xí)訓(xùn)練及測(cè)驗(yàn)完成后，簽署「施工人員切結(jié)書」，由安全衛(wèi)生課制作承攬商工作證，轉(zhuǎn)請(qǐng)購/廠務(wù)課發(fā)放給承攬商。

5.3.5未申請(qǐng)工作證之承攬商，每次進(jìn)廠前由警衛(wèi)通知請(qǐng)購/廠務(wù)課，請(qǐng)購/廠務(wù)課應(yīng)負(fù)責(zé)宣導(dǎo)本公司環(huán)安衛(wèi)管理規(guī)定并請(qǐng)承攬商簽署「施工人員切結(jié)書」后，據(jù)此以向警衛(wèi)換發(fā)承攬商臨時(shí)工作證，另請(qǐng)購/廠務(wù)課應(yīng)全程陪同施工。5.3.6當(dāng)年度核發(fā)的工作證自翌年1月1日起自動(dòng)失效做廢，請(qǐng)購/廠務(wù)課須在每年12月初通知承攬商重新?lián)Q證，若承攬商施工已超過一者，則應(yīng)重新參加安全衛(wèi)生課之勞安衛(wèi)講習(xí)訓(xùn)練，臨時(shí)工作證須于出廠時(shí)換證歸還。

5.3.7下列廠商不需申請(qǐng)作業(yè)，但仍須遵守本公司環(huán)安衛(wèi)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，并穿著能識(shí)別廠商的工作服裝：(1).供膳廠商

(2).健康檢查廠商(3).保全廠商

(4).不進(jìn)入廠房建筑內(nèi)的原料及化學(xué)品供應(yīng)廠商、軟件供應(yīng)安裝廠商或其它廠商。

5.3.8施工相關(guān)的機(jī)具設(shè)備，請(qǐng)購/廠務(wù)課應(yīng)要求承攬商，備妥合格操作人員證照或設(shè)備檢查合格證明、進(jìn)行作業(yè)檢點(diǎn)及定期檢查，進(jìn)場施工前，廠務(wù)課須負(fù)責(zé)查核下列作業(yè)檢點(diǎn)及定期檢查記錄或證照。

(1).起重機(jī)：設(shè)備檢查合格證、操作及吊掛人員訓(xùn)練合格證明、作業(yè)檢點(diǎn)及定期檢查。

(2).吊籠及營建用提升機(jī)：設(shè)備檢查合格證作業(yè)檢點(diǎn)及定期檢查。(3).木材加工用圓盤鋸、研磨機(jī)及輪形切割機(jī)械：型式檢定合格證明或安全防護(hù)罩等防止勞工受切割、噴濺等傷害的安全措施，并實(shí)施作業(yè)檢點(diǎn)。

(4).堆高機(jī)：型式檢定合格或相等證明、操作人員訓(xùn)練合格證明、作業(yè)檢點(diǎn)及定期檢查。

(5).氣體鋼瓶：安全逆止閥、檢點(diǎn)是否直立固定或使用鋼瓶推車固定、確認(rèn)再檢查水壓測(cè)試合格證明。(6).電焊機(jī)：自動(dòng)電擊防止裝置。

5.4 施工管理

5.4.1承攬商之「作業(yè)許可申請(qǐng)書」須張貼于工作場所之鄰近地區(qū)。5.4.2安全衛(wèi)生課應(yīng)不定時(shí)巡檢廠區(qū)，依「承攬商施工作業(yè)管制登錄表」對(duì)施工承攬商加強(qiáng)巡檢，每日對(duì)承攬商申請(qǐng)之作業(yè)進(jìn)行檢查。

5.4.3安全衛(wèi)生課應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有共同作業(yè)承攬商，成立承攬商環(huán)安衛(wèi)協(xié)議組織，視狀況由安全衛(wèi)生課通知召開會(huì)議，溝通上個(gè)月施工作業(yè)缺失，請(qǐng)承攬商加強(qiáng)改善。當(dāng)日進(jìn)廠施工承攬商必須參加，若臨時(shí)有事無法參加時(shí)，應(yīng)事先以電話、傳真或口頭向安全衛(wèi)生課請(qǐng)假。

