第一篇：《關于加強城市房屋加層和拼建管理的若干規(guī)定》（寫寫幫推薦）

關于加強本市房屋加層和拼建管理的若干規(guī)定

滬房〔94〕總工字發(fā)第1100號

各區(qū)、縣房管局、區(qū)規(guī)劃土地局、縣建設局、浦東新區(qū)建設局：

近年來，隨著本市房地產(chǎn)業(yè)的興起，不少房屋的經(jīng)營或使用單位，利用已建的房屋進行加層或拼建，廣開房源，從一定程度上緩解了各類用房特別是住房緊缺的矛盾。但少數(shù)單位過份追求經(jīng)濟效益或強調(diào)用房緊張，違反本市城市建設規(guī)劃管理條例、技術(shù)規(guī)定、房屋管理和其他有關規(guī)定，擅自加層或拼建，導致城市環(huán)境質(zhì)量下降，交通更加擁擠，造成房屋使用上的不安全因素，甚至影響居民的正常生活，引發(fā)新的社會矛盾，群眾反映較大。為防止上述現(xiàn)象的再度發(fā)生，需要對房屋加層或拼建加強管理，嚴格控制，從嚴審批。經(jīng)報市政府同意，特作如下規(guī)定，請遵照執(zhí)行。

一、凡屬下列情況之一的房屋，不得進行加層或拼建：

1、大樓、公寓、庭園住宅及新式里弄住宅。

2、列入文物保護單位和市建筑保護單位的優(yōu)秀近代保護建筑。

3、按規(guī)劃建成的居住區(qū)的建筑和歷史上已建成完整的質(zhì)量較好的新村、里弄建筑(包括中心城11處歷史文化風貌保護區(qū))。

4、未經(jīng)規(guī)劃管理部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的建筑。

5、舊建筑加層或拼建后(包括原地翻建加層)，其容積率已超過規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定控制指標的建筑。

6、基礎、結(jié)構(gòu)不允許加層的建筑。

二、凡位于城市主要道路兩側(cè)臨街的房屋，重要地區(qū)的房屋加層或拼建，應先征得市房管局同意。

三、申請房屋加層或拼建，必須征得房屋產(chǎn)權(quán)所有人的同意，按規(guī)劃管理規(guī)定審批，并須符合以下管理和技術(shù)要求：

1、房屋加層設計必須由具備相應資質(zhì)的設計單位承擔，并應符合《上海市城市建設規(guī)劃管理條例》和有關技術(shù)規(guī)定，以及本市房屋結(jié)構(gòu)抗震加固的有關規(guī)定。

2、房屋加層，須事先由經(jīng)核準的房屋質(zhì)量檢測單位，對加屋房屋進行技術(shù)鑒定，并提交書面鑒定報告。

3、房屋加層或拼建必須綜合考慮加層后給排水、煤氣及供電增容的可行性，并征求市政公用管理部門的意見，保證地區(qū)公用設施的正常運行，并承擔增容改建的費用。

4、房屋加層或拼建的設計必須與原房屋和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，立面處理、外墻面用材及色彩應與原房屋保持一致。

5、申請房屋加層或拼建，應附設計方案，結(jié)構(gòu)鑒定報告及公用設施可行性報告，按市和區(qū)、縣的“分權(quán)明責”規(guī)定，報送房管和規(guī)劃管理部門審批，并核發(fā)加層建設工程規(guī)劃許可證后，方可施工。

6、房屋加層或拼建的施工，必須由相應資質(zhì)的施工單位承擔，并嚴格按照批準的圖紙施工。施工工程質(zhì)量由市房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站負責監(jiān)督。

7、房屋加層或拼建施工應采取相應保護措施，保障原房屋使用單位、居民的正常使用和合法權(quán)益，使原有居民的居住條件得到適當改善，并事先做好居民工作。

四、對違反上述要求的，規(guī)劃、房屋管理部門及房屋產(chǎn)權(quán)所有人有權(quán)追究建設單位和個人的責任。

對不按有關規(guī)定，擅自越級審批加層或拼建的規(guī)劃、房產(chǎn)管理部門，上級部門也應追究其有關責任。

五、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。在此之前，已批準尚未動工的項目，按本規(guī)定辦法。