5.4.4領(lǐng)有工作證者于警衛(wèi)室登記后請(qǐng)采購/廠務(wù)課或其代理人帶領(lǐng)進(jìn)入廠區(qū)。

5.4.5稽核員(安全衛(wèi)生課、請(qǐng)購/廠務(wù)課、各部門主管)若發(fā)現(xiàn)承攬商有不符合事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)盡可能拍照存證，立刻通知該承攬商現(xiàn)場安衛(wèi)管理人員，同時(shí)依「矯正及預(yù)防措施管理辦法」開出「環(huán)安衛(wèi)異常矯正單」要求回復(fù)并立刻改善，再犯者除開出環(huán)安衛(wèi)異常矯正單外，同時(shí)開出「承攬商施工違規(guī)告發(fā)暨罰款通知書」（附件七）。

5.4.6承攬商若被稽核員(安全衛(wèi)生課、請(qǐng)購/廠務(wù)課、各部門主管)要求改進(jìn)而不聽勸者，或有對(duì)人身與公司安全危險(xiǎn)之虞者時(shí)，稽核員應(yīng)令其停工，請(qǐng)警衛(wèi)將人員或設(shè)備逐離現(xiàn)場，并開立環(huán)安衛(wèi)異常矯正單及承攬商施工違規(guī)告發(fā)暨罰款通知書，由安全衛(wèi)生課通知請(qǐng)購/廠務(wù)課要求承攬商專案負(fù)責(zé)人至本公司處理。

5.4.7「承攬商施工違規(guī)告發(fā)暨罰款通知書」以一份合約為計(jì)算基礎(chǔ)，承攬商第二次發(fā)生同一違規(guī)缺失者，加處一倍基本罰款，第三次以上違規(guī)，處三倍基本罰款，并通知請(qǐng)購部門考慮解約，建議自合格承攬商名單中剔除。

5.4.8所有稽核員開出之環(huán)安衛(wèi)異常矯正單由安全衛(wèi)生課負(fù)責(zé)對(duì)不符合事項(xiàng)進(jìn)行改善跟催，確認(rèn)其改善成效。

5.4.9 安全衛(wèi)生課應(yīng)制作「承攬商CAR及罰款統(tǒng)計(jì)月報(bào)表」，提供給請(qǐng)購/廠務(wù)課及采購部門作為遴選承攬商的參考。

5.5完工驗(yàn)收：施工違規(guī)告發(fā)暨罰款通知書正本由安全衛(wèi)生課存盤備查，影本一份交會(huì)計(jì)部存查，另一份影本由請(qǐng)購/廠務(wù)課于承攬商驗(yàn)收請(qǐng)款時(shí)，連同驗(yàn)收單交管理部轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)出納人員進(jìn)行扣款。

第二篇：承包商管理制度

承包商管理制度

1、目的

為了規(guī)范承包商管理，避免和減少承包商在各類建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目工程施工過程中的安全事故，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2、適用范圍

本制度適用于所有新建、改建、擴(kuò)建、檢維修、搶修及大修等項(xiàng)目的外來施工單位的管理。

3、職責(zé)

3.1基建科是承包商管理的主管部門；負(fù)責(zé)對(duì)承包商進(jìn)行預(yù)審查，建立合格承包商名錄；負(fù)責(zé)對(duì)承包商的安全表現(xiàn)進(jìn)行定期評(píng)審，并重新評(píng)價(jià)和修訂承包商名錄；防損課負(fù)責(zé)承包商安全教育培訓(xùn)及考核；負(fù)責(zé)對(duì)承包商安全管理措施及實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)與承包商簽定《承包商安全管理協(xié)議書》。

3.2工程課：負(fù)責(zé)對(duì)在本單位范圍內(nèi)施工的承包商進(jìn)行教育培訓(xùn)和全面的監(jiān)督管理。

4、程序

4.1合格承包商確認(rèn)

4.1.1承包商相關(guān)資料收集

設(shè)備主管部門根據(jù)不同類型的項(xiàng)目，如：動(dòng)設(shè)備（起重、機(jī)泵）、靜設(shè)備（一般、壓力容器）、電氣、儀表、通訊、綜合類（土建、防腐、化學(xué)清洗）的檢維修等建立承包商數(shù)據(jù)庫。包括以下內(nèi)容：

1）承包商的名稱、法人、地理位置、聯(lián)系電話、通信地址等基本信息。

2）資信情況、服務(wù)范圍、注冊(cè)資金、經(jīng)營業(yè)績、工作類型、工程施工能力等經(jīng)營情況。3）安全管理機(jī)制及實(shí)施情況。

4）過去3年來的安全表現(xiàn)。包括因工傷亡的人數(shù)，經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上的安全事故次數(shù)，相關(guān)安全法律法規(guī)的符合情況。4.1.2合格承包商確認(rèn)

經(jīng)資格審查合格后建立《合格承包商名冊(cè)》。4.2選擇承包商

基建科根據(jù)《合格承包商名冊(cè)》，通過招標(biāo)確定具體工程項(xiàng)目的承包商。4.2.1工程項(xiàng)目招標(biāo)書中對(duì)承包商的安全要求 1）承包商安全管理體系情況；

2）針對(duì)工程項(xiàng)目承包商采取的安全管理措施； 3）需要業(yè)主提供的施工條件和安全措施。

4.2.2 選擇符合要求的承包商并簽訂《承包合同》，合同中要規(guī)定項(xiàng)目完成后交接的程序、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；明確承包商對(duì)施工作業(yè)中事故的責(zé)任及對(duì)轉(zhuǎn)包、分包隊(duì)伍的安全責(zé)任。

4.2.3 審查合同書中的相關(guān)條款。4.3開工前準(zhǔn)備

4.3.1 安全培訓(xùn)

1）防損課實(shí)施對(duì)承包商進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括賣場安全要求和相關(guān)規(guī)定、施工作業(yè)環(huán)境的主要危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及施工安全要求等。

2）項(xiàng)目所在基層單位對(duì)承包商進(jìn)行部門級(jí)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

A）作業(yè)對(duì)象和地點(diǎn)的主要危險(xiǎn)因素及注意事項(xiàng)；施工中應(yīng)遵守的安全規(guī)定;B）易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施;C）消防、報(bào)警設(shè)施和防護(hù)、救護(hù)設(shè)施的擺放位置及使用方法； D）事故發(fā)生后的應(yīng)急處理方法；

E）相關(guān)的法律法規(guī)和公司的制度規(guī)定要求。

4.3.2檢查承包商施工所用的車輛、設(shè)備、機(jī)具是否滿足企業(yè)的安全管理要求、是否為施工人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

4.3.3培訓(xùn)合格后防損課為承包商辦理人員、作業(yè)許可證等。4.3.4對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

承包商在進(jìn)行施工前，應(yīng)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的安全管理措施，確保施工作業(yè)的安全和環(huán)境保護(hù)，安全生產(chǎn)車間和基層單位共同審查承包商的安全管理措施，包括防止安全事故、傷害事故、環(huán)境污染的具體措施和應(yīng)急預(yù)案，并檢查落實(shí)情況。

4.3.5落實(shí)安全隔離措施，提供安全作業(yè)條件

項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目所在單位應(yīng)做好安全隔離措施，加好相關(guān)盲板，封好地漏，提供安全作業(yè)條件。

4.3.6辦理作業(yè)許可證

1）項(xiàng)目所在基層單位與承包商共同確認(rèn)施工范圍、作業(yè)對(duì)象、限制條件和注意事項(xiàng)，逐項(xiàng)落實(shí)安全措施后，按公司安全管理制度規(guī)定辦理作業(yè)許可證；