六、各區(qū)、縣房產(chǎn)、規(guī)劃管理部門，要對在建加層或拼建項目作一次清理，清理結(jié)果于10月底以前報市房管局、市規(guī)劃局。

第二篇：上海市房產(chǎn)管理局、上海市城市規(guī)劃管理局關于加強本市房屋加層和拼建管理的若干規(guī)定

上海市房產(chǎn)管理局、上海市城市規(guī)劃管理局關于加強本市房屋加層和拼建管理的若干規(guī)

定

（滬房[1994]總工字發(fā)第1100號 1994年9月22日）

各區(qū)、縣房管局、區(qū)規(guī)劃土地局、縣建設局、浦東新區(qū)建設局：

近年來，隨著本市房地產(chǎn)業(yè)的興起，不少房屋的經(jīng)營或使用單位，利用已建的房屋進行加層或拼建，廣開房源，從一定程度上緩解了各類用房特別是住房緊缺的矛盾。但少數(shù)單位過份追求經(jīng)濟效益或強調(diào)用房緊張，違反本市城市建設規(guī)劃管理條例、技術(shù)規(guī)定、房屋管理和其他有關規(guī)定，擅自加層或拼建，導致城市環(huán)境質(zhì)量下降，交通更加擁擠，造成房屋使用上的不安全因素，甚至影響居民的正常生活，引發(fā)新的社會矛盾，群眾反映較大。為防止上述現(xiàn)象的再度發(fā)生，需要對房屋加層或拼建加強管理，嚴格控制，從嚴審批。經(jīng)報市政府同意，特作如下規(guī)定，請遵照執(zhí)行。

一、凡屬下列情況之一的房屋，不得進行加層或拼建：

1、大樓、公寓、庭園住宅及新式里弄住宅。

2、列入文物保護單位和市建筑保護單位的優(yōu)秀近代保護建筑。

3、按規(guī)劃建成的居住區(qū)的建筑和歷史上已建成完整的質(zhì)量較好的新村、里弄建筑（包括中心城11處歷史文化風貌保護區(qū)）。

4、未經(jīng)規(guī)劃管理部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的建筑。

5、舊建筑加層或拼建后（包括原地翻建加層），其容積率已超過規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定控制指標的建筑。

6、基礎、結(jié)構(gòu)不允許加層的建筑。

二、凡位于城市主要道路兩側(cè)臨街的房屋，重要地區(qū)的房屋加層或拼建，應先征得市房管局同意。

三、申請房屋加層或拼建，必須征得房屋產(chǎn)權(quán)所有人的同意，按規(guī)劃管理規(guī)定審批，并須符合以下管理和技術(shù)要求：

1、房屋加層設計必須由具備相應資質(zhì)的設計單位承擔，并應符合《上海市城市建設規(guī)劃管理條例》和有關技術(shù)規(guī)定，以及本市房屋結(jié)構(gòu)抗震加固的有關規(guī)定。

2、房屋加層，須事先由經(jīng)核準的房屋質(zhì)量檢測單位，對加層房屋進行技術(shù)鑒定，并提交書面鑒定報告。

3、房屋加層或拼建的設計必須與原房屋和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，立面處理、外墻面用材及色彩應與原房屋保持一致。

4、申請房屋加層或拼建，應附設計方案，結(jié)構(gòu)鑒定報告及公用設施可行性報告，按市和區(qū)、縣的“分權(quán)明責”規(guī)定，報送房管和規(guī)劃管理部門審批，并核發(fā)加層建設工程規(guī)劃許可證后，方可施工。

5、房屋加層或拼建的施工，必須由相應資質(zhì)的施工單位承擔，并嚴格按照批準的圖紙施工。施工工程質(zhì)量由市房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站負責監(jiān)督。