2）特別危險(xiǎn)的作業(yè)，由項(xiàng)目所在基層單位和承包商分別安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。4.4作業(yè)過程監(jiān)督

4.4.1檢查監(jiān)督的內(nèi)容

檢查監(jiān)督的內(nèi)容包括：作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)對(duì)象、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序、作業(yè)行為、設(shè)備機(jī)具、該項(xiàng)目的安全管理措施執(zhí)行情況等。

4.4.2監(jiān)督檢查

安全員對(duì)承包商的作業(yè)過程進(jìn)行經(jīng)常檢查監(jiān)督，及時(shí)糾正和制止施工過程中的違章違紀(jì)行為，保證承包商遵守公司的制度規(guī)定。

4.4.3 問題整改

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，承包商應(yīng)及時(shí)整改，并編寫不合格整改報(bào)告，并對(duì)承包商的整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，確認(rèn)整改符合要求。

4.4.4 檢查的不合格及糾正措施要記錄并存檔。4.5應(yīng)急處理

4.5.1承包商應(yīng)建立書面應(yīng)急預(yù)案 4.5.2進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)并保存培訓(xùn)記錄

4.5.3明確與作業(yè)有關(guān)的主要危害及防護(hù)、控制、處理的辦法 4.6事故報(bào)告

發(fā)生事故后，承包商應(yīng)向防損課報(bào)告。按事故管理辦法執(zhí)行。4.7項(xiàng)目驗(yàn)收

項(xiàng)目完成后，防損課組織各部門、承包商及其他相關(guān)單位按照規(guī)定的交接程序、交接內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。4.9表現(xiàn)評(píng)價(jià)與考核

4.9.1項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目所在基層單位填寫《承包商安全表現(xiàn)評(píng)價(jià)表》交防損課備案。4.9.2防損課應(yīng)記錄并存檔施工期間承包商的安全綜合表現(xiàn)。

第三篇：承包商管理制度

承包商管理制度

一、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承包商的基本要求，承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求及管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于在所承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項(xiàng)目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。

二、承包商的基本要求及確認(rèn)

1、所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須遵守本公司各項(xiàng)安全管理制度，并具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

2、承包商持有關(guān)材料首先到本公司安全部門進(jìn)行安全資格確認(rèn)，經(jīng)審查合格后，雙方簽定《甲乙方安全施工合同書》，經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章后，此合同一式兩份，甲乙雙方各存一份。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有：

（1）驗(yàn)證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）。

（2）驗(yàn)證乙方施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級(jí)證書）。

（3）驗(yàn)證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)（安全許可證）。（4）審核乙方施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證時(shí)同時(shí)書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎(jiǎng)罰情況）。

（5）審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。

3、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，工程主管部門（發(fā)包部門）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)證如下證件：

（1）查驗(yàn)安全資格審查情況，有無簽定的《甲乙方安全施工合同書》。

（2）確認(rèn)施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。

（3）確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。

（4）審核施工單位施工經(jīng)歷。

（5）審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。

（6）若存在工程分包，審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。

4、工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:（1）施工單位必須遵守國家、省、市和本公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

（2）施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品和器具。

（3）施工單位要根據(jù)國家、省、市和本公司的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

（4）施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交生產(chǎn)單位審核。

（5）明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

（6）存在分包的施工單位要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。

三、人員安全教育

1、凡進(jìn)入本公司的外來施工人員，施工前都必須接受入廠安全教育。

2、對(duì)外來施工人員的入廠安全教育，由公司技術(shù)安全科負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。進(jìn)入施工現(xiàn)場安全教育由施工單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。

3、技術(shù)安全科負(fù)責(zé)安全教育的存檔工作，以備檢查。

4、安全教育內(nèi)容為：

（1）國家、省、市和本公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，本公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險(xiǎn)部位及注意事項(xiàng)等。

（2）與施工作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞保器具的特殊要求等。

（3）針對(duì)本公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出施工安全要求，以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。

5、經(jīng)安全教育后，受教育本人要在安全教育記錄上簽字。然后施工單位到保衛(wèi)防火科統(tǒng)一辦理入廠證。

6、未經(jīng)安全教育的施工人員，不得辦理入廠證，施工單位不得與其簽訂勞動(dòng)合同。

7、施工人員要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度，憑入廠證進(jìn)出現(xiàn)場施工。

8、施工人員接受安全教育，由工程主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系，同技術(shù)安全科商定教育時(shí)間，統(tǒng)一接受教育。

四、甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)

1、甲方負(fù)責(zé)對(duì)施工單位人員進(jìn)行入廠安全教育。

2、甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。

3、乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育，并以隊(duì)班建制，選配專（兼）職安全員，實(shí)行隊(duì)（班）長負(fù)責(zé)制，自覺遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求，加強(qiáng)管理，提高安全管理水平。

4、乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，并得到落實(shí)，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實(shí)在施工過程中。

5、乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)主管部門報(bào)告，并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

6、由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方自理，甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報(bào)其主管部門時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送甲方主管部門和安全技術(shù)部門備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行處理。

7、由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故，由于甲方人員失誤（過失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析，由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

8、乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時(shí)，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預(yù)測(cè)的情況，又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故，由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理，甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

9、乙方單獨(dú)承包的施工項(xiàng)目，所發(fā)生的事故，由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟(jì)損失，甲方概不負(fù)責(zé)。

10、以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法，按國家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

11、遇雙方協(xié)議時(shí)有爭議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。

12、甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故，應(yīng)由民工隊(duì)自行解決。

13、凡外來施工單位必須簽定并執(zhí)行甲乙雙方安全合同書，雙方簽字后生效。

五、施工前安全要求

1、健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對(duì)口工作人員，并佩戴明顯標(biāo)志。

2、乙方施工前，應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度，并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進(jìn)行施工。

3、甲方工程主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項(xiàng)安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件。

4、甲方有關(guān)人員陪同乙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實(shí)安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護(hù)。

5、乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安全技術(shù)部門備案。

6、乙方必須對(duì)所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。

六、施工單位安全管理

1、施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市和甲方的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。

（1）施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)后，只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工，不準(zhǔn)亂跑亂竄，嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。

（2）進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行《廠區(qū)動(dòng)火審批制度》，按制度的規(guī)定要求和程序辦理動(dòng)火證，落實(shí)安全動(dòng)火措施，做到“三不動(dòng)火”，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火，一張動(dòng)火證只能用于一處。動(dòng)火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實(shí)際動(dòng)火人要與動(dòng)火證上的人員相符，如臨時(shí)更換動(dòng)火人要重新辦理手續(xù)。

（4）禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具，安全監(jiān)護(hù)人到位后，方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。

（6）廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證，落實(shí)安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時(shí)清理平整。

（7）設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度，進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。

（8）嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

（9）嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。

2、嚴(yán)格車輛管理。

（1）進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛，必須經(jīng)過技術(shù)安全科審批。

（2）車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。

（3）施工單位必須做到文明施工，應(yīng)做到。

①施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。

②嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。

③施工臨時(shí)用水、用風(fēng)，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁用消防栓供水。

④高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。

⑤施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。

（4）運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴(kuò)建、檢修等施工動(dòng)火作業(yè)，均為一級(jí)動(dòng)火，原則上節(jié)假日和夜間不得安排動(dòng)火作業(yè)，有專項(xiàng)安全措施的工程建設(shè)項(xiàng)目，在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，由工程主管部門提出書面申請(qǐng)報(bào)告，由安全、生產(chǎn)、設(shè)備等部門檢查確認(rèn)，共同會(huì)簽，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按一級(jí)用火管理程序辦理，其它時(shí)間按正常管理程序進(jìn)行管理。

七、安全監(jiān)督管理

1、為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與專項(xiàng)安全措施，負(fù)責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。