6、房屋加層或拼建施工應采取相應保護措施，保障原房屋使用單位、居民的正常使用和合法權(quán)益，使原有居民的居住條件得到適當改善，并事先做好居民工作。

四、對違反上述要求的，規(guī)劃、房屋管理部門及房屋產(chǎn)權(quán)所有人有權(quán)追究建設單位和個人的責任。

對不按有關規(guī)定，擅自越級審批加層或拼建的規(guī)劃、房產(chǎn)管理部門，上級部門也應追究其有關責任。

五、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。在此之前，已批準尚未動工的項目，按本規(guī)定辦理。

六、各區(qū)、縣房產(chǎn)、規(guī)劃管理部門，要對在建加層或拼建項目作一次清理，清理結(jié)果于10月底以前報市房管局、市規(guī)劃局。

發(fā)布部門：上海市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：1994年09月22日 實施日期：1994年09月22日(地方法規(guī))

第三篇：房屋擅自加層的管理

省政協(xié)委員關注對房屋擅自加層的管理

近年來，少數(shù)單位或個人對房屋擅自進行違法加層擴建的情況時有發(fā)生，其表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因主要分為：(一)開發(fā)企業(yè)擅自對經(jīng)審批的建設項目進行加層擴建，增加建筑面積，謀求更大利潤；(二)個人在建房過程中，通過違法加層增加居住面積；(三)伴隨城市建設和發(fā)展，個人擅自對原有房屋進行加層擴建，增加建筑面積，在征地、拆遷中獲得更高的補償費用；(四)在已交付使用的居住小區(qū)內(nèi)，部分業(yè)主擅自在樓頂搭蓋房屋。

查處違法加層行為的職責分工及措施

房屋違法加層大體分為兩種情況：一是未經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批，單位或個人擅自違法加層建設；二是單位或個人違反城市規(guī)劃管理部門審批意見，擅自違法加層建設。

全省各城市對違法加層等規(guī)劃管理執(zhí)法有批前、批后和綜合執(zhí)法三種形式，各城市根據(jù)自身的實際情況決定執(zhí)法方式，確定職責分工及措施，以武漢市為例，其對查處違法加層行為的職責分工及具體措施如下：

根據(jù)武漢市人民政府2002年137號令《武漢市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》規(guī)定，對未經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批搭建建筑物、構(gòu)筑構(gòu)成其他設施的，由城管執(zhí)法部門負責查處，依法予以拆除。

對經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批的建設工程，未按審批規(guī)定建設的，由城市規(guī)劃管理部門負責查處。在查處違法加層案件中，按照“從嚴控制、拆除為主”和“標準從嚴、處罰從重”的原則，對嚴重違反城市規(guī)劃的，堅決予以拆除；雖影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，準予保留使用的，必須提交加層技術(shù)鑒定、圖紙審查及消防意見后，從重處罰并追繳各項規(guī)費。為了將違法加層等違法建設制止在萌芽狀態(tài)，武漢市規(guī)劃局建立了建設項目批后公示制度、全程監(jiān)督制度、批后管理工作責任制度、快速反應制度、執(zhí)法聯(lián)動機制、違法建設通報制度、建設單位及設計單位誠信檔案制度、違法案件投訴及督辦制度，爭取最大限度的遏制批后項目違法建設行為的滋生和蔓延。去年8月1日，《武漢市城市規(guī)劃條例》頒布施行后，對違法建設的查處工作提出了更高的要求，同時進一步強化了執(zhí)法部門對違法建設的打擊手段。隨著對違法建設的打擊力度不斷加大和對違法建設的高壓態(tài)勢，近年來，該市批后工程項目違法建設的情況呈下降趨勢。

在下步工作中，我們將進一步加強政策法規(guī)的宣傳、貫徹落實，督促各城市嚴格依法行政，加大執(zhí)法力度，逐步理順關系，對已經(jīng)建成的依法進行合理整治，同時采取有效措施遏制違法加層行為的出現(xiàn)，具體工作措施：

(一)加強宣傳力度，強化輿論監(jiān)督

加強對城市總體規(guī)劃，法律法規(guī)的宣傳教育工作。積極動員社會力量，發(fā)現(xiàn)有違法加層苗頭，及時制止和舉報，使執(zhí)法部門能及時將違法建設行為制止在萌芽狀態(tài)。

(二)部門聯(lián)動形成合力

各城市的城市規(guī)劃、城市管理執(zhí)法、建設、房產(chǎn)等行政管理部門逐步建立執(zhí)法通報制度，對在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的屬于其他執(zhí)法部門管轄的違法事項，應當及時通報相關部門，有關部門應予以受理，并及時查處。

(三)明確管理職責，依法監(jiān)督管理

城市規(guī)劃管理執(zhí)法機關加強巡查，及時制止違法建設行為。對未經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批的違法建筑物的執(zhí)法或經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批的建筑物存在違法加層行為的執(zhí)法要明確管理職責分工，依法監(jiān)督管理。

(四)嚴格落實法律、法規(guī)和有關行政過錯責任追究的規(guī)定，加強對規(guī)劃管理執(zhí)法工作人員行政行為的監(jiān)督管理和行政過錯責任的追究。對于違法建設查處不嚴、處罰不力、規(guī)定時間內(nèi)不予結(jié)案造成嚴重后果的或未及時發(fā)現(xiàn)、查處違法建設或者未在規(guī)定時間內(nèi)對舉報的違法建設調(diào)查處理以及違法建設案件按照職責分工應上報審核而未上報的，都要追究相關人員的責任。

第四篇：房屋加層協(xié)議

房屋加層協(xié)議

甲方：吳勇軍，武陵源寶峰路居委會八組 乙方：滿維勇，慈利縣楊柳鋪級新溥村一組

現(xiàn)將甲方現(xiàn)有住房二層再加上二層，共為四層，承包給乙方修建，采用八萬六千八佰元，包工包料的方式給乙方一次性包干，現(xiàn)將有關事項協(xié)議如下： 一、一層門前方加二根磚柱，廚房和衛(wèi)生間給建為一個標間，樓梯下面改為衛(wèi)生間。二、二層樓梯上半跑打掉縮短休息臺一米寬。三、三層達到四個標間，在三層上方是圈梁，預制板結(jié)構(gòu)。四、四層達到四個標間，在四層上方，是整體現(xiàn)膠結(jié)構(gòu)。五、五層隔熱層就是前面雨散50公分寬，前面一口夸起尖，樓梯口后面是平臺。

六、其它，包括前后落水管到位，室內(nèi)電線口是組到位，房屋的前面墻包做外漆包括磚柱。

七、乙方在施工期間，一是要保證該房屋的質(zhì)量，材料的質(zhì)量保證上等達到甲方滿意。乙方在施工期間，應該是安全第一、質(zhì)量第一，施工期間乙方發(fā)生任何事故與甲方無關，甲方概不負責，乙方自行處理。

八、付款方式：①乙方動工時付乙方壹萬伍仟元；②一層完工時付乙方貳萬元；③主體完工時，付乙方貳萬伍仟元；④整棟房屋完工時，經(jīng)過甲方驗收后滿意，付乙方全部工資，結(jié)清雙方滿意協(xié)議。

九、房屋工期，從動工時之日起，除下雨天例外20天保證完成主體結(jié)構(gòu)。

另外：四層頂后面現(xiàn)膠做不銹鋼護手欄桿。以上協(xié)方雙方簽字后，生法律效力。

甲方：

乙方：

見證人：

簽約時間：

簽約地址：

第五篇：房屋加層申請書

房屋加層申請書

恩施市紅土鄉(xiāng)居委會：

本人鄭小紅，現(xiàn)居住在紅土集鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府旁103號移民房內(nèi)，因房屋建筑面積太?。▋H90平方米），不能滿足家人生活所需，特申請加層，具體情況如下：

原房屋結(jié)構(gòu)：圈梁+磚混結(jié)構(gòu)，2層。

經(jīng)具有建房資質(zhì)的吳真瑞設計，上加二層半，結(jié)構(gòu)為磚混+夾板水泥柱+圈梁。

特請求批準！

申請人：鄭小紅

2012年6月5日