2、工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確，對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督，并有安全否決權(quán)。

（1）做到組織落實(shí)，措施落實(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

（2）嚴(yán)格按本公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和有關(guān)要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。

（3）監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律，只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。

3、工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)場情況交底。

（1）審查、批準(zhǔn)施工單位的施工區(qū)域隔離方案，組織對(duì)區(qū)域隔離措施完成后的驗(yàn)收。

（2）凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。

（3）凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，而又無法實(shí)施區(qū)域隔離的，必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實(shí)，檢查確認(rèn)。

4、生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。

（1）制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。

（2）制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。（3）現(xiàn)場有施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時(shí)報(bào)警，及時(shí)報(bào)告處理。

5、在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等施工期間，工程主管部門、安全部門要會(huì)同施工單位有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。

第四篇：承包商管理制度

承包商管理制度

1目的

加強(qiáng)對(duì)承包商的安全監(jiān)督管理，減少和避免承包商在施工過程中違章及事故發(fā)生，保障施工過程的安全、健康與環(huán)保。2 范圍

本制度適用于向本公司作業(yè)現(xiàn)場提供服務(wù)的承包商管理。3 職責(zé) 3.1 生產(chǎn)科

3.1.1負(fù)責(zé)與承包商簽訂安全協(xié)議書；

3.1.2負(fù)責(zé)動(dòng)火、動(dòng)土等作業(yè)許可證和臨時(shí)出入證的辦理，負(fù)責(zé)相關(guān)人員的安全培訓(xùn)；

3.1.3負(fù)責(zé)承包商施工作業(yè)過程中的安全監(jiān)督管理。

3.1.4負(fù)責(zé)設(shè)備安裝及檢維修承包商的資格預(yù)審和承包合同的簽訂。3.3 辦公室

3.3.1負(fù)責(zé)建筑施工承包商的資格預(yù)審和承包合同的簽訂； 3.3.2負(fù)責(zé)建筑施工過程中的質(zhì)量檢查驗(yàn)收與管理。3.3.3負(fù)責(zé)建筑施工過程中的安全管理。4 管理內(nèi)容與要求 4.1承包商資格預(yù)審

承包商有下列情形之一的，予以資質(zhì)否決： a)沒有合法有效的承包工程（項(xiàng)目）的相應(yīng)資質(zhì)； b)曾經(jīng)發(fā)生過有影響的人員傷亡事故和質(zhì)量事故。4.2承包商選擇

4.2.1辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)與選擇。對(duì)承包商評(píng)價(jià)內(nèi)容有：

1）承包項(xiàng)目的資質(zhì)；

2）是否有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T； 3）是否有健全有效的安全管理制度和安全操作規(guī)程； 4）是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)；

5）參與項(xiàng)目的人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，包括負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況等； 6）是否曾經(jīng)發(fā)生過傷亡事故和質(zhì)量事故； 7）施工設(shè)施及安全措施是否齊全。

4.2.2承包商按以上內(nèi)容向辦公室提供資料，生產(chǎn)科、辦公室人員參加對(duì)具備資質(zhì)的單位進(jìn)行選擇，選擇信譽(yù)好、安全管理扎實(shí)的單位作為項(xiàng)目的承包商。4.2.3項(xiàng)目需要招投標(biāo)時(shí)，由辦公室發(fā)布含有安全要求的招標(biāo)通知書，投標(biāo)單位需要出具含有安全方案的投標(biāo)書，作為選取合格承包商的重要依據(jù)。4.2.4 對(duì)長期合作的承包商，辦公室建立承包商檔案，并到生產(chǎn)科備案。4.3開工前準(zhǔn)備

4.3.1 承包商在與公司簽訂施工合同的同時(shí)，須簽訂“安全協(xié)議書”，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，明確雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并由生產(chǎn)科審查同意。4.3.2項(xiàng)目施工前，生產(chǎn)科向承包商就項(xiàng)目進(jìn)行安全交底，承包商根據(jù)安全交底情況編制施工方案、安全作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)生產(chǎn)科審查。4.3.3由辦公室協(xié)助生產(chǎn)科對(duì)外來施工人員進(jìn)行入廠安全教育，結(jié)合本公司實(shí)際，講解公司的安全方面的規(guī)定要求，對(duì)本作業(yè)場所的重大危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)源告知。承包商應(yīng)對(duì)所有人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，為員工配備勞動(dòng)保護(hù)用品。4.3.5 辦公室對(duì)資質(zhì)審查合格并經(jīng)過入廠安全教育的外來施工人員辦理臨時(shí)《入廠證》，無入廠證的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

4.3.6施工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)由被施工部門對(duì)其進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場的安全教育。4.4施工過程安全管理

4.4.1 在施工過程中除應(yīng)按施工要求制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程外，并應(yīng)遵守本公司的相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度及要求，避免造成意外傷害。4.4.2 在承包工程中，承包商不得將工程轉(zhuǎn)包和分包給不具備安全生產(chǎn)條件的或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。

4.4.3 在承包工程期間，應(yīng)按照公司安全管理考核規(guī)定，對(duì)施工人員進(jìn)行考核，并將相關(guān)考核以書面形式告知承包商。

4.4.4承包商負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)時(shí)出席公司生產(chǎn)科組織的有關(guān)會(huì)議，按時(shí)完成公司生產(chǎn)科布置的各項(xiàng)安全工作。

4.4.5 施工過程中如發(fā)生意外事故時(shí)，承包商應(yīng)聽從本公司的統(tǒng)一指揮。4.4.6 生產(chǎn)科對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況形成記錄。4.4.7承包商在施工過程中的違章管理參照本公司安全生產(chǎn)考核規(guī)定執(zhí)行。4.5 承包商檔案管理

4.5.1 項(xiàng)目完工后，辦公室和生產(chǎn)科根據(jù)合同履行情況，對(duì)承包商的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，匯入承包商檔案，作為是否續(xù)用的依據(jù)。4.5.2 辦公室保持合格承包商檔案，內(nèi)容包括：

1）承包商的資質(zhì)證書復(fù)印件； 2）過去3年的安全生產(chǎn)業(yè)績；

3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度目錄； 4）特種作業(yè)人員證書復(fù)印件； 5）安全生產(chǎn)表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告等。

4.5.3辦公室將合格承包商檔案到生產(chǎn)科備案。

第五篇：承包商管理制度

承包商管理制度

文件編號(hào)：BGS—Z—12—15

一、目的

為做好對(duì)承包商的安全管理工作，保護(hù)承包工作的質(zhì)量、進(jìn)度及相關(guān)的安全管理工作得到落實(shí)，特制定本制度。

二、范圍

本制度規(guī)定了承包商的基本要求，承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求及管理。

本制度適用于公司的生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)等易燃易爆危險(xiǎn)場所、承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項(xiàng)目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。

三、承包商的基本要求及確認(rèn)

1、所有施工、技術(shù)改造承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須具備相應(yīng)的安全資質(zhì)和良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

2、承包商持有關(guān)材料首先到公司委托授權(quán)的部門進(jìn)行安全資格確認(rèn)，經(jīng)審查合格后，雙方簽定《德陽市南塔化工有限責(zé)任公司工程項(xiàng)目承包安全管理協(xié)議書》，甲方（工程主管部門，下同）方可與乙方簽定合同。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有：

2.1 驗(yàn)證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）。2.2 驗(yàn)證乙方施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級(jí)證書）。

2.3 驗(yàn)證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)（安全許可證）。

2.4 審核乙方施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證時(shí)同時(shí)書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎(jiǎng)罰情況）。

2.5 審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。

3、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，工程主管部門（發(fā)包部門）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，驗(yàn)證如下證件： 3.1 確認(rèn)施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。3.2 確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。3.3 審核施工單位施工經(jīng)歷。

3.4 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。3.5 若存在工程分包，審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。

4、工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容: 4.1 施工單位必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

4.2 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具

4.3 施工單位要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和規(guī)定的要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

4.4 施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交發(fā)包方審核。

4.5 明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

4.6 存在分包的施工單位要明確分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。

四、安全管理

1、乙方應(yīng)遵守甲方的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，若違反禁煙、動(dòng)火、用電、破土、用水等安全管理規(guī)定，工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安全等部門均可按本公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。因乙方責(zé)任給甲方造成事故、故障的，按公司《事故管理制度》規(guī)定處理。

2、人員安全教育

2.1 凡進(jìn)入公司的施工人員（包括外包工）施工前都必須接受公司的安全教育。在關(guān)鍵裝置、要害部位施工由施工管理部門進(jìn)行現(xiàn)場安全教育。

安全教育內(nèi)容為：

國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)定，公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等；

與施工作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）的主要危險(xiǎn)危害因素及安全注意事 項(xiàng)、安全設(shè)施和對(duì)勞保器具的特殊要求等。

2.2針對(duì)公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出施工安全要求，以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。

2.3 安全教育時(shí)間不得少于8小時(shí)，受教育者本人簽字。施工單位負(fù)責(zé)填寫外來施工人員統(tǒng)計(jì)表，在公司安全消防環(huán)保科辦理《臨時(shí)出入證》，憑證進(jìn)出現(xiàn)場施工。

五、甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)

1.甲方負(fù)責(zé)對(duì)施工單位人員（包括民工、臨時(shí)工）進(jìn)行入場安全教育。2.甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。

3.乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育，落實(shí)專（兼）職安全員，自覺遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求，加強(qiáng)管理，提高安全管理水平。

4.乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，并得到落實(shí)，有義務(wù)遵守甲方的安全規(guī)定。

5.乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中，如遇特殊情況以及危及人身安全時(shí)，應(yīng)立即落實(shí)安全措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)向甲方和有關(guān)主管部門報(bào)告。

6.乙方違反安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷亡，由乙方嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、處理、上報(bào)。

7.由于甲方不具備必要的安全施工條件，強(qiáng)令乙方違章作業(yè)所造成的事故，或者甲方人員工作失誤所造成的事故，由甲、乙雙方共同組織調(diào)查、處理、上報(bào)。

8.甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法，按國家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

六、施工前安全要求

1.健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對(duì)口工作人員，并佩戴 明顯標(biāo)志。

2.乙方施工前，應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度，并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進(jìn)行施工。

3.甲方工程主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件。

4.乙方施工人員應(yīng)熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，落實(shí)安全措施，必須派專人監(jiān)護(hù)。

5.乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并嚴(yán)格按照特種作業(yè)安全規(guī)定辦理各種作業(yè)票證。

6.乙方必須為所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。

七、施工單位安全管理

1.施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、公司的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。

2.施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)，只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工，不準(zhǔn)亂跑亂竄，嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。

3.進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。

4.嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工《用火作業(yè)許可證》，落實(shí)安全用火措施，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可用火。

5.禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。

6.進(jìn)入容器、設(shè)備內(nèi)作業(yè)，必須按規(guī)定辦理《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具，安全監(jiān)護(hù)人到位后，方可進(jìn)入容器設(shè)備內(nèi)作業(yè)。

7.廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理《動(dòng)土作業(yè)許可證》，落實(shí)安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時(shí)清理平整。

8.設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理《用電作業(yè)許可證》，持證作 業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度，進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。

9.嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合安全規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

10.嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。

11.嚴(yán)格車輛管理，進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛，必須配備阻火器，車輛要按指定路線限速行駛，按指定位置停放。

12.施工單位必須做到文明施工，應(yīng)做到：

（1）施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。

（2）嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。

（3）高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。

（4）施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。

八、甲、乙雙方要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，做到組織落實(shí)，措施落實(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。

八、現(xiàn)場有施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時(shí)報(bào)告處理。